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TURISMO EN REAS

PROTEGIDAS, NORMATIVA

LEGAL

ALFREDO R. CARRANCO ANDINO

11 de Febrero del 2015

Las reas protegidas en el mundo y

en Ecuador

Qu es un rea protegida?

Historia y tendencias en la creacin y gestin de reas protegidas en Ecuador

, Ecuador inici la conservacin de sus ecosistemas al emitir las primeras normasEn 1934 legales orientadas a la proteccin del archipilago de Galpagos y algunas especies de flora y fauna.

En 1959, se estableci el Parque Nacional Galpagos.

En 1966 se crea la Reserva Geobotnica Pululahua.

En 1968 se crea la Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas.

El manejo institucional de las reas protegidas se inicia en 1976 fundamentado en la Estrategia Preliminar para la Conservacin de reas Silvestres Sobresalientes del Ecuador.

En 1989, se elabor la segunda estrategia para el sistema de reas protegidas que propuso la incorporacin del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP)

Historia y tendencias en la creacin y gestin de reas protegidas en Ecuador

En 1991, siguiendo las recomendaciones de las estrategias de 1976 y 1989, se cre el Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales y de Vida Silvestre (INEFAN), adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadera.

En 1996 se crea el Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE), el cul asume su rol de autoridad ambiental.

Historia y tendencias en la creacin y gestin de reas protegidas en Ecuador

S Estatal

N Autnomo Descentralizado

A Comunitario

P Privado

Conformacin del SNAP, Estrategia del SNAP 2007-2016

ROLES PANE APGS APC APP

Criterios de

seleccin

reas de

inters

nacional

reas de inters

regional

reas de

inters

regional/local

reas de

inters local

Quin regula MAE

Quin

declara MAE

Gobiernos

Seccionales

(MAE aprueba

estudio alt.

manejo)

MAE, por

pedido de

comunidades

MAE, por

pedido de

propietarios

privados

Quin

administra MAE

Gobiernos

Seccionales Comunidades

Prop.

Privados

Quin

maneja

MAE +

otros

Gobiernos

Seccionales +

otros

Comunidades

+ otros

Prop.

Privados+

otros

Visin del SNAP

Para el ao 2016 el E. cuenta con un SNAP consolidado, que garantiza la Conservacin de la DB, el mantenimiento de las funciones, BSA, el manejo y U. Sustentable de los RN; financiera y administrativamente sostenible, que bajo la rectora de la AAN, cuenta con un amplio apoyo y participacin social y con un sistema de monitoreo y evaluacin efectivo, en concordancia con lo dispuesto en la normativa legal nacional vigente y los principios, convenios y tratados internacionales.

El Ecuador se encuentra constituido por 50 reas naturales, de las cuales 49 son parte del Subsistema del (PANE) y 1 del Subsistema de los GADS; distribuidas en 22 provincias, aunque muchas de ellas con espacios pequeos, cubren una superficie aproximada de 4831.182 ha. de superficie terrestre y 14220.378 ha. de superficie marina, equivalente a un total de 18,92% del territorio nacional.

El Patrimonio de reas Naturales Estatal (PANE)

reas Protegidas del PANE Parque Nacional

Reserva Geobotnica

Reserva Faunstica

Reserva Biolgica

Reserva Ecolgica

Refugio V. Silvestre

11

9

5

4

1

10

Categoras de Manejo Reserva Marina

3

rea de Recreacin 6

Subsistema Autnomo Descentralizado Municipal 7 iglesias

Normativa aplicable al Desarrollo

Turstico en reas Protegidas

Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador.

Codificacin de la Ley Forestal, reas Naturales y Vida Silvestre.

Ley de Turismo.

Reglamento general a la Ley de Turismo.

Reglamento general de guas.

Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del MAE.

D. Ej 0355 No. 0077 08/ago/2005 reforma el D. Ej 3400 No. 726 17/12/2002. Reglamento general de actividades tursticas.

Reglamento especial de turismo en reas naturales protegidas.

Reglamento de guas naturalistas de las reas protegidas.

Reglamento para el registro de centros tursticos comunitarios.

Declara a la zona del choco ecuatoriano como rea de inters eco turstico nacional.

Normativa aplicable al Desarrollo

Turstico en reas Protegidas

Turismo en el Sistema Nacional de reas Protegidas

Columna vertebral: parques nacionales y reservas

Administracin y manejo la ha realizado el Estado, a travs de la administracin de APs.

1983, se regula algunos aspectos sobre el turismo en As, Reglamento a la Ley Forestal, (patentes, tarifas, concesiones).

El ao 2008, ingresaron a las reas del SNAP, alrededor de 550.000 visitantes.

El 16 de enero del 2012, establece la gratuidad del ingreso a las areas del PANE.

Reglamento Especial de Turismo en reas Protegidas

Polticas:

1.- La educacin y la capacitacin como instrumentos de gestin prioritarios dentro de la actividad turstica en reas protegidas.

2.- La promocin de investigaciones que permitan establecer objetivamente los impactos ambientales de las diversas actividades tursticas desarrolladas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.

3.- La participacin ciudadana en los beneficios culturales, sociales, educativos y econmicos que el turismo genere, en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.

4.- La promocin del turismo como instrumento de gestin que contribuye a la conservacin del medio ambiente; y,

5.- La minimizacin de impactos ambientales que resulten de la actividad turstica que se realice en las reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.

Reglamento Especial de Turismo en reas Protegidas

Causas:

El Turismo y la conservacin no han sido poltica de Estado (prioridad petrleo, minera).

Deficiente inversin del sector pblico y privado.

Falta mantenimiento de infraestructura.

Insuficiencia de personal.

Deficiencia en los programas de formacin y capacitacin.

Gestin Turstica en el SNAP

Causas:

Trabajo aislado de actores vinculados con el desarrollo turstico nacional

Desarrollo de infraestructura sin sustento tcnico.

Falta integrar productos y circuitos tursticos sostenibles

Incumplimiento de normas.

Gestin Turstica en el SNAP

Acciones en marcha:

Implementacin del Plandetur 2020.

Plan Estratgico del SNAP 2007-2016 y estrategia de Sostenibilidad Financiera.

Revisin del Reglamento de Guas Tursticos.

Planificacin e implementacin proyectos.

Prohibiciones:

A las reas naturales protegidas se encuentra prohibido ingresar, armas, explosivos, txicos, contaminantes, especies de animales y vegetales extraas al rea.

Gestin Turstica en el SNAP

Propsito de las acciones:

Conservacin de los recursos naturales y culturales.

Mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales

Contribuir a la sostenibilidad econmica del SNAP

Mejorar la imagen de las APs, del SNAP, del MAE y del pas.

Elevar el grado de satisfaccin del visitante.

Gestin Turstica en el SNAP

Potenciales Usuarios

Observadores de avifauna

Senderistas y caminantes experimentados

Escolares y grupos familiares

Turistas extranjeros

Investigadores y cientficos

Grupos con necesidades especiales

Comuneros

Ciclistas de montaa

Pescadores y cazadores

Guardaparques y personal del rea

Prestacin de servicios:

Guianza (mayora de reas)

Transporte (Cuyabeno, Cotopaxi, Machalilla)

Alimentacin (Cotopaxi, Machalilla, Cuyabeno, Mache Chindul)

Alojamiento (Cuyabeno, Chimborazo, Mache Chindul)

Mano de obra..

Participacin Comunitaria en el desarrollo turstico del SNAP

Turismo en la Reserva Ecolgica Mache Chindul

Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec

Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec

Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec

Ecuador es un laboratorio natural de ecoturismo y de temas de desarrollo comunitario que ofrece una base excelente para estudiar y aprender cmo las comunidades de zonas tropicales adaptarn el ecoturismo a sus necesidades.

10 CONSEJOS

1.- Satisface a todos y cada uno de tus Visitantes.

2- Deja tu vida personal en casa

3- No te concentres en el saln de ventas.

4- Saluda a cada Turista

5- No califiques a los turistas por su apariencia

6- Deja que el Visitante tenga su espacio

7- No interrumpas, aprende a escuchar

8- Baila al ritmo del visitante

9- Luce profesional, cuida tu vestuario

10- Muestra toda la mercanca