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Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”
Preparado Para:
Compañía Levapan de Panamá, S.A.
Diciembre, 2016
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”
Preparado para:
Compañía Levapan de Panamá, S.A.
Elaborado por:
Diciembre, 2016
Coordinado por: Revisado por: Aprobado por:
Consultor Control de Calidad Gerencia
IAR-098-99 Jhoana De Alba
IRC-049-08 Ceferino Villamil Karina Guillén
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 3
1. ÍNDICE
2. RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................... 6
2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de
teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página web; e) Nombre y registro del consultor ............... 8
3. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 9
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.................................... 9
3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección
ambiental .................................................................................................................................. 14
4. INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................................. 22
4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación,
certificado de existencia, representación legal de la empresa y certificado de registro de la
propiedad, contrato y otros ....................................................................................................... 22
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM (ahora MiAmbiente) y copia del recibo de pago, por
los trámites de la evaluación ..................................................................................................... 22
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ............................................. 23
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación ................................................ 23
5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto ...................................................................................... 23
5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación
con el proyecto, obra o actividad .............................................................................................. 26
5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad .................................................... 27
5.4.1. Planificación ................................................................................................................... 27
5.4.2. Construcción/ejecución .................................................................................................. 28
5.4.3. Operación ....................................................................................................................... 29
5.4.4. Abandono ....................................................................................................................... 29
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ................................................................. 29
5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación.......................... 31
5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros) .......................................................................................................... 31
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos
generados .................................................................................................................................. 34
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 4
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases ........................................................ 34
5.7.1. Sólidos ............................................................................................................................ 34
5.7.2. Líquidos .......................................................................................................................... 34
5.7.3. Gaseosos ......................................................................................................................... 35
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo ......................................................................... 35
5.9. Monto global de la inversión ............................................................................................. 35
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ........................................................................ 36
6.3. Caracterización del suelo ................................................................................................... 36
6.3.1. La descripción del uso del suelo ..................................................................................... 36
6.3.2 Deslinde de la propiedad ................................................................................................. 36
6.4. Topografía ......................................................................................................................... 36
6.6. Hidrología .......................................................................................................................... 37
6.6.1. Calidad de aguas superficiales ........................................................................................ 37
6.7. Calidad de aire ................................................................................................................... 37
6.7.1. Ruido .............................................................................................................................. 38
6.7.2. Olores ............................................................................................................................. 40
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO............................................................... 41
7.1. Características de la flora .................................................................................................. 41
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por
ANAM) .................................................................................................................................... 41
7.2. Características de la fauna ................................................................................................. 42
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ................................................ 45
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes ....................................................................... 45
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación
ciudadana) ................................................................................................................................. 46
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados ................................................... 54
8.5. Descripción del paisaje ...................................................................................................... 55
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS ... 56
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y
reversibilidad entre otros .......................................................................................................... 59
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 5
9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas por el
Proyecto .................................................................................................................................... 66
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ..................................................................... 67
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental 67
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas ............................................................ 78
10.3. Monitoreo ........................................................................................................................ 88
10.4. Cronograma de ejecución ................................................................................................ 89
10.7. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora ................................................................ 90
10.11. Costos de la gestión ambiental ...................................................................................... 90
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA (S) Y RESPONSABILIDADES ............ 91
12.1. Firmas debidamente notariadas ....................................................................................... 91
12.2. Número de registro de consultor(es) ............................................................................... 91
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................. 92
14. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 93
15. ANEXOS ............................................................................................................................ 94
Anexo 1. Estudio de Suelo
Anexo 2. Planos generales de la obra
Anexo 3. Participación ciudadana
Anexo 4. Mapa de ubicación geográfica en escala 1:50,000
Anexo 5. Informe de monitoreo de ruido ambiental
Anexo 6. Evidencia de existencia de Compañía Levapan de Panamá en la zona
Anexo 7. Documentación legal
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 6
2. RESUMEN EJECUTIVO
De acuerdo a los lineamientos que establece el Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de
2009, por el cual se reglamenta el Capítulo II, del Título IV de la Ley 41 del 01 de julio de
1998 (Ley General del Ambiente), se elabora este Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
Categoría I del proyecto “Compañía Levapan de Panamá S.A.”; el cual se ubicará en el
corregimiento de Alcalde Díaz, distrito y provincia de Panamá.
Compañía Levapan de Panamá, S.A. (empresa promotora), desea realizar la construcción de
una ampliación de una bodega existente que servirá como centro de distribución de los
diferentes productos que la empresa ofrece a nivel nacional.
El proyecto consiste en la construcción de una bodega de cimentaciones de concreto con
superestructura de acero, losas de concreto armado y paredes de encierro de paneles de metal.
El polígono donde se propone la construcción de la obra cuenta con 6,427.38 m2 de las cuales
se utilizarán en planta baja 6221.23 m2 y en planta alta 89.10 m2 dando como total un área de
construcción de 6,380.94 m2 para la recepción, almacenaje y despacho de los diferentes
productos que ofrece la empresa promotora Compañía Levapan de Panamá, S.A.; dedicada a
la distribución de productos de panadería y pastelería en Panamá.
La ampliación está conformada por tres secciones de operaciones generales:
Área de despacho y recepción
o Recepción y despacho de productos secos
o Recepción y despacho de productos fríos (cuartos fríos)
Área de almacenajes
Área administrativa (oficinas y áreas comunes)
El resto de la ampliación estará conformado por cuartos técnicos esenciales para el
funcionamiento del centro de distribución, como los son: cuarto de baterías, cuarto de aseo,
cuarto eléctrico. Además se contará con un patio de maniobras de los vehículos de carga y un
área de estacionamientos.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 7
Se estima una inversión de B/.3,500,000; la fase de construcción tendrá una duración de ocho
(8) meses; durante este periodo, será necesaria la contratación de aproximadamente 110
personas de manera directa y 15 indirecta de profesiones tales como: agrimensores,
arquitectos, ingenieros, inspectores, capataces, albañiles, carpinteros, plomeros, electricistas,
ayudantes, conductores de camiones y equipo pesado.
Los posibles impactos identificados por la ejecución de este proyecto son:
Impactos positivos: generación de empleos directos e indirectos, dinamización de la
economía en la zona, mejoras en el servicio que ofrece actualmente la empresa a sus
clientes.
Impactos negativos: aumento temporal de los niveles de ruido, partículas y vibraciones
durante la construcción, aumento del tráfico vehicular en la zona, generación de
desechos sólidos y líquidos que pueden ocasionar impactos no significativos sobre el
suelo.
No se prevé la generación de impactos negativos permanentes. El promotor cumplirá con las
normativas nacionales vigentes, respecto a las prácticas de seguridad y salud ocupacional para
los trabajadores que sean contratados; principalmente durante la etapa de construcción.
En los siguientes apartados se detallan los aspectos generales del proyecto; además se
incluyen los antecedentes, objetivos y la línea base ambiental, que involucra el análisis de los
componentes sociales, físico y biológico del área de influencia del proyecto.
El análisis y el estudio desarrollado indican que el proyecto “Compañía Levapan de Panamá,
S.A.” es ambientalmente viable; debido a que no se generarán impactos negativos
significativos sobre los aspectos físicos, biológicos, socioeconómicos y/o culturales.
Loma del
Caracucho
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 8
2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de
teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página web; e) Nombre y registro del consultor
En las tablas 1 y 2, se presentan los datos generales de la empresa promotora y consultora,
respectivamente.
Tabla 1. Datos generales de la empresa promotora
Empresa promotora
Nombre del promotor: Compañía Levapan de Panamá, S.A.
Representante legal: Jorge Isaac Sosa Villalaz
Persona a contactar: Mary Carmen Boullosa
Teléfono de contacto: 202-0889 ext. 802
Correo electrónico: mboullosa@pancopanama.com
Dirección: Carretera Transístmica, Alcalde Díaz, al Lado de la
Estación Terpel.
Fuente: Compañía Levapan de Panamá, S.A., 2016.
Tabla 2. Datos generales de la empresa consultora
Empresa Consultora
Empresa consultora: Corporación de Desarrollo Ambiental, S.A. (CODESA)
Persona de contacto para
efectos del trámite del EsIA: Karina Guillén
Teléfono de contacto: 236-4723
Fax: 236-4827
e-mail: kguillen@codesa.com.pa
Página web: www.codesa.com.pa
Nº de idoneidad: IAR-098-99
Representante: Ceferino Villamil G.
Dirección de la empresa
consultora:
Plaza Aventura, oficina M-23, vía Ricardo J. Alfaro,
Apartado 0819-10546, Panamá R. P.
Fuente: CODESA, 2016.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 9
3. INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), objeto del presente informe, corresponde a las
actividades a desarrollar para el proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”, preparado
por la empresa consultora Corporación de Desarrollo Ambiental, S.A. (CODESA),
debidamente inscrita en el registro de consultores del Ministerio de Ambiente1 con número de
idoneidad IAR-098-99, como parte de los requisitos que establece el Decreto Ejecutivo 123
del 14 de agosto de 2009.
En este capítulo se describen los aspectos generales del proyecto, los cuales facilitarán al
lector la revisión y comprensión del documento. Incluye además, los antecedentes, objetivos
del proyecto, la justificación de la categorización y la estructura del EsIA.
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado
Alcance
El presente EsIA se elaboró según los requisitos que establece la legislación panameña y el
análisis que efectuó el equipo interdisciplinario de profesionales que identificaron y evaluaron
los impactos positivos o negativos que las acciones humanas específicas, asociadas a la
realización de este proyecto pueden generar.
Este EsIA se considera como Categoría I, en función a la definición que establece el Decreto
Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009:
Estudio de Impacto Ambiental Categoría I: Documento de análisis aplicable a los proyectos,
obras o actividades incluidas en la lista taxativa, prevista en el Artículo 16 de este
Reglamento, que generan impactos ambientales negativos no significativos y que no conllevan
riesgos ambientales negativos significativos. El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I se
constituirá en una declaración jurada debidamente notariada.
1 Antes Autoridad Nacional del Ambiente
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 10
Para elaborar el presente EsIA, se realizó el análisis sobre la descripción del proyecto (fases
de planificación, construcción, operación y abandono), evaluando el estado actual del área a
intervenir. Además se identificaron, evaluaron y analizaron los impactos ambientales,
socioeconómicos y se elaboró el Plan de Manejo Ambiental (PMA) con las medidas
correspondientes; incluyendo el cronograma de seguimiento y control.
Objetivos
Describir e identificar las acciones a realizar durante la planificación, construcción,
operación y abandono del proyecto.
Elaborar el diagnóstico ambiental (medios físico, biológico, socioeconómico y
cultural), del área de influencia del proyecto.
Determinar la legislación o normas técnicas ambientales, que regulan la construcción
de este tipo de proyectos y establecen la viabilidad ambiental del mismo.
Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales (positivos y negativos), que
generarán las fases de construcción y operación del proyecto.
Describir las medidas de mitigación, vigilancia y control para cada uno de los impactos
identificados, que viabilicen el proyecto a ejecutar.
Metodología
En los siguientes apartados se describen las metodologías utilizadas para el levantamiento de
la línea base ambiental del presente estudio.
Descripción socioeconómica y participación ciudadana
La descripción socioeconómica se realizó en base a la información contenida en el Censo
Nacional de Población y Vivienda (CGR 2010), fuentes secundarias de diversas páginas web
y la información obtenida en campo.
Para el desarrollo de la consulta ciudadana se utilizó la entrevista, como herramienta de
recolección de datos, y para la divulgación del proyecto se utilizó la volante informativa.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 11
Las técnicas antes descritas se aplicaron de acuerdo a la metodología establecida en el
Artículo 3, Capítulo I, Título IV del Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011, que
modifica el Numeral 1 del Artículo 29 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto del 2009.
Imágenes 1 y 2. Aplicación de entrevistas
Medición de ruido ambiental
El día 31 de mayo de 2016, se realizó la inspección en el área donde se propone el desarrollo
del proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A” para efectuar el levantamiento de línea
base del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en mención. Entre las actividades
desarrolladas para el reconocimiento ambiental, se realizó la medición de ruido ambiental
dentro del área de influencia directa del proyecto (anexo 5).
La secuencia metodológica para el desarrollo de la medición fue:
Inspección general del área.
Selección del sitio para la medición
Ubicación geográfica del punto donde se realizó la medición (coordenadas UTM).
Medición de los niveles de ruido, a través de un sonómetro calibrado (instrumento
cuantitativo que mide niveles de ruido).
Identificación de las fuentes de ruido.
Registro de imágenes (anexo 5).
Descarga de datos del equipo de monitoreo.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 12
El sonómetro CASELLA CEL-633 A se colocó sobre un trípode a una altura de 1.5 m y en un
ángulo de 45º en dirección a la (s) fuente (s) de ruido (imágenes 3 y 4).
Imágenes 3 y 4. Monitoreo de ruido ambiental en el Punto 1 (área del proyecto)
El monitoreo se realizó durante 1 hora (de 09:13:59 a.m. a 10:13:59 a.m.) registrando valores
de L máximo (L máx.2), L mínimo (L mín.3) y L equivalente (Leq4), en escala de ponderación
A.
La ubicación geográfica del punto de monitoreo realizado se presentan en la tabla 3 y figura 1.
Tabla 3. Ubicación geográfica de la medición de ruido ambiental
Área/Punto de Exposición Coordenadas UTM (WGS-84)
Punto1/Área del Proyecto 1008468 N/ 656993 E
Fuente: Datos de campo. CODESA, 2016.
En el anexo 5, se presenta el informe completo sobre los resultados obtenidos.
2 Es el más alto nivel de presión sonora continuo equivalente ponderado A, en decibelios, determinado sobre un
intervalo temporal. 3 Es el menor nivel de presión sonora continuo equivalente ponderado A, en decibelios, determinado sobre un
intervalo temporal. 4 Nivel de presión sonora continúo equivalente.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 13
Figura 1. Ubicación del punto de medición de Ruido Ambiental
Fuente: Imagen Google Maps. Servidor de aplicaciones de mapas en la Web. Disponible en: http://maps.google.es/. Adaptación de datos CODESA, 2016.
Planta existente
Área a
desarrollar
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 14
3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de
protección ambiental
En la tabla 4, se presenta la justificación de la categoría del EsIA en función al análisis de los
criterios de protección ambiental.
Tabla 4. Criterios de protección ambiental
Criterios Justificación
Criterio 1. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para la
salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general. Para determinar la
concurrencia del nivel de riesgo, se considerarán los siguientes factores:
a. La generación, recolección,
almacenamiento, transporte o
disposición de residuos industriales así
como sus procesos de reciclaje,
atendiendo a su composición,
peligrosidad, cantidad y concentración,
particularmente en el caso de materias
inflamables, tóxicas, corrosivas, y
radioactivas a ser utilizadas en las
diferentes etapas de la acción propuesta.
No aplica. No habrá generación o traslado de
residuos industriales, ni procesos de materiales
reciclados.
b. La generación de efluentes líquidos,
emisiones gaseosas, residuos sólidos o
sus combinaciones, cuyas
concentraciones superen los límites
máximos permisibles establecidos en
las normas de calidad ambiental.
No aplica. No se estima la generación de efluentes
líquidos, residuos sólidos y emisiones gaseosas que
superaren los límites máximos permisibles
establecidos en las normas de calidad ambiental.
Los residuos líquidos, serán los provenientes de las
actividades fisiológicas de los trabajadores que
laboren en el proyecto.
Se pueden generar partículas de polvo, así como
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 15
Criterios Justificación
emisiones gaseosas de la maquinaria a utilizar
durante la construcción; sin embargo se consideran
no significativas. Durante la fase de operación se
generarán emisiones gaseosas, producto de los
vehículos de visitantes y/o colaboradores, y los
camiones que transportarán los productos que se
almacenarán temporalmente en el proyecto para
distribuir a diversos sectores del país.
c. Los niveles, frecuencia y duración de
ruidos, vibraciones y/o radiaciones.
No aplica. La generación de ruido, al igual que las
vibraciones durante la fase de construcción, será
temporal; producto del uso de equipo rodante que
por su naturaleza pueden ocasionar elevados
niveles de ruido y vibraciones.
Durante la fase de operación, no habrá generación
de altos niveles de ruido.
El desarrollo del proyecto, tanto en la fase de
construcción como de operación, no generará
radiaciones.
d. La producción, generación,
recolección, disposición y reciclaje de
residuos domésticos o domiciliarios,
que por sus características constituyan
un peligro sanitario a la población.
No aplica. Durante la construcción y operación del
proyecto, los desechos generados corresponderán a
restos de materiales, envases de alimentos, entre
otros de tipo doméstico y no suponen un peligro
para la población de la zona.
e. La composición, calidad y cantidad
de emisiones fugitivas de gases o
partículas generadas en las diferentes
etapas de desarrollo de la acción
propuesta.
No aplica. Las emisiones gaseosas y partículas de
polvo que se pueden generar, serán provenientes de
la maquinaria a utilizar; así como las partículas de
polvo del suelo descubierto, mientras dure la
construcción. En ambos casos, la afectación que se
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 16
Criterios Justificación
pueda generar sobre los trabajadores puede
controlarse a través de medidas de fácil aplicación.
Las emisiones de gases o partículas durante la fase
de operación, serán producto de los camiones y
vehículos que transportarán los productos que se
almacenarán temporalmente en el área para
distribución a diversos sitios del país.
f. El riesgo de proliferación de
patógenos y vectores sanitarios.
No aplica. Las actividades a desarrollar, no
representan acciones que puedan ocasionar la
proliferación de patógenos y/o vectores sanitarios.
Criterio 2. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial atención
a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o
patrimonial. A objeto de evaluar el grado de impacto sobre los recursos naturales, se
deberán considerar los siguientes factores:
a. La alteración del estado de
conservación de suelos.
No aplica. El área se encuentra dentro de una zona
intervenida.
b. La alteración de suelos frágiles.
No aplica. Los suelos en el área a desarrollar
fueron alterados previamente por lo que no existen
suelos frágiles.
c. La generación o incremento de
procesos erosivos al corto, mediano y
largo plazo.
No aplica. El proyecto no generará procesos
erosivos a corto, mediano y/o largo plazo.
d. La pérdida de fertilidad en suelos
adyacentes a la acción propuesta.
No aplica. No se realizarán actividades que
induzcan la pérdida de fertilidad en suelos
adyacentes.
e. La inducción del deterioro del suelo
por causas tales como desertificación,
generación o avance de dunas o
No aplica. El proyecto no inducirá el deterioro del
suelo por causas tales como desertificación,
generación o avance de dunas, o acidificación;
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 17
Criterios Justificación
acidificación. debido a que no habrá vertimiento de desechos
líquidos, tampoco habrá generación de desechos
sólidos cuyas concentraciones puedan afectar las
condiciones actuales de la composición del suelo en
la zona.
f. La acumulación de sales y/o vertido
de contaminantes sobre el suelo.
No aplica. No habrá generación de sales y/o
vertidos contaminantes sobre el suelo.
g. La alteración de especies de flora y
fauna vulnerables, amenazadas,
endémicas, con datos deficientes o en
peligro de extinción.
No aplica. El área a utilizar está intervenida. No se
identificaron especies de flora y/o fauna
vulnerables, amenazadas, endémicas, con datos
deficientes o en peligro de extinción.
h. La alteración del estado de
conservación de especies de flora y
fauna.
No aplica. El proyecto no alterará el estado de
conservación de especies de flora y/o fauna; ya que
el polígono a desarrollar fue previamente
intervenido.
i. La introducción de especies de flora y
fauna exóticas, que no existen
previamente en el territorio involucrado.
No aplica. El proyecto no promueve la
introducción de especies de flora y/o fauna exótica.
j. La promoción de actividades
extractivas, de explotación o manejo de
la fauna, flora u otros recursos
naturales.
No aplica. El proyecto no promueve la extracción o
manejo de fauna, flora u otros recursos naturales.
k. La presentación o generación de
algún efecto adverso sobre la biota,
especialmente la endémica.
No aplica. El proyecto no generará efectos
adversos sobre la biota; ya que no se evidenció
presencia de flora y/o fauna de interés para la
conservación.
l. La inducción a la tala de bosques
nativos.
No aplica. El proyecto no promueve la tala de
bosques nativos. La zona donde se ubicará el
proyecto ha sido previamente intervenida.
m. El remplazo de especies endémicas. No aplica. El proyecto no promueve el remplazo de
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 18
Criterios Justificación
especies endémicas.
n. La alteración de la representatividad
de las formaciones vegetales y
ecosistemas a nivel local, regional o
nacional.
No aplica. El proyecto se desarrollará en una zona
previamente intervenida, por lo que no se alterará la
representatividad de formaciones vegetales y/o
ecosistemas a nivel local, regional o nacional.
o. La promoción de la explotación de la
belleza escénica declarada.
No aplica. El área a intervenir no ha sido declarada
como una zona con belleza escénica.
p. La extracción, explotación o manejo
de fauna y flora nativa.
No aplica. El proyecto no promueve la extracción,
explotación o manejo de fauna y/o flora nativa.
q. Los efectos sobre la diversidad
biológica.
No aplica. No habrá efectos sobre la diversidad
biológica, debido a que el área fue previamente
intervenida.
r. La alteración de los parámetros
físicos, químicos y biológicos del agua.
No aplica. Las actividades a desarrollar no
alterarán los parámetros físicos, químicos y/o
biológicos del agua.
s. La modificación de los usos actuales
del agua.
No aplica. No habrá la modificación de los usos
actuales de cuerpos de agua superficial en la zona.
t. La alteración de cuerpos o cursos de
agua superficial, por sobre caudales
ecológicos.
No aplica. No habrá alteración de cuerpos o cursos
de agua superficial, por sobre caudales ecológicos;
ya que el proyecto no realizará actividades sobre
cuerpos de agua superficial.
u. La alteración de cursos o cuerpos de
aguas subterráneas.
No aplica. No se realizarán actividades que alteren
los cursos o cuerpos de aguas subterráneas.
v. La alteración de la calidad y cantidad
del agua superficial, continental o
marítima, y subterránea.
No aplica. No existen cuerpos de agua superficial
en la zona que se puedan afectar con la
construcción de la obra.
Criterio 3. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida
o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona. A objeto de evaluar si se
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 19
Criterios Justificación
presentan alteraciones significativas sobre estas áreas o zonas, se deberán considerar los
siguientes factores:
a. La afectación, intervención o
explotación de recursos naturales que se
encuentran en áreas protegidas.
No aplica. El área donde se ubicará el proyecto no
se encuentra en un área protegida.
b. La generación de nuevas áreas
protegidas.
No aplica. El proyecto no promueve la creación de
áreas protegidas.
c. La modificación de antiguas áreas
protegidas.
No aplica. El área donde se ubica el proyecto no ha
sido declarada como área protegida.
d. La pérdida de ambientes
representativos y protegidos.
No aplica. No habrá pérdida de ambientes
representativos y protegidos. El área donde se
construirá el proyecto, se encuentra intervenida.
e. La afectación, intervención o
explotación de territorios con valor
paisajístico y/o turístico declarado.
No aplica. El área a desarrollar no ha sido
declarada como un territorio con valor paisajístico
y/o turístico.
f. La obstrucción de la visibilidad a
zonas con valor paisajístico declarado.
No aplica. El área donde se desarrollará el
proyecto, no presenta una zona con valor
paisajístico declarado.
g. La modificación en la composición
del paisaje.
No aplica. No se afectará la composición del
paisaje. El área forma parte del terreno donde se
desarrolla una actividad similar y de la misma
empresa promotora (Compañía Levapan de
Panamá, S.A.).
h. El fomento al desarrollo de
actividades en zonas recreativas y/o
turísticas.
No aplica. El sector donde se desarrollará el
proyecto, no se considera como zona recreativa y/o
turística; además el proyecto no implica el
desarrollo de actividades de esta índole.
Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos,
desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones significativas
sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 20
Criterios Justificación
urbanos. Se considera que concurre este criterio si se producen los siguientes efectos,
características o circunstancias:
a. La inducción a comunidades
humanas que se encuentren en el área
de influencia directa del proyecto a
reasentarse o reubicarse, temporal o
permanentemente.
No aplica. No habrá reubicación o reasentamientos
temporales ni permanentes de comunidades
humanas.
b. La afectación de grupos humanos
protegidos por disposiciones especiales.
No aplica. No habrá afectación de grupos humanos
protegidos.
c. La transformación de las actividades
económicas, sociales o culturales con
base ambiental del grupo o comunidad
humana local.
No aplica. No habrá transformación de las
actividades económicas, sociales o culturales con
base ambiental del grupo o comunidad humana
local.
d. La obstrucción del acceso a recursos
naturales que sirvan de base para alguna
actividad económica o de subsistencia
de comunidades humanas aledañas.
No aplica. El proyecto no implica actividades que
genere obstrucción al acceso de los recursos
naturales, que sirvan de base para alguna actividad
económica o de subsistencia que se desarrolle en el
área.
e. La generación de procesos de ruptura
de redes o alianzas sociales.
No aplica. No se generarán procesos de ruptura de
redes o alianzas sociales.
f. Los cambios en la estructura
demográfica local.
No aplica. No habrá cambios en la estructura
demográfica del lugar; ya que el proyecto no
realizará actividades que cambien la dimensión,
estructura, evolución y/o características generales
de las poblaciones aledañas.
g. La alteración de sistemas de vida de
grupos étnicos con alto valor cultural.
No aplica. No habrá alteración de los sistemas de
vida de grupos étnicos.
h. La generación de nuevas condiciones
para los grupos o comunidades
humanas.
No aplica. No se generarán nuevas condiciones
para algún grupo o comunidad humana.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 21
Criterios Justificación
Criterio 5. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
sobre sitios declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente
al patrimonio cultural, así como los monumentos. A objeto de evaluar si se generan
alteraciones significativas en este ámbito, se considerarán los siguientes factores:
a. La afectación, modificación, y
deterioro de algún monumento
histórico, arquitectónico, monumento
público, monumento arqueológico, zona
típica, así declarado.
No aplica. El área se encuentra intervenida.
El lote propuesto para el desarrollo del proyecto
forma parte del perímetro que mantiene la empresa
Compañía Levapan de Panamá, S.A. en la parte
anexa a la actual planta ubicada en Alcalde Díaz,
cuyo suelo se observa con gravilla y hay evidencia
de actividades de relleno en parte del área; por lo
que no se estiman afectaciones sobre el patrimonio
histórico.
b. La extracción de elementos de zonas
donde existan piezas o construcciones
con valor histórico, arquitectónico o
arqueológico declarados.
No aplica. El área no ha sido declarada como
monumento histórico o arqueológico.
c. La afectación de recursos
arqueológicos, antropológicos en
cualquiera de sus formas.
No aplica. No habrá afectación de recursos
arqueológicos, ni antropológicos.
Fuente: CODESA, 2016.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 22
4. INFORMACIÓN GENERAL
En este capítulo se presenta la información general sobre el promotor del proyecto “Compañía
Levapan de Panamá, S.A.”.
4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificado de existencia, representación legal de la empresa y certificado de
registro de la propiedad, contrato y otros
En la tabla 5 se presenta la información sobre la persona jurídica que presenta el Estudio de
Impacto Ambiental, como promotor del proyecto.
Tabla 5. Información general del promotor
Información sobre el promotor
Promotor: Compañía Levapan de Panamá, S.A.
Tipo de empresa: Fabricación y distribución de productos de consumo masivo
Ubicación: Carretera Transístmica, Alcalde Díaz, al Lado de la Estación Terpel
Representante legal: Jorge Isaac Sosa Villalaz
Teléfono: 320-15-89/1252
Fuente: Compañía Levapan de Panamá, S.A., 2016.
En el anexo 7 se adjunta la documentación legal solicitada.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM (ahora MiAmbiente) y copia del recibo de pago,
por los trámites de la evaluación
El paz y salvo se entregará una vez se presente el EsIA ante el Ministerio de Ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 23
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
En los siguientes apartados se describen las principales actividades a desarrollar durante la
ejecución del proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”.
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación
El objetivo del proyecto es construir una bodega para la recepción, almacenaje y despacho de
los diferentes productos que la empresa ofrece a nivel nacional.
Este proyecto obedece a la necesidad de expansión de las instalaciones existentes (lote anexo),
para el almacenaje y distribución de los productos fabricados por la compañía, con su
subsecuente extensión de la actividad comercial y generación de nuevas fuentes de empleo en
todas sus etapas. En el anexo 6, se presenta evidencia de la existencia de la empresa Compañía
Levapan de Panamá en la zona.
5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto
El proyecto de ampliación se ubicará en el área libre del lote donde se encuentran las actuales
instalaciones de la empresa Compañía Levapan de Panamá, en la Carretera Transístmica,
corregimiento de Alcalde Díaz, distrito y provincia de Panamá. En la tabla 6, se presentan las
coordenadas UTM (WGS-84) del polígono donde se desarrollará el proyecto; y en la figura 2
se presenta la distribución de estas coordenadas sobre el área.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 24
Tabla 6. Coordenadas del polígono
Coordenadas WGS-84 Canal Zone
Norte Este
1 1008404.566 656963.123
2 1008441.483 656925.245
3 1008519.558 657000.897
4 1008477.803 657043.985
5 1008409.960 656978.340
6 1008414.930 656972.847
Fuente: Compañía Levapan de Panamá, S.A., 2016.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 25
Figura 2. Coordenadas en relación al polígono a utilizar
Fuente: Compañía Levapan de Panamá, S.A. 2016.
3 4
2
5 6
1
PROYECTO
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 26
5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su
relación con el proyecto, obra o actividad
Leyes
Ley 01 del 3 de febrero de 1994, por la cual se establece la legislación forestal de la
República de Panamá y se dictan otras disposiciones.
Ley 06 de 2007. Que dicta nomas sobre el manejo de residuos aceitosos derivados de
hidrocarburos o de base sintética en el territorio nacional.
Ley 36 de 17 de mayo de 1996. Por la cual se establecen controles para evitar la
contaminación ambiental ocasionada por combustibles y plomo.
Ley 41 del 01 de julio de 1998. Ley General de Ambiente de la República de Panamá.
Ley 5 de 28 de enero de 2005. Que adiciona un título, denominado delitos contra el
ambiente, al Libro II del código penal, y dicta otras disposiciones.
Decretos
Decreto Ejecutivo 01 del 15 de enero de 2004. Que determina los niveles de ruido para
las áreas residenciales e industriales.
Decreto Ejecutivo 38 de 2009. Por la cual se dictan Normas Ambientales de emisiones
para vehículos automotores.
Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Capítulo
II del Título IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998 y se deroga el Decreto Ejecutivo
209 del 5 de septiembre 2006.
Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011 que modifica el Decreto Ejecutivo 123
del 14 de agosto de 2009.
Decreto Ejecutivo 306 del 04 de septiembre de 2002. Reglamento para el control de los
ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de habitación; así como en ambientes
laborales.
Decreto Ejecutivo 2 del 15 de febrero de 2008. Por el cual se reglamenta la seguridad,
salud e higiene en la industria de la construcción.
Decreto Ejecutivo 975 del 23 de agosto de 2012, que modifica el Decreto Ejecutivo
123 del 14 de agosto de 2009.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 27
Resoluciones
Resolución 319 de 4 de marzo de 1993. Se establecen los nivele mínimos de
iluminación, que deben ser utilizados en los diseños de edificaciones presentados para
su revisión y registro, por las entidades públicas correspondientes de la República de
Panamá.
Resolución AG-0235 de 12 de junio de 2003. Establece la tarifa para el pago en
concepto de Indemnización Ecológica para la expedición de permisos de la tala rasa y
eliminación de sotobosque o formación de gramíneas.
Reglamentos
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000. Agua. Descarga de efluentes
líquidos directamente a cuerpos y masas de agua superficiales y subterráneas.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-001. Higiene y seguridad industrial.
Condiciones de higiene y seguridad para el control de la contaminación atmosférica en
ambientes de trabajo producidas por sustancias químicas.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000. Higiene y seguridad industrial.
Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen ruidos.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000. Higiene y Seguridad Industrial.
5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
En los siguientes apartados se describen las fases del proyecto.
5.4.1. Planificación
La planificación se inició con la elaboración de un ante-proyecto de inversión, en la que se
definieron las actividades para desarrollar la obra. Se solicitaron diversas cotizaciones a los
proveedores y con la información disponible se realizó una estimación de los costos.
Para la elaboración de los diseños fue necesaria la recopilación de información sobre normas
nacionales, así como la coordinación técnica con profesionales de distintas ramas para la
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 28
evaluación de los diversos componentes. Otras actividades que se realizaron en esta fase
fueron la aprobación de los planos y la solicitud de permisos de construcción
correspondientes.
Se iniciaron los trámites administrativos con las siguientes instituciones:
Ministerio de Ambiente (MiAmbiente): Estudio de Impacto Ambiental.
Municipio: Permiso de construcción por parte de Ingeniería Municipal.
Benemérito Cuerpo de Bomberos: Permiso de seguridad.
5.4.2. Construcción/ejecución
La etapa de construcción tendrá una duración de ocho (8) meses aproximadamente. Durante
esta fase se realizarán las siguientes actividades:
Cerramiento provisional del sitio de obra con sus respectivos accesos para personal y
maquinaria.
Desplazamiento de maquinarias, equipos, materiales y personal al área de trabajo.
Instalaciones temporales para la administración de la obra.
Preparación del terreno.
Replanteos por agrimensor para verificación de linderos.
Movimiento de tierra para definir niveles.
Construcción de cimientos, fundaciones y pilotes.
Instalación de infraestructura eléctrica, mecánica, sanitaria, hidráulicas y de
comunicación.
Construcción de infraestructura general (losas, columnas, paredes y techo).
Construcción de cerramiento (ventanas, paredes, cielo raso).
Construcción de obra muerta (acabados en piso, paredes y cielo raso).
Equipamiento de la obra (puertas, accesorios eléctricos, sistema de bombeo, alarma
contra incendio, estanterías, rampas niveladoras, etc.).
Pruebas de los sistemas instalados.
Limpieza final.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 29
Retiro de instalaciones temporales de obra para administración.
Retiro y disposición de los residuos finales de la obra.
En el anexo 2, se presentan los planos generales del proyecto.
5.4.3. Operación
Una vez finalizada la construcción de la bodega, se iniciarán las actividades de recepción,
almacenaje y despacho de los productos alimenticios de la marca LEVAPAN por la empresa
promotora Compañía Levapan de Panamá, S.A.
5.4.4. Abandono
La etapa de abandono de la obra estará regida por la vida útil de la edificación, la cual se
estima operará unos 50 años. En caso de darse abandono prematuro de la obra, la empresa
tomará las medidas pertinentes según las disposiciones legales vigentes.
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
El proyecto consiste en la construcción de una bodega de cimentaciones de concreto con
superestructura de acero, losas de concreto armado y paredes de encierro de paneles de metal.
El polígono donde se propone la construcción de la obra cuenta con 6,427.38 m2 de las cuales
se utilizarán en planta baja 6221.23 m2 y en planta alta 89.10 m2 dando como total un área de
construcción de 6,380.94 m2 para la recepción, almacenaje y despacho de los diferentes
productos que ofrece la empresa promotora Compañía Levapan de Panamá, S.A.; dedicada a
la distribución de productos de panadería y pastelería en Panamá.
La bodega estará conformada por tres secciones de operación generales:
Área de despacho y recepción.
Área de almacenajes.
Área administrativa (oficinas y áreas comunes).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 30
El área despacho y recepción se divide a su vez en dos sectores:
Recepción y despacho de productos secos.
Recepción y despacho de productos fríos (cuartos fríos.)
El resto del edificio está conformado por cuartos técnicos esenciales para el funcionamiento
de este centro de distribución como los son: cuarto de baterías, cuarto de aseo, y cuarto
eléctrico.
El proyecto contará con área para patio de maniobras de los vehículos de carga y un área de
estacionamientos.
El proyecto tiene previsto las siguientes áreas de construcción:
AREA CERRADA
Planta baja 2754.74 m2
Planta alta 70.61 m2
ÁREA BAJO TECHO
Planta Alta 89.1 m2
ÁREA ABIERTA
Patio de maniobras 1506.6 m2
Estacionamientos 1959.89 m2
Áreas verdes 206.15 m2
El área total de construcción será de 6,380.94 m².
Polígono a Intervenir 6,427.38 m2
Galera Existente 5,572.62 m2
Total lote 12,000 m2.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 31
5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación
Los insumos necesarios para la ejecución del proyecto, de acuerdo con los planos, son los
siguientes: material selecto, concreto, cemento, arena, piedra, acero, bloques, carriolas,
herramientas, madera para formaletas, alambre, ventanas fijas, lámparas, entre otros.
Los desechos a generar durante la etapa de construcción, serán los desperdicios de los
materiales antes citados, los cuales se podrán generar aproximadamente 100 m3 al mes. Para la
remoción de los mismos se contratará una empresa competente para disponerlos
correctamente en sitio autorizado. En cuanto a los desechos orgánicos domésticos, estos serán
almacenados de forma correcta para su respectiva remoción por la Autoridad de Aseo en su
sitio de disposición final.
En la fase de operación, el principal insumo será la mercancía que se almacenará y distribuirá
a los distintos clientes, cajas de empaque, entre otros. Además se requerirá de agua, energía
eléctrica, pintura y otros productos para el mantenimiento de la estructura; así como de
productos de limpieza en general.
5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros)
Agua
En las fases de construcción y operación, el agua potable será proporcionada por el IDAAN
(Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales), quien es la entidad que abastece al
área.
Energía
La energía eléctrica requerida se contratará con la empresa encargada de distribuir el servicio
en este sector.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 32
Aguas servidas
En la fase de construcción se contratará una empresa especializada, para que suministre los
sanitarios portátiles, realice el mantenimiento correspondiente y maneje los desechos líquidos
de forma segura.
Durante la fase de operación de esta ampliación, se instalará un sistema de tratamiento de
aguas residuales basado en tecnología de lodos activados de mezcla completa, modelo 1200
Politama con capacidad para 4.54 metros cúbicos por día. Este sistema contará de módulos
equipados instalados en serie, para llevar a cabo todos los procesos de depuración e incluirá:
Tratamiento primario con retención de sólidos, grasas y aceites;
Tratamiento secundario con dos biosistemas diferentes;
Tratamiento terciario con el uso de un tanque pasivo y
Una cámara de desinfección de contacto con pastillas de cloro.
El afluente debidamente tratado será entregado a un punto de descarga que se conectará al
sistema pluvial existente dentro del proyecto.
En el anexo 2, planos generales de la obra, se presentan la ubicación de la planta de
tratamiento de aguas residuales a utilizar.
Vías de acceso
Para ingresar al terreno donde se desarrollará el proyecto, se debe tomar la Carretera
Transístmica (ya sea de Panamá a Colón o viceversa) hasta la altura de la Estación Terpel en
Alcalde Díaz, distrito y provincia de Panamá y tomar la calle que está al lado de las
instalaciones que actualmente mantiene la empresa promotora en el área (figura 2).
Transporte público
En el área donde se desarrollará el proyecto existen servicios de transporte colectivo y
selectivo (taxis); para las personas que necesiten desplazarse hacia esta zona.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 33
Figura 2. Vía de acceso al área donde se construirá el proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”
Fuente: Imagen Google Maps. 2016. Servidor de aplicaciones de mapas en la Web. Disponible en: http://maps.google.es/ . Adaptación por
CODESA. 2016.
Proyecto
Carretera
Transístmica
Compañía
Levapan
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 34
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e
indirectos generados
En la etapa de construcción se calcula que se contratarán aproximadamente 110 personas de
manera directa y 15 personas de manera indirecta, entre el personal profesional y los obreros
incluyen: agrimensores, arquitectos, ingenieros, inspectores, capataces, albañiles, carpinteros,
plomeros, electricistas, ayudantes, conductores de camiones y equipo pesado.
En la fase de operación se necesitará de aproximadamente 35 personas para que realicen
trabajos como estibadores, conductores de los vehículos que transportarán la mercancía,
administrativos y otros.
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases
En los apartados siguientes se presenta el análisis sobre el tratamiento de los residuos.
5.7.1. Sólidos
Se considera que los desechos generados durante la fase de construcción serán restos de
materiales, envases de alimentos, entre otros. Ninguno de estos residuos requiere de un
manejo especializado (no se generarán desechos tóxicos, explosivos, corrosivos de otra
naturaleza que ameriten medidas especiales).
Durante la operación del proyecto, los residuos sólidos a generar serán de tipo doméstico,
envases varios, cartones, cajas, papelería, desechos orgánicos de la cocina, entre otros.
5.7.2. Líquidos
Durante la fase de construcción se contratará los servicios profesionales de una empresa
especializada en el manejo de desechos líquidos para que suministre sanitarios portátiles y
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 35
brinden el mantenimiento, la disposición final, segura y acreditada de los desechos
fisiológicos que se generen por los trabajadores.
Durante la fase de operación, los desechos líquidos se tratarán mediante una planta de
tratamiento de aguas residuales; cuyas características se describen en el punto 5.6.1.
5.7.3. Gaseosos
Las emisiones que se presenten durante la fase de construcción serán originadas
principalmente por el movimiento de tierra para adecuar el terreno y los gases de combustión
propios de la maquinaria para la adecuación del terreno (fase de construcción); mientras que
durante la fase de operación las emisiones generadas serán las propias de los vehículos y
camiones que se utilicen para la distribución de la mercancía.
Para controlar las emisiones fugitivas de los equipos señalados anteriormente, se solicitará que
el cliente presente una constancia del mantenimiento periódico de las mismas, para evitar el
aumento de los niveles de emisiones gaseosas en el área.
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
Desde el año 2009, la empresa Industrias Universal, S.A., inició operaciones en la galera
existente en el lado oeste del terreno a intervenir; esta empresa se dedicaba a actividades
similares a las que ejecuta Compañía Levapan de Panamá, S.A. En el año 2014, la compañía
Levapan de Panamá, S.A. compra las acciones de Industrias Universal, S.A., y realiza la
fusión legal y operativa en febrero del 2015. En el anexo 6 se presenta evidencia de la
ubicación de la empresa en la zona.
5.9. Monto global de la inversión
La inversión total de la obra se estima alrededor de los B/. 3, 500,000.00 (Tres millones
quinientos mil balboas).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 36
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
En los siguientes apartados se describen las características físicas del área donde se
desarrollará el proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”.
6.3. Caracterización del suelo
De acuerdo al estudio de suelo elaborado por el Ing. John D. Zamora (anexo 1), en términos
generales la estratigrafía está conformada superficialmente por suelos transportados (rellenos
heterogéneos), subyacen suelos residuales (arcilla de alta compresibilidad arenosa y arena
arcillosa).
6.3.1. La descripción del uso del suelo
En el lote donde se propone realizar el proyecto, no existen edificaciones. El área forma parte
de la Finca 21263 propiedad de la empresa promotora y en cuya parte Oeste (colindante con la
Carretera Transístmica) se ubica una planta donde se fabrican productos de la empresa
promotora.
6.3.2 Deslinde de la propiedad
El área a intervenir colinda con los siguientes puntos:
Norte: Estación de gasolina Terpel y Finca 1127.
Sur: Calle de acceso hacia Alcalde Díaz Sector 59.
Este: Resto libre de la Finca 1127.
Oeste: Compañía Levapan de Panamá, S.A. y Carretera Transístmica.
6.4. Topografía
En las imágenes 5 y 6, se observa la superficie del terreno, la cual es regular.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 37
Imágenes 5 y 6. Características de la superficie del terreno
6.6. Hidrología
El área donde se propone la ubicación del proyecto forma parte de la cuenca 115,
correspondiente al Río Chagres. Esta cuenca tiene un área de 3,338 km2, siendo el Río
Chagres el principal de la cuenca con una longitud de 125 kilómetros.
6.6.1. Calidad de aguas superficiales
En el área donde se ubicará el proyecto no se ubican cuerpos de agua superficial que puedan
ser afectados con la ejecución del mismo.
6.7. Calidad de aire
Como el terreno donde se propone la ubicación del proyecto se encuentra a menos de 150
metros de la Carretera Transístmica, el aporte de gases o partículas a la calidad de aire de la
zona se da por la combustión de los vehículos (autos particulares, autobuses, camiones etc.)
que transitan regularmente por esta zona.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 38
6.7.1. Ruido
El resultado de la medición de ruido ambiental se presenta en la tabla 7. En la gráfica 1, se
muestran los valores registrados por el equipo de medición y en la gráfica 2 se muestra el
valor de Leq obtenido en la medición, comparados con el límite máximo permitido por la
norma de referencia.
Tabla 7. Datos obtenidos durante la medición
Área/Punto de Exposición Leq. dB(A) Valor Normado
dB(A)
Punto1/ Terreno del proyecto a desarrollar 52.5 60(a)
Fuente: Datos de campo. CODESA, 2016. Leyenda: (a) Decreto Ejecutivo 1 del 15 de enero de
2004. Valor normado para horario comprendido entre las 6:00 a.m. y 9:59 p.m. en áreas
residenciales e industriales.
Gráfica 1. Registro de datos del equipo durante la medición en el Punto 1
(Área del proyecto)
Fuente: Datos obtenidos por el software del sonómetro. CODESA, 2016. En el anexo 5 se adjuntan los
valores obtenidos por el equipo de medición.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 39
Gráfica 2. Gráfica comparativa entre el valor obtenido (Leq) en la medición en
el Punto 1 (área del proyecto) y el valor normado
Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2016. Leyenda: Decreto Ejecutivo 1 del 15 de enero de 2004. Valor
normado para horario comprendido entre las 6:00 a.m. y 9:59 p.m. (60 dB).
En el Punto 1 (área del proyecto, imágenes 5.1 y 5.2), el valor Leq obtenido fue de 52.5
dB(A); este se compara con el valor normado de (60 dB) que establece el Decreto Ejecutivo 1
del 15 de enero de 2004.
Las fuentes principales de ruido corresponden a los ladridos de perros, aves domésticas como
loros, pericos y gallinas de los residentes colindantes al proyecto, taxis y a los trabajos propios
de la empresa Levapan. En el anexo 5 se muestra la cadena de custodia para este monitoreo.
El resultado de la medición (Leq) obtenida en el Punto 1 (área del proyecto), cumple con el
límite máximo permisible que establece el Decreto Ejecutivo 1 del 15 de enero de 2004.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 40
6.7.2. Olores
En el área del proyecto no se percibieron fuentes generadoras de olores. Además, no se prevé
la generación de olores molestos en ninguna de las fases del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 41
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
En los siguientes apartados se describe el ambiente biológico en el que se desarrollará la obra.
7.1. Características de la flora
El área donde se propone realizar el proyecto se encuentra intervenida. Se observó vegetación
herbácea, compuesta por especies de Asteraceae y Poaceae; y árboles de Marañón y Papaya,
en los márgenes del lote.
De acuerdo al mapa de Cobertura boscosa, el área se caracteriza por presentar rastrojos
(bosque pionero); es decir formaciones vegetales cerradas, cuyo estado de sucesión secundaria
está en una etapa inicial de desarrollo (ANAM, 2010).
Imágenes 7 y 8. Vistas del área donde se desarrollará el proyecto
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas
por MiAmbiente)
El área del proyecto se encuentra intervenida, durante el recorrido se evidenció la presencia de
un (1) árbol de Marañón (Anacardium occidentale L.) y algunos individuos de Papaya (Carica
papaya L.).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 42
Imágenes 9 y 10. Individuos de papaya y árbol de marañón, hacia el Norte del lote
Especies amenazadas o en peligro
En el área donde se realizará el proyecto, no se identificaron especies bajo algún estado de
conservación por organismos nacionales e internacionales.
7.2. Características de la fauna
Durante el recorrido realizado por el terreno, se observó cuatro (4) especies de aves y una (1)
especie de reptil, distribuidas en tres (3) Órdenes y cuatro (4) Familias (tabla 8).
Tabla 8. Especies registradas en el área donde se desarrollará el proyecto
Orden Familia Nombre Científico Nombre
Común
Estado de conservación
ANAM UICN CITES
Aves
Columbiformes Columbidae
Columbina talpacoti
Temminck, 1810
Tortolita
rojiza - LC -
Columba livia
domestica Gmelin,
1789
Paloma
domésticas - LC -
Passeriformes Icteridae Quiscalus mexicanos
JF Gmelin, 1788 Talingo - LC -
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 43
Orden Familia Nombre Científico Nombre
Común
Estado de conservación
ANAM UICN CITES
Mimidae Mimus gilvus Vieillot,
1808
Sinsonte
tropical - LC -
Reptiles
Squamata Teiidae Ameiva quadrilineata
Hallowell, 1861
Borriguero
de 4 líneas - LC -
Fuente: CODESA, 2016. Estado de conservación: UICN: LC: Preocupación menor.
A continuación se coloca el registro fotográfico de las especies observadas.
Imágenes 11 y 12. Columbina talpacoti
Imágenes 13 y 14. Columba livia domestica
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 44
Imagen 15. Quiscalus mexicanos (hembra)
Imágenes 16 y 17. Mimus gilvus
Imágenes 18 y 19. Ameiva quadrilineata
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 45
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
En este apartado se presenta una breve descripción del área donde se propone la ejecución del
proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”, a desarrollarse, en el corregimiento de
Alcalde Díaz, distrito y provincia de Panamá.
Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda (CGRP 2010), el distrito de Panamá
cuenta con 828,591 habitantes: 409,917 hombres y 428,674 mujeres; distribuidos en 240,054
viviendas.
De acuerdo a los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda (CGRP 2010), el
corregimiento de Alcalde Díaz cuenta con 41,292 habitantes, distribuidos en 20,577 hombres
y 20,715 mujeres, donde además posee 11,019 viviendas.
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes
Actualmente el terreno donde se realizará el proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”,
está ubicado, en la parte posterior de las instalaciones actuales de LEVAPAN. Colindantes al
área del proyecto se encuentra la estación de Combustible TERPEL, la Comunidad de Alcalde
Díaz (sector 59), Quebrada Ancha, Altos del Milagro, entre otras (imágenes 20 y 21). Además
existen otros establecimientos industriales en la zona.
Imágenes 20 y 21. Área del futuro proyecto y comunidad colindante Alcalde Díaz (sector 59)
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 46
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de
participación ciudadana)
El Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 en el Título IV enmarca la participación
ciudadana de los EsIA y sus disposiciones generales; dentro de las que se encuentra el
Artículo 28 que establece lo siguiente:
“El promotor de una actividad, obra o proyecto, público o privado, está obligado a
involucrar a la ciudadanía en la etapa más temprana, elaboración en el proceso de
Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, de manera que se puedan
cumplir los requerimientos formales establecidos en el presente Decreto.
Alcance
Involucrar a la ciudadanía y autoridades locales en la etapa más temprana del proyecto y
conocer la percepción social acerca del desarrollo del mismo, utilizando las técnicas y
procedimientos que establece la legislación nacional vigente.
Objetivos
Cumplir con la normativa legal que promueve la participación ciudadana, en la cual se
le confiere voz y voto a la sociedad civil para la toma de decisiones.
Desarrollar una participación formal entre los actores claves que interactúan con el
desarrollo del proyecto.
Desarrollar actividades que garanticen la participación de representantes de grupos
comunitarios, autoridades locales e institucionales.
Conocer la percepción social del proyecto.
Identificar posibles afectaciones sociales que puedan generarse por el desarrollo del
proyecto.
Documentar los procesos de Participación Ciudadana.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 47
Metodología
Las entrevistas son instrumentos que se utilizan para obtener datos sobre el objeto que se
desea estudiar y permite un manejo adecuado a la hora del análisis de la misma.
La fórmula que se utilizó para calcular el tamaño de la muestra a entrevistar, fue la siguiente:
Donde:
N= tamaño de la población conocida.
Z= nivel de confianza.
E= error que se prevé cometer.
P = probabilidad de que ocurra.
Q= probabilidad de que no ocurra.
Para determinar el tamaño de la muestra del proyecto, se tomó en cuenta los datos del Censo
Nacional de Población y Vivienda (CGR 2010), de las comunidades de Quebrada Ancha,
Barriada 11 de Octubre y Alcalde Díaz pertenecientes al corregimiento de Alcalde Díaz y las
comunidades de Altos del Milagro y La Esperanza en el corregimiento de las Cumbres; que
está conformada por un total de 4,237 viviendas y donde la muestra a utilizar era de 67
entrevistas, con un nivel de confianza de Z= 90% y con un error estándar de E= 0.10; sin
embargo solo se logró realizar 42 entrevistas.
El 31 de mayo y 1 de junio del 2016, se desarrolló la consulta ciudadana del proyecto
“Compañía Levapan de Panamá, S.A.”; se utilizaron herramientas de recolección de datos y
difusión de la información.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 48
Se aplicaron cuarenta y dos (42) entrevistas a actores claves como: comercios colindantes y
moradores de las comunidades de Alcalde Díaz (sector 59), Barriada 11 de Octubre y
Quebrada Ancha en el corregimiento de Alcalde Díaz, las comunidades de Altos del Milagro y
La Esperanza en el corregimiento de Las Cumbres.
Otras de las actividades desarrolladas fueron la distribución y colocación de volantes
informativas en áreas públicas y visibles, para darles a conocer del proyecto a través de este
medio (imágenes 22 y 23).
Imágenes 22 y 23. Explicación del proyecto y aplicación de entrevista a moradores de
Alcalde Díaz (Sector 59)
Las técnicas antes descritas se aplican atendiendo a la metodología establecida en el Artículo
3, Capítulo I, Título IV del Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011, que modifica el
Numeral 1 del Artículo 29 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto del 2009, en el que se
establece lo siguiente:
Artículo 3: para los estudios categoría I
a. Descripción de cómo fue involucrada la comunidad que será afectada directamente por la
actividad, obra o proyecto, respecto a las fases, etapas, actividades o tareas que realizarán
durante su ejecución. Se deben emplear alguna de las siguientes técnicas de participación:
Entrevistas.
Encuestas.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 49
El promotor detallará la fecha en que se efectuó la consulta, presentará evidencias, y el
análisis de los resultados obtenidos en la aplicación de estas técnicas.
El promotor del proyecto debe incluir como complemento la percepción de la comunidad,
directamente afectada, ya sea por opiniones verbalmente expresadas a través de
participación en programas de opinión, comentarios o noticias en radioemisoras y
televisoras, mediantes escritos públicos y privados, individuales y colectivos, recibidos
directamente o publicados en periódicos, revistas o cualquier otro medio de comunicación
escrita.
a. Identificación de actores claves dentro del área de influencia del proyecto, obra o
actividad (comunidades, autoridades, organizaciones, juntas comunales, consejos
consultivos ambientales, entre otros)
Los actores claves que participaron de la consulta ciudadana fueron:
Comercios colindantes.
Moradores de la comunidad de Alcalde Díaz (Sector 59).
Moradores de la Barriada 11 de Octubre.
Moradores de la comunidad de Quebrada Ancha.
Moradores de Altos del Milagro.
Moradores de la comunidad La Esperanza.
Representante del corregimiento de Alcalde Díaz.
Personal de la corregiduría de Alcalde Díaz.
b. Técnicas de participación empleadas para los actores claves (encuestas, entrevista,
talleres, asambleas, reuniones de trabajo, etc.), resultados obtenidos y sus análisis
En los siguientes apartados se presentan el análisis de las cuarenta y dos (42) entrevistas
aplicadas: evaluación de la situación ambiental, la opinión local del proyecto, aportes
positivos y negativos; además de recomendaciones de las entrevistas a la empresa promotora.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 50
Percepción de la situación ambiental del área
Veintiocho (28) de los participantes mencionaron que la situación ambiental del área es
“buena”, debido a que consideran que no hay problemas ambientales en la zona; nueve (9) de
los entrevistados mencionaron que la situación ambientas es “regular”, debido al ruido, la
basura y malos olores que emanan de la entrada principal del sector 59 de Alcalde Díaz, ya
que muchas personas depositan las basura en la entrada principal de la comunidad; además de
problemas en los desagües y alcantarillas de la zona. Por otro lado cinco (5) de los
entrevistados mencionaron que la situación ambiental es “mala” debido al mal manejo de la
basura en la zona, aguas negras y quemas en la zona (tabla 9).
Tabla 9. Evaluación de la situación ambiental
Evaluación Frecuencia
Buena 28
Regular 9
Mala 5
TOTAL 42
Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2016.
Percepción local del proyecto
Durante la consulta ciudadana se procedió a brindar mayor información del proyecto, se
entregaron volantes informativas con una breve descripción de la obra, los impactos positivos
y negativos; además de los datos para contactar a la empresa consultora para cualquier duda o
sugerencia.
La percepción social del proyecto fue la siguiente: dieciocho (18) de los entrevistados están
“de acuerdo” con el desarrollo del proyecto, debido a que no tienen inconvenientes y no se
oponen al progreso; sin embargo, señalaron que se cumpla con todos los requisitos que exige
la ley para la realización de este proyecto. Veinticuatro (24) de los participantes mencionaron
“no contar con una opinión formada”, por falta de conocimientos se limitaban a dar una
respuesta concreta del mismo y otros no opinaban porque descosen si en un futuro se pueda
dar alguna afectación (tabla 10).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 51
Tabla 10. Percepción social del proyecto
Percepción Social Frecuencia
De acuerdo 18
Desacuerdo -
No tiene una opinión formada 24
TOTAL 42
Fuente: Datos de Campo. CODESA, 2016.
Entre los principales aportes positivos que puedan generar el desarrollo del futuro proyecto,
según los participantes de las entrevistas están:
Más clientes en la zona.
Más empleo en la zona.
Más impuesto al Estado.
Desarrollo en la comunidad.
Entre los principales aportes negativos que puedan generar el desarrollo del futuro proyecto,
según los entrevistados están:
Ruido por la construcción.
Tránsito de equipo pesado en la zona.
Posibles afectaciones a los moradores de la comunidad.
c. Técnicas de difusión de información a la comunidad
Las técnicas que se implementaron para difundir la información sobre el proyecto a los actores
claves, fue la entrega y colocación del volantes informativos en el área de influencia directa.
En el anexo 3 se presenta la volante utilizada durante la consulta ciudadana.
El objetivo de utilizar una volante informativa para el desarrollo de la consulta ciudadana es
brindar información del proyecto y fortalecer el conocimiento del mismo a los entrevistados;
además de involucrar a la población general sobre la ejecución del proyecto (imagen 24).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 52
Imagen 24. Colacación de volante informativa
en áreas públicas
d. Solicitud de información empleada
La divulgación de las características, aspectos relevantes del proyecto y las normativas legales
que se deben cumplir para el desarrollo del mismo, fueron los temas principales que se
analizaron en la participación ciudadana.
En la medida que la ciudadanía conozca el proyecto, se incrementarán los conocimientos
sobre el mismo y se facilitarán las opiniones de los participantes.
e. Aportes de los actores claves
Algunas recomendaciones expuestas por los entrevistados/as que debe considerar el promotor
del proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” son:
Establecer medidas para que no se den afectaciones a los comercios colindantes.
Contratar mano de obra local.
Apoyo de la empresa a las comunidades con obras sociales: apoyo al agua, con la
basura, establecer más tina queras, aceras, alcantarillados, entre otros.
Tomar medidas con los residuos de aguas lluvias de los alrededores.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 53
Tomar las medidas de mitigaciones necesarias para que no se den afectaciones al
medio ambiente.
Tomar medidas para que no se den afectaciones a las comunidades colindantes.
f. Identificación y forma de resolución de posibles conflictos generados o potenciados por
la construcción del proyecto
En el desarrollo de la Participación Ciudadana no se identificaron posibles situaciones de
conflictos por la ejecución del proyecto “Compañía de Levapan de Panamá, S.A.”.
De presentarse algún tipo de conflicto durante la ejecución del proyecto, se debe tomar en
consideración algún método de resolución de conflicto:
Negociación: No existe una tercera persona, el conflicto es resuelto por las partes.
Mediación: Si existe un tercero, el mediador es un facilitador de la resolución de
conflictos, ya que el mediador induce a las partes a resolver sus conflictos. No
propone, excepto en cuestiones laborales. La mediación surge para conducir un
proceso comunicacional, ya está conducción se resuelve en la comunicación. El
objetivo de la neutralidad es abrir el dialogo, de forma tal que permita la construcción
de una historia alternativa.
Conciliación: Se hace más fuerte la presencia del tercero. El tercero propone
soluciones a los conflictos. Las propuestas conciliatorias sólo tendrán efectos
vinculantes si las disposiciones son voluntarias.
Arbitraje: La presencia de un tercero es más grande, ya que se acta lo que el árbitro
indica. El árbitro emite, lo que se llama “laudos arbitrales”, las cuales son vinculantes
para las partes.
Facilitación y la Mesa de Negociación: la facilitación es un proceso voluntario que se
utiliza para resolver conflictos antes de que estos lleguen a un punto crítico. Tiene un
carácter menos formal y enfatiza que la forma de alcanzar un acuerdo es a través del
método de la colaboración.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 54
La mesa de negociación es aplicable cuando un conflicto ya se ha manifestado y las
diferentes posiciones han sido asumidas por líderes de representatividad aceptada por
todos. En este caso es posible convocar a todas las partes a interactuar conjuntamente
en búsqueda de una solución.5
Cualquiera de las formas de resolución de conflicto anteriormente descritas podrá aplicarse
según sea el tipo de conflicto y la disposición existente entre las partes.
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados
No aplica. El área se encuentra intervenida, se evidencian acciones de corte y nivelación
realizados para la adecuación del terreno donde actualmente se ubica la planta de fabricación
de productos Levapan (imágenes 25 y 26).
Imágenes 25 y 26. Área donde se ubicará el proyecto, patio posterior a la actual planta de
fabricación de productos
5 Decreto Ley 5 de 8 de julio de 1999 (Gaceta Oficial 23,837 de 10 de julio de 1999).
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 55
8.5. Descripción del paisaje
El paisaje en la zona presenta una mezcla de elementos naturales y urbanos. En los
alrededores del sitio se ubican zonas residenciales, vías de acceso y áreas con vegetación.
Imágenes 27 y 28. Elementos característicos de la zona donde se ubicará el proyecto
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 56
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS
Para la identificación y valoración de los impactos se utilizó la Matriz de Importancia, en la
que se deben definir las acciones del proyecto que pueden generar impactos y los aspectos
ambientales que se puedan afectar (suelo, aire, flora, fauna, grupos humanos, entre otros).
Una vez establecidos los impactos, la Matriz de Importancia permite valorarlos. La
cuantificación del impacto se genera en base a la asignación de un puntaje según una escala a
once factores como nivel de sinergia, extensión, acumulación, entre otros. La tabla 11
presenta los factores utilizados para la caracterización de los impactos y la tabla 12 describe
los valores de ponderación de cada uno de los factores bajo análisis.
Identificación, caracterización y valoración de los impactos
Una vez caracterizados los impactos, éstos son evaluados en la matriz de interacciones de las
acciones y actividades del proyecto en las etapas de construcción y operación con los
diferentes componentes ambientales.
Tabla 11. Características de los factores evaluados en los impactos ambientales identificados
Factores Evaluados Símbolo Características del Factor
Signo del impacto + / - Carácter beneficioso o perjudicial de las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores.
Intensidad In Grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el
ámbito específico en que actúa.
Extensión EX Área de influencia del impacto en relación al área del
proyecto.
Momento MO Lapso de manifestación entre la aparición de la acción y
su efecto.
Persistencia PE
Tiempo en el que supuestamente permanecería el
efecto, antes de que se tomen medidas correctoras o el
medio retorne a las condiciones iniciales.
Reversibilidad RV Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 57
Factores Evaluados Símbolo Características del Factor
proyecto, por medios naturales.
Recuperabilidad MC
Posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor
afectado por el proyecto, por medio de medidas
correctoras y restauradoras.
Sinergia SI
Acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la
suma de los efectos individuales. Reforzamiento de dos
o más efectos simples.
Acumulación AC
Incremento progresivo de la manifestación del efecto,
cuando persiste de forma continua o reiterada la acción
que lo genera.
Efecto EF Relación causa-efecto; ya que puede ser primario o
secundario
Periodicidad PR Regularidad de la manifestación del efecto.
Importancia I Grado de relevancia del efecto de una acción sobre un
factor ambiental.
Fuente: Conesa, 2010.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 58
Tabla 12. Valores de ponderación de los factores evaluados
SIGNO DEL IMPACTO Pts. INTENSIDAD (In) Pts.
Impacto beneficioso
Impacto perjudicial
+
-
Baja o mínima
Media
Alta
Muy alta
Total
1
2
4
8
12
EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
Puntual
Parcial
Amplio o extenso
Total
Crítica
1
2
4
8
(+4)
Largo plazo
Medio plazo
Corto plazo
Inmediato
Crítico
1
2
3
4
(+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
Fugaz o efímero
Momentáneo
Temporal o transitorio
Pertinaz o persistente
Permanente o constante
1
1
2
3
4
Corto plazo
Medio plazo
Largo plazo
Irreversibilidad
1
2
3
4
SINERGIA (SI) ACUMULACIÓN (AC)
Sin sinergismo o simple
Sinérgico moderado
Muy sinérgico
1
2
4
Simple
Acumulativo
1
4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)
Indirecto o secundario
Directo o primario
1
4
Irregular (aperiódico y esporádico)
Periódico o de regularidad intermitente
Continuo
1
2
4
RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)
Recuperable de manera inmediata
Recuperable a corto plazo
1
2 I= (3In+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 59
Recuperable a medio plazo
Recuperable a largo plazo
Mitigable, sustituible y compensable
Irrecuperable
3
4
4
8
Fuente: Conesa, 2010.
El procedimiento consiste en correlacionar las principales actividades del proyecto y sus
implicaciones sobre el medio ambiente, se sintetizan los impactos ambientales más relevantes
que pueden afectar el entorno inmediato del proyecto, si no se toman en consideración
medidas de mitigación.
Los valores obtenidos para cada impacto son clasificados de acuerdo a la siguiente escala:
25 puntos o menos: impacto irrelevante
Entre 26 y 50: impacto moderado
Entre 51 y 75: impacto superior
Más de 75: impacto crítico
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración
y reversibilidad entre otros
En la tabla 13 se evalúan los impactos identificados para las acciones a desarrollar durante la
construcción y operación del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 60
Tabla 13. Evaluación de los impactos que pueden presentarse durante la construcción y operación del proyecto
Medio Efecto Impacto
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Relevancia
Fase de construcción
Físico
Generación de
material particulado
(polvo) durante la
construcción
Cambio en la
calidad del aire - 1 2 4 1 1 1 1 4 2 1 23 Irrelevante
Generación de gases
de combustión,
producto de la
maquinaria y equipos
rodantes que se
utilicen
Cambios en la
calidad del aire - 2 1 4 1 1 1 1 4 1 1 22 Irrelevante
6 Grado de incidencia de la acción sobre el factor considerado 7 Área de influencia del impacto en relación al área del proyecto 8 Tiempo en el que supuestamente permanecería el efecto antes de que se tomen medidas correctoras o el medio retorne a las condiciones iniciales. 9 Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, por medios naturales. 10 Regularidad de la manifestación del efecto 11 Grado de relevancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental
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Medio Efecto Impacto
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Relevancia
Generación de
desechos líquidos
(actividades
fisiológicas de los
trabajadores) por el
mantenimiento
inadecuado de las
letrinas portátiles
Cambios en la
calidad del aire y
de suelo
- 1 1 4 2 1 1 1 4 1 1 20 Irrelevante
Generación de
desechos sólidos
peligrosos (residuos
impregnados de
combustible, envases
de productos
químicos) y no
peligrosos
(domésticos)
Cambios en la
calidad del suelo. - 2 1 3 2 1 1 1 4 2 2 24 Irrelevante
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 62
Medio Efecto Impacto
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Relevancia
Generación de
desechos sólidos de
construcción
Cambio en la
calidad del suelo - 2 1 3 2 1 1 1 4 2 2 24 Irrelevante
Posible fuga de
combustible
Cambios en la
calidad del suelo - 2 1 3 2 1 1 1 4 2 2 24 Irrelevante
Generación de ruido y
vibraciones producto
de la cimentación de
la estructura y trabajos
propios de la
construcción
Aumento del
ruido base y
generación de
vibraciones en la
zona
- 2 2 3 2 1 1 1 4 2 1 24 Irrelevante
Socioeconómico
Ausencia de medidas
de seguridad en la
obra
Afectación a la
salud y seguridad
de los
trabajadores
- 1 1 2 2 4 1 1 4 1 4 24 Irrelevante
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Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 63
Medio Efecto Impacto
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l11
Relevancia
Aumento del flujo
vehicular
Obstaculización
de la vía pública - 2 2 3 2 2 1 1 4 1 1 25 Irrelevante
Paso de la maquinaria
pesada por las vías de
acceso
Daños a las vías
adyacentes al
proyecto
- 2 2 3 2 2 1 1 4 1 1 25 Irrelevante
Uso de equipos
generadores de
vibraciones
Afectación a la
salud de los
trabajadores
- 1 1 2 2 4 1 1 4 1 4 24 Irrelevante
Uso de equipos
generadores de ruido
Afectación a la
salud de los
trabajadores
- 1 1 2 2 4 1 1 4 1 4 24 Irrelevante
Ejecución de la obra
Contratación de
mano de obra a
nivel local
+
Demanda de
Bienes y +
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Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 64
Medio Efecto Impacto
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l11
Relevancia
Servicios
Fase de operación
Físico
Generación de
desechos sólidos de
tipo doméstico
Cambio en la
calidad del suelo - 2 1 4 1 1 1 1 4 1 1 22 Irrelevante
Generación de
desechos líquidos
(aguas residuales)
Cambios en la
calidad del suelo - 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 19 Irrelevante
Socioeconómico
Aumento del flujo
vehicular
Obstaculización
de la vía pública - 2 1 1 3 2 1 1 1 2 1 20 Irrelevante
Inicio de la etapa de
operación
Contratación de
mano de obra +
Demanda de bienes y
servicios
Aumento del
poder adquisitivo
de las personas
+
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Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 65
Medio Efecto Impacto
Natu
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Rec
up
erab
ilid
ad
Imp
ort
an
cia
Am
bie
nta
l11
Relevancia
Socioeconómico
Almacenaje y
distribución de
productos
Competitividad y
diversidad en los
servicios de
distribución de
productos varios
+
Socioeconómico
Almacenaje y
distribución de
productos
Mejoras en el
servicio que
ofrece la empresa
a sus clientes
+
Fuente: CODESA, 2016.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 66
9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas por el
Proyecto
Para el análisis de los impactos sociales y económicos del proyecto “Compañía Levapan de
Panamá, S.A.” se consideraron como indicadores prioritarios los moradores de sector de las
comunidades de Altos del Milagro y La Esperanza en el corregimiento de Las Cumbres, y las
comunidades de Quebrada Ancha, Barriada 11 de octubre y Alcalde Díaz (sector 59) en el
corregimiento de Alcalde Díaz; además de los comercios colindantes, así como el
representante del corregimiento y personal de la corregiduría de Alcalde Díaz. A continuación
se presentan los impactos directos e indirectos generados por el proyecto.
Posibles impactos sociales y económicos positivos
Generación de empleos directos e indirectos.
Dinamización de la economía de la zona.
Mejoras al servicio que ofrece actualmente la empresa a sus clientes.
Posibles impactos sociales y económicos negativos
Aumento temporal de los niveles de ruido.
Partículas y vibraciones durante la construcción.
Aumento del tráfico vehicular en la zona.
Generación de desechos sólidos y líquidos.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 67
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
De acuerdo al Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009, por el cual se reglamenta el
Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de la
República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006; en el
Título I, Capítulo I, Artículo 2, un Plan de Manejo Ambiental es el “documento que establece
de manera detallada y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos o impactos ambientales
negativos, o aquel que busca acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad. El plan incluye también los programas de seguimiento, vigilancia
y control y de contingencia”.
El objetivo principal del presente PMA es que el proyecto “Compañía Levapan de Panamá,
S.A.”; se ejecute de acuerdo a las medidas de prevención y mitigación de los impactos
ambientales y sociales adversos, a través de los requisitos que establece la legislación nacional
vigente, para este tipo de proyectos.
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto
ambiental
En la tabla 14 se detallan las afectaciones ambientales que pueden generarse con la ejecución
del proyecto y las acciones que se deben considerar para su mitigación.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 68
Tabla 14. Medidas de mitigación asociadas a los impactos significativos
Efecto Impacto Medida de mitigación
Fase de construcción
Generación de material
particulado (polvo)
durante la construcción
Cambio en la calidad
del aire
Rociar con agua las áreas donde se
identifique exceso de generación de
polvo.
Realizar monitoreos de calidad de aire en
el ambiente de trabajo (específicamente
para Partículas de Fracción Respirable
PM10); para verificar el cumplimiento de
los límites máximos permisibles
establecidos el Reglamento Técnico
DGNTI- COPANIT 43-2001, por medio
de la cual se dicta los parámetros para el
control de contaminantes atmosféricos en
el ambiente de trabajo.
Proporcionar protección respiratoria
(mascarillas) adecuadas (de acuerdo al
tipo de partícula), a los trabajadores que
estén expuestos en las áreas de trabajo
donde se generen partículas.
Exigir a los contratistas el uso de lonas en
los camiones que transporten material
particulado, cuando circulen por las vías
públicas.
Generación de gases de
combustión, producto de
la maquinaria y equipos
rodantes que se utilicen
Cambios en la
calidad del aire
Ejecutar un programa de mantenimiento
preventivo de todos los equipos de
combustión interna en el proyecto, de tal
forma que se cumpla con los requisitos
establecidos por la legislación vigente
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 69
Efecto Impacto Medida de mitigación
(Art. 6 del Decreto Ejecutivo No. 38 de 3
de junio de 2009 “Por el cual se dictan
normas ambientales de emisiones para
vehículos automotores”).
Mantener un registro del historial de
mantenimiento de la maquinaria y equipo
rodante que se utilicen en la obra, a fin de
verificar que los mismos se encuentren
actualizados.
Generación de desechos
líquidos (actividades
fisiológicas de los
trabajadores) y olores
molestos por el
mantenimiento
inadecuado de los
letrinas portátiles
Cambios en la
calidad del aire y del
suelo
Contratar a una empresa que brinde el
servicio de instalación y mantenimiento
de sanitarios portátiles durante la fase de
construcción, que acredite la disposición
final y segura de los desechos líquidos
que se generen por las actividades
fisiológicas de los trabajadores.
Contar con el número adecuado de
letrinas respecto al número de
trabajadores, de acuerdo a lo establecido
en el Art. 42 y 43 del decreto Ejecutivo 2
del 15 de febrero de 2008.
Generación de desechos
sólidos peligrosos
(residuos impregnados
de combustible, envases
de productos químicos) y
no peligrosos
(domésticos)
Cambios en la
calidad del suelo
Separar los desechos peligrosos (residuos
impregnados de combustible, envases de
productos químicos) y no peligrosos
(domésticos), al momento de realizar su
disposición.
Colocar bolsas plásticas de alta
resistencia en recipientes con tapa y
rotulados, en áreas de trabajo estratégicas
del proyecto, para que se acopien los
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 70
Efecto Impacto Medida de mitigación
desechos sólidos que se generen durante
la construcción, hasta que el servicio de
recolección los retire.
Establecer un lugar para el acopio
temporal de los desechos sólidos, en el
área de construcción.
Contratar a una empresa que brinde el
servicio de recolección y acredite la
disposición final y segura de los desechos
sólidos.
Colocar letreros y brindar charlas
informativas, donde se prohíba el
depósito de desperdicios y desechos
sólidos en lugares no apropiados (canales
pluviales, calles y/o vías).
Generación de desechos
sólido de construcción
Cambio en la calidad
del suelo
Prohibir la acumulación de los desechos
sólidos de construcción en el área del
proyecto.
Dentro del área de construcción, contar
con un sitio de acopio debidamente
señalizado y clasificado (según tipo de
material), para disponer los desechos
sólidos de construcción.
Contratar una empresa para que efectué
periódicamente la recolección y
disposición final y segura de los desechos
de la construcción.
Contar con un sitio de acopio
debidamente señalizado y clasificado
(según tipo de material), dentro del área
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 71
Efecto Impacto Medida de mitigación
de construcción; para disponer los
desechos sólidos.
Posibles derrames
accidentales de
hidrocarburos de las
maquinarias y camiones
Cambios en la
calidad del suelo
Prohibir el mantenimiento de equipos en
el área de trabajo, para evitar fugas de
aceites u otros líquidos que puedan
contaminar el suelo.
Crear un procedimiento que contenga
medidas ambientales y de seguridad, en
caso que sea necesario realizar
mantenimiento dentro del proyecto.
Contar con paños u otros materiales
absorbentes en el área, para limpieza en
caso de que existan fugas de combustible
durante la construcción; y realizar una
disposición final segura y adecuada.
Retirar la parte del suelo contaminado y
realizar una disposición final segura y
adecuada, en caso de derrames de
combustible. Si el derrame se da sobre
una superficie impermeable, efectuar la
recolección del material y disponer
adecuadamente los residuos impregnados
de combustible que se generen.
Generación de ruido
producto de las
actividades de
construcción
Aumento del ruido
base de la zona
Realizar los monitoreos de ruido
ambiental en residencia más cercana,
según el cronograma que se presenta en
el EsIA o el período sugerido en la
Resolución de aprobación del EsIA.
Verificar mediante monitoreos los
niveles máximos de ruido en la zona, de
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 72
Efecto Impacto Medida de mitigación
60 dBA en horario de 6:00 a.m. a 9:59
p.m. y de 50 dBA en horario de 10:00
p.m. a 5: 59 a.m., de acuerdo a lo
establecido en el Decreto Ejecutivo 01
del 15 de enero de 2004, por el cual se
determina los niveles de ruido para las
áreas residenciales e industriales.
Realizar mantenimiento preventivo a toda
la maquinaria que se vaya a utilizar en el
proyecto.
Prohibir a los trabajadores, a través de
charlas o letreros, el encendido de las
máquinas mientras no se utilice.
Prohibir a los trabajadores, a través de
charlas o letreros, el uso indebido de
bocinas, cornetas y pitos que generen
altos niveles de ruido.
Ausencia de medidas de
seguridad en la obra
Afectación a la salud
y seguridad de los
trabajadores
Contar con un Estudio de Seguridad,
Salud e Higiene en el trabajo y el Plan de
Seguridad, Salud e Higiene del proyecto,
como lo establece el Decreto Ejecutivo
No. 2 de 15 de febrero de 2008, “Por el
cual se reglamenta la Seguridad, salud e
Higiene en la Industria de la
Construcción”.
Contar con un Coordinador y/o
Responsable de Seguridad e Higiene
durante la ejecución de la obra, a fin que
verifique y supervise la ejecución y
cumplimiento del Plan de Seguridad e
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 73
Efecto Impacto Medida de mitigación
Higiene en el trabajo. Éste profesional
debe contar con las especificaciones que
establece el parágrafo transitorio del
Artículo 17 y 29 del Decreto Ejecutivo
No. 2 de 15 de febrero de 2008.
Cumplir con las medidas establecidas en
el Título III “de los servicios de
seguridad, salud e higiene del trabajo en
la industria de la construcción”, del
Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero
de 2008, referente a:
Saneamiento básico: agua potable,
instalaciones higiénico-sanitarias,
inodoros, lavamanos y/o tinas,
vestidores, armarios y duchas,
locales para comer.
Primeros auxilios: botiquines.
Ropas y equipos de protección
personal (EPP) básico y
específico, dependiendo de la
actividad que se vaya a realizar.
Cumplir con las medidas establecidas en
el Título II del Decreto Ejecutivo No. 2
de 15 de febrero de 2008, referente a
seguridad en los lugares de trabajo.
Aumento del flujo
vehicular
Obstaculización de
la vía pública
Señalizar todos los puntos de acceso y
salida de vehículos.
Evitar que las maquinarias y equipos
obstaculicen las vías públicas;
estableciendo horarios definidos para que
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 74
Efecto Impacto Medida de mitigación
circulen por la zona, fuera de los horario
de mayor flujo vehicular (horas picos).
Establecer o habilitar un sitio para el
estacionamiento de los vehículos del
proyecto y de los trabajadores, a fin de
que no interfieran en el tránsito del área.
Mantener señalizado las avenidas
colindantes con el proyecto, para que
dirija y supervise la entrada y salida de
camiones del proyecto, a fin de mantener
las medidas de seguridad respecto al
tráfico en el sector.
Paso de la maquinaria
pesada por las vías de
acceso
Daños a las vías
adyacentes al
proyecto
Realizar las reparaciones a la vía que
presente daños por el paso de camiones o
equipos pesados del proyecto.
Exigir a los camiones que mantengan los
pesos reglamentarios según la normativa
vigente (Ley 11 de 13 de septiembre de
1985 “Por la cual se adoptan medidas
sobre Pesos y Dimensiones de los
Vehículos de carga que circulan por las
Vías públicas” y la Ley 10 de 24 de enero
de 1989 “Por la cual se subroga la Ley 11
del 13 de septiembre de 1985 y se
adoptan nuevas medidas sobre Pesos y
Dimensiones de los Vehículos de Carga
que circulan por las Vías Públicas”).
Uso de equipo generador
de vibraciones
Afectación a la salud
de los trabajadores
Realizar monitoreos de vibraciones
durante las jornadas laborales de los
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 75
Efecto Impacto Medida de mitigación
trabajadores que utilicen equipos
generadores de vibraciones; y cumplir
con los parámetros que establece el
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT
45-2000, sobre condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde
se generen vibraciones.
Implementar la rotación de trabajos o los
periodos de receso para los trabajadores
que utilicen equipos generadores de
vibración.
Afectación a
residencias o
establecimientos
cercanos
Crear un mecanismo o protocolo de
atención y seguimiento de quejas
provenientes de los propietarios de
viviendas o locales comerciales, en caso
de daños a sus estructuras producto de las
vibraciones generadas por el proyecto
Uso de equipo generador
de ruido
Afectación a la salud
de los trabajadores
Dotar a los trabajadores de equipo de
protección auditiva en las áreas donde se
ejecutan actividades generadoras de altos
niveles de ruido (orejeras y/o tapones).
Supervisar el uso obligatorio del equipo
de protección auditiva.
Efectuar capacitaciones a los trabajadores
sobre el uso correcto del equipo de
protección auditiva (tapones u orejeras) y
exigir el uso de los mismos de acuerdo a
la actividad que realicen.
Realizar monitoreos de ruido laboral a los
trabajadores más expuestos a niveles
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 76
Efecto Impacto Medida de mitigación
elevados de ruido; y cumplir con los
límites establecidos en el Reglamento
Técnico DGNTI- COPANIT 44-2000,
sobre higiene y seguridad industrial,
sobre condiciones de higiene y seguridad
en ambientes de trabajo donde se genere
ruido.
Mantener un registro de los tiempos de
exposición, de los colaboradores que
utilicen equipos generadores de niveles
elevados de ruido.
Restos de tierra dejada
en las calles por los
camiones que salen del
proyecto
Posible afectación a
la población del área
y obstrucción del
alcantarillado pluvial
Recolectar los lodos que se acumulen en
la calle de acceso al Sector 59 Alcalde
Díaz.
Supervisar diariamente que las calles
colindantes con el proyecto se encuentren
libres de tierra proveniente del proyecto.
Etapa de operación
Generación de desechos
sólidos de tipo
doméstico
Cambios en la
calidad del suelo y
aire
Colocar recipientes con bolsas plásticas
resistentes y tapas, en lugares estratégicos
para evitar la mala disposición de los
desechos de tipo doméstico.
Colocar letreros sobre la disposición
adecuada de los desechos, tanto para
residentes como visitantes.
Establecer un sitio de acopio temporal
para la disposición de las bolsas de
desechos domésticos.
Asegurar la recolección adecuada de los
desechos que se encuentren en el sitio de
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 77
Efecto Impacto Medida de mitigación
acopio, a través de una empresa
recolectora, ya sea pública o privada; y
que los mismos sean depositados en un
sitio aprobado para tal fin.
Generación de desechos
líquidos (Aguas
residuales)
Cambios en la
calidad del suelo
Brindar mantenimiento periódico al
sistema de tratamiento de aguas
residuales que se ubicará en la zona.
Los lodos que se recolecten del sistema
de tratamiento de aguas residuales
deberán cumplir con lo establecido en el
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-
47-2000 “Agua. Uso y disposición final de
lodos”.
Aumento del flujo
vehicular
Obstaculización de
la vía pública
Ajustar el horario para el despacho de la
mercancía hasta los clientes finales, de
modo que no se traslape con las horas pico.
Mantener letreros preventivos en los
alrededores de la galera, que indiquen la
entrada y salida de vehículos de carga.
Fuente: CODESA, 2016.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 78
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas
En la tabla 15 se presentan las medidas de mitigación propuestas y se indican las entidades
responsables de velar su cumplimiento.
Tabla 15. Ente responsable de verificar las medidas de mitigación sugeridas en el PMA
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
Etapa de construcción
Rociar con agua las áreas donde se
identifique exceso de generación de
polvo.
Promotor y/o
Contratista
MiAmbiente
MITRADEL
Realizar monitoreos de calidad de aire
en el ambiente de trabajo
(específicamente para Partículas de
Fracción Respirable PM10); para
verificar el cumplimiento de los límites
máximos permisibles establecidos el
Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 43-2001, por medio de la
cual se dicta los parámetros para el
control de contaminantes atmosféricos
en el ambiente de trabajo.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Proporcionar mascarillas de seguridad
adecuadas, a los trabajadores que estén
expuestos a áreas de trabajo donde se
generen partículas, éstas deben ser de
acuerdo al tipo de partículas a las que
estén expuestos.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Exigir a los contratistas el uso de lonas
en los camiones que transporten
Promotor y/o
Contratista
MiAmbiente
A.T.T.T.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 79
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
material particulado, cuando circulen
por las vías públicas.
MOP
Ejecutar un programa de
mantenimiento preventivo de todos los
equipos de combustión interna en el
proyecto, de tal forma que se cumpla
con los requisitos establecidos por la
legislación vigente (Art. 6 del Decreto
Ejecutivo No. 38 de 3 de junio de 2009
“Por el cual se dictan normas
ambientales de emisiones para
vehículos automotores”).
Promotor y/o
Contratista
A.T.T.T.
MiAmbiente
Mantener un registro del historial de
mantenimiento de la maquinaria y
equipo rodante que se utilicen en la
obra, a fin de verificar que los mismos
se encuentren actualizados.
Promotor y/o
Contratista
A.T.T.T.
MiAmbiente
Contratar a una empresa que brinde el
servicio de instalación y mantenimiento
de sanitarios portátiles durante la fase
de construcción, que acredite la
disposición final y segura de los
desechos líquidos que se generen por
las actividades fisiológicas de los
trabajadores.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Contar con el número adecuado de
letrinas respecto al número de
trabajadores, de acuerdo a lo
establecido en el Art. 42 y 43 del
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 80
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
decreto Ejecutivo 2 del 15 de febrero de
2008.
Separar los desechos peligrosos
(residuos impregnados de combustible,
envases de productos químicos) y no
peligrosos (domésticos), al momento de
realizar su disposición.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Colocar bolsas plásticas de alta
resistencia en recipientes con tapa y
rotulados, en áreas de trabajo
estratégicas del proyecto, para que se
acopien los desechos sólidos que se
generen durante la construcción, hasta
que el servicio de recolección los retire.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Establecer un lugar para el acopio
temporal de los desechos sólidos, en el
área de construcción.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Contratar a una empresa que brinde el
servicio de recolección y acredite la
disposición final y segura de los
desechos sólidos.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Colocar letreros y brindar charlas
informativas, donde se prohíba el
depósito de desperdicios y desechos
sólidos en lugares no apropiados
(canales pluviales, calles y/o vías).
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Prohibir la acumulación de los desechos
sólidos de construcción en el área del
proyecto.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 81
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
Contar con un sitio de acopio
debidamente señalizado y clasificado
(según tipo de material), dentro del área
de construcción; para disponer los
desechos sólidos.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Contratar una empresa a para que
efectué periódicamente la recolección y
disposición final y segura de los
desechos de la construcción.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Prohibir el mantenimiento de equipos
en el área de trabajo, para evitar fugas
de aceites u otros líquidos que puedan
contaminar el suelo.
Promotor y/o
Contratista MiAmbiente
Contar con paños u otros materiales
absorbentes en el área, para limpieza en
caso de que existan fugas de
combustible durante la construcción; y
realizar una disposición final segura y
adecuada.
Promotor y/o
Contratista MiAmbiente
Retirar la parte del suelo contaminado y
realizar una disposición final segura y
adecuada, en caso de derrames de
combustible. Si el derrame se da sobre
una superficie impermeable, efectuar la
recolección del material y disponer
adecuadamente los residuos
impregnados de combustible que se
generen.
Promotor y/o
Contratista MiAmbiente
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 82
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
Verificar mediante monitoreos los
niveles máximos de ruido en la zona, de
60 dBA en horario de 6:00 a.m. a 9:59
p.m. y de 50 dBA en horario de 10:00
p.m. a 5: 59 a.m., de acuerdo a lo
establecido en el Decreto Ejecutivo 01
del 15 de enero de 2004, por el cual se
determina los niveles de ruido para las
áreas residenciales e industriales.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Realizar los monitoreos de ruido
ambiental en residencia más cercana,
según el cronograma que se presenta en
el EsIA o el período sugerido en la
Resolución de aprobación del EsIA.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Realizar mantenimiento preventivo a
toda la maquinaria que se vaya a
utilizar en el proyecto.
Promotor y/o
Contratista
A.T.T.T
MiAmbiente
Prohibir a los trabajadores, a través de
charlas o letreros, el encendido de las
máquinas mientras no se utilice.
Promotor y/o
Contratista
A.T.T.T
MiAmbiente
Contar con un Estudio de Seguridad,
Salud e Higiene en el trabajo y el Plan
de Seguridad, Salud e Higiene del
proyecto, como lo establece el Decreto
Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de
2008, “Por el cual se reglamenta la
Seguridad, salud e Higiene en la
Industria de la Construcción”.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 83
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
Contar con un Coordinador y/o
Responsable de Seguridad e Higiene
durante la ejecución de la obra, a fin
que verifique y supervise la ejecución y
cumplimiento del Plan de Seguridad e
Higiene en el trabajo. Éste profesional
debe contar con las especificaciones
que establece el parágrafo transitorio
del Artículo 17 y 29 del Decreto
Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de
2008.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Cumplir con las medidas establecidas
en el Título III “de los servicios de
seguridad, salud e higiene del trabajo en
la industria de la construcción”, del
Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de
febrero de 2008, referente a:
Saneamiento básico: agua
potable, instalaciones higiénico-
sanitarias, inodoros, lavamanos
y/o tinas, vestidores, armarios y
duchas, locales para comer.
Primeros auxilios: botiquines.
Ropas y equipos de protección
personal (EPP) básico y
específico, dependiendo de la
actividad que se vaya a realizar.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Cumplir con las medidas establecidas
en el Título II del Decreto Ejecutivo
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 84
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
No. 2 de 15 de febrero de 2008,
referente a seguridad en los lugares de
trabajo.
MiAmbiente
Señalizar todos los puntos de acceso y
salida de vehículos.
Promotor y/o
Contratista A.T.T.T.
Evitar que las maquinarias y equipos
obstaculicen las vías públicas;
estableciendo horarios definidos para
que circulen por la zona, fuera de los
horario de mayor flujo vehicular (horas
picos).
Promotor y/o
Contratista A.T.T.T.
Establecer o habilitar un sitio para el
estacionamiento de los vehículos del
proyecto y de los trabajadores, a fin de
que no interfieran en el tránsito del
área.
Promotor y/o
Contratista A.T.T.T.
Mantener señalizado las avenidas
colindantes con el proyecto, para que
dirija y supervise la entrada y salida de
camiones del proyecto, a fin de
mantener las medidas de seguridad
respecto al tráfico en el sector.
Promotor y/o
Contratista A.T.T.T.
Realizar las reparaciones a la vía que
presenten daños por el paso de
camiones o equipos pesados del
proyecto.
Promotor y/o
Contratista MOP
Exigir a los camiones que mantengan
los pesos reglamentarios según la
normativa vigente (Ley 11 de 13 de
Promotor y/o
Contratista A.T.T.T.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 85
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
septiembre de 1985 “Por la cual se
adoptan medidas sobre Pesos y
Dimensiones de los Vehículos de carga
que circulan por las Vías públicas” y la
Ley 10 de 24 de enero de 1989 “Por la
cual se subroga la Ley 11 del 13 de
septiembre de 1985 y se adoptan
nuevas medidas sobre Pesos y
Dimensiones de los Vehículos de Carga
que circulan por las Vías Públicas”).
Realizar monitoreos de vibraciones
durante las jornadas laborales de los
trabajadores que utilicen equipos
generadores de vibraciones; y cumplir
con los parámetros que establece el
Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 45-2000, sobre condiciones
de higiene y seguridad en ambientes de
trabajo donde se generen vibraciones.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Implementar la rotación de trabajos o
los periodos de receso para los
trabajadores que utilicen equipos
generadores de vibración.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Crear un mecanismo o protocolo de
atención y seguimiento de quejas
provenientes de los propietarios de
viviendas o locales comerciales, en
caso de daños a sus estructuras
producto de las vibraciones generadas
Promotor y/o
Contratista MiAMbiente
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 86
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
por el proyecto
Dotar a los trabajadores de equipo de
protección auditiva en las áreas donde
se ejecutan actividades generadoras de
altos niveles de ruido (orejeras y/o
tapones).
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Supervisar el uso obligatorio del equipo
de protección auditiva.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Efectuar capacitaciones a los
trabajadores sobre el uso correcto del
equipo de protección auditiva (tapones
u orejeras) y exigir el uso de los
mismos, de acuerdo a la actividad que
realicen.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Realizar monitoreos de ruido laboral a
los trabajadores más expuestos a
niveles elevados de ruido; y cumplir
con los límites establecidos en el
Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 44-2000, sobre higiene y
seguridad industrial, sobre condiciones
de higiene y seguridad en ambientes de
trabajo donde se genere ruido.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Mantener un registro de los tiempos de
exposición, de los colaboradores que
utilicen equipos generadores de niveles
elevados de ruido.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MITRADEL
MiAmbiente
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 87
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
Recolectar los lodos que se acumulen
en la calle de acceso al Sector 59
Alcalde Díaz.
Promotor y/o
Contratista
MOP
MiAMbiente
Supervisar diariamente que las calles
colindantes con el proyecto se
encuentren libres de tierra proveniente
del proyecto.
Promotor y/o
Contratista
MiAmbiente
MOP
Etapa de operación
Colocar recipientes con bolsas plásticas
resistentes y tapas, en lugares
estratégicos para evitar la mala
disposición de los desechos de tipo
doméstico.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Colocar letreros sobre la disposición
adecuada de los desechos, tanto para
residentes como visitantes.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Establecer un sitio de acopio temporal
para la disposición de las bolsas de
desechos domésticos.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Asegurar la recolección adecuada de los
desechos que se encuentren en el sitio
de acopio, a través de una empresa
recolectora, ya sea pública o privada; y
que los mismos sean depositados en un
sitio aprobado para tal fin.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Brindar mantenimiento periódico al
sistema de tratamiento de aguas
residuales que se ubicará en la zona.
Promotor y/o
Contratista
MINSA
MiAmbiente
Los lodos que se recolecten del sistema Promotor y/o MINSA
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 88
Medida de mitigación Responsable de
ejecutar la medida
Responsable de brindar
seguimiento
de tratamiento de aguas residuales
deberán cumplir con lo establecido en
el Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT-47-2000 “Agua. Uso y
disposición final de lodos”.
Contratista MiAmbiente
Ajustar el horario para el despacho de la
mercancía hasta los clientes finales, de
modo que no se traslape con las horas
pico.
Promotor y/o
Contratista
A.T.T.T
MiAmbiente
Mantener letreros preventivos en los
alrededores de la galera, que indiquen la
entrada y salida de vehículos de carga.
Promotor y/o
Contratista
A.T.T.T
MiAmbiente
Fuente: CODESA, 2016.
Nota: MiAmbiente- Ministerio de Ambiente; MOP- Ministerio de Obras Públicas; A.T.T.T- Autoridad de
Tránsito y Transporte Terrestre; MITRADEL- Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral; MINSA- Ministerio
de Salud.
10.3. Monitoreo
En la tabla 16 se presentan las actividades de monitoreo que complementan el seguimiento a
las medidas de mitigación recomendadas.
Tabla 16. Actividades de monitoreos y legislación vigente
Actividad Legislación Vigente Periodo de Monitoreo Fase
Informe de cumplimiento
de las medidas de
mitigación
Decreto Ejecutivo 123 del 14 de
agosto de 2009
De acuerdo a lo
establecido en la
Resolución de Aprobación Construcción
Monitoreo de ruido
ambiental y laboral
Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 44-2000
Trimestral o de acuerdo a
lo establecido en la
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 89
Actividad Legislación Vigente Periodo de Monitoreo Fase
Decreto Ejecutivo 306 de 2002 Resolución de Aprobación
Decreto Ejecutivo 01 de 2004
Monitoreo de calidad de
aire
Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 43-2001
Trimestral o de acuerdo a
lo establecido en la
Resolución de Aprobación
Construcción
Monitoreo de vibraciones Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 45-2000
Trimestral o de acuerdo a
lo establecido en la
Resolución de Aprobación
Construcción
Fuente: CODESA, 2016.
10.4. Cronograma de ejecución
Las actividades a monitorear se efectuarán según el cronograma que se presenta en la tabla 17
o el periodo que establezca la Resolución de Aprobación del EsIA.
Tabla 17. Cronograma para la ejecución de los monitoreos ambientales
Actividades Periodo de Ejecución (mes)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Monitoreos de ruido
ambiental y laboral
Monitoreo de calidad de aire
Monitoreo de vibraciones
Monitoreo de iluminación
Informe de cumplimiento de
las medidas de mitigación
Fuente: CODESA, 2016.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 90
10.7. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora
No aplica. El área se encuentra intervenida y no se identificaron especies de flora y/o fauna
vulnerables, amenazadas, endémicas, con datos deficientes o en peligro de extinción.
10.11. Costos de la gestión ambiental
Los costos de la gestión ambiental para este proyecto, están internalizados dentro del
presupuesto establecido para la ejecución de la obra.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 91
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA (S) Y RESPONSABILIDADES
A continuación se presenta el listado de los profesionales que participaron en la elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental.
12.1. Firmas debidamente notariadas
12.2. Número de registro de consultor(es)
Empresa: Corporación de Desarrollo Ambiental, S.A.
Registro: IAR-098-99
Nombre Profesión Función Firma
Jhoana De Alba
IRC-049-08 Bióloga Coordinadora del EsIA
Napoleón De Mera
IRC-002-11 Arquitecto
Análisis del Plan de Manejo
Ambiental (PMA)
Jorge Ortega Biólogo Apoyo en el levantamiento
de la línea base ambiental
Ingrid Quezada Socióloga Apoyo en la descripción de
la participación ciudadana
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 92
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
El análisis y el estudio desarrollado concluyen que el proyecto “Compañía Levapan de
Panamá, S.A.” es ambientalmente viable, debido a que generará impactos que se
consideran como no significativos.
Si el promotor tramita todos los permisos correspondientes, aplica la normativa
ambiental vigente e implementa las medidas de mitigación sugeridas en el Plan de
Manejo Ambiental, no deben surgir afectaciones ambientales de consideración.
Los resultados de la participación ciudadana indican que el 57.14% de la población
entrevistada, no cuenta con una opinión formal sobre la ejecución del proyecto y el
42.86% se encuentra de acuerdo con la construcción y operación de la obra. Es
importante mencionar que ninguna de las 42 personas entrevistadas manifestó estar en
desacuerdo con la ejecución del proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.”.
En la zona no se identificaron especies de flora y/o fauna clasificadas como
vulnerables, endémicas o en peligro de extinción.
No se determinaron sitios históricos, arqueológicos y/o culturales que pueden afectarse
con la ejecución del proyecto.
Recomendaciones
Implementar las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental que se describen
en el presente estudio.
Disponer de manera adecuada los desechos sólidos que se puedan generar durante la
construcción y operación del proyecto.
Dotar de todos los equipos de protección personal a los trabajadores que laboren en la
etapa de construcción.
Suspender las actividades del proyecto en caso de que ocurra algún hallazgo
relacionado con la presencia de artefactos (rotos o completos), correspondientes a
épocas antiguas o históricas y notificar a las autoridades correspondientes.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 93
14. BIBLIOGRAFÍA
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 1998. Ley 41 del 1 de julio de 1998. Ley
General del Ambiente de la República de Panamá. 50p.
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2009. Decreto Ejecutivo 123 del 14 de
agosto de 2009, por el cual se reglamenta el capítulo II del título IV de la Ley 41 del 1
de julio de 1998 y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 del 5 de septiembre 2006.
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2010. Atlas Ambiental de la República de
Panamá. Primera versión. 187 p.
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2011. Decreto Ejecutivo 155 del 5 de
agosto de 2011 que modifica el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009.
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2014. Sistema de Información Ambiental.
Mapas Interactivos. Disponible en:
http://www.anam.gob.pa/index.php?option=com_content&view=article&id=46&Itemi
d=403&lang=es
Conesa F., V. 2010. “Guía Metodología para la Evaluación del Impacto Ambiental”
4ta. edición. Madrid. páginas. 235- 253. En:
http://books.google.com/books?id=GW8lu9Lqa0QC&printsec=frontcover&hl=es&sou
rce=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=true
CGR (Contraloría General de la República). 2010. Censos nacionales de población y
vivienda. Cifras preliminares. Dirección de estadística y censo, Contraloría General de
la República, Panamá.
IGNTG (Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia). 2007. Atlas Nacional de la
República de Panamá. Cuarta edición. Panamá. 290 p.
Pérez, Serrano G. 2011. Aprender a Convivir el Conflicto como Oportunidad de
Crecimiento. Editorial Madrid España.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 94
15. ANEXOS
Anexo 1. Estudio de Suelo
Anexo 2. Planos generales de la obra
Anexo 3. Participación ciudadana
Anexo 4. Mapa de ubicación geográfica en escala 1:50,000
Anexo 5. Informe de monitoreo de ruido ambiental
Anexo 6. Evidencia de existencia de Compañía Levapan de Panamá en la zona
Anexo 7. Documentación legal
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Proyecto “Compañía Levapan de Panamá, S.A.” 95
ANEXOS
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