plan de desarrollo estratÉgico parroquial de bellavista 2010-2025
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GOBIERNO PARROQUIAL DE
BELLAVISTA CANTÓN SANTA ROSA – PROVINCIA DE EL ORO
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO
PARROQUIAL DE BELLAVISTA 2010-2025 “Bellavista, es más de lo que imaginas”
Bellavista, febrero del 2010
En el marco de la cooperación institucional entre la
Asociación de Juntas Parroquiales de la provincia del Oro y
el apoyo constante del Gobierno Provincial Autónomo de
El Oro. Se ha logrado elaborar una herramienta de
planificación del desarrollo local. Guía que va a orientar las
actuaciones de las instituciones del estado, ONG que
permiten interactuar los miembros de la sociedad civil
conformando un grupo solido de hombres y mujeres
deseosos de entregar lo mejor para el proceso y desarrollo
comunitario.
Con el análisis de la formulación del Plan de Desarrollo
Estratégico Parroquial, donde se encuentran plasmadas las
necesidades y la esperanza de todo un conglomerado por
conseguir mejores condiciones de vida, que un futuro no muy lejano se cristalizarán en
grandes obras y beneficios sociales para un pueblo que día a día lucha por el bienestar de
su familia y de todos quienes conformamos esta hermosa y prospera parroquia.
Cumplir estas aspiraciones demanda crear en el camino una conciencia colectiva sobre las
potencialidades que tienen todos los ciudadanos pero desaprovechadas hasta hoy, lo que
demanda abrirse hacia la participación de la comunidad y su institucionalidad, en alianzas
estratégicas con los organismos gubernamentales, no gubernamentales y la empresa
privada.
Al trabajar en los cincos ejes de desarrollo, hemos tomado en cuenta
Todos los aspectos de nuestra cotidianidad, por ello, a través de este enfoque se ha logrado
producir un plan consensuado y participativo que ha utilizado herramientas que le
convierten en instrumento coherente con la realidad de la parroquia y tomando en cuenta la
diversidad de factores que conforman el sistema humano- ambiental para trabajar sobre él
y lograr transformarlo en un sistema productivo, sano equitativo y sostenible, que permita
alcanzar una mejor calidad de vida para todos quienes habitamos en esta preciosa
parroquia.
Sr. Pedro Aragundi Lozano
PRESIDENTE DEL GOBIERNO PARROQUIAL 2009-2010
Presentación
ÍNDICE
Temas de contenido Páginas
Elenco de actores del proceso de planificación
4
Introducción 7
Momento uno: Estado del arte: diagnostico de la parroquia
14
Momento dos: Diagnóstico situacional participativo y estrategia de desarrollo
de la parroquia 2010 - 2025
106
Anexo: Glosario de términos
173
ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO
DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Gobierno Provincial Autónomo de El Oro
Administración 2009-2014
Nombre
Dignidad/función
Ing. Agr. Montgomery Sánchez Prefecto
Lic. Teresa Rodas Vice prefecta
Abg. Arnaldo Alaña Director administrativo
Ing. Oscar Ordoñez Asistente administrativo
Ing. Leonardo Señalin Director financiero
Ing. Galo Betancourt Director de planificación
Asesoría – PDEP
Nombre Competencia
Soc. Dalton Burgos Asesor – PDEP
Ing. Wilmer Encalada
Asesor - PDEP
Coordinación y dirección técnica provincial – PDEP
Nombre Competencia
Iván Gordillo, Soc. Coordinador provincial – PDEP
Coordinadores y apoyo zonales
Nombre Cantón
Asociación provincial de gobiernos parroquiales de El Oro
Nombre Dignidad / cargo
Sr. Jaime Duran
Sr. David Lojano Chica
Jefferson Sandoval
Dilma Tenecela Chillogalli
Lorena Mosquera Suarez
Facilitación
Nombre Cargo
Lic. Jenny María Fernández Facilitadora
Lic. Dagoberto Viveros Facilitador
Sistematización
Nombre Cargo
Lic. Jenny Fernández Sistematizadora
Gobierno parroquial de Bellavista
Nombre Dignidad
Pedro Aragundi Lozano Presidente - GPB
Luis Cabrera Carreño Vicepresidente - GPB
Germán Aguilar Castro Vocal Principal - GPB
Priscilla Bravo Campos Vocal Principal - GPB
José Vite Cún Vocal Principal - GPB
Johanna Balseca Agila Secretaria-Tesorera
Consejos de planificación parroquial
Nombre Cargo
Sr. Marco Ramírez Soto Jefe Político de Santa Rosa
Sra. Erika Zambrano Pineda
Concejal Rural de Santa Rosa
Lcdo. Luis Zambrano Zambrano
Concejal Rural de Santa Rosa
Ing. Ulises Gavilanes Tenesaca
Profesional santarroseño
Ing. Carlos Ruiz Pineda
Profesional santarroseño
Ing. Mario León Valarezo
Gerente de EMAPA SR
Lcdo. Leonardo Aguilar
Representante Barrio El Cisne
Lcdo. José Amaya Torres
Funcionario del Municipio SR
Equipo técnico local
Nombre Cargo
Sr. Kléber Carreño Castro Coordinador
Iliana Bravo Campos Secretaria
Sr. Pedro Aragundi Presidente del GPB
Sr. Luis Cabrera Carreño Vicepresidente del GPB
Sr. Germán Aguilar Castro Vocal del GPB
Prof. Priscila Bravo Campos Vocal del GPB
Sr. José Vite Cún Vocal del GPB
Lic. Johanna Balseca Agila Secretaria del GPB
Sra. Norma Yaguana Montalván Teniente Político de Bellavista
Lcdo. Jaisan Zambrano González Secretario de Tenencia Política
Lcda. Yersena Aguilar Dir. De la Esc. Joaquín Toledo Chica
Lcdo. Franklin Vega Dir. de la Esc. Oriente Ecuatoriano
Lcdo. Luis Guamán Aguilar Rector del Colg. Dr. Napoleón Mera
Lcdo. Erick Fernández Dir. de la Esc. Rabindranath Tagore
Lcdo. Carlos Espejo Dir. De la Esc. Numa Pompilio Llona
Lcda. Delia Zambrano Pacheco Periodista
Sra. Zoila Cueva Maza Presidenta de la Cdla. 24 de Junio
Sra. Nuvia Nieves Balseca Presidenta de la Cdla. Los Jardines
Sra. Arcelia Macharé Calderón Presidenta del Barrio Chilla
Sra. María Ureta Representación de La Florida 1
Sr. Ángel Ochoa Presidente Comuna San Agustín
Sr. Sandro López Presidente Comuna San José
Sr. José Porras Presidente Comuna la Florida 2
Lic. Katy Maldonado Enfermera del Sub Centro de S. Bellavista
Sra. Josefina Zambrano Bibliotecaria
Lcdo. José Lozano Aguilar Representante del Col. N. Mera
Ing. Lenin Guamán Representante del Col. N. Mera
Sr. Patricio Torres Vite Representación de los agricultores
Prof. Maximiliano Pesantes Representación de los agricultores
Sr. Augusto Zambrano Palacios Representación de los agricultores
Egdo. Javier Castro León Representante del Barrio Chilla
“Lo que puede complicar la existencia y dificultar el éxito en la
globalización, no es el tamaño sino la soledad”
Sergio Boisier
Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre el gobierno provincial
autónomo de El Oro y la asociación provincial de gobiernos parroquiales, en la confección
de los cuarenta y nueve planes de desarrollo estratégico parroquial de la provincia (PDEP),
fundamentados en las normativas legales, procesos técnicos metodológicos y acuerdos de
cooperación financiera.
Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no pensada o planificada,
a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera existencia, la meditamos, le
damos sentido y al final no queremos desprendernos. En algún momento por racionalidad o
sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro, ponerle un orden,
dotarle de un contenido humano, adoptamos un contenido ideológico. Incluso queremos
rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible
tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusión, como que la vida es
una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado que dejo de existir en este
momento y un futuro que no lo vemos, sin embargo ahí vamos a residir.
Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se dieron cuenta que
estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como
ahora la queremos presentar. Más bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que
crearon, leyendas, esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o entender la
vida que se venía más compleja.
Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra historia que
gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos “mandatos sociales y formas de
adaptarse a este mundo”. Produciendo turbulencias y rupturas en nuestros esquemas
mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios
que van dejando huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser
humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida, traducida en
un sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que
fuimos en la infinitud del tiempo.
El plan de desarrollo estratégico parroquial de Bellavista, es una guía para repensar
nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos lleva a pensar en cómo fuimos y
queremos ser-hacer, en un contexto que está marcando nuestros destinos, en la que esta
estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y
pretender tener un estilo de vida humanamente digna, hacia el futuro como una promesa
que no se agota como la esperanza de ser mejores y felices.
Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porción de certidumbre, la
compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los próximos 15 años. En esta
posibilidad recae la grandeza de la planificación estratégica, de ser existencial y perdurable
en un horizonte que va más allá de la vida y que se constituye como un enganche de
esperanza perdurable entre el presente que concluye en este instante y un futuro que no lo
vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las
INTRODUCCIÓN
comunidades y la gente que participo en la confección del plan de desarrollo. Digamos
algo así como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan de esperanza si lo
constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones humanas y de gobierno en los
territorios locales.
Metodología del proceso planificación estratégica participativa
La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en
una secuencialidad irreversible, marcado por fases y ciclos que se van consumiendo y a la
vez generándose paradójicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles que
al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se
fundamenta y recrea los procesos metodológicos. A partir de este principio se produce la
planificación estratégica.
Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del plan de
desarrollo estratégico participativo de la parroquia, fue la planificación estratégica, a la
que se incorporo y sustento durante proceso, la dimensión humana de la participación
ciudadana de los recintos, comunidades y barridas de parroquia, a través de los talleres de
diagnóstico y mesas de diálogo social (concertación), con la cual se le doto de vida y
contenido al plan de desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes
iniciativas de proyectos y obras de desarrollo.
La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y de los 49 planes
de desarrollo de la provincia de El Oro, consistió en la siguiente:
Momentos metodológicos del proceso de planificación
Momentos del proceso Breve descripción
1) Organización del proceso y
conformación del equipo
técnico local
Requirió cumplir lo siguiente:
Capacitación al equipo técnico local
Análisis y consenso de la propuesta metodológica
Elaboración de programación general
Organización de logística y material
Resultado: puesta en marcha el proceso de planificación
2) Movilización y participación
ciudadana
Reuniones de promoción del proceso en los sitios y barriadas de la parroquia
Difusión por medios de comunicación
Boletines de prensa
Hojas volantes
Resultado: constitución de la primera asamblea parroquial de lanzamiento de arranque
del PDEP
3) Diagnóstico territorial rápido
Gestión de información y elaboración del diagnóstico del PDEP
Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres participativos
Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la parroquia
4) Construcción de la estrategia de
desarrollo parroquial
Constitución de la segunda asamblea de conformación de mesas de diálogo social
Trabajo de mesa de diálogo social
Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial
5) Institucionalización del PDEP
Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, ante el gobierno municipal de la
jurisdicción parroquial y ante el GPAO
Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea parroquial, incluye una
provincial
Resultado: Disponible documento de planificación para la gestión local
Los enfoques que se han sustentado y que van a dar direccionalidad en la ejecución del
plan de desarrollo estratégico cantonal, son la equidad social, inclusión, participación
ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes que afirman nuestras percepciones
de la realidad y le dan sentido de valoración y contexto, que en un proceso de
planificación, se presentan como elementos incluyentes, provocadores de cambio y
objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han
posibilitado la formulación del diagnóstico y la construcción de la estratégica de
desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social, desarrollo económico
productivo, desarrollo territorial y desarrollo institucional. Con los cuales pretendemos
incorporar una visión sistemática en la comprensión de la complejidad de nuestros
territorios y emprender la gestión local. Además en base a los cincos ejes se han
organizado y delegado las competencias del gobierno parroquia.
Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplico en la confección de los
PDEP, ha sido validada en procesos de planificación estratégica en los últimos nueve años,
en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se proyectaron y pretenden (sirven
de pretexto) como parte de las estrategias y mecanismos de intervención (apuestas del
proceso de la planificación), orientados al fortalecimiento de gobiernos locales, instalar
procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la silla vacía,
promover la transparencia de los recursos públicos municipales, rendición de cuentas, las
veedurías ciudadanas, promover la instalación de mancomunidades, mejorar los servicios
públicos locales, entre otros, y no tanto formular planes de desarrollo per se.
Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una guía y
herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al contrario, siguen siendo viables,
vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus
gestiones, se incorporan apuestas (los señalados) e indicadores de su rendimiento y
respondemos a las preguntas en el contexto de cada territorio, ¿por qué y con quienes
Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local
planificamos el desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los
planes (presupuesto participativo), es posible afirmar de su efectividad y valides de los
planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de
planificación.
Es pertinente por tanto, que vayamos más allá de estos ejercicios de confección y
diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos las capacidades de los gobiernos
locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en toda las gestiones del
desarrollo del territorio y dotarle en su dinámica, la activa participación ciudadana, y
mantener enfoques incluyentes, equitativos y movilizadora de recursos.
Estructura del documento
El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos momentos, el
primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia, y la segunda parte, incluye
el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo
territorial, la misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las
mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en
la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio, así
como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un
horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial. Incorpora el plan operativo
anual (POA), correspondiente al año 2010, así como la ordenanza de puesta en vigencia
legal al plan desarrollo, por parte del concejo municipal y provincial. Y finalmente se
agrega un glosario de términos básicos.
Iván Gordillo
Coordinación y dirección técnica provincial –PDEP-
Consejo provincial autónomo de El Oro
La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica participativa en la
confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y
articula a los mandatos legales y procesos que se están desarrollándose en el marco del
nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional
descentralizado de planificación participativa que es la instancia encargada de organizar la
planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de
Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación
ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por
objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan
Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República
(artículo 279 de la constitución vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos
autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e
integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación
y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el
desarrollo nacional.
Los planes de desarrollo parroquial, se integraran al Plan Nacional de Desarrollo que es el
instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los
recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los
gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el
sector público e indicativo para los demás sectores (artículo 280).
La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los
gobiernos autónomos descentralizados (artículo 241). En todos los niveles de gobierno se
conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes
del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel
de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en
estas instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y políticas nacionales, locales y
sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la inversión pública
y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos, 4)
fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de
cuentas y control social (artículo 100).
Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarán de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un
proceso permanente de construcción del poder ciudadano (artículo 95).
Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de los planes
de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos parroquiales recogidas en la
actual constitución (art 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo
parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno
cantonal (art 263) y provincial (art 264).
A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de juntas parroquia, en su
artículo 21, destaca que el plan de desarrollo parroquial, será formulado en cada junta
parroquial, mismo que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará
Marco legal de actuación del plan de desarrollo
parroquial
con estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los
concejos municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará población,
necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y
cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de
desarrollo cantonal, provincial y nacional.
Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de desarrollo, los
organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales, locales y otras personas
jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia deberán coordinar acciones
contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios
públicos con los que los concejos municipales y consejos provinciales atiendan a las
parroquias, serán elaboradas y ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que
controlará y supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de
cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes.
En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56 de la constitución
vigente, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección del plan de desarrollo
parroquial, los estudios técnicos y económicos, la junta parroquial podrá solicitar el apoyo
técnico de municipios, consejos provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y
privadas que considere convenientes.
Además en el art 243 de la constitución vigente, establece un mandato legal de la
conformación de mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus
competencias y favorecer los procesos de integración territorial e institucional y en el art
249, precisa que los cantones que estén dentro una franja de 40 kilómetros de frontera
binacional, recibirán atención preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo
socioeconómico.
Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización territorial
del Estado, de reconocimiento a la autonomía territorial (gobierno regional), de impulso
decidido a la descentralización, democratización de los gobiernos autónomos
descentralizados y de la construcción de un Estado plurinacional. El gran hito de este
proceso de reestructuración del Estado es, sin duda, la transformación integral que
establece la constitución y las políticas públicas que se están poniéndose en ejecución.
Incluye y toma en cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la
implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas,
como mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la perspectiva de fortalecer
la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de
nuestras comunidades y territorios.
INTEGRANTES DEL GOBIERNO PARROQUIAL
MOMENTO UNO
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PARROQUIAL
En la presente fase se desarrolló un trabajo participativo, en el cual se recogió la
percepción de la ciudadanía acerca de la situación actual de nuestra Parroquia y sus sitios.
Para el efecto, se utilizó metodología de talleres de sondeo de diagnóstico territorial
participativo para receptar la información primaria.
La información secundaria fue tomada de datos estadísticos en las diferentes instituciones
del Estado. (INEC, SIISE 4,5, estadísticas educativas 2009, etc.).
De tal forma que se logró determinar una realidad existente no sólo referente a los
múltiples problemas y necesidades de la población, sino también hacer conocer y
sensibilizar a la ciudadanía sobre los efectos y consecuencias que pueden ocasionar, sobre
todo en el cuidado del medio ambiente. Además se logró determinar las potencialidades
que tiene la Parroquia.
Los talleres estuvieron dirigidos por el facilitador de la parroquia, el mismo que
previamente fue capacitado en conjunto con los demás facilitadores, en varios eventos
realizados en el salón provincial con la facilitación del coordinador técnico provincial, con
temas de técnicas de motivación, manejo e ingreso de información de diagnóstico en
matrices, metodologías de trabajo y sistematización del diagnóstico.
Este trabajo de diagnóstico sirve como herramienta para el diseño estratégico territorial,
guía para construir el modelo de desarrollo local.
PRESENTACIÓN
INDICADORES RELEVANTES
I. CONTEXTO GENERAL
3092 H Población
45,27 Km2 (4.527 Has.) Extensión
Creación 1907
Altitud
Superficie
26 a 289msnm
45,27Km2
Visión política La Florida 1, San Agustín, Las
Crucitas, San José, La Florida 2
Origen del nombre Belleza de paisaje
1.1. Ubicación de la parroquia en el contexto cantonal
1.1.1. Referencias históricas del cantón
Algunos historiadores estiman que la
población fue levantada por los
paccheños (pobladores de Paccha)
por el año 1600, y establecida
nuevamente en 1617, año que fue
fundada y año que murió la beata
Isabel Flores de Oliva, canonizada
posteriormente como Santa Rosa de
Lima.
Durante muchos años fue un poblado
que no logró ninguna importancia, cuando se descubrieron las riquezas auríferas de la
región, en poco tiempo se convirtió en paso obligado de aventureros y buscadores de oro
que le dieron un gran movimiento comercial, que propició ampliamente su desarrollo.
En 1824, de acuerdo con la Ley de División Territorial de Colombia aparece como
parroquia rural del cantón Zaruma, perteneciente unas veces a la provincia del Guayas y
otras a la provincia de Loja. En 1828 pasó a pertenecer al cantón Machala; por esa época,
las revoluciones y constantes cambios políticos hicieron que la población sea olvidada por
el gobierno, situación que se vio agravada en los primeros años de la República cuando en
marzo de 1847 sufrió un terrible incendio que la destruyó casi por completo.
Sus habitantes no se dejaron vencer por el infortunio y al poco tiempo iniciaron su
reconstrucción. Fue entonces que el 15 de octubre de 1859, el Gobierno Federal de Loja -
presidido por el ilustre patricio Dr. Manuel Carrión Pinzano- la elevó a la categoría de
cabecera del cantón Jambelí, que posteriormente pasó a llamarse Santa Rosa. Finalmente,
el 23 de abril de 1884, al crearse la provincia de El Oro pasó a pertenecer definitivamente a
esta nueva jurisdicción, a la que se integró con Arenillas, Jambelí y Chacras como
parroquias rurales. La ciudad sobrevivió a un aluvión que en 1927 casi la borra del mapa.
Santa Rosa fue ocupada por tropas peruana el 5 de julio de 1941 y permaneció invadida
siete meses hasta febrero de 1942. Las tropas se alimentaron del ganado de la zona. La
población civil debió huir a la provincia del Guayas o a zonas elevadas de El Oro (Paccha).
Parte de la población actual forman personas que migraron desde Loja también por la
guerra.
Después de la guerra, la ciudad fue reconstruida. Hoy es el segundo núcleo de población de
la provincia. En octubre de 1997 Santa Rosa sufrió de un segundo aluvión que ocasionó
grandes daños. Se inundaron los barrios cercanos al río Santa Rosa y Carne Amarga hasta
el centro de la ciudad. El nivel del río sube al final de cada año debido a la corriente cálida
del Niño del Océano Pacífico. El 15 de octubre (1859) es el día de cantonización de la
ciudad, fecha que dio nombre al barrio 15 de octubre. En el año 2009 cumplieron 150 años
de vida política cantonal.
El enero del presente año 2010 se inauguro el aeropuerto Regional del Sur Ubicado en
Santa Rosa, es un aeropuerto de carga y también destinado a turistas para enlazar rutas
comerciales hacia el Perú y viceversa, se conoce que va a haber vuelos a nivel nacional
entre santa Rosa hacia Quito - Guayaquil - Loja - Baltra Galápagos - y Piura (Perú) la
tarifa a Piura tendrá valor de tarifa nacional para fomentar el turismo.
Santa Rosa se está convirtiendo en una ciudad que progresa a pasos agigantados, este
aeropuerto es considerado la mega obra más importante de la Región Sur del Ecuador y
está siendo ejecutada por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército Ecuatoriano en tan solo 21
meses un verdadero reto realizado por personas 100 % ecuatorianas. La pista comprende
una longitud de 2500 metros de largo y 60 metros de ancho, lo suficiente para que aterricen
aviones de gran envergadura.
1.1.2. Datos generales del cantón
Indicadores
Características
Cantonización El 15 de octubre de 1859
Superficie 889.3 km2
Altura 8 m.s.n.m
Clima 26 a 30grados
Población 63.160 hab. Aproximadamente
Límites
Al Norte con Machala y Pasaje, al Sur con Piñas y Arenillas, al Este con Pasaje,
Atahualpa y Chilla y al Oeste con el Archipiélago de Jambelí y Huaquillas
Parroquias Urbanas Santa Rosa
Parroquias Rurales San Antonio, la Victoria, Torata, La Avanzada, Bella Vista, Bella María y Jambelí.
Origen de su nombre Su nombre es en honor a la Virgen Santa Rosa (de Lima), patrona del Perú y
también patrona de la ciudad.
Actividades
Económicas
La producción de este cantón es agrícola, ganadera, camaronera, explotación de
recursos auríferos, pesca artesanal y pequeña industria vinícola.
Atractivos Turísticos
Puerto Jelí: (gastronomía) a cinco minutos de Santa Rosa ubicado en la margen
izquierda de la desembocadura de Río Buenavista, Jelí se ha convertido en el sitio
para degustación de una gran variedad de platos a base de mariscos que lo ubican
como el centro gastronómico del sur del Ecuador.
Archipiélago y Playa de Jambelí: Ubicado a 30minutos de Pto. Bolívar el
recorrido se lo realiza en lanchas acondicionadas para este propósito, el costo es de
US. 2.40 dólares ida y vuelta. En la Isla se puede conseguir sitios de alojamiento;
cabañas, hoteles y zonas de camping custodiadas por la guardia marina.
Ferias: Del Langostino y de Integración; en el mes de agosto se elige al Rey
Camarón entre los mayores productores camaroneros de toda la costa, a demás se
elige la Reina del Langostino que toma interés internacional por cuanto participan
candidatas en representación del sector camaronero peruano.
Escenarios Naturales: Laguna la Tembladera, Cascadas de Río chico, Balnearios
de agua dulce, Visita a camaroneras, Arqueología, Agroturismo. En la temporada
de calor y sobre todo en los días de carnaval, la mayoría de los ríos reciben la vista
de miles de turistas que buscan apagar el calor sofocante del invierno.
1.1.3. Composición demográfica y administrativa del territorio
Según datos del VI censo de Población y V de vivienda realizado el año 2001, la población
del Cantón Santa Rosa es de 60.388 habitantes. El 70,50%, es decir la mayor parte de la
población del cantón habita en el área urbana, debido que allí se concentra la mayor
actividad económica y comercial; y, el 29,50% habita en el área rural.
La población del Cantón representa el 11,5 % del total de la Provincia del El Oro; ha
crecido en el último período intercensal 1990-2001, a un ritmo del 1,6 % promedio anual.
El 29,5 % de su población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser una población
joven, ya que el 43,3 % son menores de 20 años.
El cantón Santa Rosa está conformada por doce parroquias: Tres Urbanas: la cabecera
cantonal, Santa Rosa, Nuevo Santa Rosa y Puerto Jelí, siete parroquias rurales: Bellavista,
Jambelí, La Avanzada, San Antonio, Torata, La Victoria y Bellamaría, y dos parroquias
urbanas satélites Jumón y Balneario Jambelí.
1.2. Datos generales de la parroquia
1.2.1. Ubicación, límites, extensión y división política/administrativa
La parroquia Bellavista se encuentra al Sur Oeste del cantón Santa Rosa, y de la provincia
de El Oro, con una altitud de 26 a 289 m.s.n.m. A 5 km de la cabecera cantonal. Está en la
cuenca media y baja del Río Santa Rosa, a ambas márgenes del mismo y a la margen
derecha aguas abajo del río Arenillas. Está en la vía Panamericana que conduce a la parte
alta de El Oro y Loja, y en el eje vial N° 1 Santa Rosa – Huaquillas. Su topografía es plana
y escarpada.
Bellavista tiene una superficie de 45,27 Km2 (4.527 Has) que representa el 4,79% de la
superficie total del cantón Santa Rosa. Con un índice de ocupación territorial del 68.30
(hab. /Km2).
Datos generales
de la parroquia
Datos / explicación
Ubicación La parroquia Bellavista se encuentra al Sur Oeste del cantón Santa Rosa y de la
provincia de El Oro, con una altitud de 26 a 289 m.s.n.m. A 5 km de la cabecera
cantonal. Está en la cuenca media y baja del Río Santa Rosa, a ambas márgenes del
mismo y a la margen derecha aguas abajo del río Arenillas. Está en la vía
Panamericana que une a la parte alta de El Oro y Loja, y en el eje vial N° 1 Santa
Rosa – Huaquillas. Su topografía es plana y escarpada.
Límites Norte: Cabecera cantonal de Santa Rosa
Sur: Parroquias La Avanzada y San Antonio
Este: Parroquia Bellamaría
Oeste: Río Arenillas
Extensión 45,27 Km2 (4.527 Has.)
Población total 3092 habitantes / 1608 hombres / 1484 mujeres
División política
/ administrativa
Constituyen la parroquia: La cabecera parroquial Bellavista, en la cual hay 4
barrios: Central, El Cisne, Chilla y La Inmaculada y 2 ciudadelas: Los Jardines y 24
de Junio. En la zona rural pertenecen a Bellavista los sitios: La Florida, San
Agustín, San José, Las Crucitas y La Florida. Administrativamente Bellavista
cuenta con: Gobierno Parroquial, Tenencia Política, Registro Civil, Subcentro de
salud, 2 colegios, 6 escuelas. Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Plan de Desarrollo Cantonal/Encuesta local.
1.2.2. Datos relevantes de la parroquia Lugar Extensión
Año de
creación
Límites
Norte
Sur Este Oeste
La Florida 1 15.00 ha 1889 Bellavista La Avanzada Bellamaría San Agustín
San Agustín 16.50 ha 1880 Las Crucitas San Antonio La Florida San Antonio
San José 11.50 ha 1900 Santa Rosa La Florida Bellavista Río Arenillas
Las Crucitas 5.00 ha 1939 La Florida San Agustín Bellavista Río Arenillas
La Florida 2 8.00 ha 1908 San José Las Crucitas Bellavista Río Arenillas Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo / Encuesta local
1.2.3. Raíz histórica, origen del asentamiento humano, manejo del territorio y
constitución
Raíz histórica: primeros habitantes De acuerdo a la historia oficial de Bellavista, alrededor de 1870 llegaron los primeros
colonizadores (familias: Aguilar, Lozano, Zambrano, Macas, Torres, Zavala, Pesantes, entre otras)
al sitio denominado Pitapongo, a orillas del río Santa Rosa, y levantaron un pequeño puerto fluvial
con el nombre de Botadero, al que luego le agregaron su original, Pitapongo. Pequeñas canoas y
balsas surcaron el río llevando productos de la zona hasta Santa Rosa. El comercio articulado con
otros poblados a través del camino real, hizo florecer a Botadero, que luego se llamó San Ignacio.
La calidad de las maderas crecidas en su entorno permitió la construcción de amplias y elegantes
residencias.
Origen del nombre Bellavista, este nombre lo adquirió por la belleza de sus paisajes circundantes, a su topografía
completamente plana y a la claridad de sus horizontes que se extienden vivamente y sin sombras
hasta el infinito.
Creación de la parroquia El 27 de abril de1907, el Municipio de Santa Rosa, eleva a parroquia civil la sección llamada
“PITAPONGO”, cuyo centro será el sitio del BOTADERO, llamándosele hoy SAN IGNACIO y a
la parroquia se le llamará BELLAVISTA, comprendida bajo esta determinación: por el Oriente el
río de CALUGURO; por el Poniente, con los sitios de POTRERO y SAUCE; por el Norte con el
punto llamado LA REVESA y por el Sur con el río Arenillas y fue el general Eloy Alfaro quien
aprobó el 28 de Mayo de 1907 su categoría de parroquia con nombre de Bellavista, la cabecera
parroquial de Bellavista tiene como Patrono a Cristo Rey, siendo la celebración de sus fiestas, el
último fin de semana del mes de julio de cada año.1
1.2.4. Mapa de la parroquia de hace 45 años
2.
2.1.1.
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
1 Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Plan de Desarrollo Cantonal/Archivos de reseñas históricas
SIMBOLOGIA
Santa Rosa
Bellavi
sta
La
Florida
La
Avanzada
Bellamar
ía
San Antonio
San Agustín
Las Crucitas
La
Florida
San
José
Arenill
as
Vía asfaltada
Línea Férrea
Camino de
verano
Senderos
Ríos
Quebradas,
canales
Perfil territorial
Límites
parroquias
Laguna
1.2.5 Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia
A continuación se expone una cronología de los acontecimientos de cada uno de los
recintos de la parroquia, considerando la memoria colectiva de todos los participantes en el
taller.
Fecha Evento importante Participantes Relación con otros
acontecimientos
Año 1870 Fundación de Botadero/
Pitapongo
Primeros pobladores: Abelardo
Sánchez, Amadeo Vega Arévalo,
Antonio Aguilar y otros
Nuevo asentamiento
humano
Año 1880 Fundación de San Agustín Primeros pobladores: Andrés Chica,
Vicente Arica, Juan Saavedra y otros
Nuevo asentamiento
humano
Año 1889 Fundación de La Florida 1 Primeros pobladores: Torres, Jaén,
Tenezaca, Lavanda
Nuevo asentamiento
humano
Año 1900 Fundación de San José Primeros pobladores: Sr. Víctor
Ollague y otros
Nuevo asentamiento
humano
Año 1907 Creación de parroquia
Bellavista
Municipio de 1907 y Gobierno del
Gral. Eloy Alfaro
Inicio de la vida política
Año 1908 Fundación de La Florida 2 Primeros pobladores: Nuevo asentamiento
humano
Año 1926 Aluvión Lluvias y Río Santa Rosa desbordado Necesidad de cambiar de
ubicación del poblado, en
zona más alta
Año 1930
Construcción de Línea
Férrea Puerto Bolívar -
Piedras
Construcción de la Iglesia
Matriz
Creación de la Escuela
Oriente Ecuatoriano
Gobierno del Gral. Eloy Alfaro
Comunidad Bellavisteña
Sr. Antonio Aguilar, Srta. Isaura
Aguilar y comunidad
Principal Medio de
Transporte y comunicación
del Comercio
Como muestra de la fe
católica
Mejorar la educación
Año 1934 Construcción del
Cementerio General
Srs.: Carlos Cuenca y José Bernardo
Zambrano, donaron el terreno
Para inhumar los difuntos
de la parroquia
Año 1939 Fundación de Las Crucitas Primeros pobladores:
Nuevo asentamiento
humano
Año 1941
Invasión peruana Ejército peruano, Ejército
Ecuatoriano, Comunidad
Alianzas matrimoniales,
cuyas descendencias
sobreviven: Familia
Paladines
Año 1960 Construcción canal riego
Bellavista – La Tembladera
Consejo Provincial de El Oro Fuente de riego para los
agricultores
Año 1974 Fundación del barrio El
Cisne
Familias fundadoras: Chacha, Torres,
Vaca, Carreño, Chávez, Orellana,
Vega
Organización barrial
Año 1976 Fundación del Barrio Chilla Familias fundadoras: Aguilar,
Murillo, Castro, Peña, Chancay,
Macharé, Macas, Solano
Organización barrial
Año 1979 Construcción del Subcentro
de Salud
MSP Mejorar la salud
Año 1980 Fundación del Barrio La Familias fundadoras: Bravo, Honores, Organización barrial
Inmaculada Zavala
Año 1985 Creación de Colegio Dr.
Napoleón Mera
Creación de la Escuela
Joaquín Toledo
Ministerio Educación – Comité Pro
Colegio
Ministerio de Educación – Comité Pro
Escuela
Mejorar la educación
Mejorar la educación
Año 1986
Construcción de vía
Panamericana, hoy eje vial
N° 1 Santa Rosa -
Huaquillas
MOP
Mejoró la comunicación y
el transporte
interprovincial e
internacional con el norte
de país
Año 1996 Fundación de Cdla. Los
Jardines
Familias fundadoras: Chacha, Nieves,
Vega, Honores Organización barrial
Año 1999 Fundación de la Cdla. 24 de
Junio
Familias fundadoras: Cueva, Blacio,
Castillo Organización barrial
Año 2000 Presentación del Escudo y
Bandera Autor: Sr. Kléber Carreño C.
Símbolos, identidad de la
parroquia
Año 2007
Celebración del Centenario
de vida política
Presentación del Himno
Gobierno Parroquial, comunidad
Letra: Lcda. Delia Zambrano
Música: Ing. Wilson Rojas
Recordación de la creación
como parroquia.
Símbolo, identidad de la
parroquia
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Archivos de reseñas históricas.
Indicadores relevantes
II. DESARROLLO HUMANO SOCIAL
3092 Población total
Mujeres 1484
Mortalidad
Medicina privada
Diabetes, parasitosis, IRA, hipertensión, IVU, desnutrición
1 médico
2 personas Curanderos
PEA-agricultura 1060
Hombres 1608
Centros educativos
Nivel capacitación docente Permanente
6 escuelas 2 colegios
822 Familias
Subcentros salud
Analfabetismo-actual
65 personas
En sitios
De acuerdo con la información de los ciudadanos de la parroquia, los aspectos
concernientes a lo que constituiría el desarrollo parroquial todavía tiene que resolver
situaciones deficitarias que se encuentran clasificadas dentro de las necesidades
insatisfechas, la migración es un asunto crucial que siendo consecuencia de muchos
factores internos de la sociedad es un asunto que debe ser atendida; la salud, a pesar de
existir un subcentro y dos puestos de salud con el personal médico necesario todavía es una
parroquia en donde la atención de la medicina natural no solo que fue tradicional, sino que
la parroquia tuvo fama por tener personas que se dedicaron a este oficio y que hasta la
actualidad funciona. La situación de las personas con capacidades diferentes debe ser
atendida más allá de un apoyo económico.
La alimentación refleja un sostenimiento de la vida sin una dieta alimentaria que preserve
la salud, los alimentos se basan en el verde el fréjol, la carne y el pescado, hay poco
consumo de lácteos y otros alimentos proteicos. La educación está atendida, sin embargo le
falta todavía equipamiento y apoyo a la docencia, los profesores pueden dar atención
personalizada a sus alumnos. Las actividades económicas de la población reflejan el
carácter agrario de la parroquia y como tal debe ser considerada su atención.
2.1. Demográfico
2.1.1. Población y familias
La composición demográfica corresponde a un total de 3092 habitantes, distribuida por
sitios o comunidades, en la cabecera parroquial concentran el mayor número de
habitantes tiene un total 317 familias, por genero corresponden 627 hombres y 618
mujeres.
En la composición por género, en términos generales existen más hombres con 627 y
mujeres con 618, dando un total de 1245 habitantes que tiene la cabecera parroquial. Por
ejemplo en el sitio la Florida 2 agrupa el menor número de habitantes con 112 hombres y
96 mujeres, dando un total de 208 habitantes.
Introducción
Cuadro No 1
Población y familias
Lugar Nº de familias Sexo Total
Hombres Mujeres
Bellavista 317 627 618 1245
La Florida 98 157 167 324
San Agustín 185 375 298 673
San José 108 215 190 405
Las Crucitas 57 122 115 237
La Florida 2 57 112 96 208
Total 822 1608 1484 3092 Fuente Taller de sondeo territorial rápido participativa (DTRP)
De acuerdo con la información obtenida a través de la encuesta la población de la
parroquia se ha incrementado en un 17,7% en relación al año 2001; sin embargo entre 1990
y 2001 la población disminuyó en cerca de un 10%, es decir que la tasa poblacional fue
decreciente, como se puede observar en la población de la parroquia por edades.
2.1.2. Dinámica de la población: Migración
La migración de la Parroquia Bellavista es tan fuerte como en otros lugares de la
provincia, debido a la falta de oportunidades de trabajo.
Los lugares a donde más han preferido emigrar son España Italia y Estados unidos.
El mayor números de personas que han migrado son de 250 familias de las cuales 91
personas son hombres y un numero de 159 son mujeres que han salido de la parroquia en
busca de mejores días para ellos y sus familia.
Cuadro No 2
Dinámica de la población: Migración
Lugar Nº de personas que
han salido
Lugares Hace
cuánto
tiempo
Motivos
Hombres Mujeres
Bellavista
47 126 España,
Italia,
Estados Unidos
16 años Desempleo
La Florida 1 21 18 España, Italia 10 años Desempleo
San Agustín 11 8 España, 10 años Desempleo
San José 4 1 España 8 años Desempleo
Las Crucitas 2 3 España 8 años Desempleo
La Florida 2 6 3 España 12 años Desempleo
Sub Total 91 159
TOTAL 250 Fuente Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)
2.1.3. Población por grupos de edad de la parroquia
Cuadro No 3
Población de la parroquia GRUPOS DE
EDADES
Sexo TOTAL
Hombres Mujeres
1990 2001 1990 2001 1990 2001
Menor 1 año 23 23 36 26 59 49
De 1 a 4 años 162 124 119 117 281 241
De 5 a 9 años 188 154 180 155 368 309
De 10 a 14 años 177 141 189 128 366 269
De 15 a 19 años 195 160 167 121 362 281
De 20 a 24 años 142 107 146 119 288 226
De 25 a 29 años 96 109 106 108 202 217
De 30 a 34 años 92 85 94 77 186 162
De 35 a 39 años 87 57 79 81 166 138
De 40 a 44 años 67 80 75 71 142 151
De 45 a 49 años 70 63 51 62 121 125
De 50 a 54 años 53 46 45 52 98 98
De 55 a 59 años 40 35 30 40 70 75
De 60 a 64 años 42 52 32 31 74 83
De 65 a 69 años 22 38 21 37 43 75
Más de 70 años 45 67 44 61 89 128
Total 1501 1341 1414 1286 2915 2627 Fuente INEC. Censo de población de 1990 y 2001
Considerando la evolución de la población de la parroquia, se observa una disminución de
la población lo que establece que hay una tasa decreciente del 1% con lo que la población
proyectada de la parroquia al 2009 sería de 2.513 habitantes.
La población por edades y sexo sigue guardando una racional proporcionalidad como se
observa en la pirámide de edades.
-200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200
Menor 1 año
De 5 a 9 años
De 15 a 19 años
De 25 a 29 años
De 35 a 39 años
De 45 a 49 años
De 55 a 59 años
De 65 a 69 años
Pirámide de edades Paroquia Bellavista
Mujeres
Hombres
2.1.4. Actividades productivas por población
De acuerdo con la información el 1060 de la
población se dedican a actividades
productivas, predominando la dedicación de
las actividades en la agricultura que agrupa
al 61 % de esta población activa, otras
actividades tiene un porcentaje de 34% le
sigue la ganadería el 2% y la producción
avícola el 2% y la pesca el 1% La actividad
por género denota desigualdad en la
actividad, puesto que de la población activa
solo el 19% son mujeres y su peso esta en
otras actividades.
Como podemos observar es una Parroquia
cuya población depende de la producción agrícola y ganadera, observando que es una
práctica común, tanto de hombres como mujeres.
Cuadro No 4
Actividades productivas por población
Ramas de actividad Género Total
Hombres Mujeres
Agricultura 560 84 644
Pesca 7 - 7
Avícola 10 10 20
Ganadería 23 - 23
Otras 260 106 366
Total 860 200 1060 Fuente Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)
2.1.5. Actividades productivas por comunidades
Las actividades predominantes que se dan en la agricultura se desarrollan en todos los
sitios de la parroquia, siendo el sitio San Agustín la que más población ocupa en esta
actividad, la pesca está desarrollándose en los sitios San José y Las Crucitas, la avicultura
se desarrolla en la cabecera parroquial y el sitio La Florida 1. La ganadería se desarrolla en
los sitios San Agustín, La Florida 2 incluyendo a la cabecera parroquial.
Cuadro No 5
Actividades productivas por comunidades
Ramas de
actividad
Comunidades (total) Total
Bellavista La
Florida
1
San
Agustín
San
José
Las
Crucitas
La
Florida 2
Agricultura 118 75 208 111 65 67 644
Pesca - - - 5 2 - 7
Avícola 16 4 - - - - 20
Ganadería 12 6 5 - - - 23
Otras 281 26 18 23 14 4 366
Total 427 111 231 139 81 71 1060 Fuente Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)
61%
1%2%
2%
34%
Actividades productivas
Agricultura Pesca
Avícola Ganadería
Otras
2.1.6 Actividades productivas que se dedican los jóvenes y señoritas (incluye
adolecentes)
La escasez de recursos económicos de las familias de la parroquia ha impedido que
muchos jóvenes y adolescentes hagan una vida normal de estudios y se vean obligados a
trabajar, incluso violentando los derechos de la niñez y adolescencia de la prohibición de
trabajar y mantener una vida digna.
Cuadro No 6
Actividades productivas que se dedican los jóvenes
Ramas de
actividad
Comunidades (jóvenes) Total
Bellavista La
Florida
San
Agustín
San
José
Las
Crucitas
La
Florida
Agricultura 10 40 50 25 10 12 147
Pesca - - - - - - -
Avícola - - - - - - -
Ganadería - - - - - - -
Otras 30 - - - - - 30
Total 40 40 50 25 10 12 177 Fuente: INEC 2001/Encuesta local
2.2. Salud
2.2.1. Enfermedades más frecuentes
De acuerdo al sondeo que permite inventariar las enfermedades más frecuentes en la
parroquia, se han identificado como factor que inciden en la salud y prevalece en todo el
territorio es infecciones respiratorias, infecciones de la piel, parásitos, parasitosis,
infecciones de vías urinarias, diabetes, obesidad, dermatitis, desnutrición, hipertensión,
arterial, enfermedades dermatológica, litiasis renal, anemia, vaginitis, fiebre reumática,
hipertensión arterial, gastritis, accidentes de trabajo.
Enfermedades que se curan con tratamiento médico y medicina tradicional. Las
enfermedades de mayor riesgo se hacen atender en el, centro médico de la parroquia y el
Hospital de Santa Rosa.
Cuadro No 7
Enfermedades más frecuentes Lugar Enfermedades más
frecuentes
Con qué remedios se
curan
Dónde se
hacen
atender
Cuáles
atiende el
médico
Bellavista y
La Florida 1
IRA (infección
respiratoria aguda)
Parasitosis
IVU (infección de vías
urinarias)
Vaginitis
EDA (enfermedad
diarreica aguda)
Obesidad
Dermatitis
Desnutrición
Micosis
Hipertensión Arterial
Tratamiento médico con
antibióticos,
Antiinflamatorio,
Antipiréticos,
antiparasitarios,
antimicóticos,
antihinpertensivos,
micronutrientes
Subcentro Todas
San Agustín
Las Crucitas
IRA
Parasitismo intestinal
Diabetes, hipertensión
arterial
Enfermedades
dermatológicas
IVU,
Litiasis renal
Accidentes de trabajo
Tratamiento médico con
antibióticos,
antiinflamatorio,
antipiréticos,
antiparasitarios,
antimicóticos,
antihinpertensivos,
antidiabéticos,
Puesto de
salud
Todas
San José y
La Florida 2
I.R.A
Parasitosis
Infección vías urinarias
Enfermedades piel
Anemia
Vaginitis
Fiebre reumática
Hipertensión arterial
Gastritis
Diabetes
Tratamiento médico con
antibióticos,
antiinflamatorio,
antipiréticos,
antiparasitarios,
antimicóticos,
antihinpertensivos,
protector de mucosa
gástrica, antidiabéticos
Puesto de
salud
Todas
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Médico residente local
2.2.2. Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidades (más críticas)
Las patología más frecuentas y de mayor riesgo en la salud de la población de la parroquia,
es la diabetes, parasitosis, enfermedades respiratorias, enfermedades de la piel, y estos son
atendidos por en el centro médico de la parroquia y el hospital de Santa Rosa.
Cuadro No 8
Tipos de enfermedades por parroquia y recinto
Lugar Tipo de enfermedades
(patología)
Tratamientos
Medicina convencional
Bellavista y
La Florida 1
IRA (infección respiratoria aguda)
IVU (infección de vías urinarias)
EDA (enfermedad diarreica
aguda)
Desnutrición
Hipertensión Arterial
Tratamiento médico con antibióticos,
antiinflamatorio, antipiréticos,
antihinpertensivos, micronutrientes
San Agustín y
Las Crucitas
I.R.A.
Enfermedades crónicas no
degenerativas (Diabetes,
Hipertensión arterial)
Desnutrición infantil
Embarazo en adolescentes
Tratamiento médico con antibióticos,
antiinflamatorio, antipiréticos,
antihinpertensivos, micronutrientes,
buena alimentación, control del
embarazo y tratamiento psicológico
San José y
La Florida 2
I.R.A
Infección vías urinarias
Vaginitis
Hipertensión arterial
Diabetes
Tratamiento médico con antibióticos,
antiinflamatorio, antipiréticos,
antimicóticos, antihinpertensivos,
antidiabéticos
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Médico residente local
2.2.3. Centros de atención
La parroquia dispone de un centro de salud,
que brinda atención desde 1979, además
con dos puestos de salud, que brindan
atención al sitio San Agustín, y fue creado
en 1999, también tenemos en San José y
este fue creado en 1984.
En la cabecera parroquial da atención de
un médico, y una enfermera, cuenta
también con una odontóloga, para dar
servicio a toda la ciudadanía.
Cuadro No 9
Centros de atención médica Unidades
operativas
Recinto o
comunidad
Tiempo de
instalación
Personal Año de creación
Subcentro Bellavista 30 3 1979
Puesto de Salud San Agustín 10 1 (2 itinerantes) 1999
Puesto de salud San José 25 2 itinerantes 1984 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Médico residente local
2.2.4. Tipos de morbilidad en la parroquia (Primer semestre 2009)
Cuadro No 10
Tipos de morbilidad en la parroquia (Primer semestre 2009)
Causas
Morbilidad
Bellavista / La Florida 1
Contaminación ambiental, clima
Estilo de vida no adecuado
Ingerir alimentos en mal estado
Malos hábitos alimenticios
Malos hábitos alimenticios
Los hongos
Estilo de vida no adecuado, estrés
IRA (infección respiratoria aguda)
Parasitosis
IVU (infección de vías urinarias)
Vaginitis
EDA (enfermedad diarreica aguda)
Obesidad
Dermatitis
Desnutrición
Micosis
Hipertensión Arterial
San Agustín / Las Crucitas
Contaminación ambiental, clima
Estilo de vida no adecuado, estrés
Malos hábitos alimenticios
Estilo de vida no adecuado
Descuido, falta de precaución
IRA
Parasitismo intestinal
Enfermedades crónicas no degenerativas
(Diabetes, hipertensión arterial)
Enfermedades dermatológicas
Desnutrición infantil
IVU
Accidentes de trabajo
San José / La Florida 2
Contaminación ambiental, clima
Estilo de vida no adecuado,
Desaseo, hongos
Malos hábitos alimenticios
Descuido, falta de precaución
Amigdalitis crónica
Estilo de vida no adecuado (sedentarismo, stress,
tabaquismo
Horas alimenticias no adecuadas, helicobacter
pylori
Hereditaria, consumo exceso de azucares y
carbohidratos
I.R.A
Parasitosis
Infección vías urinarias
Enfermedades piel
Anemia
Vaginitis
Fiebre reumática
Hipertensión arterial
Gastritis
Diabetes Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /Médico residente local
2.2.5. Enfermedades de alto riesgo (Primer Semestre de 2009)
Cuadro No 11
Enfermedades de alto riesgo (Primer Semestre de 2009)
Lugar
Patología Nº de casos (año)
Bellavista y
La Florida 1
IRA (infección respiratoria aguda)
IVU (infección de vías urinarias)
EDA (enfermedad diarreica aguda)
Desnutrición
Hipertensión Arterial
418
115
61
32
16
San Agustín y
Las Crucitas
I.R.A.
Enfermedades crónicas no degenerativas
(Diabetes, Hipertensión arterial)
Desnutrición infantil
Embarazo en adolescentes
885
79
123
San José y
La Florida 2
I.R.A
Infección vías urinarias
Vaginitis
Hipertensión arterial
Diabetes
219
94
16
14
11
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Médico residente local
2.2.6. Causas de mortalidad (Enero a octubre de 2009)
Cuadro No 12
Causas de mortalidad (Enero a octubre de 2009) Lugar
Causa de mortalidad Número Porcentaje
Bellavista y
La Florida 1
Enfermedades crónicas
degenerativas
Enfermedades cardiovasculares
Enfermedades metabólicas
16 0,01
San Agustín y
Las Crucitas
Enfermedades metabólica
Infecciones respiratorias agudas
Desnutrición infantil
3 0.003
San José y
La Florida 2
Enfermedades metabólica
Infecciones respiratorias agudas
Desnutrición infantil
7 0.01
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /Médico residente local
2.2.7. Medicina privada (opcional elaborar la matriz)
En la parroquia contamos con un doctor que atiende los casos de infecciones de vías
respiratorias, gripes, faringitis, amigdalitis, infecciones de la piel, hepatitis, parasitosis, e
infecciones de vías urinarias. Cuadro No 13
Medicina privada
Médicos / as
Enfermedades tratadas con más frecuencia
Dr. Dorian Sánchez Cuenca Infección vías respiratorias (gripes, faringitis,
amigdalitis)
Infección a la piel (dermatitis, accesos)
Hepatitis
Parasitosis
Infecciones vías urinarias Fuente: Encuesta local
2.2.8. Comadronas de la parroquia
En el sitio San Agustín hay una comadrona, la señora María Gertrudis Arica Cedillo y
Dotila Cún Guerrero, los mismo que la primera ha sido capacitado, y la segunda no ha sido
capacitado, la atención que brindan lo hacen en su comunidad.
Cuadro No 14
Comadronas de la parroquia
Lugar Comadronas Lugar donde viven Capacitadas
Si No
Bellavista - - - -
La Florida 1 - - - -
San Agustín María Gertrudis Arica
Cedillo
Dotila Cún Guerrero
Barrio María de Paz
Barrio 25 diciembre
x
x
San José - - - -
Las Crucitas - - - -
La Florida 2 - - - - Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.2.9. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia
En la Parroquia en el tema de salud que están brindando las instituciones es buena, el
médico del sub-centro tiene que dar cobertura de salud a la cabecera parroquial y sus sitios.
No obstante el Ministerio de Salud Pública, Gobierno Provincial Autónomo y Municipio
del Cantón, brindan atención y dan medicina gratuita para todos sus pacientes.
Cuadro No 15
Instituciones que están apoyando
Lugar Institución Desde cuando
vienen
apoyando
Desde que
programa y/o
proyecto
Temas de apoyo
Bellavista y La
Florida 1
Ministerio de
salud
GPO
Municipio
Siempre
Hace un año
Hace un año
Atención primaria
en salud
Jornadas médica
Jornadas médica
Atención y
medicinas
Atención y
medicinas
Atención y
medicinas
San Agustín y
Las Crucitas
Ministerio de
salud
Siempre Atención primaria
en salud
Atención y
medicinas
San José y La
Florida 2
Ministerio de
salud
Siempre Atención primaria
en salud
Atención y
medicinas
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.2.10. Médicos naturistas y curanderos
Existe una tradición muy afincada en la parroquia respecto de la existencia y práctica de
personas que practican la medicina natural, llamada tradicional, ancestral, o “alternativa”; a
ellos se los ha denominado “curanderos” y en muchas de las veces han cumplido un papel
muy importante en la comunidad; su atención a rebasado los límites locales hacia la
provincia, el país e incluso su atención ha sido atractiva internacionalmente. Sin embargo
de ser numerosas en la parroquia, estas personas han disminuido en los últimos tiempos
por singulares razones. A continuación se observa una referencia de quienes hacen
prácticas naturales
Cuadro No 16
Médicos naturistas y curanderos Personas que practican la medicina natural
Lugar Nombre Enfermedades que
atiende
Lugar donde
vive
Desde hace
que tiempo se
dedica Bellavista
Mario Quevedo
Fernando Honores
Francisca Chávez
Rumelia Gómez
Rosa Chávez
Ruperto Maldonado
Todas naturista
Ojo y susto
Susto y ojo
Susto y ojo
Todo maleficio
Susto y ojo
B Chilla
B Inmaculada
B Central
B Chilla
B El Cisne
B El Cisne
15 años
10 años
10 años
10 años
25 años
2 años
La Florida 1
Hugo Torres
Antonio Quezada
Heraldo Pérez
Francisca Robles
Susto y sobador
Susto y cartomántico
Susto, ojo
Todo maleficio
Vía principal
Vía Pinto
Vía principal
Vía principal
10 años
20 años
30 años
50 años
San Agustín Ramón Chica
Liberato Cedillo
Ojo y susto
Todo maleficio
B 25 Diciembre
B 25 Diciembre
20 años
20 años
San José Ercilia Araujo Naturista Calle principal 20 años
Las Crucitas -- -- -- --
La Florida 2 Ovidio Feijoo Todo maleficio Calle principal 50
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.3. Capacidades diferenciadas
Las personas con capacidades diferentes alcanzan la cantidad de 100 habitantes, de los
cuales solo una tercera parte recibe algún apoyo o ayuda, la mayor parte de ellas recibe el
bono solidario o el apoyo de instituciones como la Junta Parroquial, el IEES.
Cuadro No 17
Capacidades diferenciadas
Lugar Nombre del
discapacitado
Estado de la
discapacidad
Nombre del
familiar a cargo
Recibe apoyo de
alguna
institución
Bellavista
Victoria Flores
Donatila Cruz
Rosa Cueva
Miriam Zambrano
Eduardo Zavala
Fabián Nieves
Luis Zambrano G.
Arnaldo Chancay
Michael Bereche
Humberto Murillo
Diomenes Celi
Byron Córdova
José Guarnizo
Enrique Chávez
Sandro Torres
Gilda Zambrano
Celso Fares
Luis Asanza
Alejandro Honores
Clemencia González
Leila Lozano
Artrosis rodilla
Física
Física
Físico mental
Mental
Intelectual
Física
Mental
Convulsiones
Invalidez
Visual
Síndrome Down
Intelectual
Visual
Autismo
Especial
Epilepsia
Invalidez
Mental
Visual
Física
Silvio Gómez
Antonio Cruz
Milton Jiménez
Josefina Zambrano
Lcda. Isabel Zavala
Nubia Nieves
Mario Murillo
María Peña
Rumelia Gómez
Gustavo Murillo
Juana Benavidez
Mercedes Chacha
María Asistimbay
Francisca Chávez
Clotario Torres
Elvia Palacios
Juana Fares
Blanca Cango
Abandono
José Ochoa
Jaime Amaya
No
Bono solidario
Bono solidario
No
No
No
Bono solidario
IESS
No
No
No
No
Junta Parroquial
No
No
No
Bono solidario
Bono desarrollo
No
No
No
Luz Preciado
Guillermina Paredes
Carmen Lozano
José Carreño
Estela Guerrero
Jaime Paredes
Edison Vega
Dulis Añasco
Stalin Vaca
Julio Chacha
Norberto Quito
Néstor Chancay
Edwin Vaca
José Vaca Izquierdo
Reny Murillo
Visual
Visual
Física
Físico
Auditiva
Auditiva
Sordo mudo
Parapléjico
Invalidez
Física
Física
Dificultad hablar
Dificultad hablar
Sordomudo
Visual
Hijos
Flor Torres
Emérita Zambrano
Sara García
Segundo Oviedo
Gladys Zambrano
Emilio Vega
Dulis Añasco
Walter Vaca
Elena Carreño
Maruja Torres
Elsa Cherres
Amada Vaca
José Vaca
Hermel Murillo
Bono solidario
No
Bono solidario
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Total 35
La Florida 1
Ángel Gallegos
Freddy Guerrero
Jacqueline Ollague
Ezequiel Orellana
Josefina Serrano
Litsi Pucha
Nery Lavanda
Cecilia Lavanda
Rosario Lavanda
Juan Lavanda
Ubaldina Torres
Mauro Torres
María Serrano
Holger Lapo
Alba Malla
Martha Elvira Salinas
Duber Sacón
Columna
Invalidez
Intelectual
Inválido
Epilepsia
Paladar hendido
Intelectual
Intelectual
Intelectual
Intelectual
Auditivo
Auditivo
Invalidez
Derrame
Epilepsia
Intelectual
Intelectual
Mariuxi Gallegos
César Lucas
Mercedes Cuenca
Deysi Tenezaca
Leonel Robles
Piedad Solano
Rosa Ríos
Rosa Ríos
Rosa Ríos
Rosa Ríos
Alejandro Torres
Alejandro Torres
Carmen Cedillo
Josefina Elizalde
Elizabeth Herrera
Elvira Pardo
Yaneth Torres
No
No
Bono solidario
No
Bono solidario
No
Bono solidario
Bono solidario
Bono solidario
Bono solidario
Bono solidario
Bono solidario
Bono solidario
No
Bono solidario
Bono solidario
No
Total 17
San Agustín Santos Rosillo
Mariano Chica
Anderson Ochoa Ch
Eduardo Benítez
Wilintong Chica C
Eulogio Cún
Narciso Álvarez
Pilar Pizarro
Alex Chica A
Adrian Benavidez
Odalis Arica
Fernando Benavidez
Peregrino Chica
Carlos Villa R
Víctor Narváez
Luis Ruiz
Jordán Camacho
Pablo Pérez A
Ángel Cedillo A
Clara Jalla D
Federico Vilela
Byron Chica P.
Ruth Largo Chica
José Chica
Milton Ruiz
José Romero
Física
Física
Intelectual
Física
Física
Física
Física
Intelectual
Síndrome Down
Intelectual
Sordomudo
Sordomudo
Física
Intelectual
Intelectual
Física
Intelectual
Física
Física
Física
No vidente
Intelectual
Intelectual
Física
Física
No vidente
Rosa Añasco
Petronila Añasco
Fanny Chica
José Benítez
Héctor Chica
Neftalí Cún
Jacinta Cún
Ángel Lupu
Noemí Arévalo
Regino Benavidez
Regino Benavidez
Regino Benavidez
Benjamín Chica
Magali Romero
Ángela Pizarro
Wilson Ruiz
Catalina Lupu
Rosa Ruiz
Carmen Arízaga
Luis Jalla
Juana Cedillo
Rosa Añasco
Eusebio Pizarro
Eusebio Pizarro
Milton Ruiz
Miguel Romero
Bono solidario
No
No
Bono solidario
No
No
No
No
No
No
No
No
Bono solidario
No
No
No
No
No
No
Bono solidario
Bono solidario
No
No
No
No
No
Isaac Benavidez
Federico Arica
Física
Física
-
Yesenia Arica
Bono solidario
Bono solidario
Total 28
San José
Sr. Rentería
Jonathan Romero
Christopher Chuchuca
Física
Física
Física
Los hijos
Jenny Laínez
Deysi Martínez
No
No
Bono solidario
Total 3
Las Crucitas Rigoberto Narváez
Jennifer Toro Chica
José Risco
Rigoberto Romero
Carmelo Lupu
Blanca Chica
Isidro Álvarez
Graciela Álvarez
Nayhelli Porras
Marcilia Álvarez
Angelita Jaramillo
Juan Lupu
Magno Cedillo
Diana Álvarez
Victoria Pobeda
Thomas Álvarez
Mental
Labio leporino
Física
Mental
No vidente
No auditivo
Mental
Sordo mudo
Física
Física
Sordo
Física
Física
Epilepsia
Visual
Mental
Hermana
Papá
Esposa
Hermana
Mamá
Hija
Esposa
Esposo
Papá
Papá
Esposo
Hermana
Hijo
Esposa
Esposa
Hija
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Total 16
La Florida 2 Alfredo Castro Torres Síndrome Down Lenin Castro No
Total 1
TOTAL 100
Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo / Encuesta local
2.4. Alimentación
Bellavista tienen preferencia por el consumo de alimentos de primera necesidad como
plátano, frejol, yuca, carnes, mariscos, queso, arroz, leche, es una alimentación muy
variada con alto contenido de carbohidrato, proteínas animal y vegetal, en caso del plátano
que lo hacen en molido, queso, arroz, leche, pescado, carne su consumo es diario. Los
productos alimenticios los adquieren en las tiendas y mercados, y quien realiza las compra
son las ama de casas, las familia en general o el jefe del hogar los productos como guineo,
plátano, fréjol, se pueden obtener de las fincas, lo que representa un ahorro en lo referente
a la alimentación diaria de los integrantes de la familia.
No 18
Alimentos preferidos en la parroquia
Lugar Nº Alimentos de
preferencia
Frecuencia
consumo (cada
qué tiempo)
Costo semanal
$
Dónde los
adquiere
Quién compra Qué consumen
de la finca /
semanal
Bellavista 1 Molido Todos los días 2 Tienda Ama de casa Plátano/guineo
2 Frejol 3 a la semana 2.40 Tienda Ama de casa Frejol
3 Yuca 3 a la semana 1 Tienda Ama de casa
4 Carnes 3 a la semana 6 Tercena Ama de casa
5 Mariscos 2 a la semana 5 Marisquería Ama de casa
La Florida 1 1 Repe de guineo 2 a la semana 2 Bananeras La familia Banano
2 Frejol 2 a la semana 2 Tienda Ama casa
3 Carnes 2 a la semana 6 Tercena La familia
4 Mariscos 2 a la semana 6 Marisquería La familia
5 Queso Todo los días 5 Tienda Ama casa
San Agustín 1 Arroz Todos los días 7.50 Tiendas Jefe hogar
2 Molido Todos los días 2 Tienda Jefe hogar Plátano
3 Carnes 2 a la semana 8 Mercado Jefe hogar
4 Mariscos 2 a la semana 6 Mercado Jefe hogar
5 Frejol 2 a la semana 2 Tienda Jefe hogar
San José 1 Leche 4 a la semana 6 Tienda Jefe hogar
2 Pescado 5 a la semana 6 - Jefe hogar Laguna
3 Molido 3 a la semana 3 tienda Jefe hogar Guineo
4 Arroz 5 a la semana 6 tienda Jefe hogar
5 Carne 5 a la semana 10 tercena Jefe hogar
La Florida 2 1 Leche 4 a la semana 6 tienda Jefe hogar
2 Pescado 5 a la semana 6 mercado Jefe hogar
3 Molido 3 a la semana - Jefe hogar Plátano
4 Arroz 5 a la semana 6 tienda Jefe hogar
5 Carne 5 a la semana 8 tercena Jefe hogar
Las Crucitas 1 Leche 4 a la semana 5 tienda Jefe hogar
2 Pescado 5 a la semana 6 mercado Jefe hogar
3 Molido 3 a la semana 2 tienda Jefe hogar
4 Arroz 5 a la semana 5 tienda Jefe hogar
5 Carne 5 a la semana 6 tercena Jefe hogar
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.5. Creyentes religiosos
La mayor parte de la población de la parroquia
es católica, un numero de 2.862 familia
profesan esta religión, acudiendo a misas,
celebraciones patronales y participando de la
catequesis familiar y un número de 168
familias de creencia evangélica que tienen sus
cultos, donde realizan cánticos y alabanzas, el
restante de 62 familia que profesan otras
religiones.
Cuadro No19
Creyentes religiosos
Lugar Número de familias creyentes religiosos
Católicos Evangélicos Otros
Bellavista 1158 40 47
La Florida 1 299 10 15
San Agustín 658 15 -
San José 335 70 -
Las Crucitas 234 3 -
La Florida 2 178 30 -
Total 2862 168 62 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.6. Calendarios festivos
Se evidencia que la parroquia es un territorio de gente eminentemente religiosa, porque de
acuerdo al calendario festivo es decir en la cabecera parroquial y en sus sitios están
dedicadas al cumplimiento del aniversario del algún santo o algún ritual religioso,
alrededor del cual la gente se integra, festeja, pide o agradece un milagro cumplido o el
pago de una promesa. Las otras fiestas del calendario festivo están la de aniversario y
Parroquialización, navidad, fin de año y actos cívicos. El tiempo de festejo lo dedican en
promedio de 9 a 3 días.
Cuadro No 20
Calendarios festivos
Lugar Tipos de fiestas Fecha de
celebración
Tiempo de la
celebración
Bellavista
Cívica
Patronales/Cristo Rey
Virgen del Cisne
Virgen de Chilla
Divino Niño
28 de mayo
Mes de julio
15 de agosto
8 septiembre
25 de cada mes
1 día
9 días
2 días
2 días
1 día
La Florida 1
Patronales/V. Cisne
Navidad (novena niño
Jesús)
Bajada del altar niño
Jesús
14 y 15 agosto
24 y 25 diciembre
6 de enero
2 días
2 días
1 día
San Agustín Patronal Virgen Cisne
San Agustín
Religiosa/Navidad
14 y 15 agosto
Tercer semana de
septiembre
25 diciembre
2 días
3 días
2 días
San José Patronal/San José 10 agosto 3 días
Las Crucitas Patronal/Las Cruces 2-4 mayo 2 días
La Florida 2 Fundación 2da semana octubre 3 días Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.7. Manejo de conflictos
Los conflictos más frecuentes en la parroquia, están vinculados entre familias de la
comunidad por celos, debido a diferentes aspectos, que es el alcohol, droga.
Los que intervienen en la solución y mediación de estas dificultades, son la tenencia
política, policía y en algunos casos la misma comunidad.
Cuadro No 21
Manejo de conflictos
Lugar Estado del conflicto
Conflictos más
frecuentes que se
dan
Cuáles son los
intereses que
están de por
medio
Entre quienes se
dan más los
conflictos
Quienes
intervienen para
resolverlos
Bellavista y sus
sitios
Intrafamiliar Celos Familiares Tenencia política
Policía
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.8. Violencia intrafamiliar
La violencia intrafamiliar, de acuerdo al sondeo se establece dos tipos generales de
violencia, psicológica y agresión física. Los factores determinantes que promueven esta el
alcoholismo, droga. Las víctimas de las agresiones en la mayoría de los casos, son las
mujeres. Partiendo del el hecho de que quienes lo consumen y agreden, son los hombres.
Este es el cuadro social en sociedades conservadores androcéntricas, en donde el poder y la
decisión la toman los hombres.
Cuadro No 22
Violencia intrafamiliar
Lugar Violencia social
Tipos Causas para que
se presenten
Cada qué tiempo Quien los
resuelve
Bellavista y sus
sitios
Maltratos físicos y
psicológicos
Violencia sexual
Alcohol, drogas 2 al mes Tenencia política
Policía
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.9. Violencia ciudadana
Un factor común de violencia ciudadana en la parroquia, se da por los asaltos, robos, la
frecuencia de estos actos ilícitos se dan es semanalmente, derivada por causas de consumo
de alcohol y droga, esta problemática que se presenta principalmente en la noche o
madrugada. Por no contar con resguardo policial, Los actores participantes son jóvenes, y
los que resuelven estos problemas es el teniente político.
Cuadro No 23
Violencia ciudadana
Lugar Violencia social
Tipos Causas para que
se presenten
Cada qué tiempo Quien los
resuelve
Bellavista y sus
sitios
Asaltos y robos
Inseguridad Semanal Tenencia política
y policía
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.10. Cobertura de policía
Tiempo atrás contaba con cárcel, misma
que se encuentra su infraestructura en
estado deteriorado y no presta ningún
servicio a más destacamos que no cuenta
con el servicio de policía nacional e
infraestructura.
2.10. Cuerpo de bomberos
No se cuenta con el servicio de bomberos en la cabecera y comunidades de la parroquia, lo
que revela una necesidad urgente de atender para mejorar la seguridad de la ciudadanía en
caso de emergencia de incendios o primeros auxilios.
2.11. Educación
Cuadro No 24
Niveles educativos (2009-2010) Recinto
s
Pre-primario
Primario Secundario Superior
Pla
ntel
es
% Alu
mno
% Doce
ntes
% Pla
ntel
es
% Alu
mno
% Doc
ente
s
% Plan
teles
% Alu
mno
% Doc
ente
s
% Alum
nos
% Doc
ente
s
%
Bellavis
ta
Esc. O.
E.
Esc. J.
T.
Col.
N.M.
1
100
28
100
1
100
1
1
50
50
141
15
90.38
9.62
10
3
76.92
23.08
1
100
93
100
10
100
51
100
1
100
2 100 156 100 13 100
La
Florida
1
Esc. N.
P.
-
- - - - - 1 100 30 100 4 100 - - - - - - 10 100 - -
San
Agustín
Esc. R.
T.
1
100 17 100 1 100 1 100 111 100 11 100 - - - - - - 6/2 100 - -
San
José
Esc. A.
Col. S.
J.
1
100 14 100 1 100 1 100 90 100 4 100 1 100 52 100 8 100 12 100 - -
La
Florida
2
-
- - - - - 1 100 32 100 3 100 - - - - 5 100 - -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
2.11.1. Deserción escolar (2008-2009)
Cuadro No 24
Niveles de deserción escolar Recintos Primario
Medio
Matric
ulados
Promo
vidos
No
promovi
dos
Deserto
res
Matricul
ados
Promovi
dos
No
promovi
dos
Deserto
res
Bellavista
Esc. O.E.
Esc. J.T.Ch.
Col. N. M.
151
139
1
11
90
73
10
7
La Florida 1
Esc. N. P. Ll.
- - - -
San Agustín
Esc. R. T.
116
116
-
-
-
-
-
-
San José
Esc. A.
Col. S. J.
102
102 - - 114 114 - -
La Florida 2
Esc. J.M. F.
44
44 - - - - - -
Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo / Estadísticas de instituciones educativas / Encuesta local
Nota: Se da el caso, que hay alumnos que son de la parroquia, pero estudian en la cabecera
cantonal. En este caso realizar registro estadístico.
2.11.2. Causas de la deserción escolar del nivel primario
Cuadro No 25
Escuela Oriente Ecuatoriano (Bellavista – Barrio Central) Grados
Causas
2ro
Género
H
4
Económicas, familiares, y geográficas
M
2
Económicas, familiares, y geográficas
3ro
Género
H
0
M
1
Económicas, familiares, y geográficas
4to
Género
H
1
Económicas, familiares, y geográficas
M
1
Económicas, familiares, y geográficas
5to
Género
H
0
M
1
Económicas, familiares, y geográficas
6to
Género
H
1
Económicas, familiares, y geográficas
M
0
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
44
2.11.3. Causas de la deserción del nivel bachillerato
Cuadro No 26
Colegio Dr. Napoleón Mera (Bellavista – Barrio Central) Cursos
Causas
8vo
Género
H
1
Personales
M
0
--------
9no
Género
H
0
--------
M
1
Personales
10mo
Género
H
1
Geográfico
M
1
Geográfico
1ro
Género
H
0
----------
M
1
Familiares
2do
Género
H
0
----------
M
1
Geográficas
3ro
Género
H
1
Personales
M
0
------------
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
2.11.4. Nivel de instrucción docente del nivel primario
Cuadro No 27
Escuela Oriente Ecuatoriano (Bellavista – Barrio Central)
Grados
Género
(total)
Bachiller
Ciencias
Educación
Instituto
Pedagógico
Tecnólogo
Tercer nivel
(universidad)
Profesor Licenciado Doctor
H M
1ro 1 x
2do 1 x
3ro 1 x
4to 1 x
5to 1 x
6to 1 x
7mo 1 x
Todos 1 2 x x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
45
Cuadro No 28
Escuela Joaquín Toledo Chica (Bellavista – Barrio El Cisne)
Grados
Género
(total)
Bachiller
Ciencias
Educación
Instituto
Pedagógico
Tecnólogo
Tercer nivel
(universidad)
Profesor Licenciad
o
Doctor
H M
1ro
2do 1 x
3ro
4to 1 x
5to
6to 1 x
7mo Todos
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
Cuadro No 29
Escuela Numa Pompilio Llona (La Florida 1)
Grados
Género
(total)
Bachille
r
Instituto
Pedagógico
Tercer nivel
(universidad)
Profeso
r
Licenciad
o
Analista
H M
2ro 1 x
3º x
4ro 1 x
5to
6to 1 x
7to 1
Todos 1 x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
Cuadro No 30
Escuela Rabindranath Tagore (San Agustín)
Grados Género
(total)
Bachille
r cc ed
Instituto
Pedagógico
Tecnólogo
Tercer nivel
(universidad)
Profesor Licenciad
o
Doctor
H M
1ro 1 x
2do 1 x
3ro 1 x
4to 1 1 x x
5to 1 x
6to 1 x
7mo 1 x
Todos 1 3 xx x x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
46
Cuadro No 31
Escuela Atahualpa (San José)
Grados Género
(total)
Bachille
r cc ed
Instituto
Pedagógico
Tecnólogo
Tercer nivel
(universidad)
Profesor Licenciad
o
Doctor
H M
1ro x x
2do x x
3ro
4to x x
5to
6to x x
7mo x x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
Cuadro No 32
Escuela Jesús María Flores (La Florida 2)
Grados Género
(total)
Bachille
r CC
EE
Instituto
Pedagógico
Tecnólogo
Tercer nivel
(universidad)
Profesor Licenciad
o
Doctor
H M
1ro
2do x x
3ro x x
4to
5to
6to x x
7mo Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
2.15. Nivel de instrucción docente del nivel básica
Cuadro No 33
Colegio Dr. Napoleón Mera (Bellavista – Barrio Central)
Curso Género
(total)
Bachill
er
CC.
EE.
Instituto
Pedagógico
Tercer nivel
(universidad)
Profesor Licenciado Ingenier
o Civil
H M
Total 5 5 1 2 7 1 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
47
Cuadro No 34
Colegio San José (San José)
Curso Género
(total)
Bachill
er
Instituto
Pedagógico
Tercer nivel
(universidad)
Profesor Licenciado Dr.
H M
Total 4 3 6 1 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
2.16. Capacitación recibida: Nivel primario
Cuadro No 35
Escuela Oriente Ecuatoriano (Bellavista – Barrio Central)
Año
Temas hace un año
1ro Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico
2do Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico
3ro Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico
4to Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico
5to Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico
6to Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico
7mo Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
Cuadro No 36
Escuela Joaquín Toledo (Bellavista – Barrio El Cisne)
Año Temas hace cuatro años
Temas hace dos años Temas hace un año
Todos No se hace
No se hace No se hace
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
Cuadro No 37
Escuela Numa Pompilio Llona (La Florida 1)
Año Temas hace un año 2do De tal palo tal astilla
3ro De tal palo tal astilla
4to De tal palo tal astilla
5to De tal palo tal astilla
6to De tal palo tal astilla
7mo De tal palo tal astilla Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
48
Cuadro No 38
Escuela Rabindranath Tagore (San Agustín)
Año Temas hace dos años
Temas hace un año
1ro De tal palo tal astilla Lectura crítica y didáctica del
pensamiento crítico
Vitrinas pedagógicas
2do
3ro
4to De tal palo tal astilla Vitrinas pedagógicas
5to
6to
7mo De tal palo tal astilla Vitrinas pedagógicas Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
Cuadro No 39
Escuela Atahualpa (San José)
Año
Temas hace un año
1ro De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
2do De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
3ro De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
4to De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
5to De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
6to De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
7mo De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
Cuadro No 40
Escuela Jesús María Flores (La Florida 2)
Año Temas hace un año
1ro De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
2do De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
3ro De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
4to De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
5to De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
6to De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas
7mo De tal palo tal astilla
Vitrinas pedagógicas Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /Estadísticas de instituciones educativas
49
2.17. Capacitación recibida: nivel bachillerato
Cuadro No 41
Colegio Dr. Napoleón Mera (Bellavista – Barrio Central)
Cursos
Temas hace un año
Total
Inclusión educativa
Pensamiento crítico
Estrategias educativas
Lectura crítica
Didáctica del pensamiento crítico
Módulo 4 de inglés
Programa Neurolinguístico
Word Teacher
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
Cuadro No 42
Colegio San José
Cursos Temas hace un año
Total
Lectura crítica
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo/Estadísticas de instituciones educativas
2.18. Equipamiento de los centros educativos
a) Nivel básico
Esc. Oriente Ecuatoriano (Bellavista – Barrio Central)
Laboratorio informático
Sala de audiovisual
Instrumentos musicales (guitarras, armónicas)
Material didáctico
Implementos deportivos
Esc. Joaquín Toledo Chica (Bellavista –Barrio El Cisne)
2 computadoras
Material didáctico
Esc. Numa Pompilio Llona (La Florida 1)
3 computadoras
Material didáctico
Esc. Rabindranath Tagore (San Agustín)
5 computadoras
Material didáctico
Esc. Atahualpa (San José)
Laboratorio computación
Esc. Jesús María Flores de Piedra (La Florida 2)
Laboratorio computación
50
b) Nivel Bachillerato
Col. Dr. Napoleón Mera (Bellavista – Barrio Central)
Equipos de informática
Equipos de Ciencias Naturales
Kit deportivo – cultura física – instrumentos musicales de percusión
Col. San José (San José)
Laboratorio de computación
2.19. Tasas de analfabetismo
El índice de analfabetismo según el sondeo de territorio, nos
revelan las siguientes cifras, en la cabecera parroquia 14 hombres y 12 mujeres, La
Florida, 7 hombres y 9 mujeres; San Agustín 8 hombres y 7 mujeres, Las Crucitas 3
hombres y 2 mujeres, en San José 1 hombre y 1 mujer, en la Florida dos 1 mujer, dando un
total de 33 hombres y 32 mujeres el analfabetismo predomina mayormente en hombres y
mujeres. Cuadro No 43
Tasas de analfabetismo Área
Hombres Mujeres % Total
Bellavista 14 12 0.021 26
La Florida 1 7 9 0.049 16
San Agustín 8 7 0.022 15
Las Crucitas 3 2 0.021 5
San José 1 1 0.005 2
La Florida 2 - 1 0.005 1
Total 33 32 0.021 65 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas
51
Indicadores relevantes
38- Ingenio Zona de mayor desarrollo productivo
41 familias Agricultura
Zona ganadera Criollo, Brown, brahmán, hostein
Total 1.200 cabezas
Comercialización
Tenencia de la tierra
Machala, Marcabelí, Piñas,
Balsas
Escrituras - 35
Sin escritura-18
De $ 200 a 300 USA,
mensual Promedio ingresos familiares
Otros productos y servicios Vacuno, porcino, caña de azúcar, café, ganado
Arroba de carne bovina $ 30 USA
III. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
52
3.1. Actividades económicas principales que se dedica la parroquia
La población de Bellavista se dedica a cinco actividades económicas fundamentales y a
una mixta, la de mayor importancia es la agricultura, a la que prácticamente se dedica toda
la parroquia, le sigue la actividad mixta (agricultura con ganadería), el comercio, el
transporte y la pesca también son actividades que tienen pocas familias de la parroquia.
Hay otras actividades económica que se distribuyen en toda la población como es la de
servicios, empleo público docencia, entre las más importantes, es decir que la parroquia
mantiene un carácter rural predominante.
3.1. Actividades económicas principales que se dedican a la parroquia
Cuadro No 44
Actividades económicas Lugar Actividades económicas por familia (número)
Agricultur
a
Ganader
ía
Agricult
ura/gana
dería
Miner
ía
Comer
cio
Transpo
rte
Turis
mo
Pesc
a
Otr
as
Bellavista 51 12 16 - 12 7 - - 219
La Florida 1
18 6 4 - - 1 - - 69
San Agustín 138 5 -- -- 2 6 -- -- 34
San José
71 - 9 - - - - 5
23
Las Crucitas 51 -- -- -- -- -- -- 2 4
La Florida 2 47 5 2 -- -- -- -- -- 3
Total 376 28 31 -- 14 14 7 352
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
Introducción
53
3.1.1. Producción agrícola anual (estimativo)
Los principales productos agrícolas son el
banano, plátano, cacao limón maíz maracuyá y
naranja.
Entre los principales productos tenemos, el
banano, que se da en la cabecera parroquial con el
71%, de cajas anual, en la Florida el 12%, San
José con el 9%, y San Agustín el 8% de la
producción total anual de cajas de banano por
sitios.
Como producto de mayor cantidad que se da en
la parroquia, es la naranja con el 58% y la florida
1 con el 42%.
Otros de los productos de mayor producción de
la parroquia Bellavista y sus sitios es el cacao
con el 57%, en la Florida 1 el 25%, la Florida 2
el 9%, San Agustín el 6% y menor proporción
con el 3% en San José
71%
12%
8% 9%
Producción de cajas de banano por sitios
Bellavista La Florida 1
San Agustín San José
58%
42%
Producción de naranja por sitios
Bellavista La Florida 1
57%25%
6% 3% 9%
Producción de cacaó por sitios
Bellavista La Florida 1 San Agustín
San José La Florida 2
54
Cuadro No 45
Producción anual de productos principales Lugar Producción anual / media equivalente
Banano
cajas
Plátano
racimos
Cacao
quintales
Limón
saquillos
Maíz
quintales
Maracuyá
saquillos
Naranja
Bellavista
355200
250
5600
300
1100
960 28000
La Florida 1
58608 150 2500 150 - 1920 20000
San Agustín 38806 225 650 75 660 640 -
San José
44400 150 300 - 220 - -
Las Crucitas - - - - - - -
La Florida 2 -
300 850 150 - - -
Total 497014
1075 9900 675 1980 3520 48000
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
3.1.2. Actividades agropecuarias por familia (número)
Cuadro No 46
Actividades agropecuarias por familia (número)
Lugar Actividades agropecuarias por familia (número)
Producción
vacuna
Porcinos Avícola
Bellavista 5 7 16
La Florida 1 3 3 4
San Agustín 5 1 1
San José - 9 -
Las Crucitas 1 1 1
La Florida 2 - 5 2
Total 14 26 24 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
55
3.1.3. Producción pecuaria anual (estimativo)
Cuadro No 47
Producción pecuaria anual
Lugar Producción anual / medida equivalente
Vacunos Porcinos Avícola Avestruz
Bellavista 100 120 800 -- - - --
La Florida 1 42 100 200 25 - - --
San Agustín 6 100 1200 -- -- -- --
San José -- 35 - - - - -
Las Crucitas 1 - - - - - -
La Florida 2 -- 25 1000 - - - -
Total 149 380 3200 25 - - -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
3.1.4. Producción de ganado vacuno
La producción de ganado vacuna es una
actividad económica que está presente en
cada unos de los sitios y la cabecera
parroquial, alcanza un total de 2.512
cabezas de ganado de las cuales, 1.700
con un porcentaje de (68%) corresponden
a la cabecera parroquial, en el sitio la
Florida hay una producción de 700 (28%)
vacas, y en el sitio San Agustín 100 (4%)
cabezas, y las crucitas la producción llega
a 12 cabezas de ganado.
Las principales las razas del
ganado son, brahmán,
brownsuit, ganado que
sirve en su mayoría para la
venta.
El precio actual de la arroba
es de $ 30, 00 (treinta
dólares) por cabeza
68%
28%
4%0%
volumen de la producción vacunoBellavista La Florida
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Braman, BrownsuitBraman, BrownsuitBraman, BrownsuitBraman, Brownsuit
Bellavista La Florida San Agustín Las Crucitas
comunidad
pro
cció
n d
e le
che
me
nsu
al
Producción de leche por comunidad
56
La venta de leche se da por los barrios y
recinto de la parroquia, siendo el precio por
litro de $ 0,50
El manejo de ganado se da a través,
pastoreo libre.
Las otras producciones de animales
significativas es la cría porcina, aves de
corral y avestruz que se produce en la
localidad de la Florida 1 en menor escala, el
tipo de suplemento alimenticios es la melaza
y sal granulada.
En la localidad no existen empresas
productoras, salvo el caso de la Ostrica
que comercializa todo lo relacionado del
avestruz en el Sitio La Florida
Cuadro No 48
Producción de ganado vacuno
Lugar Producción ganadera
Total de
ganado
vacuno
Razas Propósito Venta mensual
de cabezas de
ganado
Venta
mensual de
leche
litros
Leche Carne
Bellavista 1700 Braman
Brownsuit
x x 20 3600
La Florida 700 Braman
Brownsuit
x x 3 6000
San
Agustín
100 Braman
Brownsuit
x x 4 2400
San José -- - - - - -
Las
Crucitas
12 Braman
Brownsuit
x x - 150
La Florida -- - - - - -
Total 2512
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
30%
49%
20%
1%
Producción de leche
Bellavista La Florida
San Agustín Las Crucitas
57
3.1.5. Comercialización agrícola
Anualmente en el territorio parroquial la producción agrícola se comercializa en una
medida equivalente a 448.000 cajas de banano de los cuales la mayor parte es de la
cabecera parroquial con 320.000, con 53.000 corresponde al sitio la Florida, los restantes
están distribuidos entre san José con 40.000, San Antonio con 35.000 y Otros cultivo que
se comercializa agrícolamente es el cacao, plátano, limón maíz, maracuyá, naranja, la
naranja alcanza 40.000 unidades, el cacao con 9.000 quintales, la maracuyá con 3150
saquillos, el plátano el 965 racimos, el limón los 600 saquillos, y por último el maíz que es
de 275 quintales por año.
Cuadro No 49
Comercialización agrícola
Lugar Comercialización anual en quintales / media equivalente
Banano
cajas
Plátano
racimos
Cacao
quintales
Limón
saquillos
Maíz
quintales
Maracuyá
saquillos
Naranja
Bellavista 320000 225 5000 250 150 860 25000
La Florida
1
53000 135 2300 150 - 1725 15000
San
Agustín
35000 200 600 50 100 565 -
San José 40000 135 300 - 25 - -
Las
Crucitas
- - - - - - -
La Florida
2
- 270 800 150 - - -
Total 448000 965 9000 600 275 3150 40000 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
3.1.6. Comercialización pecuaria
Cuadro No 50
Comercialización pecuaria
Lugar Comercialización anual en quintales / medida
equivalente
Vacunos
Cabezas
Porcinos Avícola
Bellavista 240 110 700
La Florida 1 36 90 200
San Agustín 48 90 1100
San José - 30 -
Las Crucitas - - -
La Florida 2 - 20 900
Total 324 340 2900 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
58
3.1.7. Lugares de comercialización agrícola
Cuadro No 56
Lugares de comercialización agrícola
Lugar Lugares de comercialización
Banano Plátano Cacao Limón Maracuy
á
Maíz
Naranja
Bellavista
Puerto
Bolívar
Santa
Rosa/loc
al
Santa
Rosa
Santa Rosa Huaquilla
s
Santa
Rosa
Local /Santa
Rosa
La
Florida 1
Puerto
Bolívar
Santa
Rosa/loc
al
Santa
Rosa
Santa Rosa Huaquilla
s
- Huaquillas/
Machala y
Santa Rosa
San
Agustín
Puerto
Bolívar
Santa
Rosa/loc
al
Santa
Rosa
Santa Rosa Arenillas Santa
Rosa
-
San José Puerto
Bolívar
Santa
Rosa/loc
al
Santa
Rosa
- - Santa
Rosa
-
Las
Crucitas
- - - - - - -
La
Florida 2
- Santa
Rosa/loc
al
Santa
Rosa
Guayaquil - - -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
3.1.8. Lugares de comercialización pecuaria
Cuadro No 57
Lugares de comercialización pecuaria
Lugar Lugares de comercialización
Vacunos Porcinos Avícola
Bellavista Santa Rosa Santa Rosa Local Santa Rosa
La Florida 1 Santa
Rosa/Cuenca
Santa Rosa/Cuenca Local Santa Rosa
San Agustín Santa
Rosa/Cuenca
Santa Rosa/Cuenca Local Santa Rosa
San José - Santa Rosa -
Las Crucitas - - -
La Florida 2 - Santa Rosa Local Santa Rosa Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
3.2. Tenencia de la tierra
El desarrollo económico local es un proceso de crecimiento con cambios estructurales en el
sistema productivo, por ello es necesario buscar nuevas dinámicas en las que se incorporen
las capacidades locales, se organicen los factores productivos se identifiquen en formas de
59
integración económica y territorial; y conocer los recursos naturales, humanos y
financieros con los que cuentan los habitantes de la parroquia Bellavista.
Las diferentes formas de tendencia de la tierra se hacen presente en el respectivo cuadro, se
observan claramente que existe un sistema de producción familiar en donde se refleja que
las familias poseen en su totalidad 143 fincas, las cuales 138 son propias, 4 no tienen
escritura los propietarios, 9 fincas son arrendadas y 3 dueños de las fincas viven fuera de
la parroquia.
Por otro lado se observa que la mayor cantidad de fincas se encuentran ubicadas en el sitio
la Florida con un total de 48 fincas.
Cuadro No 58
Tenencia de la tierra
Lugar N° de familias Tenencia de la tierra
Total Total
de
fincas
N° de
fincas
propias
N° de
fincas
propias sin
escritura
N° de
fincas
arrendadas
Propietarios
que no
viven
Bellavista 21 28 27 - 1 3
La Florida 1 15 11 9 2 - -
San Agustín 26 19 17 2 - -
San José 32 32 32 - 5 -
Las Crucitas 5 5 5 - - -
La Florida 2 48 48 48 - 3 -
Total 147 143 138 4 9 3 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
3.2.1. Hectáreas de cultivos
En la parroquia se evidencia que la gran mayoría de la superficie es dedicada al cultivo de
banano, con 297 hectáreas, de cacao 198 hectáreas y con una menor proposición se tiene
tierras de cultivos de plátano, maracuyá, maíz, limón, naranja y arroz.
Cuadro No 59
Hectáreas de cultivos
Lugar N° de
familias
Hectáreas de cultivo
Total Bana
no
Caca
o
Plátan
o
Ciclo
corto
Maracu
yá
Maíz Lim
ón
Naran
ja
arro
z
Bellavista 21 200 112 3.5 3 3 10 4 1 -
La Florida 1 15 33 50 2 - 6 - 2 2 -
San Agustín 26 25 13 3 5 2 6 1 - -
San José 32 35 6 2 3 - 2 - - 6
Las Crucitas 5 -- - - - - - - - -
La Florida 2 48 4 17 4 - - 2 - -
Total 147 297 198 14.5 11 11 18 9 3 6
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
60
LA FLORIDA
BELLAVISTA
SAN AGUSTIN
MACHALA
SANTA ROSA
MACHALA
SANTA ROSA
ARENILLAS
HUAQUILLAS
3.2.2. Croquis de flujos comerciales
Croquis de flujos comerciales: venta de productos (mapa de la parroquia realizado
por los participantes)
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
BELLAMARIA
ARENILLAS
BELLAVISTA
LA FLORIDA
SAN JOSE LA FLORIDA
LAS CRUCITAS
LA AVANZADA
SAN ANTONIO
SAN AGUSTIN
Ganado
Maíz
Banano
Cacao
Cabecera parroquial
Sitio
Vía
Donde se venden
SIMBOLOGIA
61
LA FLORIDA
BELLAVISTA
SAN AGUSTIN
MACHALA
SANTA ROSA
MACHALA
SANTA ROSA
ARENILLAS
HUAQUILLAS
3.2.3. Croquis de flujos de demanda
Croquis de flujos de demanda: donde compran (mapa de la parroquia)
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
BELLAMARIA
ARENILLAS
BELLAVISTA
LA FLORIDA
SAN JOSE LA FLORIDA
LAS CRUCITAS
LA AVANZADA
SAN ANTONIO
SAN AGUSTIN
Cabecera parroquial
Sitio
Vía
Donde se compra
SIMBOLOGIA
62
3.2.4. Sanidad vegetal (general)
Las enfermedades y plagas más frecuentes a afectan a los cultivos por ejemplo de banano
le cae la cochinilla, sigatoka, al cacao la minilla helada y como plagas la cochinilla,
insectos, en el platino la cochinilla al maíz le cae el gusano, al limón el piojo, a la naranja
le cae la helada y de plaga la polilla, a la maracuyá la mosquilla, estas plagas o
enfermedades duran todo el año, los remedios que aplican cada mes son caseros mediante
fumigación.
Cuadro No 60
Sanidad vegetal
Cultivos Enfermedade
s
Plagas Épocas
que
aparece
n
Que
remedios
aplican
Cada
qué
tiempo
aplica
n
Conoce
remedio
s caseros
Quien
les
enseñó
Banano - Cochinill
a
Sigatoka
Todo
año
Aceite
agrícola
Urea
Abono
foliar
Cada
mes
Fumigar
con ajos
-
Cacao Monilla
Helada
Cochinill
a
Insectos
Todo
año
Kristalón
Bravo
Fungicida
Insecticida
Abono
foliar
Abono
completo
Cada
mes
Cada
45 días
Ceniza Ancestro
s
Plátano - Cochinill
a
Sigatoka
Todo
año
Aceite
agrícola
Cada
mes
Fumigar
con ajos
-
Maíz - Gusano Todo
año
Fungicidas
Insecticida
s
Abono
foliar
Una
sola
vez
- -
Limón - Cochinill
a
Piojo
Invierno Fungicidas
Insecticida
s
Abono
foliar
Cada 3
meses
Ceniza Ancestro
s
Naranja Helada Polillas Verano Insecticida
s
Una
vez al
año
Humo de
llanta
Ancestro
s
Maracuy
á
- Mosquilla Verano Molitor Cada 3
meses
- -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
63
3.2.5. Sanidad animal (general)
En los animales que habitan en la Parroquia Bellavista se observa enfermedades como por
ejemplo en las vacas el tupe, fiebre aftosa, carbunco, en los cerdos coscoja, en las aves de
corral ahogo peste. Para controlarla utilizan las vacunas y estas son aplicadas cada seis
meses.
Las épocas que más aparecen éstas enfermedades son en invierno y verano.
Cuadro No 61
Sanidad animal
Especie Enfermedades Épocas que
aparecen
Que remedios
aplican
Cada qué tiempo
aplican
Vacas
Tupe
Fiebre aftosa
Carbunco
Todo año
Invierno
Verano
Neguvon
Vacuna
Vacuna
Todo el año
Cada seis mese
Cada seis mese
Cerdos
Coscoja Rara vez Se mata y se
incinera
Pollos
Ahogo
Peste
Siempre
Una vez al año
Vacunas
Vacunas
Cada 3 meses
Cada 3 meses
Avestruz Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
3.3. Créditos y finanzas
Las personas que acceden más créditos, son las de la cabecera parroquial debido a que es
donde más se concentran la mayor actividad productiva y por el hecho de ser el centro de
la parroquia, el otro sitio es San Agustín.
El banco que les facilita los créditos es el Banco de Machala, Banco de Fomento ( BNF),
COOPAS, a un interés del 18%, 17%, 12%. Las garantías de hipotecas, ponen escrituras de
sus casas o terrenos
64
Cuadro No 62
Créditos y finanzas
Lugar Crédito
Total de
familias que
manejan
crédito
Actividades
que
invirtieron
los créditos
Instituciones
que
facilitaron el
crédito
Interés que
presentaron
Tipos de
hipotecas
Bellavista 40
Consumo
Producción
Banco
Machala
BF
COOPAS
17%
12%
18%
Garantes
Escrituras
La Florida 1 - - - - -
San Agustín 30 Consumo
Producción
BF
COOPAS
12%
18%
Escrituras
San José 15 Producción BF
COOPAS
12%
18%
Escrituras
Escrituras
Las Crucitas - - - - -
La Florida 2 10 Producción BF
COOPAS
12%
18%
Escrituras
Escrituras
Total 95 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
3.4. Ingresos familiares
3.4.1. Ingresos familiares (muestra al azar)
Cuadro No 63
Ingresos familiares
Lugar N° de
familia
N° de
miembros
Ingreso mensual por venta de producción /
servicios
Total
Agrícola Pecuaria Venta
de
madera
Jornal Otro
Bellavista 1
1
1
1
1
5
4
6
2
4
6
22
300
200
500
- -
350
360
710
600
350
280
1230
600
350
650
360
480
2440
La Florida 1 1
1
1
1
1
5
2
4
4
5
4
19
216
216
300
160
150
610
200
200
300
200
160
150
216
1026
San Agustín 1
1
1
1
1
5
4
5
3
7
5
24
240
240
300
780
240
515
755
240
240
240
300
515
1535
65
San José 1
1
1
1
1
5
3
6
6
4
4
23
180
250
200
400
400
1430
35
50
85
215
300
200
400
400
1515
Las Crucitas 1
1
1
1
1
5
4
5
5
3
3
20
350
240
600
320
200
1710
35
35
70
350
240
600
355
235
1780
La Florida 2 1
1
1
1
1
5
4
3
5
2
7
21
325
120
240
685
150
300
200
100
750
475
300
320
100
240
1435
Total Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
Los ingresos fluctúan entre los diferentes sitios de la parroquia; considerando solo la
cabecera parroquia de Bellavista el promedio de ingreso familiar esta en un promedio de
488 dólares USD. En este ingreso promedio existen componentes que permiten precisar el
origen de los ingresos el 20,5% está generado por la producción agrícola, el 29,1%
proviene del jornal, y el 50,4% proviene de otras actividades que tiene la población. Sin
embargo si se considera a toda la parroquia el ingreso promedio es de 324 dólares USD. Y
su componente esta así, 7,4% proviene de la agricultura, 53,8% proviene del jornal y el
31,8% proviene de otras actividades que realiza la familia, que por lo general tiene 4,3
miembros.
3.4.2. Gastos familiares (egresos) (muestra al azar)
El gasto promedio mensual de la familia de la parroquia es de 293 dólares USD. Lo que
quiere decir que hay una diferencia de 31 dólares que le quedaría del ingreso promedio
familiar. El gasto se distribuye de la siguiente forma el 61,9% se gasta en alimentación, el
14,5% corresponde a un gasto en medicina para la familia, el 9,2% se utiliza en los pasajes
de la familia, el 7,3% se utiliza para la educación de los hijos y el otro 7,0 se los utiliza
para otras gastos, que como se puede observar es muy limitado. Comparando con el
ingreso promedio familiar se puede concluir en que la familia promedio de Bellavista vive
por debajo del ingreso familiar establecido en el país, es decir en un estado de pobreza que
debe ser corregido
66
Cuadro No 64
Gastos familiares
Lugar N° de
familia
N° de
miembros
Gastos familiares (egresos) Total
Cuánto
gasta en
compra
de
alimentos
mensual
Gasto
mensual
en
medicina
Gasto
mensual
en
pasajes
Gasto
mensual
en
educación
Otros
gastos
mensual
Bellavista 1
1
1
1
1
5
4
6
2
4
6
22
160
160
200
200
250
970
150
50
100
30
50
380
80
10
100
30
50
270
80
40
60
30
210
100
50
100
-
50
300
570
310
500
320
430
2130
La Florida
1
1
1
1
1
1
5
2
4
4
5
4
19
160
100
100
100
100
560
30
30
20
20
80
180
10
30
10
10
40
100
20
40
60
30
20
20
20
13
103
230
200
150
150
273
1003
San
Agustín
1
1
1
1
1
5
4
5
3
7
5
24
160
160
140
220
240
920
30
10
50
30
100
220
30
12
10
10
50
112
10
6
5
30
30
81
5
6
10
5
20
46
235
194
215
295
440
1379
San José 1
1
1
1
1
5
3
6
6
4
4
23
120
220
140
240
260
980
30
10
10
20
30
100
30
30
5
80
20
165
20
10
20
20
70
10
40
20
20
20
110
210
300
185
380
350
1425
Las
Crucitas
1
1
1
1
1
5
4
5
5
3
3
20
160
150
250
160
160
880
20
10
100
50
10
190
20
20
60
15
8
123
20
30
100
150
20
20
50
50
10
150
240
230
560
275
188
1493
La Florida
2
1
1
1
1
1
5
4
3
5
2
7
21
200
160
200
85
160
805
100
80
40
10
30
260
50
8
30
20
108
100
6
15
15
136
-
10
20
5
15
50
450
264
305
100
240
1359
Total Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
3.5. Producción artesanal
Las familias de Bellavista y de sus sitios se dedican a las manualidades, sastres modistas,
vidriería, albañiles, belleza, peluqueros que son trabajo dignos para llevar el sustento diario
de sus familias.
67
Cuadro No 65
Producción artesanal
Familia o
persona
que
produce
Tipo de
artesanía
Uso Cantidad
que vende
Mensual
c/u
Precio
Prenda o
artículo
$
Donde
venden Hogar Venta
2 Manualidades x x 20 15,00 Comunidad
21 Sastres/Modistas x x 30 10,00 Comunidad
2 Vidriería x 6 130,00 Todo
cantón
19 Albañiles x x Por semana 100,00 Todo
cantón
9 Belleza x x Diario 15,00 Comunidad
2 Peluqueros x x 200 1,50 Comunidad Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
3.6. Comercio local
De la participación se obtuvieron los siguientes resultados que reflejan la Actividad
comercial: existen 13 tiendas, 3 Bazar, 2 venta de gas, 2 cabinas telefónica, distribuidas en
la parroquia, En la Florida 1 cuentan con 5 tiendas, y una vulcanizadora, en San Agustín
existen 4 tiendas, 1 deposito y venta de gas, 1 cabina telefónica y así en los demás sitios,
que provee sus productos en Santa Rosa, Machala, Huaquillas, Planta de dura gas.
Las tiendas son puestos de abastos que suplen al mercado y facilitan la circulación de los
ingresos locales.
Cuadro No 66
Comercio local
Lugar Comercio local
Tipos de comercio Número de
establecimientos
Lugares de donde se
proveen
Bellavista
Tiendas
Bazar
Venta de gas
Cabinas telefónicas
13
3
2
2
Santa Rosa, Machala
Machala, Huaquillas
Planta Duragas
Santa Rosa, Machala
La Florida 1
Tiendas
Vulcanizadora
5
1
Santa Rosa
Comunidad
San Agustín
Tiendas
Venta gas
Cabinas
4
1
2
Comunidad
Planta Duragas
Santa Rosa, Machala
San José Tienda 3 Santa rosa
Las Crucitas Tienda 1 Santa rosa
La Florida 2 Tienda 2 Santa rosa Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
68
3.7. Establecimiento de alojamiento
El único que existe y es de mucha importancia que brinda el servicio de alojamiento.
Cuadro No 67
Establecimiento de alojamiento
Lugar
Establecimiento (familias) # de personas que puede
recibir
La Florida
Casa Ostrica
6 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
3.8. Establecimiento de bebidas y comidas
En toda la parroquia existen 9 expendios de bebidas de alcohol lo que afecta a la
comunidad por la falta de infraestructuras no adecuadas 4 restaurantes de comida, e en
el sitio San José existe un prostíbulo.
Cuadro No 68
Establecimiento de bebidas y comidas
Lugar /
Ubicación
Tipo de
establecimiento
Cantidad Personal
ocupado
Observación
Bellavista
Expendio de
bebidas
alcohólicas
Comedores
9
4
9
4
Falta de
reservados
Falta
infraestructura
La Florida 1 Comedores 2 3 Sencillos de paso
San Agustín Salones 6 6 Afectan
comunidad
San José
Salón
Prostíbulo
1
2
1
12
Afectan
comunidad
Las Crucitas salón 2 1 Afectan
comunidad
La Florida 2 - - - - Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
69
INDICADORES RELEVANTES
IV. RECURSOS NATURALES
Fernán Sánchez amarillo,
canela, nogal, arrayan Especies forestales
Helechos, palma, tagua,
caña brava Especies no maderables
Animales de la montaña Mono, guatusa, armadillo, oso hormiguero
Impactos ambientales Uso de químicos, contaminación por excremento, quema de basura
Micro cuencas 3 quebradas que nacen de la
cordillera del oso
Atractivos turísticos Río Santa Rosa, Laguna La Tembladera, Casa Ostrica, La
Bombonera, Los Gloyabos
70
4.1. Especies no maderables de la montaña
Las especies no maderables de la zona, se han identificado a la toquilla, Bijao, palo blanco.
Estas plantas son utilizadas para el techado de las casas de campo, para estaquilla del
frejol, son recogidas especialmente por grupos familiares, estas especies naturales abundan
todo el año y sirven para su comercialización en abundante cantidad.
Cuadro No 69
Especies no maderables de la montaña
Lugar Nomb
re de
la
especi
e
Quien
recoge
Uso Prepa
ración
Que
enferme
dades
cura
Época que
abundan
Comerci
alización
Cantidad
Si No
Bellavista
y Sitios
Toquil
la
Grupo
familiar
Techados
de casas
campo
- - Permanente
X
4000 hojas
Bijao
Grupo
familiar
Techados
de casas
campo
- - Permanente X
- 3000 hojas
Palo
blanco
Grupo
familiar
Estaquilla
frejol
- - permanente X 5000 varas
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.2. Especies forestales existentes en la parroquia
El diagnostico participativo de la parroquia sobre especies tropicales indican que en la
zona especies que existen especies que crecen en parte alta y baja estas son: Guachapelí,
Samán, Guayacán, Guayacán Fernán Sánchez, Laurel, Palo de vaca, Pambil, Chonta,
Algarrobo. Son utilizado para la madera, cuje, todas estas especies se dan en poca
cantidad, estas debido a la tala indiscriminada de bosque durante todo el año época en que
encontramos estos árboles es en invierno.
71
Cuadro No 70
Especies forestales existentes en la parroquia
Lugar Nombre
del árbol
Donde
crece
Para
que se
usa
Madera Existe Como se
reproduce
Época
floración
A
lt
o
Baj
o
du
ra
suav
e
poc
o
abun
da
semill
a
natur
al
Bellavist
a y Sitios
Guachapelí
Samán
Guayacán
Fernán
Sánchez
Laurel
Palo de
Vaca
Pambil
Chonta
Algarrobo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Madera
Madera
Madera
Madera
Madera
Madera
Cuje
Cuje
Estaca
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Verano
Verano
Verano
Verano
Verano
Verano
Todo año
Todo año
Todo año
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /
4.3. Animales principales de la montaña
En cuanto a animales principales de la montaña en la Parroquia y todos sus recintos aún
habitan venado, ardilla, Pacharaco, serpientes, dios te dé, loros, los mismos que se
alimentan de monte tierno, cacao, frutas, animales, frutas, estos animales habitaban en la
parte alta y baja, de estas especies ya quedan pocas, muchos han emigrado por la escases
de montañas y algunos se encuentran en peligro de extinción.
Cuadro No71
Animales principales de la montaña
Nombre Donde habita, parte De que se
alimenta
Existen
alto bajo poco bastante
Venado x Monte tierno x
Ardilla x x cacao x
Pacharaco x frutas x
Serpientes x x animales x
Dios te de x frutas x
Loras x x frutas x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.4. Especies principales (flora)
Las especies más comunes en la parroquia y que están por toda la comunidad, son la
cereza, grosella mango, ciruelas, guabas, tamarindo, marañón almendro, grosella china,
72
todos estos productos se dan en huertos familiares y el uso que estos se le da es
alimenticio, nony, anonas, fruta de pan, limones, naranja, estos productos se cosechan en
las fincas, y sirven para su comercialización
Cuadro No 72
Especies principales
Nombre común Donde crecen Usos que les dan Existen poco/bastante
Banano Bananeras Alimento bastante
Cacao Huertas alimento bastante
Maracuyá Huertas alimento poca
Cerezas huertos alimento poca
Grosellas huertos alimento poca
Mangos huertos alimento poca
Ciruelas huertos alimento bastante
Guabas huertos alimento poca
Tamarindo huertos Alimento Poca
Marañón huertos Alimento Poca
Almendro huertos Alimento Poca
Grosella china huertos alimento poca
Mamey fincas alimento poco
Aguacate Fincas - huertos alimento poco
Coco Fincas - huerto alimento poco
Chirimoya huertos alimento poco
Nony Fincas - huertos medicina poco
Anonas huertos alimento poco
Fruto del pan finca alimento poco
Naranja Finca - huertos alimento poco
Limón Finca - huertos alimento poco Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.5. Extracción y comercialización forestal actual
Las únicas especies que se explotan y se comercializan son la Figueroa, variables, sota,
laurel, algarrobo. El resto no se produce ninguna actividad forestal comercial.
73
Cuadro No 73
Extracción y comercialización forestal actual
Lugar Especies de
árboles de la
montaña que
explota
Cantidad
promedio
de árboles
explota por
mes
Tipo de
madera que
extrae
(tablón o
viga)
Cuanto le
pagan por
tablón o
viga
A quien
vende
Dond
e
vende
Cuanto le
representa
de ingreso
mensual
En que
invierte el
dinero de la
venta de la
madera
Bellavista
Figueroa
Variable
Sota
Laurel
Semiduras
10 Tablas
vigas
$ 2,40
$ 4,80
aserrade
ros
ciudad $ 240,00
$ 240,00
Gastos
básicos
La Florida 1
Variable
Sota
Laurel
Fernán Sánchez
10 Tablas,
vigas
carbón
10
10
10
aserrade
ros
Santa
Rosa
$ 300,00 Mantención
del hogar
San Agustín Algarrobo 20 Estacas
carbón
1 C/esta
4.5 S/car
comunid
ad
local $ 600 Mantención
del hogar
San José - - - - - - - -
Las Crucitas - - - - - - - -
La Florida 2 - - - - - - - -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.6. Calendario natural
La Parroquia Bellavista cuenta con un calendario natural que puede servir para facilitar y
planear las actividades comunitarias en las diferentes épocas del año , es así que en
diciembre, enero, febrero, marzo, abril, es época de invierno, de mayo, junio a noviembre
es época de verano con temporadas de frío y viento de forma esporádica.
El florecimiento de los campos se dan en todos los meses del año, la reproducción de aves
y mariposas es en el mes de enero hasta mayo.
Cuadro No73
Calendario natural
Evento Meses del año
E F M A M J J A S O N D
Invierno X X X X - - - - - - - X
Verano - - - - X X X X X X X -
Época que
hace frio
- - - - X X X X X X - -
Época que
hace fuertes
vientos
- - - - - - - - - - - -
Cosecha de X X X X X X X X X X X X
74
frutas
Florecimient
o del campo
- - - - - - - - - X X X
Reproducció
n de aves y
mamíferos
X X X X X X X X X X X X
Otros - - - - - - - - - - - -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /
4.7. Atractivos turísticos
La Parroquia dispone de varios
atractivos turísticos naturales; el
río Santa Rosa, la laguna la
tembladera, en el sitio la Florida
existe la casa Ostrica, y en San
Agustín el Balneario el sauce y
como centros creativos tenemos la
Bombonera, los Gloyabos.
Cuadro No 74
Atractivos turísticos
Lugar
Tipos de atractivos turísticos
Naturales Recreativos
Río Santa Rosa
Laguna La Tembladera
Montañas
La Bombonera
La Florida 1 Casa Ostrica Los Gloyabos
San Agustín Balneario El Sauce
San José - -
Las Crucitas - -
La Florida 2 - - Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.8. Suelos
En la parroquia, el tipo de suelo que prevalece es el limo - arenoso – fino, de color gris,
amarillento, de una profundidad de 60, 30 cm a más de i metro, son de buena fertilidad,
validos para el cultivo de banano, pasto, cacao, arroz sandia, melón y también sembrío se
ciclo corto.
75
Cuadro No 75
Suelos
Lugar Tipo de
suelos
Característic
as (grueso-
fino)
Color Profundidad Fertilida
d
Cultivos que se
dan
Bellavista
y Sitios
Áreas de
cultivos
sin
limitación
Limo arenoso
fino,
Limo
arcilloso fino,
Grises
amarille
nto
60 cm a más
de 1 metro
30 cm a 1
metro
Buena Banano, pasto,
cacao
Arroz, ciclo
corto, sandia
melón Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.9. Hidrografía
La Parroquia de Bellavista y sus comunidades están asociadas con sistemas de micro
cuencas abastecedoras de agua para el consumo humano, cultivo y animal, cuentan con
una red hidrográfica formada por ríos, canales, esteros, quebradas, y lagunas existentes en
la zona, los ríos, esteros y quebradas nacen en los cerros, los canales en los ríos. Todos
estos esteros y quebradas van a desembocar a los ríos y estos al río Pital o canal de
Jambelí, los canales desembocan en la laguna La Tembladera.
Cuadro No76
Hidrografía
Lugar Principales ríos / quebradas
Nombre Extensión Lugar donde
nacen
Lugar donde
desembocan
Bellavista
Río Santa Rosa
Estero Thomas
Canal riego GPAO
Canal riego GPAO
Quebrada Romero
Estero Pinto
Laguna Tembladera
5 km
4 km
6 km
5 km
2 km
3 km
2 km2
Cerro Sabayán
Cerro Thomas
Río Caluguro
Río Santa Rosa
Cerro La Chilca
Cerro La Avanzada
Río Pital
Río Santa Rosa
Río Santa Rosa
La Tembladera
Estero Thomas
La Tembladera
San
Agustín
Río Arenillas
Canal Riego GPAO
3 km
2 km
Represa Tahuín
Río Arenillas
Canal Jambelí
La Tembladera Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
76
Cuadro No 77
Mapa de los recursos hídricos
Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo / Plan Desarrollo Cantonal
4.10. Pisos climáticos
El clima de la parroquia tropical seco con una temperatura de 20° a 26° C. Las zonas que
cubren estos pisos climáticos son en toda la parroquia.
Cuadro No 78
Pisos climáticos Zonas Características
Lugares que cubre
Tropical Clima; Tropical seco B
Temperatura 20° a 26°
Toda la parroquia
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.11. Zonas de vida (bosque – ecosistemas)
Se identifican claramente dos zonas de vida, asociada de algunos factores biofísicos y
presencia de bosque seco tropical con sabanas hasta de 300 msnm, el lugar que cubre es
toda la parroquia.
Bellamaría
Arenillas
Cabecera parroquial
Sitios
Río Arenillas
Canal riego R. Arenillas- Tembladera
Laguna La Tembladera
Estero Pinto
Canal riego Bellavista – Tembladera
San José
La Florida
Bellavista
Estero Bellavista – Santa Rosa
Río Santa Rosa
Estero Tomas
Quebrada la Romero
Canal riego R. Byron – R. Santa Rosa
Quebradas
SIMBOLOGIA
Santa Rosa
La Avanzada
San Antonio
La Florida
Las Crucitas
San Agustín
77
Cuadro No79
Zonas de vida
Zonas Características
Lugares que cubre
Baja Bosque seco tropical, sabanas,
Hasta 300msnm
Toda la parroquia
Fuente: Taller de Sondeo Territorial rápido Participativo
4.12. Micro cuencas
Cuadro No 80
Micro cuencas
Nombre de la micro cuencas Estado actual Recintos que cubre
Río Santa Rosa
Afectada por asentamientos
humanos, cultivos, pastizales,
deforestación, materiales
pétreos
Bellavista, La Florida1.
Río Arenillas
Afectada por asentamientos
humanos, cultivos, pastizales,
deforestación, materiales
pétreos
San Agustín, Las Crucitas, La
Florida 2, San José
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.13. Áreas que se podrían declarar reservas de bosques para agua, flora, fauna
Cuadro No 81
Áreas de reserva de bosques Lugar Nombre del
área
Propietarios
de las fincas
Extensión
aproximada
Especies de flora
y fauna existentes
Amenazas
existentes
Bellavista y
Sitios
Cotas más de
250 msnm
Grupo
Noblecilla
1500 has Ciruelas, mangos,
guabas
Deforestación
Venado, ardillas,
loras, pacharaco.
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
4.14. Impactos ambientales
Es de suma importancia estudiar las interrelaciones de los seres vivos con el ambiente y el
impacto que causan las actividades del ser humano a los recursos naturales, el Diagnóstico
Rural Rápido como resultado de los sondeos a los pobladores, permite realizar una
valoración ecológica del territorio parroquial, fundamentalmente los pobladores reconocen
la explotación excesiva de materiales pétreos gases toxico, malo olores, daños ecológicos
daños ambientales, bajo volumen de agua. Todos estos desastres son provocados por el
hombre en mayor o menor grado genera un impacto al entorno natural, por lo expuesto, se
identifica en todas las comunidades afectaciones a los recursos hídricos por vertido de
residuos líquidos, al suelo por la erosión que se produce al deforestar y usar agroquímicos
en el control de malezas y plagas.
78
Es necesario anotar que se deberá realizar la valoración ecológica del territorio parroquial,
utilizando para ello un método de clasificación que permita identificar y delimitar
cartográficamente los espacios que presentan problemas ambientales y aquellos que
muestran poco desorden del territorio, lo cual servirá como base para el diseño de nuevos
escenarios de desarrollo y por ende el manejo sustentable del patrimonio natural y
productivo existente.
Cuadro No 82
Impactos ambientales Lugar Actividad Tipos de
impactos
ambientales
Quien los
produce
Desde cuando Que se está
haciendo para
enfrentarlos
Bellavista
Laguna
Oxidación
Malos olores
Laguna
20 años
Nada
Planta Duragas Gases tóxicos Planta 17 años Nada
Quema de
potreros
Gases
Gente
inescrupulosa
Cada año
Nada
Basura
Malos olores
Personas
desaprensivas
Todos los días Nada
Canteras
Daño
ecosistema
Concesionarios
Siempre
Nada
Deforestación Daño
ambiental, bajo
volumen de
agua
El hombre,
actividad
pecuaria
50 – 60 años Nada
La Florida 1
Contaminación
del río Santa
Rosa
Aguas servidas
Laguna de
oxidación de La
Avanzada
8 años
Nada
Pozos sépticos Aguas servidas Comunidad Siempre Nada
San Agustín Fumigaciones
bananera
Gases tóxicos
Bananeras
30 años
Nada
Contaminación
por falta de
alcantarillado
Contaminación
ambiental
Comunidad Siempre Gestiones
Basura por no
recoger
oportunamente
Contaminación
ambiental
Comunidad siempre Nada
San José
Fumigaciones
bananera
Gases tóxicos Bananeras 20 años Nada
Contaminación
por falta de
alcantarillado
Contaminación
ambiental
Comunidad Siempre Gestiones
Las Crucitas Fumigaciones
bananera
Gases tóxicos
Bananeras
20 años
Nada
Contaminación
por falta de
alcantarillado
Contaminación
ambiental
Comunidad Siempre Gestiones
La Florida 2 Fumigaciones
bananera
Gases tóxicos
Bananeras
20 años
Nada
Contaminación
por falta de
alcantarillado
Contaminación
ambiental
Comunidad Siempre Gestiones
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
79
4.15. Problemas ambientales en la parroquia
Cuadro 83
Problemas ambientales en la parroquia
Problemas ambientales en la parroquia
Lugar Actividad Tipos de
impactos
ambientales
Quien los
produce
Desde
cuando
Que se está
haciendo para
enfrentarlos
Bellavista
Laguna Oxidación Malos olores
Laguna
20 años
Nada
Planta Duragas Gases tóxicos Planta 17 años Nada
Quema de
potreros
Gases
Gente
inescrupulosa
Cada año
Nada
Basura
Malos olores
Personas
desaprensivas
Todos los
días
Nada
Canteras
Daño ecosistema Concesionarios
Siempre
Nada
Deforestación Daño ambiental,
bajo volumen de
agua
El hombre,
actividad pecuaria
50 – 60
años
Nada
La Florida 1
Contaminación del
río Santa Rosa
Aguas servidas
Laguna de
oxidación de La
Avanzada
8 años
Nada
Pozos sépticos Aguas servidas Comunidad Siempre Nada
San Agustín Fumigaciones
bananera
Gases tóxicos
Bananeras
30 años
Nada
Contaminación
por falta de
alcantarillado
Contaminación
ambiental
Comunidad Siempre Gestiones
Basura por no
recoger
oportunamente
Contaminación
ambiental
Comunidad siempre Nada
San José
Fumigaciones
bananera
Gases tóxicos Bananeras 20 años Nada
Contaminación
por falta de
alcantarillado
Contaminación
ambiental
Comunidad Siempre Gestiones
Las Crucitas Fumigaciones
bananera
Gases tóxicos
Bananeras
20 años
Nada
Contaminación
por falta de
alcantarillado
Contaminación
ambiental
Comunidad Siempre Gestiones
La Florida 2 Fumigaciones
bananera
Gases tóxicos
Bananeras
20 años
Nada
Contaminación
por falta de
alcantarillado
Contaminación
ambiental
Comunidad Siempre Gestiones
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
80
Indicadores relevantes
V. DESARROLLO TERRITORIAL
Disponen 59
No disponen 505
Servicio telefónico -familias
Toma de agua potable Toman agua potable 5 sitios
menos un sitio
Manejo de residuo
sólidos
Recolección una vez por semana
Vías de acceso en la Parroquia
Pavimentado y de tierra
Red de alcantarillado Disponen de letrina y no tienen
alcantarillado 40 familias
Servicio eléctrico- familias Disponen 889
No disponen 27
81
5.1. Servicio de energía eléctrica
El Servicio de energía eléctrica está dispuesto en la cabecera parroquial para 889 familias,
13 familias en la Florida 1, San Agustín 8, en San José, 3, y en las crucitas3 que dan un
total de 27 familia que no disponen con este servicio.
Cuadro No 85
Servicio de energía eléctrica
Lugar Energía eléctrica
# de familias disponen # familias que no disponen
Bellavista 406 -
La Florida 1 85 13
San Agustín 177 8
San José 105 3
Las Crucitas 54 3
La Florida 2 62 -
Total 889 27 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
El Servicio de telefonía fija está dispuesto en la cabecera parroquial para 59 familias, 505
familias que no disponen de este servicio.
Cuadro No 86
Servicio de telefonía
Lugar Teléfonos
# de familias disponen # familias que no disponen
Bellavista 33 284
La Florida 1 16 308
San Agustín 13 172
San José 0 405
Las Crucitas 1 236
La Florida 2 0 208
Total 59 505
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
82
5.3. Sistema de agua potable tratada
5.3.1. Cobertura por familias
La parroquia y sus sitios disponen del sistema de agua potable exceptuando los sitios de
San Agustín y las Crucitas que únicamente disponen de agua entubada y 42 familias que
toma agua de otras fuentes. Cuadro No 87
Cobertura por familias
Lugar Agua
Tipo
# familias
toman agua
red
entubada
# familias
toman agua red
potable
# familias
toman de
otras fuentes
Entubada Potable
Bellavista x 235/282
La Florida 1 x 98/51
San Agustín x 150 35
San José x 108 -
Las Crucitas x 56
La Florida 2 x
50 7
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo/EMAPA SR / Encuesta local
5.3.2. Construcción del sistema de agua
El primer sistema de agua fue construido en la cabecera parroquial y en el sitio la Florida 1
en el año de 1979 y mejorada en el año 2007 por el IEOS EMAPA, una distancia de 8 Km.
Aproximado y se beneficiaron 235 familias. Colocando medidores para el control del
servicio vital es de 235, los materiales que utilizaron son de pvc.
Cuadro N 88
Construcción del sistema de agua Lugar Tipo de
sistema
de agua
Año de
construcció
n
Instituci
ón que
apoyo
Distancia
desde la
fuente de
captación
Material N° de
usuari
os
N° de
medid
ores Red de
captació
n
Red de
distribuc
ión
Bellavist
a
Sistema
general
1979
mejorado el
2007
IEOS
EMAPA
SR
8 km aprox Hierro
dúctil
pvc 235 235
La
Florida 1
Sistema
general
1979
mejorado el
2007
IEOS
EMAPA
SR
8 km aprox Hierro
dúctil
pvc 98 98
San
Agustín
Pozo 1992-1996 FISE 1.5 km - pvc 150 -
San José
Sistema
general
1989 Municipi
o
6 km aprox - Pvc
politubo
108 108
Las
Crucitas
Pozo 1992-1996 FISE 0 km - pvc 56 -
La
Florida 2
Sistema
general
1989 Municipi
o
7 - Pvc
politubo
50 50
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
83
5.4. Red de alcantarillado (sistema de aguas servidas)
El alcantarillado sanitario de la cabecera parroquial de Bellavista fue construido por el
IEOS en el año de 1987. Este sistema fue ampliado el año 2008, por el Consejo Provincial,
el número de familias que tiene acceso es de 166 usuarios, la contaminación es causada
por la laguna de oxidación debido a la acumulación de sedimentos y la falta de
mantenimiento.
Los sitios, La Florida 1, San Agustín, Las Crucitas, San José y la Florida 2 carecen de este
servicio.
5.4.1. Uso de letrinas y disposición de excretas
Cuadro N 89
Uso de letrinas y disposición de excretas Lugar Agua Total
# de familias que
tienen
letrinas/servicio y
están conectadas
al alcantarillado
# de familias que
tienen letrinas y no
están conectadas al
alcantarillado (fosa,
pozo ciego)
# de familias que no
tienen letrinas
(campo abierto)
Bellavista
166 69 82 317
La Florida 1
-- 30 68 98
San Agustín --
100 85 185
San José
-- 60 58 108
Las Crucitas - 0 57 57
La Florida 2 --
40 17 57
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
5.5. Recreación y deportes
En todas las comunidades de la
parroquia y sus sitios existen
canchas deportivas construidas,
por el Gobierno Provincial
Autónomo de el Oro, por el
Municipio del cantón, junta
parroquial, y comunidad, las
mayoría están en buenas
condiciones exceptuando la que
queda en la Florida 2 que se
encuentra en malas condiciones.
84
Cuadro N 90
Recreación y deportes
Lugar Nombre Institución que lo
construyó
Año Situación
actual
Bellavista
Cancha múltiple
Cancha múltiple Chilla
Cancha 24 Junio
Cancha Fútbol
Parque central
Congreso
Municipio / comunidad
Junta Parroquial
Proyecto
Municipio SR
1986
2001
2008
2007
1982
Regular
Buena
Buena
Buena
Regular
La Florida 1
Cancha múltiple
Cancha fútbol
Municipio Junta Parroquial
/Comunidad
Comunidad
2008
1989
Buena
Regular
San Agustín Parque central
Cancha múltiple
Cancha tierra
Municipio
Consejo Provincial
Comunidad
2008
1988
1984
Bueno
Regular
San José
Cancha múltiple Municipio 2008 Bueno
Las Crucitas Cancha múltiple
Municipio 2007 Bueno
La Florida 2 Cancha múltiple
DINSE 1990 Mala
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
5.6. Catastro
Cuadro N 91
Catastro
Lugar Características Explicaci
ón Ha.
Área
urbana
Ha.
Área
de
cobert
ura
catastr
al
Predio
s
totales
estima
dos
Predios
registra
dos
Poblaci
ón del
centro
amanza
nado
Pobl
ació
n de
la
perif
eria
Vivien
das
del
centro
amanz
anado
Vivien
das en
la
perife
ria
Bellavista 50 45 1000 785 1140 105 286 24 Plano
catastral
La Florida 1 15 10 - - 290 35 90 8 Sin plano
San Agustín 16.5 10 300 80 608 65 170 15 Plano
catastral
San José 11.5 1 - 30 297 108 80 25 Plano
catastral
Las Crucitas 5 1 - - 215 22 51 5 Sin plano
La Florida 2 8 1 - 30 156 52 45 12 Plano
catastral Fuente: Catastro Municipal / Encuesta local
85
5.6. Situación de las vías en el centro amanzanado
Cuadro N 92
Situación de las vías en el centro amanzanado
Lugar
Vías en el centro amanzanado (km/m)
Carpeta
asfáltica/doble
riego
Sólo
tierra
Total de
vías
(km)
Explicación
Bellavista
0.7 km asfalto
2.0 km doble
riego
5.85 km 8.55 km 2000m de doble riego en calle
principal, 700m de asfalto en sector
central, resto de calles unas con lastre,
otras solo tierra
La Florida
1
1 km doble riego 300m 1.3 km 1000m de doble riego en calle
principal, resto de calles solo tierra.
San Agustín 2 km doble riego 2.8 km 4.8 km 2000m de doble riego en calle
principal, resto de calles solo tierra.
San José
500m doble riego 2400m 2900m 500m de doble riego en calle principal,
resto de calles solo tierra.
Las Crucitas 800m doble riego km 800m 800m de doble riego en calle principal,
resto de calles solo tierra.
La Florida 2 300m doble riego 750m 1050m 300m de doble riego en calle principal,
resto de calles solo tierra. Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
5.8. Vías de la parroquia
La importancia de las vías que cruzan por la parroquia Bellavista está determinada por su
uso, siendo la de mayor tránsito el Eje Vial N° 1 Santa Rosa – Huaquillas, por cuanto al unir
el Norte del Perú con el Sur de Ecuador, transitan por esta vía la transportación pesada,
cooperativas y vehículos particulares, ya que su conformación es de carpeta asfáltica de 4
carriles de 20m de ancho y su estado es excelente por su reciente culminación, le sigue en
importancia la Carretera Panamericana que une Machala con la parte alta de El Oro y Loja,
esta vía requiere urgente mantenimiento sobre todo el tramo Santa Rosa, Bellavista, La
Avanzada que es de doble riego y se encuentra bastante deteriorada y muy angosta, apenas
7m, la vía que une a los sitios San Agustín, Las Crucitas, La Florida y San José, es de doble
riego y de 7m, su estado es bueno, el resto de caminos son de verano por lo que se requiere
lastrarlos para facilitar la transportación de los productos de manera oportuna, de estos
caminos es urgente la habilitación por lo menos con doble riego de los tramos que unen la
carretera Panamericana con el Eje vial y la vía de las comunas ribereñas para facilitar la
comunicación productiva de la zona.
86
Cuadro No 93
Vías de la parroquia Lugar Lugares que
cubre (desde a)
Tipo de vía Ancho de
vía
Tipo de capa de
rodadura Uso Km
Bellavista
Santa Rosa
Machala
Guayaquil
La Florida
La Avanzada
Zaruma
Loja
San Agustín
Arenillas
Huaquillas
Eje vial N° 1
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
5
30
220
2
3
50
202
8
15
40
10
7 m
20m
25m
7m
7 m
7m
7m
7m
20m
20m
20m
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
La Florida 1
Bellavista
Santa Rosa
Machala
Guayaquil
La Avanzada
Zaruma
Loja
San Agustín
Arenillas
Huaquillas
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
2
7
32
222
1
48
200
6
13
38
7m
7 m
20m
25m
7 m
7m
7m
7m
20m
20m
Doble riego
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
San Agustín Bellavista
Santa Rosa
Machala
Guayaquil
La Avanzada
Zaruma
Loja
Arenillas
Huaquillas
Las Crucitas
La Florida
San José
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
8
13
43
229.5
6
45
199
10
35
0.5
2
2.5
7m
7 m
20m
25m
7 m
7m
7m
7m / 20m
7m/20m
7m
7m
7m
Doble riego
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Doble riego
Doble riego
Doble riego
San José
Bellavista
Santa Rosa
Machala
Guayaquil
La Avanzada
Zaruma
Loja
Arenillas
Huaquillas
La Florida
Las Crucitas
San Agustín
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
10.5
7
37
227
8.5
47.5
201.5
12.5
37.5
0.5
2
2.5
7m
7 m
20m
25m
7 m
7m
7m
7m / 20m
7m/20m
7m
7m
7m
Doble riego
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Doble riego
Doble riego
Doble riego
Las Crucitas Bellavista
Santa Rosa
Machala
Guayaquil
La Avanzada
Zaruma
Loja
Arenillas
Huaquillas
San Agustín
La Florida
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
8.5
13.5
43.5
229.5
6.5
45.5
199.5
10.5
35.5
0.5
1.5
7m
7 m
20m
25m
7 m
7m
7m
7m / 20m
7m/20m
7m
7m
Doble riego
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Doble riego
Doble riego
87
San José Transporte 2 7m Doble riego
La Florida 2 Bellavista
Santa Rosa
Machala
Guayaquil
La Avanzada
Zaruma
Loja
Arenillas
Huaquillas
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
Transporte
10
14
37.5
228
8
47
201
12
37
7m
7 m
20m
25m
7 m
7m
7m
7m / 20m
7m/20m
Doble riego
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Carpeta asfáltica
Doble riego
Carpeta asfáltica
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
Cuadro No 94
MAPA VIAL DE LA PARROQUIA BELLAVISTA
Cabecera parroquial
Sitios
Eje Vial N° 1 Santa Rosa – Huaquillas (asfalto)
Carretera Panamericana: Machala – Huaquillas - Zaruma – Loja
Carretera tercer orden: Eje vial – Santa Rosa
Caminos a habilitar
Camino de verano
San José
La Florida
Las Crucitas
San Agustín
La Florida
A La Avanzada
Zaruma
Loja
A Huaquillas
A Santa Rosa
Machala
Guayaquil
A Santa Rosa
Machala
Guayaquil
A Santa Rosa
SIMBOLOGIA
BELLAVISTA
La Avanzada
Bellamaría
San Antonio
Santa Rosa
88
5.9. Estado de las calles de la cabecera parroquial y los sitios
En la cabecera parroquial, la calle
principal que tiene una extensión de
2000m, es de doble riego, de 7m de ancho
y al momento se encuentra bastante
deteriorada, en el sector central esto es al
contorno del parque y unas calles
adyacentes en un tramo de 700m es de
asfalto, el resto de calles aperturadas
tienen una extensión de 5850m
aproximadamente, unas con lastre, otras
solo tierra, de las cuales 1500m tienen
bordillos y cunetas y la instalación de los
servicios básicos esto es agua potable y
alcantarillado sanitario estando aptas para
realizar el mejoramiento del suelo y la
colocación de la carpeta asfáltica.
En La Florida, la calle principal de 1000m de longitud aproximadamente es de doble riego
y en malas condiciones, el resto de calles sólo tierra.
En San Agustín, La Florida, Las Crucitas y San José, la calle principal tiene asfalto doble
riego en buenas condiciones y el resto de calles solo tierra.
5.10. Vivienda
La Parroquia de Bellavista cuenta con
un total de 822 viviendas en sus seis
Recintos y la cabecera Parroquial, han
sido construidas de los siguientes
materiales: 609 construidas de cementos,
142 son mixtas, es decir de cemento y
madera, solo madera 71, de dos pisos
109, villa 550, y de media agua 163.
89
Cuadro No 95
Vivienda
Número de familias, viviendas, materiales y tipo de vivienda. Según recintos de la parroquia
Bellavista
Lugar Total de
familias
Total de
viviendas
Número de viviendas Tipos de vivienda que
predomina
Cement
o
Cement
o y
madera
Made
ra
Otro Dos
pisos
Vill
a
Media
agua
Otro
Bellavista
317 317
231 65 21 - 80 212 25 -
La
Florida 1
98 98 72 21 5 - 17 66 15 -
San
Agustín
185 185 135 28 22 - 10 124 51 -
San José
108 108 79 17 12 - 1 72 35 -
Las
Crucitas
57 57 42 9 6 - - 38 19 -
La
Florida 2
57 57 50 2 5 - 1 38 18 -
822 822 609 142 71 - 109 550 163 -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local
Cuadro No 96
Vivienda según el recinto
Número de viviendas por estado. Según recintos de la parroquia Bellavista
Lugar Viviendas
Ocupadas Desocupadas En Construcción Colectivas Total
Bellavista 294 32 8 5 339
La Florida 70 7 2 - 79
San Agustín 142 12 11 2 167
San José 70 7 10 - 87
Las Crucitas 57 12 7 2 78
La Florida 2 48 22 3 - 73
Total 681 92 41 9 823 Fuente: INEC. Censo de la vivienda 2001
90
Cuadro No 97
Viviendas de la parroquia
Viviendas de la parroquia bellavista
Categoría Número
Casa o Villa 594
Departamento 7
Cuarto 5
Mediagua 43
Rancho 42
Covacha 40
Choza 10
Otra particular 6
Cuartel Militar 1
Total 748
Fuente: INEC. Censo de la vivienda 2001
5.11. Manejo de residuos sólidos
Los residuos sólidos en la cabecera parroquial y los sitios son recogidos por volquetas,
enviadas por la Municipalidad de Santa Rosa, una vez por semana, lo que es muy poco,
debería por lo menos hacérselo dos veces, para evitar que personas desaprensivas arrojen
basura en solares baldíos, así como a los márgenes de algunas vías de tercer orden,
provocando contaminación ambiental.
Mapa actual de la parroquia
Laguna
La Tembladera
Balneario
El Sauce
Casa Ostrica
Los Gloyabos
Balneario
Pechiche
La Bombonera
Montañas bajas Montañas bajas
91
5.12. Matriz de riesgos naturales
Cuadro No 99
Matriz de riesgos naturales
Tipos
Riesgos naturales
Categoría Cuando se
formaron
Como pueden amenazar a
la población
Prevencione
s que se han
tomado
Actividad volcánica Ninguna - - -
Actividad sísmica Baja - - -
Inundaciones Media 1983 Inundó partes bajas de la
parroquia en sector agrícola
Ninguna
Huracanes Ninguna - - -
Tormentas, tornados,
tsunamis, etc.
Ninguna - - -
Deslizamientos,
derrumbes, avalanchas
Ninguna - - -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Plan Desarrollo Cantonal
5.13. Sistema de riego
a) Cobertura por familias
Cuadro No 100
Sistema de riego
Lugar Nombre
del canal
# de
familia
que se
beneficia
n
Año
de
const
rucci
ón
Estad
o del
siste
ma
Instituci
ón que
apoyo
Material N°
de
usu
ario
s
N°
de
me
did
ores
Área
que
riega Red de
captaci
ón
Red de
distrib
ución
Bellavista
Sistema de
riego
Bellavista
Tembladera
500 de
Coop.
agrícolas
1970 bueno Consejo
Provincial
Dique
material
pétreo
Tierra 5 - Parte
oeste de
Santa
Rosa
La Florida
1
Acequia 20 1960 regula
r
Flia.
Martínez
- Tierra 100 - Fincas y
potreros
San
Agustín
Sistema de
riego San
Agustín
Tembladera
- 1970
2000
Malo
bueno
Consejo
provincial
- hormigó
n
4 - Alimenta
a la
temblader
a
San José
Canal
tembladera
12 40 regula
r
Consejo
Provincial
hormigó
n
hormigó
n
25 - 52 ha
Las
Crucitas
- - - - - - - - -
La Florida
2
- - - - - - - - -
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
92
5.14. Infraestructura educativa
El estado de la infraestructura
educativa en la parroquia, es buena a
excepto del sitio la Florida es regular y
el sitio San Agustín es mala debido a
que no se le está dando mantenimiento
adecuado a las instalaciones, no
cuentan con cerramiento apropiado,
carecen de espacios de recreación y
servicios básicos. Las tres instituciones
que brindan servicio educativo en la
parroquia, están construidas con
material de cemento.
Cuadro No 101
Infraestructura educativa
Lugar Nombre de la
escuela/colegio
Material de
construcción
Estado actual
Bueno Regular Malo
Bellavista
Esc. Oriente Ecuatoriano
Esc. Joaquín Toledo
Col. Napoleón Mera
Hormigón
Hormigón
Hormigón
X
X
X
La Florida
Esc. Numa Pompilio Llona Hormigón X
San Agustín Esc. Rabindranath Tagore Hormigón X X
San José
Esc. Atahualpa
Col. San José
Hormigón X
X
La Florida Esc. Jesús María Flores Hormigón X Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo/ Directores de Escuelas / Rectores de Colegio
5.15. Infraestructura del subcentro de salud
En la parroquia Bellavista existe un solo sub-centro de salud pública, que brinda cobertura
de salud a la población de la cabecera y los sitios, el estado de la infraestructura es regular,
debido a que las instalaciones son muy pequeñas lo que causa incomodidad en los
pacientes al esperar para ser atendidos, no cuenta con cerramiento ni sala de espera.
El sub-centro cuenta con una mini farmacia de medicamentos genéricos para maternidad
gratuita, equipos médicos para atención en medicina general, pesa, tallímetro, equipo para
Papanicolaou, nebulizaciones, de vacunación, refrigeración y esterilizante.
93
Cuadro No 102
Infraestructura del subcentro de salud
Lugar Estado actual
Bueno
Subcentro de Salud de Bellavista X
Puesto de Salud de San Agustín X
Puesto de Salud de San José
X
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Médicos residentes
Otra información:
a) Conectividad virtual, servicio de internet, público y privado
La cabecera parroquial cuenta con servicio de internet privado, proporcionado por la
empresa TECH P.C., la misma que tiene 40 usuarios.
También se puede acceder al internet a través del servicio telefónico público de CNT
94
VI. DESARROLLO INSTITUCIONAL
95
“No habrá desarrollo sostenible sin organizaciones de desarrollo sostenible”
José de Souza
Marco de reflexión No se puede transformar la realidad con respuestas sino
con el poder de las preguntas
En esta parte del eje del eje desarrollo institucional y por la relevancia que ha tomado el
desarrollo organizacional en la gestión de innovación, dentro del enfoque del neo
institucionalismo y el pensamiento crítico, es pertinente proponer algunas reflexiones que
se vinculan con el eje y la sostenibilidad del mismo desarrollo sostenible, si partimos de la
sencilla premisa que si tenemos instituciones y organizaciones sostenibles que permitan
enfrentar las turbulencias del entorno y la época de cambios, es posible sostener los
procesos de desarrollo local sostenible en la parroquia Bellavista.
En este contexto, es permisible proponerse una pregunta, dentro de lo que se llama la
gestión de procesos de innovación institucional:
¿Cambiar las “personas” que cambian las cosas (racionalidad comunicativa) o
cambiar las “cosas” para cambiar las personas (racionalidad instrumental?
Tomemos a José de Souza como base del análisis, quien expresa que la existencia de las
personas como las instituciones, es una eterna búsqueda de coherencia y correspondencia.
Toda forma de vida existe en una eterna construcción, fragmentación y reconstrucción de
una forma coherente de ser, que le asegure correspondencia con su entorno relevante, para
asegurar su existencia más allá de la simple sobrevivencia.
Así este enfoque de análisis aplicado a nuestra realidad parroquial, la coherencia significa
el grado de consistencia interna de un conjunto de reglas del gobierno parroquial de
Bellavista, mientras que la correspondencia significa el grado de consistencia externa de la
parroquia-cantón y los actores territoriales. Mientras la coherencia está asociada a la
eficiencia interna de la gestión de los medios, la correspondencia está asociada a la
relevancia de los productos y servicios que la organización aporta en el dominio de la
existencia, que es su entorno relevante (propósito a mejorar la calidad de vida). En este
sentido, una propuesta de desarrollo o de un gobierno local, puede alcanzar un alto grado
de coherencia sin necesariamente lograr un alto grado de correspondencia con el contexto
de su aplicación (dimensión práctica) e implicaciones (dimensión ética).
De esta forma, una organización como el gobierno parroquial o municipio, pude estar en
peligro de extinción cuando su eficiencia interna y su relevancia externa están
simultáneamente bajas. La organización debe desarrollar un auto-análisis para identificar
brechas de coherencia interna y de correspondencia externa. No obstante, puede suceder
que esté en peligro de acomodación cuando presenta altos grados de eficiencia y de
relevancia, por el exceso de confianza generado por su éxito.
En este caso, la organización del gobierno parroquial, debe crear y mantener un sistema de
monitoreo permanente de los factores críticos externos e internos que afectan su
desempeño en cualquier tiempo. Cuando la eficiencia es alta pero la relevancia es baja, la
organización debe desarrollar un autoanálisis para identificar brechas de correspondencia,
lo que implica involucrar actores del entorno (participación ciudadana), que pueden
96
identificar donde la organización ha perdido sintonía con sus realidades, necesidades y
aspiraciones de los actores sociales de su entorno relevante. Finalmente, cuando la
relevancia es alta pero la eficiencia es baja, la organización necesita desarrollar un auto-
análisis para identificar brechas de coherencia.
Ante lo indicado dejamos planteado la siguiente pregunta:
¿Cuál es el grado de coherencia y relevancia del
gobierno parroquial de Bellavista del cantón Santa Rosa?
97
6.2. Organización y participación
En el Territorio parroquial existen 15 organizaciones, de ellas 2 tienen vida jurídica,
persiguen un objetivo común que es el desarrollo del pueblo, todas las organizaciones están
constituidas por su directorio y cuenta con socios o usuarios, estas son de tipo religioso,
público, privado. De hecho y de derecho. En 1930 se inicia las diversas formas de
organización en la parroquia, año en que se constituyó el comité de escuela con el fin de
apoyar el avance en el mejoramiento de la escuela de la cabecera. En la cabecera está
localizada el mayor número de organizaciones, los sitios cuentan con clubes sociales y
deportivos que apoyan la gestión.
98
Cuadro No 103
Apoyo institucional Lugar
Tipo de
organización
Año de
constitución
Año de
legalización
Fines y objetivos
que persigue
Nombre del directorio
Número de socios Gestiones y logros
realizados H M
Bellavista
GPB 2000 2000 Desarrollo
comunitario
Pedro Aragundi 4 1 Obras
Tenencia
Política
Representa al
Ejecutivo
Norma Yaguana 1 1
Registro Civil Identidad Baltasar Niemes 1
Biblioteca 1987 2005 Educativa Josefina Zambrano - 1 Equipamiento
Subcentro de
salud
1979 1979 Salud Daniel Puga 1 2 Equipamiento
Col. Napoleón
Mera
1985 1985 Educativa Luis Guamán 5 5 Equipamiento
Esc. Oriente
Ecuatoriano
1930 1930 Educativa Franklin Vega 3 8 Equipamiento
Esc. Joaquín
Toledo
1985 1985 Educativa Lcda. Gersenia Aguilar - 3 Equipamiento
Club Bellavista 1974 - Social/Dep. José Murillo 12 - Sede
Comité de base
Iglesia
1980 - Religiosa Carmen González - 12
Iglesia
Evangélica
1998 1998 Religiosa Pedro Robalino 10 30 Sede
Comité Barrio
Cisne
1974 1995 Mejoras Luis Cabrera 10 2 Capilla
Comité Barrio
Chilla
1976 1995 Mejoras Arcelia Macharé 6 6 Sede - Cancha
Comité Cdla.
Los Jardines
1996 - Mejoras Nubia Nieves 1 11 -
Comité Cdla. 24
de Junio
1999 2009 Mejoras Zoila Cueva 5 5 Cancha
Comité Barrio
La Inmaculada
1980 - Mejoras Alexandra Vargas 3 8
La Florida
1
Comité de
Capilla
1989
- Religioso
Telesilla Zhune -
8
Construcción de capilla
99
Club La Florida 1990 - Deportivo
María Ureta
20
20 Logros deportivo
Club Hda.
Mercedes Belén
2007 - Deportivo Stalin Álvarez 4
- Logros deportivo
Esc. Numa
Pompilio Llona
1951 1951 Educativa Carlos Espejo 3 2
San
Agustín
Comité comuna 1880
-
Mejoras Ángel Ochoa 11 2
Gestionar parque,
comedor comunitario
Comité Iglesia 1959
- Religioso
Rubén Benítez
12
12
Const. Capilla
Cdla. 25
Diciembre
1980
2006
Mejoras
Rolando Camacho
10
10
Const. Capilla
Alumbrado cancha
Aso. Trab. Aut.
San Agustín
2003
- Servicios
económicos
Terencio Lupu
20
10
Área de terreno para
socios
Club ex crack
comunas
ribereñas
1980
- Deportivo José Olaya
10
3
Logros deportivos
Club comunas
ribereñas
2007
- Deportivo
Sixto Reyes
6
1
Logros deportivos
Comité de salud 2000
- Salud
Rubén Benítez 6
3
Const. Subcentro
Comité
Cementerio
1998
- Mejoras cementerio
Ángel Ochoa
9
- Constr. Sala velaciones y
parte cerramiento
Barrio El Cisne 1997
- Social
Byron Chica
4
2
Const. Urna virgen Cisne
Junta de agua 2000
- Servicio comunitario Adrian Chica
3
3
Const. Sistema de agua
Esc.
Rabindranath
Tagore
1928 1928 Educativa
Erick Fernández 5 7 Constr. de aulas
San José
Comité comuna 1979
1995
Mejoras
Sandro López
41
21
Creación de colegio
Subcentro
100
Comité capilla 1967 - religioso Mercedes Núñez 5
18
Const. iglesia
Esc. Atahualpa 1945
1945 George Araujo
2
3
Mejoras en constr.
Col. San José 1983 1983 Lupe García 4 3 Mejoras en constr.
Las
Crucitas
Comité comuna
1984 - Mejoras Rodrigo Lupu 5 5 Capilla y cancha múltiple
La Florida
2
Comité comuna
1974
-
Mejoras
José porras
30
22
Const. capilla,
laboratorio computación
Ampliación red
alumbrado
CD Río
Arenillas
1987
1987 Social deportivo Vicente Torres
5
-
Logro deportivo
Esc. Jesús María
Flores
1981 1981 Manuel Aguilera 1 2 Mejoras en constr.
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
101
6.3. Apoyo institucional y gestión de la parroquia sitios
Cuadro No104
Apoyo institucional y gestión de la parroquia / sitios
Lugar Institución Actividades
que han
apoyado
Año que
inicio
ejecución
Como
participo la
comunidad
Que
impacto
causo en la
comunidad
Año que
concluyo
proyecto
(obra)
Bellavista
GPB
Municipio
GPA
M. S. P.
Miduvi
Obras
menores
Obras de
mayor
infraestructura
Subcentro
Casas
2007 2008
2005-2009
2005 2009
2008
2008
Mingas
Mingas
Mejoras
Mejoras
Mejoras
Mejoras
Mejoras
2007
2008
2005-
2009
2005
2009
2008
2008
La
Florida 1
GPB
Municipio
EMAPA SR
MIDUVI
Obras
menores
Red agua
Const.
viviendas
2008
2007
1999/2005
Mingas
Aportes
económicos
Mejoras
Mejoras
Mejoras
Mejoras
2008
2007
2005
San
Agustín
MIDUVI
INDA
MAGAP
GPAO
MUNICIPIO
GPB
Banco
Fomento
Viviendas
Legalización
tierras
Entrega
semillas
Asfaltado vía
parque
obras menores
Créditos
1999
2008
2000
2005
2009
2008
2008
Mano obra Mejoras
para la
comunidad
2003
2008
2009
2005
2009
2008
2008
San José
Municipio
GPAO
Obras
menores
Vía
2007
2004
mingas mejoras 2007
2004
Las
Crucitas
Municipio
GPAO
Obras
menores
Vía
2008
2004
mingas mejoras 2008
2004
La
Florida 2
Municipio
GPAO
Obras
menores
Vía
2005
2004
mingas mejoras 2007
2004 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
102
6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperación
Cuadro No 105
Organizaciones del Estado y de la cooperación
Nombre de la
organización
Objetivos que
persigue
Fecha desde que está en
la parroquia
Obras y proyectos
ejecutados
Miduvi
Mejorar
condición de vida
Programas anuales
Construcción de viviendas
con bonos
Aliméntate
Ecuador
Mejorar la
alimentación
Programas anuales Entrega de raciones
alimenticias
GPB
Desarrollo
parroquial
Desde el año 2000 Gestión de obras y
construcción de obras
menores
Proyecto 197
Municipio de
Santa Rosa
(FODI)
Nivelación
preescolar
Desde 1999
2004 en San José
Creciendo con nuestros niños
DINSE Mejoras
educacional
2008 Mejoro escuela
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
6.5. Relaciones de poder entre los actores
Cuadro No 106
Relaciones de poder entre los actores
Nombre del
actor
Interés que
tiene en la
comunidad
Tipo Composi
ción
Con
quiene
s se
integr
a
Influenc
ia y que
tipo
Conflicto
que genera
Niveles
de
consens
o
Presidente
de GPB
Servicio
Varios
Directiva Pueblo Social Descontent
o
Bueno
Presidente
club Bellav
Deportivo
cultural
Varios
Directiva Nadie Deportiv
o
Descontent
o
Bajo
Presidente
Cdla. Los
Jardines
Servicio Varios Directiva Nadie Social Descontent
o
Bajo
Tenencia
Política
Servir Autorid
ad
Legal
Represent
ativa
Pueblo Política Descontent
o
Medio
Médico
Subcentro
Servicio Servicio
salud
Delegació
n
Pueblo Salud Descontent
o
Bajo
Jefe Registro
Civil
Servicio Público Administr
ativo
Pueblo Social Descontent
o
Bajo
Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo
103
6.6. Gobierno Parroquial (preguntas aplicadas a los miembros de GP)
1. Cómo participa el GP en la solución de los problemas de la parroquia
Auscultando las necesidades prioritarias de cada sector, para gestionar la consecución
de obras que vayan en beneficio de la comunidad y con ello logar un mejor estilo de
vida de los habitantes y una mejor presentación en el ornato de la comunidad.
2. El GP, cuántas Asambleas ha convocado para tratar el desarrollo de la parroquia
Hasta el momento solo la de difusión y lanzamiento del plan de desarrollo parroquial
3. Como participa en la resolución de problemas y conflictos que se presenten en la
parroquia
De manera activa, tratando de que los problemas y conflictos que se generan sean
solucionados de una forma rápida y efectiva.
4. Creen que el GP, es una instancia de representación de los intereses y derechos de la
ciudadanía
Los Gobiernos parroquiales son los representantes directos de los ciudadanos y
ciudadanas de la parroquia, son los que velan por los intereses y los derechos de sus
representados.
5. Existe alguna organización que viene apoyando al desarrollo de la comunidad, en
base a la participación de la gente, en la que tienen la oportunidad que la gente opine,
ponga sus intereses
En algunas ocasiones la Municipalidad de Santa Rosa, que ha apoyado en sectores con
la entrega de materiales para que la comunidad contribuya con la mano de obra, para
la realización de pequeñas obras.
6. Qué gestiones conoce y reconoce como importantes que hayan (o van a ser) sido
realizadas por la comunidad.
La participación activa en la realización del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial,
porque los ciudadanos son los actores directos de esta planificación.
7. Realizada la primera asamblea parroquial: si / no y por qué debemos preguntar al
Presidente del GP
La primera Asamblea Parroquial para hacer la difusión y el lanzamiento del Plan de
Desarrollo Estratégico, se la realizó el día viernes 2 de octubre, en la que estuvieron
presentes autoridades, invitados especiales y la comunidad.
104
6.7. Participación ciudadana
1. En que instancias (organizaciones, eventos públicos) participa la ciudadanía
Festividades cívicas y patronales, mingas, desfiles
2. Quién promueve la participación
Las diferentes instituciones / organizaciones / Comuna
3. En qué eventos participa la gente de los recintos y cabecera parroquial
Desfiles, pregones, misas, sepelios
4. Quiénes son los grupos y personas que participan
Toda la comunidad / niños
5. Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las entidades
públicas
Por la falta de difusión de informes de las actividades realizadas en algunas entidades
del sector público.
6. Como ha hecho la comunidad para resolverlos
Requerir la información pertinente y rendición de cuentas.
7. Señale los líderes de la comunidad y parroquia
105
Cuadro No 107
Señale los líderes de la comunidad y parroquia
Representación
Nombres líderes A que se dedican
Presidente del Gobierno Parroquial: Sr. Pedro Aragundi Lozano Gestionar obras
Teniente Político: Sra. Norma Yaguana Representante del Gobierno
Presidente Barrio El Cisne: Sr. Luis Cabrera Representante del Comité
Presidente Barrio Chilla: Sra. Arcelia Macharé Representante del Comité
Presidente Cdla. Los Jardines: Sra. Nubia Nieves Representante del Comité
Presidente Cdla. 24 de Junio: Sra. Zoila Cueva Representante del Comité
Presidente Barrio La Inmaculada: Sra. Alexandra Vargas Representante del Comité
Presidente Comuna La Florida: Sra. María Ureta Representante de la Comuna
Presidente Comuna San Agustín: Sr. Ángel Ochoa Representante de la Comuna
Presidente Comuna Las Crucitas: Sr. Rodrigo Lupu Representante de la Comuna
Presidente Comuna San José: Sr. Sandro López Representante de la Comuna
Presidente Comuna La Florida2 Sr. José Porras Representante de la Comuna
1
1
MOMENTO DOS
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
PARROQUIAL
2010 2025
2
2
Presentación
¿Cómo lo hicimos y como lo logramos? Una de las partes más críticas de todo proceso de planificación estratégica, es lograr que
los resultados en la formulación del plan de desarrollo parroquial, se sustenten en la activa
participación ciudadana y en los pactos territoriales de los actores, en procura superar la
sequedad utópica individual, por sueños colectivos, prometedores de nuevas visiones,
esperanzas y certidumbres de futuro.
Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se orientó por una parte,
impulsar un proceso de planificación estratégica local y por otra, crear las condiciones
optimas participativas (capacitación, difusión), en la perspectiva que sea la gente, los que
faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los que decidan el modelo de desarrollo que pretende
mejorar el nivel de vida en los próximos 15 años. En base a una visión de desarrollo local,
ordenado, estratégico, concertado y solidario, fundamentado en los valores y capacidades
locales, como una de las premisas básicas.
Es decir, más que llenar matrices de planificación para formular planes parroquiales (en un
mes), desde un enfoque normativo y tecnocrático de la planificación (de arriba hacia
abajo), o generar un documento como propósito final, se propuso la puesta en marcha en
las parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin planificación
estratégica participativa, no hay desarrollo local sostenible y lo que más importa, es el
proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno local y la gestión del territorio
en base a las capacidades y saberes de la gente (de abajo hacia arriba).
El resultado del proceso en la fase de confección del plan parroquial, lo presentamos a
continuación:
El momento dos, que presentamos a continuación es la parte más dinámica como del
diagnóstico con la diferencia que se concerta, define y propone un nuevo de modelo de
gestión EN LAS MESAS DE DIALOGO SOCIAL, sobre la base del análisis situacional
participativo, que permitió analizar y priorizar los problemas, las necesidades y
potencialidades que tiene la parroquia Bellavista, como también la búsqueda asociada de
las soluciones, la formulación de los objetivos estratégicos, las visones de futuro y las
propuestas de proyectos.
Para el efecto se recurrió a los enfoques de la planificación, entre ellos el enfoque
sistémico o integral, que está estructurado en cinco ejes de desarrollo que demanda
concebir al territorio como unidad de análisis e intervención compleja y dinámica:
desarrollo de recursos naturales, económico productivo, humano social, territorial e
institucional (fundamentado en la teoría de sistemas). Es decir la participación de la gente,
se convoco en el marco de la II asamblea parroquial y se la organizó en base a los cinco
ejes del desarrollo local sostenible. Similar gestión se desarrollo en las 49 parroquias.
En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo de sensibilización con
programas culturales y sociales con el propósito de mantener la expectativa de la
formulación del plan y que la gente se interese y haga suyo el proceso. En las mesas de
concertación se dispone del diagnóstico parroquial como herramienta de trabajo.
3
3
El trabajo de las mesas de concertación, estuvo dirigido por los facilitadores del Equipo
Técnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo conformada por personas voluntarias de la
parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el facilitador externo y este a la
vez fue capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32) por el
Coordinador técnico provincial del Gobierno Provincial. El equipo local ha demostrando
la capacidad y voluntad humana, contando con el soporte político del Gobierno
Parroquial, quien lidera el proceso y es encargado de la confección del plan de desarrollo
parroquial, como también de la ejecución de la planificación en los próximos 15 años, a
través del plan operativo anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la
gestión corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5), movilización de
recursos, el mancomunamiento e integración territorial (art. 243 de constitución-2008) ,
procesos de democracia directa, silla vacía (art 101), rendición de cuentas, presupuesto
participativo (art 100).
En lo que corresponde a la estrategia desarrollo parroquial, se propone la propuesta del
modelo de desarrollo que la parroquia, en la que enfatiza que es la gente la que debe
alcanzar en los próximos 15 años, pensando por una parte que este Plan de Desarrollo se
constituya como referente de esperanza para la gente de la parroquia; y, por otra, conseguir
un territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las necesidades presentes y
futuras, ejercer sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel de vida con equidad y
sostenibilidad económica y ambiental, incluido lo institucional como eje articulador.
1
1
La parroquia Bellavista en el 2025, es un territorio con su
población que vive en un ambiente sano, goza de buena salud y
calidad educativa, cuenta con organizaciones con capacidad de gestión y trabajo coordinado, maneja sosteniblemente los
recursos naturales, promueve el ecoturismo generadora de ingresos, es un polo en desarrollo económico y fuente de trabajo
para el progreso de su gente, cuenta con infraestructura y
servicios básicos y seguridad ciudadana
VISIÓN DE DESARROLLO
2
2
DESARROLLO HUMANO SOCIAL FASE UNA
ANÁLISIS SITUACIONAL PARTICIPATIVO
MESA DE DESARROLLO HUMANO IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Falta de seguridad ciudadana Calidad en la educación
Carencia de valores Maestros capacitados
Falta de recursos humanos e implementación de equipos y espacio físico en
el subcentro y puestos de salud
Contamos con 2 colegios y 6 escuelas
Falta de educación y planificación familiar Contamos con agua potable y alcantarillado en cabecera
parroquial
Falta de conocimiento para los Créditos de vivienda Tenemos iglesia católica
Deficiente servicios básicos en los sitios Contamos con canchas deportivas
Falta de fuentes de trabajo Contamos con internet
Falta de concientización en la nutrición Contamos con casa parroquial y centro de desarrollo
Carencia de recursos económicos para contratar maestros Contamos con subcentro y 2 puestos de salud
Migración de alumnos a otras escuelas Vías de acceso a otros sectores
Falta de botica popular Contamos con fluido eléctrico
Migración de padres a otros países Instituciones (GPB, Tenencia Política, Registro Civil)
Falta de centros artesanales Organizaciones (Clubes deportivos, Comités barriales)
Desnutrición
Deficiente sistema de salud
Falta de organización social
3
3
Contaminación ambiental causante de enfermedades
Incremento de personas con capacidades diferenciadas
Falta de sacerdote en la Comunidad
No se cuenta con parque infantil
Falta de abastecimiento de víveres
Falta de recolección adecuada de la basura
Falta Centro de cuidado infantil
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Falta de seguridad ciudadana Calidad en la educación
Falta de recursos humanos e implementación de equipos y espacio físico en el
subcentro y puestos de salud
Contamos con subcentro y 2 puestos de salud
Carencia de valores Contamos con 2 colegios y 6 escuelas
Deficiente servicios básicos en los sitios Maestros capacitados
Contaminación ambiental causante de enfermedades
Vías de acceso a otros sectores
4
4
MATRIZ DE CAUSA, EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS PROBLEMAS
Qué?
CAUSAS
Por qué?
CONSECUENCIAS
Cuáles
SOLUCIONES
Con qué?
ACTORES
Quienes?
Creadores del problema Apoyan la solución
Falta de seguridad
ciudadana
Falta de personal policial
Falta de organización comunitaria
Falta de retén policial
Quemeimportismo
Delincuencia
Asaltos
Robos
Asesinatos
Violaciones
Mejor organización
Conseguir retén policial
Ciudadanía
Autoridades
Ciudadanía
Autoridades
Instituciones
Organizaciones
Dirigentes barriales
Falta de recursos humanos
e implementación de
equipos y espacio físico
en el subcentro y puestos
de salud
Falta de gestión de las autoridades
y de la ciudadanía
Espacio reducido
Falta de organización ciudadana
Deserción de pacientes
Falta de medicina gratuita
Falta de atención
médica
Aumento de
enfermedades
Ampliación de subcentro y
puestos de salud
Implementación de equipos
médicos
Médicos permanentes
Autoridades de salud
Autoridades locales
Autoridades de salud
Ciudadanía
Carencia de valores Falta de comunicación entre
padres e hijos, educadores y
alumnos
Migración
Padres que trabajan
Falta de cultura
Pérdida de valores cívicos
Malas influencia
Desorganización
familiar
Divorcios
Violencia
Falta de cultura
Talleres de motivación
Escuela para padres
Charlas educativas
Talleres de relaciones humanas
Organizaciones de grupos
sociales
Convivencias
Catequesis familiar comunitaria
Padres
Ciudadanía
Autoridades
Programas no aptos para
los niños
Padres
Ciudadanía
Educadores
Iglesia
Autoridades
Deficiente servicios
básicos en los sitios
Falta de gestión
Falta de recursos económicos
Enfermedades
Contaminación
Robos
Violaciones
Incendios
Realizar la gestión ante los
organismos competentes
Asignar recursos económicos
Autoridades
Comunidad
Instituciones competentes
Autoridades
Comunidad
Instituciones
competentes
Contaminación ambiental
causante de enfermedades
Falta de servicio básicos
Mal manejo de los desechos y
residuos
Irresponsabilidad ciudadana
Falta de información
Malos olores
Aguas contaminada
Fumigaciones
Criaderos de animales
Enfermedades
respiratoria, de la piel
y digestiva.
Parasitosis
Mal formaciones
genéticas
Intoxicación
Capacitación a la ciudadanía
para el buen manejo de los
residuos y desechos.
Concientización ciudadana.
Recolección y buen manejo de
desechos y residuos
Ciudadanía
Autoridades
Ciudadanía
Autoridades
5
5
ANÁLISIS FODA
ANÁLISIS INTERNOS ANÁLISIS EXTERNOS
FORTALEZAS
(positivo)
DEBILIDADES
(negativo)
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Calidad en la educación Desorganización deportiva
Ministerio de gobierno para
financiamiento del reten policial
Delincuencia externa
Maestros capacitados No se cuenta con cuerpo de bombero Incremento de líneas telefónicas Falta de apoyo del estado
Contamos con 2 colegios y 6
escuelas
No se cuenta con cobertura policial Instalación de internet popular Estudiantes con problemas de
conducta
Contamos con agua potable y
alcantarillado en cabecera parroquial
Falta de calles asfaltada Ampliación de accesos viales Traba burocráticas en tramites
públicos
Tenemos iglesia católica Falta de áreas verdes Entrega de becas estudiantiles por parte del
INFA
No asignación de maestros
especiales
Contamos con canchas deportivas Falta de personal permanente en el
registro civil Entrega de becas estudiantiles por parte
MIES
Contaminación del rio Santa Rosa
Contamos con internet Falta de mercado Perdida de financiamiento del reten
policial
Contamos con casas comunales Centro de cuidado infantil
Contamos con subcentro y 2 puestos
de salud
Falta de fuente de trabajo
Vías de acceso a otros sectores Consumo de alcohol en los sectores
públicos
Contamos con fluido eléctrico Migración
Biblioteca Falta de créditos para microempresas
Organizaciones barriales Incrementación de vivienda
autoridades Falta de participación ciudadana
Entrega de becas por parte de la
comunidad eclesial de base
6
6
ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS
(lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(lo que nos falta para competir)
Profesionales capacitados
Falta de especialidades en los colegios
Facilidades de recursos
Recursos económicos
Centros de educación
Fuente de trabajos
Subcentro y puesto de salud
Espacios físicos insuficientes en instituciones
Bibliotecas
Falta de interés comunitario
7
7
ANÁLISIS DE ESCENARIO
Situación actual
pesimista
Situación actual
positivo
Decrecimiento de población estudiantil
Aumenta población
Población estudiantil sin educación
Confianza en padres de familia
Crecimiento de la delincuencia
Población estudiantil atendida y capacitada
Crecimiento de tasa de analfabetismo
Erradicación de delincuencia y analfabetismo
Poco interés de la ciudadanía para el adelanto de la comunidad Capacitación y evaluación de docentes
Falta de recursos económicos por no existir fuentes de trabajo Capacitación de los profesionales en el área de salud
Aumento de índice de enfermedades
Comunidad unida e integrada
Aumento de personas de capacidades diferentes
Población con buena salud
Bellavista por el poco interés de sus habitantes es una población sin
educación, con enfermedades, malformaciones genéticas, sin fuentes
de trabajo y azotada por la delincuencia y el analfabetismo
Bellavista por la integración de sus habitantes, con fuentes de trabajo
adecuadas, con excelentes centros de educación, con control anti
delincuencial, buenas unidades de salud, es un polo de desarrollo del
cantón y la región
8
8
Situación futuro
Pesimista – 15 años
Situación futuro positiva
Mejorada – 15 años
Aumento de la delincuencia
Calles asfaltadas
Aumento de Enfermedades
Destacamento policial
Aumento de Pandillas
Sin delincuencia
Aumento de Pobreza Equipo docente completo y capacitado en escuelas y colegios
Sequias
Huertos familiares para su propia alimentación
Aumento de población
Servicios básicos completos
Racionamiento de los servicios básicos
Atención integral en salud
Aumento de contaminación ambiental
Abundancia de alimentos
Escases de alimentos
Instituciones equipadas y capacitadas
Bellavista por el alto crecimiento delictivo, analfabetismo, sin fuentes
de trabajo, hacinamiento poblacional, sin alimentos y servicios
básicos, es una población postergada.
Bellavista cuenta con todos los servicios básicos, con instituciones
educativas de calidad, con abundante trabajo y alimentos, sin
delincuencia, con destacamento policial. Es una parroquia
desarrollada, progresista y apta para el buen vivir.
9
9
FASE DOS
DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN DE DESARROLLO
“La parroquia Bellavista en el 2025 es un polo en
desarrollo y progreso educativo, social y económico
gracias que cuenta con servicios básicos de calidad,
buenas relaciones interpersonales, con ciudadanos
realizados profesionalmente y con buenas fuentes de trabajo”
10
10
VALORES CORPORATIVOS
VALORES PRIORIZADOS Y DEFINIDOS
VALORES QUE
PRACTICAN EN LA
COMUNIDAD
VALORES QUE
PRACTICARON NUESTROS
ANCESTROS
VALORES ACTUAL VALORES RELEVANTES
Honestidad Hospitalidad Honestidad.-
Compostura, decencia y
moderación en la persona
Honestidad.-
Compostura, decencia y
moderación en la persona Responsabilidad Generosidad
Solidaridad Cortesía
Amorosos Amorosos
Tolerancia Responsabilidad.-
Capacidad u obligación de
responder a los actos propios
y en algunos casos a los
ajenos
Respeto.-
Veneración, acatamiento que
se hace a uno, miramiento,
consideración, atención,
causas motivos particular
Respeto
Sinceridad
Responsabilidad
Puntualidad
Solidaridad
Honestidad
Fidelidad
Religioso Solidaridad.-
Modo de derecho u
obligación adquirido
solidariamente
Responsabilidad.-
Capacidad u obligación de
responder a los actos propios
y en algunos casos a los
ajenos
11
11
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES
Problema Objetivo estratégico
Falta de seguridad ciudadana
Garantizar la seguridad ciudadana
Falta de recursos humanos e implementación de equipos y espacio
físico en el subcentro y puestos de salud
Asegurar el derecho a la salud de la población de la parroquia
Carencia de valores
Fortalecer los valores de la comunidad
Deficiente servicios básicos en los sitios
Implementar los servicios básicos
Contaminación ambiental causante de enfermedades Manejar el medio ambiente
12
12
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
Eje de
desarrollo
Objetivos Programas Propuestas de proyectos
Des
arr
oll
o H
um
an
o S
oci
al
Garantizar la seguridad ciudadana Velando por la seguridad
ciudadana
Conformación del comité de seguridad ciudadana
Dotación del retén policial, con personal y equipamiento
Asegurar el derecho a la salud de la
población de la parroquia
Sensibilizando a las
autoridades locales
provinciales y nacionales
de salud
Ampliación del subcentro y puestos de salud en
infraestructura personal médico y equipamiento
Gestionar ante el Ministerio de salud, medico permanente
para la parroquia
Fortalecer los valores de la
comunidad
Recuperando los valores
comunitarios
Capacitación en valores con talleres de motivación,
escuela para padres y charlas educativas
Fortalecimiento en el desarrollo humano y personal
Implementar los servicios básicos Modernizando a la
parroquia con servicios
básicos
Demanda de recursos presupuestarios para la parroquia
Estudios de requerimientos de servicios básicos para la
comunidad parroquial
Manejar el medio ambiente Protección del medio
ambiente parroquial
Propuesta a los organismos competentes sobre manejo
ambiental
Capacitación a la ciudadanía para el buen manejo de los
residuos y desechos.
Recolección y buen manejo de desechos y residuos
13
13
DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Bajos precios de los productos agrícolas
Tierra fértiles
Enfermedades que traen plagas
Fuente de agua
Tendencia de tierras
Mano de obra calificada
Falta de mercado para la comercialización de los productos Vías de acceso
Vías de acceso en mal estado
Buena producción
Falta de crédito blandos
Buen clima
Falta de sistema de canales de riego para agricultura
Buena geografía
Producción convencional sin tecnología
Existencia de Diversidad de cultivos
Falta de capacitación de los agricultores
Agricultura experimentada
Inasistencia de semillas mejoradas
Buena producción de ganado
contaminación Producción de materia prima
14
14
Ingreso de ganado porcino peruano
Existencia de empresa
Falta tecnificación de mejoramiento genético
La tembladera
Falta de pastizales
Comercio local
Limpieza de los potreros
Comercio empresarial
Falta de Tecnificación pecuaria
Turismo
Contaminación de los ríos
Falta de promoción turística
Falta de transporte públicos
Falta de seguridad publica
Mal manejo de desechos sólidos
Falta de organización
Falta de créditos
15
15
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Contaminación ambiental
Buena producción
Falta de promoción turística
Fuente de agua
Falta de sistema de canales de riego para agricultura
Existencia de Diversidad de cultivos
Bajos precios de los productos agrícolas
Producción de materia prima
Falta tecnificación de mejoramiento genético
La tembladera
16
16
MATRIZ DE CAUSA, EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS
PROBLEMAS
Qué?
CAUSAS
Por qué?
CONSECUENCIAS
Cuáles
SOLUCIONES
Con qué?
ACTORES
Quienes?
Creadores del
problema
Apoyan la solución
Contaminación
ambiental
Falta de gestión de
autoridades y
ciudadanía
Ausencia de turismo Fortaleciendo la
participación
ciudadana
Autoridades
Ciudadanía
Ministerio del
ambiente
Autoridades
Ciudadanía
Ministerio del ambiente
Extinción de aves, y
especies acuáticas
Falta de organización
ambiental por la
producción agrícola y
ganadera
No genera recursos
económicos
Aplicación de las
normas jurídicas
Enfermedades
epidérmicas
Concientización
ciudadana
Falta de promoción
turística
Falta de gestión
Falta de atención de
las autoridades
Vías de acceso en
mal de estado
Falta sensibilización
a la ciudadanía
Falta de difusión y
visión turística
Falta de fuente de
trabajo
Desconocimiento del
potencial turístico en
la ciudadanía
Pobreza
Planificación de
desarrollo a la
ciudadanía
Bunas vías de
acceso
Buena
infraestructura
turística seguridad
ciudadana
Difusión y visión
turística
Autoridades
Ministerio
turismo
Ministerio del
ambiente
Autoridades
Ministerio turismo
Ministerio del ambiente
17
17
Falta de sistema de
canales de riego
para agricultura
Falta de organización
de los agricultores
Aumentos de zonas
productivas
Falta de recursos
económicos
Falta de toma de
agua adecuada
Baja productividad
Pastizales secos
Perdida de cosecha de
ciclo corto
Escases de fuente de
trabajo
Bajo nivel económico
Baja calidad de los
productos
Organización de
los productores
Planificación de
estrategias para el
desarrollo
productivo agrícola
Realización de
estudios para una
buena
infraestructura de
riego
MAGAP
Autoridades
MAGAP
Autoridades
Bajos precios de los
productos agrícolas
Existencia de
Intermediarios
Sobre producción
Monocultivos
Autoridades no
definen políticas de
precios
Pérdida económica
Desempleo
Migración
Pobreza
Perdida de divisa al
estado
Creación de
empresas locales
Fomento y
organización a los
agricultores
Política de precios
Intermediarios
Productores
minorista y
mayoristas
Comerciantes
Autoridades
MAGAP
Intermediarios
Productores minorista y
mayoristas
Comerciantes
Autoridades
MAGAP
Falta tecnificación
de mejoramiento
genético
Falta de recurso
económico
Resistencia al cultivo
No hay una visión
empresarial
No hay crédito
No se investiga para
mejora de producción
Bajo nivel de
producción
Bajo de rentabilidad
Desempleo
Pobreza
Bajo precio de salarios
Créditos
Capacitación
Descentralización
Asesoramiento
técnico
especializado
GPAO
MAGP
Productivo
MAGAP
Productivo
18
18
ANÁLISIS FODA
ANÁLISIS INTERNO
ANÁLISIS EXTERNOS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Tierra fértiles
Falta de canales de riego MAGAP Empresa privada
Fuente de agua
Resistencia al cambio BNF Contaminación ambiental
Diversidad de producto Vías de acceso en mal estado SECAP Mano de obra extranjera
Tierras legalizada Escasez de tierra MIDUVI
Buena producción agrícola
y ganadera
Desorganización ciudadana GPAO
Buen clima
Contaminación de agua
Recursos humanos
profesionales
19
19
ANÁLISIS DE VENTAJAS
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
Buena producción Turismo
Tierra productiva Empresa de alimentos
Recursos humanos Tecnología nueva
Fuentes de agua Organización
Buen clima
Pastizales y buen sistema de riego
ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Situación actual
pesimista
Situación actual
positivo
Presencia de enfermedades y epidemias por el uso de productos
químicos
Producción orgánica de la zona
Centros turísticos sin promoción Centros turísticos de la Parroquia promocionados
Baja producción por falta de riego Existencia de buenos canales de riego
Abandono de la tierra por bajo precio de los productos Generación de puestos de trabajo
Agricultura y ganadería incipiente por falta de tecnología Producción mejorada ´por el precio
Abandonos de sus tierras ´por la contaminación y empobrecimiento por
falta de trabajo
La parroquia cuenta con un mejora miento de producción turística y
salud integral en la comunidad
20
20
Situación futuro
Pesimista – 15 años
Situación futuro positiva
Mejorada – 15 años
Población con alto índice de cáncer Población con excelente salud, gracias a los productos sanos
Desaparición del turismo en la Parroquia Centros turísticos fortalecidos y concurridos por turistas nacionales y
extranjeros
Tierra estéril Tierras productivas con diversidad de producción
Migración de la Población por falta de trabajo Excelentes precios de los productos genera fuentes de trabajo y
acelera la economía
Baja productividad y competitividad Aumento y mejoría en la calidad de los productos por el implemento
de nuevas tecnologías
La población emigra por falta de trabajo y enfermedades para un mejor
porvenir
La parroquia cuenta con una mejor calidad de vida, debido a las
fuentes de trabajo y consumo de productos orgánicos
21
21
FASE DOS
DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN DE DESARROLLO
Bellavista en el 2025 las familias viven en ambiente
sano y gozan de buena salud tiene una excelente producción orgánica con tecnología avanzada sus
lugares turísticos son muy visitados hay permanentes
fuentes de trabajo y ha consolidado una economía
solvente.
22
22
VALORES CORPORATIVOS
VALORES QUE PRACTICAN EN LA
COMUNIDAD
VALORES QUE PRACTICARON NUESTROS
ANCESTROS
Puntualidad Hospitalidad
Honestidad Generosidad
Responsabilidad Cortesía
Solidaridad Amorosos
Tolerancia
VALORES RELEVANTES
VALORES RELEVANTES
Puntualidad : Cuidado y diligencia en hacer las cosas a
su debido tiempo
Hospitalidad : Buena acogida y recibimiento que se hace a
los extranjeros o visitantes
Honestidad : Cualidad de honesto Generosidad : Inclinación o propensión del ánimo a
anteponer el decoro a la utilidad y al interés
Responsabilidad :Cualidad de responsable Cortesía : Demostración o acto con que se manifiesta la
atención, respeto o afecto que tiene alguien a otra persona
23
23
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES
Problema Objetivo Estratégico
contaminación Ambiental
Concientizar a la población en el cuidado del medio ambiente y conociendo
los derechos de la naturaleza y del buen vivir
Falta de promoción turística Implementar estrategias de promoción turística.
Falta de sistema de canales de riego para agricultura Dotar canales de riego para mejorar la producción.
Bajos precios de los productos agrícolas Fomentar la organización de los pequeños productores agrícolas para la
promoción de la venta directa de los productos
Falta tecnificación de mejoramiento genético Implementar líneas de crédito a bajos interés
24
24
PROPUESTA DE PROYECTOS
Eje de
desarrollo
Objetivos
Programas Propuestas de proyectos
Des
arr
oll
o E
con
óm
ico
Pro
du
cti
vo
Concientizar a la población
en el cuidado del medio
ambiente y conociendo los
derechos de la naturaleza y
del buen vivir
Fomento de las capacidades
para el conocimiento de los
marcos legales y el manejo de
los desechos sólidos.
Capacitación a la población en el conocimiento y aplicación
de leyes y normas que protegen el medio ambiente.
Diseño de estrategias para el manejo de los desechos
sólidos.
Capacitación de las autoridades en el cuidado del medio
ambiente.
Implementar estrategias de
promoción turística.
Aprovechamiento del potencial
turístico de la parroquia y sus
sitios.
Inventario del potencial turístico de la parroquia.
Diseño de estrategias para el fomento de la promoción
turística.
Organización de emprendedores turísticos con recursos
económicos adecuados.
Implementación de corredores turísticos en mancomunidad.
Dotar canales de riego para
mejorar la producción.
Construcción de canales de
riego y nuevas tomas de agua.
Realización de los estudios para la construcción de canales
de riego.
Estudio y construcción de nuevas tomas de agua.
Conservación de las fuentes de agua.
Fomentar la organización de
los pequeños productores
agrícolas para la promoción
de la venta directa de los
productos
Fortalecimiento de la
organización de los pequeños
productores agrícolas de la
parroquia.
Diseño de estrategias que permitan mejorar el precio de los
productos.
Promoción de la venta directa de los productos agrícolas.
Mejoramiento de la calidad del suelo y productividad.
Implementar líneas de
crédito a bajos interés
Líneas de créditos para
tecnificación y mejoramiento
de la producción.
Estudio de las formas de obtención y canalización de crédito
para los pequeños productores
Organización de una organización de pequeños productores
en una caja de crédito solidario
25
25
DESARROLLO RECURSOS NATURALES
FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS (-)
POTENCIALIDADES ( + )
Deforestación áreas para forestar
Inobservancia, violación de la ley marco legal
Contaminación de los ríos tener ríos
Contaminación ambiental
Mal uso del agua turismo
Corrupción de las autoridades pertinentes
Mal manejo de los desechos sólidos botadero de basura
Asentamiento humano crecimiento de la población
Contaminación del aire
Deterioro del recurso agua agua suficiente
Discriminación del municipios
Contaminación por aguas negras
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS ( - ) POTENCIALIDADES ( + )
Deforestación áreas para forestar
Contaminación ambiental marco legal
Falta de agua tener ríos
Inobservancia y cumplimiento de disposiciones pertinentes turismo
Mal manejo de los desechos sólidos botadero de basura
26
26
MATRIZ DE CAUSA, EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS
PROBLEMAS
Qué?
CAUSAS
Por qué?
CONSECUENCIAS
Cuáles
SOLUCIONES
Con qué?
ACTORES
Quienes?
Creadores del
problema
Apoyan la
solución
Deforestación Comercialización de
la madera
Abrir caminos
Siembra otro tipo de
cultivo ( potrero),
para estaca carbón
ebanistería
Ampliación de la
frontera agrícola
Falta de educación
ambiental
Sequias
Erosión de suelos
Escases de agua
Alteración de la
biodiversidad
Falta de sombra
Enfermedades
Respiratorias y
cardiovasculares
Enfermedades de
animales menores y
mayores
Reforestación
Veda forestal
Capacitación
ambiental
Manejo y
aprovechamiento
adecuado del suelo
Población
Ministerio del
ambiente
instituciones
responsables
GPB
MAGAP
Ministerio de
educación
Municipio
Consejo
Provincial
La comunidad
Ministerio de
educación
MAGAP
Consejo Provincial
ONG
Contaminación
ambiental
Agroquímico
Mal manejo de
basura
Mal manejo de
desechos
hospitalarios
Inadecuado manejo
de pilas
Manejo de los
desechos de las
actividades
agropecuarias
Enfermedades
Proliferación de insectos
Proliferación de plaga y
enfermedades que afectan
a personas animales
Poco desarrollo
económico
Con el adecuado
manejo de fitoquímico
Adecuado deposito y
tratamiento de
desechos
Dotación de los
servicios
básicos(agua,
alcantarillado, basura)
Educación y
capacitación
ambiental
Moradores
Ministerio
Instituciones
responsables
Municipio
Consejo
Provincial
Ministerio del
medio ambiente
Ministerio de
energía y mina
Hidrocarburo
Fiscalía de delitos
ambientales
Responsables
Municipio
Consejo Provincial
Ministerio del
medio ambiente
Ministerio de
energía y mina
Hidrocarburo
Municipios
GPB
27
27
Por falta de
tratamiento duragas
Por falta de
alcantarillado
No potabilización
del agua
Falta de vías
asfaltadas
Colapsado de la
laguna de oxidación
Municipios
GPB
MSP
MSP
Falta de agua Mal uso del agua
Falta de redes
Falta de ampliación
de red
Falta de tratamiento
de agua
Conexiones
inadecuadas
Falta de capacidad
de gestión JPB
Que mi importismo
de la sociedad
Enfermedades
Estrés
Uso de fuentes
inadecuadas
Compra de liquido vital a
los proveedores
De liquido vital
Crisis económica
Conflictos entre
moradores
Sectorización de
distribución de agua
Racionalización del
recurso
Planificación de un
proyecto
Los malos
usuarios
El municipio
La comunidad
GPB
El municipio
Gobierno
parroquial
Dirigencia sectorial
Miduvi
ONG
Inobservancia e
incumplimiento de
disposiciones
pertinentes
Interés propio de las
autoridades
los intereses en
juego
Falta de gestión
Demagogia de parte
de las autoridades
Falta de
capacitación
No se atiende
Y solución a los problema
Violenta a las
disposiciones legales
vigente
Falta priorización de
necesidades
La falta de aplicación de
principios administrativos
Actitud ciudadana
responsable
Educación y
capacitación del
marco legal
Exigir a las
autoridades el
cumplimiento
Aprovechamiento de
Las autoridades
Los pobladores
Consejo nacional
electoral
La contraloría
La asamblea
nacional
GPB
Las autoridades
Los pobladores
Consejo nacional
electoral
La contraloría
la asamblea
nacional
GPB
Municipio
28
28
El mal uso
inadecuado de los
recursos económico
Falta de recursos
las disposiciones
constitucionales
vigentes
Mal manejo de los
desechos sólidos
Falta de
clasificación
Falta de conciencia
ecológica
Falta de educación
Irrespeto a la
naturaleza
Falta de un
adecuado horario de
recolección
- mal sistema de
transporte desechos
Falta de mal manejo
de los desechos
hospitalarios
Deterioro del medio
ambiente
Enfermedades
Proliferación de vectores (
ratas moscos , cucarachas)
Taponamiento de las
alcantarillas
Ausencia de turistas
Educación y
capacitación a la
población
Incrementos del
cronograma y de
recolección de basura
Ampliación del
recorrido de los
sectores
Demandar la compra
de recolectores de
basura
adecuado tratamiento
de los desechos
reciclaje de los
desechos (orgánicos e
inorgánicos)
Ciudadanía
GPB
Municipio
Consejo prov.
Ministerio de
salud
Ministerio de
ambiente
Instituciones
locales
Ciudadanía
GPB
Municipio
Consejo prov.
Ministerio de salud
Ministerio de
ambiente
Instituciones
locales
29
29
ANÁLISIS FODA ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO
FORTALEZAS
(positivo)
DEBILIDADES
(negativo)
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Áreas para reforestar
Generación de fuentes de
trabajo
Profesionales de la parroquia
Autoridades locales
Resistencia de los propietarios
de las áreas a reforestar
Falta de gestión de las
autoridades
Falta de un adecuado
aprovechamiento de recursos
forestales
Ayuda de ONG
MAGAP (pro forestal)
Consejo Provincial de El Oro
Ministerio del ambiente
Municipio (EMAPA SR Y
UGA)
Obligación de mineros y
camaroneros de hacer
reforestación
Falta de incentivos económicos
Falta de una política forestal de
estado
Falta de un adecuado
aprovechamiento de recursos
forestales
Aire (bueno salud)
Aire puro y saludable
Proceso acelerado de
purificación
Mas tiempo de vida
Presencia de enfermedades
Mayor incidencia de
enfermedades
Menor tiempo y calidad de
vida
Existencia de un marco legal
adecuado para el control y
mejoramiento de las condiciones
ambientales
La indolencia e ineptitud de
autoridades encargadas de
controlar y de cumplir y hacer
cumplir las leyes vigentes
No hay turismo
Deterioro de la salud
Deterioro de actividades
productivas
Existencia de fuentes hídricas
La existencia de redes de
distribución
Topografía adecuada
Diseño urbanístico
Junta de usuarios de agua
JPB
Tiempo de funcionamiento
Vida útil de infraestructura
Crecimiento poblacional
Falta de recursos económicos
Falta de gestión
Municipio
MIDUVI
EMAPA SR
Consejo Provincial
SENAGUA
ONG
Deforestación
Mal manejo de las cuencas
hidrográficas
Indolencia de autoridades
Bajo presupuesto del estado
30
30
Leyes
JPB
Junta de aguas
Despertar ciudadano
Falta de capacidad de gestión
de los representantes locales
Falta de capacitación
No coordinación de la
dirigencia con la comunidad
Falta de priorización de
necesidades
ONG
C.AUT. de El Oro
municipio
gobernación
No hay turismo
No hay reactivación del aparto
productivo
No hay ingresos
ANÁLISIS DE VENTAJAS
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
Tierra dulce Canales de riego
Madera Bosques protegidos
Junta de agua Centros turísticos
Micro cuencas y ríos Vías en buen estado
Humedales Ambiente sano
Vías de accesos Buena promoción turística
Pesca Asesoramiento técnico y capacitación
Comercialización de productos agrícolas y
frutales
Paja totora
Minas de materiales de construcción
31
31
ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Situación actual
pesimista
Situación actual
positivo
Inexistencia de bosques por desforestación Abundante bosques
Enfermedades, pestes por contaminación ambiental Abundante agua en los ríos
Parasitosis por falta de agua
Buenos centros turísticos
Desobediencia de las leyes
Buenos recolectores de basura
Parroquia inundada de basura lo que provoca proliferación de ratas,
cucarachas, insectos que generan enfermedades
Buen manejo de desechos sólidos
Ríos sin agua
Ciudadanía y autoridades respetan las leyes
Tembladera sin agua y peces
Explotación de material pétreo
Agotamiento de paja totora
La parroquia Bellavista por la inexistencia de bosques, por la
contaminación de sus ríos se ha convertido en un pueblo lleno de
enfermedades, plagas, debido a que sus autoridades han dado poca
importancia al cumplimiento de la leyes
La parroquia Bellavista debido a que sus autoridades han
cumplido a cabalidad las leyes y reglamentos se ha convertido en
un paraíso terrenal
32
32
Situación futuro
Pesimista – 15 años
Situación futuro positiva
Mejorada – 15 años
No presencia de bosques Buenas reservas ecológicas
Falta de agua Buenos bosques
Muerte de especies acuáticas, animales y vegetación Buenos centros turísticos
Desaparición del turismo Abundante vegetación y especies marinas
Desaparición de los ríos Parador turístico y autódromo en la tembladera
Existencias de plagas, roedores, insectos y otros Existencia de bastantes profesionales
Parroquia llena de pandilla y vandalismo Carreteras de primer orden para toda la parroquia
Ambiente sano y saludable libre de contaminación
La parroquia Bellavista, se ha convertido en una guarida de
vándalos, el turismo se ha ausentado, escasea el agua se ha
perdido el bosque y las especies acuáticas y se han deteriorado los
ingresos
La parroquia Bellavista, gracias a la existencia de reservas ecológicas,
de centros turístico, abundante vegetación, especies acuáticas, se ha
convertido en un ejemplo de la provincia de El Oro, por la existencia de
buenos profesionales y gracias a las autoridades competentes y buenas
carreteras que nos conectan a las diferentes provincias brindando un
futuro optimista a las nuevas generaciones
33
33
FASE DOS
DISEÑO DE ESTRATEGIA
DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN DE DESARROLLO
La parroquia Bellavista en el 2025 es la mejor del cantón Santa Rosa, cuenta con buenos centros
turísticos, reservas ecológicas y con un zoológico por
el trabajo tesonero de las autoridades y de sus hijos
34
34
VALORES CORPORATIVOS QUE VALORES PRACTICAN
EN LA COMUNIDAD
QUE VALORES PRACTICARON
NUESTROS
ABUELOS TÍOS (ANTES)
Puntualidad.- Puntualidad
Honestidad.- Honestidad
Responsabilidad.- Sinceridad
Solidaridad.- Respeto
Generosidad Amistad
Perseverancia Hospitalidad.-
Respeto Generosidad.-
Tolerancia Responsabilidad
Amistad Amorosos.-
Tolerancia.-
VALORES RELEVANTES
VALORES RELEVANTES
Honestidad: Es aquella cualidad humana por la que la persona se determina a
elegir actuar siempre con base en la verdad y en la auténtica justicia (dando a
cada quien lo que le corresponde, incluida ella misma).
Respeto: El respeto es la base de toda convivencia en sociedad. Las
leyes y reglamentos establecen las reglas básicas de lo que debemos
respetar.
Solidaridad: Un valor que nos ayuda a ser una mejor sociedad y que no
solamente debe vivirse en casos de desastre y emergencia
Generosidad: Dar y darse. El valor que nos hace mejorar como
personas, es mas bienaventurado dar, que recibir
Paciencia: La paciencia es el valor que hace a las personas tolerar, comprender,
padecer y soportar los contratiempos y las adversidades con fortaleza, sin
lamentarse; moderando sus palabras y su conducta para actuar de manera acorde
a cada situación
Responsabilidad: La responsabilidad es un valor, porque gracias a
ella podemos convivir en sociedad de una manera pacífica y
equitativa
35
35
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES
Problema
Objetivo estratégico
Deforestación Reforestar la áreas desforestadas y micro cuencas
Contaminación ambiental Mejorar la calidad ambiental de la parroquia
Falta de agua Mejorar la calidad y volumen de agua de las fuentes
Inobservancia y cumplimiento de disposiciones pertinentes
Aplicar nuevas leyes y reglamentos ambientales
Mal manejo de los desechos sólidos Clasificar la basura
36
36
PROPUESTAS DE PROYECTOS
Eje de
desarrol
lo
Objetivos Programas Propuestas de proyectos
Des
arr
oll
o R
ecu
rso
s N
atu
rale
s
Reforestar la áreas desforestadas y
micro cuencas
Siembra un árbol por tu
vida
Diseño e implementación de estrategias de reforestación y cuidado de
las micro cuencas
Formación de grupos ciudadanos capacitados en manejo del bosque.
Mejorar la calidad ambiental de la
parroquia
Plan de manejo
Ambiental
Fomento y coordinación de grupos de personas para el manejo y
cuidado de la calidad ambiental en la parroquia
Formación de clubes ecológicos
Capacitación a la ciudadanía sobre el cuidado y protección del medio
ambiente
Mejorar la calidad y volumen de
agua de las fuentes
Reforestar cuenca alta y
motivar la no
contaminación del río
Santa Rosa y sus
afluentes
Conformación de mancomunidades con otras parroquias para la
reforestación y cuidado de las micro cuencas
Recuperar los márgenes de ríos
Aplicar nuevas leyes y reglamentos
ambientales
Calidad y educación
Ambiental.
Capacitación a las autoridades y ciudadanía en el conocimiento de
nuevas leyes
Concientizar a la ciudadanía en el
manejo y clasificación de la basura
Plan de control y manejo
de los desechos sólidos
de la parroquia.
Realización de talleres para el buen manejo, clasificación y cuidado
de los desechos
Concientización a la ciudadanía en el manejo y clasificación de la
basura
37
37
EJE DESARROLLO TERRITORIAL FASE UNA
ANÁLISIS SITUACIONAL PARTICIPATIVO
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Vías y caminos vecinales en mal estado Instituciones que apoyan GPAO, MOP, Municipio
Caminos vecinales en mal estado Junta parroquial bien organizadas
Calles de los centros poblados en mal estado Vías aperturadas
Falta de puentes peatonales en bellavista Demanda de vivienda apoyo del MIDUVI
Falta de bordillos y aceras en la parroquia y sus sitios Existencia de canteras cercanas a la parroquia
Falta de sistema de alcantarillado sanitario y aguas lluvias en
la parroquia y sus sitios y construcción del sistema de agua
potable en el sitio San Agustín y Cruces
Existe el terreno propios para las construcciones de parques recreacionales
y casas comunales
Falta de tratamiento de agua servidas en la parroquia y sus
sitios
Existen profesionales y mano de obra
Falta de agua potable en el sitio San Agustín y las Cruces
territorial
Cruza el rio Santa Rosa y rio Arenillas
Falta de retenes policiales Bellavista y San Agustín Ubicación geográfica esta cerca a las principales ciudades de la provincia
y del Perú
Falta de programas de vivienda Instituciones que apoyan a la educación INFA, FODI, DINSE,
MUNICIPIO, GPAO
Falta de casas comunales Existencia de escuelas en los sitios
Falta de canchas deportivas Instituciones que apoyan a la telefonía , CNT
38
38
Falta de parques infantiles Instituciones que apoyan al internet ,empresas privadas
Falta de ampliación y equipamiento de los sub centros de
salud
Relieve , topografía
Falta de canales de riego para la agricultura y ganadería en la
parroquia y sus sitios
Capacidad organizativa
Construcción de mercado en bellavista Posee un buen clima
Falta de áreas verdes Atraviesa vías principales
Falta de ordenamiento territorial
Falta de restauración de casas patrimoniales
Falta de aulas en las escuelas primarias
Falta de conectividad de internet
Falta de instalaciones de líneas telefónicas
Falta de infraestructura para el turismo
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Falta de sistema de alcantarillado sanitario y aguas lluvias en
la parroquia y sus sitios y construcción del sistema
de agua potable en el sitio San Agustín y Cruces
Instituciones que apoyan GPAO, MUNICIPIO, MIDUVI, EMAPA SR ,GP
Falta de ampliación y equipamiento de los sub centros de
salud
Instituciones que apoyan MSP
Vías y caminos vecinales en mal estado Instituciones que apoyan GPAO, MOP, MUNICIPIO ,
Falta de reten policial Bellavista y San Agustín Instituciones que apoyan Ministerio de Gobierno Municipio , GP
Calles de los centros poblados en mal estado Instituciones que apoyan Municipio , GP, GPAO
39
39
MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSA, EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS
PROBLEMAS
Qué?
CAUSAS
Por qué?
CONSECUENCIAS
Cuáles
SOLUCIONES
Con qué?
ACTORES
Quienes?
Creadores del problema Apoyan la solución
Falta de sistema de
alcantarillado sanitario
y aguas lluvias en la
parroquia y sus sitios y
construcción del
sistema de agua potable
en el sitio San Agustín y
Las Crucitas
Falta de gestión
Consumo de agua
contaminada.
Proliferación de
enfermedades.
Contaminación del
ambiente.
Genera gastos excesivos
Participación conjunta
de los actores.
Elaboración de
proyectos
Autoridades funcionarios y
comunidad en general
Autoridades funcionarios y
comunidad en general
Falta de ampliación y
equipamiento de los sub
centros de salud
Falta de gestión
Atención inoportuna
Gastos excesivos de la
población
Participación conjunta
de los actores.
Elaboración de
proyectos
Autoridades funcionarios y
comunidad en general
Autoridades funcionarios y
comunidad en general
Vías y caminos
vecinales en mal estado
Falta de gestión
Uso de materiales
de mala calidad.
Clima
Los productos llegan en
mal estado al mercado.
Los vehículos se dañan.
Pérdida de tiempo
Gestionar ante el
GPAO y la
Municipalidad
Autoridades y población en
general
Autoridades y población en
general
Falta de reten policial
Bellavista y San
Agustín
No hacía falta
Falta de gestión
Incremento de la
delincuencia.
Escándalos de la población.
Comercialización de
sustancias estupefacientes
Vigilancia de la policía
permanente y
conformación de
brigadas barriales.
Participación conjunta
de la comunidad
La comunidad en general Autoridades funcionarios, y
la comunidad en general
Calles de los centros
poblados en mal estado
Falta de gestión
Contaminación al ambiente.
No se puede transitar en la
estación invernal.
Destrucción de bienes
inmuebles.
Inconformidad de la
población
Gestionar ante el
GPAO y la
Municipalidad y la GP
Las autoridades
funcionarios y comunidad
en general
Las autoridades
funcionarios y comunidad
en general
40
40
ANÁLISIS FODA
ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO
FORTALEZAS
(positivo)
DEBILIDADES
(negativo)
OPORTUNIDADES AMENAZAS
La Capacidad de gestión
La contaminación ambiental Instituciones, PAO, GP, Municipio,
EMAPA SR, Miduvi, Dinse,
Ministerio de salud, cenel, cnt.
Delincuencia
Recursos naturales, laguna la
tembladera.
Poca participación ciudadana ONG ´S, SECAP Corrupción
El clima
Falta de oportunidades Profesionales del medio y mano de
obra
Redes eléctricas de alta tención
mal ubicadas
La ubicación geográfica
Vías en mal estado Ciudades cercanas Planta de embazadora de gas
Escuela, colegios, centro de
salud.
Medios de comunicación
insuficientes,(teléfono, internet)
Eje vial Estreches de las vías principal y
conductores irresponsables
Autoridades
Falta de crédito Redes de electricidad y telefonía Inestabilidad política
Vías aperturadas
Calles en mal estado Mala planificación territorial
Agrupaciones barriales y
deportivas.
Malos servicios de recolección
de desechos sólidos
Centros turísticos
Poca infraestructura en los
centros educacionales.
41
41
ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
Recursos naturales (laguna la tembladera), ríos, clima, suelos actos para
la agricultura.
Inestabilidad política
Ubicación geográfica, cercanía a las principales ciudades
Créditos bancarios
Instituciones y organizaciones, deportivos
Ordenamiento territorial
Representatividad política Educación
Gente progresista Falta de organización
42
42
ANÁLISIS DE ESCENARIO
Situación actual
pesimista
Situación actual
positivo
Las vías son intransitables Vías en buen estado
El fluido eléctrico con racionamientos continuidad del fluido eléctrico
Los sub centros de salud les falta infraestructura Los sub centros de salud están mejorados
La cobertura de servicios básicos es deficiente
Cobertura de servicios básicos llega el 100% de la población.
No existen retenes policiales
Se construyen retenes policiales
centros de recreación en mal estado
Los centros recreacionales que existen se encuentra en mal estado
Las vías en mal estado, la falta de cobertura de servicios básicos, a más
de la poca infraestructura de la salud como la inseguridad ocasiona un
incremento del malestar ciudadano y de pocas oportunidades para
realizar sus actividades cotidianas.
El buen estado de las vías, y la buena atención en servicios básicos,
permite desarrollar las actividades; contando además con un buen
estado de salud y de seguridad
43
43
Situación futuro
Pesimista – 15 años
Situación futuro positiva
Mejorada – 15 años
Vías siguen en mal estado
Vías en buen estado
Se incrementa los racionamientos eléctricos
No existen racionamientos eléctricos.
Sub centros de salud siguen en mal estado
Los sub centros de salud prestan un buen servicio
La cobertura de servicios básicos es insuficiente La cobertura del servicio básico llega al 100% de la población
Los retenes policiales en mal estado
Los retenes policiales prestan un buen servicio
Centros recreacionales en mal estado
Se ha construido suficientes centros recreacionales
Las vías han empeorado, se ha incrementado los racionamientos
eléctricos, la salud de la población empeora y la seguridad ciudadana
no existe
Existe excelentes vías de comunicación, la calidad de vida se mejora
como los ciudadanos puedan acceder al servicio de salud y la
delincuencia es inexistente.
44
44
FASE DOS
DISEÑO DE ESTRATEGIA
DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN DE DESARROLLO
Bellavista es un referente en infraestructura,
servicios básicos, seguridad y fuentes de
trabajo, para el desarrollo de sus habitantes.
45
45
VALORES CORPORATIVOS
VALORES QUE PRACTICAN EN LA
COMUNIDAD
VALORES QUE PRACTICARON NUESTROS
ANCESTROS
Solidaridad Hospitalidad
Honestidad Generosidad
Cordialidad Cortesía
Responsable Responsabilidad
Respeto Tolerancia
Amabilidad Respeto
VALORES RELEVANTES
VALORES RELEVANTES
Solidaridad :Adhesión circunstancial a la causa o a la
empresa de otros
Honestidad : Cualidad de honesto
Honestidad :Cualidad de honesto Generosidad :Inclinación o propensión del ánimo a anteponer el decoro
a la utilidad y al interés
Cordialidad: Afectuoso, franqueza, sinceridad.
Respeto: Veneración, acatamiento que se hace a alguien. Miramiento,
consideración, deferencia
46
46
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES
Problema
Redacción del objetivo estratégico
Falta de sistema de alcantarillado sanitario y aguas lluvias en
la parroquia y sus sitios y construcción del sistema
de agua potable en el sitio San Agustín y Cruces
Dotar de agua potable y alcantarillado a la cabecera y sitios de la parroquia
Falta de ampliación y equipamiento de los sub centros de
salud
Asegurar el desarrollo de la salud de la población de la parroquia
Vías y caminos vecinales en mal estado
Mejorar el estado de las vías que comunican a la cabecera parroquial con los
sitios de la parroquia
Falta de reten policial Bellavista y San Agustín
Garantizar la seguridad ciudadana en la parroquia
Calles de los centros poblados en mal estado
Modernizar la infraestructura vial y centros poblados de la parroquia
Escasez de obras civiles en los centros poblados
Cubrir la demanda de obras civiles
47
47
PROPUESTA DE PROYECTOS: EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL
Eje de desarrollo Objetivos
Programas Propuestas de proyectos
Des
arr
oll
o T
erri
tori
al.
Dotar de agua potable y
alcantarillado a la cabecera y
sitios de la parroquia
Mejoramiento del
servicio de agua y
alcantarillado
Construcción del sistema de agua potable para San Agustín y
Las Cruces.
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para La
Florida.
Construcción del Sistema de Alcantarillado sanitario para San
Agustín, San José, La Florida II
Mantenimiento y mejoramiento de la laguna de oxidación de
Bellavista.
Ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en
Bellavista.
Asegurar el desarrollo de la
salud de la población de la
parroquia
Mejoramiento de los
Subcentro de salud
Ampliación y equipamiento de los sub centros de salud de
Bellavista San Agustín , San José
Mejorar el estado de las vías
que comunican a la cabecera
parroquial con los sitios de la
parroquia
Mejora de los caminos
vecinales de la Parroquia.
Mejoramiento de las vías de comunicación Santa Rosa –
Bellavista – la avanzada.
Mejoramiento de las vías Bellavista-San José. La florida –
panamericana, puente peatonal en bellavista
Mejoramiento de las vías de accesos en vía Panamericana – eje
vial.
Construcción de un puente peatonal y escalinatas en calle Jaime
Roldós
Construcción de puente sobre canal de riego en calle
Rumiñahui
Garantizar la seguridad
ciudadana en la parroquia
Asegurando la vida de la
población
Construcción de retenes policiales para bellavista ,San Agustín
48
48
Modernizar la infraestructura
vial y centros poblados de la
parroquia
Arreglando los caminos
de la parroquia
Construcción de bordillos, cunetas y asfaltado de las calles de
Bellavista y sus centros poblados.
Cubrir la demanda de obras
civiles
Construyendo el futuro
de la parroquia
Construcción de aulas en las diferentes instituciones educativas
de la parroquia
Construcción de canales de riego revestidos de hormigón y
embaulamiento de los existentes
Construcción de centros deportivos, turísticos y recreativos en
la parroquia
Construcción de casas comunales en barrios, ciudadelas y sitios
de Bellavista
Reubicación de la Red Eléctrica de alta tensión.
49
49
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS
Problemas Objetivos estratégicos
Propuestas de proyectos
Falta de sistema de
alcantarillado sanitario y aguas
lluvias en la parroquia y sus
sitios y construcción del sistema
de agua potable en el sitio San
Agustín y Cruces
Dotar de agua potable y alcantarillado a la
cabecera y sitios de la parroquia
Construcción del sistema de agua potable para San Agustín y
Las Cruces.
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para La
Florida.
Construcción del Sistema de Alcantarillado sanitario para San
Agustín, San José, La Florida II
Mantenimiento y mejoramiento de la laguna de oxidación de
Bellavista.
Ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en
Bellavista.
Falta de ampliación y
equipamiento de los sub centros
de salud
Asegurar el desarrollo de la salud de la
población de la parroquia
Ampliación y equipamiento de los sub centros de salud de
Bellavista San Agustín , San José
Vías y caminos vecinales en mal
estado
Mejorar el estado de las vías que
comunican a la cabecera parroquial con los
sitios de la parroquia
Mejoramiento de las vías de comunicación Santa Rosa –
Bellavista – la avanzada.
Mejoramiento de las vías Bellavista-San José. La florida –
panamericana, puente peatonal en bellavista
Mejoramiento de las vías de accesos en vía Panamericana – eje
vial.
Construcción de un puente peatonal y escalinatas en calle Jaime
Roldós
Construcción de puente sobre canal de riego en calle Rumiñahui
Falta de reten policial Bellavista
y San Agustín
Garantizar la seguridad ciudadana en la
parroquia
Construcción de retenes policiales para bellavista ,San Agustín
Calles de los centros poblados
en mal estado
Modernizar la infraestructura vial y centros
poblados de la parroquia
Construcción de bordillos, cunetas y asfaltado de las calles de
Bellavista y sus centros poblados.
50
50
Escasez de obras civiles en los
centros poblados
Cubrir la demanda de obras civiles Construcción de aulas en las diferentes instituciones educativas
de la parroquia
Construcción de canales de riego revestidos de hormigón y
embaulamiento de los existentes
Construcción de centros deportivos, turísticos y recreativos en la
parroquia
Construcción de casas comunales en barrios, ciudadelas y sitios
de Bellavista
Reubicación de la Red Eléctrica de alta tensión.
51
51
DESARROLLO INSTITUCIONAL
FASE UNA
ANÁLISIS SITUACIONAL PARTICIPATIVO
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Falta de recursos Se cuenta con un gobierno parroquial elegido democráticamente
Deficiente participación ciudadana a la solución de problemas. Existencia de instituciones educativas
Falta de política ambiental Existencia de profesionales en diferentes áreas
No se cuenta con liga deportiva parroquial Existencia de un subcentro y dos puestos de salud
Desinterés diregencial en el club deportivo bellavista Existencia de la tenencia política
Falta de liderazgo comunitario Existencia del registro civil
Organizaciones barriales sin vida jurídica Existencia de biblioteca municipal
Falta de organizaciones sociales de derecho Existencia de establecimientos privados
52
52
Falta de asociación de profesionales Existencia del club deportivo
Falta de actualización reglamento interno del gobierno parroquial Organizaciones barriales
Falta de competencias en la función de la tenencia política Existencia de comunidades eclesiales de bases
Funcionamiento irregular del registro civil Existencia de iglesias y capillas
Falta de apoyo de la planta duragas Repsol a la gestión del gobierno
parroquial
Falta de gestión de las instituciones en el ámbito educativo
Incumplimiento de competencias en el área de salud
Discrepancia ideológica entre organizaciones religiosas
Falta de conformación de grupos juveniles
Escasa coordinación institucional
53
53
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Falta de recursos Se cuenta con un gobierno parroquial elegido democráticamente
Escasa coordinación institucional Existencia de instituciones educativas
Falta de gestión de las instituciones en el ámbito educativo Organizaciones barriales
Incumplimiento de competencias en el área de salud Existencia de un subcentro y dos puestos de salud.
Falta de competencias en la función de la tenencia política Existencia de profesionales en diferentes áreas
Falta de conformación de grupos juveniles
54
54
MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSA EFECTO SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS
PROBLEMAS
Qué?
CAUSAS
Por qué?
CONSECUENCIAS
Cuáles
SOLUCIONES
Con qué?
ACTORES
Quienes?
Creadores del
problema
Apoyan la solución
Falta de recursos Falta de asignación
presupuestaria
Falta de apoyo de las
instituciones privadas
Falta de gestión
Falta de proyectos
Falta de organización
Presupuesto limitado
No atención a las
peticiones formuladas
no se pueden ejecutar
obras.
No atención de las
necesidades prioritarias
de la comunidad.
No asignación de
recursos.
Perdida de
oportunidades.
Pérdida de credibilidad
o falta de confianza en
las autoridades.
Desmotivación de las
organizaciones de hecho
y derecho.
Cumplir con la
constitución.
Gestionar ante las
instituciones públicas y
privadas.
Motivación a la
comunidad.
Elaboración de planes y
proyectos.
Capacitación a la
administración pública.
Capacitación a la
comunidad.
Mejor distribución de
los recursos.
Gobierno
central.
Autoridades de
turno.
La comunidad.
Municipio.
Empresas
privadas
Gobierno central.
Autoridades de
turno.
Empresa privada.
Inversión
extranjera.
Escasa coordinación
institucional La falta de confianza
Falta de acercamiento
No planteamiento de
propuestas
Falta de constancia.
Irrespeto a lo
presupuestado.
Abuso de confianza.
Falta de apoyo de las
instituciones.
Perdida de
oportunidades.
Incapacidad de gestión.
Escaso desarrollo de la
parroquia.
No hay inversión.
Descoordinación en la
gestión.
Concienciar a los
actores institucionales.
Planteamiento de
propuestas.
Capacitación de
autoridades.
Uso de estrategias
adecuadas.
Fomentar la buena
interrelación de las
instituciones.
Lideres
institucionales.
La comunidad.
Autoridades
La comunidad
Las autoridades
Asesores
Las instituciones
55
55
Falta de gestión de
las instituciones en el
ámbito educativo
División administrativa y
docente.
Poco interés de los
actores educativos.
Falta de liderazgo.
Falta de organización.
Gestión inoportuna.
Incumplimiento de la
dirección de estudios.
Escases de alumnos.
Malestar en la
comunidad educativa.
Bajo rendimiento de
los alumnos.
Equipos tecnológicos
obsoletos.
Mala calidad
educativa.
Capacitación en temas
de gestión y
planificación.
Fortalecer la
participación de los
padres de familia.
Mejorar la relación
entre docentes.
Fortalecer la
organización
estudiantil.
Autoridades
Padres de
familia
Docentes
Dirigentes
estudiantiles
Padres de familia
Docentes
Ministerio de
educación.
Municipio.
INFA
ONG
Instituciones
privadas
Incumplimiento de
competencias en el
área de salud
Falta de control.
Falta de coordinación.
Incumplimiento de las
normas.
Irresponsabilidad.
Falta de gestión
administrativa.
Falta de comunicación.
Falta de equipos y
suministros médicos.
Malestar en la
comunidad.
Pérdida de confianza y
credibilidad.
Falta de apoyo
Desorganización
Perdida de
oportunidades.
Desatención
Negligencia
Coordinar con los
organismos de control.
Mejorar la comunicación.
Mejorar la organización
institucional.
Sanciones e incentivos
Implementación de
equipos médicos y
suministros
Ministerio de
salud publica
El director del
subcentro.
Los organismos
de control.
La comunidad
Ministerio de
salud publica
Empresa privada
Médicos de la
comunidad.
Organismos de
control
Gobierno
provincial,
municipal y
parroquial.
Falta de
competencias en la
función de la
tenencia política
Limitación de
competencias.
Falta de iniciativa.
División política
Falta de coordinación
entre la tenencia política
y el gobierno parroquial.
Por captación de
popularidad.
Falta de comunicación.
Falta de gestión.
Inseguridad ciudadana.
Perdida de
oportunidades.
Limitado control de
seguridad.
Robos
Alteración del orden
público.
Atraso en el desarrollo
de la parroquia.
Designación mediante
concurso de merito y
oposición.
Coordinación con la
policía nacional y el
gobierno parroquial.
Reforma a la ley.
Establecer niveles de
consenso.
Mejorar la organización.
Teniente
político
Policía nacional
Asamblea
nacional.
La comunidad
Gobierno
parroquial
autónomo
Asamblea
nacional
Teniente político
Gobierno
parroquial
autónomo
Gobierno
provincial de el
oro
Municipio
56
56
Falta de capacitación.
Poca aceptación de la
ciudadanía.
Falta de
conformación de
grupos juveniles
Interferencia de las
comunidades eclesiales
de base.
Falta de líderes o guías.
Falta de apoyo
Falta de motivación.
Escaso nivel de
organización.
Organización de
pandillas.
Alcoholismo
Libertinaje
Mala ocupación del
tiempo libre.
Bajo rendimiento
académico.
Perdida de liderazgo.
Perdida de
oportunidades.
Conformación de grupos
juveniles.
Mejorar relaciones entre
los jóvenes de la
comunidad.
Concientización a jóvenes
sobre valores.
Capacitación y liderazgo.
La iglesia.
La comunidad
Líderes locales
La comunidad
Instituciones
públicas y
privadas.
Líderes locales
La iglesia
57
57
ANÁLISIS DE FODA
FACTORES INTERNO FACTORES EXTERNOS
FORTALEZAS
(positivo)
DEBILIDADES
(negativo)
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Gobierno parroquial
autónomo
Deficiencia entre organismos de
control locales.
Inversión privada Perdida de cooperación de la
empresa privada.
Barriadas organizadas
Falta de confianza de la comunidad. Apoyo de organismos
internacionales.
Atraso en el desarrollo local.
Líderes locales
Falta de participación ciudadana Asignación de presupuesto
participativo.
La no aprobación de leyes.
Directiva barrial
Deficiente capacidad organizativa. Apoyo de la liga cantonal. Incremento de la delincuencia
Clubes deportivos
organizados.
Falta de interés Participación en torneos
deportivos cantonales,
provinciales, nacionales.
Cierre de las instituciones
educativas.
La iglesia.
No asumir compromisos Equipamiento adecuado del
subcentro de salud.
No equipamiento de un reten
policial.
Existencia de complejos
recreacionales.
Falta de políticas adecuadas para la
gestión administrativa.
Implementar boticas
comunitarias.
Cierre del subcentro de salud.
Instituciones educativas Cumplimiento parcial de la
constitución.
Institución policial local Desorganización.
Profesionales en varias
áreas
Escasa cooperación de las
instituciones.
Central telefónica Pérdida de autonomía
Subcentro de salud
Falta de organización juvenil.
Red de trabajo institucional Incompetencia en las gestiones.
58
58
ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
COMPARATIVAS
(lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(lo que nos falta para competir)
Gobierno parroquial autónomo
Recursos económicos
Constitución y ley orgánica
Reformas a la ley
Reglamento interno
Actualización del reglamento interno
Organizaciones barriales
Legalización de las organizaciones barriales
Instituciones públicas y privadas
Capacitación de líderes locales
Comunidad eclesial
Ejercer mayor control
2 representantes al consejo municipal
Mejorar la comunicación y coordinaciones interinstitucional
Profesionales en dientes aéreas
Implementar un modelo de gestión participativa
Incentivos y sanciones
59
59
ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Situación actual
pesimista
Situación actual
positivo
División administrativa Gobierno parroquial autónomo
Falta de capacidad organizativa Organizaciones barriales
Escasa participación ciudadana. Representación en el concejo cantonal
Grupos barriales no legalizados Clubes organizados
Falta de apoyo de las instituciones privadas Capacitación y evaluación docente
Falta de credibilidad en la administración educativa. Existencia de instituciones privadas
Incumplimiento de leyes y normas. Instituciones que prestan servicios a la comunidad.
La parroquia Bellavista en el ámbito institucional es un territorio donde
existe división administrativa y falta de organización y gestión, lo que
provoca escasa participación ciudadana, pérdida de credibilidad y apoyo
de las instituciones públicas y privadas
La parroquia Bellavista cuenta con un gobierno parroquial y 2
representantes al concejo municipal para canalizar las obras, además
existe grupos organizados e instituciones públicas y privadas que
brindan servicios en la comunidad.
60
60
Situación futuro
Pesimista – 15 años
Situación futuro positiva
Mejorada – 15 años
Pésima administración del gobierno parroquial Gobierno parroquial fortalecido, unido, comunicativo
Desinterés de las autoridades y de la comunidad Comunidad participativa y autoridades responsables
Pésima educación y malos profesores
Excelente educación y maestros capacitados
Médicos irresponsables
Médicos especialistas responsables y humanos
Desaparición de la tenencia política
Tenencia política con mayores competencias
Desaparición de las organizaciones barriales
Organizaciones barriales con vida jurídica
Incremento de pandillas juveniles y delincuencia
Grupos juveniles formados en valores
La parroquia Bellavista en el 2024 es un territorio que vive relegado del
progreso, e inmerso en el caos organizacional e institucional.
La parroquia Bellavista en el 2024 es un territorio pionero del
desarrollo local sostenido en base a la organización y capacidad de
gestión.
61
61
FASE DOS DISEÑO DE ESTRATEGIA
DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN DE DESARROLLO
La parroquia Bellavista en el 2025, es un
territorio unido y organizado, con capacidad de
gestión y trabajo coordinado con instituciones
de calidad comprometidas en el desarrollo
local, basados en el respeto y cumplimiento de
los derechos y obligaciones, con una
convivencia social armónica.
62
62
VALORES CORPORATIVOS
VALORES QUE PRACTICAN
EN LA COMUNIDAD
VALORES QUE PRACTICARON NUESTROS
ANCESTROS
Honestidad Hospitalidad
Solidaridad Generosidad
Responsabilidad Honestidad
Puntualidad Amorosos
Tolerancia Solidaridad
Paciencia Sencillez
Comprensión Austeridad
Amor Puntualidad
VALORES RELEVANTES
VALORES RELEVANTES
Honestidad
La honestidad es el valor que implica ser transparente, no mentir, ser
sincero y tener como norte siempre la verdad en el marco del respeto
a los demás.
Hospitalidad
La hospitalidad es abrir las puertas al prójimo, brindando confianza
y apoyo para hacerlo sentir cómodo.
Solidaridad
La solidaridad es sentir la necesidad del otro para compartir,
colaborar, apoyar como sinónimo de amistad en la solución de un
problema.
Generosidad
La generosidad implica extender la mano para compartir sin esperar
nada a cambio.
Paciencia
La paciencia es una oportunidad para crecer como persona para
comprender a los demás y buscar alternativas para el control de las
emociones.
Honestidad
La honestidad es la firmeza que imprime el valor de la palabra en la
toma de decisiones.
63
63
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES
Problema
Redacción del objetivo estratégico
Falta de recursos
Diseñar estrategias de gestión para la asignación de recursos.
Escasa coordinación institucional Implementar propuestas de coordinación entre las instituciones.
Falta de gestión de las instituciones en el ámbito educativo Promover planes de capacitación y gestiones para la calidad educativa.
Incumplimiento de competencias en el área de salud Promover estrategias de control para el cumplimiento de competencias en el
área de la salud.
Falta de competencias en la función de la tenencia política Impulsar la creación de competencias en la función de la tenencia política.
Falta de conformación de grupos juveniles
Diseñar estrategias para la conformación de grupos juveniles.
64
64
MATRIZ DE PROYECTOS
Eje de
desarrollo
Objetivos Programas Propuestas de proyectos
Des
arr
oll
o I
nst
itu
cio
na
l
Diseñar estrategias de gestión para
la asignación de recursos.
Gestión pública organizativa,
justa y equitativa-
Implementación de estrategias para obtención de asignación de
recursos.
Capacitación a la administración pública y comunidad.
Emisión de ordenanzas para la distribución de los recursos
Organización de los actores institucionales locales
Implementar propuestas de
coordinación entre las instituciones.
Coordinación interinstitucional Capacitación de autoridades e instituciones en coordinación y
fomento de buenas interrelaciones
Promover planes de capacitación y
gestiones para la calidad educativa.
Gestión para la calidad
educativa
Capacitación a las instituciones locales en temas de gestión y
planificación.
Fortalecimiento de la participación de padres de familia.
Mejoramiento de las condiciones profesionales de los docentes.
Fortalecimiento de la organización y participación estudiantil.
Promover estrategias de control
para el cumplimiento de
competencias en el área de la salud.
Cumplimiento de competencias
en el área de salud.
Implementación de estrategias para el desarrollo de la organización
comunitaria para la salud
Implementación del equipamiento y suministros para la atención de
la salud.
Impulsar la creación de
competencias en la función de la
tenencia política.
Creación de competencias en la
función de la tenencia.
Propuesta para incorporación de nuevas competencias de la
tenencia política
Propuesta para mejorar las relaciones entre el gobierno parroquial
con la tenencia política y la policía nacional
Diseñar estrategias para la
conformación de grupos juveniles.
Conformación de grupos
juveniles.
Conformación de grupos juveniles.
Concientización a la niñez y adolescencia sobre valores.
Capacitación y liderazgo para el mejoramiento de las relaciones
entre los jóvenes de la comunidad.
65
65
Anexo
66
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