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República Bolivariana De Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para La Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”
Departamento de Tecnología Administrativa
Programa Nacional de Formación en Administración
Carúpano, Estado Sucre
Proyecto Socio-Productivo Para la Instalación de una Panadería Comunal
en la Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, Municipio Bermúdez Estado
Sucre Año 2017.
Asesor Académico: Autores:
Lcdo. Roger Hernández Farías Rosanny C.I: 24.865.985
Montilla Jesús C.I: 20.376.188
Torres Morelys C.I: 24.840.583
Julio 2017
iii
ÍNDICE GENERAL
Pág.
Dedicatoria……………………………………………………………………………………. V
Agradecimiento………………………………………………………………………………….VI
Resumen……………………………………………………………………………………… VII
Introducción……………………………………………………………………………………… 1
Fase I (Diagnostico)…………………………………………………................................. 4
Nombre de la Comunidad, Institución u Organización…………………………………….. 4
Misión y Visión………………………………………………………………………………….. 4
Localización Geográfica………………………………………………………………………… 5
Limite…………………………………………………………………………………………….. 5 Reseña Histórica……………………………………………………………………………….. 6
Organizaciones Vinculadas al Proyecto……………………………………………………… 7
Diagnostico Situacional……………………………………………………………………… 8
- Identificación de las Estrategias para Realizar el Diagnostico…………………….. 8
- Aplicación de las Estrategias para el Desarrollo del Diagnostico (Técnicas e
Instrumentos)…………………………………………………………………………….. 8
- Descripción de las Dimensiones del Objeto de Estudio………………………….… 9
o Dimensiones Físicos Espaciales……………………………………………………. 9
o Dimensiones Demográficos………………………………………………………….. 9
o Dimensiones Tecnológicas………………………………………………………….. 10
o Dimensiones Políticas……………………………………………………………….. 10
o Dimensiones Económicas…………………………………………………………… 10
o Dimensiones Culturales……………………………………………………………… 10
o Dimensiones Ambientales……………………………………………………….….. 11
o Dimensiones Potenciales……………………………………………………….….. 11
iv
Identificación de los Problemas, Necesidades y Potencialidades Presentes en el Objeto
de Estudio………………………………………………………………………………………..11
Selección del Tema…………………………………………………………………………… 12
Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico, y Social de la Nación
2013-2019; Vinculación con las Líneas de Investigación del PNF en Administración y la
Transversalidad con el Eje Proyecto, Socio Critico y Profesional……………………….. 13
Transversalidad………………………………………………………………………………….15
Fase II (Planificación del Proyecto)…………………………………………………..…. 17
Planteamiento de Problema………………………………………………………………… 17
Formulación de Objetivos……………………………………………………………………. 20
- Objetivo General
- Objetivo Especifico
Justificación…………………………………………………………………………….…… 20-21
Plan de Acción……………………………………………………………………………… 22-25
Cronograma de Actividades…………………………………………………………..…... 26-27
Presupuesto………………………………………………………………………………..…. 28
Fase III (Metodología)………………………………………………………………………. 29
Bases Referenciales……………………………………………………………………….. 29-30
Bases Teóricas……………………………………………………………………………... 31-40
Bases Legales…………………………………………………………………………….... 40-45
Marco Metodológico……………………………………………………………………….. 46-48
Técnica e Instrumento para la Recolección de Datos………………………………… 48-50
Sujeto de Estudio……………………………………………………………………………. 51
Producto o servicio………………………………………………………………………… 54-74
Conclusiones y Recomendaciones…………………………………………………… 75-76
Conclusiones………………………………………………………………………………..… 75
Recomendaciones……………………………………………………………………………. 76
Bibliografía………………………………………………………………………………….. 77-78
Anexos……………………………………………………………………………………… 79-82
v
DEDICATORIA
Primeramente a Dios por ser nuestro más grande y fiel amigo, por alentarnos para
poder seguir adelante y tener fuerza de voluntad a pesar de los obstáculos, de no perder la
fe y lograr nuestras metas.
De igual manera a nuestros padres y familiares que siempre nos han brindado su
apoyo incondicional en los momentos de fortalezas y debilidades, para que nunca
descuidemos el camino que nos hemos de construir en la vida.
vi
AGRADECIMIENTO
Gracias a Dios todopoderoso por iluminarnos en cada paso de nuestras vidas,
regalándonos hermosas oportunidades en pro de nuestro desarrollo como profesional.
A nuestros padres, hermanos y demás familiares nuestras más sinceras palabras de
agradecimiento por ser esos pilares de triunfo, quienes con paciencia compresión y buenas
orientaciones estuvieron incondicionalmente de nuestro lado y poder lograr con constancias y
perseverancias nuestro logro.
Al profesor Roger Hernández por su ayuda durante dos periodos de años siendo guía
de realización de nuestro trabajo ayudándonos al éxito de lucha para nuestro principal
objetivo.
A la U.P.T.P “Luis Mariano Rivera” por abrir sus puertas y permitirnos cursar nuestros
estudios y a todo el personal docente que con sus conocimientos y orientaciones nos
ayudaron en la culminación de nuestra meta de estudio.
vii
República Bolivariana De Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para La Educación Universitaria, Cienciay Tecnología
Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”
Departamento de Tecnología Administrativa
Programa Nacional de Formación en Administración
Carúpano, Estado Sucre
Asesor Académico: Autores:
Lcdo. Roger Hernández Farías Rosanny C.I: 24.865.985
Montilla Jesús C.I: 20.376.188
Torres Morelys C.I: 24.840.583
Proyecto Socio-Productivo para la instalación de una panadería comunal en la
Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, Municipio Bermúdez Estado Sucre año 2017
RESUME
El propósito de la investigación es elaborar un Proyecto Socio-Productivo para la instalación de una panadería comunal en la Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, de la ciudad de Carúpano, municipio Bermúdez del estado Sucre, el cual se pondrá en práctica para mejorar el sistema alimenticio de los vecinos con la adquisición del pan como un complemento alimenticio en la dieta diaria, Para el desarrollo del estudio se ejecutaron cuatro fases, empezando por establecer los datos relacionados con la comunidad objeto de estudio, se estableció un diagnostico tocando diversas dimensiones llegándose a la conclusión que el problema suscitado con mayor frecuencia y que debía buscarle alternativa de soluciones es la adquisición del pan que se le hecho casi imposible a los vecinos obtenerlo, situación que se desarrolló en el planteamiento del problema. Se plasmaron los objetivos: general y específicos, para determinar cada una de las tareas o actividades. Igualmente se indicaron la parte metodológica que recayó en las referencias teóricas, incluyendo los aspectos legales de la indagación, para llegar al abordaje de la misma aplicando un estudio de acción participación con una serie de técnicas e instrumentos con el fin de conocer la opinión de los actores involucrados en la investigación en torno a la problemática desarrollada. Luego se presentó la propuesta que consistió en elaborar un proyecto de inversión para instalar una panadería comunal en la comunidad objeto de estudio, donde participen los voceros del Consejo Comunal y los vecinos en general.
Descriptores: Proyecto de inversión y panadería comunal.
1
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene entre sus objetivos conocer como en la actualidad los
vecinos adquieren los alimentos, por eso se efectúan propuestas relacionadas con la
creación de panaderías comunales con la intención de darle respuestas a las familias,
acerca del consumo del pan que es un rubro alimenticio importante en la mesa de los
venezolanos, por los diversos nutrientes que posee y a la vez rica en carbohidratos
Por lo tanto la investigación estará centrada en la urbanización “Pedro Elías
Aristiguieta”, y se trabaja con un método acción participación, para que los vecinos sean los
que indique la magnitud del problema existente en relación a la adquisición del pan y
pueden igualmente proponer alternativa de soluciones, para evitar que el monopolio de los
grandes empresarios de panaderías afecten la alimentación del consumo de pan en los
vecinos.
Por lo tanto la siguiente indagación estará relacionada con la creación de una
panadería comunal, donde los empleados sean los mismos vecinos y se logre elaborar el
pan sobado, campesinos entre otros tipos, cuya venta tenga como prioridad a los habitantes
de la comunidad “Pedro Elías Aristiguieta”. Es decir tendrá una actividad comercial legal,
porque contara con su documentación y permisos correspondientes.
Cabe destacar que durante el estudio se analizaran la problemática, sus causas como
la carencia de un establecimiento comercial que venda panes en la misma comunidad y
entre las consecuencias: la carencia de nutrientes en la alimentación de los vecinos, es por
ello, la necesidad de desarrollar la propuesta de crear una panadería comunitaria, con la
intención de que el producto tenga un costo más bajo, accesible al bolsillo de las familias y
el mismo se pueda obtener sin protocolo de las colas.
Adquirir un pan, se ha convertido en una búsqueda incontrolable para las familias, eso
ocurre porque los más pequeños de la casa, los niños, niñas y los adolescentes lo piden en
la mañana, al medio día y en la tarde, eso lleva a los padres, a salir a la calle a enfrentarse
2
al monopolio de los empresarios panaderos para conseguirlo y sino de manera resignada lo
obtienen en la calle a un precio elevado.
Ante el monopolio del pan en la actualidad, ha surgido una serie de proyectos
artesanales, para ofrecerles el pan a los vecinos en la misma comunidad, propuesta que es
muy tentativa, pero que no ha contado con el respaldo suficiente de los entes
gubernamentales encargados de distribuir la harina de trigo que es el cereal más utilizado.
También se utiliza el centeno, la cebada, el maíz y el arroz. Existen muchos tipos de pan
que pueden contener otros ingredientes, como grasas de diferentes tipos (tocino de cerdo o
de vaca, mantequilla, aceite de oliva), huevos, azúcar, especias, frutas, frutas secas (como
por ejemplo pasas), verduras (como cebollas) o semillas diversas.
En ese sentido la investigación se llevó a cabo con el propósito de conocer el interés
de los vecinos con respecto a los proyectos socios- productivos, como la participación que
tengan en la instalación de la panadería comunitaria y luego estar pendiente de su
funcionamiento como en la etapa de mercadeo del producto, para que el pan llegue a cada
una de las familias.
Es por ello que la investigación se efectuará contemplada en cuatro fases.
Fase i: Diagnostico1.Identificaciòn del Objeto de Estudio: 1.1- nombre de la
comunidad o institución 1.2- misión y visión 1.3- localización geográfica: estado, municipio,
parroquia y dirección. 1.4- reseña histórica 1.5- organizaciones vinculadas al proyecto
2.diagnòstico situacional: 2.1- identificación de estrategias para realizar un diagnóstico
(comunitario e institucional) 2.2-aplicación de las técnicas para el desarrollo del diagnóstico
(comunitario e institucional) 2.3-descripción de las dimensiones del objeto de estudio 2.4-
identificación de los problemas, necesidades y potencialidades presentes en el objeto de
estudio 2.5-selección del tema a desarrollar 3.justificaciòn: a) conveniencia, b) relevancia
social, c) implicaciones prácticas, d) valor teórico, e) utilidad metodológica, f) interacción con
la comunidad e instituciones 4. Vinculación del proyecto con el plan de desarrollo
3
económico y social de la nación; vinculación con las líneas de investigación del PNF y
transversalidad con el eje proyecto, socio crítico y profesional.
Fase II Planificación del Proyecto .5. Planteamiento del Problema 6. Formulación
de objetivos: 6.1 objetivo general 6.2 objetivos específicos 7. Estructura y organización
de acciones a ejecutar: 7.1. Plan de acción 7.1.1 desarrollo del plan de acción 7.2
cronogramas de actividades y 7.3 presupuesto.
Fase III Metodología 8. Marco teórico: 8.1 bases referenciales 8.2 bases teóricas 8.3 bases
legales 9. marco metodológico: 9.1- fundamentación de la utilización del enfoque
metodológico investigativo acción participativa (IAP) 9.2- técnicas e instrumentos para la
recolección de datos a) población y muestra b) procesamientos de datos 9.3 sistematización
9.4 resultado científico 9.5 impacto social
4
FASE I
DIAGNOSTICO
1. Identificación del Objeto de Estudio.
1.1Nombre de la Comunidad, Institución u Organización.
El mangle, urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”
Consejo comunal “Pedro Elías Aristiguieta” R.I.F: FJ29761739-6
1.2Misión y Visión.
a) Misión.
El Consejo Comunal “Pedro Elías Aristiguieta”, tiene como eje principal solventar las
problemáticas o necesidades que afrontan la comunidad; darle solución en corto plazo o
largo plazo para mejorar y brindar una mejor calidad humana y profesional a nuestra gente.
b) Visión.
Gestionar una base de misiones y darle respuesta directa a las problemáticas o necesidades
inherente en esta comunidad, es decir; con una base de misiones establecida en la
comunidad se fortalecería el consejo comunal y brindaría una excelente respuesta a los
proyectos encaminados para resolver las diferentes problemáticas y hacer que lleguen
directamente los beneficios. De la misma manera el consejo comunal “Pedro Elías
Aristiguieta”, es proyectarse para que dicha comunidad adquiera los beneficios directos a
través de la base de misiones.
5
1.3Localización Geográfica.
La urbanización Pedro Elías Aristiguieta se encuentra ubicada en el Estado Sucre,
Municipio Bermúdez, parroquia Santa catalina entre la avenida universitaria sector el Mangle
cruce con calle Carabobo frente al parque Karupana.
Limites.
Norte: Avenida Independencia y Avenida Juncal.
Sur: Rio Quebrada de Piedra.
Este: Parque Karupana.
Oeste: Calle Bolívar.
Fuente: N°1 Imagen satelital Google maps, carúpano Estado Sucre, Venezuela Barrio Sucre
6
1.4 Reseña Histórica.
Para el año 1961 a 1962 estos terrenos pertenecían una Parte el Sr. Totesaint y la
otra el Sr. Pedro Julián para ese momento existía una bloquera del Sr. Mengano en
asociación con el Sr. Pascual Girolamo y Benjamín quienes alquilaban dichos terrenos. Así
mismo en estos terrenos se encontraba una casa en la cual tenía un alambique de ron y
cercano se encontraba la casa de Marariologia eran terrenos muy fructíferos de plantas
frutales estos terrenos era constituido por dos entradas y una montaña que se encontraba
en el medio de las entradas una parte de estos y habían caminos, lagunas y un aljibe de
agua, el terreno con mas etarias de tierra pertenecía al Sr. Totesaint y la otra parte era del
Sr. Pedro Julián siendo así llamado por primera vez barrio Totesaint.
En el comienzo del mandato de Raúl Leoni en el Año 1964 se comienza a poblar
iniciando esta invasión con un primer rancho en la parte baja de la montaña que actualmente
es calle buenos aires cruce con calle España en el cruce se encontraba una fábrica de cal
que hoy en día es la casa pereciente al carpintero el Sr. Melitón, para aquel entonces
cuando se inicia la invasión existían tres plumas de agua que estaban en la primera calle
invadida; a finales de los años 1964 e inicio del año 1965 se inicia la invasión siendo los
primeros fundadores el señor Luis Jiménez, la Sra. Presigia, Sra. Graciela, Sr Domingo, Sr
Geronimo, Sra. Rosa; el menor de ellos para aquel momento era el Sr. Luis que contaba con
12 años de edad que bajo su inocencia construyo un racho en la que actualmente es la calle
Ricaurte siendo esta la primera calle en fundarse, siendo esta una ranchería.
Siguiendo la historia para él año 1969 en el primer de Rafael Caldera se comienza a
organizar la primera junta de vecinos presidida por Julio Pantaletas quien entre mentiras y
verdades inicia las diligencias en conjunto con el Abogado Farías Mata como los peleadores
para aquel entonces, el candidato a presidente y diputado el congreso nacional Luis Beltrán
Prieto Figueroa en conjunto con Farías Mata inician el pleito legal para proceder al darle
legalidad a estos terrenos siendo llamado culo con culo por el motivo de que habían casas
con ambos frente de lado y lado, para aquel entonces solo se contaba con una bodega
7
llamada “Tarantín” atendida por la Sr. Beatriz Jiménez; en este mismo periodo de mandato
de Rafael Cardera fue llamado posteriormente barrio sucre.
En lo anteriormente planteado en el año de 1974 en el mandato del presidente
Carlos Andrés Pérez, se inicia la 2ª junta de vecinos con el señor Francisco Castillo y
secretaria Carmen Lucia posteriormente renuncia tomando la junta el Sr. Juan González,
Luis Jiménez, Jesús Marcano, Roberto Torre, para este mismo periodo presidencial la junta
de vecino comienza a diligenciar los proyecto de Agua, Luz, Asfalto y el segundo mandato
de Carlos Andrés Pérez 1989 al 1993 se inicia el proyecto de Cunetas, Calzadas, Alumbrado
Público, siendo los servicios de agua gratis, se diligenciaba a través del consejo municipal,
en este mismo orden quien financio la construcción de la avenida a través del Estado fue
Carlos Andrés Pérez y el contrato del muro para la división de barrio sucre y final de la calle
Carabobo fue el Sr. Luis Jiménez, la plaza que hoy se encuentra también fue realizada en
ese gobierno la cual fue llamada “Pedro Elías Aristiguieta” hoy en día a través del Consejo
Comunal se le otorga legalidad para el año 2015-2016 el nombre de Urbanización “Pedro
Elías Aristiguieta” antiguo barrio sucre.
1.5Organizaciones Vinculadas al Proyecto.
Entre las organizaciones vinculadas a este proyecto se encuentran:
Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”.
Esta sirve de enlace permitiendo al estudiante investigador profundizar y desarrollar
actividades y programas de estudios planificados, de manera de trabajar
mancomunadamente con la comunidad brindándole conocimiento para el trabajo o proyecto
a realizar. En el consejo comunal “Pedro Elías Aristiguieta” de la urbanización de el mangle
sector “Pedro Elías Aristiguieta”.
Se contará con el apoyo del consejo comunal de la urbanización del mangle sector
“Pedro Elías Aristiguieta “para el desarrollo de este trabajo así como su participación y ayuda
8
para el seguimiento y fortalecimiento de este proyecto, además será el beneficiario con el
desarrollo del proyecto.
2. Diagnostico Situacional.
2.1 Identificación de las Estrategias para Realizar el Diagnóstico.
Mediante reuniones organizadas con los miembros de la urbanización y el consejo
comunal “Pedro Elías Aristiguieta”, se desarrollaron unas series de estrategias que
ayudaron a diagnosticar los problemas existentes en dicha urbanización, estas estrategias
usadas fueron la observación directa, entrevistas no estructuradas y los análisis según las
experiencias vividas por los habitantes de la urbanización; es decir, en los encuentros se
socializó directamente con la comunidad para así determinar una de las problemáticas.
2.2 Aplicación de las Estrategias Para el Desarrollo del Diagnóstico
(Técnicas e Instrumentos).
Estas mencionadas anteriormente fueron aplicadas mediante reuniones con los
miembros de la urbanización, los representantes del consejo comunal así como también los
miembros del comité del Clap, mediante los conversatorios y entrevistas no estructuras
también se dio la oportunidad de observar la gravedad de los problemas y las necesidades
plantadas por los habitantes de la comunidad. Durante la aplicación de las estrategias estos
dieron sus opiniones y sugerencias respecto a las soluciones de sus problemas, de esta
manera también resaltaron el apoyo a la propuesta que se le fue presentada.
9
2.3 Descripción de las Dimensiones del Objeto de Estudio.
A. Dimensiones Físicos Espaciales:
La urbanización el mangle sector “Pedro Elías Aristiguieta”, se encuentra ubicada
en Carúpano municipio Bermúdez estado sucre entre la avenida universitaria sector el
mangle cruce con calle Carabobo frente al parque Karupana, cuenta con 4 calles, 2 de ellas
se encuentra enlazada con una curva, con un espacio recreativo deportivo a su final y
escalera que suben hacia el cerro dando con unas casas y ranchos, así como cultivos
privados de las personas que viven en esa localidad. Esta comunidad cuenta con un total de
415 viviendas divididas en 20 ranchos y 395 casas de concretos, las cuales se encuentra en
buenas condiciones.
De igual manera en esta urbanización existen varias instituciones y organizaciones,
como lo son: 2 simoncito (uno de estos se encuentra inhabilitado a consecuencia del que el
terreno donde está ubicado no cumple con las condiciones adecuadas), una capilla “Sra. de
la Coromoto”.
Además la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” cuenta con servicios públicos
como lo son: electricidad, transporte, aseo urbano, aguas negras y aguas blancas entre
otros. por otro lado la calle 3 se encuentra conectada con la calle 2, siendo esta muy
angosta no acta para actividades y eventos ya que su vialidad no posee buenas
condiciones, la calle 4 es la más amplia contando con lugares de recreación deportiva. cabe
agregar existe muchas zonas riesgosas como lo son la 1º y 4º calle debido a que están
propensas a un derrumbe o deslizamiento de tierra que podría ocasionar desastre en esta
comunidad.
B. Dimensiones Demográficos:
En relación a las dimensiones demográficas de la urbanización; cuenta con una
población aproximadamente de 1660 personas, desglosándose de la siguiente manera:
10
niños de 0 a 11 años 238, jóvenes de 12 a 18 años 105, adolecentes de 19 a 25 años 53,
adultos mayores de 26 a 55 años 1204 del resto son personas de la tercera edad.
C. Dimensiones Tecnológicas:
En la urbanización el mangle “Pedro Elías Aristiguieta” existe solo un centro de
comunicaciones, teléfonos, fijos y celulares. También posee servicios de cantv, televisión
por cable público y privado y específicamente en la calle 4 cuenta con cyber.
D. Dimensiones Políticas:
En cuanto a las dimensiones políticas en la urbanización del mangle “Pedro Elías
Aristiguieta” las decisiones son tomadas a través del colectivo, consejo comunal, el cual
tiende a tener más peso en el ciudadano miguel guzmán, y el mismo pertenece al comité
local de abastecimiento y producción (Clap), sin dejar de mencionar que la comunidad no
tiene un c centro electoral, por lo que los ciudadanos deben dirigirse al liceo “JJ Martínez
Mata” para ejercer su derecho al sufragio.
E. Dimensiones Económicas:
La urbanización cuenta con organizaciones económicas que la sustentan, como lo
son 7 bodegas caceras que sirven como fuente de abastecimiento para los miembros de
este sector. Existen también otros puestos comerciales informales como un puesto de
verdura que fue colocado recientemente.
F. Dimensiones Culturales:
Una de las culturas que caracteriza esta zona son las reuniones para celebrar la
semana santa preparando misas por la religión católica y por la parte cristiana se hacen
cultos de oración y predicaciones libre, también se celebra la cruz de mayo en la cual
varios de los habitantes de la urbanización participan en la decoración de la capilla ubicada
en el mangle al lado de la bomba de PDV.
11
G. Dimensiones Ambientales:
En cuanto a las dimensiones ambientales que presenta la urbanización se observan
agentes contaminantes, ya que se acumulan basura en la esquina de la 1º calle, aunque la
misma no dura mucho tiempo debido a que el camión del aseo pasa por lo menos dos (2)
veces a la semana pero de igual manera esto afecta a la comunidad.
H. Dimensiones Potenciales:
En la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta “entre las potencialidades más
destacadas se encuentra el potencial humano, en la misma se cuenta con: albañiles,
panaderos, costureras carpinteros, tapiceros, jueces, abogados, diputados, enfermeras,
ingenieros agrónomos, estudiante de medicina, administradores, contadores públicos,
docentes, madres cuidadoras funcionarios policiales, bomberos, personas que viven de la
venta de dulces típicos de la ciudad.
2.4 Identificación de los Problemas, Necesidades y Potencialidades
Presentes en el Objeto de Estudio.
De acuerdo al estudio realizado por el equipo investigador, utilizando como técnicas;
la observación y la entrevista no estructurada se pudo notar que la urbanización “Pedro
Elías Aristiguieta” cuenta con una serie de contrariedades tales como: falta de alumbrado
público, inseguridad, desabastecimiento de agua, desabastecimiento alimenticio, mala
comunicación social entre vecinos, y aun mas falta de abastecimiento o entes encargados
de la venta o producción de productos de primera necesidad en los hogares.
Cabe destacar que mediante estas observaciones e interacciones con los miembros
de la urbanización la misma presenta una serie de necesidades; pero así como también
posee un gran potencial. Mediante estas entrevistas no estructuradas se dio a conocer cuál
es su mayor necesidad, como lo es el desabastecimiento alimenticio; como lo fue expuesto
anteriormente y la fuerte necesidad que afrontan los lideres de familia debido a la falta de
12
fuentes de empleo para ellos poder tener una estabilidad de sus ingresos. En cuanto a sus
potencialidades la urbanización busca establecer una base de misiones para fortalecer,
beneficiar y resolver problemas existentes tanto en la urbanización como en el consejo
comunal.
Por otro lado también se encuentra el potencial humano desempeñándose en
diversas áreas: albañiles, carpinteros, enfermería, costuraría, panaderos, entre otras
vocaciones; a través de estas potencias se dieron a conocer cinco (5) ciudadanos que tienen
experiencias en el campo de la panadería, en la cual (4) de ellos están desempleados no
contando con un ingreso sustentable; percibiendo de esta manera lo que se vive hoy en día
en el país respecto a los problemas de desabastecimiento en el sector alimenticio.
Por tal razón se le realizo un pequeño estudio a estas y otras personas de la
urbanización con la finalidad de saber si ellos estarían de acuerdo con la propuesta de la
instalación de un local de abastecimiento en la misma; por lo que ellos tomando en cuenta la
situación actual respondieron, que para ellos seria de su agrado y privilegio la realización de
esta propuesta.
2.5 Selección del Tema.
De acuerdo a los resultados obtenidos y a la opinión de los habitantes de la
urbanización el grupo investigador selecciona trabajar con la propuesta de la instalación de
una panadería comunal en la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, buscando resolver con
esto el desabastecimiento o falta de rubro (pan) también la falta de empleo que carece la
urbanización.
13
3. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2013-2019; Vinculación con las Líneas de Investigación del
PNF en Administración y la Transversalidad con el Eje Proyecto, Socio
Critico y Profesional.
Este proyecto está vinculado directamente con el objetivo 2 del plan nacional de la
patria 2013-2019, ya que este busca la solvencia de las necesidades ciudadanas y el
desarrollo de las sociedades y comunidades existentes dentro del país, en pocas palabras
podemos decir que como su objetivo indica (II. continuar construyendo el socialismo
bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del
capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo), así como su
primer objetivo el cual establece.
2.1.1 Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición
al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el
modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
De manera que para mantener el desarrollo de la sociedad y del país es necesario
formular una serie de proyecto de albergadora para que sean desarrollados y ejecutados por
los ciudadanos que habitan en las diversas comunidades. Otro de los objetivos que se
encuentran con una similitud con el proyecto son los 2.1.1, 2.1.1.1, 2.1.1.2, 2.1.1.3, estos
sub objetivos establecen una serie de conceptos e ideas acorde al presente proyecto de
esta manera se podría decir que la formulación e integración y desarrollo de este proyecto
va acorde en los estipulado por el Plan Nacional de la Patria 2013-2019.
Estos objetivos estratégicos del segundo objetivo del plan de la patria 2013- 2019
tienen como principal función que el ciudadano a través de diversas fuentes
gubernamentales pueda impulsar el desarrollo de su comunidad, urbanización o localidad.
14
2.1.2. Expandir e integrar las cadenas productivas orientándolas hacia la
satisfacción de las necesidades sociales en camino a la construcción del socialismo.
2.1.2.1. Generar un sistema de integración de las redes productivas, que permita
articular la cadena de valor de las materias primas, diversificando la producción para la
satisfacción de las necesidades sociales de la población.
Los objetivos estratégicos antes mencionados buscan no solo generar un sistema
de distribución de materia prima para la producción de la misma, sino también fortalecer la
capacidad productiva de las comunidades y la producción de rubros para la satisfacción de
las necesidades sociales de la población.
2.1.3.1. Construir una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo mediante el
impulso de la formación desde la praxis del trabajo, conciencia del trabajador y trabajadora,
como sujetos activos del proceso de transformación y participación democrática del trabajo
bajo los más altos intereses nacionales.
2.1.3.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión en las unidades productivas en las
unidades de propiedad social directa e indirecta; eficiente, sustentable y que genere
retornabilidad social o económica del proceso productivo al más alto interés nacional.
La mira principal de estos objetivos es desarrollar en la ciudadanía una conciencia
trabajadora y de capacidad productiva mayor para así obtener un sistema que no
dependa de la rentabilidad del país, si no que sea auto dependiente y proporcione al
ciudadano venezolano una forma de superación que sean en beneficio tanto de el mismo
como para la nación.
En la vinculación del proyecto con las líneas de investigación tenemos la línea uno la
cual es administración de la producción en los modelos socios productivos, esta línea tiene
varios puntos dos de ellos van acorde con el proyecto que se está ejecutando en la
urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” las cuales son:
15
1.4.-Impulsar la formación, capacitación y financiamiento para unidades socio
productivas en consejos comunales y comunas mediante el fortalecimiento del
financiamiento de proyectos productivos.
Referente a lo antes mencionado el proyecto busca potenciar la producción e
impulsar la producción del rubro “pan” capacitando a la comunidad antes mencionada a la
realización y fabricación así como también como su distribución y venta promoviendo así en
financiamiento y desarrollo de la comunidad, de esta manera se busca fortalecer la
capacidad financiera de las familias que hacen vida en esta comunidad también como
también minimizar la necesidad de desabastecimiento que hoy en día afronta la comunidad
venezolana.
Otra de las líneas de investigación que se relaciona con este proyecto es la número
(6) la cual indica: economía, productividad y desarrollo endógeno sustentable y sostenible.
6.2 Fortalecer el sistema de distribución, alternativa de los insumos y productos,
para generar cadenas de distribución estadales, comunales, y mixtas que representen,
alternativas en la distribución y ahorro directo a la población de los productos de consumo
final e intermedio.
En relación con este proyecto se busca encontrar un alternativa solución para
manejar y fortalecer las fuentes de empleo de los padres de familias de esta urbanización
también como generar una fuente sustentable de distribución de un producto, dicho esto se
refiere a la creación de una panadería comunal la cual busca el abastecimiento seguro del
pan y proporcionar empleo en la Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”.
Transversalidad.
Los principales saberes que ayudan la integración y construcción de este proyecto el
cual es la realización de una panadería comunal para la urbanización “Pedro Elías
Aristiguieta”, estos saberes nos ayudan al proceso de la integración de los conocimientos
16
adquiridos estos saberes son: gestión del talento humano, la cual a través de los
conocimientos adquiridos en esta materia gestionaremos el personal humano y evaluaremos
su participación y explotaremos su potencial, otro de los saberes que están acorde con este
proyecto es: formulación y evolución de proyecto ya que a través de este saber se puede
decir que se utilizan los conocimientos adquiridos en esta materia como se optimizara las
evaluaciones y se formularan los materiales o esquemas que ayuden la realización de este
proyecto.
A pesar de lo anteriormente expresado los saberes con más influencia en este
proyecto son los saberes financieros ya que este proyecto trata de la creación de una
empresa de producción social así como su integración de la sociedad con la misma, dicho
esto la mayoría de los conocimientos implantados para la realización del proyecto fueron
adquiridos por: administración de costo, contabilidad, análisis de estados financieros,
estadísticas, planificación y gestión así como el saber de proyecto, son los saberes que mas
ayudaron al proceso de la realización de este proyecto en la urbanización “Pedro Elías
Aristiguieta”.
17
FASE II
PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
4. Planteamiento de Problema.
La demanda de alimentos y productos agrícolas está sufriendo cambios sin
precedentes. El aumento tanto del ingreso per cápita, como de la urbanización y del número
de hombres y mujeres trabajadoras ha incrementado la demanda de materias primas de alto
valor, de productos procesados y de alimentos preparados. Desde la industrialización de
consumo masivo y distribución de alimentos se ha venido observando en las diferentes
ciudades del mundo las pequeñas y medianas empresas (PYME), a nivel mundial que ha
desempeñado un papel fundamental en el desarrollo de la economía industrializada, igual
que los países en desarrollo, la (PYME), ha contribuido significativamente en el crecimiento
económico, evidenciando su papel en la aceleración del ritmo de industrialización y
la promoción al espíritu empresarial. “Lino Martín Martínez Martell” indica que la agricultura y
la industria han sido consideradas tradicionalmente como dos sectores separados tanto por
sus características como por su función en el crecimiento económico (FAO, 2009). Puesto
que la agricultura es el elemento característico de la primera etapa del desarrollo.
Por una parte, se ha reconsiderado y reevaluado la función de la agricultura en el
proceso del desarrollo, desde el punto de vista de su contribución a la industrialización y su
importancia para un desarrollo armónico y una estabilidad política y económica.
Asimismo, “la misma agricultura ha llegado a ser una forma de industria, a medida
que la tecnología, la comercialización y las preferencias de los consumidores han
evolucionado, según pautas que se ajustan más al perfil de los sectores industriales
comparables” (FAO, 2009), a menudo con una notable complejidad y riqueza en cuanto a su
variedad y ámbito.
18
Hoy en día unas de las pequeñas industrias que más han alcanzado la fluidez y la
capacidad de auto sustento es la panadería, esta ha sido la principal distribuidora de panes
a nivel mundial a pesar de que existen recetas caceras de cómo elaborar dichos alimentos,
una empresa de panes puede preparar mas de mil doscientos (1200) panes diarios dando
así una buena productividad de alimento a los civiles y siendo una buena fuente de ingreso
para otros.
En Venezuela la situación actual económica del país a dado un duro golpe a que es
la industria de producción y aun más que todo en el sector agrícola ya que la escases de
materia prima es uno de los principales problemas que afronta la nación hoy en día, debido
a las malas políticas y malos controles financieros de parte del estado, así mismo cabe
recalcar que los principales afectados son la ciudadanía venezolana ya que se han visto a la
obligación de hacer largas colas por la búsqueda de alimentos.
Dado esta situación las panaderías a nivel nacional han sido una de las principales
fuentes de alimentos para los Venezolanos abarrotando así el mercado alimenticio y
convirtiéndose a veces en la única alternativa de alimentos para muchos, hoy en día varios
de los estados y ciudades venezolanas sufren una gran escases de alimentos y una de los
rubros que más se consumen es este negocio es la harina de trigo la cual actualmente
debido a la alta demanda se escasea muy rápido dejando pues al estado con una
importación de más de 120.000 mil toneladas de harina de trigo solo para abastecer al país
durante unos 6 meses.
Estado Sucre el cual a pesar de ser un estado pesquero y productor de algunos
rubros los comerciantes están acabando con el poder de adquisición del Sucrense
colocando los precios de la comida producida en este estado a unos precios
extremadamente altos dejando muy pocas alternativas a los ciudadanos de buscar una
buena alimentación, dejando así muy pocas soluciones como son las panaderías a pesar de
que la materia prima de este rubro se está agotando cada días más alzado el precio del pan
en el mercado, otro de los factores que impulsa a un proceso más rápido el agotamiento de
19
la materia prima es la mala distribución de la misma, es decir; los panaderos y revendedores
tienen un acuerdo comercial que afecta más la comercialización del producto y la
adquisición del mismo dejando en el comercio un abarrotado y alza del producto pero la
calidad del mismo no la deseable por los consumidores, además del precio que alto a
comparación con la panadería que los fabrican, esta situación se ve más a menudo en el
Municipio Bermúdez en la ciudad de Carúpano los habitantes no están exentos de esta
realidad de escases de este rubro y de la materia prima de la misma así como la déspota
corrupción del comerciante para favorecer a unos pocos y dejar pasar penumbras a muchos
, hoy en día varias de las urbanizaciones de este pueblo y sus adyacencias el cual debido a
la situación actual económica del país sus habitantes se han visto en la necesidad de acudir
diariamente a las diversas panaderías del sector para adquirir el rubro alimenticio “Pan”, haciendo grandes colas solo apara adquirir 2 o 3 panes en un día o comprándolos a un
precio más elevado pero del producto no de la misma calidad.
Actualmente la situación de desabastecimiento y mala distribución del pan ha ido
incrementado debido a la poca materia prima y la ambición sobre el dinero llega a los
corazones humanos, hoy en día el precio del pan ha ido incrementado dejando así un duro
golpe en los bolcillos de los ciudadanos y su ámbito alimenticio. Los investigadores de la
U.P.T.P “Luis Mariano Rivera” han propuesto la instalación de una panadería comunal que
beneficie principalmente a la población de la Urbanización “Pedro Elías Artistiquita” y sus
cercanías con el propósito de resolver la necesidad del rubro dentro de la urbanización y
fuera de ella, ya que existe un problema anteriormente mencionado de este rubro dentro de
la urbanización y algunos de sus habitantes hoy en día se basan en este alimento para
subsistir y mantener el día a día, esta propuesta se deriva aun más que todo en hacer llegar
a la ciudadanía un pan de calidad a un precio accesible y con buenos beneficios
nutricionales con la meta de hacernos conocer al nivel regional y tal vez estadal un una de
las panaderías de mayor calidad.
20
5. Formulación de Objetivos.
5.1Objetivo General.
Formular un proyecto socio–productivo para la instalación de una panadería
comunal en la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, Municipio Bermúdez,
Carúpano, Estado Sucre 2017.
5.2Objetivos Específicos.
Identificar los recursos que se necesitan para la creación e instalación de la
panadería comunal.
Ejecutar el estudio de mercado pertinente para el análisis de la producción y venta
de las panaderías.
Realizar el estudio técnico para la instalación y puesta en marcha de la panadería
comunal.
Preparar el estudio económico, administrativo y financiero para la creación de la
panadería comunal.
6. Justificación.
Esta investigación surge con el propósito de mejorar el nivel de vida y satisfacción
de necesidad a los habitantes de la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”; como también
brindarles nuevas formas de superación. Se propone la instalación de una panadería
comunal debido a la fuerte necesidad que tiene la urbanización en cuanto a la accesibilidad
de un producto alimentico como lo es el “Pan”.
21
Por lo cual la elaboración de dicho proyecto nace por la necesidad de generar
fuentes de empleos y estabilidad, además para que los habitantes no tengan que dirigirse a
otros establecimientos panaderos. Asimismo, se espera que mediante la ejecución de este
proyecto la urbanización cuente con su propio establecimiento de producción social; y
mejorar la calidad de vida del colectivo, así mismo solventar el problema de situación
financiera y alimenticia que los afecta.
A través de la información facilitada en relación a la instalación de una panadería
comunal se busca generar los conocimientos concernientes para la elaboración de
proyectos socio productivo en los miembros responsables de las EPS y cuál es su
importancia y utilidad en la misma. De igual manera permitirá que los habitantes se motiven
y hagan surgir más sus aspiraciones.
Cabe agregar que se trabajó con la IAP para el desarrollo del proyecto antes
mencionado lo cual permitió tener una relación, presencia y participación real y directa con el
colectivo en el cual se trabaja; mediante la integración del sujeto de estudio el mismo nos
facilitó la información necesaria para su desarrollo, de igual manera se intercambiaron ideas,
opiniones y propuestas tanto de los habitantes, miembros del consejo comunal como los
miembros del CLAP para elegir la mejor opción y darle solución a la problemática más
relevante mediante el desarrollo de este proyecto.
22
7.1 PLAN DE ACCION
Objetivo #1: Identificar los Recursos que se Necesitan Para la Creación e Instalación de la Panadería Comunal
Metas Actividades Lugar Fechas y Tiempo Responsables Recursos
Contar con las
información de
los procesos y
procedimientos
que se utilizan
para la creación
de la panadería
Actividad1)*Visitas a las
panaderías, para
recolectar datos, de
cuales recursos utilizan
-Maquinarias Básicas -
Materia prima-Proceso
de Elaboración
Actividad2)Mesa de
trabajo para conocer los
resultados recolectados
de las visitas a las
panaderías
Actividad 1)
*Panaderías
ubicadas en el
centro de Carúpano
Estado Sucre
Actividad2)
Biblioteca de la
U.P.T.P Luis
Mariano Rivera”
actividad 1)
Fecha:xx/xx/xx
Tiempo de
duración: 03:00
Hora.
Actividad 2)
Fecha:xx/xx/xx
Tiempo de
duración: 01:00
Horas
Grupo
Investigador:
*Rosanny Farias
*Morelys Torres
*Jesús Montilla
Financieros:
*Transporte
*Impresión
Materiales:
*Cuadernos de
notas
*lápiz
Tecnológicos
*tablet
*computadora
23
Objetivo #2: Efectuar el Estudio de Mercado Pertinente Para el Análisis de la Producción y Ventas de las Panaderías
Metas Actividades Lugar Tiempo y Fechas Responsables Recursos
Revisar el
proceso de
oferta y
demanda
conociendo
los precios y
canales de
distribución
Actividad 1) *Entrevista con los encargados de las panaderías visitadas Actividad 2) *Reunión del grupo investigador con los panaderos de la comunidad para estudiar o clasificar la información obtenida de las entrevistas realizadas. Actividad 3) *Realizar un estudio de precio de costo y producción. Actividad 4: *Determinar la Cantidad de Personas que Demandaran el Producto (PAN) Actividad 5: *Realizar un Estudio Poblacional para Verificar el Alcancé del Proyecto en Términos Demográficos
De la actividad 1)
*Panadería del
centro de
Carúpano
Actividad2, 3)
Urbanización
Pedro Elías
Aristiquieta casa
de Jesús Montilla.
Actividad 4:
Biblioteca de la
U.P.T.P Luis
Mariano Rivera
De la
actividad 1)
Fecha:xx/xx/xx
Tiempo de duración:
02:00 Hora.
Actividad 2, 3)
Fecha:xx/xx/xx
Tiempo de duración:
03:00 Horas
Grupo
Investigador:
*RosannyFaria
*Morely Torres
*Jesús Montilla
Financieros:
*Transporte
Materiales:
*Hojas
*Bolígrafos
*Mesa
24
Objetivo #3: Realizar el Estudio Técnico Para la Instalación y Puesta en Marcha de la Panadería Comunal
Metas Actividades Lugar Tiempo y Fecha Responsables Recursos
Analizar las opciones del mercado y gestionar los recursos para puesta en marcha del proyecto de inversión
Actividad 1) *Reunión con el Consejo Comunal de la Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” para Definir la Ubicación y Tamaño con la que contara la Panadería Comunal Actividad 2) Realizar un Estudio para Determinar Cuántos Trabajadores Integraran la Panadería y Como Estarán Distribuidos. Actividad 3) Analizar el Número de Proveedores y Periodo de Entrega. Actividad 4) *Dar a Conocer las Fases del Proceso Productivo. Actividad 5) Clasificar las Maquinarias y Equipos a Utilizar en el Proceso Productivo. Actividad 6) Reunión con el AsesorContable para Determinar la Realización del Capital de Trabajo para Iniciar el Proyecto.
Actividad 1: Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” Actividad 2: Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta Actividad 3: Biblioteca de la U.P.T.P “Luis Mariano Rivera” Actividad 4: Consejo comunal de la Urbanización.
De la actividad 1) Fecha: **/**/** Tiempo de duración: 01:00 Hora. De la actividad 2) Fecha: **/**/** Tiempo de duración: 2 Horas. De la actividad 3) Fecha: **/**/** Tiempo de duración: 1 Hora 30Min. De la actividad 4) Fecha: **/**/** Tiempo de duración: 3 Horas.
Grupo Investigador: *RosannyFarías *Morelys Torres *Jesús Montilla *Miembros del Consejo Comunal. *Asesor Contable
Financieros: *Transporte Materiales: *Hojas *Lápiz *Cuaderno de Nota Tecnológicos *tablet
25
Objetivo #4: Preparar el Estudio Técnico Económico, Administrativo, y Financiero Para la Creación de la Panadería Comunal.
Metas Actividades Lugar Tiempo y
Fecha
Responsables Recursos
Gestionar los
procesos y/o
procedimientos
contables,
administrativos y
financieros para la
creación de la
panadería
Actividad 1)
*Mesa de trabajo con los voceros del comité de administración del consejo comunal para determinar la Estructura administrativa.
Actividad 2
Elaborar los estados financieros de la panadería junto a los miembros del comité de finanzas y contabilidad del consejo comunal, los Elementos que deben Contenerse son: *Proyección de Ventas. *Capital de Trabajo (3Meses) *Plan de Inversión. *Tabla de Amortización de las Ventas *Flujo del Efectivo *Tasa Interna de Retorno: VAN y TIR *Flujo de Caja. *Punto de Equilibrio.
De la actividad
1:
*Urbanización
Pedro Elías
Aritiguieta
De la actividad
2:
*Urbanización
Pedro Elías
Aritiguieta
De la
actividad 1)
Fecha: **/**/**
Tiempo de
duración:
03:00 Hora.
De la
actividad 2)
Fecha: **/**/**
Tiempo de
duración: 4
Hora.
Grupo
Investigador:
*Rosanny
Farias
*Morelys Torres
*Jesús Montilla
Miembros del
Consejo
Comunal
*Voceros de
Finanzas
*Voceros de
administración
Financieros:
*Transporte privado
*Gastos varios
Materiales:
*Hojas
*Bolígrafos
*Corrector
Tecnológicos
*Tablet
*Computadora
*Impresora
26
FASE I DESCRIPCION DEL PROYECTO
TIEMPO
ACTIVIDADES
AÑO 2016
Octubre Noviembre Diciembre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Visita a la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” para plantear la propuesta al consejo comunal
2. Entrega de solicitud de permiso al consejo comunal “Pedro Elías Aristiguieta” para trabajar en el mismo
3. Visita a la urbanización para entrevistar a los fundadores de la misma y obtener información referente a la Reseña Histórica
4. Encuentro con los miembros del Consejo Comunal para definir la Misión y la Visión
5. Visita a la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” para observar cómo está estructurada físicamente
6. Reunión del equipo investigador para tabular la información obtenida
7. Reunión del equipo investigador con la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” para presentarle la propuesta
8.
27
FASE II PLANIFICACION DEL PROYECTO
TIEMPO
ACTIVIDADES
AÑO 2016
Febrero Marzo Abril Mayo Junio
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Reunión del grupo investigador para adelantar y organizar el proyecto.
2. Charla con el algunos miembros encargado del CLAP para visualización de donde se podría colocar la panadería
3. Reunión del grupo en la urbanización para realizar y organizar las dos primeras fases del producto
4. Obtención de información de cómo realizar panes mediante los panaderos de la urbanización
5. Reunión del grupo investigador para adelantar la Fase II Y III del proyecto
6. Reunión del grupo investigador para organizar la información y adentrarla en el producto
7.
8.
9
28
PRESUPUESTO.
Recursos Unidades Costo Unitario
Bs. Costo Total
Bs.
Materiales:
.-Lápiz 3 450 1350
.- Cuaderno de nota 1 2000 2000
.-Hojas de examen 5 200 1000
Tecnológicos :
.- Computadora 1
.- Teléfono 2
.- Tableta 1
Transporte:
- Autobús 2 100 200
Logística:
.- Recortes de pan 2 2000 4000
.- Salsa de atún (frasco)
1 6000 6000
.- Vasos (paquete) 1 1500 1500
.- Nestea 1 4700 4700
Total 20750
29
FASE III
METODOLOGIA
8. Marco Teórico.
8.1. Bases Referenciales.
Marín L, Zurita S, Bravo J, Rondón L, Martínez W, en el año 2015 elaboraron un
proyecto socio-productivo que lleva por nombre propuesta para crear una EPS Panadería y
Pastelería en el Consejo Comunal “Unión Bicentenaria en macarapana Municipio Bermúdez” utilizando como objetivo principal: Proponer la creación de una EPS Panadería y Pastelería
en el Consejo Comunal “Unión Bicentenaria en Macarapana Municipio Bermúdez”. En este
mismo sentido como resultado de este proceso investigativo se dio a conocer la siguiente
conclusión: La creación de una EPS Panadería y Pastelería en la comunidad Macarapanera
es una alternativa viable, la cual contribuye a la consolidación de las bases del modelo
productivo socialista, como instrumento para alcanzar el desarrollo humano integral,
sostenible y sustentable.
De acuerdo con dicho trabajo de investigación todo colectivo tiene el derecho de
crear instalar con una EPS; ya que es una alternativa viable para el desarrollo social,
sustentable y sostenible tanto de ellos mismos como del país, contribuyendo a cubrir sus
necesidades básicas y distribuir equitativamente los beneficios hacia toda la comunidad.
Este proyecto tiene gran importancia para el equipo investigador, porque sirvió como
referencia teórica en la medida que ayudo a reforzar la información y conocimiento
significativo obtenido.
Cermeño J, Caraballo L, Guerra E, Tovar I, Velásquez E, en el año 2014 realizaron un
proyecto socio productivo titulado, Proyecto de inversión para incrementar la capacidad de
30
producción de la empresa de propiedad social, del consejo comunal ciudad bendita Carúpano
estado Sucre. Dicho trabajo tuvo como objetivo general: elaborar un proyecto de inversión
para aumentar la capacidad de producción en la empresa de propiedad social directa comunal
"la gloria es de dios" ubicada en el estado sucre, en la ciudad de Carúpano -Municipio
Bermúdez, parroquia Santa Catalina, específicamente en la comunidad Ciudad Bendita. Cabe
decir que como conclusión final en el desarrollo del proyecto obtuvieron las siguientes; De
acuerdo al trabajo realizado se concluye, que el estudio económico financiero, hecho para el
presente proyecto, demuestra la viabilidad y rentabilidad de la presente propuesta de
inversión, Ya que así se podrá aumentar la capacidad de producción de la bloquera, lo cual
permitirá cubrir con la demanda que tiene la comunidad de bloques, que son necesarios para
culminar las viviendas que se encuentran en construcción, y también para empezar nuevas
viviendas, que son necesarias dado que la población ha ido en aumento. Por otra parte no
solo se propone el crecimiento de la bloquera a nivel de maquinarias y equipos, sino también
a nivel de mano de obra, ya que esta podrá aumentar el número de trabajadores de 8 a 16, lo
que va a generar nuevos empleo dentro de la comunidad, los cuales son necesarios para
promover el desarrollo económico dentro de esta.
En referencia a este proyecto de inversión las empresas de producción han surgido
en el país en apoyo al desarrollo progresivo de las comunidades y solución de las
necesidades que presenten; y de esta manera contar con un sistema que fortalezca la
economía y la vida del pueblo bajo principios de justicia y equidad.
Después de lo anterior expuesto se puede decir que el proyecto desarrollado ayudo
al equipo investigador como base teórico; permitiendo de tal manera conocer aun más la
importancia, beneficios y de qué manera las empresas de producción social cubren las
necesidades requeridas del colectivo.
31
8.2. Bases Teóricas.
Proyecto:
Baca Urbina G(1990) en su libro Evaluación de Proyectos, define proyecto como “la
búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendente a resolver,
entre muchas, una necesidad humana”. (P. 2)
De acuerdo a lo antes mencionado se puede decir que un proyecto, es un plan que
se debe realizar ordenadamente de actividades con el fin de satisfacer necesidades. En este
es preciso recopilar, crear y analizar en forma sistemática la información deseada, y de esta
manera darle una posible solución al mismo; puede ser a un problema que se encuentre
inmerso en un nivel de problemática muy elevado.
Inversión:
Peumans (1967), señala que “la inversión es todo aquel desembolso de recursos
financieros que se realizan con el objetivo de adquirir bienes durables o instrumentos de
producción (equipo y maquinaria), que la empresa utilizará durante varios años para cumplir
su objetivo”
Proyecto de inversión.
Baca (2006), define un proyecto de inversión como un plan que, si se le asigna
determinado monto de capital y se le proporcionan insumos de varios tipos, podrá producir
un bien o un servicio, útil al ser humano o a la sociedad en general.
Es oportuno mencionar que un plan de inversión es una guía o un plan que tiene
como fin aumentar la productividad de una empresa, a través de un capital que se le
proporciona para permitirle producir un bien o un servicio útil y necesario; bien sea para la
empresa, la sociedad o la nación.
32
Tipos de proyectos.
Bolívar (2001), identifica los tipos de proyectos como.
Un proyecto se distingue por su carácter, naturaleza, categoría y tipo: es de carácter fundamentalmente económico si la decisión sobre su realización se hace con la suposición de la existencia de una demanda capaz de pagar el precio del bien o del servicio; es de carácter social si el precio, o al menos una parte de él, será pagado por la comunidad a través de impuestos o subsidios. Los proyectos privados por lo general son de carácter económico; dependiendo de las políticas de cada país, los proyectos públicos como la educación y la dotación de algunos servicios comunitarios son de carácter social.
Proyecto de Inversión Privado.
Es realizado por un empresario particular para satisfacer sus objetivos. Los
beneficios que la espera del proyecto, son los resultados del valor de la venta de los
productos (bienes o servicios), que generara el proyecto.
Proyecto de inversión pública o social.
Busca cumplir con objetivos sociales a través de metas gubernamentales o
alternativas, empleadas por programas de apoyo. Los terminas evolutivos estarán referidos
al termino de las metas bajo criterios de tiempo o alcances poblacionales.
Elementos de un proyecto de inversión:
1. Introducción.
Breve reseña histórica del desarrollo y los usos del producto, además de precisar
cuáles son los factores relevantes que influyen directamente en su consumo.
2. Antecedentes.
33
Proporcionar detalles de constitución de la persona física o moral a quien le interesa
el proyecto, así como también el estudio debe ser situado en las condiciones económicas y
sociales prevalecientes en el momento de su realización.
3. Objetivo
Sintetiza los fines del proyecto, tanto de manera general como específica.
4. Estudio del Mercado.
Estudio de la oferta, demanda, el precio, el producto, la plaza y la competencia entre
otros factores. Se utiliza para conocer un pronóstico de las ventas.
5. Estudio Técnico
En base a los resultados del estudio de mercado se decidirá que infraestructura será
la necesaria para llevarlo a cabo.
6. Estudio Administrativo.
Es la estructuración administrativa de la nueva entidad para que pueda funcionar y
poder cumplir con su objetivo.
7. Estudio Financiero.
La evaluación de los costos y gastos contra los ingresos y en base al resultado se
toma la decisión más conveniente
Importancia de un plan de inversión.
La evaluación de un proyecto de inversión, tiene por objeto conocer su rentabilidad
económica financiera y social, de manera que resuelva una necesidad humana en forma
eficiente, segura y rentable, asignando los recursos económicos con que se cuenta, a la
mejor alternativa. En la actualidad una inversión inteligente requiere de un proyecto bien
34
estructurado y evaluado, que indique la pauta a seguirse como la correcta asignación de
recursos, igualar el valor adquisitivo de la moneda presente en la moneda futura y estar
seguros de que la inversión será realmente rentable, decidir el ordenamiento de varios
proyectos en función a su rentabilidad y tomar una decisión de aceptación o rechazo.
Empresas Comunitarias.
“Es una forma asociativa de producción y la distribución de las utilidades están en
manos de los obreros que la trabajan; es una forma autogestionaria de producción, donde
autogestión significa, la participación de todos los miembros de organización en la
producción y en el control de la Organización”.
Objetivo y Fines.
1. "Encontrar respuestas nuevas al desempleo.
2. Tender puentes de paz.
3. Hacer de nuestros países patrias fraternales y compartidas entre las clases sociales
4. Creación de una nueva civilización con valores"
Las empresas de producción social (EPS)
Herrera (2007), las empresas de producción social son:"entidades completas, cuya misión se fundamenta en la formulación e implementación de nuevas formas de producción social eficientes y eficaces, acompañadas de procesos de distribución de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad entre toda la comunidad que participe; a través de la utilización de técnicas propias y tecnología de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano de Venezuela".
En relación a lo expuesto anteriormente una empresa de producción social se
establece con la función de generar nuevas formas de producción de manera eficiente
a la comunidad; prestando bienes y servicios que ayuden a la satisfacción de las
necesidades del mismo, como lo pueden ser: vestimenta, alimentación, educación
35
entre otros; esto mediante el trabajo digno realizado por hombres y mujeres que
participen en pro al desarrollo de la sociedad.
Tipos de EPS.
De Producción Comunitaria: son aquellas encargadas de producir bienes o de
transformar los insumos suministrados por las industrias básicas que otorguen valor
agregado al producto final.
De Servicios Comunitarios: Son aquellas dedicadas a la prestación de servicios
como el abastecimiento de agua, electricidad, telecomunicaciones, recolección de residuos
sólidos, comedores y lavanderías populares, alimentación, y seguridad, entre otros, dentro
de la comunidad.destinada
Producción.
Según chiavenato en su proceso administrativo la producción: “es aquella que
formula y desarrolla los métodos más adecuados para la elaboración de los productos al
suministrar y coordinar la mano de obra, equipo, instalaciones, materiales y herramientas
requeridos”
Se denomina producción a cualquier tipo de actividad a la fabricación, elaboración u
obtención de bienes y servicios. En tanto la producción es un proceso complejo, requiere de
distintos factores que pueden dividirse en tres grandes grupos, a saber: la tierra, el capital y
el trabajo.
Tipos de sistemas de producción.
Sistema de Producción Continua. En este tipo de sistema las situaciones de
fabricación, en las cuales las instalaciones se adaptan a ciertos itinerarios y flujos de
operación, que siguen una escala no afectada por interrupciones.
36
Esto es, las materias primas, se reciben continuamente de los proveedores, son
almacenados, y se transportan para su procesamiento químico.
Sistemas de Producción por Lotes. Se caracterizan por ser un sistema de
producción por lotes de fabricación. En estos casos, se trabaja con un lote determinado de
productos que se limita a un nivel de producción, seguido por otro lote de un producto
diferente.
La producción intermitente es utilizada cuando la demanda de determinado producto
no es lo bastante grande para utilizar el tiempo total de fabricación continua.
Sistemas de Producción Modular. Se refieren a la fabricación de estructuras
permanentes de conjunto, a costa de hacer menos permanentes las subestructuras.
Esto es, los insumos se transforman en estructura y subestructura para dar como
resultado un sistema de producción modular.
Sistemas de Producción por Proyectos. Nacen con la idea de satisfacer una
necesidad meramente empresarial, primordialmente de objetivos, en el cual deben de
considerarse todos los factores que deberán proyectarse con el fin de lograr que los
objetivos se realicen óptimamente.
Teniendo en cuanta que un proyecto es una actividad cíclica y única para tomar
decisiones, el sistema de producción por proyectos corre a través de una serie de fases
secuenciales.
Sistema de Transformación. Como su nombre lo indica es cuando las materias
primas se someten a diferentes procesos físicos y químicos para ser transformadas en el
producto final.
37
Es posible combinar un sistema de transformación con cualquiera de los sistemas
anteriores, sin embargo no todos los sistemas de producción son sistemas de
transformación.
Sistemas de Artesanías. Se identifican principalmente por ser sistemas de
manufactura, es decir, donde el producto final necesariamente debe ser fabricado por la
mano del hombre.
Sistemas de Producción Terciarios o de Servicio. En este tipo de sistemas no
se obtiene un producto final, ya que lo que se "produce" es un servicio y un servicio es algo
intangible.
Panadería.
Es el establecimiento o especializado en la producción y venta de
diferentes tipos de pan, sí como también de todo tipo de productos hechos en base a la
harina y a los bollos de masa. Una panadería puede vender entonces, además de pan,
facturas, galletas y galletitas, masas finas, tortas, masa para pizzas, tartas y en algunos
casos también comidas saladas El pan es un producto comestible que resulta de hornear
una mezcla previamente fermentada, lo cual contiene por lo menos los siguientes
ingredientes: agua, harina, levadura y sal, llamándose a estos:
Ingredientes básicos, los cuales son responsables de las características de
apariencia, textura y sabor.
Ingredientes secundarios como azúcar, grasa leche, huevos y otros los cuales
proporcionan características de calidad.
Ingredientes complementarios como los mejoradores que permiten asegurar un
rendimiento constante durante el proceso.
Proceso productivo.
38
Recepción de la materia prima.
En este punto se mantendrá total cuidado, pues la materia prima ( harina) principal
insumo de nuestro producto, no podrá tener contacto directo con el ambiente. Es decir, en el
proceso de descargue, los sacos harineros no podrán romperse, así eliminaremos la
aparición de ratones y polillas en nuestra bodega de almacenamiento ni menos a que la
harina se humedezca.
Revisión y control
Al retirar los sacos harineros de nuestras bodegas, para iniciar con el proceso
productivo, es necesario que se supervisen los sacos de manera que ninguno se halla roto y
apolillado.
Al abrirlo, es totalmente necesario, que se haga con gran cuidado, de forma que no
quede alguna hilacha del tejido del saco en la harina, pues ésta fácilmente podría entrar en
las fases siguientes del proceso y aparecer en el producto final.
Proceso de mezclado.
En esta etapa, la harina es vaciada dentro de una maquina revolvedora, la cantidad
dependerá de los niveles de producción alcanzados. Normalmente ésta máquina es capaz
de contener un quintal, es decir un saco o 80 kg de harina.
En esta fase, se le agrega el agua y los demás aditivos (sal, levadura, grasa) en su
proporción justa. Para un quintal la proporción de los aditivos es la siguiente:
½ kg de sal, 1 kg de grasa y 1 ½ pan de levadura.
La cantidad de agua que se le adhiere representa un 50 a 60%
Del total de harina vaciada. Todos estos insumos son revueltos a velocidad
constante hasta que la masa adquiera una consistencia pastosa.
39
Proceso de mezclado y estirado.
En esta fase, se hace pasar la masa por una maquina aplanadora, de manera tal,
que la masa pueda ser estirada y alcance un grosor para el corte apropiado. En este etapa
del proceso el maestro panadero debe añadir harina cruda a la masa y a los rodillos de la
maquina, de manera, que la masa no se pegue en ellos. Una vez estirada la masa esta se
debe tomar con tal cuidado para posteriormente dejarla sobre el mesón en el cual se hará el
cortado.
Proceso de corte.
El proceso de corte se hace sobre un mesón de madera limpio y en excelentes
condiciones.
El corte se realiza con unos moldes metálicos. El maestro panadero solo tiene que
cargar o golpear respectivo molde sobre la masa. La velocidad de corte dependerá de la
experiencia que tenga dicho maestro.
Posteriormente al corte, las ayullas serán depositadas en unas bandejas metálicas
para su posterior proceso de cocción.
Proceso de cocción.
En esta etapa las bandejas llenas son depositadas en un horno a una temperatura
de 220° C. En el caso de las Marraquetas la temperatura debe ser de 180° C. El proceso de
cocción es del orden de los 13 a 15 minutos.
Es importante señalar que existen variedades en hornos, el chileno, que es un horno
a leña, el horno a gas y horno eléctrico respectivamente.
El de mejor calidad es el chileno, pues el pan queda de un color más tostado y más
crujiente.
40
Abastecimiento.
Es una de las etapas de lo que suele llamarse Cadena de Suministro. En términos
generales este concepto engloba los procesos de negocio, las personas, la organización, la
tecnología y la infraestructura física que permite la transformación de materias primas en
productos y servicios que son ofrecidos y distribuidos a los usuarios para satisfacer su
demanda.
Desabastecimiento.
Desequilibrio en un Mercado consistente en que la Cantidad Demandada excede a
la Cantidad Ofrecida al Precio vigente.
Puede ocurrir cuando el Precio ha sido fijado por debajo de su nivel de Equilibrio y la
autoridad no cuenta con suficientes Reservas del Bien para cubrir el exceso de Demanda.
También se puede originar cuando una Empresa o grupo de Empresa debe
interrumpir transitoriamente su Oferta por razones de fuerza mayor.
8.3 Bases legales.
Este presente trabajo de Investigación, está enmarcado en los siguientes lineamientos
Legales:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Gaceta Oficial Nº 6.011
Extraordinario del 21 de diciembre de 2010, Capítulo VII De los Derechos Económicos.
Artículo 112.Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su
41
facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país. (p. 29).
Este artículo nos quiere decir que el estado aprueba y apoya que toda persona es libre de
organizar e implementar una EPS siempre y cuando las riquezas sean distribuidas de
manera equitativas tanto de bienes materiales y sociales.
Artículo 118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular alternativa. (p.30)
Toda persona tiene derecho a conformar una cooperativa, caja de ahorro entre otros
generando sus intereses asociados y el estado protegerá y respaldara estas EPS con el fin
de mejorar la economía popular. Y de esta manera satisfacer las necesidades del colectivo
permitiéndoles crecer y desarrollar cualquier actividad a realizar.
Ley orgánica del sistema económico comunal asamblea nacional N° 900capítulo I,
disposiciones generales, Sistema Económico Comunal.
Artículo 2.Conjunto de relaciones sociales de producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por acuerdo entre ambos, a través de organizaciones socio productivas bajo formas de propiedad social comunal.
Se puede acotar que el sistema comunal busca generar un mayor éxito en las
Comunidades, Urbanizaciones o Localidades por la relación que existe entre el estado y
estas EPS por su distribución intercambio y consumos de bienes y servicios generados a las
comunidades.
Artículo 6. A los efectos de la presente Ley, se entiende por:
42
3. Ciclo productivo comunal: Sistema de producción, transformación, distribución, intercambio y consumo socialmente justo de bienes y servicios de las distintas formas de organización socio productivas,
Surgidas en el seno de la comunidad como consecuencia de las necesidades humanas.
4. Comercialización: Comprende una serie de actividades interconectadas que van desde la planificación de la producción, embalaje, transporte, almacenamiento, hasta la distribución y venta.
7. Consumo: Momento en que el bien o servicio cumple con la satisfacción de consumidor o consumidora, del usuario o usuaria.
8. Distribución: Medio o medios necesarios para hacer llegar físicamente el producto (bien o servicio) a los consumidores y consumidoras.
13. Producción: Conjunto de fuerzas productivas y relaciones que los productores y productoras establecen entre sí para producir los bienes necesarios para su desarrollo.
15. Propiedad social: El derecho que tiene la sociedad de poseer medios y factores de producción o entidades con posibilidades de convertirse en tales, esenciales para el desarrollo de un vida plena o la producción de obras, bienes o servicios, que por condición y naturaleza propia son del dominio del Estado, bien por su condición estratégica para la soberanía y el desarrollo humano integral nacional, o porque su aprovechamiento garantiza el bienestar general, la satisfacción de las necesidades humanas, el Desarrollo Humano Integral y el logro de la Suprema Felicidad Social.
17. Proyectos socio productivos: Conjunto de actividades concretas, orientadas a lograr uno o varios objetivos para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad o la Comuna, formulado con base a los principios del Sistema Económico Comunal en correspondencia con el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación y el Plan de Desarrollo Comunal.
Este artículo se refiere a que la producción social se basa en los bienes necesarios
para satisfacer las necesidades del colectivo, comercializando una serie de productos para
luego ser distribuidas al consumidor. Produciéndoles insumos necesarios para cumplir
dichos objetivos.
43
Capítulo III de las organizaciones socio productivas, sección I
disposiciones generales
Organizaciones socio productivas
Artículo 9. Las organizaciones socio productivas son unidades de producción constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfacción de necesidades colectivas, mediante una economía basada en la producción, transformación, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, auténtico; sin ningún tipo de discriminación.
Formas de organización socio productivas
Artículo 10. A los efectos de la presente Ley, son formas de organizaciones socios productivos:
Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socio productiva constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos ámbitos territoriales, destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida directamente por la instancia del Poder Popular que la constituya.
Sección II de la constitución, inscripción y registro, derechos y obligaciones de las
organizaciones socio productivas
Empresa de propiedad social directa comunal
44
Artículo 12. La Empresa de Propiedad Social Directa Comunal será constituida mediante Documento Constitutivo Estatutario, acompañado del respectivo proyecto socio productivo, haciendo este último las veces de capital social de la empresa, el cual será elaborado con base en las necesidades y potencialidades de las comunidades de la instancia del Poder Popular al que corresponda, y de acuerdo al Plan de Desarrollo del correspondiente sistema de agregación comunal.
Este artículo nos indica que todas estas empresas de propiedad social directa deben
ser inscritas y registradas bajo documentos constitutivos en conjunto con el proyecto
realizado y de allí dependerá su elaboración dependiendo también de las necesidades que
tenga esa comunidad.
Plan de la Patria, Programa de Gobierno Bolivariano, 2013-2019
Gran Objetivo Histórico N° 2
II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “la
mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
estabilidad política” para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional 2.1. Propulsar la transformación del sistema económico, en
función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero
capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las
fuerzas productivas.
2.1.2. Desarrollar un sistema de fijación de precios justos para los bienes y servicios,
combatiendo las prácticas de ataque a la moneda, acaparamiento, especulación, usura y
otros falsos mecanismos de fijación de precios, mediante el fortalecimiento de las leyes e
instituciones responsables y la participación protagónica del Poder Popular, para el
desarrollo de un nuevo modelo productivo diversificado, sustentado en la cultura del trabajo.
45
2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno abastecimientos garantizando a la
población venezolana el acceso a los alimentos y bienes esenciales.
Este gran objetivo tiene relación con el proyecto debido a que se basa en la
construcción del nuevo modelo social productivo de gobierno bolivariano con el propósito de
impulsar la producción nacional de bienes y servicios transformando así el sistema
económico y la fijación de precios justos mediante el fortalecimiento de las leyes e
instituciones responsables y la participación protagónica del Poder Popular, para el
desarrollo de un nuevo modelo productivo diversificado, sustentado en la cultura del trabajo.
46
9. Marco Metodológico.
Según Finol y Camacho (2008), el marco metodológico está referida al “cómo se
realizará la investigación, muestra el tipo y diseño de la investigación, población, muestra,
técnicas e instrumentos para la recolección de datos, validez y confiabilidad y las técnicas
para el análisis de datos”. (p.60).
Es decir que toda investigación se debe fundamentar en un marco metodológico
debido a que en él se describen los tipos de investigación, técnicas e instrumentos a utilizar
para el alcance de los objetivos y desarrollo de los mismos.
Enfoque Metodológico.
Se puede acotar que los enfoques metodológicos se dividen en dos (2): como lo son
el enfoque cuantitativo y cualitativo.
De acuerdo a Rodríguez y otros, (1996)Por su parte el método Cualitativo permite
estudiar la realidad en su contexto natural, tal como sucede, intentando sacar sentido de
ella, o interpretar los fenómenos de acuerdo con los significados que tienen para las
personas involucradas.
Con referencia a lo anterior es de mencionar que en el estudio llevado a cabo se
utilizo la metodología cualitativa; de manera que esta aporto a los investigadores una
variedad de insumos y materiales importantes; para adquirir los conocimientos más
necesarios y les permitió ver la realidad de una forma directa y precisa estudiando las
características y cualidades de cada persona. La misma se utilizó debido a que a través de
esta se tuvo que recopilar y analizar una serie de información relacionados con el tema
abordar.
47
Método de Investigación.
Bonilla y Rodríguez (2005) “el método se entiende como el conjunto de postulados,
reglas y normas para el estudio y la solución de los problemas de investigación,
institucionalizados por la comunidad científica reconocida”.
Dentro de los Métodos de Investigación Cualitativa se destacan las siguientes
Metodologías como lo son: Etnografía, Fenomenológica, Etnometodologia e investigación
acción.
Dicho esto, en el Presente trabajo de Investigación se utilizó como método la
investigación-acción participación (IAP) la cual combina dos procesos, el de conocer y el de
actuar, implicando en ambos a la población cuya realidad se aborda. Al igual que otros
enfoques participativos, la IAP proporciona a las comunidades y a las agencias de desarrollo
un método para analizar y comprender mejor la realidad de la población (sus problemas,
necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y medidas para
transformarla y mejorarla. Es un proceso que combina la teoría y la praxis, y que posibilita el
aprendizaje, la toma de conciencia crítica de la población sobre su realidad, su
empoderamiento, el refuerzo y ampliación de sus redes sociales, su movilización colectiva y
su acción transformadora.
En la IAP se siguen básicamente cuatro fases, aunque no siempre se diferencian
nítidamente unas de otras.
a) La observación participante, en la que el investigador se involucra en la realidad que se
estudiará, relacionándose con sus actores y participando en sus procesos.
b) La investigación participativa, en la que se diseña la investigación y se eligen sus
métodos, basados en el trabajo colectivo, la utilización de elementos de la cultura popular y
la recuperación histórica. El investigador presenta al grupo los diversos métodos disponibles
para la obtención de información, explicándoles su lógica, eficacia y limitaciones, para que
aquél los valore y elija en base a los recursos humanos y materiales disponibles. Para la
48
recogida de información se usan técnicas como la observación de campo, la investigación
en archivos y bibliotecas, las historias de vida, los cuestionarios, las entrevistas, etc. La
información es recogida, y luego sistematizada y analizada, por la propia comunidad, siendo
el papel del investigador de mero facilitador.
c) La acción participativa : implica, primero, transmitir la información obtenida al
resto de la comunidad u otras organizaciones, mediante reuniones, representaciones
teatrales u otras técnicas, y, además, con frecuencia, llevar a cabo acciones para
transformar la realidad.
d) La evaluación, sea mediante los sistemas ortodoxos en las ciencias sociales o
simplemente estimando la efectividad de la acción en cuanto a los cambios logrados, por
ejemplo en cuanto al desarrollo de nuevas actitudes, o la redefinición de los valores y
objetivos del grupo (Guzmán et. al, 1994).
Hecha las consideraciones anteriores se utilizo la IAP en el desarrollo de este proyecto pues
la misma le proporciono a los Investigadores conocer mejor la realidad de la urbanización
(sus problemas, necesidades y potencialidades) esto a través de métodos aplicados que le
permitió involucrase y de la misma manera transmitirle la información obtenida a los
miembros de la urbanización.
9.2 Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Datos.
La técnica es un conjunto de saberes prácticos o procedimientos para obtener el
resultado deseado. En opinión de Rodríguez Peñuelas, (2008) “las técnicas, son los medios
empleados para recolectar información, entre las que destacan la observación, cuestionario,
entrevistas, encuestas”. (p.10)
Para la recopilación de la información se aplicaron dos técnicas las cuales fueron la
Observación y La Entrevista no Estructurada que nos sirvió de gran ayuda para obtener
información de manera más oportuna y veraz.
49
a. La Observación Participante.
La observación participantes una de las técnicas privilegiadas por la investigación
cualitativa. Consiste, en esencia, en la observación del contexto desde la participación del
propio investigador o investigadora no encubierta y no estructurada.
En relación a lo antes mencionado, esta técnica se utilizo al momento de estar
presente en la urbanización mediante las visitas efectuadas, permitiendo visualizar de forma
directa a los miembros que representaran la empresa de producción; así como también las
características físicas de la urbanización, hasta su verdadera problemática existentes.
b. Entrevista No Estructurada.
Arias F. (2006), “Es un método que consiste en obtener información acerca de un grupo de
individuos. Puede ser Oral (entrevista) o escrita (cuestionario)”. (P.74)
Resulta oportuno expresar que esta fue aplicada para obtener información más
precisa y conocer más afondo cuáles son sus problemáticas que los afectan. Utilizando
como instrumentos el grabador del teléfono y una libreta de notas, archivando de manera
más segura y veraz la información obtenida.
La información obtenida mediante esta técnica se le aplico a los socios y
trabajadores de las panaderías adyacentes a la urbanización, también se le realizo esta
entrevista a los miembros de la comunidad que alguna vez fueron miembros de panaderías
de nuestra ciudad y son panaderos desempleados actualmente.
Instrumentos de Recolección de Datos.
En cuanto a instrumento Según Arias F (1999),”Los instrumentos son los medios
materiales que se emplean para recoger y almacenar la información (p.53).
Los instrumentos empleados para la recolección de la información fueron el
cuaderno de nota y la memoria fotográfica
50
a. Cuaderno de Nota.
Taylor y Bogdan, (1987) El diario o cuaderno de campo está históricamente ligado a
la observación participante y es el instrumento de registro de datos del investigador de
campo, donde se anotan las observaciones (notas de campo) de forma completa, precisa y
detallada.
Dicho instrumento fue utilizado en este trabajo de investigación con el propósito de
acumular información histórica, experiencias vividas de los habitantes, sus problemas y
necesidades, anotando detalladamente y con claridad los datos necesarios para el
desarrollo del mismo y para posteriormente analizar los resultados de la información
suministrada.
b. Memoria fotográfica.
Según Mraz J (1992): Hay que tener en cuenta que “una foto es una paradoja: por un lado, es como un trozo de la realidad, es información; por otro, es expresión del fotógrafo que eligió el tema, lo encuadró, escogió la luz y el momento de disparar, es sintaxis. Si nos interesa la información presente en una foto, entonces la usaríamos para construir una historia social, política, tecnológica o aún económica. Si lo que nos importa es la sintaxis en la foto entonces se usará para relatar una historia cultural”. (p.158)
De acuerdo a lo citado en la actualidad la foto es un medio utilizado de forma
cotidiana pasando hacer una herramienta fundamental para la obtención de información esto
a través de la utilización y necesidad que se le vaya a dar a la misma.
Por lo que el equipo investigador hizo uso de dicho instrumento para con las fotos
tener un relato o una parte de la realidad en cuanto a la información encontrada y que le
servirá para los anexos de nuestros documentos.
51
9.3 Sujeto de Estudio.
En la presente Investigación el sujeto de estudio estuvo conformado por el equipo
investigador, los miembros del consejo comunal, y miembros del CLAP, donde el equipo
investigador estuvo representado por: Rosanny Farías , Morelys Torres, Jesús Montilla, de la
U.P.T.P “Luis Mariano Rivera”, así como los habitantes que hacen vida en la urbanización
“Pedro Elías Aristiguieta los principales líderes perteneciente al consejo comunal, y miembro
del Clap; siendo los principales sujetos de estudio para este proyecto investigativo. Por lo
que se tomó en cuenta también los establecimientos panaderos fuera de la urbanización ya
que acorde a sus negocios y a su situación se pudo notar el problema actual y la información
necesaria para realizar esta investigación.
Sistematización.
Referente a la problemática estudiada en la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, ubicada en la parroquia Santa Catalina del municipio Bermúdez en el estado Sucre, con
respecto a la adquisición del pan como elemento alimenticio de los vecinos, se plantea una
alternativa de solución como la instalación de una panadería en el sector antes mencionado,
donde además se busca la participación de los vecinos.
La participación ciudadana en este tipo de proyectos de inversión como la instalación
de una panadería, es sumamente importante, ya que en la actualidad el liderazgo comunal
tiene una serie de efectos positivos en la búsqueda de recursos ante los entes
gubernamentales en el logro de desarrollar lo estipulado en el plan de acción.
En relación a la participación de los vecinos en la búsqueda de la solución de los
problemas que presentan Indriago T (2014) “la actuación de los vecinos en lograr los
mecanismos para solventar cualquier situación conflictiva, es lo que llevará a la comunidad a
tener una respuesta tapida del órgano competente” (p.43). Lo referido por el autor deja
52
entrever que hoy, la actuación de los vecinos aglutinados en Consejos Comunales, pueden
lograr alcanzar todos los objetivos trazados a los proyectos de inversión socio Productivos.
Tomando en consideración lo antes planteado y aunado la relevancia que tiene los
proyectos de inversión, surge la necesidad de diseñar, organizar, direccionar y desarrollar
uno en la comunidad antes señalada para instalar una panadería, como una respuesta la
necesidad de los vecinos de tener en la mesa un pan como un complemento alimenticio.
A continuación se presentan las características esenciales de la elaboración del
proyecto de inversión para la instalación de la panadería que se denominara “Pedro Elías”.
Se iniciara con la identificación del solicitante, colocando su nombre o razón social,
se le agrega el Rif, como también el domicilio legal, la dirección pymes, Actividad
Económica, Como el Teléfonos y Correo Electrónico de una persona contacto, también se
anuncia el sector económico que pertenece. Igualmente se colocara el nombre del proyecto,
objetivo general. la ubicación geográfica del proyecto, croquis a mano alzada, asimismo el
tipo de proyecto y las características físicas del producto, se señalar si el producto es un
bien durable o no durable, los sustitutos, la cadenas productivas, precio, comercialización,
canales de distribución, condiciones de venta, distribución.
En relación a lo anterior. El proyecto del mismo modo tendrá los Clientes o Usuario
Potenciales, Satisfacción de una Necesidad de la Comunidad, productos existentes en el
Mercado, Existencia y Ubicación de Competidores, Productos Ofrecidos por los
Competidores. Se le añade la Ingeniería del Proyecto, Descripción del Proceso Productivo,
Balance de Materiales, Desperdicios del Proceso Productivo, Proveedores de Materia
Prima, Insumos y Maquinarias, Periodo Operacional Estimado, Distribución de la Maquinaria
y Equipos en la Planta Industrial, Descripción del Proyecto Productivo Propuesto,
Descripción de la Capacidad de Producción Estimada, Inversión y Financiamiento.
54
República Bolivariana De Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para La Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
Universidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”
Departamento de Tecnología Administrativa
Programa Nacional de Formación en Administración
Carúpano, Estado Sucre
Proyecto Socio-Productivo Para la Instalación de una Panadería Comunal
en la Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, Municipio Bermúdez Estado
Sucre Año 2017.
Asesor Académico: Autores:
Lcdo. Roger Hernández Farías Rosanny C.I: 24.865.985
Montilla Jesús C.I: 20.376.188
Torres Morelys C.I: 24.840.583
Junio 2017
55
1. Identificación del Solicitante.
1.1. Nombre o Razón Social.
Panadería “Pedro Elías”, responsable: consejo comunal “Pedro Elías Aristiguieta” R.I.F: FJ29761739-6
1.2. Rif / Cédula de Identidad.
R.I.F: FJ29761739-6
1.3. Domicilio Legal:
El mangle Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, Carúpano Municipio Bermúdez,
Parroquia Santa Catalina, Estado Sucre.
1.4. Dirección PYMI:
La Urbanización Pedro Elías Aristiguieta, Estado Sucre, Municipio Bermúdez,
Carúpano, parroquia Santa Catalina, entre la Avenida Universitaria sector el Mangle cruce con
Calle Carabobo frente al Parque Karupana. Al lado de la iglesia la Coromoto.
1.5. Dirección de habitación.
1.6. Actividad Económica.
Fabricación, Venta y Distribución de insumo alimenticio derivado de la harina de trigo
el “Pan”
56
1.7. Teléfonos / Correo Electrónico de la unidad de producción.
Urb.pedroelíasaristiguieta@gmail.com
1.8. Teléfonos / Correo Electrónico de cada uno de los socios de la unidad de
producción.
Miguelguzman_96@hotmail.com / 0426-4806856
Veronicalacarajita-28@gmail.com
1.9. Teléfonos / Correo Electrónico de una persona contacto.
Juan González 0426-4806856
Miguel Guzmán 0416-4818673
1.10. Sector Económico:
El Sector a emplear será el manufacturero.
2. Resumen del Proyecto
2.1Nombre del Proyecto
Instalación de una Panadería Comunal en la Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, Municipio Bermúdez Estado Sucre año 2017.
2.2 Objetivo General
Formular un Proyecto Socio–Productivo para la instalación de una Panadería
Comunal en la Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”, Municipio Bermúdez, Carúpano,
Estado Sucre 2017.
2.3Ubicacion Geográfica del Proyecto
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La Urbanización Pedro Elías Aristiguieta se encuentra ubicada en el Estado Sucre,
Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Catalina entre la Avenida Universitaria sector el Mangle
Cruce con Calle Carabobo Frente al Parque Karupana.
2.4 Croquis a Mano Alzada
Fuente: N°1 Imagen satelital Google maps, carúpano Estado Sucre, Venezuela Barrio Sucre
2.5 Tipo de Proyecto
Resulta Oportuno mencionar que dicho Proyecto es nuevo
2.6 Aporte Solicitado en BS
El aporte solicitado para efectuar la instalación de la panadería es de 380.000.000
Bs.f
58
3 Aspecto de la Comercialización
3.1Caracteristicas Físicas del Producto
Pan Sobado:
El pan sobado es una de las variedades más energéticas, con un contenido bajo en
grasas y alto en vitaminas y minerales manteniendo una textura muy suave. El mismo tendrá
un peso de 350g para su venta.
Pan Campesino:
Es un pan que se consume con mucha frecuencia en Venezuela. Es un pancito sencillo,
suave en su interior y con costra crocante, no contiene materia grasa. Normalmente se
espolvorea con harina de trigo antes de hornear para darle un acabado mas rustico; suele
tener menor tamaño aunque es más ancho. De esta manera en la panadería comunal de la
urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” se pretende proporcionarle un peso al pan
campesino de 500g.
Pan Pequeño:
Es un pan salado, delgado de tamaño pequeño a base de harina de trigo, es común
acompañarlo con café con leche. En la Panadería de la Urbanización “Pedro Elías
Aristiguieta” se venderá con un peso de 50g.
3.2 Señalar si el Producto es un bien durable o no durable
El Producto ofertado “PAN” es un alimento comestible, por lo que genera que el
mismo no sea durable
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3.3 Producto(s) Sustituido(s)
Se considera que el producto a ofrecer “PAN” no va a sustituir ningún producto
existente, debido a que estos también son elaborados por otros establecimientos y ofrecidos
al mercado.
3.4 Cadenas Productivas
Los agentes que se encargaran de promover la participación directa en cuanto a la
producción de la panadería son principalmente los Proveedores y el Consumidor Final.
3.5 Precio
N° Producto PRECIO
1 Pan Campesino 1.200
2 Pan Sobado 800
3 Pan Pequeño 100
3.6Comercialización.
3.6.1 Canales de Distribución.
En la propuesta de la Panadería Comunal en la Urbanización “Pedro Elías
Aristiguieta”, el producto será distribuido utilizando el canal más corto; es decir del productor
al consumidor.
3.6.2Condiciones de Venta.
La venta del producto será realizada al Contado.
60
3.6.3 Distribución.
En cuanto a la Distribución y venta del producto se espera que sea adquirido a
través de un Local Comercial.
3.7 Clientes o Usuario Potenciales.
Los clientes a satisfacer las necesidades de manera directa son los habitantes de la
Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” Esta Comunidad Cuenta con un Total de 415 familias
divididas en 20 Ranchos y 395 Casas de Concretos, contando con un total de una Población
Aproximadamente de 1660 Personas.
3.8 Satisfacción de una Necesidad de la Comunidad.
En relación con la situación actual y con la proporción baja de alimentos en el
mercado el “PAN” se ha convertido en una de las fuentes principales de alimentos para
algunas familias de muy bajo recursos es por esto que su demanda aumenta cada día más
dándole un valor alimenticio y de buena calidad para la venta en el mercado y de esta
manera cubrir la necesidad de la Urbanización.
La capacidad esperada de la panadería que se elaborara o se fabricara en la
Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” se estima una capacidad productiva de 900 a 1100
panes diarios. Para atender al menos unos 400 o 500 personas
3.9 Productos y/o existentes en el Mercado.
Entre los productos existentes u ofrecidos por los demás productores encontramos:
Pan Sobado, Pan Campesino, Pan Pequeño, Pan Canilla y otras variedades como lo son
(Golfeados, piñitas, Bombas Rellenas entre otros).
61
3.10 Existencia y Ubicación de Competidores.
Nombre de Competidor Ubicación de Competidor
Panadería y Pastelería la Bolivariana
Calle Independencia Frente a la Plaza Bolívar, Carúpano Estado Sucre
Conveniencias el Mangle Panadería “24 Horas” C.A
A.V Universitaria E/S el Mangle.
3.11 Productos Ofrecidos por los Competidores
Nombre de Competidor
Producto Igual o Similar de Competidor
Precio del Competidor
Panadería y Pastelería la Bolivariana
Pan Campesino, Pan Sobado
2000 Bs, 1000 Bs
Conveniencias el Mangle Panadería “24 Horas” C.A
Pan sobado 1200 Bs
4. Ingeniería del Proyecto.
4.1 Descripción del Proceso Productivo
Proceso Productivo
Descripción
Tiempo de Duración
62
Recepción de la
materia prima
Lo primero que se hará cuando se reciban la materia prima y el
equipo, es contar el número de materia prima y compararlo con la factura de
Compra llegando el momento de la entrega.
20min
Revisión y Control Los artículos que llegan al lugar de trabajo
para la realización del
producto deben estar en buenas condiciones, deberán estar sujetos a una
minuciosa observación, se les someterá a un examen más completo para
determinar su estado general, de manera que se puedan evitar los productos con
fecha de caducidad muy corta o próxima a caducar o productos en mal estado
Como rotos, derretidos, entre otros.
Manejos de Productos en
Bodegas Los materiales se mantendrán en
un área destinada para resguardo y conservación de productos, en condiciones de
Temperatura, humedad y limpieza adecuada.
Selección de Materias Primas e Insumos
La selección de la materia prima insumos se lleva a cabo desde el momento de la compra de estos
elementos, los cuales serán en base a los diferentes tipos de panes a
elaborar
63
Pesado y Medido de las Materias
Primas e Insumo Definido el tipo de
pan a elaborar
se realiza el pesado y medidos de cada uno de los
Materiales a utilizar.
5min
Mezclado
.
Se mezcla la harina como principal ingrediente con la levadura ya disuelta y el agua, agregando poco a poco el resto de los ingredientes (azúcar, huevos, aceite, saborizantes, colorantes, sal, entre otros.) dependiendo del tipo de pan. El mezclado se realizará con la batidora hasta que la mezcla sea homogénea.
2min
Amasado
Después de batido para ciertos tipos de pan se requerirán del amasado a través de una amasadora.
1:30min
Formado de Piezas (cortado)
.
El formado de piezas se realiza en algunos casos. La forma de los panes se realizará de acuerdo al
tamaño y forma de los requerimientos del consumidor
6min
Reposado
Después de darle forma por primera vez a la masa, se deja reposar antes de darle su forma final.
El reposo de la masa ha de ser de entre 15 a 20 min.
Horneado En la etapa de horneado, el pan se introduce a un horno o cazuela, donde se expone a altas temperaturas, matando a las levaduras que se añadieron en el proceso de mezcla, pero gracias a la aireación que infló la masa tras el proceso de reposo, esta consistencia y forma permanece.
El proceso horneado se realiza en un tiempo de 30min dependiendo del tipo de pan.
64
Enfriado de las
Piezas
Para el enfriado se realiza después de sacar las charolas del horno
colocándolas en los espigue ros
De 10 a 15min
Elección de Panes
de Acuerdo a los pedidos
Se colocan los panes de
Acuerdo a los pedidos solicitados cestos, cajas, y charolas exhibidoras.
4.2 Balance de Materiales
Calculo de los costos unitarios
Producto
Materias Primas
Requeridas (c/u)
Procedencia (Nacional o Importad)
Cantidad Requerida Unidades
Pan campesino
Pan sobado
Pan pequeño
Pan ( Sobado,
Campesino, pequeño)
Harina de trigo
Nacional
280 gr 41,66 gr 20 gr
azúcar 2 gr 1.60 gr 0.6 gr
Sal 5 gr 1.50 gr 0.50 gr
Manteca 4 gr 1.16 gr 0.23 gr Levadura 8 gr 1.60 gr 0.3
Extracto de malta
0.50 gr
Agua 180 ml 23.3 ml 14.4 ml Total gr 480 gr 69.72 gr 36.03 gr
65
Total Unidad 650 Bs 230 Bs 49 Bs
Total COSTO 1000 Bs 700 Bs 100 Bs
Sub-total de materia prima Bs.F 1800 IVA 12%Bs.F 216
total de materia prima Bs.F 2.016
4.3 Desperdicios del Proceso Productivo.
En cuanto al proceso productivo del producto Pan no se considera ningún desperdicio
para su producción.
4.4 Proveedores de Materia Prima, Insumos y Maquinarias.
Proveedores
Nombre
Dirección
Teléfono
Materia Prima,
Insumos o Maquinarias
Procedencia(nacional o Importada)
Tiempo de entrega
estimado por parte del
Proveedor
66
Pan dock C.A
Av.
Carúpano, Cruce con
Calle Herrera,
Edif. Madeira, Nivel PB,
Local Nº. 2, Buena Vista,
Cumana
(0293)432.3686
(0293)433.1777
Materia prima
Nacional
Tiempo de estimado de entrega cada
2 meses
Disponibilidad según el
abastecimiento actual del
mercado.
4.5 Periodo Operacional Estimado
Se estima un periodo de 15 a 20 años.
4.6 Distribución de la Maquinaria y Equipos en la Planta Industrial
67
5. Descripción del Proyecto Productivo Propuesto
El presente Proyecto está enmarcado en una Propuesta para el Consejo Comunal
Ubicado en “El Mangle” Carúpano, Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”; dicha Propuesta
está referida a la realización de una Panadería Comunal en la Urbanización así como el
beneficio de aprendizaje de elaboración del producto que podría dejar este a la misma y a
los alrededores, cabe destacar que este Proyecto de inversión esta aprobado por el Consejo
Comunal de dicha Urbanización.
En consecuencia de esto se decidió mancomunadamente con el Consejo Comunal
realizar la Propuesta de una Panadería Comunal y de esta manera hacer más accesible la
adquisición del Producto “PAN”; además avanzar en el desarrollo financiero y social que
necesita esta Urbanización así como la creación de unas fuentes de trabajo para los
habitantes con más dificultad económica que estén dispuestos a mejorar su condición de
vida.
6. Descripción de la Capacidad de Producción Estimada.
Productos
(Pan)
Unidad de medida
Capacidad máxima
instalada anual
Capacidad a utilizar (anual)
100% 80% 100% 100% 100%
Sobado 1und 134.400 107.520
Campesino 1und 100.8000 80.640
Pequeño 1und 100.8000 80.640
68
7. Inversión y Financiamiento
Maquinaria y Equipo
Descripción
Unidad
Precio unitario
Monto Bs.f
Cortadora 3 8250.000 24.750.000 Amasadora 2 8.401.900 16.803.800 Horno 2 2.233.000 4.466.000 Batidora 2 5.598.000 11.196.000
Sub Total Maquinaria y Equipo Bs.F 57.215.800
IVA 12% Bs.F 6.865.896 Total Maquinaria y Equipos Bs.F 64.081.696
Utensilios y herramientas menores
Descripción
Unidad
Precio unitario Monto
Bs.f
Bascula 1 600.000 600.000
Filtro purificador 1 260.000 260.000
Moldes 6 400.000 2400.000
Pinzas 2 50.000 100.000
69
Moldes de cubiertas 10 47.000 470.000
Bandejas de servicios 7 40.000 280.000
Brochas 3 5.000 15.000
Bandejas para hornear 10 38.000 380.000
Espátulas 2 22.000 44.000
Cucharon servidor 4 16.500 66.000
Cacerolas 5 372000 1.860.000 Tinas de aluminio 3 350.000 1.050.000
Total utensilios y herramientas menores Bs.F 7.435.000 IVA 12% Bs.F 892.200
Total utensilios y herramientas menores Bs.F 8.327.200
Mobiliario y Equipo de oficina
Descripción
Unidad
Precio unitario Monto Bs.
Computadora 1 831.000 831.000
silla 9 90.000 810.000
impresora fiscal 1 3.600.000 3.600.000
Punto de venta 1 1500.000 1500.000
Papel para punto 5 3800 19000
70
Mesas 2 95.000 190.000
Alacena 2 100.000 200.000
refrigerador
2 1650.000 3300.000
anaqueles 3 223.000 669.00
Mostrador 1 3500.000 3500.000
Espiguero 2 30.000 60.000
Sub total Mobiliario y Equipos de oficina 14.076.900 IVA 12% Bs.F 1.689.228
total Mobiliario y Equipos de oficina 15.766.128 Total Activos Fijos Bs. 88.175.024
Capital de Trabajo
Costo de Mano de obra
Descripción Unid Cantidad Precio Unid Monto Bs.
Panaderos trabajadores 3 65.021 195.063 Tenderas(os) trabajadores 3 65.021 195.063 Cajeras(os) trabajadores 2 65.021 195.063
Total 585.189
Costo unitario de Materia Prima- Insumos
Descripción Unidad Cantidad Costo Unitario Monto Bs.
MATERIA PRIMA
Harina de trigo 2 saco 100kg 150.000 300.000 azúcar 1saco 50kg 125.000 125.000 Sal 1 saco 25kg 20.000 20.000 Levadura 10kg 10kg 60.000 600.000 Manteca
Sub total Materias Primas Bs.F 1.045.000
IVA 12% Bs.F 125.400
Total Materia Prima Bs.F 1.170.400
71
8. Plan de Inversiones.
Plan de Inversión
PLAN DE INVERSIÓN
Descripción Monto total Aporte Propios
Financiamiento
Activos Fijos
Compra de Inmuebles
Construcción, Reparación o Ampliación
Maquinaria y Equipos
Utensilios y herramientas menores
Mobiliario y equipos de oficina
64.081.696
8.327.200
88.175.024
0
0
0
0
0
64.081.696
8.327.200
88.175.024
Total Activos Fijos Bs. 160.583.920 0 160.583.920 Capital de Trabajo Materia Prima (Tres meses) Servicios (Tres meses) Mano de Obra Directa (Tres meses)
94.050.000
4.801.464
52.667.010
0
0
94.050.000
4.801.464
52.667.010
Total Capital de Trabajo Bs.
151.518.474 0 151.518.474
Total Proyecto Bs. 312.102.394 0 312.102.394
72
Calculo de Ingreso de Ventas 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Producto Precio de venta
Ingreso Anual
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Pan sobado 800 115.200.000 34.560.000
46.080.000
57.600.000
69.120.000
806.400.000
92.160.000
103.680.000
115.200.000
Pan campesino
1.200 129.600.000 38.880.000
51.840.000
64.800.000
77.760.000
90.720.000
103.680.000
116.640.000
129.600.000
Pan Pequeño 100 10.800.000 3.240.000 4.320.000 5.400.000
6.480.000
7.560.000
8.640.000
9.720.000
10.800.000
Total ingreso anual 255.600.000 76.680.000
102.200.000
127.800.000
153.360.000
904.680.000
204.480.000
230.040.000
255.600.000
Total ingreso mensual 21.300.000 6.390.000 8.516.666,67
10.650.000
12.780.000
75.390.000
17.040.000
19.170.000
21.300.000
Estructura de Egresos Descripción Año
1 Año 2
Año 3
Año 4
Año 5 Año 6
Año 7
Año 8
Materia Prima
Gastos Operativos
Mano de Obra Directa Otros Rubros
376.200.000 12.003.660 7.202.1960
327.294.000 24.007.320 18.726.059,52 0
386.206.290 30.009.150 23.407.574,4
301.240.906,2 37.511.437,5 29.259.468
361.489.087,4 48.764.868,75 38.037.308,4
289.191.269,9 63.394.329,38 49.448.500,92
358.597.174,7 82.412.628,19 64.283.051,2
448.246.468,4 108.784.669,2 84.853.627.58
Total egresos anual
395.405.856 370.027.379,5 439.623.014,4 368.011.811,7 448.291.264,6 402.034.100,2 505.292.854,1 641.884.765,2
73
CALCULO DE VAN.
Años F.E.N.
1 417.042.144
2 504.916.620,5
3 497.816.985,6
4 650.068.188,3
5 614.140.735,4
6 722.893.899,8
7 682.131.145,9
8 608.035.234,8
Van 30%
Van= 624.960.000 [812.448.000 + 874.944.000 + 937.440.000 + 1.018.080.000 +
1.062.432.000 + 1.124.928.000 + 1.187.424.000 + 1.249.920.000]
(1 + 0,30 %)1 (1+ 0,30%) 2 (1 + 0,30 %)3 (1+ 0,30%)4 (1 + 0,30 %) 5 (1+ 0,30%) 6 (1 +
0,30 %)7 (1+ 0,30%) 8
Van =270.000.000[624.960.000 + 517.718.343,2 + 426.690.942,2 + 356.458.107,2 +
286.143.827,1 + 233.058.320,7 +189.235.388,6 + 153.227.035,3]
Van = 624.960.000 -[2.787.491.964]
Van = 2.162.531.964
74
Van 60%:
Van= 624.960.000 [812.448.000 + 874.944.000 + 937.440.000 + 1.018.080.000 +
1.062.432.000 + 1.124.928.000 + 1.187.424.000 + 1.249.920.000]
(1 + 0,60 %)1 (1+ 0,60%) 2 (1 + 0,60 %)3 (1+ 0,60%)4 (1 + 0,60 %) 5 (1+ 0,60%) 6 (1 +
0,60 %)7 (1+ 0,60%) 8
Van= 624.960.000 [507.780.000 + 341.775.000 + 228.867.187,5 + 155.346.679,7 +
101.321.411,1 + 67.050.933,84 + 44.234.991,07 + 29.101.967,81]
Van = 624.960.000 -[1.475.478.171]
Van = 850.518.171
Calculo de la TIR:
Tir 30%
TIR = Tm +Dt x [Van menor - 0 ]
Van menor - Van mayor
TIR =30%+(60+30) x [(2.162.531.964 - 0 )]
2.162.531.964 - 850.518.171
TIR= 30%+(60+30) x (2.162.531.964)
1.312.013.793
TIR=30% + 30 x (1,648253986)
TIR=30% + 49,44761958
TIR= 50,34761958 %.
75
9. Compromiso Social y Ambiental.
9.1. Apoyo a las Organizaciones Existentes en la Comunidad:
En virtud del desarrollo progresivo de la comunidad, con la elaboración o creación
de este proyecto se espera mediante un margen de ganancia del 15% para ayudar al
fortalecimiento, mediante la implementación de presupuestos para el desarrollo de otros
proyectos que puedan ser implementados en la Urbanización “Pedro Elías Aristiguieta”.
9.2. Fortalecimiento Social Vinculado a la Población Vulnerable (Niños, Adulto Mayor,
Juventud):
Para desarrollar las futuras generaciones de la urbanización, se toma en cuenta el
desarrollo de los niños, jóvenes y adultos que hacen vida en la misma, es por ellos que se
creara un programa de cursos, estudios y deportivos patrocinado por la Pandearía tomando
en cuanta un 7% de ganancia para recreación y el desarrollo social.
9.3. Aspecto Ambiental y/o Tecnología Limpia:
Tomando en cuenta que hoy en día el impacto ambiental que se vive en decadencia
gracias a las empresas y desarrollo de la humanidad ha venido deteriorando y destruyendo el
ambiente que nos rodea, este proyecto de compromete según el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades
de Propiedad Social, en su Artículo 6°, numeral 6, a desarrollar las áreas verdes y terrenos
ociosos de la urbanización en pro al bienestar ambiental generando un buen desarrollo de las
áreas verdes.
76
FASE IV
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
10 Conclusiones y Recomendaciones.
10.1Conclusiones.
Durante el desarrollo del proyecto socio-productivo, se observó la participación
de los vecinos en asistir a cada una de las actividades enmarcada en el plan de
acción, con el propósito de conocer cada uno de los detalles de la parte
administrativa y técnica acerca de la elaboración del pan y en sí de la creación de la
panadería comunal.
Fue una experiencia agradable que los vecinos hayan convivido con el
proyecto, ya que la mayoría emitió opiniones con respecto a cómo debe ser
calculada la venta del pan por familias y a la vez lanzaron una serie de propuesta
acerca de le evaluación del funcionamiento de la panadería, para evitar que la
misma sea perecedera, sino más bien que perdure en el tiempo en beneficio de las
familias.
Por lo tanto el estudio fue un logro importante para los vecinos, porque con la
panadería funcionando en la misma urbanización dejaran de perder el tiempo
efectuando colas en los establecimientos comerciales donde expenden el pan,
debido a que lo obtendrá cerca de su residencia.
Otros de los logros alcanzados con este proyecto, es despertar el interés de
otras comunidades para que lo tomen como ejemplo, con la intención de poder
instalar panadería comunitarias, para acabar con el monopolio del pan y así pueda
concretar el anuncio del gobierno nacional de establecer panaderías comunitarias en
los sectores populares.
77
En la urbanización “Pedro Elías Aristiguieta” se nota la satisfacción sobre el
desarrollo del proyecto, debido a que el mismo fue participativo y se enclavo en dar
puesta a una problemática existente que afecta a los niños, niñas y adolescente
como a las personas adultas. El mismo fue acogido por el Consejo Comunal, como
un avance positivo para que se den en el seno familiar otros proyectos socio-
productivos para enrumbar a la sociedad hacia el camino la economía productiva
sustentable.
10.2. Recomendaciones
Lograr la participación activa del Consejo Comunal, en la evaluación de las
actividades de la panadería, para convertir las debilidades de funcionamiento en fortalezas
Capacitar a los vecinos que laboren en la panadería en relación al trabajo panadero
para que el producto sea de buena calidad.
Ofrecer charlas a los trabajadores relacionados con el trato a las personas que
acudan a la compra de panes y así mantener la clientela.
Mantener una buena administración para que los recursos financieros obtenidos por la
venta del pan sean bien distribuidos en la compra de insumos y pago de personal.
Evaluar semanalmente cada una de las actividades de la panadería para conocer
todo lo relacionado con su funcionamiento.
BIBLIOGRAFÍA
Asamblea Nacional Constituyente (1999). Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Caracas Venezuela
Plan de la Patria, Programa de Gobierno Bolivariano, 2013-2019
78
Ley orgánica del sistema económico comunal asamblea nacional N° 900capítulo I,
disposiciones generales, Sistema Económico Comunal
Hilmar Publicado: viernes, 21 de mayo de 2010 Mis recetas favoritas
[Paginaweb]http://misrecetasfavoritas2.blogspot.com/2010/05/pancampesino.
html.
Gabriel Baca Urbina 6ta edición Publicada:(2006) Proyecto de Inversión
[Pagina web] https://ianemartinez.files.wordpress.com/2012/09/evaluacion-de-
proyectos-gabriel-baca-urbina-corregido.pdf.
Baca Urbina G (1990) (Pág. 2) (4ta Edición). Evaluación de Proyecto
PEUMANS, H. (1967): Valoración de proyectos de inversión (pág. 21). Teoría de la
inversión
Fidias G. Arias5ta. EdiciónPág. 57(2006). Técnica de Recolección de datos
Mraz John (1992) p. 34. Memoria fotográfica
Finol y Camacho (2008, p.60). Marco Metodológico
(Taylor y Bogdan, 1987) Facultad de ciencias sociales y humanas. Universidad de
Zaragoza. Cuaderno de Notas [Pagina web] http://fcsh.unizar.es/wp-
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Marco Antonio Rodríguez Peñuelas; Universidad Autónoma de Sinaloa. Técnicas e
instrumentos de investigación (2008. Pág. 10).
www.Administracionuptp.tk2017Rogerh.marcano@gmail.com
www.google.com
80
Reunión con algunos miembros del Clap y del consejo comunal en la Urbanización
“Pedro Elías Aristiguieta”
Equipo investigador presente en dicha reunión.
83
ACTA CONSTITUTIVA Y ESTATUTOS
DE LA EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elías”
Nosotros: Voceros y Voceras de la Unidad de Administración y Finanza del Consejo
Comunal “Pedro Elías Aristiquieta”; miembros de la Unidad de Administración, titular
del Registro de Información Fiscal (RIF) J-29761739-6, Voceros y Voceras de la Unidad
de la de Productividad del Consejo Comunal “Pedro Elías Aristiquieta”; miembros de la
Unidad de Gestión Productiva, titular del Registro de Información Fiscal (RIF) J-
29761739-6, Voceros y Voceras de la Unidad de Contraloría Comunal del Consejo
Comunal “Pedro Elías Aristiquieta”; miembros de la Unidad de Contraloría Social,
titular del Registro de Información Fiscal (RIF) J-29761739-6, Voceros y Voceras de la
Unidad de Formación del Consejo Comunal “Pedro Elías Aristiquieta”; miembros de la
Unidad de Formación, titular del Registro de Información Fiscal (RIF) J-29761739-6;
respectivamente, mayores de edad, venezolanos, de este domicilio, visto el acto de
creación de la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal, según consta en la
Asamblea de Productores y Productoras, previa decisión soberana en Asamblea de
Productores y Productoras, conjuntamente con el aval de la Asamblea de Ciudadanas
y Ciudadanos del Consejo Comunal: Pedro Elías Aristiquieta, CODIGO Nro. CC-URB-
2016-07-00029, Registro de Información Fiscal (RIF) J-29761739-6, celebrada en la
ciudad de Carúpano, Parroquia Santa Catalina, Municipio Bermúdez, a los 29 días del
mes de Julio del año 2016. Actas las cuales se adjuntan marcadas como ANEXO 1 y
ANEXO 2, respectivamente, procedemos a registrar la presente Acta Constitutiva, la
cual ha sido redactada con suficiente amplitud para que sirva a su vez de Estatutos,
de esta EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL de nominada
“Panadería Pedro Elias”, de conformidad con los principios y pautas establecidas por
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del Sistema
84
Económico Comunal, los Reglamentos y demás normas jurídicas adoptadas por el
Ministerio del Poder Popular para la Comunas y Protección Social, así como por los
presentes estatutos.
TITULO I
DENOMINACIÓN-DOMICILIO-OBJETO- DURACIÓN- VALORES Y PRINCIPIOS.
ARTÍCULO 1.DENOMINACIÓNLa Organización Socio productiva se denominará
“EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias”.
ARTÍCULO 2.DOMICILIO. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elías” tendrá su domicilio en la ciudad de Carúpano, Municipio
Bermúdez, Estado Sucre, previa decisión soberana y vinculante de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas del Consejos Comunal: Consejo Comunal “Pedro Elías
Aristiquieta” de su Asamblea de Productores y Productoras. Se podrán integrar miembros de
la Comuna o de Consejos Comunales a la empresa, siempre que pertenezcan al ámbito
territorial donde se ha constituido la referida organización socioproductiva.
ARTÍCULO 3.OBJETO. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias” tiene por objeto: tiene por objeto: Fabricación y Distribución de
Pan y otra actividad de comercio, así como también el desarrollo de actividades
socioeconómicas políticas, culturales y ecológicas con igualdad sustantiva entre sus
integrantes, basadas en la ejecución del ciclo productivo socialista. Asimismo, podrán
realizar actividades que resulten beneficiosas a sus Productores y Productoras para alcanzar
el buen vivir propio y de sus familias, reinvirtiendo socialmente los excedentes derivados de
sus actividades en el desarrollo integral del Consejo Comunal: Consejo Comunal “Pedro
85
Elías Aristiquieta”, a los fines de contribuir con el desarrollo social de la República
Bolivariana de Venezuela.
ARTÍCULO 4. DURACIÓN. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elías” tendrá una duración de veinte (20) años contados a partir de su
constitución y registro correspondiente ante la instancia respectiva.
ARTÍCULO 5. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería
Pedro Elias” rige su organización y funcionamiento, según los siguientes valores
comunitarios: la propiedad social, satisfacción de las necesidades de manera sustentable y
sostenible, la cultura ecológica, la preponderancia de los intereses comunes sobre los
individuales, gestión y participación democrática y protagónica, justicia social, la
corresponsabilidad, cooperación, libertad, solidaridad, equidad, transparencia, honestidad,
igualdad, eficiencia, eficacia, contraloría social, planificación, rendición de cuentas,
asociación abierta y voluntaria, formación y educación, ética socialista, respeto y fomento de
las tradiciones, la diversidad cultural y la articulación del trabajo en redes socio productivas
que contribuyan a la satisfacción de las necesidades colectivas, aportando la mayor suma
de felicidad posible.
ARTÍCULO 6. PRINCIPIOS. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias”, se regirá bajo los siguientes principios:
1.Asegurar que el manejo de la organización socioproductiva y los beneficios
que de ella deriven, estén orientados a la satisfacción de las necesidades de
las comunidades mediante la producción de los bienes y servicios, saberes y
conocimientos, pudiendo ser de intercambio de carácter solidario, en la
generación de riquezas para reinvertirlo socialmente, dado que entran en
funcionamiento nuevas formas de generación, apropiación y distribución de los
excedentes
86
2.Velar por que su planificación productiva esté enmarcada dentro del plan de
gestión, administración y resguardo de los medios y factores de producción por
parte del pueblo organizado,para la creación del nuevo tejido productivo que
permita la producción de bienes y servicios para la satisfacción de necesidades
que garanticen la suprema felicidad social.
3.La relación de la organización socioproductiva con la fortaleza organizativa o
instancia de agregación y participación popular de la cual forme parte la propia
organización socioproductiva.
4.Ejecutar el desarrollo de su ciclo productivo apegados a los principios de un
ambiente ecológico equilibrado.
5.Garantizar que el manejo de la organización socioproductiva y sus
respectivos beneficios sean tendentes a la satisfacción de las necesidades
colectivas.
6.El ajuste de precios finales para los consumidores, consumidoras y usuarios
y usuarias de los bienes o servicios provenientes de las actividades
desarrolladas por su organización, atendiendo los lineamientos y políticas del
órgano competente en la materia de comercio solidario.
7.La promoción de formas de organización del trabajo que desarrollen una
nueva cultura de trabajo. La organización de las fuerzas productivas para
liberarsede la relación de dominación mercantil y de explotación que le impone
el régimen del capitalismo
TITULO II
GESTIÓN SOCIO-PRODUCTIVA - MARCO REGULATORIO - OBLIGACIONES
ARTÍCULO 7.GESTIÓN SOCIO-PRODUCTIVA. La de gestión productiva de La
87
EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias” debe
responder a las necesidades colectivas y contribuir a fortalecer las potencialidades y
capacidades de las comunidades y al desarrollo social de nuestro país, en el marco del
cumplimiento del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las políticas y
lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Protección Social y del
Plan de Desarrollo Comunal.
ARTÍCULO 8. MARCO REGULATORIO La estructura interna, funcionamiento, modelo de
gestión, propiedad social, sistemas de administración y contabilidad, fondos internos,
compras, intercambio, truque, comercialización, marcas e imagen deLa EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias” se rige por la
presente Acta Constitutiva y Estatutos, las cuales se ajustan y deben cumplirse de
conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y
Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Protección
Social.
ARTÍCULO 9. OBLIGACIONES. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA
COMUNAL “Panadería Pedro Elias” deberá:
1. Diseñar y ejecutar planes, programas y proyectos socioproductivos, en
coordinación con el Comité de Economía Comunal, el Consejo de Economía Comunal o
la instancia de articulación en materia de economía comunal del sistema de agregación,
según sea el caso, dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad o las
comunidades de nuestro ámbito territorial.
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2. Administrar, disponer, usufructuar los bienes pertenecientes a la organización
socioproductiva, previa autorización de la Asamblea de Ciudadanos como máxima
instancia de decisión, siempre en beneficio de la colectividad.
3. Promover y practicar la democracia participativa y protagónica, basada en los
principios de la ética socialista y el desarrollo de actividades socioproductivas, surgidas
del seno de la comunidad o las comunidades.
4. Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comité de Economía
Comunal, el Consejo de Economía Comunal o la instancia en materia de economía
comunal del sistema de agregación, según sea el caso, en función de articular los
planes y proyectos socioproductivos a los lineamientos de planificación de la instancia
respectiva.
5. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioproductivas,
políticas, culturales, ecológicas, de defensa de los derechos humanos y de las personas
en situación de vulnerabilidad, de acuerdo a los principios y valores contenidos en esta
Ley.
6. Rendir cuentas semestralmente y cada vez que sea requerido, ejercer la
contraloría social, como actividad permanente, en el desarrollo de la gestión
comunitaria y comunal.
7. Prever medidas adecuadas para promover la defensa, protección y
aseguramiento del medio ambiente en condiciones óptimas en la realización de sus
actividades, a los fines de minimizar el impacto ambiental de las operaciones que
realice.
8. Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las comunidades y
contribuir al desarrollo social del país, de acuerdo a los reglamentos y resoluciones de
esta Ley.
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9. Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre el capital, con
el fin de garantizar el desarrollo humano integral.
10. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para los y las integrantes de
esta organización socioproductiva.
11. Desarrollar acciones estratégicas de enlace y coordinación para articularse en
red, con otras organizaciones socioproductivas, a los fines de garantizar el desarrollo y
consolidación del Sistema Económico Comunal, para elevar los niveles de eficiencia en
la productividad y la cobertura de bienes y servicios en beneficio de la colectividad y el
desarrollo social integral de nuestro país.
12. Incentivar la inserción socioproductiva como elemento fundamental del desarrollo
social, impulsando el espíritu emprendedor solidario y la cultura del trabajo colectivo.
13. Garantizar un modelo de gestión basado en el aprendizaje permanente y regido
por los principios propios de la democracia revolucionaria.
14. Hacer transparente las estructuras de costos y precios, así como participar en la
creación de nuevas formas de espacios de integración, mediante el intercambio directo
de bienes y servicios entre organizaciones socioproductivas y las comunidades.
15. Las demás que le sean establecidas en el Acta Constitutiva y Estatutos, así como
en Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas adoptadas por el
Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Protección Social.
TITULO III
DE LOS PRODUCTORES Y PRODUCTORAS – DERECHOS Y DEBERES.
ARTÍCULO 10. REQUISITOS. Para ser integrante de La EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elías” se requiere:
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1.Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente, habitante de la
comunidad con al menos un (1) año de residencia en la misma, salvo en los casos
de comunidades recién constituidas.
2.Ser mayor de quince (15) años.
3.Estar inscrito en el registro electoral de la instancia de agregación comunal.
4.De reconocida honorabilidad.
5.Tener capacidad para el trabajo colectivo con disposición y tiempo para el trabajo
comunitario.
6.Espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.
7.No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado
de afinidad con los demás integrantes de la Unidad de Administración y de la
Unidad de Contraloría Social que conforman la organización socioproductiva, salvo
las comunidades de áreas rurales y comunidades indígenas.
8.No ocupar cargos de elección popular.
9.No estar sujeto a interdicción civil o inhabilitación política.
10.No ser requerido por instancias judiciales.
Para ser integrante de la Unidad de Administración y Contraloría Social, además de cumplir
con los requisitos anteriores, deberá ser mayor de dieciocho (18) años.
ARTÍCULO 11. DERECHOS. Los Productores y Productoras de La EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elías” tienen, entre otros,
los siguientes derechos:
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1. Recibir una justa remuneración por el trabajo realizado de acuerdo a la calidad y
cantidad del mismo.
2. Recibir apoyo económico de su organización socioproductiva ante situaciones de
contingencia, emergencia o problemas de salud, que no posean capacidad de cubrir.
3. Recibir permanentemente la formación y capacitación técnica-productiva y
políticoideológica necesaria para su pleno desarrollo dentro de la organización y del
sistema económico comunal.
4. Participar con derecho a voz y voto en las Asambleas de Productores y
Productoras.
5. Designar y ser designados o designadas como integrantes de las unidades de la
empresa de propiedad social directa comunal.
6. Participar con derecho a voz en los espacios de consulta y debate sobre la
gestión productiva de la empresa de propiedad social directa comunal.
7. Recibir información veraz y oportuna de la administración y gestión de la
empresa de propiedad social directa comunal.
8. Participar con derecho a voz en los espacios de rendición de cuenta y contraloría
social de la comunidad, consejo comunal, comuna o Parlamento Comunal.
9. Organizar planes de trabajo voluntario en favor del desarrollo el desarrollo
integral de sus comunidades.
10. Los demás establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, los Reglamentos, las
Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas
y la Protección Social.
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ARTÍCULO 12. DEBERES. Los Productores y Productoras de La EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias” tienen, entre otros,
los siguientes deberes:
1. Coadyuvar en el desarrollo del sistema económico comunal, para contribuir con
la transformación del modelo productivo tradicional en un modelo productivo
socialista. Incentivar la participación y ayuda mutua entre sus compañeros y
compañeras de trabajo.
2. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes (medios de producción)
bajo régimen de propiedad social directa, con autorización de la máxima instancia
que es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas conjuntamente con la aprobación
del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social.
3. Promover la ética y disciplina revolucionaria.
4. Rendir cuenta de su gestión semestralmente y cuando se le sea requerido.
5. Manejar con eficiencia y eficacia los recursos de la organización, asignados por
el Estado u obtenidos por cualquier otra vía.
6. Actuar conforme a los acuerdos alcanzados en Asamblea, ya sea del ámbito de
su sistema de agregación comunal o las ordinarias y extraordinarias de la
organización productiva.
7. Promover y practicar la democracia participativa y protagónica en el desarrollo de
las actividades socio productivas surgidas del seno de la comunidad, dentro del
marco del artículo 5 y 70 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
8. Participar en el diseño y ejecución de los planes, programas y proyectos socio
productivos dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad.
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Promover la Contraloría Social y estar sujeto a la misma.
9. Velar por el buen uso de los activos de propiedad colectiva.
10.Los demás establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, los Reglamentos, las
Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la
Comunas y la Protección Social.
ARTÍCULO 13. TRABAJO COMUNITARIO. Todos los Productores y Productoras de
La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias” tienen el derecho y el deber de desarrollar acciones de trabajo
comunitario como expresión de conciencia y compromiso al servicio del pueblo,
contribuyendo al desarrollo socialista comunal, de manera organizada, coordinada y
colectiva.
La forma que adopte el trabajo comunitario, así como el tiempo que se dedique al mismo se
decidirá por la Asamblea de Productores y Productoras.
ARTÍCULO 14. FORMACION INTEGRAL. Todos los Productores y Productoras de
La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias”, tienen el derecho y el deber de participar en procesos y actividades de formación y
capacitación técnica-productiva y político-ideológica necesaria para su desarrollo integral
dentro de la organización y del sistema económico comunal.
A tal efecto, asistirán a los procesos y actividades que sean convocados por la Unidad de
Formación de esta organización socioproductiva, así como por el Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Protección Social. A tal efecto, disfrutarán de permiso
debidamente remunerado durante el tiempo que requieras para participar en ellos.
94
TITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
ARTÍCULO 15. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA. La EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias”, estará conformada por la
Asamblea de Productores y Productoras, como manifestación de la democracia directa y
protagónica dentro de esta organización socioproductiva, y por las siguientes unidades
internas:
1. Unidad de Administración.
2. Unidad de Gestión Productiva.
3. Unidad de Formación.
4. Unidad de Contraloría Social.
ARTÍCULO 16. ASAMBLEA DE PRODUCTORES Y PRODUCTORAS. La Asamblea de
Productores y Productoras esta integrada por todos los Productores y Productoras que
prestan servicios, incluyendo a quienes se encuentren en condición de permiso o licencia, a
la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias”, y
en consecuencia, constituye la el medio de participación directa y protagónica en el
funcionamiento de la organización socioproductiva.
ARTÍCULO 17. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DE PRODUCTORES Y
PRODUCTORAS. La Asamblea de Productores y Productoras de la EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias”, tiene las siguientes
atribuciones:
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1. Aprobar el Acta Constitutiva y Estatutos de esta organización socioproductiva, así
como sus reformas, previa decisión de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregación comunal a que corresponda.
2. Proponer del Proyecto socioproductivo, a la consideración de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregación comunal a que corresponda.
3. Proponer el ingreso de nuevos Productores y Productoras, a la consideración de
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregación comunal a que
corresponda.
4. Aprobar la pérdida de condición de integrantes de esta organización
socioproductiva, así como informar a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregación comunal a que corresponda.
5. Proponer los integrantes de las unidades internas de esta organización
socioproductiva a la consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregación comunal a que corresponda, así como solicitar su remoción
cuando lo estimen conveniente y oportuno.
6. Aprobar y reformar el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los
Productores y Productoras, así como aplicar las sanciones a que hubiere lugar por las
faltas que no sean graves.
7. Aprobar y reformar el Reglamento Interno del Fondo de Atención a los
Productores y Productoras.
8. Aprobar las solicitudes de cooperación solidaria dirigidas a atender a
necesidades imprevistas de los Productores y Productoras con recursos del Fondo de
Atención a los Productores y Productoras.
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9. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes (medios de producción)
bajo régimen de propiedad social directa, con autorizaciones previas de la Unidad de
Contraloría Social, de la de la instancia de agregación comunal a que corresponda, y
del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social.
10. Promover la solución alternativa de conflictos internos de la organización, sus
unidades internas y de sus Productores y Productoras a través de la mediación. 11.
Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los Productores y
Productoras, a la consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregación comunal a que corresponda.
12.Fijar los porcentajes de Fondos Internos de la organización productiva, de
conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
13.Determinar las condiciones de trabajo de los Productores y Productoras de
carácter no pecuniario tales como, jornada de trabajo, horario, días de descanso y
vacaciones.
14.Conocer los informes de funcionamiento de las unidades internas de esta
organización socioproductiva.
15.Las demás que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTÍCULO 18. ASAMBLEAS DE PRODUCTORES Y PRODUCTORAS
ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS. La Asamblea de Productores y Productoras
Ordinaria sesionará cuatro (4) veces al año, una (1) durante cada trimestre. La Asamblea de
Productores y Productoras Extraordinaria sesionará cuando sea convocada por solicitud de
dos tercios (2/3) de los Productores y Productoras; la Unidad de Administración; la Unidad
de Gestión Productiva; o, por la Unidad de Contraloría Social.
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La convocatoria a las Asambleas de Productores y Productoras se realizará mediante
carteles que indicarán fecha, hora, lugar y agenda a tratar, los cuales deben estar colocados
en lugares públicos de la comunidad y en las oficinas o locales donde funciona esta
Empresa Propiedad Social Directa, al menos con cinco (5) días de anticipación a la
realización de la misma.
ARTÍCULO 19. DECISIONES DE LAS ASAMBLEAS DE PRODUCTORES Y
PRODUCTORAS ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS. La Asamblea de
Productores y Productoras se considerará válidamente constituida cuando concurran dos
tercios (2/3) de los Productores y Productoras. En caso de no haber quórum para la primera
convocatoria, se convocará la Asamblea por segunda vez para una fecha comprendida
dentro de los tres (03) días siguientes en los mismos términos de la primera y se considerará
válidamente constituida con el cincuenta por ciento (50%) de los Productores y Productoras.
Esta circunstancia se hará saber en la convocatoria.
Las decisiones en ejercicio de sus atribuciones se adoptarán por mayoría simple de votos de
los Productores y Productoras presentes en la Asamblea. Sin embargo, las decisiones
referidas a la reforma de los Estatutos, la aprobación y reforma del Reglamento de Normas,
Faltas y Sanciones de los Productores y Productoras, la aprobación y reforma el Reglamento
Interno del Fondo de Atención a los Productores y Productoras, la fijación de la escala de
remuneraciones y beneficios sociales de los Productores y Productoras y la fijación los
porcentajes de Fondos Internos de la organización productiva, serán adoptadas por la
mayoría de dos tercios (2/3) de los Productores y Productoras presentes en la Asamblea.
ARTÍCULO 20. ACTAS DE LAS ASAMBLEAS DE PRODUCTORES Y
PRODUCTORAS ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS. De toda Asamblea de
Productores y Productoras se levantará un acta que se hará constar en el libro respectivo y
deberá hacer mención a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de los
asistentes a la misma. El acta deberá ser firmada por los y las presentes en la Asamblea.
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Las actas levantadas en las asambleas respectivas serán de conocimiento público y
deberán ser registradas ante la Dependencia competente.
ARTÍCULO 21. DESIGNACIÓN Y REMOCIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LAS
UNIDADES INTERNAS. Las unidades de administración, gestión productiva, formación y
contraloría social de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias” estarán conformadas por tres (03) integrantes que serán de libre
designación y remoción de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de
agregación comunal a que corresponda, previa propuesta presentada de forma escrita por la
Asamblea de Productores y Productoras de esta organización socioproductiva. Quienes
sean designados ejercerán sus funciones durante el período de dos (2) años, pudiendo ser
nuevamente designados para ejercer dichas responsabilidades.
Los integrantes de las unidades internas de la empresa serán removidos de sus cargos por
las siguientes causales:
1.La renuncia a su condición de integrante.
2.El cambio de residencia comprobado, fuera del ámbito geográfico al que
pertenezcan los Consejos Comunales
3.Por enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones.
4.Estar sujeto a sentencia definitivamente firme, dictada por los órganos
jurisdiccionales, que impida el ejercicio de sus funciones.
5.Ser designado o designada en un cargo público de elección popular.
6.Por disolución y/o liquidación de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA COMUNAL.
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7.Por vencimiento del término de duración de la EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA COMUNAL.
8.Incurrir en alguna falta grave o infracción de las establecidas en la Ley que rige
la materia y las normas que regulen a las instancias del Poder Popular.
9.Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la
Comuna, las Cartas Comunales relativas a las normas de convivencia o incurrir en
alguna falta calificada como grave en la Ley que regula la materia.
10.Actos de violencia contra los demás integrantes de la organización
socioproductiva o sus familias.
11.Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades laborales.
12.Haber sido sancionado o sancionada de forma reiterada por haber incurrido en
faltas establecidas en el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones
13.Cualquier otra que establezcan los estatutos de la presente acta.
TITULO V
FUNCIONES DE LAS UNIDADES
ARTÍCULO 22. UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN. La Unidad de Administración de la
EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA “Panadería Pedro Elias”, tiene las
siguientes funciones:
1.Ejercer la representación legal de la Empresa de Propiedad Social Directa
Comunal.
2.Ejercer la gestión en el ámbito de su competencia de las operaciones para el
óptimo funcionamiento de esta organización socioproductiva.
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3.Administrar los recursos producto de los excedentes que serán destinados al
fondo de mantenimiento productivo.
4.Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregación comunal a que corresponda, informe sobre las actividades
desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la organización
socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance general, estado de
ganancias y pérdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal
siguiente, para su aprobación.
5.Llevar los Libros obligatorios que establece las leyes, reglamentos y
resoluciones, así como cualquier otro que estime necesario o conveniente la
organización socioproductiva.
6.Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la
organización socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y
resoluciones.
7.Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente índole, que sean necesarios
para la consecución de los fines de la organización socioproductiva, de
conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y resoluciones, así como
en los presentes Estatutos, previa presentación de Asamblea de Productores y
Productoras a la instancia de agregación comunal, para su respectiva aprobación.
8.Supervisar la gestión de los y las integrantes de la organización socioproductiva
comunal.
9.Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la organización
socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los
presentes Estatutos.
10.Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales.
101
11.Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias.
12.Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la
organización socioproductiva, previo informe favorable de la Unidad de Contraloría
Social y aprobación de la instancia de agregación comunal o el órgano del Poder
Público al que corresponda, excepto en los casos de los bienes (medios de
producción) bajo régimen de propiedad social directa cuya decisión corresponde a
la Asamblea de Productores y Productoras.
13.Velar porque las actividades de la organización socioproductiva se desarrollen
con estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, los
estatutos de la organización socioproductiva, el respectivo Plan de Gestión, en
correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal.
14.Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos internos de
esta organización socioproductiva y presentarlo a la consideración de la Asamblea
de Productores y Productoras.
15.Presentar a la consideración de la Unidad de Contraloría Social informes
trimestrales sobre la administración de los Fondos Internos de esta organización
socioproductiva.
16.Presentar a la consideración de la Unidad de Contraloría Social informes
semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos de esta
organización socioproductiva.
17.Ejercer las atribuciones relativas a las políticas de personal y de talento
humano.
18.Las demás que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTÍCULO 23. UNIDAD DE GESIÓN PRODUCTIVA. La Unidad de Gestión
102
Productiva de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería
Pedro Elias”, tiene las siguientes funciones:
1. Asegurar que el manejo de esta organización socioproductiva y sus beneficios
estén orientados a la satisfacción de las necesidades de la comunidad, a través de la
producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes y
conocimiento, pudiendo ser el intercambio de carácter solidario.
2. Garantizar la planificación de todas las fases del ciclo productivo de acuerdo al
respectivo plan de gestión.
3. Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio
ecológico.
4. Asegurar que el manejo de esta organización socioproductiva y sus beneficios
estén en función de la satisfacción de las necesidades colectivas.
5. Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o servicios
provenientes de las actividades desarrolladas por la organización, en correspondencia
con lo establecido por el órgano o ente competente del Estado.
6. Promover formas de organización del trabajo que desarrollen una nueva cultura
laboral, maximizando las posibilidades para lograr la transición hacia el Modelo
Productivo Socialista.
7. Decidir lo relativo a la compra de insumos para la producción de bienes y
servicios de la organización socioproductiva.
8. Decidir lo relativo al destino de bienes y servicios de la organización
socioproductiva a través de la distribución, comercialización e intercambio solidario. 9.
Presentar a la consideración de la Unidad de Contraloría Social informes semestrales
103
sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos de esta organización
socioproductiva.
10. Las demás que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTÍCULO 24. UNIDAD DE FORMACIÓN. La Unidad de Formación de la
EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias”, tiene las siguientes funciones:
1. En articulación con el órgano coordinador, desarrollar programas para formación
y capacitación ético-política y técnico-productiva para los y las integrantes de la
organización socioproductiva y de la comunidad o las comunidades, así como para
la acreditación de saberes y conocimientos, para suministrar las herramientas
necesarias para la construcción del modelo socialista.
2. Implementar mecanismos dirigidos a intercambiar tecnología, conocimientos y
saberes para obtener mayor eficacia, eficiencia y efectividad en la producción e
intercambio de bienes y la prestación de servicios.
3. Generar procesos de acompañamiento social integral mediante la asesoría
técnica y financiera de proyectos socio-productivos.
4. Articular redes socioproductivas como sistemas de integración entre las
comunidades y la organización socioproductiva.
5. Las demás que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTÍCULO 25. UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL. La Unidad de Contraloría
Social de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias”, tiene las siguientes funciones:
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1.Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y
responsabilidades de esta organización socioproductiva y recomendar
oportunamente a la Unidad de Administración los ajustes y correctivos que estime
necesarios.
2.El ejercicio de la contraloría social deberá estar siempre enmarcada en procura
del resguardo y vigilancia de los medios de producción de la organización
socioproductiva, en beneficio del interés colectivo sobre el individual.
3.Ejercer la supervisión, control, seguimiento, vigilancia y fiscalización de la
ejecución de los planes y proyectos de esta organización socioproductiva, así como
de sus fondos internos.
4.Rendir cuenta pública mediante la presentación de un informe al cierre de cada
ejercicio fiscal ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas instancia de
agregación comunal a que corresponda o en cualquier momento que la instancia
respectiva lo requiera, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
5.Convocar las asambleas extraordinarias de la organización socioproductiva,
cuando lo estime pertinente para el mejor cumplimiento de sus funciones.
6.Autorizar previamente la compra, incremento, disposición y gravamen de los
bienes (medios de producción) bajo régimen de propiedad social directa, de
conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
7.Conocer y evaluar los informes trimestrales que presente la Unidad de
Administración sobre la administración de los Fondos Internos de esta organización
socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere
lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
8.Conocer y evaluar los informes semestrales que presenten la Unidad de
Administración y la Unidad de Gestión Productiva sobre el desarrollo de los planes
105
y proyectos socioeconómicos de esta organización socioproductiva y realizar las
observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las
leyes, reglamentos y resoluciones.
9.Requerir información mensual sobre la gestión de la Unidad de Administración y
Unidad de Gestión Productiva, incluyendo el estado de las cuentas bancarias.
10.Inspeccionar y tener acceso a los libros, archivos, documentos y oficinas de la
Unidad de Administración y Unidad de Gestión Productiva, previa autorización de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
11.Las demás que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Cuando las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contraloría Social no sean
consideradas por las demás unidades internas de la organización socioproductiva, de
manera reiterada e injustificada, las mismas serán elevadas a la instancia de agregación
comunal a la que corresponda y al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Protección Social.
El Informe Anual contemplado en el numeral 3 de este artículo deberá ser registrado en el
Registro Público del Sistema Económico Comunal. A tal efecto, quienes integren la Unidad
de Contraloría Social podrán registrar este informe directamente, sin intermediación de las
demás unidades internas.
CAPÍTULO VI
DE LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS
ARTÍCULO 26. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y
CIUDADANAS: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de a agregación
comunal a que corresponda de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA
COMUNAL “Panadería Pedro Elias”, tiene las siguientes atribuciones:
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1. Decidir y avalar previamente el Acta Constitutiva y Estatutos de esta organización
socioproductiva, así como sus reformas, presentada a su consideración por la
Asamblea de Productores y Productoras.
2. Aprobar el Proyecto socioproductivo sometido a su consideración por la
Asamblea de Productores y Productoras.
3. Decidir los ingresos de los nuevos Productores y Productoras, así como conocer
de la perdida de condición de integrantes de esta organización socioproductiva.
4. Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de esta
organización socioproductiva, previa solicitud expresa de la Asamblea de Productores y
Productoras.
6. Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los bienes (medios de
producción) bajo régimen de propiedad social directa, de conformidad con las leyes,
reglamentos, resoluciones y estos Estatutos.
7 Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los Productores y
Productoras, presentados a su consideración por la Asamblea de Productores y
Productoras, en cumplimiento de lineamientos del Ministerio del Poder Popular para las
Comunas y Protección Social.
8.Decidir sobre la administración y distribución de los recursos Fondo Comunitario
para la Reinversión Social de esta organización socioproductiva.
9.Ejercer las atribuciones en materia de contraloría social, de conformidad con las
leyes, reglamentos, resoluciones y estos Estatutos.
10.Conocer de los casos de incumplimientos reiterados e injustificados de las
observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contraloría Social, que sean
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presentados a su consideración por esta unidad interna y adoptar las decisiones a
que hubiere lugar.
11.Autorizar a la Unidad de Contraloría Social a inspeccionar y tener acceso a los
libros, archivos, documentos y oficinas de la Unidad de Administración y Unidad de
Gestión Productiva.
12.Las demás que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
CAPÍTULO VII
DEL EJERCICIO ECONÓMICO, LOS RECURSOS,
LA ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE LOS EXCEDENTES
ARTÍCULO 27. DEL EJERCICIO ECONÓMICO. El ejercicio económico de la
EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias” comienza el primero (1º) de enero y termina el treinta y uno (31) de
diciembre de cada año. Al finalizar cada ejercicio económico, se efectuarán los respectivos
cortes de cuenta y se elaborará el balance general. El primer ejercicio económico será el que
transcurra desde la fecha de constitución de esta organización socioproductiva hasta el
treinta y uno (31) de diciembre de ese mismo año.
ARTÍCULO 28. DE LOS RECURSOS. El ejercicio económico de la EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias”, podrá recibir de
manera directa e indirecta los siguientes recursos financieros y no financieros:
1. Los que sean transferidos por la República, los Estados y los Municipios.
2. Los generados en el desarrollo de su actividad productiva.
108
3. Los provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el
ordenamiento jurídico.
4. Cualquier otro generado por la actividad financiera que permita la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTÍCULO 29. PROYECTO SOCIOPRODUCTIVO. El Proyecto Socioproductivo de La
EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias” para Fabricación y Distribución de Pan y otra actividad de
comercio está estimado en la cantidad “380.000.000”, de conformidad con el artículo 12 de
la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.
ARTÍCULO 30.BIENES BAJO RÉGIMEN DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL.
Los bienes muebles e inmuebles de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA
COMUNAL “Panadería Pedro Elias” que constituyan los medios de producción de sus
bienes y servicios se encuentran bajo el régimen de propiedad social directa, por lo que su
uso, disfrute y disposición se rige por lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones
sobre la materia.
Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen a La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias”, son los siguientes:
Dichos Bienes muebles e inmuebles los constituye:
ARTÍCULO 31. FONDOS INTERNOS. La organización socioproductiva, en aras de facilitar
el desarrollo armónico y eficiente de sus actividades y funciones, deberán constituir tres
fondos internos:
1. FONDO DE MANTENIMIENTO PRODUCTIVO: Destinado a garantizar el ciclo productivo
y brindar una respuesta eficaz a las contingencias surgidas en el ejercicio de la actividad
109
productiva. El cual estará integrado por el SETENTA POR CIENTO (70%) de los excedentes
provenientes de la actividad productiva.
FONDO DE ATENCIÓN A LOS PRODUCTORES Y PRODUCTORAS: Destinado a
cubrir las necesidades imprevistas de los Productores, Productoras y sus familias, tales
como situaciones de contingencia, emergencia o problemas de salud, que no puedan ser
cubiertas por los afectados o afectadas debido a su situación socioeconómica. El cual
estará integrado por el VEINTE POR CIENTO (20%) de los excedentes provenientes de la
actividad productiva.
3. FONDO COMUNITARIO PARA LA REINVERSIÓN SOCIAL: Destinado al desarrollo
social comunitario y nacional; estará constituido por recursos financieros excedentes del
proceso socioproductivo, que serán transferidos por las organizaciones socioproductivas a la
instancia del Poder Popular que corresponda. La administración y distribución de la inversión
de los recursos de éste fondo, destinados al desarrollo comunitario, corresponderá a la
respectiva instancia del Poder Popular. El cual estará integrado por el DIEZ POR CIENTO
(10 %) de los excedentes provenientes de la actividad productiva.
En el caso de que la organización socioproductiva, por su condición productiva no genere
excedentes de inmediato, el aporte para los mencionados fondos será del SEIS POR
CIENTO (6%) de los ingresos provenientes de la actividad productiva, por un lapso no mayor
a DIECIOCHO (18) meses.
ARTÍCULO 32. DE LA ADMINISTRACION Y CONTABILIDAD. La administración y
contabilidad de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
“Panadería Pedro Elias” se rige por los principios de eficiencia, eficacia, racionalidad de la
inversión, uniformidad, simplicidad, transparencia, democracia participativa y protagónica,
rendición pública de cuentas y contraloría social. A tal efecto, adoptará el modelo único de
110
administración y contabilidad establecido para el Sistema Económico Comunal por el
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social.
ARTÍCULO 33. DE LOS LIBROS Y OTROS INFORMES. La EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias” debe llevar los siguientes Libros,
en cumplimiento del numeral 5 del artículo 27 de la Ley Orgánica del Sistema Económico
Comunal, debidamente certificados por el Registro Público competente en esta materia.
Así mismo, al cierre de su ejercicio fiscal debe presentar el Balance general, estado de
ganancias y pérdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal, los
cuales deben ser registrados en el Registro Público del Sistema Económico Comunal.
TITULO VIII
DE LA PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE INTEGRANTE
Y EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
ARTÍCULO 34. PERDIDA DE LA CONDICIÓN DE INTEGRANTE. Son causas de pérdida
de la condición de integrante de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias”
1. La renuncia a su condición de integrante de la organización.
2. El cambio de residencia comprobado, fuera del ámbito geográfico al que
pertenezca la organización socioproductiva.
3. Por enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones.
4. Estar sujeto a sentencia definitivamente firme, dictada por los órganos
jurisdiccionales, que impida el ejercicio de sus funciones.
5. Ser designado o designada en un cargo público de elección popular.
111
6. Por disolución y/o liquidación de la organización socioproductiva.
7. Por vencimiento del término de duración de la organización socioproductiva.
8. Incurrir en alguna falta grave o infracción de las establecidas en la Ley que rige la
materia y las que normen las instancias del Poder Popular.
9. Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la
Comuna, las Cartas Comunales relativas a las normas de convivencia o incurrir en
alguna falta calificada como grave en la Ley que regula la materia.
10. La muerte.
11. Actos de violencia contra los demás integrantes de la organización
socioproductiva o sus familias.
12. Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades laborales.
13. Haber sido sancionado o sancionada de forma reiterada por haber incurrido en
faltas establecidas en el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones
14. Cualquiera otra que establezcan los estatutos de la organización socioproductiva
Comunal.
Corresponde a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas deliberar y decidir sobre la
pérdida de condición de integrante en los casos contemplados en los numerales 2, 8, 9, 11,
12 y 13 de este artículo, previa solicitud de la Asamblea de Productores y Productoras. En
los demás casos, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos se limitará a verificar y declarar
la pérdida de la condición de integrante, previa solicitud de la Asamblea de Productores y
Productoras.
En los supuestos previstos en los numerales 8, 9, 11, 12 y 13 de este artículo, la Unidad de
Administración podrá adoptar y ejecutar las medidas inmediatas que sean necesarias para
112
garantizar el adecuado funcionamiento de la organización, incluyendo la separación
provisional, con o sin disfrute de remuneración, del Productor o Productora correspondiente,
hasta por el máximo de treinta (30) días continuos.
ARTÍCULO 35. FALTAS GRAVES. Los integrantes de la EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elias” incurren en falta grave en los
siguientes casos:
1. Observar mala conducta o realizar actos que se traduzcan en grave perjuicio
moral o material para la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal.
2. El incumplimiento de los deberes e irrespeto de los principios y valores
fundamentales establecidos en la Ley que rige la materia y su Reglamento y en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
3. Cuando se desvíe el destino de los recursos que le hayan sido entregados para
su administración, a un uso distinto al planificado y que de origen a un hecho establecido
como punible por la Ley que regula la materia.
4. Cuando los integrantes de la organización socioproductiva incumplan con la
reinversión social del excedente en el periodo de un (01) año.
5. En todo caso, la reincorporación a la organización socioproductiva será tramitada
conforme a lo prevea el Reglamento de la Ley que regula la materia.
ARTÍCULO 36. REGLAMENTO DE NORMAS, FALTAS Y SANCIONES. La EMPRESA
DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA “Panadería Pedro Elias” establecerá en el
Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones, aprobado por la Asamblea de Productores y
Productoras, a los fines de garantizar la convivencia, el respeto recíproco y los derechos de
sus integrantes, así como el adecuado funcionamiento de la organización socioproductiva.
CAPÍTULO IX
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DE LA SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS Y DISPUTAS
ARTÍCULO 37. REGLAMENTO DE NORMAS, FALTAS Y SANCIONES .Todos los
conflictos y disputas, de naturaleza jurídica o de intereses, que se generen entre los
Productores y Productoras o Unidades Internas de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA “Panadería Pedro Elias” serán resueltos a través de la conciliación entre
quienes tengan interés o hayan sido afectos o afectadas por ellos.
De no lograrse la conciliación de los conflictos o disputas entre las personas interesadas o
afectadas, cualquier de ellas podrá presentar el caso ante la Asamblea de Productores y
Productoras a los fines de lograr su resolución a través de la mediación. Si ello no fuere
posible, cualquiera de las personas interesadas podrá presentar el caso al conocimiento y
decisión del servicio de mediación y arbitraje del Ministerio del Poder Popular para las
Comunas y Protección Social.
TITULO X
DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
ARTÍCULO 38. DISOLUCIÓN. La disolución de la EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA “Panadería Pedro Elias” sólo puede ser acordada por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregación comunal que le corresponde, por
mayoría del setenta y cinco por ciento (75%) de las personas presentes, previa solicitud de
la Asamblea de Productores y Productoras, decidida en Asamblea Extraordinaria convocada
únicamente a con esta finalidad por una mayoría del setenta y cinco por ciento (75%) de los
Productores y Productoras presentes.
La decisión de disolución de esta organización socioproductiva será notificada por la Unidad
de Administración dentro de los tres (3) días hábiles al Ministerio del Poder Popular para las
Comunas.
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ARTÍCULO 39. LIQUIDACIÓN. La liquidación de la EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA “Panadería Pedro Elias” corresponderá a su Unidad de
Administración. En estos casos, de conformidad con el numeral 4 del artículo 40 de la Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal, los bienes resultantes de la liquidación, si los
hubiere, no podrán ser apropiados por ninguna de las personas que conformes esta
organización socioproductiva. Estos bienes conservarán y pasarán a estar bajo el régimen
de propiedad social comunal directa y se podrán a disposición de la instancia de agregación
comunal que le corresponda, de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y
resoluciones
CAPITULO XI
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 40. Para todo lo no previsto en el presente Estatuto se aplicarán las
disposiciones contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, sus
Reglamentos y Resoluciones emanadas del Ministerio del Poder Popular para las Comunas
y Protección Social y demás normas que rigen la materia.
ARTÍCULO 41. De conformidad con lo aprobado en la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal: Consejo Comunal “Pedro Elías Aristiquieta”, celebrada
en la ciudad de Carúpano, jurisdicción del Municipio Bermúdez del Estado Sucre, a los 10
días del mes de abril del año 2017, se autoriza plenamente a los ciudadanos; Pedro Elías
Aristiquieta, CODIGO Nro. CC-URB-2016-07-00029, Registro de Información Fiscal (RIF) J-
29761739-6 en su condición de voceros de la de la Unidad de Administración de la
EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL “Panadería Pedro Elías”, de
conformidad a lo establecido en el Artículo 16 de la Ley Orgánica del Sistema Económico
Comunal, para que efectúen las gestiones pertinentes ante el registro de la presente acta
constitutiva y sus estatutos. En la Ciudad de Carúpano, a la fecha de su presentación.
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