presentación diplomado de derecho agrario y ambiental (luz)

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República Bolivariana de VenezuelaUniversidad del Zulia

Facultad de AgronomíaDivisión de Extensión Agrícola

La Productividad Agraria

Mediador:Abg. Ing. Víctor Manuel García Fermín, M.Sc.

Cohorte I: 2013

Productividad Agraria

Para Ustedes:

¿Qué es Productividad Agraria?

¿Qué es Función Social de la Tierra?

¿Hay relación entre Función Social de la Tierra y la Productividad Agraria?

¿Qué se entiende por Rendimiento Idóneo?

¿Hablar de Rendimiento Idóneo es lo mismo qué hablar de Productividad Agraria?

Productividad Agraria

¿Qué es Productividad Agraria?

LTDA (Exp. Motivos)

Productividad Agraria

CARACTERÍSTICAS QUE SE DESPRENDEN DEL CONCEPTO

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

LTDA (Exp. Motivos):

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

USO RACIONAL

DE LOS SUELOS

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Clase Rubros

IHortalizas.Leguminosas.

IIHortalizas.Leguminosas.CerealesMusáceos.Raíces y Tubérculos.Plantaciones Tropicales Conservacionistas (café y Cacao).

IIIFruticultura.Cereales.Oleaginosas.Raíces y Tubérculos.Plantaciones Tropicales Conservacionistas (café y Cacao).

IVRaíces y Tubérculos.Fruticultura.Plantaciones Tropicales.

Suelos principalmente agrícolas

Suelos principalmente agrícolas

VGanado Vacuno: Leche. Doble Propósito (Leche y Carne); Cría.GANADO Bufalino, Caprino, Ovinos, Porcinos, Aves, Especies de Fauna Silvestre.

VIGanado Vacuno: Leche. Doble Propósito (Leche y Carne); Cría.GANADO Bufalino, Caprino, Ovinos, Porcinos, Aves, Especies de Fauna Silvestre.

VIIAgroforesteria.Plantaciones Forestales.

VIIIAgroforesteria.Plantaciones Forestales.

Productividad Agraria

Suelos principalmente pecuarios

Suelos principalmente forestales

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Declaración de Fincas Ociosas o de Uso No Conforme

Título II De la Afectación de Uso y Redistribución de las Tierras

Capítulo IIArt. 35 - 40

Productividad Agraria

Son aquellas tierras que: ó no cumplen con los requisitos mínimos de producción; ó están destinadas para otros objetivos ó usos distintos a su clasificación y/o para tercería

Son aquellas tierras que: ó no cumplen con los requisitos mínimos de producción; ó están destinadas para otros objetivos ó usos distintos a su clasificación y/o para tercería

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Esta sanción va a depender de la condición jurídica de la tierra indicada en el Artículo 2 LTDA

La declaratoria se sanciona con:

Productividad Agraria

Certificación de Finca Productiva

Título II De la Afectación de Uso y Redistribución de las Tierras

Capítulo IIIArt. 41 - 48

Productividad Agraria

Es aquella finca que está dentro de los parámetros de productividad establecidos por el Ejecutivo Nacional

Es aquella finca que está dentro de los parámetros de productividad establecidos por el Ejecutivo Nacional

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Certificación de Finca Mejorable

Título II De la Afectación de Uso y Redistribución de las Tierras

Capítulo IVArt. 49 - 58

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

El Impuesto

Productividad Agraria

“…aportaciones obligatorias e impersonales establecidas legalmente y pagaderas periódicamente, para repartir entre las personas afectadas (contribuyente), la carga de los gastos públicos.” (Ossorio,1981)

Productividad Agraria

Título IIICapítulo I

Del Impuesto sobre Tierras Ociosas

El impuesto

Art. 97 - 113

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Exenciones al Pago del Impuesto

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

La base imponible será la diferencia entre la sumatoria de los rendimientos idóneos y la sumatoria de los rendimientos reales, parciales, obtenidos para todas las clases de tierras en el ejercicio fiscal correspondiente (Art. 103 LTDA), es decir:

La base imponible será la diferencia entre la sumatoria de los rendimientos idóneos y la sumatoria de los rendimientos reales, parciales, obtenidos para todas las clases de tierras en el ejercicio fiscal correspondiente (Art. 103 LTDA), es decir:

Productividad Agraria

∑RI – ∑RRO (Ejercicio fiscal

correspondiente)

Base Imponible

Productividad Agraria

Base Imponible Tipo de gravamen PorcentajeTarifa

I II III

Entre 0 y 20% del valor del rendimiento idóneo.

0 0 0

Más del 20% y hasta el 30% del valor del rendimiento idóneo.

0,5 1 1,5

Más del 30% y hasta el 40% del valor del rendimiento idóneo.

1,5 2 2,5

Más del 40% y hasta el 50% del valor del rendimiento idóneo.

2,5 3 3,5

Más del 50% y hasta el 60% del valor del rendimiento idóneo.

4,5 5 5,5

Más del 60% y hasta el 70% del valor del rendimiento idóneo.

5,5 6 6,5

Más del 70% del valor del rendimiento idóneo.

11,5 12 12,5

Base Imponible (Artículo 108 LTDA)

Productividad Agraria

DondeDonde

RRO

(Rendimiento Real Obtenido)(Rendimiento Real Obtenido)

PPAN x PPAC x TH

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

¿Qué se entiende por Rendimiento Idóneo?

Productividad Agraria

Artículo 35 LTDA, lo define como las tierras con vocación agrícola, pecuaria, acuícolas o forestal que alcancen por lo menos un ochenta por ciento (80%) de la productividad del producto o rubro acorde a su clasificación

Artículo 35 LTDA, lo define como las tierras con vocación agrícola, pecuaria, acuícolas o forestal que alcancen por lo menos un ochenta por ciento (80%) de la productividad del producto o rubro acorde a su clasificación

Productividad Agraria

Rendimiento Idóneo = PPANI x PPAN x TH

Se calcula: Promedio de producción anual nacional idóneo del producto o rubro del producto multiplicado por el precio promedio anual nacional de dicho producto, a su vez multiplicado por la totalidad de hectáreas de la clase respectiva, es decir (Artículo 103, parágrafo primero) :

Productividad Agraria

Procedimiento para el Cálculo

del RI

Procedimiento para el Cálculo

del RI

Productividad Agraria

Productividad Agraria

DEBEN SER OFICIALES

1) BUSCAR1) BUSCAR

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Productividad Agraria

2) BUSCAR LOS REGISTROS DE VENTAS DE LAS UPA (FINCAS) 2) BUSCAR LOS REGISTROS DE VENTAS DE LAS UPA (FINCAS)

Productividad Agraria

NOTA

COMO SOPORTE DE LA

PRODUCCIÓN VENDIDA

Productividad Agraria

3) DETERMINAR LA CLASE O CLASES DE SUELOS DE LA SUPERFICIE DE LA UPA

3) DETERMINAR LA CLASE O CLASES DE SUELOS DE LA SUPERFICIE DE LA UPA

Productividad Agraria

SOBRE LA CARACTERIZACIÓN DEL SUELO

(RECOMENDACIÓN)

Productividad Agraria

4) PARA EL CÁLCULO DEL RENDIMIENTO REAL TOTAL DE UPA, SE DEBE TOMAR EN CUENTA LO SIGUIENTE:

4) PARA EL CÁLCULO DEL RENDIMIENTO REAL TOTAL DE UPA, SE DEBE TOMAR EN CUENTA LO SIGUIENTE:

Si se produce + de un tipo de rubro, los rubros menos importantes en términos de producción deben alcanzar como mínimo el 30% de RR del rubro más importante para que pueda ser sumados a este (Ejemplo: carne y leche)

Productividad Agraria

Productividad Agraria

b) Se aplica el 100% de la base imponible si UPA produce rubro(s) en una clase de suelo que NO LE CORRESPONDE según lo indicado por la autoridad competente (Art. 114 LTDA),

salvo que fueran en tierras de inferior calidad o vocación para la seguridad alimentaria (Art. 104 LTDA). En este caso, sólo deberá demostrar si alcanza 80% el RI (normal, es decir, sin la sanción)

Productividad Agraria

Por último, luego de

determinarse si UPA

alcanza o no el RI

Por último, luego de

determinarse si UPA

alcanza o no el RI

Se debe evaluar si hay o no

cumplimiento de la “Función Social de la Tierra”, es

decir, si hay o no “Productividad

Agraria”

Se debe evaluar si hay o no

cumplimiento de la “Función Social de la Tierra”, es

decir, si hay o no “Productividad

Agraria”

Productividad Agraria

Análisis de

Casos

Productividad Agraria

Datos en Producción BovinaFuente: FAO (2011) y Censo Agrícola (2007/2008)

Prod. N.Carne (T): 301.760

Prod. N.Leche (T): 2.294.400

Sup. N. Suelo (ha): 13.788.030,08(pastos/forrajes)

Precio Oficial

Carne (T): 2.500 Bs.

Leche (T): 5.500 Bs.

Leyenda:

N: nacionalT: ToneladasProd: producción.Sup: superficieProm: promedio

PPANI : promedio de producción anual nacional idóneoPPAC: promedio producción anual comercializadoPPAN: precio promedio anual nacionalTH: total de hectáreas

Fórmulas:

RI: PPANI x PPAN x TH (Nacional)

RR: PPAN x PPAC x TH (Finca)

Productividad Agraria

RI: PPANI x PPAN x TH (Nacional)

RICarne: 120 Bs/haRILeche: 416 Bs/ha

RIDoble propósito: 536 Bs/ha

Sanción: 100%RI = 1.072 Bs/ha

Productividad Agraria

1er. Caso1er. CasoSistema Prod: DP

(carne/leche)Clase de suelo: Predomina Clase V (pecuarios), según ubicación geográfica de coplanarhSup: 440 ha (adjudicadas)

Año: 2011Prod. Carne: 30.524 K/añoProd. Leche: 6.300 L/año

Preguntas:¿Cuál es el Rendimiento Real/ha)?¿Alcanza el PPANI o RI: 536 Bs/ha?¿Cumplirá con la Función Social de la Tierra, es decir, habrá Productividad Agraria?

Preguntas:¿Cuál es el Rendimiento Real/ha)?¿Alcanza el PPANI o RI: 536 Bs/ha?¿Cumplirá con la Función Social de la Tierra, es decir, habrá Productividad Agraria?

Productividad Agraria

Prod. Carne: 30.524 1.000 = 30,52 T/añoProd. Leche: 6.300 1.000= 6,3 T/año

Carne: 30,52 T * 5.500 Bs/T = 167.860 Bs.Leche: 6,3 T * 2.500 Bs/T = 15.750 Bs.

RRCarne: 167.860 Bs 440 ha = 382 Bs/ha (71% RI)

RIDoble propósito: 1.072 Bs/ha

RRLeche: 15.750 Bs 440 ha = 36 Bs/ha (9% RRCarne)

Productividad Agraria

Conclusiones:Por lo tanto, NO hay productividad. Mucho menos, productividad agraria. Puede ser sometida al procedimiento de rescate de tierras o al pago del impuesto por su condición jurídica. Se recomienda solicitar la certificación de finca mejorable.

El RRT de la finca es: 382 Bs/ha ≤ 80% RI (536)

Productividad Agraria

2do. Caso (Sanción)2do. Caso (Sanción)Sistema Prod: DP (carne/leche) Estudio de suelos: 65%

Clase IV – 35% Clase VI, según RLTDA (Predominante Agrícola) Sup: 440 ha (Privadas)

Año: 2011Prod. Carne: 22.500 K/añoProd. Leche: 151.309 L/añoPreguntas:¿Cuál es el Rendimiento Real/ha)?¿Alcanza el PPANI o RI: 1.072 Bs/ha?¿Cumplirá con la Función Social de la Tierra, es decir, habrá Productividad Agraria?

Preguntas:¿Cuál es el Rendimiento Real/ha)?¿Alcanza el PPANI o RI: 1.072 Bs/ha?¿Cumplirá con la Función Social de la Tierra, es decir, habrá Productividad Agraria?

Productividad Agraria

RIDoble propósito: 1.072 Bs/ha

Prod. Carne: 22.500 1.000 = 22,5 T/añoProd. Leche: 151.309 1.000= 151 T/año

Carne: 30,52 T * 5.500 Bs/T = 167.860 Bs.Leche: 151 T * 2.500 Bs/T = 377.500 Bs.

RRLeche: 377.500 Bs 440 ha = 858 Bs/ha (80% RI)

Productividad Agraria

Entonces:

¿UPA es Productiva?

¿UPA es Productiva?

Productividad Agraria

Conclusiones:

No es productiva, porque produce

rubros distintos a la clase de suelo

correspondiente. Por lo tanto, NO

HAY PRODUCTIVIDAD AGRARIA.

No paga impuesto por alcanzar

el RI pero puede ser sometida al

procedimiento de expropiación

por su condición jurídica

No paga impuesto por alcanzar

el RI pero puede ser sometida al

procedimiento de expropiación

por su condición jurídica

Productividad Agraria

Se recomienda insertar cultivos sin

abandonar la GDP para adecuar la

UPA a los cánones de la Ley y

solicitar la certificación de finca

mejorable.

Productividad Agraria

Productividad Agraria

CÁLCULOS PARA

EL PAGO DEL

IMPUESTO

Prod: Arroz (Año 2011) Productor:PPAC: 2500 K/añoSup UPA: 500 ha.

Indicadores OficialesPPANI: 4.000 K/añoPPAN: 300 Bs/TTarifa: 2 (Gravamen)

Productividad Agraria

Preguntas:¿Cuál es la Base Imponible?Preguntas:¿Cuál es la Base Imponible?

1er. Caso

BI: RI – RRO: PPANI x PPAN x TH - PPAN x PPAC x TH

Productividad Agraria

RI: 4 T/ha* 300 Bs/T * 500 ha= 600.000 Bs.

RRO: 300 Bs/T * 2,5 T * 500 ha= 375.000 Bs.

BI: RI – RRO= 225.000 Bs.

Entonces:

%RI: BI/RI*100.

%RI: 225.000/600.000*100 = 37,5%

Base Imponible Tipo de gravamen PorcentajeTarifa

I II III

Entre 0 y 20% del valor del rendimiento idóneo.

0 0 0

Más del 20% y hasta el 30% del valor del rendimiento idóneo.

0,5 1 1,5

Más del 30% y hasta el 40% del valor del rendimiento idóneo.

1,5 2 2,5

Más del 40% y hasta el 50% del valor del rendimiento idóneo.

2,5 3 3,5

Más del 50% y hasta el 60% del valor del rendimiento idóneo.

4,5 5 5,5

Más del 60% y hasta el 70% del valor del rendimiento idóneo.

5,5 6 6,5

Más del 70% del valor del rendimiento idóneo.

11,5 12 12,5

Productividad Agraria

Productividad Agraria

Impuesto: BI*Tipo de Tarifa

Impuesto: 225.000*2% = 4.500 Bs

Productividad Agraria

NOTA:En el caso de que se produzca rubros en suelos distintos al indicado por la LTDA, se le suma el 100% del RI a la BI

NOTA:En el caso de que se produzca rubros en suelos distintos al indicado por la LTDA, se le suma el 100% del RI a la BI

2er. Caso con la sanciónProd: Leche (Año 2011) Productor:

PPAC: 1.200 L/añoSup UPA: 500 ha.

Indicadores OficialesPPANI: 1.830 L/añoPPAN: 200 Bs/TClase de Suelo: ITarifa: 2 (Gravamen)

Preguntas:¿Cuál es la Base Imponible?¿Cuánto es el monto del impuesto a pagar?

Preguntas:¿Cuál es la Base Imponible?¿Cuánto es el monto del impuesto a pagar?

BI: RI – RRO: PPANI x PPAN x TH - PPAN x PPAC x TH

Productividad Agraria

RI: 1,83 T/ha* 200 Bs/T * 500 ha= 183.000 Bs.

RRO: 200 Bs/T * 1,2 T * 500 ha= 120.000 Bs.

BI: RI – RRO= 63.000 Bs.

Productividad Agraria

Entonces:

BI: 63.000 Bs + 100% RI (sanción)

BI: 246.000 Bs.

%RI: BI/RI*100.

Productividad Agraria

%RI: 246.000 Bs/183.000 Bs*100.

%RI: 246.000 Bs/183.000 Bs*100.

%RI: 134,4%

Productividad Agraria

Base Imponible Tipo de gravamen PorcentajeTarifa

I II III

Entre 0 y 20% del valor del rendimiento idóneo.

0 0 0

Más del 20% y hasta el 30% del valor del rendimiento idóneo.

0,5 1 1,5

Más del 30% y hasta el 40% del valor del rendimiento idóneo.

1,5 2 2,5

Más del 40% y hasta el 50% del valor del rendimiento idóneo.

2,5 3 3,5

Más del 50% y hasta el 60% del valor del rendimiento idóneo.

4,5 5 5,5

Más del 60% y hasta el 70% del valor del rendimiento idóneo.

5,5 6 6,5

Más del 70% del valor del rendimiento idóneo.

11,5 12 12,5

Productividad Agraria

Impuesto: BI*Tipo de Tarifa

Impuesto: 246.000 Bs*12% = 29.520 Bs

Productividad Agraria

Productividad Agraria

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