propuesta metodológica para la identificación y caracterización de la población indígena de...

DanielEduardoMorenoMoralesConsultordeUDAPE

08dediciembrede2010

 LaCPEestableceunconjuntodederechosespecíficosparalospueblosindígenasyoriginarios. ¿Quiénessonesossujetosdederechos? ¿CómoidentificaelEstadoaesostitularesdederechos?

 Existennecesidadesdeplanificaciónyseguimientodedesarrolloquerequiereninformacióndiferenciada Visibilizaciónestadísticadelapoblaciónindígena

 Promoverprocesosdedesarrolloconidentidad

 Encaminarlabúsquedadel“Vivirbien” Consolidarlasautonomíasindígenas  Justiciaindígenaoriginariacampesina(deslindejurisdiccional)

 Políticasespecíficasparasuperarlasdesigualdades

 Posibilitarlageneracióndeconocimientosobrebasesmásciertasquelasactuales

  Identificación“desdeafuera” Porcaracterísticasfísicas:Ej.colordelapiel Porcultura:Lenguaje,vestimenta Porlinaje:Apellidos,genealogía,lugardenac.

  Identificacióndesdeadentro(laspersonas) Definicióndelosindividuos Definicióndelascomunidades

  Institucionesestatalesempleancriteriosdistintosparaidentificaralapoblaciónindígena

  INE(2003)empleaelidiomaquehablanlaspersonas(sihablanidiomaindígenasonindígenas)

 Otrosestudios,publicadosporelmismoINE,empleanprimeridioma(Canavire2003)(siaprendieronahablarenidiomaindígenasonindígenas)

 Otrosempleanlacombinacióndeautoidentificaciónyprimeralengua(UDAPEPNUD2006,UDAPE2009)

  EnalgunoscasosseemplealaescalaCELdeCondiciónÉtnicoLingüística(MolinayAlbó2005)

  Eneldiscursoseemplealapreguntadeautopertenencia

 Adicionalmente,lapoblaciónafrodescendienteestácompletamenteinvisibilizadaenlosinstrumentosdegeneracióndeinformaciónenelpaís LaCPEreconocelosmismosderechosalosafrodescendientesquealospueblosindígenaoriginariocampesinos

 Lascategoríasqueseleofrecealapersonacomoopcionesparaidentificarsetienenmucharelevancia

 Categoríasraciales:blanco,mestizo,indígena Categoríasculturales:los“pueblos”ylosnombresqueellosmismosseotorgan

 Laidentidadesunconceptocultural,lascategoríasqueseofrecendebenserculturales

  Identificacióndelaspersonas(individuos)quesesientenpertenecientesaunpuebloindígenauoriginariodelpaís

 Noespreguntadeidentificaciónétnicaexhaustiva

¿Seconsiderapertenecienteaalgunodelossiguientespueblosoriginariosoindígenas?1.Quechua2.Aymara3.Guaraní4.Chiquitano5.Mojeño6.Otronativo[especificar]7.Ninguno

 PermitelaidentificacióngenéricadelapoblaciónindígenaenBolivia

  Identificacióndelpuebloespecíficodepertenencia

 Consistenteconconveniosinternacionalesymarcojurídico Casitodoslosotrospaíseslatinoamericanosempleanpreguntasdeautoidentificación

  Informaciónquepuedecombinarseconotrosdatosparatenerunaperspectivamásamplia

 Ampliarlacoberturadelapreguntanosóloapersonasmayoresde15años(CNPV2001)

  Incluiralapoblaciónafrodescendiente  Incorporarlapreguntaenotrasfuentesdeinformación(registrossectorialesdesaludyeducación,estadísticasvitales,entreotros)

¿Seconsiderapertenecienteaalgunodelossiguientespueblosoriginariosoindígenas?1.Quechua2.Aymara3.Guaraní4.Chiquitano5.Mojeño6.Otronativo[especificar]7.Afrodescendiente8.Ningunodelospueblosanteriores

 AutopertenenciadebeconsiderarseelrequisitomínimoeindispensableparaidentificaralapoblaciónindígenaenBolivia

 Debenincorporarseajustesasudiseñoyaplicación

 Permiteidentificaralapoblaciónindígenadeacuerdoasupuebloespecífico

 Visibilizaapoblaciónafrodescendiente

 Existendiferenciasrelevantesalinteriordelosmismospueblosindígenas(nosonhomogéneos).Ej.: Algunoshablansuidioma,otrosno Algunoslotuvieroncomosuprimeridioma Algunosvivenensuslugaresdeorigen

 Laautopertenencianopermiteverestasdiferencias

 Esnecesariocaracterizaralapoblaciónindígena

 Metodologíadeidentificaciónycaracterizaciónétnicoculturaldelapoblaciónindígena

 1.Autopertenencia 2.Idiomashablados 3.Idiomamaterno 4.Característicaindígenadelacomunidad

  Idiomashablados:Permiteestablecerlacercaníaactualdelapersonaalculturadesupueblo

 Primeridiomaenelqueaprendióahablarensuniñez:Permiteestablecerelorigenculturaldelapersona

 Sibiencadaunaaportaunsentidopropio,soncomplementariasparacaracterizarculturalmentealapoblaciónboliviana

  IdentificacióndelsujetocolectivodederechosquelaCPEreconocecomopueblosindígenas

 Baseterritorial:autonomíasindígenas(municipios,regiones,distritos)yTIOCs ComunidadesquecolectivamentedemandandelEstadosureconocimientocomoindígenasyelaccesoalosderechosdeautodeterminación,autonomíayautogobierno

  ¿Lacomunidad/localidaddondevivelapersonaespartedeunaautonomíaindígenaounTIOC?

 Combinacióndeautopertenencia,idiomas,ycomunidadindígena

 Perspectivamáscompletadecaracterizaciónétnicocultural

 Permiteapreciardiferenciasalinteriordelapoblaciónindígena

 MetodologíamultidimensionaleintegraldeidentificaciónycaracterizacióndelapoblaciónindígenaenBolivia

  Incorporacióndelos4instrumentosenbasesdedatosestadísticasnacionales

  Incorporaciónenregistrossectoriales,principalmenteeneducaciónysalud

 Aplicaciónhomogéneadecriteriosdeidentificacióndelapoblaciónindígena

 Aplicacióndelametodologíacompletacuandosebuscacontarconinformaciónamplia,integralymatizadadelacondiciónétnicoculturaldelaspersonas

 Promoverprocesosdedesarrolloconidentidad

 Encaminarlabúsquedadel“Vivirbien” Consolidarlasautonomíasindígenas  Justiciaindígenaoriginariacampesina(deslindejurisdiccional)

 Políticasespecíficasparasuperarlasdesigualdades

 Posibilitarlageneracióndeconocimientosobrebasesmásciertasquelasactuales

  Necesidaddedefinirunapolíticapúblicadeinformaciónquerecojadatossobrelaidentidaddelaspersonas

  4instrumentosfundamentales:autopertenencia,idiomashablados,primeridioma,ycaracterísticadelacomunidad

  DefiniralaautopertenenciacomoelcriterioúnicodeidentificacióndelapoblaciónindígenaenBolivia

  Incorporarajustesenlapreguntaquepermitanincluiralapoblaciónafrodescendiente

  Aplicarmetodologíamásampliaparacaracterizardemaneramáscompletaalapoblaciónindígena:CELYT

 Gracias…..