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Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Política Nacional de Biocombustibles en Colombia
V SEMINARIO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE BIOCOMBUSTIBLESSANTIAGO DE CHILE, 17-18 AGOSTO 2010
Elzbieta Bochno HernándezDirección de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria, MADR
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Contenido1. Objetivo política nacional
2. Marco regulatorio
3. Avances
4. Oportunidades y retos
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
OBJETIVOPropender por la diversificación de la canasta energética a través del uso de biocombustibles, con criterios de:
•Sostenibilidad Ambiental
•Desarrollo Agroindustrial
•Autosuficiencia Energética
1. POLITICA DE BIOCOMBUSTILES EN COLOMBIA
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
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GEI
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stib
les
(100
%)
vs. C
ombu
stib
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Fósi
les)
Fuente: USDA, 2007 y E4 Tech, et al 2005. * GEI - dióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).
Frente al Diesel Frente a la Gasolina corriente
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Biodiesel Biodiesel Biodiesel Etanol Etanol
A. Palma Soya Colza Caña Maíz
1. Objetivo - Sostenibilidad Ambiental
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
1. Objetivo – Desarrollo AgroindustrialETANOL
Cultivo Rendimiento (l/ha/año)
Índice Eficiencia Energética
Índice Empleos
(agr + ind) /ha
Caña de azúcar 9.000 8.3 0.18
Yuca 4.500 1.2 0.60
Remolacha 5.000 1.5 - 2 0.65
Sorgo dulce 4.400 2.9 0.20
Maíz 3.200 1.7 0.41
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
1. Objetivo – Desarrollo AgroindustrialBIODIESEL
Cultivo Rendimiento (l/ha/año)
ÍndiceEficiencia Energética
Índice Empleos
(agr + ind) /ha
Palma 5.550 6.6 - 9 0.27
Cocotero 4.200 0.62
Higuerilla 2.600 2 - 3 0.64
Aguacate 2.460 0.51
Jatropha 1.559 5.0 0.30
Colza 1.100 1.7 – 2.7 0.40
Soya 840 3 - 3.2 0.18
Girasol 890 3.2 0.37
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de ColombiaLibertad y Orden
1. Objetivo – Autosuficiencia Energética
• La producción de biocombustibles contribuirá al menor consumo de combustibles fósiles.
3.232 3.138
1.4781.752
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
1990
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2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Mill
ones
de
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iles
Reservas colombianas de petróleo
Fuente: Ecopetrol.2006.
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de ColombiaLibertad y Orden
• La promoción a la producción y al consumo de biocombustibles disminuirá la importación de combustibles.
– El ahorro en divisas podría alcanzar los $500 millones de dólares anuales (estimativos con B5).
0
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200
300
400
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600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (py)
Mill
ones
de
dóla
res
Crudo Gasolina corriente Gasolina extra ACPM
Valor de las importaciones de petróleo y sus derivados
Fuente: Ecopetrol. 2006. Incluye petróleo, gasolina corriente, gasolina extra y ACPM
1. Objetivo – Autosuficiencia energética
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Contenido1. Objetivo política nacional
2. Marco regulatorio
3. Avances
4. Oportunidades y retos
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
• Ley 693 de 2001 – por la cual se dictan normas sobre el uso de alcoholes carburantes, se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo.
• Ley 939 de 2004 [...] se estimula la producción y comercialización de biocombustibles de origen vegetal o animal para uso en motores diesel.
• Reglamentación técnica y calidad – etanol y biodiesel
• Precio regulado
• Obligatoriedad mezcla
2. Marco Regulatorio
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
• CONPES 3510 de 2008: Lineamientos para promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia.
• Decreto 2328 de 2008: Creación Comisión Intersectorial para el Manejo de Biocombustibles, integrada por:
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural• Ministerio de Minas y Energía• Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo• Ministerio de Transporte• Departamento Nacional de Planeación
• END 49 – Lineamientos producción sostenible biocombustibles (para una futura NTC)
2. Marco Regulatorio
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
1. Exención IVA, impuesto global al biodiesel. 2. Exención IVA, impuesto global y sobretasa al alcohol
carburante.3. Exención renta líquida generada por el aprovechamiento de
nuevos cultivos de palma, por 10 años.4. Zona Franca Proyectos Agroindustriales: Renta de 15% (vs.
34%) e introducción de equipos libres de arancel e IVA, cuando la inversión sea superior a 75.000 smmlv (USD 18 millones) o genere 500 empleos.
5. Deducción sobre el impuesto de renta del 40% de las inversiones en activos fijos reales productivos, incluyendo leasing financiero.
6. Crédito blando, ICR (AIS)7. Financiación investigación
2. Marco regulatorio - Incentivos
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Contenido1. Objetivo política nacional
2. Marco regulatorio
3. Avances
4. Oportunidades y retos
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Etanol• Hoy cubrimos con la mezcla E8 la demanda nacional de gasolina• 2011: Cubrimiento todo el país con E10 en el 100% de la demanda de gasolina• 2012: E10• 2015: E10 y E20 • 2020: E12 y E85 Propuesta en consulta pública hasta 23/08/2010• 2025: E15 y E85• 2030: E20 y E85
BiodieselB10Costa Atlántica (Bolívar, Atlántico, San Andrés, Magdalena, Cesar) Santander, Su
Occidente - Caquetá, Huila, Tolima, Putumayo agosto 2010,B8• Antioquia (B10 septiembre 2010)B7 y B5• Bogotá, Llanos, centro del país
• 2010 – B10– todo el país
Cronograma mezcla
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
EMPRESA REGION CAPACIDAD (l/día)
INCAUCA Miranda, Cauca 300.000PROVIDENCIA Palmira, Valle 250.000
MANUELITA Palmira, Valle 250.000MAYAGÜEZ Candelaria, Valle 150.000RISARALDA La Virginia, Risaralda 100.000
GPC Pto López (Yuca) 20.000TOTAL 1.070.000
Proyectos de Etanol en Funcionamiento
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Proyectos de Etanol en DesarrolloEMPRESA REGION CAPACIDAD
(l/día)MATERIA
PRIMA
BIOENERGY Pto. López – Pto. Gaitán, Meta 350.000 caña
AGRIFUELS (Merhav) Pivijay, Magdalena 370.000 caña
MAQUILTEC* Tuta, Boyacá 300.000 remolachaAlcoholes
Quindianos Asociados*
Valle R. La Vieja, Quindío 150.000 caña
Ethanol Consortium Board* Marialabaja, Bolívar 300.000 caña
Total 1.470.000
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
EMPRESA REGION CAPACIDAD (t/año)
CAPACIDAD (l/día) AÑO
OLEOFLORES Codazzi, Cesar 50.000 168.719 Jul-2007
ODIN ENERGY Santa Marta, Magdalena 36.000 121.477 Mar-2008
BIOCOMBUSTIBLES SOSTENIBLES
DEL CARIBE
Santa Marta, Magdalena 100.000 337.437 Feb-2009
BIO D Facatativá, C/marca 100.000 337.437 May-2009
MANUELITA San Carlos de Guaroa, Meta 100.000 337.437 Jul-2009
CLEAN ENERGY Barranquilla 40.000 134.976 Nov-2009ECODIESEL Barrancabermeja 100.000 337.437 2010
BIOCASTILLA Castilla La Nueva, Meta 10.000 33.744 2010
TOTAL 536.000 1.808.664
Proyectos de Biodiesel
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
1. TUMACO (NARIÑO)
• Capacidad: 3.000 litros/día• Ejecutor: CORPOICA.• Inversión MADR 2007: $1.500 millones.• Área sembrada requerida: 150 ha de
palma en producción.• En operación: Desde junio 2008.
2. ZULIA (N. SANTANDER)
• Capacidad: 20.000 litros/día• Ejecutor: CORPOICA.• Inversión MADR 2008: $1.750 millones.• Área sembrada requerida: 750 ha de
palma en producción.• En operación: 2010
Pequeñas Plantas de Biodiesel
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
BARBOSA (SANTANDER) Y FRONTINO
•Capacidad: 5.000 – 8.000 litros/día.•Inversión MADR 2007-2008: $5.500 millones•Área sembrada requerida: aprox. 300 ha caña/zona.•Inauguración:
- Barbosa - octubre de 2008.- Frontino – febrero de 2009.
Pequeñas Plantas de Etanol
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EL SALVADOR Y HONDURAS
• Capacidad: 20.000 litros/día.• Planta totalmente automatizada con capacidad de
operación manual. • Posibilidad de operar con palma de aceite, jatropha o
higuerilla.• Un software para el manejo del proceso productivo.• Todos los motores son antiexplosivos • Las plantas vienen con una planta de generación de
energía, unidad de refinación del aceite crudo, unidad de transesterificación (producción) de biodiesel, tanques de almacenamiento para materias primas y para producto final y unidad de extracción de aceite (El Salvador)
• Materia Prima: El Salvador con higuerilla, Honduras con aceite de palma.
• Inauguradas: El Salvador 6 de marzo, Honduras 16 de marzo 2009
Pequeñas Plantas de Biodiesel – Centroamérica
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Investigación y Desarrollo Tecnológico 2004 – 2008MADR
Año No. Proyectos Valor Proyecto Aporte MADR
TOTAL 31 32.787 15.773
Millones de Pesos
• Evaluación de variedades y áreas aptas para la producción de biocombustibles (higuerilla, jatropha, sacha inchi, yuca, sorgo dulce).
• Evaluación del desempeño energético y ambiental de etanol y biodiesel en motores.
• Mejoramiento procesos de producción de etanol y biodiesel, descontaminación de efluentes para obtener procesos ambientalmente benignos.
• Utilización de coproductos – glicerina para la alimentación animal, CO2 para usos en industria química, vinazas para la fertilización y alimentación animal
• Biocombustibles de II Generación (a partir de banano de rechazo, residuos de caña y algas).
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
AVANCES INVESTIGACION
• Higuerilla
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
AVANCES INVESTIGACION
• Jatropha
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
AVANCES INVESTIGACION
• Otros cultivos
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Contenido1. Objetivo política nacional
2. Marco regulatorio
3. Avances
4. Oportunidades y retos
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
4. Ventajas y Oportunidades para Colombia
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Vocación y Uso Actual de Tierras
Conservación: Recursos hidrobiológicos, pantanos, páramos, ciénagas y cuerpos de agua
4,6
Conservación
Fuente: MADR
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Mill
ones
de
Hec
táre
as
9,1
57,7
16.7 mill. Ha.: Agrícola
1,8 mill. Ha.: Conservación y otros
1,53,1
27,6
41,9
6,56,9
Otros Usos
Agrícola: Palma, cacao, frutales, silvoagricola (cultivos agrícolas con árboles pequeños)
21,5
Agrícola
Vocación
16.7
4,8
Uso Actual66,8
Forestal
Forestal: Bosque natural, caucho, forestal y agroforestal (cultivos agrícolas con árboles maderables)
14,3
Ganadería
Ganadera: Silvopastoril
9,1 mill. Ha.: Forestal
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Zona Área (has)
Norte 579.493
Central 693.103
Occidental 66.865
Oriental 1.933.821
Otras 226.718
TOTAL 3.500.000
Área Potencial Palma
Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia
Área Potencial Caña
Departamento Zona Área (has)Cesar Río Cesar 1.506.458Santander Río Lebrija 471.014Tolima Río Magdalena 315.770Córdoba Río León 308.679Bolívar, Atlántico Planicies 302.280Magdalena Prado y Sevilla 289.512Valle, Cauca, Risaralda Río Cauca 210.000
Meta Piedemonte, Altillanura 200.000
Antioquia Urabá 187.000Huila Río Magdalena 48.245Cundinamarca Tocaima 33.061Norte de Santander Río Zulia 20.202
TOTAL 3.892.221
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Retos
• Difusión de la estrategia entre los consumidores• Disponibilidad y tenencia de tierras• Zonificación áreas y cultivos• Organización de productores• Transferencia de beneficios en la cadena productiva• Investigación• Certificación sostenibilidad
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Gracias
ebochno@minagricultura.gov.co
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