propuesta metodológica para la identificación y caracterización de la población indígena de...
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DanielEduardoMorenoMoralesConsultordeUDAPE
08dediciembrede2010
LaCPEestableceunconjuntodederechosespecíficosparalospueblosindígenasyoriginarios. ¿Quiénessonesossujetosdederechos? ¿CómoidentificaelEstadoaesostitularesdederechos?
Existennecesidadesdeplanificaciónyseguimientodedesarrolloquerequiereninformacióndiferenciada Visibilizaciónestadísticadelapoblaciónindígena
Promoverprocesosdedesarrolloconidentidad
Encaminarlabúsquedadel“Vivirbien” Consolidarlasautonomíasindígenas Justiciaindígenaoriginariacampesina(deslindejurisdiccional)
Políticasespecíficasparasuperarlasdesigualdades
Posibilitarlageneracióndeconocimientosobrebasesmásciertasquelasactuales
Identificación“desdeafuera” Porcaracterísticasfísicas:Ej.colordelapiel Porcultura:Lenguaje,vestimenta Porlinaje:Apellidos,genealogía,lugardenac.
Identificacióndesdeadentro(laspersonas) Definicióndelosindividuos Definicióndelascomunidades
Institucionesestatalesempleancriteriosdistintosparaidentificaralapoblaciónindígena
INE(2003)empleaelidiomaquehablanlaspersonas(sihablanidiomaindígenasonindígenas)
Otrosestudios,publicadosporelmismoINE,empleanprimeridioma(Canavire2003)(siaprendieronahablarenidiomaindígenasonindígenas)
Otrosempleanlacombinacióndeautoidentificaciónyprimeralengua(UDAPEPNUD2006,UDAPE2009)
EnalgunoscasosseemplealaescalaCELdeCondiciónÉtnicoLingüística(MolinayAlbó2005)
Eneldiscursoseemplealapreguntadeautopertenencia
Adicionalmente,lapoblaciónafrodescendienteestácompletamenteinvisibilizadaenlosinstrumentosdegeneracióndeinformaciónenelpaís LaCPEreconocelosmismosderechosalosafrodescendientesquealospueblosindígenaoriginariocampesinos
Lascategoríasqueseleofrecealapersonacomoopcionesparaidentificarsetienenmucharelevancia
Categoríasraciales:blanco,mestizo,indígena Categoríasculturales:los“pueblos”ylosnombresqueellosmismosseotorgan
Laidentidadesunconceptocultural,lascategoríasqueseofrecendebenserculturales
Identificacióndelaspersonas(individuos)quesesientenpertenecientesaunpuebloindígenauoriginariodelpaís
Noespreguntadeidentificaciónétnicaexhaustiva
¿Seconsiderapertenecienteaalgunodelossiguientespueblosoriginariosoindígenas?1.Quechua2.Aymara3.Guaraní4.Chiquitano5.Mojeño6.Otronativo[especificar]7.Ninguno
PermitelaidentificacióngenéricadelapoblaciónindígenaenBolivia
Identificacióndelpuebloespecíficodepertenencia
Consistenteconconveniosinternacionalesymarcojurídico Casitodoslosotrospaíseslatinoamericanosempleanpreguntasdeautoidentificación
Informaciónquepuedecombinarseconotrosdatosparatenerunaperspectivamásamplia
Ampliarlacoberturadelapreguntanosóloapersonasmayoresde15años(CNPV2001)
Incluiralapoblaciónafrodescendiente Incorporarlapreguntaenotrasfuentesdeinformación(registrossectorialesdesaludyeducación,estadísticasvitales,entreotros)
¿Seconsiderapertenecienteaalgunodelossiguientespueblosoriginariosoindígenas?1.Quechua2.Aymara3.Guaraní4.Chiquitano5.Mojeño6.Otronativo[especificar]7.Afrodescendiente8.Ningunodelospueblosanteriores
AutopertenenciadebeconsiderarseelrequisitomínimoeindispensableparaidentificaralapoblaciónindígenaenBolivia
Debenincorporarseajustesasudiseñoyaplicación
Permiteidentificaralapoblaciónindígenadeacuerdoasupuebloespecífico
Visibilizaapoblaciónafrodescendiente
Existendiferenciasrelevantesalinteriordelosmismospueblosindígenas(nosonhomogéneos).Ej.: Algunoshablansuidioma,otrosno Algunoslotuvieroncomosuprimeridioma Algunosvivenensuslugaresdeorigen
Laautopertenencianopermiteverestasdiferencias
Esnecesariocaracterizaralapoblaciónindígena
Metodologíadeidentificaciónycaracterizaciónétnicoculturaldelapoblaciónindígena
1.Autopertenencia 2.Idiomashablados 3.Idiomamaterno 4.Característicaindígenadelacomunidad
Idiomashablados:Permiteestablecerlacercaníaactualdelapersonaalculturadesupueblo
Primeridiomaenelqueaprendióahablarensuniñez:Permiteestablecerelorigenculturaldelapersona
Sibiencadaunaaportaunsentidopropio,soncomplementariasparacaracterizarculturalmentealapoblaciónboliviana
IdentificacióndelsujetocolectivodederechosquelaCPEreconocecomopueblosindígenas
Baseterritorial:autonomíasindígenas(municipios,regiones,distritos)yTIOCs ComunidadesquecolectivamentedemandandelEstadosureconocimientocomoindígenasyelaccesoalosderechosdeautodeterminación,autonomíayautogobierno
¿Lacomunidad/localidaddondevivelapersonaespartedeunaautonomíaindígenaounTIOC?
Combinacióndeautopertenencia,idiomas,ycomunidadindígena
Perspectivamáscompletadecaracterizaciónétnicocultural
Permiteapreciardiferenciasalinteriordelapoblaciónindígena
MetodologíamultidimensionaleintegraldeidentificaciónycaracterizacióndelapoblaciónindígenaenBolivia
Incorporacióndelos4instrumentosenbasesdedatosestadísticasnacionales
Incorporaciónenregistrossectoriales,principalmenteeneducaciónysalud
Aplicaciónhomogéneadecriteriosdeidentificacióndelapoblaciónindígena
Aplicacióndelametodologíacompletacuandosebuscacontarconinformaciónamplia,integralymatizadadelacondiciónétnicoculturaldelaspersonas
Promoverprocesosdedesarrolloconidentidad
Encaminarlabúsquedadel“Vivirbien” Consolidarlasautonomíasindígenas Justiciaindígenaoriginariacampesina(deslindejurisdiccional)
Políticasespecíficasparasuperarlasdesigualdades
Posibilitarlageneracióndeconocimientosobrebasesmásciertasquelasactuales
Necesidaddedefinirunapolíticapúblicadeinformaciónquerecojadatossobrelaidentidaddelaspersonas
4instrumentosfundamentales:autopertenencia,idiomashablados,primeridioma,ycaracterísticadelacomunidad
DefiniralaautopertenenciacomoelcriterioúnicodeidentificacióndelapoblaciónindígenaenBolivia
Incorporarajustesenlapreguntaquepermitanincluiralapoblaciónafrodescendiente
Aplicarmetodologíamásampliaparacaracterizardemaneramáscompletaalapoblaciónindígena:CELYT
Gracias…..