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Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
Programa Nacional Cuna Más
CURSO:
DEFENSA Y PROYECTO NACIONALES
PROFESOR:
MARCOS CORDOVA LLONTOP
ALUMNAS:
GARCIA CRUZ KATTIA IPARRAGUIRRE SANCHEZ
ANA QUISPE BURGOS DIANA
CICLO: VII
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Dando cumplimiento a lo establecido en el sílabo del curso de Defensa Y
Proyecto Nacional del VIII ciclo de la Escuela Académica Profesional de
Trabajo Social, en esta oportunidad le hacemos presente la investigación
realizada sobre el Programa Nacional Cuna Más en el Distrito de Salaverry.
Por tal motivo dejamos a vuestra disponibilidad y criterio profesional, el
presente informe, para su respectiva evaluación.
Así mismo, consideramos oportuno agradecerle de manera anticipada por las
sugerencias y/o correcciones que hiciere, porque será un aporte valioso en pro
de nuestra formación profesional.
El grupo responsable.
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En la actualidad para reducir la pobreza en el país, el estado peruano utiliza
estrategias como políticas sociales y programas sociales con el fin de brindar
un bienestar social a la población peruana más vulnerable.
Uno de los programas sociales que se encargan de velar por el bienestar de la
infancia peruana, es el programa social Cuna Mas, que es el programas más
emblemático, ya que pro- vee atención integral a la infancia temprana,
mediante el acompañamiento a familias y cuidado diurno a niños y niñas
mayores de 6 mese y menores de tres años.
Por esta razón se realizo una investigación, sobre el funcionamiento y el
servicio que brinda el Programa Social Cuna Más en la provincia de Trujillo - en
el Distrito de Salaverry.
Para realizara esta investigación nos enmarcamos en los siguientes temas.
En el Capítulo I se da una breve explicación de la función, misión visión,
estructura orgánica del Ministerio de desarrollo e inclusión social, organismo
que se encarga del funcionamiento del programa social Cuna Más.
En el Capitulo II nos da a conocer los aportes del programa Social Wawa Wasi
a la estrategia nacional Cuna Mas 2012- 2012, puesto que el Programa Social
Cuna Mas se a implementado en la base del ex - programa Wawa Wasi.
En el Capítulo III, se define al Programa Social Cuna Más, donde se hace una
breve explicación de los objetivos que persigue, la población objetiva, servicios
que brinda y los criterios de focalización.
En el Capitulo IV, se especifica las zonas de intervención tanto a nivel
nacional, regional, local y Distrital. En este capitulo se hace una explicación
mas detallada a nivel distrital, ya que la investigación realizada al programa
social Cuna Mas, se llevo acabó en el distrito de Salaverry.
En la última parte se presentan las conclusiones, referencias bibliográficas y
anexos del informe.
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1.Definición
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
(MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo
objetivo principal es mejorar la calidad de vida de
la población en situación de vulnerabilidad y
pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el
acceso a oportunidades y al desarrollo de sus
propias capacidades. El MIDIS coordina y articula
con las diversas entidades del sector público, el
sector privado y la sociedad civil, fomentando que
los programas sociales consigan sus metas lográndolo a través de una
constante evaluación, potenciación, capacitación y trabajo coordinado entre sus
gestores.
2.Creación
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social fue creado por la Ley Nº 29792 el
20 de Octubre de 2011. La juramentación de su primera Ministra se llevó a
cabo en la ciudad del Cusco el 21 de Octubre del mismo año.
3.Misión
El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el
Desarrollo y la Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y
programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de
manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios
públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el
crecimiento económico. El MIDIS nace para cambiar la inercia, la
fragmentación y la desarticulación del Estado Peruano frente a la pobreza y la
exclusión social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios
del país, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los
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impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de
marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza.
4.Visión
El Perú ha erradicado la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, y las
niñas y niños de todo el territorio nacional reciben servicios universales de
salud y educación de calidad. Por ello, el Perú celebra sus 200 años de
Independencia habiendo quebrado la histórica transmisión intergeneracional de
la pobreza y la exclusión social.
5.Funciones
Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) son las
siguientes:
Ejercer la rectoría de las políticas de desarrollo e inclusión social a nivel
intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralización y
en el ámbito de su competencia.
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las
políticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión
social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las
vulnerabilidades y los riesgos sociales.
Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de las políticas nacionales, la gestión de los recursos del
Sector, la asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades, así
como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sanción,
fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su competencia.
Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las
normas y lineamientos técnicos en materia de desarrollo e inclusión
social, así como ejercer la potestad sancionadora dentro del ámbito de
su competencia.
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Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los
tres niveles de gobierno en cumplimiento de las políticas en materia de
promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad.
Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación respecto del
desempeño y logros alcanzados por las políticas, planes y programas en
materia de desarrollo e inclusión social, en los niveles nacional, regional
y local, así como la toma de las medidas correspondiente.
Diseñar, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el ámbito de
desarrollo e inclusión social asegurando el cumplimiento de las políticas
públicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.
Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
(SINADIS).
6.Estructura Orgánica
El reglamento de organización y funciones del MIDIS consta de cuatro títulos y
55 artículos que definen sus funciones, la estructura y funciones específicas de
los órganos y unidades orgánicas, las relaciones interinstitucionales y el
régimen laboral del Sector.
Considera el Despacho Ministerial, dos Despachos Viceministeriales, uno de
Políticas y Evaluación Social que tendrá a su cargo la Dirección General de
Políticas y Estrategias, la de Seguimiento y Evaluación; y la de Gestión de
Usuarios encargada del padrón de usuarios de los programas sociales.
El otro es el Viceministerio de Prestaciones Sociales con la Dirección General
de Descentralización y Coordinación, encargada de ver los temas de
articulación de los programas sociales y la Dirección General de Calidad.
Asimismo, órganos de control institucional, de defensa jurídica, de comisiones
consultivas, de administración interna y órganos de línea.
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6.1.¿Por qué existimos?
Si bien en años recientes la economía ha crecido y el sector público ha
destinado mayores recursos para solucionar los problemas de la agenda
social, persisten aún asuntos por resolver.
Para hacer más efectiva la acción pública en materia social y atender las
tareas pendientes, las políticas sociales deben
Tener objetivos claros: los y las ciudadanas
Tener conocimiento pleno de nuestros usuarios; rurales, dispersos,
aquellos que tienen proyectos o iniciativas
Poner en práctica estrategias específicas para cada grupo social que
debemos atender.
Ofrecer servicios y productos de calidad: los de siempre y nuevos
Usar mecanismos innovadores: por ejemplo incentivos por metas
cumplidas.
Evaluar, aprender, adaptarnos: adoptar mejores prácticas y dejar de
hacer lo que sabemos no ha resultado.
7.Convenios
7.1.Convenio Marco MIDIS y AMPE
Convenio Marco de cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social y la Asociación de Municipalidades del Perú.
7.2.Convenio marco de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social de la República del Perú y el Ministerio
de Coordinación de Desarrollo Social de la República del Ecuador
EL presente convenio tiene por objeto desarrollar una efectiva cooperación de
la lucha contra la pobreza, la exclusión social, la protección de las
poblaciones vulnerables, el acceso a servicios de salud, nutrición y educación
de calidad.
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7.3.Convenio de colaboración interinstitucional para la implementación de
los espacios de coordinación y articulación de los programas sociales
– Enlaces MIDIS.
Por el presente convenio, las partes acuerdan establecer las pautas generales
para la implementación de los espacios de coordinación y articulación de los
programas sociales de EL MIDIS, denominados ENLACES MIDIS; los que
permitirán optimizar la atención de los usuarios de los Programas Sociales
adscritos al MIDIS y, como consecuencia, asegurar el cumplimientos de sus
objetivos institucionales.
7.4.Memorándum de entendimiento entre la entidad de las Naciones
Unidas para la Igualdad de género y el empoderamiento de la mujer
(ONU Mujeres) y el Ministerios de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
El propósito de este MdE es el de proveer un marco de trabajo de
cooperación y facilitar la colaboración entre las partes, de manera no
exclusiva, en áreas de interés mutuo.
7.5.Carta acuerdo entre el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) y el Gobierno para la prestación de Servicios de
Apoyo.
Se hace referencia a las consultas entre funcionarios del Gobierno peruano
(en adelante el Gobierno) y funcionarios del PNUD respecto a la prestación de
servicios de apoyo por parte de la oficina del PNUD en el país para los
programas y proyectos gestionados a nivel nacional. Mediante el presente
acuerdo, el PNUD y el Gobierno acuerdan que la oficina del PNUD en el país
prestara tales servicios de apoyo, a solicitud del Gobierno, a través del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para la puesta en marcha del
proyecto “Fortalecimiento de la gestión técnica del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social (MIDIS)”.
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7.6.Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social y la Pontificia Universidad Católica del
Perú.
Por el presente convenio, las partes deciden aunar esfuerzos para desarrollar
programas, proyectos y actividades de investigación, asesoría, capacitación y
difusión, en el ámbito de su competencia, en materias de interés común para
las partes, poniendo énfasis en los que se encuentran vinculados al desarrollo
humano, la lucha contra la pobreza y la exclusión social en el país.
7.8.Convenio Marco de Cooperación interinstitucional entre el Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social y la Red de Municipalidades Urbanas y
Rurales del Perú.
Por medio del presente convenio, las partes expresan su intensión de articular
esfuerzos institucionales para promover, desarrollar y fortalecer las políticas
nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión social, así como
establecer los mecanismos y procedimientos que faciliten la mutua
colaboración y esfuerzos conjuntos, en sus respectivos ámbitos de
intervención.
7.9.Compromiso entre el MIDIS e el Gobierno Regional de la Libertad
Compromiso entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y el Gobierno
Regional de La Libertad para la articulación de la lucha contra la desnutrición
crónica infantil.
7.10.Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el MIDIS y el
RIMISP
Por el presente convenio, las partes manifiestan su interés en desarrollar
acciones conjuntas de manera coordinada y articulada, en el marco de sus
respectivas competencias, con el propósito de mejorar la eficiencia y
efectividad de las políticas de desarrollo territorial en el Perú.
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7.11.Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el MIDIS y el
Consejo de la Prensa Peruana
Por el presente convenio se establecen acciones conjuntas con el fin de
diseñar e implementar mecanismos de transparencia pública en el ámbito de
acción del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, y promover la
participación ciudadana a través del conocimiento y difusión a nivel nacional
de las políticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusión
social.
8.Plataforma de Atención al Ciudadano
Con el objetivo de brindar un acceso
rápido y eficiente a la información sobre los
programas sociales y servicios que ofrece
el Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social (MIDIS), desde fines de septiembre
de 2012 viene funcionando en su sede
central la Plataforma de Atención al
Ciudadano, que al cierre de 2012 ha
atendido 877 consultas del público en
general.
El requerimiento de información más frecuente sobre los programas sociales es
sobre Pensión 65, que representa el 59.82% de las consultas, luego le siguen
Cuna Más y Juntos, con 9.51% y 7.67%, respectivamente.
Mientras tanto, autoridades y representantes de diferentes municipios
solicitaron información sobre el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)
y las Unidades Locales de Focalización (ULF). Hasta el momento, la
Plataforma de Atención al Ciudadano ha atendido 192 consultas al respecto.
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Los servicios que brinda la Plataforma de Atención al Ciudadano, que
pertenece a la Oficina de Gestión Documentaría y Atención al Ciudadano del
MIDIS, son los siguientes:
Registro de solicitudes y documentos en general.
Orientación al Ciudadano
Servicio de atención especializada en sala.
Atención de consultas vía telefónica
Difusión de programas sociales, funciones y servicios del MIDIS en
general.
Entrega de formularios y folletos relacionados a las actividades y
programas sociales del MIDIS
La Plataforma de Atención al Ciudadano recibe consultas de 08:30 am a 5:00
pm y se ubica en Av. Paseo de la República Nº 3101, San Isidro - Lima.
Para contacto telefónico se puede llamar al 209-8000 anexos 4003 y 4008.
Asimismo, para consultas, sugerencias y denuncias la población puede
comunicarse de manera gratuita a la Línea MIDIS 0800-102222.
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1.
Definición
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El Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) es el único Programa Social del
Estado que en cogestión Estado – Comunidad brinda atención integral a la
primera infancia respondiendo a la necesidad de cuidado diurno de niñas y
niños menores de 47 meses de edad, hijas e hijos de madres - padres que
trabajan o estudian; particularmente niñas y niños que se encuentran en
situación de riesgo y vulnerabilidad y/o que viven en condiciones de pobreza o
extrema pobreza.
El PNWW promueve la participación organizada de la comunidad a través de
voluntarios y voluntarias a fin de que asuman responsabilidades en el servicio
Wawa Wasi, estos son:
comité de gestión
consejo de vigilancia
madres cuidadoras
madres guías
socias de cocina
repartidores y consejo de vigilancia.
El Comité de Gestión y el Consejo de Vigilancia realizan sus tareas de manera
gratuita, brindando su tiempo y compromiso social a favor de los niños y niñas
de su comunidad. Cada dos años se deben renovar la Junta Directiva, a fin de
propiciar la mayor participación posible de la comunidad.
Los wawa wasi son atendidos por madres cuidadoras, que pertenecen a la
comunidad donde está focalizada la atención, son mujeres, de preferencia
madres, seleccionadas por sus experiencias, capacidades y potencialidades. Al
mes de Setiembre del 2011, se desempeñaron 7,174 madres cuidadoras a
nivel nacional, de las cuales 4,327 tienen secundaria lo que representa el
60.32% y 632 tienen educación técnica y superior (8.81%).
La gestión comunal de los Wawa Wasi, permite que los comités de gestión, 565
a nivel nacional, asuman toda la operatividad de los servicios de atención
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integral, alimentación, salud, cuidado, equipamiento, entre otros, favoreciendo
la inserción social en la comunidad de la atención integral de la primera infancia
y una eficiencia en el manejo de los recursos del Estado.
2. Antecedentes
En 1993 se inicia el proyecto “Wawa Wasi” como un modelo de atención
integral al menor de tres años, denominado “Hogares educativos
comunitarios” a cargo del Ministerio de Educación y con otra versión
“Hogares comunitarios” a cargo del INABIF, ambos con aporte técnico y
financiero de UNICEF. Surge en el marco de la Convención sobre los
Derechos del Niño y del Adolescente y el Plan Nacional de Acción por la
Infancia y recogen la experiencia comunitaria de Wawa Wasi – Wawa Uta
en Puno, en los años 70, que se convierten en los PRONOEI.
Considerando la experiencia como exitosa, en 1994 se inicia el proyecto
“Sistema de casas de niños o Wawa Wasi, con fondos de la cooperación
técnica del BID, complementando con aportes de la Comunidad Europea,
UNICEF y del Programa Mundial de Alimentos PMA.
En octubre de 1996 se crea el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano -
PROMUDEH, siendo el proyecto transferido a este sector.
Durante estos años 2000 se amplía progresivamente la cobertura a través
de la modalidad Wawa Wasi de gestión comunal así como Wawa Wasi
institucional, este último diseñado en el año 2003, y que implica la
participación de empresas privadas así como instituciones públicas.
Actualmente, el PNWW depende jerárquicamente del Vice-ministerio de la
Mujer del MIMDES.
El 28 de Julio del 2011, el Presidente Ollanta Humala asume su cargo y en
su mensaje presidencial anuncia la priorización de la atención a la
problemática de la primera infancia señalando la creación del Programa
Cuna Más para atender a los hijos e hijas de las madres que trabajan. A
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partir del 18 de Agosto se procede a la transferencia de la gestión del
Programa Nacional Wawa Wasi, siendo asumido por Carmen Vásquez de
Velasco, actual Directora Ejecutiva del PNWW.
El 2011, se fortalece los componentes del PNWW, desarrollando una
nueva propuesta de articulación intersectorial y de sus modelos de
intervención (directa y complementaria). En el marco del proceso de
descentralización y transferencia de funciones y competencias a los
Gobiernos Locales se busca garantizar que este proceso sea ordenado
manteniendo así la calidad de los servicios que el Programa ofrece.
LINEA DEL TIEMPO DE LOS COMPONETES DEL PNWWW 1993 -2016
3. Problemática a la que Responde
3.1. Desde la Infancia
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alimentaci
on
educacion
alimentaci
on
educacionEducación
Alimentación
Salud
NutriciónAlimentación
Educación
Aprendizaje infantil temprano
Habitabilidad
RecreaciónSaludNutrición
Desarrollo, cognitivo, afectivo,
psicomotor
Cuidado del ambiente, naturaleza, habitabilidad
Organización Comunitaria
01/10/1996 – 20/12/11Gestión comunal atención
integral Atención directa complementaria
01/01/1993- 30/09/1998
MINEDU - INABIF
01/10/1998 - 30/12/2004
PROMUDEH
01/02/2005 - 30/12/2011
MINDES - PNWW
01/01/2012 - 30/12/2016
MIDIS – CUNA MAS
1993 2016
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Los primeros años de vida son
fundamentales en la vida del ser humano,
pues en esta etapa la persona tiene un
desarrollo acelerado e intenso de sus
funciones neuronales, al nacer, millones de
células cerebrales o neuronas establecen
conexiones llamadas sinapsis, que se multiplican rápidamente al enfrentar al
niño o niña a la interacción con la familia y medio social beneficiándose de la
estimulación exterior. Estas sinapsis, dan lugar a estructuras funcionales en
el cerebro que van a construir la base fisiológica que permite configurar las
condiciones para el aprendizaje.
Cuando el ambiente en que vive el niño o niña no brinda las condiciones
óptimas para su desarrollo (nutrición, estimulación sensorial, salud de la
madre, apego madre/hijo, etc.) no se reforzarán ni la cantidad ni el tipo de
vías neuronales adecuadas. Diversos estudios nos llevan a promover una
atención oportuna desde los primeros años de vida, que son las etapas más
difíciles para las familias que asumen la crianza de un niño o niña y deben
enfrentar al mismo tiempo carencias económicas, demandante carga laboral
e insuficiente soporte familiar o social.
3.2. Desde la Familia
Existen estudios que demuestran que en el país hay
un “Déficit de cuidado” por parte de las familias,
cuando no encuentran un servicio de cuidado
diurno, o no cuentan con un cuidador permanente.
Las madres, tienen que hacer arreglos diariamente
para atender a sus hijos; las informalidades de estos
arreglos causan un alto grado de estrés familiar, el
mismo que afecta mayoritariamente a la población
femenina, debido a los múltiples roles que desempeñan las mujeres.
3.3. Desde La Mujer Madre
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En el caso de los hogares monoparentales
jefaturados por mujeres, la alternativa del
cuidado diurno extra familiar constituye
muchas veces la única oportunidad para que
ella y su familia puedan hacerse de recursos
económicos para su mantenimiento y
satisfacción de sus necesidades.
Los estudios de demanda realizados por el PNWW en el 2004, son enfáticos
en afirmar la carga laboral de la madre rural andina, y la necesidad de
instalar los wawa wasi. Las conclusiones señalan: “Las mujeres rurales
andinas trabajan todo el día y durante todo el año, en un horario promedio
de 14 a 16 horas diarias. Las mujeres llevan a sus niños cargados en la
espalda hasta los 3 o 4 años porque no tienen con quien dejarlos, lo cual es
una limitación en su labor productiva porque les preocupa tener a los niños
expuestos a un serie de riesgos relacionados con su alimentación y salud, y
no poder atenderlos mientras trabajan. Cuando los dejan solos o al cuidado
de familiares o vecinos también están preocupadas por temor a que les
suceda algún accidente, se enfermen o no se alimenten”.
En el Perú existe un alto porcentaje de madres adolescentes (13.6% entre
15 a 19 años, ENDES 2010) que tienen que asumir un doble rol, es decir el
de ser madre y continuar con las actividades que como adolescente tiene
que cumplir, por ejemplo culminar la educación secundaria.
3.4. Desde la Sociedad
Para lograr el desarrollo infantil es necesario
priorizar en la agenda pública la atención
integral de la infancia, sumando esfuerzos con
las familias, comunidad organizada e
instituciones públicas y privadas. Los esfuerzos
realizados en los últimos años no son
suficientes para lograr y concretizar las acciones
y compromisos de la atención a la primera infancia como un derecho de los
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niños y niñas. Más aún que se reconoce internacionalmente que atender
oportunamente a la primera infancia o previene una serie de conflictos y
problemas a futuro por ejemplo: deserción escolar, pandillaje, violencia
familiar y sexual, abandono, consumo de sustancias psicoactivas,
explotación sexual comercial, etc.
3.5. Desde las Políticas Públicas
Uno de los retos de las políticas públicas es
lograr la transversalidad en la aplicación de
sus enfoques y en avanzar coordinadamente
desde cada sector y nivel de gobierno para
alcanzar los objetivos propuesto como país.
La articulación intersectorial es un reto
permanente, debido a las necesidades
apremiantes en las que se encuentra un grupo significativo de peruanos y
peruanas y al mandato específico que cada sector posee respecto de sus
funciones y competencias. En ese sentido, la articulación de los enfoques y
el diálogo al interior de las políticas públicas para alcanzar la inclusión social
con igualdad de género y respeto irrestricto a los derechos humanos,
constituye un imperativo y a la vez un reto para derrotar al flagelo de la
pobreza y la desigualdad.
La atención integral a la primera infancia debe responder a la
implementación de los diferentes compromisos asumidos por el Estado
peruano, así como políticas nacionales: Convención de los Derechos del
Niño, Objetivos del Milenio, Acuerdo Nacional, Plan Nacional de Acción por
la Infancia y Adolescencia, Plan Educativo Nacional, Plan Bicentenerario,
Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
El Plan Nacional de Acción por la Infancia como documento tiene como
principios rectores la igualdad para todos, la priorización de la niñez como
sujeto de derechos y sustento del desarrollo, el interés superior del niño y su
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derecho a participar, y la familia como institución fundamental para el
desarrollo humano.
4. Enfoque Conceptual
Los enfoques en el PNWW, respaldan la problemática identificada y permiten
definir sólidamente el diseño e implementación de las estrategias de
formulación, implementación y evaluación del PNWW, desde los supuestos
conceptuales y operativos de la política social.
4.1. Enfoque Ecológico del desarrollo humano
Este enfoque propone una perspectiva
ecológica del desarrollo de la conducta humana
y del desarrollo humano, concibe al ambiente
ecológico como un conjunto de estructuras
seriadas y estructuradas en diferentes niveles,
en donde cada uno de esos niveles contiene al
otro. Bronfenbrenner denomina a esos niveles el
microsistema, el mesosistema, el exosistema y
el macrosistema.
El Microsistema constituye el nivel más inmediato en el que se
desarrolla el individuo (usualmente la familia)
El Mesosistema comprende las interrelaciones de dos o más
entornos en los que la persona en desarrollo participa activamente
La Exosistema Lo integran contextos más amplios que no incluyen a
la persona como sujeto activo
La Macrosistema Lo configuran la cultura y la subcultura en la que
se desenvuelve la persona y todos los individuos de su sociedad.
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4.2. Enfoque de desarrollo humano sostenible
El Desarrollo Humano Sostenible otorga
prioridad a los pobres, ampliando sus
opciones y oportunidades y crea condiciones
para su participación en las decisiones que
les afectan.
La intervención del PNWW está priorizada en
ámbitos de pobreza y extrema pobreza, y se
contribuye al desarrollo humano a través de:
La promoción de la atención integral considerando al niño y niña
como persona sujeto de derecho.
La formación y el fortalecimiento de capacidades en el niño/a, actores
comunales, familias usuarias y en equipos técnicos.
El empoderamiento comunitario para la sostenibilidad de las
intervenciones que favorecen el desarrollo humano.
La promoción de las redes sociales y sinergias locales, regionales e
institucionales.
La dinamización de las economías locales con la inyección de
capitales frescos. La generación de las bases para el aprendizaje
escolar y la permanencia en el sistema educativo.
El fomento de políticas y estrategias de atención integral a la primera
infancia en los diversos sectores sociales.
4.3. Enfoque de Género
El enfoque de género considera el análisis de
los roles, conductas, funciones, y jerarquías
sociales a nivel social, económico, cultural y
político, asignados a las mujeres y hombres
en las distintas sociedades. La igualdad de
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género constituye una apuesta por la igualdad de oportunidades para 19
mujeres y hombres y el pleno ejercicio de sus derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales.
Para ello es importante trabajar entre otros, a favor del cambio de
estereotipos culturales, y desterrar conductas y costumbres discriminatorias
arraigadas en las familias de nuestro país y que impactan negativamente
principalmente en la vida de las niñas y las mujeres.
Desde el PNWW, se promueve y practica un trato igualitario hacia las niñas
y niños beneficiarios de los servicios Wawa Wasi y Qatari Wawa, ello
repercute directamente en la mejora de la calidad de vida de las niñas,
quienes reciben al igual que los niños una alimentación y trato adecuados.
Asimismo, se sensibiliza e informa a las familias usuarias y a la comunidad
sobre la importancia de respetar los derechos de las niñas y niños por igual;
lo cual favorece el establecimiento de relaciones más igualitarias y menos
discriminadoras.
El enfoque de género, supone una mirada observadora y reflexiva de la
realidad social específica, por un lado, y de las características, condiciones y
efectos de la intervención en esa realidad, por otro.
4.4. Enfoque de Derechos
El enfoque basado en los derechos
humanos es un marco conceptual para
el proceso de desarrollo humano, que
desde el punto de vista normativo está
basado en las normas internacionales de
derechos humanos y desde el punto de
vista operacional está orientado a la
promoción y protección de los derechos
humanos.
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El PNWW, a través de los Wawa Wasi y Qatari Wawa, promueve este
enfoque en sus estrategias de la intervención partiendo de pautas de crianza
positivas que favorezcan el desarrollo óptimo de los niños y niñas, como
derecho fundamental de todo ser humano, disponiendo de un ambiente que
permita el desarrollo integral de los sujetos y la visibilización de la infancia en
el ámbito comunal y local. En el trabajo con familias, con adolescentes y
líderes comunales, se busca el conocimiento y vivencia de los derechos de
los niños y niñas así como de sus propios derechos, condición fundamental
para el desarrollo y oportunidades de toda la población.
4.5. Enfoque de interculturalidad
La interculturalidad busca el fortalecimiento de la
identidad de cada comunidad resaltando sus
valores, costumbres y saberes, y, mediante el
intercambio, enriquecer su propia cultura.
La interculturalidad debe ser entendida como un
proceso permanente de relación, comunicación
y aprendizaje entre personas, grupos,
conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientadas a generar, construir
y propiciar un respeto mutuo y un desarrollo pleno de capacidades de los
individuos por encima de las diferencias sociales y culturales.
El PNWW reconoce la diversidad del país y el ámbito de implementación del
programa, por ello tiene el reto permanente de diferenciar las formas de
aplicación de cada zona para que respondan a las características y
necesidades de los usuarios. Los lineamientos como tales, proponen el
mínimo indispensable para brindar un servicio de calidad, en tal sentido, en
el marco del enfoque intercultural pueden y deben ser diversificados
respondiendo a la realidad de cada una de las sedes.
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4.6. Enfoque del Desarrollo Territorial
El enfoque del desarrollo territorial nos
propone una nueva forma de ver y
entender el territorio en el que interviene
el PNWW. La idea es dimensionar al
territorio como una construcción social,
es decir, como un conjunto de relaciones
sociales que dan origen y a la vez
expresan una identidad y un sentido de
propósito compartidos por múltiples
actores públicos y privados, cuyo interés
común es el desarrollo del territorio y
como base para ello la atención a la
primera infancia.
Es importante tener en cuenta que el desarrollo territorial no podrá ser
sostenible, perdurable y replicable, sino se basa y promueve sus propios
recursos, potencialidades y capacidades locales, condición básica para
soportar y cualificar los servicios para la atención a la primera infancia.
Sergio Boissier (2002) “precisa que debe complementarse el crecimiento
territorial exógeno con el desarrollo territorial endógeno, en una concepción
que afirma la primacía de la dinámica territorial”. Aunque sean territorios
calificados como “pobres” debe diagnosticarse en cada territorio o localidad
las potencialidades que tiene (humano, social, natural y transformado) y
usarlas para potenciar el cuidado de los niños y niñas entendiéndose como
la principal garantía de un desarrollo sostenible.
Programa Nacional Cuna Más
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5. Resultados Logrados por el PNWW En 12 Años de Trabajo
5.1. Atención Integral
5.1.1. Wawa Wasi de gestión comunal
Ante la demanda de la prestación de un servicio que brinde atención
integral a las niñas y niñas de pobreza y extrema pobreza, durante los
últimos diez años el servicio Wawa Wasi amplió su cobertura en 23,479
niñas y niños; tal como puede apreciarse en el siguiente gráfico.
Así, a Octubre de 2011 se brindó atención integral a 56,678 niñas y
niños entre 06 y 47 meses de edad y a 471,530 niñas y niños en el
período 2004 -2011; evidenciándose así la intervención del Estado
con mayor cobertura respecto a la protección integral a la primera
infancia.
Programa Nacional Cuna Más
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5.1.2. Wawa Wasi Institucional
Implementación de Wawa Wasi Institucionales gracias a la gestión de 46
instituciones, logrando que asuman la atención integral de 800 niñas y
niños (115 módulos de wawa wasi) en el marco del Decreto supremo N°
002-2007 y la promoción de la responsabilidad social.
5.2. Estado Nutricional
Contribución en la reducción de la desnutrición crónica en las niñas y
niños beneficiarios del Servicio Wawa Wasi en 6.02 puntos porcentuales
(22.89% a 16.87%) período 2006 – 2011.
5.3. Desarrollo de la niña/niño
Programa Nacional Cuna Más
26
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El 67.85% de niñas y niños asistentes al PNWW, han logrado
capacidades esperadas para su edad (impacto sobre el desarrollo)
5.4. Promoción de la documentación de las niñas y niños beneficiarios
A Septiembre de 2011, el 93.29% de niñas y niñas beneficiarios del
servicio Wawa Wasi cuentan con DNI. El porcentaje de niñas y niños
con DNI se ha incrementado desde el año 2006, sin embargo desde el
año 2009 el Programa inició un trabajo articulado con la RENIEC a
través de la realización de campañas; logrando con ello, incrementar
significativamente este porcentaje en 66.12%.
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5.6. Desempeño de Actores Comunales
Co Gestión Estado-Comunidad basada en el voluntariado, de los actores
comunales a favor de la atención a la infancia temprana: 565 comités de
gestión y 7,259 madres cuidadoras (Octubre 2011). Al 2011 el 81.1% de
madres cuidadoras demostraron un excelente desempeño en el cuidado
y atención integral de las niñas y niños.
Programa Nacional Cuna Más
28
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Desarrollo de estrategias de capacitación validadas, dirigidas a los
actores sociales para la atención integral.
5.7. Aliados Estratégicos a nivel del Estado, Cooperación Internacional,
Sociedad Civil y Comunidad, Naciones Unidas.
La sostenibilidad de acciones para generar óptimos estados de
desarrollo de niñas y niños, es posible si se interviene de manera
sinérgica con sus entornos: las familias, la comunidad y la sociedad
organizada. Por ello, el PNWW contempla dentro de sus principales
estrategias, la conformación de alianzas y redes sociales con diversas
instituciones, a través de acuerdos y/o convenios intersectoriales, inter
institucionales, con gobiernos locales y organizaciones locales, que
complementen y den sostenibilidad a la intervención.
6. Propuesta De Fortalecimiento Del PNWW
6.1. Objetivos
6.1.1. Para la Estrategia Nacional Cuna Más
Promover una política nacional de atención integral a la primera infancia,
que genere condiciones y oportunidades a la niñez, potenciando el rol de
la familia, comunidad e instituciones en el cuidado y educación
temprana.
Promover la articulación intersectorial en el diseño y ejecución de
políticas y acciones de salud, educación, protección, desarrollo social e
inclusión, en el marco de su rectoría ministerial y en la articulación con
los gobiernos locales (transferencia de los programas sociales y
educativos).
Fortalecer la calidad de los servicios existentes a la primera infancia, a
través de acciones de asistencia técnica, capacitación y ampliación de
recursos y servicios, para el óptimo desarrollo integral de los niños,
niñas, con participación de sus familias y comunidad.
Programa Nacional Cuna Más
29
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Ampliar la oferta de servicios para la primera infancia, la mujer y las
familias, que permitan el acceso a oportunidades para el aprendizaje y
educación (desarrollo cognitivo, social y afectivo)
6.1.2. Desde la oferta actual de los servicios del PNWW
Brindar servicios de Atención Integral para la Niñez Temprana en
condiciones de riesgo y vulnerabilidad, especialmente en pobreza y
extrema pobreza.
Promover y desarrollar, con los padres de familia y la comunidad, una
cultura de crianza adecuada. (Prácticas Saludables de crianza).
Contribuir al desarrollo personal y a elevar la calidad de vida de la
mujer, facilitándole la búsqueda de oportunidades de generación de
empleo y educación.
Promover la Cogestión entre el Estado, Comunidad y el voluntariado
comunal en favor de la Niñez Temprana.
6.2. Estrategias
6.2.1. Estrategias de Atención
El Programa Nacional Wawa Wasi se ejecuta a través de tres estrategias de
atención:
a) Wawa Wasi
Gestión Comunal
Servicio de cuidado diurno y
atención integral a niñas y niños de
6 a 47 meses de edad, que
funciona bajo un modelo de
cogestión Estado- Comunidad,
gracias al voluntariado comunal,
organizado a través de los comités
Programa Nacional Cuna Más
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de gestión, consejo de vigilancia, socias de cocina, madres
cuidadoras y madres cuidadoras guías.
Los Wawa Wasi funcionan en dos tipos de infraestructura: (i)
Wawa Wasi Familiar: (espacios cedidos por la madre cuidadora,
en su casa), y (ii) Wawa Wasi Comunal (en espacios comunales
cedidos por la comunidad).
Actualmente el PNWW atiende a 56,678 niñas y niños entre 6 y
47 meses de edad pertenecientes a zonas de pobreza y pobreza
extrema atendidos integralmente a través de 7,259 wawa wasi,
gestionados y administrados por 565 Comités de Gestión.
b) Wawa Wasi Institucional
Servicio que brinda atención integral a
niñas y niños entre 6 y 47 meses de edad
que se encuentran en situación de riesgo
y/o vulnerabilidad; en co-gestión con
Instituciones Públicas y Privadas, en el
marco del Decreto Supremo N° 002-
2007-MIMDES (que establece la creación
de servicios de cuidado diurno en las
Entidades Públicas) y la Responsabilidad
Social por la inversión en la primera
infancia.
Mediante el Wawa Wasi Institucional se promueve una red de apoyo
para la mejora de las condiciones de atención integral a las niñas y
niños, estos compromisos se plasman en un Convenio Bipartito o
Tripartito.
Actualmente, el PNWW viene atendiendo mediante esta modalidad a
800 niñas y niños a través de 115 módulos gestionados por 46
instituciones públicas y privadas, contando para ello con 123 madres
cuidadoras que brindan cuidado y atención integral.
Programa Nacional Cuna Más
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c) Qatari Wawa
Servicio que busca fortalecer las
capacidades en las familias y las
comunidades de las zonas alto-
andinas y amazónicas, a fin de
generar condiciones favorables para el
desarrollo integral de los niños.
En estos espacios se fortalece el vínculo afectivo adulto significativo –
niño. Así mismo desde el servicio QW se genera la conformación de
alianzas estratégicas a nivel intersectorial e interinstitucional para
promover la construcción de viviendas saludables y comunidades
saludables enfatizando en acciones a favor de la protección de los niños
y niñas a nivel nacional.
Actualmente se atiende a 1,650 familias pertenecientes a las
comunidades de ámbitos rurales de los departamentos de Amazonas,
Apurímac, Ayacucho, Huánuco, Huancavelica, Junín, Puno y Ucayali.
6.3. Líneas de Acción
6.3.1. Atención Integral
La atención integral en el PNWW, es entendida como el “conjunto de
intervenciones articuladas y destinadas a asegurar el desarrollo y bienestar
de los niños y las niñas, incorporando atenciones que cubran sus
necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad y protección afecto,
descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de sus potencialidades. Implica
pasar de un paradigma de acción social al de desarrollo humano, tanto en el
niño, su familia y la comunidad (PNWW, Enero 2006)”.
En el PNWW tiene tres componentes importantes: Aprendizaje, salud y
nutrición, estos tres componentes tienen aspectos independientes y
complementarios a la vez. Entre los componentes complementarios se
Programa Nacional Cuna Más
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observan interacciones dinámicas, las cuales deben ser operativizadas para
lograr la atención integral de l PNWW a las poblaciones objetivo.
Programa Nacional Cuna Más
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Los componentes son:
a) Salud.
Su función está centrada en la calidad en
salud preventiva, promocional, seguridad,
monitoreo y vigilancia materno infantil a
través del Servicio de Atención Directa y
el Servicio de Atención Complementaria.
Busca mejorar y/o mantener la salud de
las niñas y niños y garantizar que
permanezcan en ambientes seguros y
saludables, trabajando conjuntamente con
el MINSA y la corresponsabilidad de la familia y comunidad. La
prevención de riesgos y enfermedades se traduce en acciones de
vigilancia de los riesgos en la salud, las campañas preventivas,
inmunizaciones o vacunación y prevención de accidentes. Este
componente está a cargo de un especialista en salud infantil y un
especialista en salud materna infantil.
b) Nutrición.
Su objetivo de contribuir a lograr y
mantener estados nutricionales
favorables de las niñas y niños
beneficiarios del programa, tanto para
aquellos de atención directa (que asisten
a los Wawa Wasi) como para aquellos
que asisten con sus familiares por horas
a los servicios complementarios a través
de una atención alimentaria y nutricional segura, nutritiva, agradable, de
calidad y pertinente a la cultura, el contexto local y a la edad de cada
niña y niño.
Programa Nacional Cuna Más
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c) Aprendizaje infantil Temprano
Tiene como objetivo que las niñas y los
niños atendidos alcancen niveles óptimos
de desarrollo en todas sus dimensiones:
motora, cognitiva, social, emocional y
comunicativa. Para ello ha previsto
impulsar la vigilancia del desarrollo
infantil, la planificación y ejecución de
actividades para lograr aprendizajes de
calidad en ambientes estimulantes con madres cuidadoras que
promuevan el aprendizaje infantil temprano y el trabajo concertado con
organismos e instituciones que trabajan a favor del desarrollo infantil.
La atención educativa se sustenta en las principales teorías y enfoques
de desarrollo infantil lo que permite construir una concepción de niño y
niña como sujeto social de derechos, con un rol activo, con un gran
potencial de desarrollo, agente de transformación social, capaz de
comunicar sus emociones, deseos, expectativas a través de diferentes
formas de expresión y con un bagaje cultural que es parte de su
identidad.
d) Infraestructura, Equipamiento y Seguridad.
Tiene como finalidad asegurar que el
servicio de atención integral se brinde
en espacios físicos en condiciones de
salubridad, seguridad, iluminación,
ventilación adecuados y con
equipamiento básico para la atención
de las niñas y niños beneficiarios del
programa, con espacios diferenciados
para los menores de 1 año que les permita autonomía para un
desarrollo óptimo. Busca asegurar las condiciones de habitabilidad de
Programa Nacional Cuna Más
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los Wawa Wasi (servicio de atención integral, salas de juego, sala de
usos múltiples, parque infantil y los servicios alimentarios).
Cabe destacar que los wawa wasi familiares funcionan en las viviendas
de las madres cuidadoras, se espera poder brindarles un estipendio
para mejoramiento de sus viviendas o alquiler por uso de las mismas.
Progresivamente se contará con locales comunales o wawa wasi
bifamiliares en las mejores viviendas.
e) Recreación.
Tiene como objetivo promover el espacio
comunal para la infancia que permita
visibilizar al niño y la niña, la importancia
del juego como estrategia fundamental para
el aprendizaje infantil. Este espacio
fortalece el vínculo afectivo entre el niño, la
niña y sus familiares. Se crean parques
infantiles equipados con juegos recreativos
acordes a la realidad socio cultural de la comunidad donde se
implementa y cuenta con espacios diferenciados para los menores de 1
año. Desarrolla principalmente la motricidad gruesa, el arte, la
representación y la relación con la naturaleza. Este componente está a
cargo de un especialista en animación socio cultural. Se espera contar
con el aporte de los gobiernos locales, empresas privadas y comunidad,
lo que permitirá atender a los niños/as de la comunidad.
f) Cultura de cuidado y Crianza.
Las características de las relaciones entre
los miembros de la familia y las costumbres
para el cuidado y la crianza de los hijos,
tienen efectos directos sobre el desarrollo
de los niños y niñas, pues constituyen el
primer espacio de socialización y el más
Programa Nacional Cuna Más
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importante para la satisfacción de las necesidades básicas y la
construcción de su identidad personal, social y cultural, sus valores y
actitudes, su personalidad y su propia lengua. En el PNWW, se
fortalece el rol y responsabilidad de las familias usuarias en la crianza y
desarrollo integral de sus niñas y niños a partir de su participación en
diversas acciones que buscan promover prácticas diarias saludables
respondiendo a las características socioculturales y geográficas
respetando su realidad y diversidad desde un enfoque de género,
interculturalidad y derechos. Un aspecto medular que se aborda
permanentemente es la interacción afectiva en el cuidado cotidiano y en
las relaciones con los diferentes agentes socializadores del niño y la
niña.
6.3.2. Gestión Comunal
El sustento estratégico de la intervención del PNWW se fundamenta en el
modelo de cogestión comunal, basado en la participación del Estado y la
Sociedad. Este modelo ha respondido a las diversas exigencias que supone
la gestión del servicio para la atención integral del cuidado de los niños y
niñas, garantizando la transparencia en el uso de los recursos y la eficiencia
del servicio.
6.4. Propuesta Wawa Wasi Fortalecido
6.4.1. Características generales
Mediante esta propuesta se espera impulsar estrategias articuladas e
intersectoriales que complementen y potencien los servicios orientados a la
atención integral de la primera infancia en un territorio determinado,
asumiendo las características culturales, lingüísticas y geográficas de la
zona.
El PNWW propone fortalecer los Wawa Wasi Comunales convirtiéndolos en
multiservicios a los niños y niñas de la comunidad, incorporando a su
infraestructura otros servicios como espacios de salud, educación, y
Programa Nacional Cuna Más
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recreación para los niños, niñas y padres, y ampliando el servicio
alimentario.
Se dará a través de dos tipos de atención:
Servicio de Atención Directa.- Dirigido a niños y niñas de 6 a 36
meses cuyas madres trabajan y/o estudian, pertenecientes a zonas
de pobreza y extrema pobreza, usuarias/os del servicio wawa wasi en
un horario promedio de 8 horas diarias.
Servicio de Atención Complementaria.- Dirigido a:
- niñas y niños menores de 47 meses de edad, que hacen uso
de los servicios y asisten con sus familias por lo menos 2
horas, dos veces por semana.
- Familias de la comunidad con necesidades de apoyo integral
para sus hijos e hijas (educación, nutrición, salud, recreación).
Bajo esta propuesta, los beneficiarios de programas no escolarizados u otros
que atiendan a la primera infancia, podrán acceder a los servicios que se
ofrece a través del multiservicio wawa wasi.
El Wawa Wasi fortalecido contará con un equipo interdisciplinario integrado
por profesionales; como nutricionista, personal de salud, docente educación
inicial, psicólogo, así como promotores comunitarios en animación socio-
cultural (teatro, recreación, arte).
Se propone una presencia de los sectores que aseguren una atención
intersectorial con representantes de cada sector, salud, educación,
protección e inclusión social presentes en las comunidades para atención de
los niños y niñas usuarias de los wawa wasi y de la comunidad.
Programa Nacional Cuna Más
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PROPUESTA LOCAL WAWA WASI FORTALECIDO
Programa Nacional Cuna Más
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Como se puede observar en el presente gráfico, se propone intervenir en un
territorio donde convergen diferentes servicios dirigidos a niñas y niños en la
primera infancia y sus familias. Todo niño o niña de un ámbito específico,
podrá acceder a uno o varios de los servicios ofrecidos en el local
Multiservicio, para recibir atenciones en salud (evaluación CRED, atención
de enfermedades EDAS e IRAS, etc.) nutrición (ración alimentaria,
consejería nutricional), educación (sesiones educativas), recreación (juego,
etc.) Si se detecta alguna situación de riesgo en un niño o niña, que amerite
una intervención más integral se le deriva inmediatamente a fin que sea
atendido oportunamente.
Asimismo, la organización de los espacios ha sido diseñada para realizar
diferentes actividades con las familias de la comunidad, cuyos hijos e hijas
hacen uso de uno o varios servicios.
6.4.2. Público Objetivo:
Prioriza:
Niñas y Niños desde los 6 meses a los tres años.
Familias con madres gestantes y niñas y niños (usuarios del wawa
wasi y de la comunidad que evidencien situación de riesgo)
6.4.3. Servicios que se brinda
Atención integral a niños y niñas en situación vulnerable o déficit de
desarrollo.
Educación temprana y recreación para niños del wawa wasi y de otros
servicios que pueden acceder a la Sala de Juegos y al Parque infantil.
Espacio de formación y producción de materiales educativos para
familias de la comunidad (Centro de recursos – sala de usos múltiples).
Servicio alimentario (Cocina, almacén y comedor).
Atención integrada en salud promocional y preventiva (Tópico de Salud
Social)
Ambientes sanos y seguros, que promueven estilos de vida saludables
desde la conservación y el respeto por la naturaleza. (Permacultura )
Programa Nacional Cuna Más
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Valora la cultura local y potencia roles parentales en cuidado,
educación.
Descripción de los servicios:
Todo niño o niña usuario de wawa wasi, sea del servicio de atención directa
o complementaria debe recibir atención integral: salud, nutrición,
aprendizaje, recreación y protección.
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Articulación
Vertical /
Niveles De
Gobierno
Monitoreo y Evaluación – asistencia técnica
Articulación Horizontal Intersectorial Local
Regional
Nacional
ESTRATEGIAS CUNA MÁS.
ARTICULACIÓN TERRITORIAL E INTERSECTORIAL
MIDISMINSAMEDMIMDES
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1.Antecedentes
Con Decreto Supremo N° 003-2012-
MIDIS, se crea el Programa Nacional
Cuna Más, sobre la base del ex
Programa Nacional Wawa Wasi, como
programa social focalizado adscrito al
MIDIS, con el propósito de brindar
atención integral a niñas y niños
menores de 36 meses de edad en
zonas en situación de pobreza y
pobreza extrema.
2.Objetivo General
Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36meses de edad
en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las
brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.
3.Objetivos Específicos
Incrementar el desarrollo cognitivo, social, físico y emocional de niñas y niños
menores de 36 meses de edad en zonas en situación de pobreza y
pobreza extrema.
Mejorar los conocimientos y prácticas de las familias para el cuidado y
aprendizaje de sus niñas y niños menores de 36meses de edad.
Fortalecer el vinculo afectivo madre/padre/cuidador-hija(o)-niña(o).
Promover la participación de la comunidad en favor de la primera
infancia
Programa Nacional Cuna Más
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4.Diagnóstico Situacional
De acuerdo con la evidencia de las neurociencias, se ha documentado
ampliamente que los primeros años de vida resultan decisivos para el
desarrollo posterior de las persona. Desde la gestación se da inicio al
desarrollo del cerebro y la multiplicación de conexiones sinápticas. Por esta
razón, la atención de niñas y niños durante la primera infancia es crucial para
la maduración del cerebro, especialmente para las estructuras encargadas de
la afectividad y la memoria.
Durante la primera infancia (0-5 años), el cerebro tiene su etapa de mayor
crecimiento, alcanzando el 80% del tamaño adulto en los primeros tres años
de vida y el 90% en los primeros cinco.
Todas las experiencias tempranas afectan el desarrollo físico y social, así
como la capacidad de aprender y regular las emociones a través de la
estimulación de las vías sensoriales, por ello la crianza y calidad de los
cuidados en las primeras etapas de desarrollo del niño afecta positivamente el
desarrollo del cerebro"(McCain y Mustard, 1999).
El desarrollo infantil es un constructo teórico que no se puede observar
directamente, sino que se infiere a través del comportamiento de los niños y
niñas. Específicamente, los indicios más evidentes se encuentran en la
motricidad, el lenguaje, la cognición y el ámbito socio emocional.
En ese contexto y en el marco de la política del actual Gobierno por
desarrollar estrategias eficientes que mejoren los índices de inclusión de la
población en situación de pobreza y pobreza extrema, se ha definido una
serie de acciones prioritarias en el ámbito de competencia de diversos
sectores.
Así, específicamente en lo que corresponde al ámbito de intervención del ex -
PNWW, se ha propuesto su redefinición a partir de Programa Nacional Cuna
Más - PNCM, enfocando su objetivo central originalmente concebido: las
Programa Nacional Cuna Más
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niñas y niños que requieren de atención y cuidado para su desarrollo infantil
integral, lo que había venido desvirtuándose en forma directamente
proporcional al incremento de su oferta, sobre todo en el ámbito urbano en el
que correspondía fundamentalmente a la necesidad de las madres y padres
que trabajan, dificultando una adecuado control y supervisión de sus
resultados por los propios usuarios por sus propias características y las del
servicio brindado.
En ese sentido, se ha definido al PNCM como un programa social focalizado a
cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que tiene el propósito de
brindar atención integral a niñas y niños menores de 36 meses de edad en
condición de pobreza y pobreza extrema, cerrando las brechas de atención
que no son cubiertas por los Sectores competentes, por lo que no puede
decirse que existe duplicidad respecto a las funciones de otras instancias del
Estado sino que precisamente, se actúa en aquellas zonas y respecto de
determinada población, que por diversas razones no se encuentra incluida en
los servicios o políticas universales que ejecuta el Estado.
En ese sentido, se ha confirmado la necesidad de reorientar el modelo a partir
del PNCM, incorporando atenciones que cubran las necesidades básicas de
salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y
desarrollo de potencialidades para las niñas y niños, revalorando la
responsabilidad e importancia de la acción de los padres, madres o
cuidadores de estos menores y del vínculo afectivo que debe surgir
naturalmente entre la madre gestante y su hija o hijo.
Se ha considerado también importante potenciar el recurso de cogestión que
tiene el modelo del ex PNWW a través de nuevos protocolos de actuación y
responsabilidad para los especialistas y los comités que intervienen en la
administración y ejecución del Programa en el campo, relevando su rol y
redefiniendo sus perfiles en atención a las modalidades de intervención que
tiene el PNCM.
5.Ámbito de intervención
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Zonas urbanas y rurales del país en situación de pobreza y pobreza extrema.
6.Población objetivo
Niñas y niños menores de 36 meses, sus familias y madres gestantes
7.Componentes de la atención integral
Cuidados, salud y nutrición, Alimentación balanceada, hábitos saludables y
vigilancia nutricional.
8.Modalidades de Intervención
Cuidado Diurno
Brinda un servicio integral a niñas y niños
de entre 6 a 36 meses de edad que
requieren de atención en sus necesidades
básicas de salud, nutrición, cuidado, y
aprendizaje. Se brinda en Centros Cuna
Más de Cuidado Diurno que son
cogestionados entre el Estado y la
Comunidad.
- Cuidado diurno: lunes viernes de 8
a.m. A 4 p.m.
- Alimentación balanceada: 3 raciones diarias
- Salud: hábitos saludables, seguimiento nutricional, CRED
- Aprendizaje infantil temprano: experiencias de aprendizaje
significativas
- Ambiente de aprendizaje: ambientes seguros, saludables y
retadores, organizados por sectores de interés.
El cuidado diurno esta a cargo de cuidadoras de la comunidad
capacitadas y acompañadas por el Programa
Acompañamiento a Familias:
Programa Nacional Cuna Más
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Se realiza mediante visitas a hogares y sesiones grupales con madres
gestantes, niñas y niños menores de 36 meses y sus familias en los
Centros Cuna Más de Acompañamiento a Familias, acondicionados por
el Programa, para mejorar los conocimientos y prácticas de las familias
para el cuidado y aprendizaje infantil.
- Visitas a hogares semanales de 1 hora + sesiones grupales
quincenales (máx. 15 familias por grupo).
- Orientaciones sobre prácticas de cuidado y aprendizaje.
- Experiencias lúdicas de aprendizaje.
- Articulación con otros servicios de atención a la primera infancia
- Mejora del entorno físico y emocional en el hogar.
- Involucramiento de la comunidad en la gestión de los servicios.
El acompañamiento a familias esta cargo de Facilitadoras de la
comunidad capacitadas y acompañadas por el Programa.
- una facilitadora tiene a cargo a 10-15 familias
- 10 facilitadoras por acompañante técnico.
- Formación de acompañantes técnicos de 3 semanas.
- Formación de facilitadoras de dos semanas.
- Acompañamiento semanal individual y grupal a facilitadoras.
9.Perfil de Acompañante técnico:
Titulado en Educación, Psicología o Trabajo Social.
Minimo 3 años de experiencia en trabajo con familias y/o niños menores
de 5 años.
10.Perfil de facilitadora:
Secundaria completa.
Miembro de la comunidad reconocido.
Experiencia de trabajo con las familias y/o niños (as)
Programa Nacional Cuna Más
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Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
11.Estándares de calidad pedagógicos
Relaciones con la familia y comunidad.
Ambiente de aprendizaje que promueve el bienestar.
Cuidados.
Interacciones.
Diversidad e inclusión.
Observación y plan de posibilidades.
Estrategias para el aprendizaje integral para la vida.
12.Criterios de Focalización
Ámbito rural:
- Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no
extrema) mayor al 50% (de acuerdo con los datos reportados
por el INEI).
- Ruralidad de acuerdo con la clasificación del INEI del año 2007.
- Ámbito de intervención del programa JUNTOS.
- Tasas de desnutrición crónica por encima del 30%, según el
patrón de referencia de OMS.
Ámbito urbano:
Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no extrema)
mayor al 19% (de acuerdo con los datos reportados por el INEI).
13. Implementación-2012
El PNCM iniciará sus actividades en el segundo trimestre del 2012:
Acompañamiento a las Familias: En los departamentos de Ayacucho
(11 provincias y 65 distritos) y Cajamarca (1 Provincia y 7 Distritos).
Cuidado Diurno: En los departamentos de Ayacucho, Cajamarca,
Lima y San Martín (4 Provincias, 10 Distritos).
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PILOTO 2012
DEPARTAMENTOS PROVINCIA
Nº DISTRITO
S
Nº DE CENTROS CUNA MAS DE
ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS
Nº DE CENTROS
CUNA MAS DE CUIDADO
DIURNO
Nº NIÑOS MENORES DE 3
AÑOS(POBLACION OBJETIVO)
AYACUCHO Cangallo 5 9 1415
Huamanga 11 17 32 3122
Huanca Sancos
2 2 215
Huanta 6 8 14 1675
La Mar 8 15 6 3.127
Lucanas 7 7 3 741
Parinacocha
5 5 397
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Paucar Del Sara Sara
4 4 114
Sucre 4 4 174
Víctor Fajardo
5 5 10 263
Vilca Huamán
7 7 3 963
TOTAL AYACUCHO
11 65 83 68 12,206
CAJAMARCACajamarca 1 1
Celendín 7 9 8
TOTAL CAJAMARCA
1 8 9 1 1,966
SAN MARTIN Lamas 1 3 48
LIMA Lima 4 80 1,344
TOTAL GENERAL 12 77 92 152 15,564
14.Ámbitos de Intervención 2012 – 2016
El Programa Nacional Cuna Más, tiene como proyección al 2016 intervenir en:
22 Departamentos a nivel nacional
531 Distritos rurales a nivel nacional con una población objetivo de
237,365 niñas y niños menores de 3 años en situación de pobreza y
pobreza extrema.
494 Distritos urbanos a nivel nacional con una población objetivo de
812,079 niñas y niños menores de 3 años en situación de pobreza.
15.Requisitos para la intervención en una comunidad
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Solicitud de intervención del Programa con el sustento respectivo de la
demanda del servicio en dicha zona, formulada por el representante de
la comunidad o el gobierno local.
Evaluación de la demanda a cargo del Equipo Técnico Zonal.
Aprobación de la Dirección Ejecutiva del PNCM, conforme a los criterios
de focalización, plan de implementación y cronograma de expansión
Constitución, implementación y funcionamiento del comité de gestión.
16.Requisitos a nivel de Beneficiario
Aplicación de la Ficha Socioeconómica Única - FSU, del sistema de
focalización de hogares SISFOH.
Copia del DNI padre / madre o responsable de la niña/niño.
Copia del DNI de la niña / niño.
Copia de la tarjeta CRED de la niña/niño.
Copia de la afiliación al SIS u otro seguro.
Carta de compromiso de la padre/madre o responsable de la niña / niño.
1.A NIVE NACIONAL
El programa social Cuna Mas entro en
funcionamiento el 22 de marzo del 2012, con
proyecciones hasta el 2016. Su presupuesto es
de 186 millones de nuevos soles para acciones
en todo el país.
Programa Nacional Cuna Más
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El programa social cuna mas a cinco meses de funcionamiento brinda
atención en sus dos modalidades:
acompañamiento a familias , atiende a 1,700 niños y niñas, menores de 36
meses en el ámbito rural, donde antes el Estado no prestaba ningún servicio
orientado al desarrollo integral de nuestros niños.
Cuidado diurno atiende a 57 mil menores en 320 distritos en todo el país, con
6,443 locales y 7,351 módulos.
Al 2016, se espera dar atención integral a 260 mil niñas y niños menores de 3
años a nivel nacional.
1.1.Plan Nacional del programa social cuna mas en Prevención de
Accidentes y Atención de Primeros Auxilios.
El Programa Nacional Cuna Más y la Sociedad Peruana de la Cruz Roja
capacitaron sobre atención de primeros auxilios y prevención de accidentes a
7,349 actores comunales del Programa entre madres cuidadoras, madres
cuidadoras guías y personal de las sedes zonales.
El 27 de octubre se capacitaron a 167 actores comunales en la Sede VRAE
que se suman a sus similares de las Sedes Zonales de Lima, Callao,
Huancayo, Cajamarca, Ayacucho, Ica, Cusco, Abancay, Huancavelica,
Andahuaylas, Huacho, Cañete, Tarma, Huánuco y Nor-Oriental del Marañón.
2.A NIVER REGIONAL(Departamento La Libertad)
El Programa Nacional Cuna Más en el
Departamento de La Libertad a interviene
través del Servicio de Cuidado Diurno
brindando atención integral a 1200 niñas
y niños en 126 locales y 147 módulos
ubicados en los distritos de El Porvenir,
Florencia de Mora, Huanchaco, La
Esperanza, El Milagro, Otuzco, Salaverry
y Víctor Larco Herrera. Para ello tienen
Programa Nacional Cuna Más
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un presupuesto superior a 1 millón 600 mil soles para poder cubrir todos sus
requerimientos.
El Programa Nacional Cuna Más y el Gobierno Regional de La Libertad
firmaron un Convenio de Cooperación Interinstitucional, con el objetivo de
establecer alianzas y generar mecanismos de cooperación para promover la
participación de sectores públicos y privados que fortalezcan la calidad de
atención integral que se brinda a las niñas y niños de 6 meses a 3 años de
edad en la Región La Libertad.
Ambas entidades se comprometieron a facilitar espacios de cooperación y
colaboración con gobiernos locales, instituciones públicas y privadas,
organizaciones de la sociedad civil, actores comunales y otros, para la
construcción y/o cesión en uso de locales comunales que serán destinados a
la implementación, funcionamiento y migración de los servicios del Programa
Cuna Más.
Actualmente, el Programa brinda sus servicios a través la modalidad del:
Servicio de Cuidado Diurno, Orientado a dar un servicio de atención
integral a niñas y niños de 6 a 36 meses de edad que requieren
atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad,
protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de
habilidades.
Servicio de Acompañamiento a Familias, Esta dirigido a distritos
Rurales como Otuzco, donde se realizan visitas semanales a hogares y
sesiones quincenales grupales con madres gestantes, niñas y niños
menores de 36 meses y sus familias en los Centros Cuna Más de
Acompañamiento a Familias acondicionados por el Programa, para
mejorar los conocimientos y prácticas de las familias respecto al
cuidado y aprendizaje de sus hijos.
Programa Nacional Cuna Más
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3.A NIVEL LOCAL (Provincia de Trujillo)
El Programa nacional cuna más en la provincia de
Trujillo tiene 12 comités de gestión que
actualmente esta atendiendo a 1104 niños y niñas
en los lugares como:
Programa Nacional Cuna Más
Según la información obtenida, el Programa Nacional Cuna Más, beneficia más a la provincia de Trujillo y a sus distritos de:
El Porvenir. Florencia de Mora Huanchaco La Esperanza El Milagro Salaverry Víctor Larco Herrera
En cuanto a la zona rural solo esta beneficiada la provincia de Otuzco. Con el Cuidado Diurno y Acompañamiento a Familias.
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El Porvenir: (atiende a 128 niños, con un total de 16 módulos.)
Florencia de Mora
Huanchaco
La Esperanza
El Milagro (Tres comités de gestión que atienden a 96 niños y niñas,
cada comité.
Salaverry
Víctor Larco Herrera
Cada comité de gestión tiene una coordinadora de campo, una presidenta
quienes se encargan de monitorear el funcionamiento del Programa Nacional
Cuna Más.
También hay madres guías que son las encargadas de cuidar a los niños de
cada modulo donde se atiende a 8 niños y niñas. (MIDIS CON SEDE EN
TRUJILLO)
3.1. Pasos previos a investigación del Programa Social Cuna Mas
a) Se realizó una visita al Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social (MIDIS), para que se nos
brinde la información sobre el funcionamiento
del programa social Cuna Más y los lugares
donde está funcionando porque requeríamos
hacer un estudio académico en un lugar
Programa Nacional Cuna Más
54
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determinado donde funcione el programa social Cuna Más. Se nos
brindó la información sobre el funcionamiento y se nos dijo que
debemos presentar un oficio para que se nos pueda dar la información
sobre los lugares donde funciona y los beneficiarios que existen en
determinados lugares.
b) Luego decidimos ir a Salaverry que es uno de los distritos donde
funciona Cuna Mas, preguntando a la población nos indicaron donde
se ubica el local de Cuna Más conocido aun como Wawa Wasi. Al
llegar allí la presidenta y la madre guía nos brindaron información
sobre el funcionamiento del programa social pero se nos negó la
información sobre ubicación de los cuna más existentes en Salaverry y
los beneficiarios, porque debíamos presentar un oficio. Por ello tuvimos
que seguir preguntando a la población para ubicar a los demás Cuna
Más, es así que ubicamos a cuatro Cuna Más y entrevistamos a las
voluntarias que tienen a cargo un módulo.
c) Al siguiente día, regresamos al Distrito de Salaverry, muy temprano
para poder entrevistar a las madres que llevan a sus niños a los
módulos de Cuna Mas, pero no obtuvimos resultados esperados pues
no todas las madres son las que acompañan a sus niños sino que los
mandan con sus hermanos mayores.
d) A la siguiente semana, presentamos una solicitud para que se nos
pueda brindar información sobre los domicilios de los niños y acceso a
entrar al local central donde se encuentra el mayor número de niños
beneficiados. La respuesta al oficio presentado no fue favorable. Por
ello no se obtuvo la información esperada por el grupo investigador.
4.A NIVEL DISTRITAL (Distrito de Salaverry)
Salaverry es uno de los Distritos que cuenta con
el Programa Social Cuna Más, pues este
programa social esta beneficiando a los
Programa Nacional Cuna Más
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diversos Asentamientos Humanos del distrito, ya que son los lugares donde
mas existe la pobreza y pobreza extrema.
El Programa Social Cuna Más en el Distrito de Salaverry cuenta con un local
central y 11 módulos, su población beneficiaria es 88 niños.
En el local central que esta ubicado en el Asentamiento Humano
“Miguel Grau” se atienden a 16 niños que están a cargo de dos
madres guías que ejercen voluntariado, pero que reciben un pago por
el estado de 360 soles mensual.
En este lugar se realizan las capacitaciones a las madres guías, se
preparan y reparte los alimentos a 11 módulos del distrito.
Los 11 módulos donde esta funcionando el programa social Cuna Mas,
se encuentra ubicado en los siguientes lugares:
- Salaverry tradicional funciona 1 modulo
- Asentamiento Humano “Alberto Fujimori” funciona 2 módulos.
- Asentamiento Humano “Miguel Grau” funciona 2 módulos.
- Asentamiento Humano “Aurora Días” funciona 1 módulos.
- Alto Salaverry funcionan 5 módulos.
Para que una madre de la comunidad trabaje como madre guía o madre
voluntaria en el cuidado de 8 niños en un modulo, tiene que tener una casa
propia o prestada para que funcione el Programa Cuna Mas
Programa Nacional Cuna Más
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4.2.1. UBICACION GEOGRAFICA
El Distrito de Salaverry se encuentra Ubicado a 14 Km al sur de Trujillo a los
8° 13´ 12” de Latitud Sur y a 78° 14´ 12” de Longitud Oeste.
4.2.2. LÍMITES
Según la Ley de Límites N° 1197.
Por el Norte: Moche y Laredo
Por el Sur: Virú
Por el Este: Virú y Laredo
Por el Oeste: Océano Pacífico
Programa Nacional Cuna Más
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4.3.1. Informantes del Área Administrativa:
Yeniffer (Coordinadora de Campo)
La coordinadora tiene 8 meses trabajando como coordinadora de
campo.
Ella es la encargada del funcionamiento del programa en este distrito,
para ello realiza reuniones todos los viernes a las 3 de la tarde con el
fin de capacitar, enseñar a las madres cuidadoras. En las
capacitaciones que se realizan se tocan temas de primeros auxilios,
alimentación balanceada y sobre todo el cuidado a los niños durante
las ocho horas diarias.
Programa Nacional Cuna Más
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Al finalizar el mes ella se encarga de mandar un reporte sobre el
funcionamiento del programa social.
Nela Pesantes Cabrera (Presidenta del Programa Cuna Mas)
La presidenta es la encargada de verificar que el cuidado a los niños
sea el mas optimo, en todos los módulos donde funciona el programa.
Verónica Castillo (Madre guía).
La madre guía es la persona elegida por la comunidad para trabajar
coordinadamente con todas las madres cuidadoras y así poder
verificar si los alimentos están siendo bien preparados y si son
repartidos a la hora indicada.
También puede suplantar el lugar de la madre cuidadora, por
motivos de salud no puede cuidar a los niños.
Sabina Collaca Sánchez (madre cuidadora del módulo “Corazón de
Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”
La madre cuidadora viene trabajando 4 años, ella empezó cuando el
programa social se llamaba Wawa Wasi.
Cuando entro a trabajar el programa funcionaba en su casa, pero
cuando cambio Wawa Wasi a Cuna Más tubo que prestar casa a su
amiga, ya que es un espacio más amplio donde los niños pueden
jugar.
Actualmente recibe un sueldo de 360 soles mensuales por cuidara a
los 8 niños.
Isabel de Paz (madre cuidadora del 2ª módulo), ubicado en el
Asentamiento humano “Alberto Fujimori”.
La madre cuidadora viene trabajando 4 años, ella empezó cuando el
programa social se llamaba Wawa Wasi.
El programa social siempre funciono en su casa hasta la actualidad,
pues ella atiende a 8 niñas y niños incluido un niño menor de 1 año.
Programa Nacional Cuna Más
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Actualmente recibe un sueldo de 360 soles mensuales por cuidara a
los 8 niños.
Rosali Ramos Rodríguez (madre cuidadora del módulo” Jehová Es
Mi Pastor”), ubicado en el Asentamiento humano “Aurora Días”.
El programa social funciona en su casa, pues ella atiende a 8 niñas y
niños incluido un niño menor de 1 año.
Para cuidar a los ocho niños tiene el apoyo de sus dos hijas
adolecentes quienes hacen jugar a los niños y ayudan a dar sus
alimentos.
Actualmente recibe un sueldo de 360 soles mensuales por cuidara a
los 8 niños.
Jovita Cabrera Jara (encargada de repartir los alimentos)
La señora Jovita es la encargada de repartir los alimentos a todos los
módulos donde funciona el programa Cuna Más, pues ella reparte en
su moto taxi los alimentos que son 3 veces al día:
4.3.2. Informantes Beneficiarios:
Madre de familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús”, ubicado
en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.
La madre de familia María es beneficiada por el programa desde que
su hijo Jairo tenía 1 año, ahora tiene 2 años y 5 meses.
La señora decidió inscribirlo en el programa por que ella trabaja en
casa y no tiene tiempo para dedicarle a su hijo.
Madre de familia, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús”, ubicado
en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social
Cuna Más brinda.
La madre de familia Rosa tiene su hijo de 2 años, el es beneficiado
desde que tenia 8 meses de nacido.
Programa Nacional Cuna Más
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Hermano de niño, Cristian Clirina - módulo “Corazón de Jesús” ”,
ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, este
programa brinda.
Cristian es una joven que se dedica a la pesca, su mamá de Danyelo
y Cristian trabaja en su propia tienda, y por motivos de tiempo no
puede cuidar a su hijo.
Danyelo ha sido inscrito al programa, hace un mes ya que recién a
cumplido un año.
Madre de familia, Sonia Quispe Quiroz- módulo “jehová es mi
pastor” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Aurora Días”.
La madre de familia tiene 22 años de edad ella actualmente trabaja en
lavando ropa para sustentar a su hijo, ya que es madre soltera.
Su hija Nélida tiene 7 meses de nacida y hace un mes que ha sido
inscrita al programa.
El programa social Cuna Mas en el distrito de Salaverry esta beneficiando a
niños y niñas de 6 meses asta 3 años de edad ya que.
A los seis meses de nacido el niño esta apto para ser cuidado de
la madre guía.
Tres años es la edad máxima para que sea beneficiado por el
programa.
En los módulos donde esta funcionando el programa social Cuna Más, se
atienden a 4 niños(as) y 3 niñas(os) de 1 un año hasta los tres años, mientras
Programa Nacional Cuna Más
61
Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
de cada 8 niños, solo se atiende a 1 niño de 6 meses: Nela Pesantes
Cabrera (Presidenta)
4.5.1. Informantes del
Área Administrativa:
Informantes: Nela
Pesantes Cabrera
(Presidenta) y
Verónica Castillo
(Madre guía). El Programa
Social Cuna Más:
- Brinda cuidado diurno al niño con un total de 8 horas diarias.
- Estimulación integral
- Nutrición
- Salud
- Cultura de crianza, para los padres (por sesiones)
Informantes: Sabina Collaca Sánchez (madre cuidadora del módulo
“Corazón de Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Alberto
Fujimori”, El Programa Social Cuna Más brinda:
Programa Nacional Cuna Más
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Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
- La atención es para niños de 1 a 3 años, es por ello que se
retirara a dos niños que ya cumplieron la edad que se requiere.
- Alimentación nutritiva que incluyen fruta y mazamorra.
Informantes: Isabel de Paz (madre cuidadora del módulo), ubicado
en el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social
Cuna Más brinda:
- Atención a niños de 1 a 4 años.
- Alimentación balanceada que incluye leche por las mañanas,
su almuerzo (menestra, carne, arroz), fruta.
Rosali Ramos Rodríguez (madre cuidadora del módulo), ubicado en
el Asentamiento humano “Alberto Fujimori”, El Programa Social Cuna
Más brinda:
- Capacitaciones en primeros auxilios, tanto a nosotras como a
las madres de los niños.
- Alimentación diaria, 3 veces al día.
4.5.2. Informantes Beneficiarios.
Madre de Familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús”,
ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”
- La atención es para niños de 0-4 años
- Los niños son atendidos muy bien porque se les da la
alimentación adecuada.
- Cuidado 8 horas diarias, durante ese lapso de tiempo
Nosotros los padres de familia asumimos los pañales de
nuestros niños.
Madre de Familia, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús” ”,
ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”, El Programa
Social Cuna Más brinda:
Programa Nacional Cuna Más
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Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
- Capacitación a nosotras las madres para saber como cuidar y
alimentar a nuestros hijos.
- Alimentación al niño tres veces al día.
Hermano del niño beneficiado, Cristian Clirina - módulo “Corazón
de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”,
este programa brinda:
- Alimentos para los niños.
- Cuidado diurno para los niños, en donde lo estimulan al niño
para tener un buen crecimiento.
Hermano del niño beneficiado, Cristian Clirina - módulo “Corazón
de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”,
este programa brinda:
- Alimentos para los niños.
- Estimulación temprana.
4.5.2. Conclusión.
Programa Nacional Cuna Más
El Programa Social Cuna Más brinda el servicio De cuidado diurno de lunes a viernes de 8:00 am a 4:00 pm, en el transcurso del día se les da
a los niños alimentos balanceados, estimulación y cuidado en salud.
También se realizan capacitaciones para las madres de los niños donde se les implantan educación en como cuidar y alimentar a sus niños.
El programa social cuna mas no beneficia en pañales para los niños, este gasto lo hace la madre de familia., puesto que este programa es
para estimularlos y brindar un cuidado integral.
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4.6.1. Informantes del Área Administrativa cede Trujillo:
4.6.1.1. Entrevista a la Especialista Zonal del Programa Cuna Más -
Sede Trujillo
4.6.1.2. Modificaciones Que Ha Tenido Cuna Más
Aún no ha tenido un mejoramiento significativo ya que seguimos con el
mismo mobiliario, los locales del Wawa Wasi y también estamos en los
comedores populares ya que aún no tenemos locales propios del
programa y también seguimos con las mismas funciones del Wawa Wasi.
4.6.1.3. Entidades que Apoyan al Estado
El principal apoyo que tiene el programa es del estado y de sus
organizaciones:
- Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social (MIDIS) al cual
pertenece el programa.
Programa Nacional Cuna Más
Jenny Noemi
Yache
Mendoza
65
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- Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social
(FONCODES): encargado del financiamiento y la construcción de
los locales
- Municipalidades: encargadas de donar los terrenos para la
construcción de estos locales
4.6.1.4. ¿Cuantos Terrenos se a Construidos para el Programa Cuna
Mas En La Libertad?
Hasta ahora se ha construido un local ubicado en Salaverry con espacios
de juego, sueño, alimentación, gateo, etc. Y otro local que está en plena
construcción que va estar ubicado en Alto Porvenir
4.6.1.5. ¿Modalidades del Programa Cuna Más?
Existen dos modalidades:
- Acompañamiento A Familias
Dirigido para zonas rurales como Julcán, Sánchez Carrión,
Huamachuco, Otuzco, Pataz, etc. En esta modalidad se busca
trabajar con las familias y a la vez capacitar en temas de
alimentación, salud preventiva, juegos, etc.
- Cuidado Diurno
Dirigido para zonas urbanas como Salaverry, Porvenir, Esperanza,
etc. En esta modalidad brinda un apoyo a las madres trabajadoras
de escasos.
4.6.1.6. ¿Con que Profesionales cuenta el Programa Cuna Más?
Tenemos expertos en:
- Salud
- Nutrición
- Profesoras de inicial
- Trabajadora social
Programa Nacional Cuna Más
66
Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
- Antropólogos, etc.
- acompañantes técnicos
4.6.1.6. ¿Las Madres Cuidadoras cada cuanto tiempo tienen
Capacitación?
Las madres cuidadoras son capacitadas semanalmente por expertos de
salud, nutrición, etc.
4.6.1.7. ¿Cuáles son los Instrumentos que Utilizan?
- Fichas monitoreo del comité de gestión y servicio alimentario
- Ficha SISFOT
- Sistema WAWA NET
- Ficha de alimentación
- Autodiagnóstico
- Diagnostico participativo
4.6.1.8. ¿Como Identifican a los Beneficiarios del Programa?
Mediante un diagnostico preliminar identificamos a las personas en
extrema pobreza y vamos de donde los padres y les preguntamos si
tienen niños menores de 3 años.
Después se hace una entrevista a las familias para ver si desean ser
parte del programa como beneficiarias o madres cuidadoras.
4.6.1.9. ¿Como identifican si algún niño sufre de violencia infantil?
Tenemos dos sistemas:
- Uno mediante las madres cuidadoras que son las que están día a
día con los niños y si ellas encuentras rasgos de maltratos tienen k
reportar a su promotora y ellos a la vez a nosotras las encargadas
del programa.
Programa Nacional Cuna Más
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Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
- Otro es por la red de emergencia que son los vecinos aliados.
Después de investigar se procede a asentar la denuncia en la comisaria
del lugar o en emergencia mujer para que ellos se encarguen de ver el
caso.
4.6.1.9. ¿Han tenido algún caso de violencia infantil por parte de las
Madres Cuidadoras?
Aún no hemos tenido ese caso pero si lo tuviéramos primero llamaríamos
a las madres de todos los niños que están a cargo de la acusada y se le
corroborar la información si ellas han tenido algún problema con la madre
cuidadora.
4.6.1.10. ¿Cuando una madre cuidadora tienen algún problema y no
puede asistir al programa que medidas toma?
La madre guía es quien toma el lugar de la madre cuidadoras hasta que
esté mejor, ya que antes de ser madre guía fue una madre cuidadora
4.6.1.11. ¿Cómo seleccionan a la madre guía, que remplazara a la
madre cuidadora que por diversos motivos no puede asistir a cuidar
a los niños?
Mediante exámenes que se les dan a las madres cuidadoras y si
aprueban se les promueve de cargo.
4.6.1.12. Organigrama del Programa Social Cuna Más
ORGANIGRAMA DE LA SEDE TRUJILLO
Programa Nacional Cuna Más
GERENTE SOCIAL DEL PROGRAMA CUNA MÁS
68
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4.6.2. Área Administrativa de Salaverry
Nela Pesantes Cabrera (Presidenta) y Verónica Castillo (Madre
guía).
- La atención es de 8:00am a 4:00pm
- Existen once módulos dentro del Distrito de Salaverry.
- Se está atendiendo a 88 niños hasta la fecha.
Programa Nacional Cuna Más
CENTRO DE CUIDADO DIVINO
COMITÉ DE GESTION
MADRES CUIDADORAS
CONSEJO DE VIGILANCIA
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Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
- En cada módulo existen coordinadora de campo, voluntarias
para el cuidado de los niños (reciben una subvención)
- Se realiza una convocatoria para las personas que están
dispuestas a ser voluntarias.
- Las voluntarias pasan por un examen físico y psicológico; así
mismo son capacitadas.
- Las socias de cocina, también su trabajo es de voluntariado
- En el local de cuna más, se preparan los alimentos que luego
son distribuidos a los demás módulos existentes en el distrito
de Salaverry.
Sabina Collaca Sánchez (Madre Cuidadora- módulo “Corazón de
Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”
- Las voluntarias tenemos capacitación todos los viernes sobre
primeros auxilios.
- En cada módulo hay una voluntaria por cada ocho niños.
- El local es facilitado por una señora de la comunidad
- Los niños no pagan ningún tipo de mensualidad.
- Tres veces por semana supervisan los módulos
Isabel de Paz (madre cuidadora - un módulo “ Corazón de Jesús),
ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”
- Hay 8 niños inscritos.
- La subvención que se le da a las voluntarias es de s/360.00
nuevos soles.
- Cuando los niños están enfermos no asisten.
Jovita Cabrera Jara (Repartidora de los alimentos)
La señora Jovita es la encargada de repartir los alimentos a todos los
módulos donde funciona el programa Cuna Más, pues ella reparte en
su moto taxi los alimentos que son 3 veces al día:
Programa Nacional Cuna Más
70
Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
- De 8:30 a 9:00 am, reparte el desayuno, que consta de leche y
fruta.
- De 11:30 am hasta las 12:00 pm, reparte los alimentos para el
almuerzo de los niños, estos alimentos son variados todos los
días.
- 2:00 pm, reparte el refrigerio de la tarde, pues este refrigerio
son postres como mazamorra, arroz con leche, gelatina, etc.
- Solo los viernes el refrigerio de la tarde se reparte juntos con el
almuerzo, por motivos que los niños salen a la 1:00 pm, ya que
las madres guía tienen que asistir a su capacitación.
4.6.3. Informantes Beneficiarios:
Madre de familia, María Rojas - módulo “Corazón de Jesús” ”,
ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”
- La atención es a partir de las 9:00am a 4:00PM
- La persona que los cuida, los atiende bien
- Su alimentación es a las horas que debe ser tanto en su
desayuno y almuerzo además de la fruta que se les da horas
antes del almuerzo.
Madre de Familia, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús”,
ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.
- Cuidado a mi hijo 8 horas diarias, menos los sábados y
domingos.
- Las madres guías que cuidan nuestros hijos son capacitadas,
los días viernes, a las 3 de la tarde, ya que a mi niño solo lo
cuidan hasta la una de la tarde.
Hermano del niño beneficiado, Cristian Clirina - módulo “Corazón
de Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”,
este programa brinda:
Programa Nacional Cuna Más
71
Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
- Su alimentación es a las horas que debe ser tanto en su
desayuno y almuerzo además de la fruta que se les da horas
antes del almuerzo.
- Cuidado a mi hijo 8 horas diarias, menos los sábados y
domingos.
Madre de Familia, Sonia Quispe - módulo “Jehová es mi pastor” ”,
ubicado en el Asentamiento Humano “Aurora Días”, este programa
brinda:
- La atención es a partir de las 8:00 am a 4:00 pm
- Alimentación nutritiva, tres veces al día.
4.6.4. Conclusión.
Programa Nacional Cuna Más
El programa social Cuna Mas, aun no ha mejorado por que recién el
año 2012 ha entrado en funcionamiento, aun el programa esta
funcionando tipo wawa wasi, puesto que aun no se construyen
locales propios para cada distrito, donde cuenten con áreas
específicas como juegos, sueño, comedor. Este proyecto tiene la
finalidad de contratar especialistas en educación inicial,
72
Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
4.7.1. Informantes del Área Administrativa
Programa Nacional Cuna Más
El programa social Cuna Mas, aun no ha mejorado por que recién el
año 2012 ha entrado en funcionamiento, aun el programa esta
funcionando tipo wawa wasi, puesto que aun no se construyen
locales propios para cada distrito, donde cuenten con áreas
específicas como juegos, sueño, comedor. Este proyecto tiene la
finalidad de contratar especialistas en educación inicial,
73
Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
Sabina Collaca Sánchez, Isabel de Paz y Rosali Ramos
Rodríguez (madres cuidadoras - módulo “Jehová es mi Pastor”),
ubicado en el Asentamiento humano “aurora Días”
Los problemas que más se observa en este programa son:
- Falta de local propio para cada cuna Más.
- Reducido espacio, para que el niño juegue.
- Pocas madres guías para cuidar a los ocho niños, ya que por 8
niños solo esta a cargo una madre guía.
4.7.2. Informantes Beneficiarios
María Rojas, Rosa López y Cristian Clirina - módulo “Corazón de
Jesús” ”, ubicado en el Asentamiento humano “Fujimori”
- Los espacios de los módulos son reducidos
- Que uno de los beneficiarios es familiar directo de la
voluntaria( por ejemplo la abuela cuida a su propia nieta)
, Sonia Quispe y -módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el
Asentamiento Humano “Aurora Días”. El problema que hay en este
programa es que:
- Solo hay una madre guía quien cuida a los niños, esa es una
deficiencia para el cuidado te los ocho niños, ya que una sola
no se abastece.
- No se cuenta con un local propio y amplio como para que
jueguen los niños.
4.7.3. Conclusión.
Programa Nacional Cuna Más
El gran problema que tiene el programa Social Cana Mas, es que no
cuenta con local propio, ya que funcionan en casas de las madres
cuidadoras, lo cual es un espacio pequeño para que jueguen los niños,
además de eso es la deficiencia en personal que se dedican a cuidar a
los niños ya que solo hay una madre cuidadora para ocho niños, le es
74
Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
4.8.1. Informantes del Área Administrativa
Sabina Collaca Sánchez, Isabel de Paz y Rosoli Ramos Rodríguez
(Madre cuidadoras - módulo “Jehová es mi Pastor”, “corazón de
Jesús”), ubicado en el Asentamiento humano “Aurora Días ” y “Alberto
Fujimori”
- El programa Social Cuna Mas debe personas profesionales,
como profesoras de inicial para que juntos con la madre guía
atiendan al niño.
- Se debe equipar todos los módulos con más juguetes para los
niños.
4.8.2. Informantes Beneficiarios
Programa Nacional Cuna Más
El gran problema que tiene el programa Social Cana Mas, es que no
cuenta con local propio, ya que funcionan en casas de las madres
cuidadoras, lo cual es un espacio pequeño para que jueguen los niños,
además de eso es la deficiencia en personal que se dedican a cuidar a
los niños ya que solo hay una madre cuidadora para ocho niños, le es
75
Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Trabajo Social
Cristian Clirina (Hermano de niño) - módulo “Corazón de Jesús” ”,
ubicado en el Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.
- Se debe construir un local propio para que se brinde un buen
servicio, esto ayudaría a separar a los niños por edades con el
fin de que ello se sientan cómodos y tengan un buen
desarrollo.
María Rojas, Rosa López - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el
Asentamiento humano “ Alberto Fujimori”
- Creo que debe haber una persona profesional como por
ejemplo una profesora de inicial, además de la voluntaria que
apoya.
- Que la edad de los beneficiados por el programa sea hasta los
cinco años porque es una edad en la cual puedo dejarlo con
sus hermanos mayores para que lo cuiden mientras trabajo.
Sonia Quispe - módulo “Corazón de Jesús” ”, ubicado en el
Asentamiento Humano “Aurora Días”. La mejora que se deben hacer
son:
- Implementar en un local propio.
- Las personas que cuidan a los niños debe ser una profesora de
inicial, ya que esta mas capacitada.
- Se debe implementar mas juguetes de a cuerdo a loas edades
de nuestros niños.
- Realizar una buena seleccionen para las personas que mas lo
necesitan, puesto que e visto que en este modulo hay niños
que están siendo beneficiados sin hacer un estudio de su caso
ya que no son pobres, ni las madres trabajan.
4.8.3. Conclusión.
Programa Nacional Cuna Más
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4.9.1. Municipalidad Distrital
De acuerdo a la Ley Orgánica de
Municipalidades, los Gobiernos Locales
tienen como una de sus funciones el
Organizar, administrar y ejecutar los
programas locales de lucha contra la
pobreza y de desarrollo social del
Estado, propios y transferidos,
asegurando la calidad y localización
de los servicios, la igualdad de
oportunidades y el fortalecimiento de
la economía regional y local . (Art. 84).
Programa Nacional Cuna Más
El programa social Cuna Mas debe implementar profesionales,
especializados en el cuidado de niños, como profesoras de Inicial, para
que realicen un acompañamiento permanente a la madre cuidadora de los
niños, para que se pueda brindarles una buena estimulación a los niños.
Aparte de ello se debe construir un local propio con sus áreas específicas
y amplias, con juguetes de acuerdo edades.
Se debe contratar especialistas en la selección de los beneficiarios, ya que
existen familias que no son pobres y son beneficiadas del programa.
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En este contexto, la dinámica de trabajo coordinado y articulado entre los
equipos de las municipalidades y el programa Cuna Más, no sólo permite el
logro de las metas, sino también, potenciar el desarrollo de acciones de
promoción de derechos de la primera infancia en el ámbito de la
municipalidad, con una participación activa de la comunidad organizada.
El objetivo de la meta planteada es contribuir a la mejora del acceso de las
niñas y niños a los servicios prestados por el Estado, a través del oportuno
registro de sus actas de nacimiento.
4.9.1.1. ¿Qué Municipalidades deben cumplir esta meta?
Las municipalidades que deben cumplir esta meta son:
Las 555 Municipalidades no consideradas ciudades principales con 500
o más viviendas urbanas, clasificadas de acuerdo a los lugares que son
beneficiarios de este programa.
Las 1034 Municipalidades no consideradas ciudades principales con
menos de 500 viviendas urbanas, clasificadas de acuerdo a los lugares
que son beneficiarios de este programa.
4.9.1.2. ¿Qué implica cumplir la meta?
Las municipalidades deberán registrar a todos los recién nacidos de su
jurisdicción, entre los meses de Agosto a Diciembre del 2012, y enviar la
información al Programa Cuna Más en un plazo máximo de 2 meses de
efectuado el registro en el acta de nacimiento.
Las municipalidades deben enviar la información de los recién nacidos a la
Sede Zonal del Programa Cuna Más, la que se encuentre más cercana al
distrito de las 36 Sedes Zonales. Las Sedes Zonales del Programa Nacional
Cuna Más serán las encargadas de recibir y acopiar la información.
Programa Nacional Cuna Más
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Las municipalidades deben enviar:
- Un listado de las niñas y niños recién nacidos registrados con acta de
nacimiento.
- Las copias de las actas de nacimiento con CUI de las niñas y niños
recién nacidos.
Las municipalidades deberán seguir los siguientes pasos para enviar la
información:
- Acceder al formulario Web del Programa Cuna Más, (Ver Anexo 2:
Acceso al Formulario de Registro de Recién Nacido).
- Ingresar los datos solicitados en el formulario Web del total de actas
de nacimiento de las niñas y niños que han nacido entre los meses de
Agosto a Diciembre 2012.
- Imprimir el listado de niñas y niños recién nacidos que han sido
registrados en el formulario Web del programa (Ver Anexo 3: Listado
de niñas y niños recién nacidos registrados con acta de nacimiento)
- Enviar a la sede zonal del Programa Cuna Más, una carpeta o
documentación ordenada conteniendo el listado impreso y las
Copias de las actas de nacimiento con CUI de las niñas y niños
recién nacidos.
4.9.1.3. ¿Hasta qué fecha tienen las municipalidades para implementar
la meta?
Para cumplir con la meta del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal, las municipalidades deben enviar la información en
forma bimensual hasta el 31 de diciembre del año 2012.
El primer envío, correspondiente a las actas de nacimiento de los nacidos
entre los meses de Agosto y Setiembre, deberá realizarse la primera
semana de Octubre hasta el día viernes 05 de octubre del presente año.
Programa Nacional Cuna Más
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El segundo envío, correspondiente a las actas de nacimiento de los Nacidos
entre los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre, será la última semana
de Diciembre hasta el viernes 28 de diciembre del presente año.
Es importante tener en consideración que el ingreso a la página para el
registro de las actas de nacimiento será desde el primero de Agosto.
4.9.1.4. ¿Cómo se verifica el cumplimiento de la meta?
La Dirección Ejecutiva del Programa Nacional Cuna Más en coordinación
con la Dirección General de Gestión de Usuarios (DGGU) del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social remitirá a la Dirección General de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas, un informe que detallará el
cumplimiento de la meta por parte de cada municipalidad a las que se aplica
la meta.
4.9.2. FONCODES (Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social)
Es una Unidad Ejecutora, encargada de
financiar proyectos de lucha contra la pobreza,
especialmente en zonas rurales, con un grado
significativo de desconcentración, autonomía
administrativa, financiera que viene operando
más de 17 años.
FONCODES fue creado mediante Decreto
Legislativo N° 657, el 15 de Agosto de 1991.
En virtud de la Ley 27793, del año 2002 se
incorpora al MIMDES.
Programa Nacional Cuna Más
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Información según los beneficiarios del programa
Los instrumentos que se utilizan en el funcionamiento del programa son la
- Formulario de Registro de Recién Nacido
- Fichas monitoreo del comité de gestión y servicio alimentario
- Ficha SISFOT
- Sistema WAWA NET
- Ficha de alimentación
- Autodiagnóstico
- Diagnostico participativo
Programa Nacional Cuna Más
Los padres de familia que son beneficiados el programa Cuna Más, solo
mencionaron dos entidades que apoyan al programa, una de ellas es la
municipalidad Distrital de Salaverry y otra que es FONCODES.
Según la madre de familia Mónica Peña Soto:
Tengo entendido que La institución que poya al programa es La
municipalidad distrital de Salaverry, ya que es el que dona el terreno
para la construcción del local cuna Más.
Según la madre de familia Rosa López:
Las instituciones que apoyan al programa es la municipalidad, quien es
el que dona el terreno para la construcción del local y FONCODES ya
que es que hace una inversión en construir el local de Cuna Más.
Como se puede observar los beneficiarios no tienen mucho conocimiento de
que formas más apoya al programa social cuna mas.
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4.10.1. Formulario de Registro de Recién Nacido: Este instrumento se
utiliza para registrar al recién nacido, y así poder ser inscrito en el Programa
Social Cuna Mas.
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LISTADO DE NIÑAS Y NIÑOS RECIEN NACIDOS REGISTRADOS CON ACTA DE NACIMIENTO
DATOS DEL LUGAR DE NACIMIENTO DATOS DEL RECIEN NACIDO
DATOS MADRE, PADRE O TUTOR QUE REGISTRA AL RECIEN NACIDO
NºDepartam
entoProvin
ciaDistrit
o
Apellido
Paterno
Apellido Materno
Nombres
Sexo
F.NAC
Nº CUI
Ficha De
Registro
Apellido
Paterno
Apellido Materno
Nombres
Sexo
Nº DNI
Parentesco
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.10.2. Registro de niñas y niños recién nacidos registrados con acta de
nacimiento
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- Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social, Plan de Incentivos a la
Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del Año 2012.
- Ministerio De La Mujer Y Desarrollo Social, portes Del Programa
Nacional Wawa Wasi A La Estrategia Nacional Cuna Mas, 2011-2016.
- Anderson, Jeanine (2003) Estudio de demanda de Wawa Wasi. Lima.
- Ames, P., Rojas, V., Portugal, Tamia (2010) Métodos para la
investigación con niños: lecciones aprendidas, desafíos y propuestas
desde la experiencia de Niños del Milenio en Perú. Lima, GRADE.
- Aguilar Velarde, Roxana (2011) Manual de perfil de servicios del
PNWW. Lima.
- Ministerio de Educación (2005) Informe diagnóstico “Modalidades de
cuidado diurno en el Perú”. Consultoría para la DINEIP. Carmen
Vásquez de Velasco.
- Ministerio de Educación: Informe final de integración de los estudios
de validación del ciclo 1 y 2 Programa de Educación en Áreas Rurales.
Programa Nacional Cuna Más
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Programa Nacional Cuna Más
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Trujillo, 06 de febrero del 2013
Señorita:Jenny Noemi Yache MendozaGerente social del Programa Cuna Más de TrujilloCIUDAD
Asunto: Permiso para acceder al Programa Social Cuna Mas en el Distrito de Salaverry
Tengo el agrado de dirigirme a usted con el fin de que concedan el permiso a las alumnas practicantes de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Trujillo, para que realicen un estudio académico sobre el funcionamiento y los resultados que se está logrando hasta la fecha del programa social CUNA MÁS en el Distrito de Salaverry. Para ello se solicita ingresar a los módulos y obtener los datos de la población beneficiaria.
Dicho estudio se realizara en un lapso de seis días hábiles, empezando desde el miércoles 07 de febrero hasta el miércoles 13 de febrero. Esperamos contar con su apoyo mediante la autorización respectiva.
Es propicia la oportunidad para expresarle nuestra consideración y estima personal.
Atentamente,
............................................... Marco Córdova LLontop
Director de la Escuela De Trabajo Social
Programa Nacional Cuna Más
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ENCUESTA A LA POBLACION BENEFICIARIA
Datos Generales:
1.- ¿Hace cuanto tiempo esta inscrito su niño al programa social Cuna Más?
..........................................................................................................................
2.- ¿Qué servicio brinda el programa?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
3.- ¿Cree que el servicio que brinda este programa es bueno?
..........................................................................................................................
4.- ¿Considera que desde que su hijo es beneficiario de este programa social
ha surgido cambios de mejora en él?
..........................................................................................................................
5.- ¿Recibe algún tipo de capacitación o charlas?, ¿quien lo realiza? Y ¿cada
cuanto tiempo?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
6.- ¿Usted sabe como es el funcionamiento de este programa?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
Programa Nacional Cuna Más
Nombre de la madre o padre:…………………………………………………Edad:…………………………………… Ocupación:……………………………..
Nombre del niño(a):………………………………………………………………Edad:……………………………………Sexo:……………………………………
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7.- ¿Durante el tiempo que su hijo esta inscrito en este programa, ha observado
que alguna vez han venido a supervisar el funcionamiento de este programa?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
8.- ¿Durante el tiempo que su hijo esta inscrito en este programa, a identificado
algún problema que se este dando en este programa?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
9.- ¿Considera que el estado debe implementar nuevas cosa para el
programa?, ¿Qué cosas le gustaría que se implementen?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
10.- ¿a observado si hay instituciones o entidades que apoyan a este
programa?, ¿Cuáles?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
11.- ¿Habido un cambio desde que el programa social wawa wasi funciona
como Cuna Más?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
Programa Nacional Cuna Más
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ENCUESTA AL AREA ADMINISTRATIVA
Datos Generales:
1.- ¿Hace cuanto tiempo viene trabajando como Madre guía?
..........................................................................................................................
2.- ¿Por laborar como madre guía, recibe algún tipo de remuneración?,
¿Cuánto?
..........................................................................................................................
3.- ¿Qué servicio brinda el programa?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
4.- ¿Recibe algún tipo de capacitación?, ¿quien lo realiza? Y ¿cada cuanto
tiempo? Y ¿Qué temas tratan en la capacitación?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
5.- ¿Cómo es la organización y el funcionamiento de este programa?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
6.- ¿Quienes supervisan el funcionamiento del programa? Y ¿Cada cuanto
tiempo vienen a supervisar?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
Programa Nacional Cuna Más
Nombre de la madre guía:.................................................................... Edad:......................................................................................................Grado de Instrucción:.............................................................................
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7.- ¿Durante el tiempo que viene laborando como madre guía, a identificado
algún problema que se este dando en el programa?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
8.- ¿Considera que el estado debe implementar nuevas cosa para el
programa?, ¿Qué cosas le gustaría que se implementen?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
9.- ¿existe algunas instituciones o entidades que apoyan a este programa?,
¿Cuáles?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
10.- ¿Habido un cambio desde que el programa social wawa wasi funciona
como Cuna Más?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
11.- ¿Qué instrumentos se utiliza en el funcionamiento de este programa
social?
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
Programa Nacional Cuna Más
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Programa Nacional Cuna Más
Entrevista a la especialista zonal, Jenny Noemi Yache Mendoza,
en la Oficina de Ministerio De Desarrollo E Inclusión Social, sede
Trujillo.
Visita al modulo de cuna mas “Corazón De Jesús” ubicado en el
Asentamiento Humano Alberto Fujimori, M “c”. Lt: 23. (Avenida
Principal).
La señora Sabina Collaca Sánchez madre cuidadora del Modulo
“Corazón De Jesús”. En este modulo se atienden a ocho niños(as)
menores de tres años, entre ellos esta un bebe de 6 meses de
nacido.
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La señora Mónica Peña Zoto madre de la niña Nicol López Peña,
beneficiaria de Programa Cuna Mas en el modulo “Corazón de
Jesús”.
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Programa Nacional Cuna Más
Entrevista a Cristian Chirinos Humanchumo (hermano) del niño
Danshelo Chirinos Huamanchumo beneficiario del programa -
modulo de Cuna Mas del Asentamiento Humano “Alberto Fujimori”.
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La señora Rosali Ramos madre cuidadora del modulo de Cuna Mas
“Jehová mi Pastor” del Asentamiento Humano “Aurora Días”.
Esposo de la señora Jovita Cabrera Jara (encargada de repartir los
alimentos preparados a los diversos módulos, en esta oportunidad,
El esta dejando desayuno para los niños del modulo “jehová es mi
pastor” del Asentamiento Humano “Aurora Días”.
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El distrito del Porvenir cuenta con 16 módulos en los diferentes
Asentamientos Humano. En cada modulo hay solo una madre guía,
cuidadoras que esta encargada del cuidado de los ocho niños menores
de 4 años.
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Local central donde
funciona el Programa
Cuna Más, actualmente
esta en el local del Club
De Madre del
Asentamiento Humano
Nuevo Porvenir- Distrito
Del Porvenir. Esta
investigación con la
finalidad de comparar el
servicio que brinda el
programa en los diversos
distritos.
En el Asentamiento Humano Nuevo Porvenir, el día miércoles 6 de febrero
del 2013, se celebra su aniversario desde que se implanto en este lugar, el
Programa Wawa Wasi y que actualmente funciona como Cuna Más.
El shoy se realizo en la avenida principal, donde participaron los niños
beneficiarios y madres cuidadoras, de los 16 módulos donde funciona el
programa.
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