presupuesto público · distribucion del ingreso 0,47 0,56 0,33 0,54 0,4 0,5 0,6 14 puntos...
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FUNCIONES ECONOMICAS DEL ESTADO Mejorar la eficiencia económica intervención en
mercados con “fallas de mercado” Competencia imperfecta
Bienes públicos
Externalidades Externalidades
Información asimétrica
Reducir la desigualdad o mejorar la distribución del ingreso DISTRIBUCION DEL INGRESO Y PRESUPUESTO
Estabilizar la economía por medio de políticasmacroeconómicas POLITICA FISCAL Y RESULTADODEL SECTOR PUBLICO
Gestionar la política económica internacional.
DISTRIBUCION DEL INGRESO EQUIDAD: para lograr la equidad (mejora en la
distribución del ingreso y reducción de la desigualdad), elEstado cuenta con política de impuestos y gastos. Equidad horizontal: a igual renta, consumo o patrimonio,
los contribuyentes tienen que aportar al fisco en la mismamedida.los contribuyentes tienen que aportar al fisco en la mismamedida.
Equidad vertical: a mayor renta, consumo o patrimonio, hayque aportar en mayor medida, es decir, a tasas más altas, paraconseguir la "igualdad de esfuerzos".
Basándose en este último concepto, se ha generalizado eluso del término "regresiva" para calificar los impuestos queexigen un mayor esfuerzo contributivo a quienes menoscapacidad tributaria tienen.
DISTRIBUCION DEL INGRESO
0,47
0,56
0,33
0,54
0,4
0,5
0,6
14 puntos porcentuales
2 puntos porcentuales
Coeficiente de Gini en Europa y América LatinaC
0,33
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
Unión Europea América Latina
Coeficiente de Gini ante de intervención del Estado
Coficiente de Gini luego de intervención del Estado
porcentuales
Fuente: IDESA (2006)
PRESUPUESTO Instrumento en el cual se plasman las decisiones del
gobierno en materia de gasto público e ingresos.Constituye una descripción de sus planes de gasto yfinanciación CICLO PRESUPUESTARIOfinanciación CICLO PRESUPUESTARIO
El manejo de los ingresos y los gastos se haconvertido en uno de los principales instrumentosmediante los cuales los gobiernos tratan de lograr unelevado nivel de actividad económica y estabilidadgeneral de precios.
PRESUPUESTORecaudación Tributaria Nacional Presupuestada, millones de pesos y % del PBI
Fuente: Ministerio de Hacienda
PRESUPUESTOComposición Económica del Gasto, millones de pesos y variaciones % interanuales
Fuente: Ministerio de Hacienda
PRESUPUESTOComposición Económica del Gasto - % de participación, 2017
Fuente: Ministerio de Hacienda
PRESUPUESTOFinalidad del Gasto, millones de pesos y variaciones % interanuales
Fuente: Ministerio de Hacienda
PRESUPUESTODistribución Jurisdiccional del Gasto - % de participación, 2017
Fuente: Ministerio de Hacienda
POLITICA FISCAL Es el instrumento estabilizador de la actividad económica
con el que cuenta el Estado. El sistema impositivo tieneefectos automáticos: el aumento de los impuestos a medidaque se incrementa el ingreso nacional reducirá la fuerza deque se incrementa el ingreso nacional reducirá la fuerza dela expansión y lo contrario ocurrirá en una recesión.
Como generalmente aumenta el gasto en las recesiones, enestas tendremos déficit, y al contrario durante lasexpansiones, que tenderemos a tener superávit, por lo queel presupuesto del sector público contribuye a reducir laamplitud de las oscilaciones del gasto agregado.
PRESION TRIBUTARIAIngresos tributarios totales (% del PBI), 2015 (*)
Fuente: OCDE (*) excluye impuesto inflacionario
PRESION TRIBUTARIA
2 6 , 4 2 6 , 8 2 7 , 42 9 , 1
3 0 ,83 2 ,1
3 5 , 13 3 ,5
3 0
3 5
4 0
Ingresos tributarios nacionales y provinciales (*), % del PBI
2 1 , 6 2 1 , 52 0 , 3 1 9 , 7
2 0 , 6 2 1 , 0 2 1 , 2 2 1 ,5 2 0 ,91 9 , 9
2 3 , 4
2 6 , 4 2 6 , 8
0
5
1 0
1 5
2 0
2 5
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
Fuente: IDESA (*) no incluye impuestos provinciales e impuesto inflacionario
COPARTICIPACION FEDERAL
A.T.N.Excedente
Fondo Conurbano
20%
Ganancias BienesPersonales
Monotributo
ContribucionesPatronales
$M 440/año
Detracción:$M 580/año
$M 120/año
10%
4%
Hasta
$M 650/año
$M 20/año
66%64%
11%
IVA
89%
Cuenta CorrienteBancaria
30%
70%
Detracción:$250.000/mes
INCUCAI
1% de 93,7%
100%
InteresesPagados
GananciaMínima Presunta
100%100%
85%
CoparticipaciónCoparticipaciónBruta
15%
1%
Detracción:$M 45,8/mes
41,64%
2%
AltasRentas
Internosy otros
100%
CoparticipaciónCoparticipaciónNetaProv. Buenos Aires
Fondo Conurbano
Provincias sin Buenos Aires
Fdo. Compens.
Deseq. Fiscales
16
Fondo Conurbano
INTA
Previsión SocialProvincial y Municipal
EnergíaEléctrica
ComercioExterior
InternosSeguros
AdicionalCigarrillos
TasaEstadística
Combustibles
41,64%de 93,7%
6,3%
57,36%de 93,7%
30%
70%
100%
AutomotoresGasoleros
100%
100%
100%
100%
21%
Gasoil, Diesel-oil,Kerosene y GNC
40% 60%
Naftas, Solventes,Aguarrás y otros
79%
29%de 79%
42%de 79%
10%60% 30%
29%
100%
Previsión Social Nacional
41,64%
57,36%
CABA$M 157/año
100%
* Impuestos Internos Seguros y Adicional Cigarrillos: Se encuentran en discusión en el ámbito de la C.F.I.
FONAVFONAVI VialidadInfraestructura
EléctricaFEDEI
Fondo Subsidiariode Compensación
Fondo Conurbano
NACIÓNPROVINCIAS
GASTO PUBLICO
35,7 36,4
37,6
41,3
36
38
40
42
Promedio ’8030,1%
Promedio ’9031,5%
Gasto público consolidado, % del PBI
31,3
32,5
34,3
25,9
26,6
34,6
30,0
29,0
30,4 30,429,3 28,9
32,932,2
24
26
28
30
32
34
36
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
% d
el P
BI
Fuente: IDESA
RESULTADO DEL SECTOR PUBLICO La diferencia entre ingresos y gastos da como resultado el
resultado primario. Muestra el manejo de la políticafiscal durante el período.
Si al resultado primario le restamos los intereses de ladeuda publica, obtenemos el resultado fiscal o financierodeuda publica, obtenemos el resultado fiscal o financierodel Estado. Se calcula por separado porque los interesesdependen de la política fiscal presente y pasada.
RESULTADO PRIMARIO = INGRESOS – GASTOS
RESULTADO FISCAL = RESULTADO PRIMARIO – INTS DE LA DEUDA PUBLICA
RESULTADO DEL SECTOR PUBLICO
2,6% 2,8% 3,3%3,9% 4,4% 6,1% 6,0% 6,2% 6,7% 6,9% 6,5% 6,9% 6,7%
20,0%
25,0%
30,0%
Ingresos tributario, como % del PBI
14,9% 14,9% 14,9% 15,3% 15,1% 15,2% 15,2% 15,5% 16,2% 16,4% 16,6% 17,5% 17,5%
2,8% 2,8% 2,8% 3,1% 3,9% 3,2% 3,4% 3,2% 3,0% 2,4% 2,5% 1,9% 1,6%2,6% 2,8% 3,3%3,9%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Impuestos Derechos s/ comercio exterior Aportes y contribuciones de la seg. social
Fuente: elaboración propia en base a Ministerio de Hacienda e INDEC
RESULTADO DEL SECTOR PUBLICO
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2.000.000Ingresos y gastos, millones de pesos
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ingresos Gastos
Fuente: elaboración propia en base a Ministerio de Hacienda
RESULTADO DEL SECTOR PUBLICO3,6% 3,4% 3,2%
2,9% 2,8%
1,4% 1,5%
2,4%
1,6% 1,6%1,0% 1,3%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%Resultado primario y fiscal (% del PBI)
0,2%-0,2%
-0,7% -0,8%
-1,8%
-4,5%
-0,6%
0,2%
-1,4%
-2,1% -1,9%-2,4%
-3,9%
-4,5%-5,0%
-4,0%
-3,0%
-2,0%
-1,0%
0,0%
1,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado primario Resultado fiscal
Fuente: elaboración propia en base a Ministerio de Hacienda
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