plan de desarrollo estratÉgico parroquial de bellavista 2010-2025

GOBIERNO PARROQUIAL DE

BELLAVISTA CANTÓN SANTA ROSA – PROVINCIA DE EL ORO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

PARROQUIAL DE BELLAVISTA 2010-2025 “Bellavista, es más de lo que imaginas”

Bellavista, febrero del 2010

En el marco de la cooperación institucional entre la

Asociación de Juntas Parroquiales de la provincia del Oro y

el apoyo constante del Gobierno Provincial Autónomo de

El Oro. Se ha logrado elaborar una herramienta de

planificación del desarrollo local. Guía que va a orientar las

actuaciones de las instituciones del estado, ONG que

permiten interactuar los miembros de la sociedad civil

conformando un grupo solido de hombres y mujeres

deseosos de entregar lo mejor para el proceso y desarrollo

comunitario.

Con el análisis de la formulación del Plan de Desarrollo

Estratégico Parroquial, donde se encuentran plasmadas las

necesidades y la esperanza de todo un conglomerado por

conseguir mejores condiciones de vida, que un futuro no muy lejano se cristalizarán en

grandes obras y beneficios sociales para un pueblo que día a día lucha por el bienestar de

su familia y de todos quienes conformamos esta hermosa y prospera parroquia.

Cumplir estas aspiraciones demanda crear en el camino una conciencia colectiva sobre las

potencialidades que tienen todos los ciudadanos pero desaprovechadas hasta hoy, lo que

demanda abrirse hacia la participación de la comunidad y su institucionalidad, en alianzas

estratégicas con los organismos gubernamentales, no gubernamentales y la empresa

privada.

Al trabajar en los cincos ejes de desarrollo, hemos tomado en cuenta

Todos los aspectos de nuestra cotidianidad, por ello, a través de este enfoque se ha logrado

producir un plan consensuado y participativo que ha utilizado herramientas que le

convierten en instrumento coherente con la realidad de la parroquia y tomando en cuenta la

diversidad de factores que conforman el sistema humano- ambiental para trabajar sobre él

y lograr transformarlo en un sistema productivo, sano equitativo y sostenible, que permita

alcanzar una mejor calidad de vida para todos quienes habitamos en esta preciosa

parroquia.

Sr. Pedro Aragundi Lozano

PRESIDENTE DEL GOBIERNO PARROQUIAL 2009-2010

Presentación

ÍNDICE

Temas de contenido Páginas

Elenco de actores del proceso de planificación

4

Introducción 7

Momento uno: Estado del arte: diagnostico de la parroquia

14

Momento dos: Diagnóstico situacional participativo y estrategia de desarrollo

de la parroquia 2010 - 2025

106

Anexo: Glosario de términos

173

ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO

DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Gobierno Provincial Autónomo de El Oro

Administración 2009-2014

Nombre

Dignidad/función

Ing. Agr. Montgomery Sánchez Prefecto

Lic. Teresa Rodas Vice prefecta

Abg. Arnaldo Alaña Director administrativo

Ing. Oscar Ordoñez Asistente administrativo

Ing. Leonardo Señalin Director financiero

Ing. Galo Betancourt Director de planificación

Asesoría – PDEP

Nombre Competencia

Soc. Dalton Burgos Asesor – PDEP

Ing. Wilmer Encalada

Asesor - PDEP

Coordinación y dirección técnica provincial – PDEP

Nombre Competencia

Iván Gordillo, Soc. Coordinador provincial – PDEP

Coordinadores y apoyo zonales

Nombre Cantón

Asociación provincial de gobiernos parroquiales de El Oro

Nombre Dignidad / cargo

Sr. Jaime Duran

Sr. David Lojano Chica

Jefferson Sandoval

Dilma Tenecela Chillogalli

Lorena Mosquera Suarez

Facilitación

Nombre Cargo

Lic. Jenny María Fernández Facilitadora

Lic. Dagoberto Viveros Facilitador

Sistematización

Nombre Cargo

Lic. Jenny Fernández Sistematizadora

Gobierno parroquial de Bellavista

Nombre Dignidad

Pedro Aragundi Lozano Presidente - GPB

Luis Cabrera Carreño Vicepresidente - GPB

Germán Aguilar Castro Vocal Principal - GPB

Priscilla Bravo Campos Vocal Principal - GPB

José Vite Cún Vocal Principal - GPB

Johanna Balseca Agila Secretaria-Tesorera

Consejos de planificación parroquial

Nombre Cargo

Sr. Marco Ramírez Soto Jefe Político de Santa Rosa

Sra. Erika Zambrano Pineda

Concejal Rural de Santa Rosa

Lcdo. Luis Zambrano Zambrano

Concejal Rural de Santa Rosa

Ing. Ulises Gavilanes Tenesaca

Profesional santarroseño

Ing. Carlos Ruiz Pineda

Profesional santarroseño

Ing. Mario León Valarezo

Gerente de EMAPA SR

Lcdo. Leonardo Aguilar

Representante Barrio El Cisne

Lcdo. José Amaya Torres

Funcionario del Municipio SR

Equipo técnico local

Nombre Cargo

Sr. Kléber Carreño Castro Coordinador

Iliana Bravo Campos Secretaria

Sr. Pedro Aragundi Presidente del GPB

Sr. Luis Cabrera Carreño Vicepresidente del GPB

Sr. Germán Aguilar Castro Vocal del GPB

Prof. Priscila Bravo Campos Vocal del GPB

Sr. José Vite Cún Vocal del GPB

Lic. Johanna Balseca Agila Secretaria del GPB

Sra. Norma Yaguana Montalván Teniente Político de Bellavista

Lcdo. Jaisan Zambrano González Secretario de Tenencia Política

Lcda. Yersena Aguilar Dir. De la Esc. Joaquín Toledo Chica

Lcdo. Franklin Vega Dir. de la Esc. Oriente Ecuatoriano

Lcdo. Luis Guamán Aguilar Rector del Colg. Dr. Napoleón Mera

Lcdo. Erick Fernández Dir. de la Esc. Rabindranath Tagore

Lcdo. Carlos Espejo Dir. De la Esc. Numa Pompilio Llona

Lcda. Delia Zambrano Pacheco Periodista

Sra. Zoila Cueva Maza Presidenta de la Cdla. 24 de Junio

Sra. Nuvia Nieves Balseca Presidenta de la Cdla. Los Jardines

Sra. Arcelia Macharé Calderón Presidenta del Barrio Chilla

Sra. María Ureta Representación de La Florida 1

Sr. Ángel Ochoa Presidente Comuna San Agustín

Sr. Sandro López Presidente Comuna San José

Sr. José Porras Presidente Comuna la Florida 2

Lic. Katy Maldonado Enfermera del Sub Centro de S. Bellavista

Sra. Josefina Zambrano Bibliotecaria

Lcdo. José Lozano Aguilar Representante del Col. N. Mera

Ing. Lenin Guamán Representante del Col. N. Mera

Sr. Patricio Torres Vite Representación de los agricultores

Prof. Maximiliano Pesantes Representación de los agricultores

Sr. Augusto Zambrano Palacios Representación de los agricultores

Egdo. Javier Castro León Representante del Barrio Chilla

“Lo que puede complicar la existencia y dificultar el éxito en la

globalización, no es el tamaño sino la soledad”

Sergio Boisier

Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre el gobierno provincial

autónomo de El Oro y la asociación provincial de gobiernos parroquiales, en la confección

de los cuarenta y nueve planes de desarrollo estratégico parroquial de la provincia (PDEP),

fundamentados en las normativas legales, procesos técnicos metodológicos y acuerdos de

cooperación financiera.

Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no pensada o planificada,

a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera existencia, la meditamos, le

damos sentido y al final no queremos desprendernos. En algún momento por racionalidad o

sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro, ponerle un orden,

dotarle de un contenido humano, adoptamos un contenido ideológico. Incluso queremos

rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible

tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusión, como que la vida es

una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado que dejo de existir en este

momento y un futuro que no lo vemos, sin embargo ahí vamos a residir.

Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se dieron cuenta que

estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como

ahora la queremos presentar. Más bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que

crearon, leyendas, esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o entender la

vida que se venía más compleja.

Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra historia que

gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos “mandatos sociales y formas de

adaptarse a este mundo”. Produciendo turbulencias y rupturas en nuestros esquemas

mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios

que van dejando huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser

humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida, traducida en

un sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que

fuimos en la infinitud del tiempo.

El plan de desarrollo estratégico parroquial de Bellavista, es una guía para repensar

nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos lleva a pensar en cómo fuimos y

queremos ser-hacer, en un contexto que está marcando nuestros destinos, en la que esta

estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y

pretender tener un estilo de vida humanamente digna, hacia el futuro como una promesa

que no se agota como la esperanza de ser mejores y felices.

Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porción de certidumbre, la

compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los próximos 15 años. En esta

posibilidad recae la grandeza de la planificación estratégica, de ser existencial y perdurable

en un horizonte que va más allá de la vida y que se constituye como un enganche de

esperanza perdurable entre el presente que concluye en este instante y un futuro que no lo

vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las

INTRODUCCIÓN

comunidades y la gente que participo en la confección del plan de desarrollo. Digamos

algo así como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan de esperanza si lo

constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones humanas y de gobierno en los

territorios locales.

Metodología del proceso planificación estratégica participativa

La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en

una secuencialidad irreversible, marcado por fases y ciclos que se van consumiendo y a la

vez generándose paradójicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles que

al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se

fundamenta y recrea los procesos metodológicos. A partir de este principio se produce la

planificación estratégica.

Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del plan de

desarrollo estratégico participativo de la parroquia, fue la planificación estratégica, a la

que se incorporo y sustento durante proceso, la dimensión humana de la participación

ciudadana de los recintos, comunidades y barridas de parroquia, a través de los talleres de

diagnóstico y mesas de diálogo social (concertación), con la cual se le doto de vida y

contenido al plan de desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes

iniciativas de proyectos y obras de desarrollo.

La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y de los 49 planes

de desarrollo de la provincia de El Oro, consistió en la siguiente:

Momentos metodológicos del proceso de planificación

Momentos del proceso Breve descripción

1) Organización del proceso y

conformación del equipo

técnico local

Requirió cumplir lo siguiente:

Capacitación al equipo técnico local

Análisis y consenso de la propuesta metodológica

Elaboración de programación general

Organización de logística y material

Resultado: puesta en marcha el proceso de planificación

2) Movilización y participación

ciudadana

Reuniones de promoción del proceso en los sitios y barriadas de la parroquia

Difusión por medios de comunicación

Boletines de prensa

Hojas volantes

Resultado: constitución de la primera asamblea parroquial de lanzamiento de arranque

del PDEP

3) Diagnóstico territorial rápido

Gestión de información y elaboración del diagnóstico del PDEP

Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres participativos

Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la parroquia

4) Construcción de la estrategia de

desarrollo parroquial

Constitución de la segunda asamblea de conformación de mesas de diálogo social

Trabajo de mesa de diálogo social

Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial

5) Institucionalización del PDEP

Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, ante el gobierno municipal de la

jurisdicción parroquial y ante el GPAO

Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea parroquial, incluye una

provincial

Resultado: Disponible documento de planificación para la gestión local

Los enfoques que se han sustentado y que van a dar direccionalidad en la ejecución del

plan de desarrollo estratégico cantonal, son la equidad social, inclusión, participación

ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes que afirman nuestras percepciones

de la realidad y le dan sentido de valoración y contexto, que en un proceso de

planificación, se presentan como elementos incluyentes, provocadores de cambio y

objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han

posibilitado la formulación del diagnóstico y la construcción de la estratégica de

desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social, desarrollo económico

productivo, desarrollo territorial y desarrollo institucional. Con los cuales pretendemos

incorporar una visión sistemática en la comprensión de la complejidad de nuestros

territorios y emprender la gestión local. Además en base a los cincos ejes se han

organizado y delegado las competencias del gobierno parroquia.

Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplico en la confección de los

PDEP, ha sido validada en procesos de planificación estratégica en los últimos nueve años,

en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se proyectaron y pretenden (sirven

de pretexto) como parte de las estrategias y mecanismos de intervención (apuestas del

proceso de la planificación), orientados al fortalecimiento de gobiernos locales, instalar

procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la silla vacía,

promover la transparencia de los recursos públicos municipales, rendición de cuentas, las

veedurías ciudadanas, promover la instalación de mancomunidades, mejorar los servicios

públicos locales, entre otros, y no tanto formular planes de desarrollo per se.

Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una guía y

herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al contrario, siguen siendo viables,

vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus

gestiones, se incorporan apuestas (los señalados) e indicadores de su rendimiento y

respondemos a las preguntas en el contexto de cada territorio, ¿por qué y con quienes

Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local

planificamos el desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los

planes (presupuesto participativo), es posible afirmar de su efectividad y valides de los

planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de

planificación.

Es pertinente por tanto, que vayamos más allá de estos ejercicios de confección y

diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos las capacidades de los gobiernos

locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en toda las gestiones del

desarrollo del territorio y dotarle en su dinámica, la activa participación ciudadana, y

mantener enfoques incluyentes, equitativos y movilizadora de recursos.

Estructura del documento

El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos momentos, el

primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia, y la segunda parte, incluye

el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo

territorial, la misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las

mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en

la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio, así

como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un

horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial. Incorpora el plan operativo

anual (POA), correspondiente al año 2010, así como la ordenanza de puesta en vigencia

legal al plan desarrollo, por parte del concejo municipal y provincial. Y finalmente se

agrega un glosario de términos básicos.

Iván Gordillo

Coordinación y dirección técnica provincial –PDEP-

Consejo provincial autónomo de El Oro

La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica participativa en la

confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y

articula a los mandatos legales y procesos que se están desarrollándose en el marco del

nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional

descentralizado de planificación participativa que es la instancia encargada de organizar la

planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de

Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación

ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por

objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan

Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República

(artículo 279 de la constitución vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos

autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e

integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación

y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el

desarrollo nacional.

Los planes de desarrollo parroquial, se integraran al Plan Nacional de Desarrollo que es el

instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la

programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los

recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los

gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el

sector público e indicativo para los demás sectores (artículo 280).

La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los

gobiernos autónomos descentralizados (artículo 241). En todos los niveles de gobierno se

conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes

del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel

de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en

estas instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y políticas nacionales, locales y

sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la inversión pública

y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos, 4)

fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de

cuentas y control social (artículo 100).

Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarán de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el

control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un

proceso permanente de construcción del poder ciudadano (artículo 95).

Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de los planes

de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos parroquiales recogidas en la

actual constitución (art 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo

parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno

cantonal (art 263) y provincial (art 264).

A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de juntas parroquia, en su

artículo 21, destaca que el plan de desarrollo parroquial, será formulado en cada junta

parroquial, mismo que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará

Marco legal de actuación del plan de desarrollo

parroquial

con estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los

concejos municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará población,

necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y

cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de

desarrollo cantonal, provincial y nacional.

Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de desarrollo, los

organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales, locales y otras personas

jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia deberán coordinar acciones

contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios

públicos con los que los concejos municipales y consejos provinciales atiendan a las

parroquias, serán elaboradas y ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que

controlará y supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de

cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes.

En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56 de la constitución

vigente, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección del plan de desarrollo

parroquial, los estudios técnicos y económicos, la junta parroquial podrá solicitar el apoyo

técnico de municipios, consejos provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y

privadas que considere convenientes.

Además en el art 243 de la constitución vigente, establece un mandato legal de la

conformación de mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus

competencias y favorecer los procesos de integración territorial e institucional y en el art

249, precisa que los cantones que estén dentro una franja de 40 kilómetros de frontera

binacional, recibirán atención preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo

socioeconómico.

Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización territorial

del Estado, de reconocimiento a la autonomía territorial (gobierno regional), de impulso

decidido a la descentralización, democratización de los gobiernos autónomos

descentralizados y de la construcción de un Estado plurinacional. El gran hito de este

proceso de reestructuración del Estado es, sin duda, la transformación integral que

establece la constitución y las políticas públicas que se están poniéndose en ejecución.

Incluye y toma en cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la

implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas,

como mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la perspectiva de fortalecer

la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de

nuestras comunidades y territorios.

INTEGRANTES DEL GOBIERNO PARROQUIAL

MOMENTO UNO

DIAGNOSTICO TERRITORIAL

PARROQUIAL

En la presente fase se desarrolló un trabajo participativo, en el cual se recogió la

percepción de la ciudadanía acerca de la situación actual de nuestra Parroquia y sus sitios.

Para el efecto, se utilizó metodología de talleres de sondeo de diagnóstico territorial

participativo para receptar la información primaria.

La información secundaria fue tomada de datos estadísticos en las diferentes instituciones

del Estado. (INEC, SIISE 4,5, estadísticas educativas 2009, etc.).

De tal forma que se logró determinar una realidad existente no sólo referente a los

múltiples problemas y necesidades de la población, sino también hacer conocer y

sensibilizar a la ciudadanía sobre los efectos y consecuencias que pueden ocasionar, sobre

todo en el cuidado del medio ambiente. Además se logró determinar las potencialidades

que tiene la Parroquia.

Los talleres estuvieron dirigidos por el facilitador de la parroquia, el mismo que

previamente fue capacitado en conjunto con los demás facilitadores, en varios eventos

realizados en el salón provincial con la facilitación del coordinador técnico provincial, con

temas de técnicas de motivación, manejo e ingreso de información de diagnóstico en

matrices, metodologías de trabajo y sistematización del diagnóstico.

Este trabajo de diagnóstico sirve como herramienta para el diseño estratégico territorial,

guía para construir el modelo de desarrollo local.

PRESENTACIÓN

INDICADORES RELEVANTES

I. CONTEXTO GENERAL

3092 H Población

45,27 Km2 (4.527 Has.) Extensión

Creación 1907

Altitud

Superficie

26 a 289msnm

45,27Km2

Visión política La Florida 1, San Agustín, Las

Crucitas, San José, La Florida 2

Origen del nombre Belleza de paisaje

1.1. Ubicación de la parroquia en el contexto cantonal

1.1.1. Referencias históricas del cantón

Algunos historiadores estiman que la

población fue levantada por los

paccheños (pobladores de Paccha)

por el año 1600, y establecida

nuevamente en 1617, año que fue

fundada y año que murió la beata

Isabel Flores de Oliva, canonizada

posteriormente como Santa Rosa de

Lima.

Durante muchos años fue un poblado

que no logró ninguna importancia, cuando se descubrieron las riquezas auríferas de la

región, en poco tiempo se convirtió en paso obligado de aventureros y buscadores de oro

que le dieron un gran movimiento comercial, que propició ampliamente su desarrollo.

En 1824, de acuerdo con la Ley de División Territorial de Colombia aparece como

parroquia rural del cantón Zaruma, perteneciente unas veces a la provincia del Guayas y

otras a la provincia de Loja. En 1828 pasó a pertenecer al cantón Machala; por esa época,

las revoluciones y constantes cambios políticos hicieron que la población sea olvidada por

el gobierno, situación que se vio agravada en los primeros años de la República cuando en

marzo de 1847 sufrió un terrible incendio que la destruyó casi por completo.

Sus habitantes no se dejaron vencer por el infortunio y al poco tiempo iniciaron su

reconstrucción. Fue entonces que el 15 de octubre de 1859, el Gobierno Federal de Loja -

presidido por el ilustre patricio Dr. Manuel Carrión Pinzano- la elevó a la categoría de

cabecera del cantón Jambelí, que posteriormente pasó a llamarse Santa Rosa. Finalmente,

el 23 de abril de 1884, al crearse la provincia de El Oro pasó a pertenecer definitivamente a

esta nueva jurisdicción, a la que se integró con Arenillas, Jambelí y Chacras como

parroquias rurales. La ciudad sobrevivió a un aluvión que en 1927 casi la borra del mapa.

http://es.wikipedia.org/wiki/1927

Santa Rosa fue ocupada por tropas peruana el 5 de julio de 1941 y permaneció invadida

siete meses hasta febrero de 1942. Las tropas se alimentaron del ganado de la zona. La

población civil debió huir a la provincia del Guayas o a zonas elevadas de El Oro (Paccha).

Parte de la población actual forman personas que migraron desde Loja también por la

guerra.

Después de la guerra, la ciudad fue reconstruida. Hoy es el segundo núcleo de población de

la provincia. En octubre de 1997 Santa Rosa sufrió de un segundo aluvión que ocasionó

grandes daños. Se inundaron los barrios cercanos al río Santa Rosa y Carne Amarga hasta

el centro de la ciudad. El nivel del río sube al final de cada año debido a la corriente cálida

del Niño del Océano Pacífico. El 15 de octubre (1859) es el día de cantonización de la

ciudad, fecha que dio nombre al barrio 15 de octubre. En el año 2009 cumplieron 150 años

de vida política cantonal.

El enero del presente año 2010 se inauguro el aeropuerto Regional del Sur Ubicado en

Santa Rosa, es un aeropuerto de carga y también destinado a turistas para enlazar rutas

comerciales hacia el Perú y viceversa, se conoce que va a haber vuelos a nivel nacional

entre santa Rosa hacia Quito - Guayaquil - Loja - Baltra Galápagos - y Piura (Perú) la

tarifa a Piura tendrá valor de tarifa nacional para fomentar el turismo.

Santa Rosa se está convirtiendo en una ciudad que progresa a pasos agigantados, este

aeropuerto es considerado la mega obra más importante de la Región Sur del Ecuador y

está siendo ejecutada por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército Ecuatoriano en tan solo 21

meses un verdadero reto realizado por personas 100 % ecuatorianas. La pista comprende

una longitud de 2500 metros de largo y 60 metros de ancho, lo suficiente para que aterricen

aviones de gran envergadura.

http://es.wikipedia.org/wiki/5_de_julio


http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_del_Guayas

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Loja


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=R%C3%ADo_Santa_Rosa_%28Ecuador%29&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=R%C3%ADo_Carne_Amarga&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico



1.1.2. Datos generales del cantón

Indicadores

Características

Cantonización El 15 de octubre de 1859

Superficie 889.3 km2

Altura 8 m.s.n.m

Clima 26 a 30grados

Población 63.160 hab. Aproximadamente

Límites

Al Norte con Machala y Pasaje, al Sur con Piñas y Arenillas, al Este con Pasaje,

Atahualpa y Chilla y al Oeste con el Archipiélago de Jambelí y Huaquillas

Parroquias Urbanas Santa Rosa

Parroquias Rurales San Antonio, la Victoria, Torata, La Avanzada, Bella Vista, Bella María y Jambelí.

Origen de su nombre Su nombre es en honor a la Virgen Santa Rosa (de Lima), patrona del Perú y

también patrona de la ciudad.

Actividades

Económicas

La producción de este cantón es agrícola, ganadera, camaronera, explotación de

recursos auríferos, pesca artesanal y pequeña industria vinícola.

Atractivos Turísticos

Puerto Jelí: (gastronomía) a cinco minutos de Santa Rosa ubicado en la margen

izquierda de la desembocadura de Río Buenavista, Jelí se ha convertido en el sitio

para degustación de una gran variedad de platos a base de mariscos que lo ubican

como el centro gastronómico del sur del Ecuador.

Archipiélago y Playa de Jambelí: Ubicado a 30minutos de Pto. Bolívar el

recorrido se lo realiza en lanchas acondicionadas para este propósito, el costo es de

US. 2.40 dólares ida y vuelta. En la Isla se puede conseguir sitios de alojamiento;

cabañas, hoteles y zonas de camping custodiadas por la guardia marina.

Ferias: Del Langostino y de Integración; en el mes de agosto se elige al Rey

Camarón entre los mayores productores camaroneros de toda la costa, a demás se

elige la Reina del Langostino que toma interés internacional por cuanto participan

candidatas en representación del sector camaronero peruano.

Escenarios Naturales: Laguna la Tembladera, Cascadas de Río chico, Balnearios

de agua dulce, Visita a camaroneras, Arqueología, Agroturismo. En la temporada

de calor y sobre todo en los días de carnaval, la mayoría de los ríos reciben la vista

de miles de turistas que buscan apagar el calor sofocante del invierno.

1.1.3. Composición demográfica y administrativa del territorio

Según datos del VI censo de Población y V de vivienda realizado el año 2001, la población

del Cantón Santa Rosa es de 60.388 habitantes. El 70,50%, es decir la mayor parte de la

población del cantón habita en el área urbana, debido que allí se concentra la mayor

actividad económica y comercial; y, el 29,50% habita en el área rural.

La población del Cantón representa el 11,5 % del total de la Provincia del El Oro; ha

crecido en el último período intercensal 1990-2001, a un ritmo del 1,6 % promedio anual.

El 29,5 % de su población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser una población

joven, ya que el 43,3 % son menores de 20 años.

El cantón Santa Rosa está conformada por doce parroquias: Tres Urbanas: la cabecera

cantonal, Santa Rosa, Nuevo Santa Rosa y Puerto Jelí, siete parroquias rurales: Bellavista,

Jambelí, La Avanzada, San Antonio, Torata, La Victoria y Bellamaría, y dos parroquias

urbanas satélites Jumón y Balneario Jambelí.

1.2. Datos generales de la parroquia

1.2.1. Ubicación, límites, extensión y división política/administrativa

La parroquia Bellavista se encuentra al Sur Oeste del cantón Santa Rosa, y de la provincia

de El Oro, con una altitud de 26 a 289 m.s.n.m. A 5 km de la cabecera cantonal. Está en la

cuenca media y baja del Río Santa Rosa, a ambas márgenes del mismo y a la margen

derecha aguas abajo del río Arenillas. Está en la vía Panamericana que conduce a la parte

alta de El Oro y Loja, y en el eje vial N° 1 Santa Rosa – Huaquillas. Su topografía es plana

y escarpada.

Bellavista tiene una superficie de 45,27 Km2 (4.527 Has) que representa el 4,79% de la

superficie total del cantón Santa Rosa. Con un índice de ocupación territorial del 68.30

(hab. /Km2).

Datos generales

de la parroquia

Datos / explicación

Ubicación La parroquia Bellavista se encuentra al Sur Oeste del cantón Santa Rosa y de la

provincia de El Oro, con una altitud de 26 a 289 m.s.n.m. A 5 km de la cabecera

cantonal. Está en la cuenca media y baja del Río Santa Rosa, a ambas márgenes del

mismo y a la margen derecha aguas abajo del río Arenillas. Está en la vía

Panamericana que une a la parte alta de El Oro y Loja, y en el eje vial N° 1 Santa

Rosa – Huaquillas. Su topografía es plana y escarpada.

Límites Norte: Cabecera cantonal de Santa Rosa

Sur: Parroquias La Avanzada y San Antonio

Este: Parroquia Bellamaría

Oeste: Río Arenillas

Extensión 45,27 Km2 (4.527 Has.)

Población total 3092 habitantes / 1608 hombres / 1484 mujeres

División política

/ administrativa

Constituyen la parroquia: La cabecera parroquial Bellavista, en la cual hay 4

barrios: Central, El Cisne, Chilla y La Inmaculada y 2 ciudadelas: Los Jardines y 24

de Junio. En la zona rural pertenecen a Bellavista los sitios: La Florida, San

Agustín, San José, Las Crucitas y La Florida. Administrativamente Bellavista

cuenta con: Gobierno Parroquial, Tenencia Política, Registro Civil, Subcentro de

salud, 2 colegios, 6 escuelas. Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Plan de Desarrollo Cantonal/Encuesta local.

1.2.2. Datos relevantes de la parroquia Lugar Extensión

Año de

creación

Límites

Norte

Sur Este Oeste

La Florida 1 15.00 ha 1889 Bellavista La Avanzada Bellamaría San Agustín

San Agustín 16.50 ha 1880 Las Crucitas San Antonio La Florida San Antonio

San José 11.50 ha 1900 Santa Rosa La Florida Bellavista Río Arenillas

Las Crucitas 5.00 ha 1939 La Florida San Agustín Bellavista Río Arenillas

La Florida 2 8.00 ha 1908 San José Las Crucitas Bellavista Río Arenillas Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo / Encuesta local

1.2.3. Raíz histórica, origen del asentamiento humano, manejo del territorio y

constitución

Raíz histórica: primeros habitantes De acuerdo a la historia oficial de Bellavista, alrededor de 1870 llegaron los primeros

colonizadores (familias: Aguilar, Lozano, Zambrano, Macas, Torres, Zavala, Pesantes, entre otras)

al sitio denominado Pitapongo, a orillas del río Santa Rosa, y levantaron un pequeño puerto fluvial

con el nombre de Botadero, al que luego le agregaron su original, Pitapongo. Pequeñas canoas y

balsas surcaron el río llevando productos de la zona hasta Santa Rosa. El comercio articulado con

otros poblados a través del camino real, hizo florecer a Botadero, que luego se llamó San Ignacio.

La calidad de las maderas crecidas en su entorno permitió la construcción de amplias y elegantes

residencias.

Origen del nombre Bellavista, este nombre lo adquirió por la belleza de sus paisajes circundantes, a su topografía

completamente plana y a la claridad de sus horizontes que se extienden vivamente y sin sombras

hasta el infinito.

Creación de la parroquia El 27 de abril de1907, el Municipio de Santa Rosa, eleva a parroquia civil la sección llamada

“PITAPONGO”, cuyo centro será el sitio del BOTADERO, llamándosele hoy SAN IGNACIO y a

la parroquia se le llamará BELLAVISTA, comprendida bajo esta determinación: por el Oriente el

río de CALUGURO; por el Poniente, con los sitios de POTRERO y SAUCE; por el Norte con el

punto llamado LA REVESA y por el Sur con el río Arenillas y fue el general Eloy Alfaro quien

aprobó el 28 de Mayo de 1907 su categoría de parroquia con nombre de Bellavista, la cabecera

parroquial de Bellavista tiene como Patrono a Cristo Rey, siendo la celebración de sus fiestas, el

último fin de semana del mes de julio de cada año.1

1.2.4. Mapa de la parroquia de hace 45 años

2.

2.1.1.

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

1 Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Plan de Desarrollo Cantonal/Archivos de reseñas históricas

SIMBOLOGIA

Santa Rosa

Bellavi

sta

La

Florida

La

Avanzada

Bellamar

ía

San Antonio

San Agustín

Las Crucitas

La

Florida

San

José

Arenill

as

Vía asfaltada

Línea Férrea

Camino de

verano

Senderos

Ríos

Quebradas,

canales

Perfil territorial

Límites

parroquias

Laguna

1.2.5 Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia

A continuación se expone una cronología de los acontecimientos de cada uno de los

recintos de la parroquia, considerando la memoria colectiva de todos los participantes en el

taller.

Fecha Evento importante Participantes Relación con otros

acontecimientos

Año 1870 Fundación de Botadero/

Pitapongo

Primeros pobladores: Abelardo

Sánchez, Amadeo Vega Arévalo,

Antonio Aguilar y otros

Nuevo asentamiento

humano

Año 1880 Fundación de San Agustín Primeros pobladores: Andrés Chica,

Vicente Arica, Juan Saavedra y otros

Nuevo asentamiento

humano

Año 1889 Fundación de La Florida 1 Primeros pobladores: Torres, Jaén,

Tenezaca, Lavanda

Nuevo asentamiento

humano

Año 1900 Fundación de San José Primeros pobladores: Sr. Víctor

Ollague y otros

Nuevo asentamiento

humano

Año 1907 Creación de parroquia

Bellavista

Municipio de 1907 y Gobierno del

Gral. Eloy Alfaro

Inicio de la vida política

Año 1908 Fundación de La Florida 2 Primeros pobladores: Nuevo asentamiento

humano

Año 1926 Aluvión Lluvias y Río Santa Rosa desbordado Necesidad de cambiar de

ubicación del poblado, en

zona más alta

Año 1930

Construcción de Línea

Férrea Puerto Bolívar -

Piedras

Construcción de la Iglesia

Matriz

Creación de la Escuela

Oriente Ecuatoriano

Gobierno del Gral. Eloy Alfaro

Comunidad Bellavisteña

Sr. Antonio Aguilar, Srta. Isaura

Aguilar y comunidad

Principal Medio de

Transporte y comunicación

del Comercio

Como muestra de la fe

católica

Mejorar la educación

Año 1934 Construcción del

Cementerio General

Srs.: Carlos Cuenca y José Bernardo

Zambrano, donaron el terreno

Para inhumar los difuntos

de la parroquia

Año 1939 Fundación de Las Crucitas Primeros pobladores:

Nuevo asentamiento

humano

Año 1941

Invasión peruana Ejército peruano, Ejército

Ecuatoriano, Comunidad

Alianzas matrimoniales,

cuyas descendencias

sobreviven: Familia

Paladines

Año 1960 Construcción canal riego

Bellavista – La Tembladera

Consejo Provincial de El Oro Fuente de riego para los

agricultores

Año 1974 Fundación del barrio El

Cisne

Familias fundadoras: Chacha, Torres,

Vaca, Carreño, Chávez, Orellana,

Vega

Organización barrial

Año 1976 Fundación del Barrio Chilla Familias fundadoras: Aguilar,

Murillo, Castro, Peña, Chancay,

Macharé, Macas, Solano

Organización barrial

Año 1979 Construcción del Subcentro

de Salud

MSP Mejorar la salud

Año 1980 Fundación del Barrio La Familias fundadoras: Bravo, Honores, Organización barrial

Inmaculada Zavala

Año 1985 Creación de Colegio Dr.

Napoleón Mera

Creación de la Escuela

Joaquín Toledo

Ministerio Educación – Comité Pro

Colegio

Ministerio de Educación – Comité Pro

Escuela



Año 1986

Construcción de vía

Panamericana, hoy eje vial

N° 1 Santa Rosa -

Huaquillas

MOP

Mejoró la comunicación y

el transporte

interprovincial e

internacional con el norte

de país

Año 1996 Fundación de Cdla. Los

Jardines

Familias fundadoras: Chacha, Nieves,

Vega, Honores Organización barrial

Año 1999 Fundación de la Cdla. 24 de

Junio

Familias fundadoras: Cueva, Blacio,

Castillo Organización barrial

Año 2000 Presentación del Escudo y

Bandera Autor: Sr. Kléber Carreño C.

Símbolos, identidad de la

parroquia

Año 2007

Celebración del Centenario

de vida política

Presentación del Himno

Gobierno Parroquial, comunidad

Letra: Lcda. Delia Zambrano

Música: Ing. Wilson Rojas

Recordación de la creación

como parroquia.

Símbolo, identidad de la

parroquia

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Archivos de reseñas históricas.

Indicadores relevantes

II. DESARROLLO HUMANO SOCIAL

3092 Población total

Mujeres 1484

Mortalidad

Medicina privada

Diabetes, parasitosis, IRA, hipertensión, IVU, desnutrición

1 médico

2 personas Curanderos

PEA-agricultura 1060

Hombres 1608

Centros educativos

Nivel capacitación docente Permanente

6 escuelas 2 colegios

822 Familias

Subcentros salud

Analfabetismo-actual

65 personas

En sitios

De acuerdo con la información de los ciudadanos de la parroquia, los aspectos

concernientes a lo que constituiría el desarrollo parroquial todavía tiene que resolver

situaciones deficitarias que se encuentran clasificadas dentro de las necesidades

insatisfechas, la migración es un asunto crucial que siendo consecuencia de muchos

factores internos de la sociedad es un asunto que debe ser atendida; la salud, a pesar de

existir un subcentro y dos puestos de salud con el personal médico necesario todavía es una

parroquia en donde la atención de la medicina natural no solo que fue tradicional, sino que

la parroquia tuvo fama por tener personas que se dedicaron a este oficio y que hasta la

actualidad funciona. La situación de las personas con capacidades diferentes debe ser

atendida más allá de un apoyo económico.

La alimentación refleja un sostenimiento de la vida sin una dieta alimentaria que preserve

la salud, los alimentos se basan en el verde el fréjol, la carne y el pescado, hay poco

consumo de lácteos y otros alimentos proteicos. La educación está atendida, sin embargo le

falta todavía equipamiento y apoyo a la docencia, los profesores pueden dar atención

personalizada a sus alumnos. Las actividades económicas de la población reflejan el

carácter agrario de la parroquia y como tal debe ser considerada su atención.

2.1. Demográfico

2.1.1. Población y familias

La composición demográfica corresponde a un total de 3092 habitantes, distribuida por

sitios o comunidades, en la cabecera parroquial concentran el mayor número de

habitantes tiene un total 317 familias, por genero corresponden 627 hombres y 618

mujeres.

En la composición por género, en términos generales existen más hombres con 627 y

mujeres con 618, dando un total de 1245 habitantes que tiene la cabecera parroquial. Por

ejemplo en el sitio la Florida 2 agrupa el menor número de habitantes con 112 hombres y

96 mujeres, dando un total de 208 habitantes.

Introducción

Cuadro No 1

Población y familias

Lugar Nº de familias Sexo Total

Hombres Mujeres

Bellavista 317 627 618 1245

La Florida 98 157 167 324

San Agustín 185 375 298 673

San José 108 215 190 405

Las Crucitas 57 122 115 237

La Florida 2 57 112 96 208

Total 822 1608 1484 3092 Fuente Taller de sondeo territorial rápido participativa (DTRP)

De acuerdo con la información obtenida a través de la encuesta la población de la

parroquia se ha incrementado en un 17,7% en relación al año 2001; sin embargo entre 1990

y 2001 la población disminuyó en cerca de un 10%, es decir que la tasa poblacional fue

decreciente, como se puede observar en la población de la parroquia por edades.

2.1.2. Dinámica de la población: Migración

La migración de la Parroquia Bellavista es tan fuerte como en otros lugares de la

provincia, debido a la falta de oportunidades de trabajo.

Los lugares a donde más han preferido emigrar son España Italia y Estados unidos.

El mayor números de personas que han migrado son de 250 familias de las cuales 91

personas son hombres y un numero de 159 son mujeres que han salido de la parroquia en

busca de mejores días para ellos y sus familia.

Cuadro No 2

Dinámica de la población: Migración

Lugar Nº de personas que

han salido

Lugares Hace

cuánto

tiempo

Motivos

Hombres Mujeres

Bellavista

47 126 España,

Italia,

Estados Unidos

16 años Desempleo

La Florida 1 21 18 España, Italia 10 años Desempleo

San Agustín 11 8 España, 10 años Desempleo

San José 4 1 España 8 años Desempleo

Las Crucitas 2 3 España 8 años Desempleo

La Florida 2 6 3 España 12 años Desempleo

Sub Total 91 159

TOTAL 250 Fuente Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

2.1.3. Población por grupos de edad de la parroquia

Cuadro No 3

Población de la parroquia GRUPOS DE

EDADES

Sexo TOTAL

Hombres Mujeres

1990 2001 1990 2001 1990 2001

Menor 1 año 23 23 36 26 59 49

De 1 a 4 años 162 124 119 117 281 241

De 5 a 9 años 188 154 180 155 368 309

De 10 a 14 años 177 141 189 128 366 269

De 15 a 19 años 195 160 167 121 362 281

De 20 a 24 años 142 107 146 119 288 226

De 25 a 29 años 96 109 106 108 202 217

De 30 a 34 años 92 85 94 77 186 162

De 35 a 39 años 87 57 79 81 166 138

De 40 a 44 años 67 80 75 71 142 151

De 45 a 49 años 70 63 51 62 121 125

De 50 a 54 años 53 46 45 52 98 98

De 55 a 59 años 40 35 30 40 70 75

De 60 a 64 años 42 52 32 31 74 83

De 65 a 69 años 22 38 21 37 43 75

Más de 70 años 45 67 44 61 89 128

Total 1501 1341 1414 1286 2915 2627 Fuente INEC. Censo de población de 1990 y 2001

Considerando la evolución de la población de la parroquia, se observa una disminución de

la población lo que establece que hay una tasa decreciente del 1% con lo que la población

proyectada de la parroquia al 2009 sería de 2.513 habitantes.

La población por edades y sexo sigue guardando una racional proporcionalidad como se

observa en la pirámide de edades.

-200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200

Menor 1 año

De 5 a 9 años

De 15 a 19 años

De 25 a 29 años

De 35 a 39 años

De 45 a 49 años

De 55 a 59 años

De 65 a 69 años

Pirámide de edades Paroquia Bellavista

Mujeres

Hombres

2.1.4. Actividades productivas por población

De acuerdo con la información el 1060 de la

población se dedican a actividades

productivas, predominando la dedicación de

las actividades en la agricultura que agrupa

al 61 % de esta población activa, otras

actividades tiene un porcentaje de 34% le

sigue la ganadería el 2% y la producción

avícola el 2% y la pesca el 1% La actividad

por género denota desigualdad en la

actividad, puesto que de la población activa

solo el 19% son mujeres y su peso esta en

otras actividades.

Como podemos observar es una Parroquia

cuya población depende de la producción agrícola y ganadera, observando que es una

práctica común, tanto de hombres como mujeres.

Cuadro No 4

Actividades productivas por población

Ramas de actividad Género Total

Hombres Mujeres

Agricultura 560 84 644

Pesca 7 - 7

Avícola 10 10 20

Ganadería 23 - 23

Otras 260 106 366

Total 860 200 1060 Fuente Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

2.1.5. Actividades productivas por comunidades

Las actividades predominantes que se dan en la agricultura se desarrollan en todos los

sitios de la parroquia, siendo el sitio San Agustín la que más población ocupa en esta

actividad, la pesca está desarrollándose en los sitios San José y Las Crucitas, la avicultura

se desarrolla en la cabecera parroquial y el sitio La Florida 1. La ganadería se desarrolla en

los sitios San Agustín, La Florida 2 incluyendo a la cabecera parroquial.

Cuadro No 5

Actividades productivas por comunidades

Ramas de

actividad

Comunidades (total) Total

Bellavista La

Florida

1

San

Agustín

San

José

Las

Crucitas

La

Florida 2

Agricultura 118 75 208 111 65 67 644

Pesca - - - 5 2 - 7

Avícola 16 4 - - - - 20

Ganadería 12 6 5 - - - 23

Otras 281 26 18 23 14 4 366

Total 427 111 231 139 81 71 1060 Fuente Taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

61%

1%2%

2%

34%

Actividades productivas

Agricultura Pesca

Avícola Ganadería

Otras

2.1.6 Actividades productivas que se dedican los jóvenes y señoritas (incluye

adolecentes)

La escasez de recursos económicos de las familias de la parroquia ha impedido que

muchos jóvenes y adolescentes hagan una vida normal de estudios y se vean obligados a

trabajar, incluso violentando los derechos de la niñez y adolescencia de la prohibición de

trabajar y mantener una vida digna.

Cuadro No 6

Actividades productivas que se dedican los jóvenes

Ramas de

actividad

Comunidades (jóvenes) Total

Bellavista La

Florida

San

Agustín

San

José

Las

Crucitas

La

Florida

Agricultura 10 40 50 25 10 12 147

Pesca - - - - - - -

Avícola - - - - - - -

Ganadería - - - - - - -

Otras 30 - - - - - 30

Total 40 40 50 25 10 12 177 Fuente: INEC 2001/Encuesta local

2.2. Salud

2.2.1. Enfermedades más frecuentes

De acuerdo al sondeo que permite inventariar las enfermedades más frecuentes en la

parroquia, se han identificado como factor que inciden en la salud y prevalece en todo el

territorio es infecciones respiratorias, infecciones de la piel, parásitos, parasitosis,

infecciones de vías urinarias, diabetes, obesidad, dermatitis, desnutrición, hipertensión,

arterial, enfermedades dermatológica, litiasis renal, anemia, vaginitis, fiebre reumática,

hipertensión arterial, gastritis, accidentes de trabajo.

Enfermedades que se curan con tratamiento médico y medicina tradicional. Las

enfermedades de mayor riesgo se hacen atender en el, centro médico de la parroquia y el

Hospital de Santa Rosa.

Cuadro No 7

Enfermedades más frecuentes Lugar Enfermedades más

frecuentes

Con qué remedios se

curan

Dónde se

hacen

atender

Cuáles

atiende el

médico

Bellavista y

La Florida 1

IRA (infección

respiratoria aguda)

Parasitosis

IVU (infección de vías

urinarias)

Vaginitis

EDA (enfermedad

diarreica aguda)

Obesidad

Dermatitis

Desnutrición

Micosis

Hipertensión Arterial

Tratamiento médico con

antibióticos,

Antiinflamatorio,

Antipiréticos,

antiparasitarios,

antimicóticos,

antihinpertensivos,

micronutrientes

Subcentro Todas

San Agustín

Las Crucitas

IRA

Parasitismo intestinal

Diabetes, hipertensión

arterial

Enfermedades

dermatológicas

IVU,

Litiasis renal

Accidentes de trabajo


antibióticos,

antiinflamatorio,

antipiréticos,

antiparasitarios,

antimicóticos,

antihinpertensivos,

antidiabéticos,

Puesto de

salud

Todas

San José y

La Florida 2

I.R.A

Parasitosis

Infección vías urinarias

Enfermedades piel

Anemia

Vaginitis

Fiebre reumática

Hipertensión arterial

Gastritis

Diabetes


antibióticos,

antiinflamatorio,

antipiréticos,

antiparasitarios,

antimicóticos,

antihinpertensivos,

protector de mucosa

gástrica, antidiabéticos

Puesto de

salud

Todas

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Médico residente local

2.2.2. Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidades (más críticas)

Las patología más frecuentas y de mayor riesgo en la salud de la población de la parroquia,

es la diabetes, parasitosis, enfermedades respiratorias, enfermedades de la piel, y estos son

atendidos por en el centro médico de la parroquia y el hospital de Santa Rosa.

Cuadro No 8

Tipos de enfermedades por parroquia y recinto

Lugar Tipo de enfermedades

(patología)

Tratamientos

Medicina convencional

Bellavista y

La Florida 1

IRA (infección respiratoria aguda)

IVU (infección de vías urinarias)

EDA (enfermedad diarreica

aguda)

Desnutrición


Tratamiento médico con antibióticos,

antiinflamatorio, antipiréticos,

antihinpertensivos, micronutrientes

San Agustín y

Las Crucitas

I.R.A.

Enfermedades crónicas no

degenerativas (Diabetes,

Hipertensión arterial)

Desnutrición infantil

Embarazo en adolescentes



antihinpertensivos, micronutrientes,

buena alimentación, control del

embarazo y tratamiento psicológico

San José y

La Florida 2

I.R.A


Vaginitis


Diabetes



antimicóticos, antihinpertensivos,

antidiabéticos


2.2.3. Centros de atención

La parroquia dispone de un centro de salud,

que brinda atención desde 1979, además

con dos puestos de salud, que brindan

atención al sitio San Agustín, y fue creado

en 1999, también tenemos en San José y

este fue creado en 1984.

En la cabecera parroquial da atención de

un médico, y una enfermera, cuenta

también con una odontóloga, para dar

servicio a toda la ciudadanía.

Cuadro No 9

Centros de atención médica Unidades

operativas

Recinto o

comunidad

Tiempo de

instalación

Personal Año de creación

Subcentro Bellavista 30 3 1979

Puesto de Salud San Agustín 10 1 (2 itinerantes) 1999

Puesto de salud San José 25 2 itinerantes 1984 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Médico residente local

2.2.4. Tipos de morbilidad en la parroquia (Primer semestre 2009)

Cuadro No 10

Tipos de morbilidad en la parroquia (Primer semestre 2009)

Causas

Morbilidad

Bellavista / La Florida 1

Contaminación ambiental, clima

Estilo de vida no adecuado

Ingerir alimentos en mal estado

Malos hábitos alimenticios


Los hongos

Estilo de vida no adecuado, estrés


Parasitosis


Vaginitis

EDA (enfermedad diarreica aguda)

Obesidad

Dermatitis

Desnutrición

Micosis


San Agustín / Las Crucitas


Estilo de vida no adecuado, estrés


Estilo de vida no adecuado

Descuido, falta de precaución

IRA

Parasitismo intestinal

Enfermedades crónicas no degenerativas

(Diabetes, hipertensión arterial)

Enfermedades dermatológicas


IVU

Accidentes de trabajo

San José / La Florida 2


Estilo de vida no adecuado,

Desaseo, hongos


Descuido, falta de precaución

Amigdalitis crónica

Estilo de vida no adecuado (sedentarismo, stress,

tabaquismo

Horas alimenticias no adecuadas, helicobacter

pylori

Hereditaria, consumo exceso de azucares y

carbohidratos

I.R.A

Parasitosis


Enfermedades piel

Anemia

Vaginitis

Fiebre reumática


Gastritis

Diabetes Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /Médico residente local

2.2.5. Enfermedades de alto riesgo (Primer Semestre de 2009)

Cuadro No 11

Enfermedades de alto riesgo (Primer Semestre de 2009)

Lugar

Patología Nº de casos (año)

Bellavista y

La Florida 1



EDA (enfermedad diarreica aguda)

Desnutrición


418

115

61

32

16

San Agustín y

Las Crucitas

I.R.A.

Enfermedades crónicas no degenerativas

(Diabetes, Hipertensión arterial)


Embarazo en adolescentes

885

79

123

San José y

La Florida 2

I.R.A


Vaginitis


Diabetes

219

94

16

14

11


2.2.6. Causas de mortalidad (Enero a octubre de 2009)

Cuadro No 12

Causas de mortalidad (Enero a octubre de 2009) Lugar

Causa de mortalidad Número Porcentaje

Bellavista y

La Florida 1

Enfermedades crónicas

degenerativas

Enfermedades cardiovasculares

Enfermedades metabólicas

16 0,01

San Agustín y

Las Crucitas

Enfermedades metabólica

Infecciones respiratorias agudas


3 0.003

San José y

La Florida 2

Enfermedades metabólica

Infecciones respiratorias agudas


7 0.01

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /Médico residente local

2.2.7. Medicina privada (opcional elaborar la matriz)

En la parroquia contamos con un doctor que atiende los casos de infecciones de vías

respiratorias, gripes, faringitis, amigdalitis, infecciones de la piel, hepatitis, parasitosis, e

infecciones de vías urinarias. Cuadro No 13

Medicina privada

Médicos / as

Enfermedades tratadas con más frecuencia

Dr. Dorian Sánchez Cuenca Infección vías respiratorias (gripes, faringitis,

amigdalitis)

Infección a la piel (dermatitis, accesos)

Hepatitis

Parasitosis

Infecciones vías urinarias Fuente: Encuesta local

2.2.8. Comadronas de la parroquia

En el sitio San Agustín hay una comadrona, la señora María Gertrudis Arica Cedillo y

Dotila Cún Guerrero, los mismo que la primera ha sido capacitado, y la segunda no ha sido

capacitado, la atención que brindan lo hacen en su comunidad.

Cuadro No 14

Comadronas de la parroquia

Lugar Comadronas Lugar donde viven Capacitadas

Si No

Bellavista - - - -

La Florida 1 - - - -

San Agustín María Gertrudis Arica

Cedillo

Dotila Cún Guerrero

Barrio María de Paz

Barrio 25 diciembre

x

x

San José - - - -

Las Crucitas - - - -

La Florida 2 - - - - Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

2.2.9. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia

En la Parroquia en el tema de salud que están brindando las instituciones es buena, el

médico del sub-centro tiene que dar cobertura de salud a la cabecera parroquial y sus sitios.

No obstante el Ministerio de Salud Pública, Gobierno Provincial Autónomo y Municipio

del Cantón, brindan atención y dan medicina gratuita para todos sus pacientes.

Cuadro No 15

Instituciones que están apoyando

Lugar Institución Desde cuando

vienen

apoyando

Desde que

programa y/o

proyecto

Temas de apoyo

Bellavista y La

Florida 1

Ministerio de

salud

GPO

Municipio

Siempre

Hace un año

Hace un año

Atención primaria

en salud

Jornadas médica

Jornadas médica

Atención y

medicinas

Atención y

medicinas

Atención y

medicinas

San Agustín y

Las Crucitas

Ministerio de

salud

Siempre Atención primaria

en salud

Atención y

medicinas

San José y La

Florida 2

Ministerio de

salud

Siempre Atención primaria

en salud

Atención y

medicinas


2.2.10. Médicos naturistas y curanderos

Existe una tradición muy afincada en la parroquia respecto de la existencia y práctica de

personas que practican la medicina natural, llamada tradicional, ancestral, o “alternativa”; a

ellos se los ha denominado “curanderos” y en muchas de las veces han cumplido un papel

muy importante en la comunidad; su atención a rebasado los límites locales hacia la

provincia, el país e incluso su atención ha sido atractiva internacionalmente. Sin embargo

de ser numerosas en la parroquia, estas personas han disminuido en los últimos tiempos

por singulares razones. A continuación se observa una referencia de quienes hacen

prácticas naturales

Cuadro No 16

Médicos naturistas y curanderos Personas que practican la medicina natural

Lugar Nombre Enfermedades que

atiende

Lugar donde

vive

Desde hace

que tiempo se

dedica Bellavista

Mario Quevedo

Fernando Honores

Francisca Chávez

Rumelia Gómez

Rosa Chávez

Ruperto Maldonado

Todas naturista

Ojo y susto

Susto y ojo

Susto y ojo

Todo maleficio

Susto y ojo

B Chilla

B Inmaculada

B Central

B Chilla

B El Cisne

B El Cisne

15 años

10 años

10 años

10 años

25 años

2 años

La Florida 1

Hugo Torres

Antonio Quezada

Heraldo Pérez

Francisca Robles

Susto y sobador

Susto y cartomántico

Susto, ojo

Todo maleficio

Vía principal

Vía Pinto

Vía principal

Vía principal

10 años

20 años

30 años

50 años

San Agustín Ramón Chica

Liberato Cedillo

Ojo y susto

Todo maleficio

B 25 Diciembre

B 25 Diciembre

20 años

20 años

San José Ercilia Araujo Naturista Calle principal 20 años

Las Crucitas -- -- -- --

La Florida 2 Ovidio Feijoo Todo maleficio Calle principal 50


2.3. Capacidades diferenciadas

Las personas con capacidades diferentes alcanzan la cantidad de 100 habitantes, de los

cuales solo una tercera parte recibe algún apoyo o ayuda, la mayor parte de ellas recibe el

bono solidario o el apoyo de instituciones como la Junta Parroquial, el IEES.

Cuadro No 17

Capacidades diferenciadas

Lugar Nombre del

discapacitado

Estado de la

discapacidad

Nombre del

familiar a cargo

Recibe apoyo de

alguna

institución

Bellavista

Victoria Flores

Donatila Cruz

Rosa Cueva

Miriam Zambrano

Eduardo Zavala

Fabián Nieves

Luis Zambrano G.

Arnaldo Chancay

Michael Bereche

Humberto Murillo

Diomenes Celi

Byron Córdova

José Guarnizo

Enrique Chávez

Sandro Torres

Gilda Zambrano

Celso Fares

Luis Asanza

Alejandro Honores

Clemencia González

Leila Lozano

Artrosis rodilla

Física

Física

Físico mental

Mental

Intelectual

Física

Mental

Convulsiones

Invalidez

Visual

Síndrome Down

Intelectual

Visual

Autismo

Especial

Epilepsia

Invalidez

Mental

Visual

Física

Silvio Gómez

Antonio Cruz

Milton Jiménez

Josefina Zambrano

Lcda. Isabel Zavala

Nubia Nieves

Mario Murillo

María Peña

Rumelia Gómez

Gustavo Murillo

Juana Benavidez

Mercedes Chacha

María Asistimbay

Francisca Chávez

Clotario Torres

Elvia Palacios

Juana Fares

Blanca Cango

Abandono

José Ochoa

Jaime Amaya

No

Bono solidario

Bono solidario

No

No

No

Bono solidario

IESS

No

No

No

No

Junta Parroquial

No

No

No

Bono solidario

Bono desarrollo

No

No

No

Luz Preciado

Guillermina Paredes

Carmen Lozano

José Carreño

Estela Guerrero

Jaime Paredes

Edison Vega

Dulis Añasco

Stalin Vaca

Julio Chacha

Norberto Quito

Néstor Chancay

Edwin Vaca

José Vaca Izquierdo

Reny Murillo

Visual

Visual

Física

Físico

Auditiva

Auditiva

Sordo mudo

Parapléjico

Invalidez

Física

Física

Dificultad hablar

Dificultad hablar

Sordomudo

Visual

Hijos

Flor Torres

Emérita Zambrano

Sara García

Segundo Oviedo

Gladys Zambrano

Emilio Vega

Dulis Añasco

Walter Vaca

Elena Carreño

Maruja Torres

Elsa Cherres

Amada Vaca

José Vaca

Hermel Murillo

Bono solidario

No

Bono solidario

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

Total 35

La Florida 1

Ángel Gallegos

Freddy Guerrero

Jacqueline Ollague

Ezequiel Orellana

Josefina Serrano

Litsi Pucha

Nery Lavanda

Cecilia Lavanda

Rosario Lavanda

Juan Lavanda

Ubaldina Torres

Mauro Torres

María Serrano

Holger Lapo

Alba Malla

Martha Elvira Salinas

Duber Sacón

Columna

Invalidez

Intelectual

Inválido

Epilepsia

Paladar hendido

Intelectual

Intelectual

Intelectual

Intelectual

Auditivo

Auditivo

Invalidez

Derrame

Epilepsia

Intelectual

Intelectual

Mariuxi Gallegos

César Lucas

Mercedes Cuenca

Deysi Tenezaca

Leonel Robles

Piedad Solano

Rosa Ríos

Rosa Ríos

Rosa Ríos

Rosa Ríos

Alejandro Torres

Alejandro Torres

Carmen Cedillo

Josefina Elizalde

Elizabeth Herrera

Elvira Pardo

Yaneth Torres

No

No

Bono solidario

No

Bono solidario

No

Bono solidario

Bono solidario

Bono solidario

Bono solidario

Bono solidario

Bono solidario

Bono solidario

No

Bono solidario

Bono solidario

No

Total 17

San Agustín Santos Rosillo

Mariano Chica

Anderson Ochoa Ch

Eduardo Benítez

Wilintong Chica C

Eulogio Cún

Narciso Álvarez

Pilar Pizarro

Alex Chica A

Adrian Benavidez

Odalis Arica

Fernando Benavidez

Peregrino Chica

Carlos Villa R

Víctor Narváez

Luis Ruiz

Jordán Camacho

Pablo Pérez A

Ángel Cedillo A

Clara Jalla D

Federico Vilela

Byron Chica P.

Ruth Largo Chica

José Chica

Milton Ruiz

José Romero

Física

Física

Intelectual

Física

Física

Física

Física

Intelectual

Síndrome Down

Intelectual

Sordomudo

Sordomudo

Física

Intelectual

Intelectual

Física

Intelectual

Física

Física

Física

No vidente

Intelectual

Intelectual

Física

Física

No vidente

Rosa Añasco

Petronila Añasco

Fanny Chica

José Benítez

Héctor Chica

Neftalí Cún

Jacinta Cún

Ángel Lupu

Noemí Arévalo

Regino Benavidez

Regino Benavidez

Regino Benavidez

Benjamín Chica

Magali Romero

Ángela Pizarro

Wilson Ruiz

Catalina Lupu

Rosa Ruiz

Carmen Arízaga

Luis Jalla

Juana Cedillo

Rosa Añasco

Eusebio Pizarro

Eusebio Pizarro

Milton Ruiz

Miguel Romero

Bono solidario

No

No

Bono solidario

No

No

No

No

No

No

No

No

Bono solidario

No

No

No

No

No

No

Bono solidario

Bono solidario

No

No

No

No

No

Isaac Benavidez

Federico Arica

Física

Física

-

Yesenia Arica

Bono solidario

Bono solidario

Total 28

San José

Sr. Rentería

Jonathan Romero

Christopher Chuchuca

Física

Física

Física

Los hijos

Jenny Laínez

Deysi Martínez

No

No

Bono solidario

Total 3

Las Crucitas Rigoberto Narváez

Jennifer Toro Chica

José Risco

Rigoberto Romero

Carmelo Lupu

Blanca Chica

Isidro Álvarez

Graciela Álvarez

Nayhelli Porras

Marcilia Álvarez

Angelita Jaramillo

Juan Lupu

Magno Cedillo

Diana Álvarez

Victoria Pobeda

Thomas Álvarez

Mental

Labio leporino

Física

Mental

No vidente

No auditivo

Mental

Sordo mudo

Física

Física

Sordo

Física

Física

Epilepsia

Visual

Mental

Hermana

Papá

Esposa

Hermana

Mamá

Hija

Esposa

Esposo

Papá

Papá

Esposo

Hermana

Hijo

Esposa

Esposa

Hija

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

Total 16

La Florida 2 Alfredo Castro Torres Síndrome Down Lenin Castro No

Total 1

TOTAL 100

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo / Encuesta local

2.4. Alimentación

Bellavista tienen preferencia por el consumo de alimentos de primera necesidad como

plátano, frejol, yuca, carnes, mariscos, queso, arroz, leche, es una alimentación muy

variada con alto contenido de carbohidrato, proteínas animal y vegetal, en caso del plátano

que lo hacen en molido, queso, arroz, leche, pescado, carne su consumo es diario. Los

productos alimenticios los adquieren en las tiendas y mercados, y quien realiza las compra

son las ama de casas, las familia en general o el jefe del hogar los productos como guineo,

plátano, fréjol, se pueden obtener de las fincas, lo que representa un ahorro en lo referente

a la alimentación diaria de los integrantes de la familia.

No 18

Alimentos preferidos en la parroquia

Lugar Nº Alimentos de

preferencia

Frecuencia

consumo (cada

qué tiempo)

Costo semanal

$

Dónde los

adquiere

Quién compra Qué consumen

de la finca /

semanal

Bellavista 1 Molido Todos los días 2 Tienda Ama de casa Plátano/guineo

2 Frejol 3 a la semana 2.40 Tienda Ama de casa Frejol

3 Yuca 3 a la semana 1 Tienda Ama de casa

4 Carnes 3 a la semana 6 Tercena Ama de casa

5 Mariscos 2 a la semana 5 Marisquería Ama de casa

La Florida 1 1 Repe de guineo 2 a la semana 2 Bananeras La familia Banano

2 Frejol 2 a la semana 2 Tienda Ama casa

3 Carnes 2 a la semana 6 Tercena La familia

4 Mariscos 2 a la semana 6 Marisquería La familia

5 Queso Todo los días 5 Tienda Ama casa

San Agustín 1 Arroz Todos los días 7.50 Tiendas Jefe hogar

2 Molido Todos los días 2 Tienda Jefe hogar Plátano

3 Carnes 2 a la semana 8 Mercado Jefe hogar

4 Mariscos 2 a la semana 6 Mercado Jefe hogar

5 Frejol 2 a la semana 2 Tienda Jefe hogar

San José 1 Leche 4 a la semana 6 Tienda Jefe hogar

2 Pescado 5 a la semana 6 - Jefe hogar Laguna

3 Molido 3 a la semana 3 tienda Jefe hogar Guineo

4 Arroz 5 a la semana 6 tienda Jefe hogar

5 Carne 5 a la semana 10 tercena Jefe hogar

La Florida 2 1 Leche 4 a la semana 6 tienda Jefe hogar

2 Pescado 5 a la semana 6 mercado Jefe hogar

3 Molido 3 a la semana - Jefe hogar Plátano



Las Crucitas 1 Leche 4 a la semana 5 tienda Jefe hogar

2 Pescado 5 a la semana 6 mercado Jefe hogar

3 Molido 3 a la semana 2 tienda Jefe hogar




2.5. Creyentes religiosos

La mayor parte de la población de la parroquia

es católica, un numero de 2.862 familia

profesan esta religión, acudiendo a misas,

celebraciones patronales y participando de la

catequesis familiar y un número de 168

familias de creencia evangélica que tienen sus

cultos, donde realizan cánticos y alabanzas, el

restante de 62 familia que profesan otras

religiones.

Cuadro No19

Creyentes religiosos

Lugar Número de familias creyentes religiosos

Católicos Evangélicos Otros

Bellavista 1158 40 47

La Florida 1 299 10 15

San Agustín 658 15 -

San José 335 70 -

Las Crucitas 234 3 -

La Florida 2 178 30 -

Total 2862 168 62 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

2.6. Calendarios festivos

Se evidencia que la parroquia es un territorio de gente eminentemente religiosa, porque de

acuerdo al calendario festivo es decir en la cabecera parroquial y en sus sitios están

dedicadas al cumplimiento del aniversario del algún santo o algún ritual religioso,

alrededor del cual la gente se integra, festeja, pide o agradece un milagro cumplido o el

pago de una promesa. Las otras fiestas del calendario festivo están la de aniversario y

Parroquialización, navidad, fin de año y actos cívicos. El tiempo de festejo lo dedican en

promedio de 9 a 3 días.

Cuadro No 20

Calendarios festivos

Lugar Tipos de fiestas Fecha de

celebración

Tiempo de la

celebración

Bellavista

Cívica

Patronales/Cristo Rey

Virgen del Cisne

Virgen de Chilla

Divino Niño

28 de mayo

Mes de julio

15 de agosto

8 septiembre

25 de cada mes

1 día

9 días

2 días

2 días

1 día

La Florida 1

Patronales/V. Cisne

Navidad (novena niño

Jesús)

Bajada del altar niño

Jesús

14 y 15 agosto

24 y 25 diciembre

6 de enero

2 días

2 días

1 día

San Agustín Patronal Virgen Cisne

San Agustín

Religiosa/Navidad

14 y 15 agosto

Tercer semana de

septiembre

25 diciembre

2 días

3 días

2 días

San José Patronal/San José 10 agosto 3 días

Las Crucitas Patronal/Las Cruces 2-4 mayo 2 días

La Florida 2 Fundación 2da semana octubre 3 días Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

2.7. Manejo de conflictos

Los conflictos más frecuentes en la parroquia, están vinculados entre familias de la

comunidad por celos, debido a diferentes aspectos, que es el alcohol, droga.

Los que intervienen en la solución y mediación de estas dificultades, son la tenencia

política, policía y en algunos casos la misma comunidad.

Cuadro No 21

Manejo de conflictos

Lugar Estado del conflicto

Conflictos más

frecuentes que se

dan

Cuáles son los

intereses que

están de por

medio

Entre quienes se

dan más los

conflictos

Quienes

intervienen para

resolverlos

Bellavista y sus

sitios

Intrafamiliar Celos Familiares Tenencia política

Policía


2.8. Violencia intrafamiliar

La violencia intrafamiliar, de acuerdo al sondeo se establece dos tipos generales de

violencia, psicológica y agresión física. Los factores determinantes que promueven esta el

alcoholismo, droga. Las víctimas de las agresiones en la mayoría de los casos, son las

mujeres. Partiendo del el hecho de que quienes lo consumen y agreden, son los hombres.

Este es el cuadro social en sociedades conservadores androcéntricas, en donde el poder y la

decisión la toman los hombres.

Cuadro No 22

Violencia intrafamiliar

Lugar Violencia social

Tipos Causas para que

se presenten

Cada qué tiempo Quien los

resuelve

Bellavista y sus

sitios

Maltratos físicos y

psicológicos

Violencia sexual

Alcohol, drogas 2 al mes Tenencia política

Policía


2.9. Violencia ciudadana

Un factor común de violencia ciudadana en la parroquia, se da por los asaltos, robos, la

frecuencia de estos actos ilícitos se dan es semanalmente, derivada por causas de consumo

de alcohol y droga, esta problemática que se presenta principalmente en la noche o

madrugada. Por no contar con resguardo policial, Los actores participantes son jóvenes, y

los que resuelven estos problemas es el teniente político.

Cuadro No 23

Violencia ciudadana

Lugar Violencia social

Tipos Causas para que

se presenten

Cada qué tiempo Quien los

resuelve

Bellavista y sus

sitios

Asaltos y robos

Inseguridad Semanal Tenencia política

y policía


2.10. Cobertura de policía

Tiempo atrás contaba con cárcel, misma

que se encuentra su infraestructura en

estado deteriorado y no presta ningún

servicio a más destacamos que no cuenta

con el servicio de policía nacional e

infraestructura.

2.10. Cuerpo de bomberos

No se cuenta con el servicio de bomberos en la cabecera y comunidades de la parroquia, lo

que revela una necesidad urgente de atender para mejorar la seguridad de la ciudadanía en

caso de emergencia de incendios o primeros auxilios.

2.11. Educación

Cuadro No 24

Niveles educativos (2009-2010) Recinto

s

Pre-primario

Primario Secundario Superior

Pla

ntel

es

% Alu

mno

% Doce

ntes

% Pla

ntel

es

% Alu

mno

% Doc

ente

s

% Plan

teles

% Alu

mno

% Doc

ente

s

% Alum

nos

% Doc

ente

s

%

Bellavis

ta

Esc. O.

E.

Esc. J.

T.

Col.

N.M.

1

100

28

100

1

100

1

1

50

50

141

15

90.38

9.62

10

3

76.92

23.08

1

100

93

100

10

100

51

100

1

100

2 100 156 100 13 100

La

Florida

1

Esc. N.

P.

-

- - - - - 1 100 30 100 4 100 - - - - - - 10 100 - -

San

Agustín

Esc. R.

T.

1

100 17 100 1 100 1 100 111 100 11 100 - - - - - - 6/2 100 - -

San

José

Esc. A.

Col. S.

J.

1

100 14 100 1 100 1 100 90 100 4 100 1 100 52 100 8 100 12 100 - -

La

Florida

2

-

- - - - - 1 100 32 100 3 100 - - - - 5 100 - -

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

2.11.1. Deserción escolar (2008-2009)

Cuadro No 24

Niveles de deserción escolar Recintos Primario

Medio

Matric

ulados

Promo

vidos

No

promovi

dos

Deserto

res

Matricul

ados

Promovi

dos

No

promovi

dos

Deserto

res

Bellavista

Esc. O.E.

Esc. J.T.Ch.

Col. N. M.

151

139

1

11

90

73

10

7

La Florida 1

Esc. N. P. Ll.

- - - -

San Agustín

Esc. R. T.

116

116

-

-

-

-

-

-

San José

Esc. A.

Col. S. J.

102

102 - - 114 114 - -

La Florida 2

Esc. J.M. F.

44

44 - - - - - -

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo / Estadísticas de instituciones educativas / Encuesta local

Nota: Se da el caso, que hay alumnos que son de la parroquia, pero estudian en la cabecera

cantonal. En este caso realizar registro estadístico.

2.11.2. Causas de la deserción escolar del nivel primario

Cuadro No 25

Escuela Oriente Ecuatoriano (Bellavista – Barrio Central) Grados

Causas

2ro

Género

H

4

Económicas, familiares, y geográficas

M

2


3ro

Género

H

0

M

1


4to

Género

H

1


M

1


5to

Género

H

0

M

1


6to

Género

H

1


M

0


44

2.11.3. Causas de la deserción del nivel bachillerato

Cuadro No 26

Colegio Dr. Napoleón Mera (Bellavista – Barrio Central) Cursos

Causas

8vo

Género

H

1

Personales

M

0

--------

9no

Género

H

0

--------

M

1

Personales

10mo

Género

H

1

Geográfico

M

1

Geográfico

1ro

Género

H

0

----------

M

1

Familiares

2do

Género

H

0

----------

M

1

Geográficas

3ro

Género

H

1

Personales

M

0

------------


2.11.4. Nivel de instrucción docente del nivel primario

Cuadro No 27

Escuela Oriente Ecuatoriano (Bellavista – Barrio Central)

Grados

Género

(total)

Bachiller

Ciencias

Educación

Instituto

Pedagógico

Tecnólogo

Tercer nivel

(universidad)

Profesor Licenciado Doctor

H M

1ro 1 x

2do 1 x

3ro 1 x

4to 1 x

5to 1 x

6to 1 x

7mo 1 x

Todos 1 2 x x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

45

Cuadro No 28

Escuela Joaquín Toledo Chica (Bellavista – Barrio El Cisne)

Grados

Género

(total)

Bachiller

Ciencias

Educación

Instituto

Pedagógico

Tecnólogo

Tercer nivel

(universidad)

Profesor Licenciad

o

Doctor

H M

1ro

2do 1 x

3ro

4to 1 x

5to

6to 1 x

7mo Todos


Cuadro No 29

Escuela Numa Pompilio Llona (La Florida 1)

Grados

Género

(total)

Bachille

r

Instituto

Pedagógico

Tercer nivel

(universidad)

Profeso

r

Licenciad

o

Analista

H M

2ro 1 x

3º x

4ro 1 x

5to

6to 1 x

7to 1

Todos 1 x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

Cuadro No 30

Escuela Rabindranath Tagore (San Agustín)

Grados Género

(total)

Bachille

r cc ed

Instituto

Pedagógico

Tecnólogo

Tercer nivel

(universidad)

Profesor Licenciad

o

Doctor

H M

1ro 1 x

2do 1 x

3ro 1 x

4to 1 1 x x

5to 1 x

6to 1 x

7mo 1 x

Todos 1 3 xx x x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

46

Cuadro No 31

Escuela Atahualpa (San José)

Grados Género

(total)

Bachille

r cc ed

Instituto

Pedagógico

Tecnólogo

Tercer nivel

(universidad)

Profesor Licenciad

o

Doctor

H M

1ro x x

2do x x

3ro

4to x x

5to

6to x x

7mo x x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

Cuadro No 32

Escuela Jesús María Flores (La Florida 2)

Grados Género

(total)

Bachille

r CC

EE

Instituto

Pedagógico

Tecnólogo

Tercer nivel

(universidad)

Profesor Licenciad

o

Doctor

H M

1ro

2do x x

3ro x x

4to

5to

6to x x

7mo Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

2.15. Nivel de instrucción docente del nivel básica

Cuadro No 33

Colegio Dr. Napoleón Mera (Bellavista – Barrio Central)

Curso Género

(total)

Bachill

er

CC.

EE.

Instituto

Pedagógico

Tercer nivel

(universidad)

Profesor Licenciado Ingenier

o Civil

H M

Total 5 5 1 2 7 1 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

47

Cuadro No 34

Colegio San José (San José)

Curso Género

(total)

Bachill

er

Instituto

Pedagógico

Tercer nivel

(universidad)

Profesor Licenciado Dr.

H M

Total 4 3 6 1 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

2.16. Capacitación recibida: Nivel primario

Cuadro No 35

Escuela Oriente Ecuatoriano (Bellavista – Barrio Central)

Año

Temas hace un año

1ro Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico

2do Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico

3ro Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico

4to Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico



7mo Lectura crítica y didáctica del pensamiento crítico Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

Cuadro No 36

Escuela Joaquín Toledo (Bellavista – Barrio El Cisne)

Año Temas hace cuatro años

Temas hace dos años Temas hace un año

Todos No se hace

No se hace No se hace


Cuadro No 37

Escuela Numa Pompilio Llona (La Florida 1)

Año Temas hace un año 2do De tal palo tal astilla

3ro De tal palo tal astilla

4to De tal palo tal astilla



7mo De tal palo tal astilla Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

48

Cuadro No 38

Escuela Rabindranath Tagore (San Agustín)

Año Temas hace dos años

Temas hace un año

1ro De tal palo tal astilla Lectura crítica y didáctica del

pensamiento crítico

Vitrinas pedagógicas

2do

3ro

4to De tal palo tal astilla Vitrinas pedagógicas

5to

6to

7mo De tal palo tal astilla Vitrinas pedagógicas Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

Cuadro No 39

Escuela Atahualpa (San José)

Año

Temas hace un año



2do De tal palo tal astilla










7mo De tal palo tal astilla

Vitrinas pedagógicas Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

Cuadro No 40

Escuela Jesús María Flores (La Florida 2)

Año Temas hace un año



2do De tal palo tal astilla










7mo De tal palo tal astilla

Vitrinas pedagógicas Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /Estadísticas de instituciones educativas

49

2.17. Capacitación recibida: nivel bachillerato

Cuadro No 41

Colegio Dr. Napoleón Mera (Bellavista – Barrio Central)

Cursos

Temas hace un año

Total

Inclusión educativa

Pensamiento crítico

Estrategias educativas

Lectura crítica

Didáctica del pensamiento crítico

Módulo 4 de inglés

Programa Neurolinguístico

Word Teacher


Cuadro No 42

Colegio San José

Cursos Temas hace un año

Total

Lectura crítica

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo/Estadísticas de instituciones educativas

2.18. Equipamiento de los centros educativos

a) Nivel básico

Esc. Oriente Ecuatoriano (Bellavista – Barrio Central)

Laboratorio informático

Sala de audiovisual

Instrumentos musicales (guitarras, armónicas)

Material didáctico

Implementos deportivos

Esc. Joaquín Toledo Chica (Bellavista –Barrio El Cisne)

2 computadoras

Material didáctico

Esc. Numa Pompilio Llona (La Florida 1)

3 computadoras

Material didáctico

Esc. Rabindranath Tagore (San Agustín)

5 computadoras

Material didáctico

Esc. Atahualpa (San José)

Laboratorio computación

Esc. Jesús María Flores de Piedra (La Florida 2)

Laboratorio computación

50

b) Nivel Bachillerato

Col. Dr. Napoleón Mera (Bellavista – Barrio Central)

Equipos de informática

Equipos de Ciencias Naturales

Kit deportivo – cultura física – instrumentos musicales de percusión

Col. San José (San José)

Laboratorio de computación

2.19. Tasas de analfabetismo

El índice de analfabetismo según el sondeo de territorio, nos

revelan las siguientes cifras, en la cabecera parroquia 14 hombres y 12 mujeres, La

Florida, 7 hombres y 9 mujeres; San Agustín 8 hombres y 7 mujeres, Las Crucitas 3

hombres y 2 mujeres, en San José 1 hombre y 1 mujer, en la Florida dos 1 mujer, dando un

total de 33 hombres y 32 mujeres el analfabetismo predomina mayormente en hombres y

mujeres. Cuadro No 43

Tasas de analfabetismo Área

Hombres Mujeres % Total

Bellavista 14 12 0.021 26

La Florida 1 7 9 0.049 16

San Agustín 8 7 0.022 15

Las Crucitas 3 2 0.021 5

San José 1 1 0.005 2

La Florida 2 - 1 0.005 1

Total 33 32 0.021 65 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Estadísticas de instituciones educativas

51


38- Ingenio Zona de mayor desarrollo productivo

41 familias Agricultura

Zona ganadera Criollo, Brown, brahmán, hostein

Total 1.200 cabezas

Comercialización

Tenencia de la tierra

Machala, Marcabelí, Piñas,

Balsas

Escrituras - 35

Sin escritura-18

De $ 200 a 300 USA,

mensual Promedio ingresos familiares

Otros productos y servicios Vacuno, porcino, caña de azúcar, café, ganado

Arroba de carne bovina $ 30 USA

III. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

52

3.1. Actividades económicas principales que se dedica la parroquia

La población de Bellavista se dedica a cinco actividades económicas fundamentales y a

una mixta, la de mayor importancia es la agricultura, a la que prácticamente se dedica toda

la parroquia, le sigue la actividad mixta (agricultura con ganadería), el comercio, el

transporte y la pesca también son actividades que tienen pocas familias de la parroquia.

Hay otras actividades económica que se distribuyen en toda la población como es la de

servicios, empleo público docencia, entre las más importantes, es decir que la parroquia

mantiene un carácter rural predominante.

3.1. Actividades económicas principales que se dedican a la parroquia

Cuadro No 44

Actividades económicas Lugar Actividades económicas por familia (número)

Agricultur

a

Ganader

ía

Agricult

ura/gana

dería

Miner

ía

Comer

cio

Transpo

rte

Turis

mo

Pesc

a

Otr

as

Bellavista 51 12 16 - 12 7 - - 219

La Florida 1

18 6 4 - - 1 - - 69

San Agustín 138 5 -- -- 2 6 -- -- 34

San José

71 - 9 - - - - 5

23

Las Crucitas 51 -- -- -- -- -- -- 2 4

La Florida 2 47 5 2 -- -- -- -- -- 3

Total 376 28 31 -- 14 14 7 352

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

Introducción

53

3.1.1. Producción agrícola anual (estimativo)

Los principales productos agrícolas son el

banano, plátano, cacao limón maíz maracuyá y

naranja.

Entre los principales productos tenemos, el

banano, que se da en la cabecera parroquial con el

71%, de cajas anual, en la Florida el 12%, San

José con el 9%, y San Agustín el 8% de la

producción total anual de cajas de banano por

sitios.

Como producto de mayor cantidad que se da en

la parroquia, es la naranja con el 58% y la florida

1 con el 42%.

Otros de los productos de mayor producción de

la parroquia Bellavista y sus sitios es el cacao

con el 57%, en la Florida 1 el 25%, la Florida 2

el 9%, San Agustín el 6% y menor proporción

con el 3% en San José

71%

12%

8% 9%

Producción de cajas de banano por sitios

Bellavista La Florida 1

San Agustín San José

58%

42%

Producción de naranja por sitios

Bellavista La Florida 1

57%25%

6% 3% 9%

Producción de cacaó por sitios

Bellavista La Florida 1 San Agustín

San José La Florida 2

54

Cuadro No 45

Producción anual de productos principales Lugar Producción anual / media equivalente

Banano

cajas

Plátano

racimos

Cacao

quintales

Limón

saquillos

Maíz

quintales

Maracuyá

saquillos

Naranja

Bellavista

355200

250

5600

300

1100

960 28000

La Florida 1

58608 150 2500 150 - 1920 20000

San Agustín 38806 225 650 75 660 640 -

San José

44400 150 300 - 220 - -

Las Crucitas - - - - - - -

La Florida 2 -

300 850 150 - - -

Total 497014

1075 9900 675 1980 3520 48000


3.1.2. Actividades agropecuarias por familia (número)

Cuadro No 46

Actividades agropecuarias por familia (número)

Lugar Actividades agropecuarias por familia (número)

Producción

vacuna

Porcinos Avícola

Bellavista 5 7 16

La Florida 1 3 3 4

San Agustín 5 1 1

San José - 9 -

Las Crucitas 1 1 1

La Florida 2 - 5 2

Total 14 26 24 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

55

3.1.3. Producción pecuaria anual (estimativo)

Cuadro No 47

Producción pecuaria anual

Lugar Producción anual / medida equivalente

Vacunos Porcinos Avícola Avestruz

Bellavista 100 120 800 -- - - --

La Florida 1 42 100 200 25 - - --

San Agustín 6 100 1200 -- -- -- --

San José -- 35 - - - - -

Las Crucitas 1 - - - - - -

La Florida 2 -- 25 1000 - - - -

Total 149 380 3200 25 - - -


3.1.4. Producción de ganado vacuno

La producción de ganado vacuna es una

actividad económica que está presente en

cada unos de los sitios y la cabecera

parroquial, alcanza un total de 2.512

cabezas de ganado de las cuales, 1.700

con un porcentaje de (68%) corresponden

a la cabecera parroquial, en el sitio la

Florida hay una producción de 700 (28%)

vacas, y en el sitio San Agustín 100 (4%)

cabezas, y las crucitas la producción llega

a 12 cabezas de ganado.

Las principales las razas del

ganado son, brahmán,

brownsuit, ganado que

sirve en su mayoría para la

venta.

El precio actual de la arroba

es de $ 30, 00 (treinta

dólares) por cabeza

68%

28%

4%0%

volumen de la producción vacunoBellavista La Florida

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Braman, BrownsuitBraman, BrownsuitBraman, BrownsuitBraman, Brownsuit

Bellavista La Florida San Agustín Las Crucitas

comunidad

pro

cció

n d

e le

che

me

nsu

al

Producción de leche por comunidad

56

La venta de leche se da por los barrios y

recinto de la parroquia, siendo el precio por

litro de $ 0,50

El manejo de ganado se da a través,

pastoreo libre.

Las otras producciones de animales

significativas es la cría porcina, aves de

corral y avestruz que se produce en la

localidad de la Florida 1 en menor escala, el

tipo de suplemento alimenticios es la melaza

y sal granulada.

En la localidad no existen empresas

productoras, salvo el caso de la Ostrica

que comercializa todo lo relacionado del

avestruz en el Sitio La Florida

Cuadro No 48

Producción de ganado vacuno

Lugar Producción ganadera

Total de

ganado

vacuno

Razas Propósito Venta mensual

de cabezas de

ganado

Venta

mensual de

leche

litros

Leche Carne

Bellavista 1700 Braman

Brownsuit

x x 20 3600

La Florida 700 Braman

Brownsuit

x x 3 6000

San

Agustín

100 Braman

Brownsuit

x x 4 2400

San José -- - - - - -

Las

Crucitas

12 Braman

Brownsuit

x x - 150

La Florida -- - - - - -

Total 2512


30%

49%

20%

1%

Producción de leche

Bellavista La Florida

San Agustín Las Crucitas

57

3.1.5. Comercialización agrícola

Anualmente en el territorio parroquial la producción agrícola se comercializa en una

medida equivalente a 448.000 cajas de banano de los cuales la mayor parte es de la

cabecera parroquial con 320.000, con 53.000 corresponde al sitio la Florida, los restantes

están distribuidos entre san José con 40.000, San Antonio con 35.000 y Otros cultivo que

se comercializa agrícolamente es el cacao, plátano, limón maíz, maracuyá, naranja, la

naranja alcanza 40.000 unidades, el cacao con 9.000 quintales, la maracuyá con 3150

saquillos, el plátano el 965 racimos, el limón los 600 saquillos, y por último el maíz que es

de 275 quintales por año.

Cuadro No 49

Comercialización agrícola

Lugar Comercialización anual en quintales / media equivalente

Banano

cajas

Plátano

racimos

Cacao

quintales

Limón

saquillos

Maíz

quintales

Maracuyá

saquillos

Naranja

Bellavista 320000 225 5000 250 150 860 25000

La Florida

1

53000 135 2300 150 - 1725 15000

San

Agustín

35000 200 600 50 100 565 -

San José 40000 135 300 - 25 - -

Las

Crucitas

- - - - - - -

La Florida

2

- 270 800 150 - - -

Total 448000 965 9000 600 275 3150 40000 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

3.1.6. Comercialización pecuaria

Cuadro No 50

Comercialización pecuaria

Lugar Comercialización anual en quintales / medida

equivalente

Vacunos

Cabezas

Porcinos Avícola

Bellavista 240 110 700

La Florida 1 36 90 200

San Agustín 48 90 1100

San José - 30 -

Las Crucitas - - -

La Florida 2 - 20 900

Total 324 340 2900 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

58

3.1.7. Lugares de comercialización agrícola

Cuadro No 56

Lugares de comercialización agrícola

Lugar Lugares de comercialización

Banano Plátano Cacao Limón Maracuy

á

Maíz

Naranja

Bellavista

Puerto

Bolívar

Santa

Rosa/loc

al

Santa

Rosa

Santa Rosa Huaquilla

s

Santa

Rosa

Local /Santa

Rosa

La

Florida 1

Puerto

Bolívar

Santa

Rosa/loc

al

Santa

Rosa

Santa Rosa Huaquilla

s

- Huaquillas/

Machala y

Santa Rosa

San

Agustín

Puerto

Bolívar

Santa

Rosa/loc

al

Santa

Rosa

Santa Rosa Arenillas Santa

Rosa

-

San José Puerto

Bolívar

Santa

Rosa/loc

al

Santa

Rosa

- - Santa

Rosa

-

Las

Crucitas

- - - - - - -

La

Florida 2

- Santa

Rosa/loc

al

Santa

Rosa

Guayaquil - - -


3.1.8. Lugares de comercialización pecuaria

Cuadro No 57

Lugares de comercialización pecuaria

Lugar Lugares de comercialización

Vacunos Porcinos Avícola

Bellavista Santa Rosa Santa Rosa Local Santa Rosa

La Florida 1 Santa

Rosa/Cuenca

Santa Rosa/Cuenca Local Santa Rosa

San Agustín Santa

Rosa/Cuenca

Santa Rosa/Cuenca Local Santa Rosa

San José - Santa Rosa -

Las Crucitas - - -

La Florida 2 - Santa Rosa Local Santa Rosa Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

3.2. Tenencia de la tierra

El desarrollo económico local es un proceso de crecimiento con cambios estructurales en el

sistema productivo, por ello es necesario buscar nuevas dinámicas en las que se incorporen

las capacidades locales, se organicen los factores productivos se identifiquen en formas de

59

integración económica y territorial; y conocer los recursos naturales, humanos y

financieros con los que cuentan los habitantes de la parroquia Bellavista.

Las diferentes formas de tendencia de la tierra se hacen presente en el respectivo cuadro, se

observan claramente que existe un sistema de producción familiar en donde se refleja que

las familias poseen en su totalidad 143 fincas, las cuales 138 son propias, 4 no tienen

escritura los propietarios, 9 fincas son arrendadas y 3 dueños de las fincas viven fuera de

la parroquia.

Por otro lado se observa que la mayor cantidad de fincas se encuentran ubicadas en el sitio

la Florida con un total de 48 fincas.

Cuadro No 58

Tenencia de la tierra

Lugar N° de familias Tenencia de la tierra

Total Total

de

fincas

N° de

fincas

propias

N° de

fincas

propias sin

escritura

N° de

fincas

arrendadas

Propietarios

que no

viven

Bellavista 21 28 27 - 1 3

La Florida 1 15 11 9 2 - -

San Agustín 26 19 17 2 - -

San José 32 32 32 - 5 -

Las Crucitas 5 5 5 - - -

La Florida 2 48 48 48 - 3 -

Total 147 143 138 4 9 3 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

3.2.1. Hectáreas de cultivos

En la parroquia se evidencia que la gran mayoría de la superficie es dedicada al cultivo de

banano, con 297 hectáreas, de cacao 198 hectáreas y con una menor proposición se tiene

tierras de cultivos de plátano, maracuyá, maíz, limón, naranja y arroz.

Cuadro No 59

Hectáreas de cultivos

Lugar N° de

familias

Hectáreas de cultivo

Total Bana

no

Caca

o

Plátan

o

Ciclo

corto

Maracu

yá

Maíz Lim

ón

Naran

ja

arro

z

Bellavista 21 200 112 3.5 3 3 10 4 1 -

La Florida 1 15 33 50 2 - 6 - 2 2 -

San Agustín 26 25 13 3 5 2 6 1 - -

San José 32 35 6 2 3 - 2 - - 6

Las Crucitas 5 -- - - - - - - - -

La Florida 2 48 4 17 4 - - 2 - -

Total 147 297 198 14.5 11 11 18 9 3 6


60

LA FLORIDA

BELLAVISTA

SAN AGUSTIN

MACHALA

SANTA ROSA

MACHALA

SANTA ROSA

ARENILLAS

HUAQUILLAS

3.2.2. Croquis de flujos comerciales

Croquis de flujos comerciales: venta de productos (mapa de la parroquia realizado

por los participantes)


BELLAMARIA

ARENILLAS

BELLAVISTA

LA FLORIDA

SAN JOSE LA FLORIDA

LAS CRUCITAS

LA AVANZADA

SAN ANTONIO

SAN AGUSTIN

Ganado

Maíz

Banano

Cacao

Cabecera parroquial

Sitio

Vía

Donde se venden

SIMBOLOGIA

61

LA FLORIDA

BELLAVISTA

SAN AGUSTIN

MACHALA

SANTA ROSA

MACHALA

SANTA ROSA

ARENILLAS

HUAQUILLAS

3.2.3. Croquis de flujos de demanda

Croquis de flujos de demanda: donde compran (mapa de la parroquia)


BELLAMARIA

ARENILLAS

BELLAVISTA

LA FLORIDA

SAN JOSE LA FLORIDA

LAS CRUCITAS

LA AVANZADA

SAN ANTONIO

SAN AGUSTIN

Cabecera parroquial

Sitio

Vía

Donde se compra

SIMBOLOGIA

62

3.2.4. Sanidad vegetal (general)

Las enfermedades y plagas más frecuentes a afectan a los cultivos por ejemplo de banano

le cae la cochinilla, sigatoka, al cacao la minilla helada y como plagas la cochinilla,

insectos, en el platino la cochinilla al maíz le cae el gusano, al limón el piojo, a la naranja

le cae la helada y de plaga la polilla, a la maracuyá la mosquilla, estas plagas o

enfermedades duran todo el año, los remedios que aplican cada mes son caseros mediante

fumigación.

Cuadro No 60

Sanidad vegetal

Cultivos Enfermedade

s

Plagas Épocas

que

aparece

n

Que

remedios

aplican

Cada

qué

tiempo

aplica

n

Conoce

remedio

s caseros

Quien

les

enseñó

Banano - Cochinill

a

Sigatoka

Todo

año

Aceite

agrícola

Urea

Abono

foliar

Cada

mes

Fumigar

con ajos

-

Cacao Monilla

Helada

Cochinill

a

Insectos

Todo

año

Kristalón

Bravo

Fungicida

Insecticida

Abono

foliar

Abono

completo

Cada

mes

Cada

45 días

Ceniza Ancestro

s

Plátano - Cochinill

a

Sigatoka

Todo

año

Aceite

agrícola

Cada

mes

Fumigar

con ajos

-

Maíz - Gusano Todo

año

Fungicidas

Insecticida

s

Abono

foliar

Una

sola

vez

- -

Limón - Cochinill

a

Piojo

Invierno Fungicidas

Insecticida

s

Abono

foliar

Cada 3

meses

Ceniza Ancestro

s

Naranja Helada Polillas Verano Insecticida

s

Una

vez al

año

Humo de

llanta

Ancestro

s

Maracuy

á

- Mosquilla Verano Molitor Cada 3

meses

- -


63

3.2.5. Sanidad animal (general)

En los animales que habitan en la Parroquia Bellavista se observa enfermedades como por

ejemplo en las vacas el tupe, fiebre aftosa, carbunco, en los cerdos coscoja, en las aves de

corral ahogo peste. Para controlarla utilizan las vacunas y estas son aplicadas cada seis

meses.

Las épocas que más aparecen éstas enfermedades son en invierno y verano.

Cuadro No 61

Sanidad animal

Especie Enfermedades Épocas que

aparecen

Que remedios

aplican

Cada qué tiempo

aplican

Vacas

Tupe

Fiebre aftosa

Carbunco

Todo año

Invierno

Verano

Neguvon

Vacuna

Vacuna

Todo el año

Cada seis mese

Cada seis mese

Cerdos

Coscoja Rara vez Se mata y se

incinera

Pollos

Ahogo

Peste

Siempre

Una vez al año

Vacunas

Vacunas

Cada 3 meses

Cada 3 meses

Avestruz Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

3.3. Créditos y finanzas

Las personas que acceden más créditos, son las de la cabecera parroquial debido a que es

donde más se concentran la mayor actividad productiva y por el hecho de ser el centro de

la parroquia, el otro sitio es San Agustín.

El banco que les facilita los créditos es el Banco de Machala, Banco de Fomento ( BNF),

COOPAS, a un interés del 18%, 17%, 12%. Las garantías de hipotecas, ponen escrituras de

sus casas o terrenos

64

Cuadro No 62

Créditos y finanzas

Lugar Crédito

Total de

familias que

manejan

crédito

Actividades

que

invirtieron

los créditos

Instituciones

que

facilitaron el

crédito

Interés que

presentaron

Tipos de

hipotecas

Bellavista 40

Consumo

Producción

Banco

Machala

BF

COOPAS

17%

12%

18%

Garantes

Escrituras

La Florida 1 - - - - -

San Agustín 30 Consumo

Producción

BF

COOPAS

12%

18%

Escrituras

San José 15 Producción BF

COOPAS

12%

18%

Escrituras

Escrituras

Las Crucitas - - - - -

La Florida 2 10 Producción BF

COOPAS

12%

18%

Escrituras

Escrituras

Total 95 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

3.4. Ingresos familiares

3.4.1. Ingresos familiares (muestra al azar)

Cuadro No 63

Ingresos familiares

Lugar N° de

familia

N° de

miembros

Ingreso mensual por venta de producción /

servicios

Total

Agrícola Pecuaria Venta

de

madera

Jornal Otro

Bellavista 1

1

1

1

1

5

4

6

2

4

6

22

300

200

500

- -

350

360

710

600

350

280

1230

600

350

650

360

480

2440

La Florida 1 1

1

1

1

1

5

2

4

4

5

4

19

216

216

300

160

150

610

200

200

300

200

160

150

216

1026

San Agustín 1

1

1

1

1

5

4

5

3

7

5

24

240

240

300

780

240

515

755

240

240

240

300

515

1535

65

San José 1

1

1

1

1

5

3

6

6

4

4

23

180

250

200

400

400

1430

35

50

85

215

300

200

400

400

1515

Las Crucitas 1

1

1

1

1

5

4

5

5

3

3

20

350

240

600

320

200

1710

35

35

70

350

240

600

355

235

1780

La Florida 2 1

1

1

1

1

5

4

3

5

2

7

21

325

120

240

685

150

300

200

100

750

475

300

320

100

240

1435

Total Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

Los ingresos fluctúan entre los diferentes sitios de la parroquia; considerando solo la

cabecera parroquia de Bellavista el promedio de ingreso familiar esta en un promedio de

488 dólares USD. En este ingreso promedio existen componentes que permiten precisar el

origen de los ingresos el 20,5% está generado por la producción agrícola, el 29,1%

proviene del jornal, y el 50,4% proviene de otras actividades que tiene la población. Sin

embargo si se considera a toda la parroquia el ingreso promedio es de 324 dólares USD. Y

su componente esta así, 7,4% proviene de la agricultura, 53,8% proviene del jornal y el

31,8% proviene de otras actividades que realiza la familia, que por lo general tiene 4,3

miembros.

3.4.2. Gastos familiares (egresos) (muestra al azar)

El gasto promedio mensual de la familia de la parroquia es de 293 dólares USD. Lo que

quiere decir que hay una diferencia de 31 dólares que le quedaría del ingreso promedio

familiar. El gasto se distribuye de la siguiente forma el 61,9% se gasta en alimentación, el

14,5% corresponde a un gasto en medicina para la familia, el 9,2% se utiliza en los pasajes

de la familia, el 7,3% se utiliza para la educación de los hijos y el otro 7,0 se los utiliza

para otras gastos, que como se puede observar es muy limitado. Comparando con el

ingreso promedio familiar se puede concluir en que la familia promedio de Bellavista vive

por debajo del ingreso familiar establecido en el país, es decir en un estado de pobreza que

debe ser corregido

66

Cuadro No 64

Gastos familiares

Lugar N° de

familia

N° de

miembros

Gastos familiares (egresos) Total

Cuánto

gasta en

compra

de

alimentos

mensual

Gasto

mensual

en

medicina

Gasto

mensual

en

pasajes

Gasto

mensual

en

educación

Otros

gastos

mensual

Bellavista 1

1

1

1

1

5

4

6

2

4

6

22

160

160

200

200

250

970

150

50

100

30

50

380

80

10

100

30

50

270

80

40

60

30

210

100

50

100

-

50

300

570

310

500

320

430

2130

La Florida

1

1

1

1

1

1

5

2

4

4

5

4

19

160

100

100

100

100

560

30

30

20

20

80

180

10

30

10

10

40

100

20

40

60

30

20

20

20

13

103

230

200

150

150

273

1003

San

Agustín

1

1

1

1

1

5

4

5

3

7

5

24

160

160

140

220

240

920

30

10

50

30

100

220

30

12

10

10

50

112

10

6

5

30

30

81

5

6

10

5

20

46

235

194

215

295

440

1379

San José 1

1

1

1

1

5

3

6

6

4

4

23

120

220

140

240

260

980

30

10

10

20

30

100

30

30

5

80

20

165

20

10

20

20

70

10

40

20

20

20

110

210

300

185

380

350

1425

Las

Crucitas

1

1

1

1

1

5

4

5

5

3

3

20

160

150

250

160

160

880

20

10

100

50

10

190

20

20

60

15

8

123

20

30

100

150

20

20

50

50

10

150

240

230

560

275

188

1493

La Florida

2

1

1

1

1

1

5

4

3

5

2

7

21

200

160

200

85

160

805

100

80

40

10

30

260

50

8

30

20

108

100

6

15

15

136

-

10

20

5

15

50

450

264

305

100

240

1359

Total Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

3.5. Producción artesanal

Las familias de Bellavista y de sus sitios se dedican a las manualidades, sastres modistas,

vidriería, albañiles, belleza, peluqueros que son trabajo dignos para llevar el sustento diario

de sus familias.

67

Cuadro No 65

Producción artesanal

Familia o

persona

que

produce

Tipo de

artesanía

Uso Cantidad

que vende

Mensual

c/u

Precio

Prenda o

artículo

$

Donde

venden Hogar Venta

2 Manualidades x x 20 15,00 Comunidad

21 Sastres/Modistas x x 30 10,00 Comunidad

2 Vidriería x 6 130,00 Todo

cantón

19 Albañiles x x Por semana 100,00 Todo

cantón

9 Belleza x x Diario 15,00 Comunidad

2 Peluqueros x x 200 1,50 Comunidad Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

3.6. Comercio local

De la participación se obtuvieron los siguientes resultados que reflejan la Actividad

comercial: existen 13 tiendas, 3 Bazar, 2 venta de gas, 2 cabinas telefónica, distribuidas en

la parroquia, En la Florida 1 cuentan con 5 tiendas, y una vulcanizadora, en San Agustín

existen 4 tiendas, 1 deposito y venta de gas, 1 cabina telefónica y así en los demás sitios,

que provee sus productos en Santa Rosa, Machala, Huaquillas, Planta de dura gas.

Las tiendas son puestos de abastos que suplen al mercado y facilitan la circulación de los

ingresos locales.

Cuadro No 66

Comercio local

Lugar Comercio local

Tipos de comercio Número de

establecimientos

Lugares de donde se

proveen

Bellavista

Tiendas

Bazar

Venta de gas

Cabinas telefónicas

13

3

2

2

Santa Rosa, Machala

Machala, Huaquillas

Planta Duragas

Santa Rosa, Machala

La Florida 1

Tiendas

Vulcanizadora

5

1

Santa Rosa

Comunidad

San Agustín

Tiendas

Venta gas

Cabinas

4

1

2

Comunidad

Planta Duragas

Santa Rosa, Machala

San José Tienda 3 Santa rosa

Las Crucitas Tienda 1 Santa rosa

La Florida 2 Tienda 2 Santa rosa Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

68

3.7. Establecimiento de alojamiento

El único que existe y es de mucha importancia que brinda el servicio de alojamiento.

Cuadro No 67

Establecimiento de alojamiento

Lugar

Establecimiento (familias) # de personas que puede

recibir

La Florida

Casa Ostrica

6 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

3.8. Establecimiento de bebidas y comidas

En toda la parroquia existen 9 expendios de bebidas de alcohol lo que afecta a la

comunidad por la falta de infraestructuras no adecuadas 4 restaurantes de comida, e en

el sitio San José existe un prostíbulo.

Cuadro No 68

Establecimiento de bebidas y comidas

Lugar /

Ubicación

Tipo de

establecimiento

Cantidad Personal

ocupado

Observación

Bellavista

Expendio de

bebidas

alcohólicas

Comedores

9

4

9

4

Falta de

reservados

Falta

infraestructura

La Florida 1 Comedores 2 3 Sencillos de paso

San Agustín Salones 6 6 Afectan

comunidad

San José

Salón

Prostíbulo

1

2

1

12

Afectan

comunidad

Las Crucitas salón 2 1 Afectan

comunidad

La Florida 2 - - - - Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Encuesta local

69

INDICADORES RELEVANTES

IV. RECURSOS NATURALES

Fernán Sánchez amarillo,

canela, nogal, arrayan Especies forestales

Helechos, palma, tagua,

caña brava Especies no maderables

Animales de la montaña Mono, guatusa, armadillo, oso hormiguero

Impactos ambientales Uso de químicos, contaminación por excremento, quema de basura

Micro cuencas 3 quebradas que nacen de la

cordillera del oso

Atractivos turísticos Río Santa Rosa, Laguna La Tembladera, Casa Ostrica, La

Bombonera, Los Gloyabos

70

4.1. Especies no maderables de la montaña

Las especies no maderables de la zona, se han identificado a la toquilla, Bijao, palo blanco.

Estas plantas son utilizadas para el techado de las casas de campo, para estaquilla del

frejol, son recogidas especialmente por grupos familiares, estas especies naturales abundan

todo el año y sirven para su comercialización en abundante cantidad.

Cuadro No 69

Especies no maderables de la montaña

Lugar Nomb

re de

la

especi

e

Quien

recoge

Uso Prepa

ración

Que

enferme

dades

cura

Época que

abundan

Comerci

alización

Cantidad

Si No

Bellavista

y Sitios

Toquil

la

Grupo

familiar

Techados

de casas

campo

- - Permanente

X

4000 hojas

Bijao

Grupo

familiar

Techados

de casas

campo

- - Permanente X

- 3000 hojas

Palo

blanco

Grupo

familiar

Estaquilla

frejol

- - permanente X 5000 varas


4.2. Especies forestales existentes en la parroquia

El diagnostico participativo de la parroquia sobre especies tropicales indican que en la

zona especies que existen especies que crecen en parte alta y baja estas son: Guachapelí,

Samán, Guayacán, Guayacán Fernán Sánchez, Laurel, Palo de vaca, Pambil, Chonta,

Algarrobo. Son utilizado para la madera, cuje, todas estas especies se dan en poca

cantidad, estas debido a la tala indiscriminada de bosque durante todo el año época en que

encontramos estos árboles es en invierno.

71

Cuadro No 70

Especies forestales existentes en la parroquia

Lugar Nombre

del árbol

Donde

crece

Para

que se

usa

Madera Existe Como se

reproduce

Época

floración

A

lt

o

Baj

o

du

ra

suav

e

poc

o

abun

da

semill

a

natur

al

Bellavist

a y Sitios

Guachapelí

Samán

Guayacán

Fernán

Sánchez

Laurel

Palo de

Vaca

Pambil

Chonta

Algarrobo

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Madera

Madera

Madera

Madera

Madera

Madera

Cuje

Cuje

Estaca

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Verano

Verano

Verano

Verano

Verano

Verano

Todo año

Todo año

Todo año

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /

4.3. Animales principales de la montaña

En cuanto a animales principales de la montaña en la Parroquia y todos sus recintos aún

habitan venado, ardilla, Pacharaco, serpientes, dios te dé, loros, los mismos que se

alimentan de monte tierno, cacao, frutas, animales, frutas, estos animales habitaban en la

parte alta y baja, de estas especies ya quedan pocas, muchos han emigrado por la escases

de montañas y algunos se encuentran en peligro de extinción.

Cuadro No71

Animales principales de la montaña

Nombre Donde habita, parte De que se

alimenta

Existen

alto bajo poco bastante

Venado x Monte tierno x

Ardilla x x cacao x

Pacharaco x frutas x

Serpientes x x animales x

Dios te de x frutas x

Loras x x frutas x Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

4.4. Especies principales (flora)

Las especies más comunes en la parroquia y que están por toda la comunidad, son la

cereza, grosella mango, ciruelas, guabas, tamarindo, marañón almendro, grosella china,

72

todos estos productos se dan en huertos familiares y el uso que estos se le da es

alimenticio, nony, anonas, fruta de pan, limones, naranja, estos productos se cosechan en

las fincas, y sirven para su comercialización

Cuadro No 72

Especies principales

Nombre común Donde crecen Usos que les dan Existen poco/bastante

Banano Bananeras Alimento bastante

Cacao Huertas alimento bastante

Maracuyá Huertas alimento poca

Cerezas huertos alimento poca

Grosellas huertos alimento poca

Mangos huertos alimento poca

Ciruelas huertos alimento bastante

Guabas huertos alimento poca

Tamarindo huertos Alimento Poca

Marañón huertos Alimento Poca

Almendro huertos Alimento Poca

Grosella china huertos alimento poca

Mamey fincas alimento poco

Aguacate Fincas - huertos alimento poco

Coco Fincas - huerto alimento poco

Chirimoya huertos alimento poco

Nony Fincas - huertos medicina poco

Anonas huertos alimento poco

Fruto del pan finca alimento poco

Naranja Finca - huertos alimento poco

Limón Finca - huertos alimento poco Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

4.5. Extracción y comercialización forestal actual

Las únicas especies que se explotan y se comercializan son la Figueroa, variables, sota,

laurel, algarrobo. El resto no se produce ninguna actividad forestal comercial.

73

Cuadro No 73

Extracción y comercialización forestal actual

Lugar Especies de

árboles de la

montaña que

explota

Cantidad

promedio

de árboles

explota por

mes

Tipo de

madera que

extrae

(tablón o

viga)

Cuanto le

pagan por

tablón o

viga

A quien

vende

Dond

e

vende

Cuanto le

representa

de ingreso

mensual

En que

invierte el

dinero de la

venta de la

madera

Bellavista

Figueroa

Variable

Sota

Laurel

Semiduras

10 Tablas

vigas

$ 2,40

$ 4,80

aserrade

ros

ciudad $ 240,00

$ 240,00

Gastos

básicos

La Florida 1

Variable

Sota

Laurel

Fernán Sánchez

10 Tablas,

vigas

carbón

10

10

10

aserrade

ros

Santa

Rosa

$ 300,00 Mantención

del hogar

San Agustín Algarrobo 20 Estacas

carbón

1 C/esta

4.5 S/car

comunid

ad

local $ 600 Mantención

del hogar

San José - - - - - - - -

Las Crucitas - - - - - - - -

La Florida 2 - - - - - - - -


4.6. Calendario natural

La Parroquia Bellavista cuenta con un calendario natural que puede servir para facilitar y

planear las actividades comunitarias en las diferentes épocas del año , es así que en

diciembre, enero, febrero, marzo, abril, es época de invierno, de mayo, junio a noviembre

es época de verano con temporadas de frío y viento de forma esporádica.

El florecimiento de los campos se dan en todos los meses del año, la reproducción de aves

y mariposas es en el mes de enero hasta mayo.

Cuadro No73

Calendario natural

Evento Meses del año

E F M A M J J A S O N D

Invierno X X X X - - - - - - - X

Verano - - - - X X X X X X X -

Época que

hace frio

- - - - X X X X X X - -

Época que

hace fuertes

vientos

- - - - - - - - - - - -

Cosecha de X X X X X X X X X X X X

74

frutas

Florecimient

o del campo

- - - - - - - - - X X X

Reproducció

n de aves y

mamíferos

X X X X X X X X X X X X

Otros - - - - - - - - - - - -

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo /

4.7. Atractivos turísticos

La Parroquia dispone de varios

atractivos turísticos naturales; el

río Santa Rosa, la laguna la

tembladera, en el sitio la Florida

existe la casa Ostrica, y en San

Agustín el Balneario el sauce y

como centros creativos tenemos la

Bombonera, los Gloyabos.

Cuadro No 74

Atractivos turísticos

Lugar

Tipos de atractivos turísticos

Naturales Recreativos

Río Santa Rosa

Laguna La Tembladera

Montañas

La Bombonera

La Florida 1 Casa Ostrica Los Gloyabos

San Agustín Balneario El Sauce

San José - -

Las Crucitas - -

La Florida 2 - - Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

4.8. Suelos

En la parroquia, el tipo de suelo que prevalece es el limo - arenoso – fino, de color gris,

amarillento, de una profundidad de 60, 30 cm a más de i metro, son de buena fertilidad,

validos para el cultivo de banano, pasto, cacao, arroz sandia, melón y también sembrío se

ciclo corto.

75

Cuadro No 75

Suelos

Lugar Tipo de

suelos

Característic

as (grueso-

fino)

Color Profundidad Fertilida

d

Cultivos que se

dan

Bellavista

y Sitios

Áreas de

cultivos

sin

limitación

Limo arenoso

fino,

Limo

arcilloso fino,

Grises

amarille

nto

60 cm a más

de 1 metro

30 cm a 1

metro

Buena Banano, pasto,

cacao

Arroz, ciclo

corto, sandia

melón Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

4.9. Hidrografía

La Parroquia de Bellavista y sus comunidades están asociadas con sistemas de micro

cuencas abastecedoras de agua para el consumo humano, cultivo y animal, cuentan con

una red hidrográfica formada por ríos, canales, esteros, quebradas, y lagunas existentes en

la zona, los ríos, esteros y quebradas nacen en los cerros, los canales en los ríos. Todos

estos esteros y quebradas van a desembocar a los ríos y estos al río Pital o canal de

Jambelí, los canales desembocan en la laguna La Tembladera.

Cuadro No76

Hidrografía

Lugar Principales ríos / quebradas

Nombre Extensión Lugar donde

nacen

Lugar donde

desembocan

Bellavista

Río Santa Rosa

Estero Thomas

Canal riego GPAO

Canal riego GPAO

Quebrada Romero

Estero Pinto

Laguna Tembladera

5 km

4 km

6 km

5 km

2 km

3 km

2 km2

Cerro Sabayán

Cerro Thomas

Río Caluguro

Río Santa Rosa

Cerro La Chilca

Cerro La Avanzada

Río Pital

Río Santa Rosa

Río Santa Rosa

La Tembladera

Estero Thomas

La Tembladera

San

Agustín

Río Arenillas

Canal Riego GPAO

3 km

2 km

Represa Tahuín

Río Arenillas

Canal Jambelí

La Tembladera Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

76

Cuadro No 77

Mapa de los recursos hídricos

Fuente: Taller de sondeo territorial rápido participativo / Plan Desarrollo Cantonal

4.10. Pisos climáticos

El clima de la parroquia tropical seco con una temperatura de 20° a 26° C. Las zonas que

cubren estos pisos climáticos son en toda la parroquia.

Cuadro No 78

Pisos climáticos Zonas Características

Lugares que cubre

Tropical Clima; Tropical seco B

Temperatura 20° a 26°

Toda la parroquia


4.11. Zonas de vida (bosque – ecosistemas)

Se identifican claramente dos zonas de vida, asociada de algunos factores biofísicos y

presencia de bosque seco tropical con sabanas hasta de 300 msnm, el lugar que cubre es

toda la parroquia.

Bellamaría

Arenillas

Cabecera parroquial

Sitios

Río Arenillas

Canal riego R. Arenillas- Tembladera

Laguna La Tembladera

Estero Pinto

Canal riego Bellavista – Tembladera

San José

La Florida

Bellavista

Estero Bellavista – Santa Rosa

Río Santa Rosa

Estero Tomas

Quebrada la Romero

Canal riego R. Byron – R. Santa Rosa

Quebradas

SIMBOLOGIA

Santa Rosa

La Avanzada

San Antonio

La Florida

Las Crucitas

San Agustín

77

Cuadro No79

Zonas de vida

Zonas Características

Lugares que cubre

Baja Bosque seco tropical, sabanas,

Hasta 300msnm

Toda la parroquia

Fuente: Taller de Sondeo Territorial rápido Participativo

4.12. Micro cuencas

Cuadro No 80

Micro cuencas

Nombre de la micro cuencas Estado actual Recintos que cubre

Río Santa Rosa

Afectada por asentamientos

humanos, cultivos, pastizales,

deforestación, materiales

pétreos

Bellavista, La Florida1.

Río Arenillas

Afectada por asentamientos

humanos, cultivos, pastizales,

deforestación, materiales

pétreos

San Agustín, Las Crucitas, La

Florida 2, San José


4.13. Áreas que se podrían declarar reservas de bosques para agua, flora, fauna

Cuadro No 81

Áreas de reserva de bosques Lugar Nombre del

área

Propietarios

de las fincas

Extensión

aproximada

Especies de flora

y fauna existentes

Amenazas

existentes

Bellavista y

Sitios

Cotas más de

250 msnm

Grupo

Noblecilla

1500 has Ciruelas, mangos,

guabas

Deforestación

Venado, ardillas,

loras, pacharaco.


4.14. Impactos ambientales

Es de suma importancia estudiar las interrelaciones de los seres vivos con el ambiente y el

impacto que causan las actividades del ser humano a los recursos naturales, el Diagnóstico

Rural Rápido como resultado de los sondeos a los pobladores, permite realizar una

valoración ecológica del territorio parroquial, fundamentalmente los pobladores reconocen

la explotación excesiva de materiales pétreos gases toxico, malo olores, daños ecológicos

daños ambientales, bajo volumen de agua. Todos estos desastres son provocados por el

hombre en mayor o menor grado genera un impacto al entorno natural, por lo expuesto, se

identifica en todas las comunidades afectaciones a los recursos hídricos por vertido de

residuos líquidos, al suelo por la erosión que se produce al deforestar y usar agroquímicos

en el control de malezas y plagas.

78

Es necesario anotar que se deberá realizar la valoración ecológica del territorio parroquial,

utilizando para ello un método de clasificación que permita identificar y delimitar

cartográficamente los espacios que presentan problemas ambientales y aquellos que

muestran poco desorden del territorio, lo cual servirá como base para el diseño de nuevos

escenarios de desarrollo y por ende el manejo sustentable del patrimonio natural y

productivo existente.

Cuadro No 82

Impactos ambientales Lugar Actividad Tipos de

impactos

ambientales

Quien los

produce

Desde cuando Que se está

haciendo para

enfrentarlos

Bellavista

Laguna

Oxidación

Malos olores

Laguna

20 años

Nada

Planta Duragas Gases tóxicos Planta 17 años Nada

Quema de

potreros

Gases

Gente

inescrupulosa

Cada año

Nada

Basura

Malos olores

Personas

desaprensivas

Todos los días Nada

Canteras

Daño

ecosistema

Concesionarios

Siempre

Nada

Deforestación Daño

ambiental, bajo

volumen de

agua

El hombre,

actividad

pecuaria

50 – 60 años Nada

La Florida 1

Contaminación

del río Santa

Rosa

Aguas servidas

Laguna de

oxidación de La

Avanzada

8 años

Nada

Pozos sépticos Aguas servidas Comunidad Siempre Nada

San Agustín Fumigaciones

bananera

Gases tóxicos

Bananeras

30 años

Nada

Contaminación

por falta de

alcantarillado

Contaminación

ambiental

Comunidad Siempre Gestiones

Basura por no

recoger

oportunamente

Contaminación

ambiental

Comunidad siempre Nada

San José

Fumigaciones

bananera

Gases tóxicos Bananeras 20 años Nada

Contaminación

por falta de

alcantarillado

Contaminación

ambiental


Las Crucitas Fumigaciones

bananera

Gases tóxicos

Bananeras

20 años

Nada

Contaminación

por falta de

alcantarillado

Contaminación

ambiental


La Florida 2 Fumigaciones

bananera

Gases tóxicos

Bananeras

20 años

Nada

Contaminación

por falta de

alcantarillado

Contaminación

ambiental



79

4.15. Problemas ambientales en la parroquia

Cuadro 83

Problemas ambientales en la parroquia

Problemas ambientales en la parroquia

Lugar Actividad Tipos de

impactos

ambientales

Quien los

produce

Desde

cuando

Que se está

haciendo para

enfrentarlos

Bellavista

Laguna Oxidación Malos olores

Laguna

20 años

Nada

Planta Duragas Gases tóxicos Planta 17 años Nada

Quema de

potreros

Gases

Gente

inescrupulosa

Cada año

Nada

Basura

Malos olores

Personas

desaprensivas

Todos los

días

Nada

Canteras

Daño ecosistema Concesionarios

Siempre

Nada

Deforestación Daño ambiental,

bajo volumen de

agua

El hombre,

actividad pecuaria

50 – 60

años

Nada

La Florida 1

Contaminación del

río Santa Rosa

Aguas servidas

Laguna de

oxidación de La

Avanzada

8 años

Nada

Pozos sépticos Aguas servidas Comunidad Siempre Nada

San Agustín Fumigaciones

bananera

Gases tóxicos

Bananeras

30 años

Nada

Contaminación

por falta de

alcantarillado

Contaminación

ambiental


Basura por no

recoger

oportunamente

Contaminación

ambiental

Comunidad siempre Nada

San José

Fumigaciones

bananera

Gases tóxicos Bananeras 20 años Nada

Contaminación

por falta de

alcantarillado

Contaminación

ambiental


Las Crucitas Fumigaciones

bananera

Gases tóxicos

Bananeras

20 años

Nada

Contaminación

por falta de

alcantarillado

Contaminación

ambiental


La Florida 2 Fumigaciones

bananera

Gases tóxicos

Bananeras

20 años

Nada

Contaminación

por falta de

alcantarillado

Contaminación

ambiental



80


V. DESARROLLO TERRITORIAL

Disponen 59

No disponen 505

Servicio telefónico -familias

Toma de agua potable Toman agua potable 5 sitios

menos un sitio

Manejo de residuo

sólidos

Recolección una vez por semana

Vías de acceso en la Parroquia

Pavimentado y de tierra

Red de alcantarillado Disponen de letrina y no tienen

alcantarillado 40 familias

Servicio eléctrico- familias Disponen 889

No disponen 27

81

5.1. Servicio de energía eléctrica

El Servicio de energía eléctrica está dispuesto en la cabecera parroquial para 889 familias,

13 familias en la Florida 1, San Agustín 8, en San José, 3, y en las crucitas3 que dan un

total de 27 familia que no disponen con este servicio.

Cuadro No 85

Servicio de energía eléctrica

Lugar Energía eléctrica

# de familias disponen # familias que no disponen

Bellavista 406 -

La Florida 1 85 13

San Agustín 177 8

San José 105 3

Las Crucitas 54 3

La Florida 2 62 -

Total 889 27 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

El Servicio de telefonía fija está dispuesto en la cabecera parroquial para 59 familias, 505

familias que no disponen de este servicio.

Cuadro No 86

Servicio de telefonía

Lugar Teléfonos

# de familias disponen # familias que no disponen

Bellavista 33 284

La Florida 1 16 308

San Agustín 13 172

San José 0 405

Las Crucitas 1 236

La Florida 2 0 208

Total 59 505


82

5.3. Sistema de agua potable tratada

5.3.1. Cobertura por familias

La parroquia y sus sitios disponen del sistema de agua potable exceptuando los sitios de

San Agustín y las Crucitas que únicamente disponen de agua entubada y 42 familias que

toma agua de otras fuentes. Cuadro No 87

Cobertura por familias

Lugar Agua

Tipo

# familias

toman agua

red

entubada

# familias

toman agua red

potable

# familias

toman de

otras fuentes

Entubada Potable

Bellavista x 235/282

La Florida 1 x 98/51

San Agustín x 150 35

San José x 108 -

Las Crucitas x 56

La Florida 2 x

50 7

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo/EMAPA SR / Encuesta local

5.3.2. Construcción del sistema de agua

El primer sistema de agua fue construido en la cabecera parroquial y en el sitio la Florida 1

en el año de 1979 y mejorada en el año 2007 por el IEOS EMAPA, una distancia de 8 Km.

Aproximado y se beneficiaron 235 familias. Colocando medidores para el control del

servicio vital es de 235, los materiales que utilizaron son de pvc.

Cuadro N 88

Construcción del sistema de agua Lugar Tipo de

sistema

de agua

Año de

construcció

n

Instituci

ón que

apoyo

Distancia

desde la

fuente de

captación

Material N° de

usuari

os

N° de

medid

ores Red de

captació

n

Red de

distribuc

ión

Bellavist

a

Sistema

general

1979

mejorado el

2007

IEOS

EMAPA

SR

8 km aprox Hierro

dúctil

pvc 235 235

La

Florida 1

Sistema

general

1979

mejorado el

2007

IEOS

EMAPA

SR

8 km aprox Hierro

dúctil

pvc 98 98

San

Agustín

Pozo 1992-1996 FISE 1.5 km - pvc 150 -

San José

Sistema

general

1989 Municipi

o

6 km aprox - Pvc

politubo

108 108

Las

Crucitas

Pozo 1992-1996 FISE 0 km - pvc 56 -

La

Florida 2

Sistema

general

1989 Municipi

o

7 - Pvc

politubo

50 50


83

5.4. Red de alcantarillado (sistema de aguas servidas)

El alcantarillado sanitario de la cabecera parroquial de Bellavista fue construido por el

IEOS en el año de 1987. Este sistema fue ampliado el año 2008, por el Consejo Provincial,

el número de familias que tiene acceso es de 166 usuarios, la contaminación es causada

por la laguna de oxidación debido a la acumulación de sedimentos y la falta de

mantenimiento.

Los sitios, La Florida 1, San Agustín, Las Crucitas, San José y la Florida 2 carecen de este

servicio.

5.4.1. Uso de letrinas y disposición de excretas

Cuadro N 89

Uso de letrinas y disposición de excretas Lugar Agua Total

# de familias que

tienen

letrinas/servicio y

están conectadas

al alcantarillado

# de familias que

tienen letrinas y no

están conectadas al

alcantarillado (fosa,

pozo ciego)

# de familias que no

tienen letrinas

(campo abierto)

Bellavista

166 69 82 317

La Florida 1

-- 30 68 98

San Agustín --

100 85 185

San José

-- 60 58 108

Las Crucitas - 0 57 57

La Florida 2 --

40 17 57


5.5. Recreación y deportes

En todas las comunidades de la

parroquia y sus sitios existen

canchas deportivas construidas,

por el Gobierno Provincial

Autónomo de el Oro, por el

Municipio del cantón, junta

parroquial, y comunidad, las

mayoría están en buenas

condiciones exceptuando la que

queda en la Florida 2 que se

encuentra en malas condiciones.

84

Cuadro N 90

Recreación y deportes

Lugar Nombre Institución que lo

construyó

Año Situación

actual

Bellavista

Cancha múltiple

Cancha múltiple Chilla

Cancha 24 Junio

Cancha Fútbol

Parque central

Congreso

Municipio / comunidad

Junta Parroquial

Proyecto

Municipio SR

1986

2001

2008

2007

1982

Regular

Buena

Buena

Buena

Regular

La Florida 1

Cancha múltiple

Cancha fútbol

Municipio Junta Parroquial

/Comunidad

Comunidad

2008

1989

Buena

Regular

San Agustín Parque central

Cancha múltiple

Cancha tierra

Municipio

Consejo Provincial

Comunidad

2008

1988

1984

Bueno

Regular

San José

Cancha múltiple Municipio 2008 Bueno

Las Crucitas Cancha múltiple

Municipio 2007 Bueno

La Florida 2 Cancha múltiple

DINSE 1990 Mala


5.6. Catastro

Cuadro N 91

Catastro

Lugar Características Explicaci

ón Ha.

Área

urbana

Ha.

Área

de

cobert

ura

catastr

al

Predio

s

totales

estima

dos

Predios

registra

dos

Poblaci

ón del

centro

amanza

nado

Pobl

ació

n de

la

perif

eria

Vivien

das

del

centro

amanz

anado

Vivien

das en

la

perife

ria

Bellavista 50 45 1000 785 1140 105 286 24 Plano

catastral

La Florida 1 15 10 - - 290 35 90 8 Sin plano

San Agustín 16.5 10 300 80 608 65 170 15 Plano

catastral

San José 11.5 1 - 30 297 108 80 25 Plano

catastral

Las Crucitas 5 1 - - 215 22 51 5 Sin plano

La Florida 2 8 1 - 30 156 52 45 12 Plano

catastral Fuente: Catastro Municipal / Encuesta local

85

5.6. Situación de las vías en el centro amanzanado

Cuadro N 92

Situación de las vías en el centro amanzanado

Lugar

Vías en el centro amanzanado (km/m)

Carpeta

asfáltica/doble

riego

Sólo

tierra

Total de

vías

(km)

Explicación

Bellavista

0.7 km asfalto

2.0 km doble

riego

5.85 km 8.55 km 2000m de doble riego en calle

principal, 700m de asfalto en sector

central, resto de calles unas con lastre,

otras solo tierra

La Florida

1

1 km doble riego 300m 1.3 km 1000m de doble riego en calle

principal, resto de calles solo tierra.

San Agustín 2 km doble riego 2.8 km 4.8 km 2000m de doble riego en calle

principal, resto de calles solo tierra.

San José

500m doble riego 2400m 2900m 500m de doble riego en calle principal,

resto de calles solo tierra.

Las Crucitas 800m doble riego km 800m 800m de doble riego en calle principal,

resto de calles solo tierra.

La Florida 2 300m doble riego 750m 1050m 300m de doble riego en calle principal,

resto de calles solo tierra. Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

5.8. Vías de la parroquia

La importancia de las vías que cruzan por la parroquia Bellavista está determinada por su

uso, siendo la de mayor tránsito el Eje Vial N° 1 Santa Rosa – Huaquillas, por cuanto al unir

el Norte del Perú con el Sur de Ecuador, transitan por esta vía la transportación pesada,

cooperativas y vehículos particulares, ya que su conformación es de carpeta asfáltica de 4

carriles de 20m de ancho y su estado es excelente por su reciente culminación, le sigue en

importancia la Carretera Panamericana que une Machala con la parte alta de El Oro y Loja,

esta vía requiere urgente mantenimiento sobre todo el tramo Santa Rosa, Bellavista, La

Avanzada que es de doble riego y se encuentra bastante deteriorada y muy angosta, apenas

7m, la vía que une a los sitios San Agustín, Las Crucitas, La Florida y San José, es de doble

riego y de 7m, su estado es bueno, el resto de caminos son de verano por lo que se requiere

lastrarlos para facilitar la transportación de los productos de manera oportuna, de estos

caminos es urgente la habilitación por lo menos con doble riego de los tramos que unen la

carretera Panamericana con el Eje vial y la vía de las comunas ribereñas para facilitar la

comunicación productiva de la zona.

86

Cuadro No 93

Vías de la parroquia Lugar Lugares que

cubre (desde a)

Tipo de vía Ancho de

vía

Tipo de capa de

rodadura Uso Km

Bellavista

Santa Rosa

Machala

Guayaquil

La Florida

La Avanzada

Zaruma

Loja

San Agustín

Arenillas

Huaquillas

Eje vial N° 1

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

5

30

220

2

3

50

202

8

15

40

10

7 m

20m

25m

7m

7 m

7m

7m

7m

20m

20m

20m

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

La Florida 1

Bellavista

Santa Rosa

Machala

Guayaquil

La Avanzada

Zaruma

Loja

San Agustín

Arenillas

Huaquillas

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

2

7

32

222

1

48

200

6

13

38

7m

7 m

20m

25m

7 m

7m

7m

7m

20m

20m

Doble riego

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

San Agustín Bellavista

Santa Rosa

Machala

Guayaquil

La Avanzada

Zaruma

Loja

Arenillas

Huaquillas

Las Crucitas

La Florida

San José

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

8

13

43

229.5

6

45

199

10

35

0.5

2

2.5

7m

7 m

20m

25m

7 m

7m

7m

7m / 20m

7m/20m

7m

7m

7m

Doble riego

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Doble riego

Doble riego

Doble riego

San José

Bellavista

Santa Rosa

Machala

Guayaquil

La Avanzada

Zaruma

Loja

Arenillas

Huaquillas

La Florida

Las Crucitas

San Agustín

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

10.5

7

37

227

8.5

47.5

201.5

12.5

37.5

0.5

2

2.5

7m

7 m

20m

25m

7 m

7m

7m

7m / 20m

7m/20m

7m

7m

7m

Doble riego

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Doble riego

Doble riego

Doble riego

Las Crucitas Bellavista

Santa Rosa

Machala

Guayaquil

La Avanzada

Zaruma

Loja

Arenillas

Huaquillas

San Agustín

La Florida

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

8.5

13.5

43.5

229.5

6.5

45.5

199.5

10.5

35.5

0.5

1.5

7m

7 m

20m

25m

7 m

7m

7m

7m / 20m

7m/20m

7m

7m

Doble riego

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Doble riego

Doble riego

87

San José Transporte 2 7m Doble riego

La Florida 2 Bellavista

Santa Rosa

Machala

Guayaquil

La Avanzada

Zaruma

Loja

Arenillas

Huaquillas

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

Transporte

10

14

37.5

228

8

47

201

12

37

7m

7 m

20m

25m

7 m

7m

7m

7m / 20m

7m/20m

Doble riego

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica

Carpeta asfáltica

Doble riego

Carpeta asfáltica


Cuadro No 94

MAPA VIAL DE LA PARROQUIA BELLAVISTA

Cabecera parroquial

Sitios

Eje Vial N° 1 Santa Rosa – Huaquillas (asfalto)

Carretera Panamericana: Machala – Huaquillas - Zaruma – Loja

Carretera tercer orden: Eje vial – Santa Rosa

Caminos a habilitar

Camino de verano

San José

La Florida

Las Crucitas

San Agustín

La Florida

A La Avanzada

Zaruma

Loja

A Huaquillas

A Santa Rosa

Machala

Guayaquil

A Santa Rosa

Machala

Guayaquil

A Santa Rosa

SIMBOLOGIA

BELLAVISTA

La Avanzada

Bellamaría

San Antonio

Santa Rosa

88

5.9. Estado de las calles de la cabecera parroquial y los sitios

En la cabecera parroquial, la calle

principal que tiene una extensión de

2000m, es de doble riego, de 7m de ancho

y al momento se encuentra bastante

deteriorada, en el sector central esto es al

contorno del parque y unas calles

adyacentes en un tramo de 700m es de

asfalto, el resto de calles aperturadas

tienen una extensión de 5850m

aproximadamente, unas con lastre, otras

solo tierra, de las cuales 1500m tienen

bordillos y cunetas y la instalación de los

servicios básicos esto es agua potable y

alcantarillado sanitario estando aptas para

realizar el mejoramiento del suelo y la

colocación de la carpeta asfáltica.

En La Florida, la calle principal de 1000m de longitud aproximadamente es de doble riego

y en malas condiciones, el resto de calles sólo tierra.

En San Agustín, La Florida, Las Crucitas y San José, la calle principal tiene asfalto doble

riego en buenas condiciones y el resto de calles solo tierra.

5.10. Vivienda

La Parroquia de Bellavista cuenta con

un total de 822 viviendas en sus seis

Recintos y la cabecera Parroquial, han

sido construidas de los siguientes

materiales: 609 construidas de cementos,

142 son mixtas, es decir de cemento y

madera, solo madera 71, de dos pisos

109, villa 550, y de media agua 163.

89

Cuadro No 95

Vivienda

Número de familias, viviendas, materiales y tipo de vivienda. Según recintos de la parroquia

Bellavista

Lugar Total de

familias

Total de

viviendas

Número de viviendas Tipos de vivienda que

predomina

Cement

o

Cement

o y

madera

Made

ra

Otro Dos

pisos

Vill

a

Media

agua

Otro

Bellavista

317 317

231 65 21 - 80 212 25 -

La

Florida 1

98 98 72 21 5 - 17 66 15 -

San

Agustín

185 185 135 28 22 - 10 124 51 -

San José

108 108 79 17 12 - 1 72 35 -

Las

Crucitas

57 57 42 9 6 - - 38 19 -

La

Florida 2

57 57 50 2 5 - 1 38 18 -

822 822 609 142 71 - 109 550 163 -


Cuadro No 96

Vivienda según el recinto

Número de viviendas por estado. Según recintos de la parroquia Bellavista

Lugar Viviendas

Ocupadas Desocupadas En Construcción Colectivas Total

Bellavista 294 32 8 5 339

La Florida 70 7 2 - 79

San Agustín 142 12 11 2 167

San José 70 7 10 - 87

Las Crucitas 57 12 7 2 78

La Florida 2 48 22 3 - 73

Total 681 92 41 9 823 Fuente: INEC. Censo de la vivienda 2001

90

Cuadro No 97

Viviendas de la parroquia

Viviendas de la parroquia bellavista

Categoría Número

Casa o Villa 594

Departamento 7

Cuarto 5

Mediagua 43

Rancho 42

Covacha 40

Choza 10

Otra particular 6

Cuartel Militar 1

Total 748

Fuente: INEC. Censo de la vivienda 2001

5.11. Manejo de residuos sólidos

Los residuos sólidos en la cabecera parroquial y los sitios son recogidos por volquetas,

enviadas por la Municipalidad de Santa Rosa, una vez por semana, lo que es muy poco,

debería por lo menos hacérselo dos veces, para evitar que personas desaprensivas arrojen

basura en solares baldíos, así como a los márgenes de algunas vías de tercer orden,

provocando contaminación ambiental.

Mapa actual de la parroquia

Laguna

La Tembladera

Balneario

El Sauce

Casa Ostrica

Los Gloyabos

Balneario

Pechiche

La Bombonera

Montañas bajas Montañas bajas

91

5.12. Matriz de riesgos naturales

Cuadro No 99

Matriz de riesgos naturales

Tipos

Riesgos naturales

Categoría Cuando se

formaron

Como pueden amenazar a

la población

Prevencione

s que se han

tomado

Actividad volcánica Ninguna - - -

Actividad sísmica Baja - - -

Inundaciones Media 1983 Inundó partes bajas de la

parroquia en sector agrícola

Ninguna

Huracanes Ninguna - - -

Tormentas, tornados,

tsunamis, etc.

Ninguna - - -

Deslizamientos,

derrumbes, avalanchas

Ninguna - - -

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Plan Desarrollo Cantonal

5.13. Sistema de riego

a) Cobertura por familias

Cuadro No 100

Sistema de riego

Lugar Nombre

del canal

# de

familia

que se

beneficia

n

Año

de

const

rucci

ón

Estad

o del

siste

ma

Instituci

ón que

apoyo

Material N°

de

usu

ario

s

N°

de

me

did

ores

Área

que

riega Red de

captaci

ón

Red de

distrib

ución

Bellavista

Sistema de

riego

Bellavista

Tembladera

500 de

Coop.

agrícolas

1970 bueno Consejo

Provincial

Dique

material

pétreo

Tierra 5 - Parte

oeste de

Santa

Rosa

La Florida

1

Acequia 20 1960 regula

r

Flia.

Martínez

- Tierra 100 - Fincas y

potreros

San

Agustín

Sistema de

riego San

Agustín

Tembladera

- 1970

2000

Malo

bueno

Consejo

provincial

- hormigó

n

4 - Alimenta

a la

temblader

a

San José

Canal

tembladera

12 40 regula

r

Consejo

Provincial

hormigó

n

hormigó

n

25 - 52 ha

Las

Crucitas

- - - - - - - - -

La Florida

2

- - - - - - - - -


92

5.14. Infraestructura educativa

El estado de la infraestructura

educativa en la parroquia, es buena a

excepto del sitio la Florida es regular y

el sitio San Agustín es mala debido a

que no se le está dando mantenimiento

adecuado a las instalaciones, no

cuentan con cerramiento apropiado,

carecen de espacios de recreación y

servicios básicos. Las tres instituciones

que brindan servicio educativo en la

parroquia, están construidas con

material de cemento.

Cuadro No 101

Infraestructura educativa

Lugar Nombre de la

escuela/colegio

Material de

construcción

Estado actual

Bueno Regular Malo

Bellavista

Esc. Oriente Ecuatoriano

Esc. Joaquín Toledo

Col. Napoleón Mera

Hormigón

Hormigón

Hormigón

X

X

X

La Florida

Esc. Numa Pompilio Llona Hormigón X

San Agustín Esc. Rabindranath Tagore Hormigón X X

San José

Esc. Atahualpa

Col. San José

Hormigón X

X

La Florida Esc. Jesús María Flores Hormigón X Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo/ Directores de Escuelas / Rectores de Colegio

5.15. Infraestructura del subcentro de salud

En la parroquia Bellavista existe un solo sub-centro de salud pública, que brinda cobertura

de salud a la población de la cabecera y los sitios, el estado de la infraestructura es regular,

debido a que las instalaciones son muy pequeñas lo que causa incomodidad en los

pacientes al esperar para ser atendidos, no cuenta con cerramiento ni sala de espera.

El sub-centro cuenta con una mini farmacia de medicamentos genéricos para maternidad

gratuita, equipos médicos para atención en medicina general, pesa, tallímetro, equipo para

Papanicolaou, nebulizaciones, de vacunación, refrigeración y esterilizante.

93

Cuadro No 102

Infraestructura del subcentro de salud

Lugar Estado actual

Bueno

Subcentro de Salud de Bellavista X

Puesto de Salud de San Agustín X

Puesto de Salud de San José

X

Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo / Médicos residentes

Otra información:

a) Conectividad virtual, servicio de internet, público y privado

La cabecera parroquial cuenta con servicio de internet privado, proporcionado por la

empresa TECH P.C., la misma que tiene 40 usuarios.

También se puede acceder al internet a través del servicio telefónico público de CNT

94

VI. DESARROLLO INSTITUCIONAL

95

“No habrá desarrollo sostenible sin organizaciones de desarrollo sostenible”

José de Souza

Marco de reflexión No se puede transformar la realidad con respuestas sino

con el poder de las preguntas

En esta parte del eje del eje desarrollo institucional y por la relevancia que ha tomado el

desarrollo organizacional en la gestión de innovación, dentro del enfoque del neo

institucionalismo y el pensamiento crítico, es pertinente proponer algunas reflexiones que

se vinculan con el eje y la sostenibilidad del mismo desarrollo sostenible, si partimos de la

sencilla premisa que si tenemos instituciones y organizaciones sostenibles que permitan

enfrentar las turbulencias del entorno y la época de cambios, es posible sostener los

procesos de desarrollo local sostenible en la parroquia Bellavista.

En este contexto, es permisible proponerse una pregunta, dentro de lo que se llama la

gestión de procesos de innovación institucional:

¿Cambiar las “personas” que cambian las cosas (racionalidad comunicativa) o

cambiar las “cosas” para cambiar las personas (racionalidad instrumental?

Tomemos a José de Souza como base del análisis, quien expresa que la existencia de las

personas como las instituciones, es una eterna búsqueda de coherencia y correspondencia.

Toda forma de vida existe en una eterna construcción, fragmentación y reconstrucción de

una forma coherente de ser, que le asegure correspondencia con su entorno relevante, para

asegurar su existencia más allá de la simple sobrevivencia.

Así este enfoque de análisis aplicado a nuestra realidad parroquial, la coherencia significa

el grado de consistencia interna de un conjunto de reglas del gobierno parroquial de

Bellavista, mientras que la correspondencia significa el grado de consistencia externa de la

parroquia-cantón y los actores territoriales. Mientras la coherencia está asociada a la

eficiencia interna de la gestión de los medios, la correspondencia está asociada a la

relevancia de los productos y servicios que la organización aporta en el dominio de la

existencia, que es su entorno relevante (propósito a mejorar la calidad de vida). En este

sentido, una propuesta de desarrollo o de un gobierno local, puede alcanzar un alto grado

de coherencia sin necesariamente lograr un alto grado de correspondencia con el contexto

de su aplicación (dimensión práctica) e implicaciones (dimensión ética).

De esta forma, una organización como el gobierno parroquial o municipio, pude estar en

peligro de extinción cuando su eficiencia interna y su relevancia externa están

simultáneamente bajas. La organización debe desarrollar un auto-análisis para identificar

brechas de coherencia interna y de correspondencia externa. No obstante, puede suceder

que esté en peligro de acomodación cuando presenta altos grados de eficiencia y de

relevancia, por el exceso de confianza generado por su éxito.

En este caso, la organización del gobierno parroquial, debe crear y mantener un sistema de

monitoreo permanente de los factores críticos externos e internos que afectan su

desempeño en cualquier tiempo. Cuando la eficiencia es alta pero la relevancia es baja, la

organización debe desarrollar un autoanálisis para identificar brechas de correspondencia,

lo que implica involucrar actores del entorno (participación ciudadana), que pueden

96

identificar donde la organización ha perdido sintonía con sus realidades, necesidades y

aspiraciones de los actores sociales de su entorno relevante. Finalmente, cuando la

relevancia es alta pero la eficiencia es baja, la organización necesita desarrollar un auto-

análisis para identificar brechas de coherencia.

Ante lo indicado dejamos planteado la siguiente pregunta:

¿Cuál es el grado de coherencia y relevancia del

gobierno parroquial de Bellavista del cantón Santa Rosa?

97

6.2. Organización y participación

En el Territorio parroquial existen 15 organizaciones, de ellas 2 tienen vida jurídica,

persiguen un objetivo común que es el desarrollo del pueblo, todas las organizaciones están

constituidas por su directorio y cuenta con socios o usuarios, estas son de tipo religioso,

público, privado. De hecho y de derecho. En 1930 se inicia las diversas formas de

organización en la parroquia, año en que se constituyó el comité de escuela con el fin de

apoyar el avance en el mejoramiento de la escuela de la cabecera. En la cabecera está

localizada el mayor número de organizaciones, los sitios cuentan con clubes sociales y

deportivos que apoyan la gestión.

98

Cuadro No 103

Apoyo institucional Lugar

Tipo de

organización

Año de

constitución

Año de

legalización

Fines y objetivos

que persigue

Nombre del directorio

Número de socios Gestiones y logros

realizados H M

Bellavista

GPB 2000 2000 Desarrollo

comunitario

Pedro Aragundi 4 1 Obras

Tenencia

Política

Representa al

Ejecutivo

Norma Yaguana 1 1

Registro Civil Identidad Baltasar Niemes 1

Biblioteca 1987 2005 Educativa Josefina Zambrano - 1 Equipamiento

Subcentro de

salud

1979 1979 Salud Daniel Puga 1 2 Equipamiento

Col. Napoleón

Mera

1985 1985 Educativa Luis Guamán 5 5 Equipamiento

Esc. Oriente

Ecuatoriano

1930 1930 Educativa Franklin Vega 3 8 Equipamiento

Esc. Joaquín

Toledo

1985 1985 Educativa Lcda. Gersenia Aguilar - 3 Equipamiento

Club Bellavista 1974 - Social/Dep. José Murillo 12 - Sede

Comité de base

Iglesia

1980 - Religiosa Carmen González - 12

Iglesia

Evangélica

1998 1998 Religiosa Pedro Robalino 10 30 Sede

Comité Barrio

Cisne

1974 1995 Mejoras Luis Cabrera 10 2 Capilla

Comité Barrio

Chilla

1976 1995 Mejoras Arcelia Macharé 6 6 Sede - Cancha

Comité Cdla.

Los Jardines

1996 - Mejoras Nubia Nieves 1 11 -

Comité Cdla. 24

de Junio

1999 2009 Mejoras Zoila Cueva 5 5 Cancha

Comité Barrio

La Inmaculada

1980 - Mejoras Alexandra Vargas 3 8

La Florida

1

Comité de

Capilla

1989

- Religioso

Telesilla Zhune -

8

Construcción de capilla

99

Club La Florida 1990 - Deportivo

María Ureta

20

20 Logros deportivo

Club Hda.

Mercedes Belén

2007 - Deportivo Stalin Álvarez 4

- Logros deportivo

Esc. Numa

Pompilio Llona

1951 1951 Educativa Carlos Espejo 3 2

San

Agustín

Comité comuna 1880

-

Mejoras Ángel Ochoa 11 2

Gestionar parque,

comedor comunitario

Comité Iglesia 1959

- Religioso

Rubén Benítez

12

12

Const. Capilla

Cdla. 25

Diciembre

1980

2006

Mejoras

Rolando Camacho

10

10

Const. Capilla

Alumbrado cancha

Aso. Trab. Aut.

San Agustín

2003

- Servicios

económicos

Terencio Lupu

20

10

Área de terreno para

socios

Club ex crack

comunas

ribereñas

1980

- Deportivo José Olaya

10

3

Logros deportivos

Club comunas

ribereñas

2007

- Deportivo

Sixto Reyes

6

1

Logros deportivos

Comité de salud 2000

- Salud

Rubén Benítez 6

3

Const. Subcentro

Comité

Cementerio

1998

- Mejoras cementerio

Ángel Ochoa

9

- Constr. Sala velaciones y

parte cerramiento

Barrio El Cisne 1997

- Social

Byron Chica

4

2

Const. Urna virgen Cisne

Junta de agua 2000

- Servicio comunitario Adrian Chica

3

3

Const. Sistema de agua

Esc.

Rabindranath

Tagore

1928 1928 Educativa

Erick Fernández 5 7 Constr. de aulas

San José

Comité comuna 1979

1995

Mejoras

Sandro López

41

21

Creación de colegio

Subcentro

100

Comité capilla 1967 - religioso Mercedes Núñez 5

18

Const. iglesia

Esc. Atahualpa 1945

1945 George Araujo

2

3

Mejoras en constr.

Col. San José 1983 1983 Lupe García 4 3 Mejoras en constr.

Las

Crucitas

Comité comuna

1984 - Mejoras Rodrigo Lupu 5 5 Capilla y cancha múltiple

La Florida

2

Comité comuna

1974

-

Mejoras

José porras

30

22

Const. capilla,

laboratorio computación

Ampliación red

alumbrado

CD Río

Arenillas

1987

1987 Social deportivo Vicente Torres

5

-

Logro deportivo

Esc. Jesús María

Flores

1981 1981 Manuel Aguilera 1 2 Mejoras en constr.


101

6.3. Apoyo institucional y gestión de la parroquia sitios

Cuadro No104

Apoyo institucional y gestión de la parroquia / sitios

Lugar Institución Actividades

que han

apoyado

Año que

inicio

ejecución

Como

participo la

comunidad

Que

impacto

causo en la

comunidad

Año que

concluyo

proyecto

(obra)

Bellavista

GPB

Municipio

GPA

M. S. P.

Miduvi

Obras

menores

Obras de

mayor

infraestructura

Subcentro

Casas

2007 2008

2005-2009

2005 2009

2008

2008

Mingas

Mingas

Mejoras

Mejoras

Mejoras

Mejoras

Mejoras

2007

2008

2005-

2009

2005

2009

2008

2008

La

Florida 1

GPB

Municipio

EMAPA SR

MIDUVI

Obras

menores

Red agua

Const.

viviendas

2008

2007

1999/2005

Mingas

Aportes

económicos

Mejoras

Mejoras

Mejoras

Mejoras

2008

2007

2005

San

Agustín

MIDUVI

INDA

MAGAP

GPAO

MUNICIPIO

GPB

Banco

Fomento

Viviendas

Legalización

tierras

Entrega

semillas

Asfaltado vía

parque

obras menores

Créditos

1999

2008

2000

2005

2009

2008

2008

Mano obra Mejoras

para la

comunidad

2003

2008

2009

2005

2009

2008

2008

San José

Municipio

GPAO

Obras

menores

Vía

2007

2004

mingas mejoras 2007

2004

Las

Crucitas

Municipio

GPAO

Obras

menores

Vía

2008

2004

mingas mejoras 2008

2004

La

Florida 2

Municipio

GPAO

Obras

menores

Vía

2005

2004

mingas mejoras 2007

2004 Fuente: Taller de Sondeo Territorial Rápido Participativo

102

6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperación

Cuadro No 105

Organizaciones del Estado y de la cooperación

Nombre de la

organización

Objetivos que

persigue

Fecha desde que está en

la parroquia

Obras y proyectos

ejecutados

Miduvi

Mejorar

condición de vida

Programas anuales

Construcción de viviendas

con bonos

Aliméntate

Ecuador

Mejorar la

alimentación

Programas anuales Entrega de raciones

alimenticias

GPB

Desarrollo

parroquial

Desde el año 2000 Gestión de obras y

construcción de obras

menores

Proyecto 197

Municipio de

Santa Rosa

(FODI)

Nivelación

preescolar

Desde 1999

2004 en San José

Creciendo con nuestros niños

DINSE Mejoras

educacional

2008 Mejoro escuela


6.5. Relaciones de poder entre los actores

Cuadro No 106

Relaciones de poder entre los actores

Nombre del

actor

Interés que

tiene en la

comunidad

Tipo Composi

ción

Con

quiene

s se

integr

a

Influenc

ia y que

tipo

Conflicto

que genera

Niveles

de

consens

o

Presidente

de GPB

Servicio

Varios

Directiva Pueblo Social Descontent

o

Bueno

Presidente

club Bellav

Deportivo

cultural

Varios

Directiva Nadie Deportiv

o

Descontent

o

Bajo

Presidente

Cdla. Los

Jardines

Servicio Varios Directiva Nadie Social Descontent

o

Bajo

Tenencia

Política

Servir Autorid

ad

Legal

Represent

ativa

Pueblo Política Descontent

o

Medio

Médico

Subcentro

Servicio Servicio

salud

Delegació

n

Pueblo Salud Descontent

o

Bajo

Jefe Registro

Civil

Servicio Público Administr

ativo

Pueblo Social Descontent

o

Bajo


103

6.6. Gobierno Parroquial (preguntas aplicadas a los miembros de GP)

1. Cómo participa el GP en la solución de los problemas de la parroquia

Auscultando las necesidades prioritarias de cada sector, para gestionar la consecución

de obras que vayan en beneficio de la comunidad y con ello logar un mejor estilo de

vida de los habitantes y una mejor presentación en el ornato de la comunidad.

2. El GP, cuántas Asambleas ha convocado para tratar el desarrollo de la parroquia

Hasta el momento solo la de difusión y lanzamiento del plan de desarrollo parroquial

3. Como participa en la resolución de problemas y conflictos que se presenten en la

parroquia

De manera activa, tratando de que los problemas y conflictos que se generan sean

solucionados de una forma rápida y efectiva.

4. Creen que el GP, es una instancia de representación de los intereses y derechos de la

ciudadanía

Los Gobiernos parroquiales son los representantes directos de los ciudadanos y

ciudadanas de la parroquia, son los que velan por los intereses y los derechos de sus

representados.

5. Existe alguna organización que viene apoyando al desarrollo de la comunidad, en

base a la participación de la gente, en la que tienen la oportunidad que la gente opine,

ponga sus intereses

En algunas ocasiones la Municipalidad de Santa Rosa, que ha apoyado en sectores con

la entrega de materiales para que la comunidad contribuya con la mano de obra, para

la realización de pequeñas obras.

6. Qué gestiones conoce y reconoce como importantes que hayan (o van a ser) sido

realizadas por la comunidad.

La participación activa en la realización del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial,

porque los ciudadanos son los actores directos de esta planificación.

7. Realizada la primera asamblea parroquial: si / no y por qué debemos preguntar al

Presidente del GP

La primera Asamblea Parroquial para hacer la difusión y el lanzamiento del Plan de

Desarrollo Estratégico, se la realizó el día viernes 2 de octubre, en la que estuvieron

presentes autoridades, invitados especiales y la comunidad.

104

6.7. Participación ciudadana

1. En que instancias (organizaciones, eventos públicos) participa la ciudadanía

Festividades cívicas y patronales, mingas, desfiles

2. Quién promueve la participación

Las diferentes instituciones / organizaciones / Comuna

3. En qué eventos participa la gente de los recintos y cabecera parroquial

Desfiles, pregones, misas, sepelios

4. Quiénes son los grupos y personas que participan

Toda la comunidad / niños

5. Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las entidades

públicas

Por la falta de difusión de informes de las actividades realizadas en algunas entidades

del sector público.

6. Como ha hecho la comunidad para resolverlos

Requerir la información pertinente y rendición de cuentas.

7. Señale los líderes de la comunidad y parroquia

105

Cuadro No 107

Señale los líderes de la comunidad y parroquia

Representación

Nombres líderes A que se dedican

Presidente del Gobierno Parroquial: Sr. Pedro Aragundi Lozano Gestionar obras

Teniente Político: Sra. Norma Yaguana Representante del Gobierno

Presidente Barrio El Cisne: Sr. Luis Cabrera Representante del Comité

Presidente Barrio Chilla: Sra. Arcelia Macharé Representante del Comité

Presidente Cdla. Los Jardines: Sra. Nubia Nieves Representante del Comité

Presidente Cdla. 24 de Junio: Sra. Zoila Cueva Representante del Comité

Presidente Barrio La Inmaculada: Sra. Alexandra Vargas Representante del Comité

Presidente Comuna La Florida: Sra. María Ureta Representante de la Comuna

Presidente Comuna San Agustín: Sr. Ángel Ochoa Representante de la Comuna

Presidente Comuna Las Crucitas: Sr. Rodrigo Lupu Representante de la Comuna

Presidente Comuna San José: Sr. Sandro López Representante de la Comuna

Presidente Comuna La Florida2 Sr. José Porras Representante de la Comuna

1

1

MOMENTO DOS

ESTRATEGIA DE DESARROLLO

PARROQUIAL

2010 2025

2

2

Presentación

¿Cómo lo hicimos y como lo logramos? Una de las partes más críticas de todo proceso de planificación estratégica, es lograr que

los resultados en la formulación del plan de desarrollo parroquial, se sustenten en la activa

participación ciudadana y en los pactos territoriales de los actores, en procura superar la

sequedad utópica individual, por sueños colectivos, prometedores de nuevas visiones,

esperanzas y certidumbres de futuro.

Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se orientó por una parte,

impulsar un proceso de planificación estratégica local y por otra, crear las condiciones

optimas participativas (capacitación, difusión), en la perspectiva que sea la gente, los que

faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los que decidan el modelo de desarrollo que pretende

mejorar el nivel de vida en los próximos 15 años. En base a una visión de desarrollo local,

ordenado, estratégico, concertado y solidario, fundamentado en los valores y capacidades

locales, como una de las premisas básicas.

Es decir, más que llenar matrices de planificación para formular planes parroquiales (en un

mes), desde un enfoque normativo y tecnocrático de la planificación (de arriba hacia

abajo), o generar un documento como propósito final, se propuso la puesta en marcha en

las parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin planificación

estratégica participativa, no hay desarrollo local sostenible y lo que más importa, es el

proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno local y la gestión del territorio

en base a las capacidades y saberes de la gente (de abajo hacia arriba).

El resultado del proceso en la fase de confección del plan parroquial, lo presentamos a

continuación:

El momento dos, que presentamos a continuación es la parte más dinámica como del

diagnóstico con la diferencia que se concerta, define y propone un nuevo de modelo de

gestión EN LAS MESAS DE DIALOGO SOCIAL, sobre la base del análisis situacional

participativo, que permitió analizar y priorizar los problemas, las necesidades y

potencialidades que tiene la parroquia Bellavista, como también la búsqueda asociada de

las soluciones, la formulación de los objetivos estratégicos, las visones de futuro y las

propuestas de proyectos.

Para el efecto se recurrió a los enfoques de la planificación, entre ellos el enfoque

sistémico o integral, que está estructurado en cinco ejes de desarrollo que demanda

concebir al territorio como unidad de análisis e intervención compleja y dinámica:

desarrollo de recursos naturales, económico productivo, humano social, territorial e

institucional (fundamentado en la teoría de sistemas). Es decir la participación de la gente,

se convoco en el marco de la II asamblea parroquial y se la organizó en base a los cinco

ejes del desarrollo local sostenible. Similar gestión se desarrollo en las 49 parroquias.

En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo de sensibilización con

programas culturales y sociales con el propósito de mantener la expectativa de la

formulación del plan y que la gente se interese y haga suyo el proceso. En las mesas de

concertación se dispone del diagnóstico parroquial como herramienta de trabajo.

3

3

El trabajo de las mesas de concertación, estuvo dirigido por los facilitadores del Equipo

Técnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo conformada por personas voluntarias de la

parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el facilitador externo y este a la

vez fue capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32) por el

Coordinador técnico provincial del Gobierno Provincial. El equipo local ha demostrando

la capacidad y voluntad humana, contando con el soporte político del Gobierno

Parroquial, quien lidera el proceso y es encargado de la confección del plan de desarrollo

parroquial, como también de la ejecución de la planificación en los próximos 15 años, a

través del plan operativo anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la

gestión corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5), movilización de

recursos, el mancomunamiento e integración territorial (art. 243 de constitución-2008) ,

procesos de democracia directa, silla vacía (art 101), rendición de cuentas, presupuesto

participativo (art 100).

En lo que corresponde a la estrategia desarrollo parroquial, se propone la propuesta del

modelo de desarrollo que la parroquia, en la que enfatiza que es la gente la que debe

alcanzar en los próximos 15 años, pensando por una parte que este Plan de Desarrollo se

constituya como referente de esperanza para la gente de la parroquia; y, por otra, conseguir

un territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las necesidades presentes y

futuras, ejercer sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel de vida con equidad y

sostenibilidad económica y ambiental, incluido lo institucional como eje articulador.

1

1

La parroquia Bellavista en el 2025, es un territorio con su

población que vive en un ambiente sano, goza de buena salud y

calidad educativa, cuenta con organizaciones con capacidad de gestión y trabajo coordinado, maneja sosteniblemente los

recursos naturales, promueve el ecoturismo generadora de ingresos, es un polo en desarrollo económico y fuente de trabajo

para el progreso de su gente, cuenta con infraestructura y

servicios básicos y seguridad ciudadana

VISIÓN DE DESARROLLO

2

2

DESARROLLO HUMANO SOCIAL FASE UNA

ANÁLISIS SITUACIONAL PARTICIPATIVO

MESA DE DESARROLLO HUMANO IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - )

POTENCIALIDADES ( + )

Falta de seguridad ciudadana Calidad en la educación

Carencia de valores Maestros capacitados

Falta de recursos humanos e implementación de equipos y espacio físico en

el subcentro y puestos de salud

Contamos con 2 colegios y 6 escuelas

Falta de educación y planificación familiar Contamos con agua potable y alcantarillado en cabecera

parroquial

Falta de conocimiento para los Créditos de vivienda Tenemos iglesia católica

Deficiente servicios básicos en los sitios Contamos con canchas deportivas

Falta de fuentes de trabajo Contamos con internet

Falta de concientización en la nutrición Contamos con casa parroquial y centro de desarrollo

Carencia de recursos económicos para contratar maestros Contamos con subcentro y 2 puestos de salud

Migración de alumnos a otras escuelas Vías de acceso a otros sectores

Falta de botica popular Contamos con fluido eléctrico

Migración de padres a otros países Instituciones (GPB, Tenencia Política, Registro Civil)

Falta de centros artesanales Organizaciones (Clubes deportivos, Comités barriales)

Desnutrición

Deficiente sistema de salud

Falta de organización social

3

3

Contaminación ambiental causante de enfermedades

Incremento de personas con capacidades diferenciadas

Falta de sacerdote en la Comunidad

No se cuenta con parque infantil

Falta de abastecimiento de víveres

Falta de recolección adecuada de la basura

Falta Centro de cuidado infantil

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS ( - )


Falta de seguridad ciudadana Calidad en la educación

Falta de recursos humanos e implementación de equipos y espacio físico en el

subcentro y puestos de salud

Contamos con subcentro y 2 puestos de salud

Carencia de valores Contamos con 2 colegios y 6 escuelas

Deficiente servicios básicos en los sitios Maestros capacitados

Contaminación ambiental causante de enfermedades

Vías de acceso a otros sectores

4

4

MATRIZ DE CAUSA, EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS PROBLEMAS

Qué?

CAUSAS

Por qué?

CONSECUENCIAS

Cuáles

SOLUCIONES

Con qué?

ACTORES

Quienes?

Creadores del problema Apoyan la solución

Falta de seguridad

ciudadana

Falta de personal policial

Falta de organización comunitaria

Falta de retén policial

Quemeimportismo

Delincuencia

Asaltos

Robos

Asesinatos

Violaciones

Mejor organización

Conseguir retén policial

Ciudadanía

Autoridades

Ciudadanía

Autoridades

Instituciones

Organizaciones

Dirigentes barriales

Falta de recursos humanos

e implementación de

equipos y espacio físico

en el subcentro y puestos

de salud

Falta de gestión de las autoridades

y de la ciudadanía

Espacio reducido

Falta de organización ciudadana

Deserción de pacientes

Falta de medicina gratuita

Falta de atención

médica

Aumento de

enfermedades

Ampliación de subcentro y

puestos de salud

Implementación de equipos

médicos

Médicos permanentes

Autoridades de salud

Autoridades locales

Autoridades de salud

Ciudadanía

Carencia de valores Falta de comunicación entre

padres e hijos, educadores y

alumnos

Migración

Padres que trabajan

Falta de cultura

Pérdida de valores cívicos

Malas influencia

Desorganización

familiar

Divorcios

Violencia

Falta de cultura

Talleres de motivación

Escuela para padres

Charlas educativas

Talleres de relaciones humanas

Organizaciones de grupos

sociales

Convivencias

Catequesis familiar comunitaria

Padres

Ciudadanía

Autoridades

Programas no aptos para

los niños

Padres

Ciudadanía

Educadores

Iglesia

Autoridades

Deficiente servicios

básicos en los sitios

Falta de gestión

Falta de recursos económicos

Enfermedades

Contaminación

Robos

Violaciones

Incendios

Realizar la gestión ante los

organismos competentes

Asignar recursos económicos

Autoridades

Comunidad

Instituciones competentes

Autoridades

Comunidad

Instituciones

competentes

Contaminación ambiental

causante de enfermedades

Falta de servicio básicos

Mal manejo de los desechos y

residuos

Irresponsabilidad ciudadana

Falta de información

Malos olores

Aguas contaminada

Fumigaciones

Criaderos de animales

Enfermedades

respiratoria, de la piel

y digestiva.

Parasitosis

Mal formaciones

genéticas

Intoxicación

Capacitación a la ciudadanía

para el buen manejo de los

residuos y desechos.

Concientización ciudadana.

Recolección y buen manejo de

desechos y residuos

Ciudadanía

Autoridades

Ciudadanía

Autoridades

5

5

ANÁLISIS FODA

ANÁLISIS INTERNOS ANÁLISIS EXTERNOS

FORTALEZAS

(positivo)

DEBILIDADES

(negativo)

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Calidad en la educación Desorganización deportiva

Ministerio de gobierno para

financiamiento del reten policial

Delincuencia externa

Maestros capacitados No se cuenta con cuerpo de bombero Incremento de líneas telefónicas Falta de apoyo del estado

Contamos con 2 colegios y 6

escuelas

No se cuenta con cobertura policial Instalación de internet popular Estudiantes con problemas de

conducta

Contamos con agua potable y

alcantarillado en cabecera parroquial

Falta de calles asfaltada Ampliación de accesos viales Traba burocráticas en tramites

públicos

Tenemos iglesia católica Falta de áreas verdes Entrega de becas estudiantiles por parte del

INFA

No asignación de maestros

especiales

Contamos con canchas deportivas Falta de personal permanente en el

registro civil Entrega de becas estudiantiles por parte

MIES

Contaminación del rio Santa Rosa

Contamos con internet Falta de mercado Perdida de financiamiento del reten

policial

Contamos con casas comunales Centro de cuidado infantil

Contamos con subcentro y 2 puestos

de salud

Falta de fuente de trabajo

Vías de acceso a otros sectores Consumo de alcohol en los sectores

públicos

Contamos con fluido eléctrico Migración

Biblioteca Falta de créditos para microempresas

Organizaciones barriales Incrementación de vivienda

autoridades Falta de participación ciudadana

Entrega de becas por parte de la

comunidad eclesial de base

6

6

ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS

(lo que tenemos para competir)

COMPETITIVAS

(lo que nos falta para competir)

Profesionales capacitados

Falta de especialidades en los colegios

Facilidades de recursos

Recursos económicos

Centros de educación

Fuente de trabajos

Subcentro y puesto de salud

Espacios físicos insuficientes en instituciones

Bibliotecas

Falta de interés comunitario

7

7

ANÁLISIS DE ESCENARIO

Situación actual

pesimista

Situación actual

positivo

Decrecimiento de población estudiantil

Aumenta población

Población estudiantil sin educación

Confianza en padres de familia

Crecimiento de la delincuencia

Población estudiantil atendida y capacitada

Crecimiento de tasa de analfabetismo

Erradicación de delincuencia y analfabetismo

Poco interés de la ciudadanía para el adelanto de la comunidad Capacitación y evaluación de docentes

Falta de recursos económicos por no existir fuentes de trabajo Capacitación de los profesionales en el área de salud

Aumento de índice de enfermedades

Comunidad unida e integrada

Aumento de personas de capacidades diferentes

Población con buena salud

Bellavista por el poco interés de sus habitantes es una población sin

educación, con enfermedades, malformaciones genéticas, sin fuentes

de trabajo y azotada por la delincuencia y el analfabetismo

Bellavista por la integración de sus habitantes, con fuentes de trabajo

adecuadas, con excelentes centros de educación, con control anti

delincuencial, buenas unidades de salud, es un polo de desarrollo del

cantón y la región

8

8

Situación futuro

Pesimista – 15 años

Situación futuro positiva

Mejorada – 15 años

Aumento de la delincuencia

Calles asfaltadas

Aumento de Enfermedades

Destacamento policial

Aumento de Pandillas

Sin delincuencia

Aumento de Pobreza Equipo docente completo y capacitado en escuelas y colegios

Sequias

Huertos familiares para su propia alimentación

Aumento de población

Servicios básicos completos

Racionamiento de los servicios básicos

Atención integral en salud

Aumento de contaminación ambiental

Abundancia de alimentos

Escases de alimentos

Instituciones equipadas y capacitadas

Bellavista por el alto crecimiento delictivo, analfabetismo, sin fuentes

de trabajo, hacinamiento poblacional, sin alimentos y servicios

básicos, es una población postergada.

Bellavista cuenta con todos los servicios básicos, con instituciones

educativas de calidad, con abundante trabajo y alimentos, sin

delincuencia, con destacamento policial. Es una parroquia

desarrollada, progresista y apta para el buen vivir.

9

9

FASE DOS

DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL


“La parroquia Bellavista en el 2025 es un polo en

desarrollo y progreso educativo, social y económico

gracias que cuenta con servicios básicos de calidad,

buenas relaciones interpersonales, con ciudadanos

realizados profesionalmente y con buenas fuentes de trabajo”

10

10

VALORES CORPORATIVOS

VALORES PRIORIZADOS Y DEFINIDOS

VALORES QUE

PRACTICAN EN LA

COMUNIDAD

VALORES QUE

PRACTICARON NUESTROS

ANCESTROS

VALORES ACTUAL VALORES RELEVANTES

Honestidad Hospitalidad Honestidad.-

Compostura, decencia y

moderación en la persona

Honestidad.-

Compostura, decencia y

moderación en la persona Responsabilidad Generosidad

Solidaridad Cortesía

Amorosos Amorosos

Tolerancia Responsabilidad.-

Capacidad u obligación de

responder a los actos propios

y en algunos casos a los

ajenos

Respeto.-

Veneración, acatamiento que

se hace a uno, miramiento,

consideración, atención,

causas motivos particular

Respeto

Sinceridad

Responsabilidad

Puntualidad

Solidaridad

Honestidad

Fidelidad

Religioso Solidaridad.-

Modo de derecho u

obligación adquirido

solidariamente

Responsabilidad.-

Capacidad u obligación de

responder a los actos propios

y en algunos casos a los

ajenos

11

11

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES

Problema Objetivo estratégico

Falta de seguridad ciudadana

Garantizar la seguridad ciudadana

Falta de recursos humanos e implementación de equipos y espacio

físico en el subcentro y puestos de salud

Asegurar el derecho a la salud de la población de la parroquia

Carencia de valores

Fortalecer los valores de la comunidad

Deficiente servicios básicos en los sitios

Implementar los servicios básicos

Contaminación ambiental causante de enfermedades Manejar el medio ambiente

12

12

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

Eje de

desarrollo

Objetivos Programas Propuestas de proyectos

Des

arr

oll

o H

um

an

o S

oci

al

Garantizar la seguridad ciudadana Velando por la seguridad

ciudadana

Conformación del comité de seguridad ciudadana

Dotación del retén policial, con personal y equipamiento

Asegurar el derecho a la salud de la

población de la parroquia

Sensibilizando a las

autoridades locales

provinciales y nacionales

de salud

Ampliación del subcentro y puestos de salud en

infraestructura personal médico y equipamiento

Gestionar ante el Ministerio de salud, medico permanente

para la parroquia

Fortalecer los valores de la

comunidad

Recuperando los valores

comunitarios

Capacitación en valores con talleres de motivación,

escuela para padres y charlas educativas

Fortalecimiento en el desarrollo humano y personal

Implementar los servicios básicos Modernizando a la

parroquia con servicios

básicos

Demanda de recursos presupuestarios para la parroquia

Estudios de requerimientos de servicios básicos para la

comunidad parroquial

Manejar el medio ambiente Protección del medio

ambiente parroquial

Propuesta a los organismos competentes sobre manejo

ambiental

Capacitación a la ciudadanía para el buen manejo de los

residuos y desechos.

Recolección y buen manejo de desechos y residuos

13

13

DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS ( - )


Bajos precios de los productos agrícolas

Tierra fértiles

Enfermedades que traen plagas

Fuente de agua

Tendencia de tierras

Mano de obra calificada

Falta de mercado para la comercialización de los productos Vías de acceso

Vías de acceso en mal estado

Buena producción

Falta de crédito blandos

Buen clima

Falta de sistema de canales de riego para agricultura

Buena geografía

Producción convencional sin tecnología

Existencia de Diversidad de cultivos

Falta de capacitación de los agricultores

Agricultura experimentada

Inasistencia de semillas mejoradas

Buena producción de ganado

contaminación Producción de materia prima

14

14

Ingreso de ganado porcino peruano

Existencia de empresa

Falta tecnificación de mejoramiento genético

La tembladera

Falta de pastizales

Comercio local

Limpieza de los potreros

Comercio empresarial

Falta de Tecnificación pecuaria

Turismo

Contaminación de los ríos

Falta de promoción turística

Falta de transporte públicos

Falta de seguridad publica

Mal manejo de desechos sólidos

Falta de organización

Falta de créditos

15

15

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - )



Buena producción

Falta de promoción turística

Fuente de agua

Falta de sistema de canales de riego para agricultura

Existencia de Diversidad de cultivos

Bajos precios de los productos agrícolas

Producción de materia prima

Falta tecnificación de mejoramiento genético

La tembladera

16

16

MATRIZ DE CAUSA, EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMAS

Qué?

CAUSAS

Por qué?

CONSECUENCIAS

Cuáles

SOLUCIONES

Con qué?

ACTORES

Quienes?

Creadores del

problema

Apoyan la solución

Contaminación

ambiental

Falta de gestión de

autoridades y

ciudadanía

Ausencia de turismo Fortaleciendo la

participación

ciudadana

Autoridades

Ciudadanía

Ministerio del

ambiente

Autoridades

Ciudadanía

Ministerio del ambiente

Extinción de aves, y

especies acuáticas


ambiental por la

producción agrícola y

ganadera

No genera recursos

económicos

Aplicación de las

normas jurídicas

Enfermedades

epidérmicas

Concientización

ciudadana

Falta de promoción

turística

Falta de gestión

Falta de atención de

las autoridades

Vías de acceso en

mal de estado

Falta sensibilización

a la ciudadanía

Falta de difusión y

visión turística

Falta de fuente de

trabajo

Desconocimiento del

potencial turístico en

la ciudadanía

Pobreza

Planificación de

desarrollo a la

ciudadanía

Bunas vías de

acceso

Buena

infraestructura

turística seguridad

ciudadana

Difusión y visión

turística

Autoridades

Ministerio

turismo

Ministerio del

ambiente

Autoridades

Ministerio turismo


17

17

Falta de sistema de

canales de riego

para agricultura


de los agricultores

Aumentos de zonas

productivas

Falta de recursos

económicos

Falta de toma de

agua adecuada

Baja productividad

Pastizales secos

Perdida de cosecha de

ciclo corto

Escases de fuente de

trabajo

Bajo nivel económico

Baja calidad de los

productos

Organización de

los productores

Planificación de

estrategias para el

desarrollo

productivo agrícola

Realización de

estudios para una

buena

infraestructura de

riego

MAGAP

Autoridades

MAGAP

Autoridades

Bajos precios de los

productos agrícolas

Existencia de

Intermediarios

Sobre producción

Monocultivos

Autoridades no

definen políticas de

precios

Pérdida económica

Desempleo

Migración

Pobreza

Perdida de divisa al

estado

Creación de

empresas locales

Fomento y

organización a los

agricultores

Política de precios

Intermediarios

Productores

minorista y

mayoristas

Comerciantes

Autoridades

MAGAP

Intermediarios

Productores minorista y

mayoristas

Comerciantes

Autoridades

MAGAP

Falta tecnificación

de mejoramiento

genético

Falta de recurso

económico

Resistencia al cultivo

No hay una visión

empresarial

No hay crédito

No se investiga para

mejora de producción

Bajo nivel de

producción

Bajo de rentabilidad

Desempleo

Pobreza

Bajo precio de salarios

Créditos

Capacitación

Descentralización

Asesoramiento

técnico

especializado

GPAO

MAGP

Productivo

MAGAP

Productivo

18

18

ANÁLISIS FODA

ANÁLISIS INTERNO

ANÁLISIS EXTERNOS

FORTALEZAS

DEBILIDADES


Tierra fértiles

Falta de canales de riego MAGAP Empresa privada

Fuente de agua

Resistencia al cambio BNF Contaminación ambiental

Diversidad de producto Vías de acceso en mal estado SECAP Mano de obra extranjera

Tierras legalizada Escasez de tierra MIDUVI

Buena producción agrícola

y ganadera

Desorganización ciudadana GPAO

Buen clima

Contaminación de agua

Recursos humanos

profesionales

19

19

ANÁLISIS DE VENTAJAS

COMPARATIVAS

COMPETITIVAS

Buena producción Turismo

Tierra productiva Empresa de alimentos

Recursos humanos Tecnología nueva

Fuentes de agua Organización

Buen clima

Pastizales y buen sistema de riego

ANÁLISIS DE ESCENARIOS

Situación actual

pesimista

Situación actual

positivo

Presencia de enfermedades y epidemias por el uso de productos

químicos

Producción orgánica de la zona

Centros turísticos sin promoción Centros turísticos de la Parroquia promocionados

Baja producción por falta de riego Existencia de buenos canales de riego

Abandono de la tierra por bajo precio de los productos Generación de puestos de trabajo

Agricultura y ganadería incipiente por falta de tecnología Producción mejorada ´por el precio

Abandonos de sus tierras ´por la contaminación y empobrecimiento por

falta de trabajo

La parroquia cuenta con un mejora miento de producción turística y

salud integral en la comunidad

20

20

Situación futuro




Población con alto índice de cáncer Población con excelente salud, gracias a los productos sanos

Desaparición del turismo en la Parroquia Centros turísticos fortalecidos y concurridos por turistas nacionales y

extranjeros

Tierra estéril Tierras productivas con diversidad de producción

Migración de la Población por falta de trabajo Excelentes precios de los productos genera fuentes de trabajo y

acelera la economía

Baja productividad y competitividad Aumento y mejoría en la calidad de los productos por el implemento

de nuevas tecnologías

La población emigra por falta de trabajo y enfermedades para un mejor

porvenir

La parroquia cuenta con una mejor calidad de vida, debido a las

fuentes de trabajo y consumo de productos orgánicos

21

21

FASE DOS

DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL


Bellavista en el 2025 las familias viven en ambiente

sano y gozan de buena salud tiene una excelente producción orgánica con tecnología avanzada sus

lugares turísticos son muy visitados hay permanentes

fuentes de trabajo y ha consolidado una economía

solvente.

22

22


VALORES QUE PRACTICAN EN LA

COMUNIDAD

VALORES QUE PRACTICARON NUESTROS

ANCESTROS

Puntualidad Hospitalidad

Honestidad Generosidad

Responsabilidad Cortesía

Solidaridad Amorosos

Tolerancia

VALORES RELEVANTES

VALORES RELEVANTES

Puntualidad : Cuidado y diligencia en hacer las cosas a

su debido tiempo

Hospitalidad : Buena acogida y recibimiento que se hace a

los extranjeros o visitantes

Honestidad : Cualidad de honesto Generosidad : Inclinación o propensión del ánimo a

anteponer el decoro a la utilidad y al interés

Responsabilidad :Cualidad de responsable Cortesía : Demostración o acto con que se manifiesta la

atención, respeto o afecto que tiene alguien a otra persona

23

23


Problema Objetivo Estratégico

contaminación Ambiental

Concientizar a la población en el cuidado del medio ambiente y conociendo

los derechos de la naturaleza y del buen vivir

Falta de promoción turística Implementar estrategias de promoción turística.

Falta de sistema de canales de riego para agricultura Dotar canales de riego para mejorar la producción.

Bajos precios de los productos agrícolas Fomentar la organización de los pequeños productores agrícolas para la

promoción de la venta directa de los productos

Falta tecnificación de mejoramiento genético Implementar líneas de crédito a bajos interés

24

24

PROPUESTA DE PROYECTOS

Eje de

desarrollo

Objetivos

Programas Propuestas de proyectos

Des

arr

oll

o E

con

óm

ico

Pro

du

cti

vo

Concientizar a la población

en el cuidado del medio

ambiente y conociendo los

derechos de la naturaleza y

del buen vivir

Fomento de las capacidades

para el conocimiento de los

marcos legales y el manejo de

los desechos sólidos.

Capacitación a la población en el conocimiento y aplicación

de leyes y normas que protegen el medio ambiente.

Diseño de estrategias para el manejo de los desechos

sólidos.

Capacitación de las autoridades en el cuidado del medio

ambiente.

Implementar estrategias de

promoción turística.

Aprovechamiento del potencial

turístico de la parroquia y sus

sitios.

Inventario del potencial turístico de la parroquia.

Diseño de estrategias para el fomento de la promoción

turística.

Organización de emprendedores turísticos con recursos

económicos adecuados.

Implementación de corredores turísticos en mancomunidad.

Dotar canales de riego para

mejorar la producción.

Construcción de canales de

riego y nuevas tomas de agua.

Realización de los estudios para la construcción de canales

de riego.

Estudio y construcción de nuevas tomas de agua.

Conservación de las fuentes de agua.

Fomentar la organización de

los pequeños productores

agrícolas para la promoción

de la venta directa de los

productos

Fortalecimiento de la

organización de los pequeños

productores agrícolas de la

parroquia.

Diseño de estrategias que permitan mejorar el precio de los

productos.

Promoción de la venta directa de los productos agrícolas.

Mejoramiento de la calidad del suelo y productividad.

Implementar líneas de

crédito a bajos interés

Líneas de créditos para

tecnificación y mejoramiento

de la producción.

Estudio de las formas de obtención y canalización de crédito

para los pequeños productores

Organización de una organización de pequeños productores

en una caja de crédito solidario

25

25

DESARROLLO RECURSOS NATURALES

FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS (-)


Deforestación áreas para forestar

Inobservancia, violación de la ley marco legal

Contaminación de los ríos tener ríos


Mal uso del agua turismo

Corrupción de las autoridades pertinentes

Mal manejo de los desechos sólidos botadero de basura

Asentamiento humano crecimiento de la población

Contaminación del aire

Deterioro del recurso agua agua suficiente

Discriminación del municipios

Contaminación por aguas negras

PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS ( - ) POTENCIALIDADES ( + )

Deforestación áreas para forestar

Contaminación ambiental marco legal

Falta de agua tener ríos

Inobservancia y cumplimiento de disposiciones pertinentes turismo

Mal manejo de los desechos sólidos botadero de basura

26

26

MATRIZ DE CAUSA, EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMAS

Qué?

CAUSAS

Por qué?

CONSECUENCIAS

Cuáles

SOLUCIONES

Con qué?

ACTORES

Quienes?

Creadores del

problema

Apoyan la

solución

Deforestación Comercialización de

la madera

Abrir caminos

Siembra otro tipo de

cultivo ( potrero),

para estaca carbón

ebanistería

Ampliación de la

frontera agrícola

Falta de educación

ambiental

Sequias

Erosión de suelos

Escases de agua

Alteración de la

biodiversidad

Falta de sombra

Enfermedades

Respiratorias y

cardiovasculares

Enfermedades de

animales menores y

mayores

Reforestación

Veda forestal

Capacitación

ambiental

Manejo y

aprovechamiento

adecuado del suelo

Población

Ministerio del

ambiente

instituciones

responsables

GPB

MAGAP

Ministerio de

educación

Municipio

Consejo

Provincial

La comunidad

Ministerio de

educación

MAGAP

Consejo Provincial

ONG

Contaminación

ambiental

Agroquímico

Mal manejo de

basura

Mal manejo de

desechos

hospitalarios

Inadecuado manejo

de pilas

Manejo de los

desechos de las

actividades

agropecuarias

Enfermedades

Proliferación de insectos

Proliferación de plaga y

enfermedades que afectan

a personas animales

Poco desarrollo

económico

Con el adecuado

manejo de fitoquímico

Adecuado deposito y

tratamiento de

desechos

Dotación de los

servicios

básicos(agua,

alcantarillado, basura)

Educación y

capacitación

ambiental

Moradores

Ministerio

Instituciones

responsables

Municipio

Consejo

Provincial

Ministerio del

medio ambiente

Ministerio de

energía y mina

Hidrocarburo

Fiscalía de delitos

ambientales

Responsables

Municipio

Consejo Provincial

Ministerio del

medio ambiente

Ministerio de

energía y mina

Hidrocarburo

Municipios

GPB

27

27

Por falta de

tratamiento duragas

Por falta de

alcantarillado

No potabilización

del agua

Falta de vías

asfaltadas

Colapsado de la

laguna de oxidación

Municipios

GPB

MSP

MSP

Falta de agua Mal uso del agua

Falta de redes

Falta de ampliación

de red

Falta de tratamiento

de agua

Conexiones

inadecuadas

Falta de capacidad

de gestión JPB

Que mi importismo

de la sociedad

Enfermedades

Estrés

Uso de fuentes

inadecuadas

Compra de liquido vital a

los proveedores

De liquido vital

Crisis económica

Conflictos entre

moradores

Sectorización de

distribución de agua

Racionalización del

recurso

Planificación de un

proyecto

Los malos

usuarios

El municipio

La comunidad

GPB

El municipio

Gobierno

parroquial

Dirigencia sectorial

Miduvi

ONG

Inobservancia e

incumplimiento de

disposiciones

pertinentes

Interés propio de las

autoridades

los intereses en

juego

Falta de gestión

Demagogia de parte

de las autoridades

Falta de

capacitación

No se atiende

Y solución a los problema

Violenta a las

disposiciones legales

vigente

Falta priorización de

necesidades

La falta de aplicación de

principios administrativos

Actitud ciudadana

responsable

Educación y

capacitación del

marco legal

Exigir a las

autoridades el

cumplimiento

Aprovechamiento de

Las autoridades

Los pobladores

Consejo nacional

electoral

La contraloría

La asamblea

nacional

GPB

Las autoridades

Los pobladores

Consejo nacional

electoral

La contraloría

la asamblea

nacional

GPB

Municipio

28

28

El mal uso

inadecuado de los

recursos económico

Falta de recursos

las disposiciones

constitucionales

vigentes

Mal manejo de los

desechos sólidos

Falta de

clasificación

Falta de conciencia

ecológica

Falta de educación

Irrespeto a la

naturaleza

Falta de un

adecuado horario de

recolección

- mal sistema de

transporte desechos

Falta de mal manejo

de los desechos

hospitalarios

Deterioro del medio

ambiente

Enfermedades

Proliferación de vectores (

ratas moscos , cucarachas)

Taponamiento de las

alcantarillas

Ausencia de turistas

Educación y

capacitación a la

población

Incrementos del

cronograma y de

recolección de basura

Ampliación del

recorrido de los

sectores

Demandar la compra

de recolectores de

basura

adecuado tratamiento

de los desechos

reciclaje de los

desechos (orgánicos e

inorgánicos)

Ciudadanía

GPB

Municipio

Consejo prov.

Ministerio de

salud

Ministerio de

ambiente

Instituciones

locales

Ciudadanía

GPB

Municipio

Consejo prov.

Ministerio de salud

Ministerio de

ambiente

Instituciones

locales

29

29

ANÁLISIS FODA ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO

FORTALEZAS

(positivo)

DEBILIDADES

(negativo)


Áreas para reforestar

Generación de fuentes de

trabajo

Profesionales de la parroquia

Autoridades locales

Resistencia de los propietarios

de las áreas a reforestar

Falta de gestión de las

autoridades

Falta de un adecuado

aprovechamiento de recursos

forestales

Ayuda de ONG

MAGAP (pro forestal)

Consejo Provincial de El Oro


Municipio (EMAPA SR Y

UGA)

Obligación de mineros y

camaroneros de hacer

reforestación

Falta de incentivos económicos

Falta de una política forestal de

estado

Falta de un adecuado

aprovechamiento de recursos

forestales

Aire (bueno salud)

Aire puro y saludable

Proceso acelerado de

purificación

Mas tiempo de vida

Presencia de enfermedades

Mayor incidencia de

enfermedades

Menor tiempo y calidad de

vida

Existencia de un marco legal

adecuado para el control y

mejoramiento de las condiciones

ambientales

La indolencia e ineptitud de

autoridades encargadas de

controlar y de cumplir y hacer

cumplir las leyes vigentes

No hay turismo

Deterioro de la salud

Deterioro de actividades

productivas

Existencia de fuentes hídricas

La existencia de redes de

distribución

Topografía adecuada

Diseño urbanístico

Junta de usuarios de agua

JPB

Tiempo de funcionamiento

Vida útil de infraestructura

Crecimiento poblacional

Falta de recursos económicos

Falta de gestión

Municipio

MIDUVI

EMAPA SR

Consejo Provincial

SENAGUA

ONG

Deforestación

Mal manejo de las cuencas

hidrográficas

Indolencia de autoridades

Bajo presupuesto del estado

30

30

Leyes

JPB

Junta de aguas

Despertar ciudadano

Falta de capacidad de gestión

de los representantes locales

Falta de capacitación

No coordinación de la

dirigencia con la comunidad

Falta de priorización de

necesidades

ONG

C.AUT. de El Oro

municipio

gobernación

No hay turismo

No hay reactivación del aparto

productivo

No hay ingresos

ANÁLISIS DE VENTAJAS

COMPARATIVAS

COMPETITIVAS

Tierra dulce Canales de riego

Madera Bosques protegidos

Junta de agua Centros turísticos

Micro cuencas y ríos Vías en buen estado

Humedales Ambiente sano

Vías de accesos Buena promoción turística

Pesca Asesoramiento técnico y capacitación

Comercialización de productos agrícolas y

frutales

Paja totora

Minas de materiales de construcción

31

31


Situación actual

pesimista

Situación actual

positivo

Inexistencia de bosques por desforestación Abundante bosques

Enfermedades, pestes por contaminación ambiental Abundante agua en los ríos

Parasitosis por falta de agua

Buenos centros turísticos

Desobediencia de las leyes

Buenos recolectores de basura

Parroquia inundada de basura lo que provoca proliferación de ratas,

cucarachas, insectos que generan enfermedades

Buen manejo de desechos sólidos

Ríos sin agua

Ciudadanía y autoridades respetan las leyes

Tembladera sin agua y peces

Explotación de material pétreo

Agotamiento de paja totora

La parroquia Bellavista por la inexistencia de bosques, por la

contaminación de sus ríos se ha convertido en un pueblo lleno de

enfermedades, plagas, debido a que sus autoridades han dado poca

importancia al cumplimiento de la leyes

La parroquia Bellavista debido a que sus autoridades han

cumplido a cabalidad las leyes y reglamentos se ha convertido en

un paraíso terrenal

32

32

Situación futuro




No presencia de bosques Buenas reservas ecológicas

Falta de agua Buenos bosques

Muerte de especies acuáticas, animales y vegetación Buenos centros turísticos

Desaparición del turismo Abundante vegetación y especies marinas

Desaparición de los ríos Parador turístico y autódromo en la tembladera

Existencias de plagas, roedores, insectos y otros Existencia de bastantes profesionales

Parroquia llena de pandilla y vandalismo Carreteras de primer orden para toda la parroquia

Ambiente sano y saludable libre de contaminación

La parroquia Bellavista, se ha convertido en una guarida de

vándalos, el turismo se ha ausentado, escasea el agua se ha

perdido el bosque y las especies acuáticas y se han deteriorado los

ingresos

La parroquia Bellavista, gracias a la existencia de reservas ecológicas,

de centros turístico, abundante vegetación, especies acuáticas, se ha

convertido en un ejemplo de la provincia de El Oro, por la existencia de

buenos profesionales y gracias a las autoridades competentes y buenas

carreteras que nos conectan a las diferentes provincias brindando un

futuro optimista a las nuevas generaciones

33

33

FASE DOS

DISEÑO DE ESTRATEGIA

DESARROLLO PARROQUIAL


La parroquia Bellavista en el 2025 es la mejor del cantón Santa Rosa, cuenta con buenos centros

turísticos, reservas ecológicas y con un zoológico por

el trabajo tesonero de las autoridades y de sus hijos

34

34

VALORES CORPORATIVOS QUE VALORES PRACTICAN

EN LA COMUNIDAD

QUE VALORES PRACTICARON

NUESTROS

ABUELOS TÍOS (ANTES)

Puntualidad.- Puntualidad

Honestidad.- Honestidad

Responsabilidad.- Sinceridad

Solidaridad.- Respeto

Generosidad Amistad

Perseverancia Hospitalidad.-

Respeto Generosidad.-

Tolerancia Responsabilidad

Amistad Amorosos.-

Tolerancia.-

VALORES RELEVANTES

VALORES RELEVANTES

Honestidad: Es aquella cualidad humana por la que la persona se determina a

elegir actuar siempre con base en la verdad y en la auténtica justicia (dando a

cada quien lo que le corresponde, incluida ella misma).

Respeto: El respeto es la base de toda convivencia en sociedad. Las

leyes y reglamentos establecen las reglas básicas de lo que debemos

respetar.

Solidaridad: Un valor que nos ayuda a ser una mejor sociedad y que no

solamente debe vivirse en casos de desastre y emergencia

Generosidad: Dar y darse. El valor que nos hace mejorar como

personas, es mas bienaventurado dar, que recibir

Paciencia: La paciencia es el valor que hace a las personas tolerar, comprender,

padecer y soportar los contratiempos y las adversidades con fortaleza, sin

lamentarse; moderando sus palabras y su conducta para actuar de manera acorde

a cada situación

Responsabilidad: La responsabilidad es un valor, porque gracias a

ella podemos convivir en sociedad de una manera pacífica y

equitativa

35

35


Problema

Objetivo estratégico

Deforestación Reforestar la áreas desforestadas y micro cuencas

Contaminación ambiental Mejorar la calidad ambiental de la parroquia

Falta de agua Mejorar la calidad y volumen de agua de las fuentes

Inobservancia y cumplimiento de disposiciones pertinentes

Aplicar nuevas leyes y reglamentos ambientales

Mal manejo de los desechos sólidos Clasificar la basura

36

36

PROPUESTAS DE PROYECTOS

Eje de

desarrol

lo


Des

arr

oll

o R

ecu

rso

s N

atu

rale

s

Reforestar la áreas desforestadas y

micro cuencas

Siembra un árbol por tu

vida

Diseño e implementación de estrategias de reforestación y cuidado de

las micro cuencas

Formación de grupos ciudadanos capacitados en manejo del bosque.

Mejorar la calidad ambiental de la

parroquia

Plan de manejo

Ambiental

Fomento y coordinación de grupos de personas para el manejo y

cuidado de la calidad ambiental en la parroquia

Formación de clubes ecológicos

Capacitación a la ciudadanía sobre el cuidado y protección del medio

ambiente

Mejorar la calidad y volumen de

agua de las fuentes

Reforestar cuenca alta y

motivar la no

contaminación del río

Santa Rosa y sus

afluentes

Conformación de mancomunidades con otras parroquias para la

reforestación y cuidado de las micro cuencas

Recuperar los márgenes de ríos

Aplicar nuevas leyes y reglamentos

ambientales

Calidad y educación

Ambiental.

Capacitación a las autoridades y ciudadanía en el conocimiento de

nuevas leyes

Concientizar a la ciudadanía en el

manejo y clasificación de la basura

Plan de control y manejo

de los desechos sólidos

de la parroquia.

Realización de talleres para el buen manejo, clasificación y cuidado

de los desechos

Concientización a la ciudadanía en el manejo y clasificación de la

basura

37

37

EJE DESARROLLO TERRITORIAL FASE UNA


IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - )


Vías y caminos vecinales en mal estado Instituciones que apoyan GPAO, MOP, Municipio

Caminos vecinales en mal estado Junta parroquial bien organizadas

Calles de los centros poblados en mal estado Vías aperturadas

Falta de puentes peatonales en bellavista Demanda de vivienda apoyo del MIDUVI

Falta de bordillos y aceras en la parroquia y sus sitios Existencia de canteras cercanas a la parroquia

Falta de sistema de alcantarillado sanitario y aguas lluvias en

la parroquia y sus sitios y construcción del sistema de agua

potable en el sitio San Agustín y Cruces

Existe el terreno propios para las construcciones de parques recreacionales

y casas comunales

Falta de tratamiento de agua servidas en la parroquia y sus

sitios

Existen profesionales y mano de obra

Falta de agua potable en el sitio San Agustín y las Cruces

territorial

Cruza el rio Santa Rosa y rio Arenillas

Falta de retenes policiales Bellavista y San Agustín Ubicación geográfica esta cerca a las principales ciudades de la provincia

y del Perú

Falta de programas de vivienda Instituciones que apoyan a la educación INFA, FODI, DINSE,

MUNICIPIO, GPAO

Falta de casas comunales Existencia de escuelas en los sitios

Falta de canchas deportivas Instituciones que apoyan a la telefonía , CNT

38

38

Falta de parques infantiles Instituciones que apoyan al internet ,empresas privadas

Falta de ampliación y equipamiento de los sub centros de

salud

Relieve , topografía

Falta de canales de riego para la agricultura y ganadería en la

parroquia y sus sitios

Capacidad organizativa

Construcción de mercado en bellavista Posee un buen clima

Falta de áreas verdes Atraviesa vías principales

Falta de ordenamiento territorial

Falta de restauración de casas patrimoniales

Falta de aulas en las escuelas primarias

Falta de conectividad de internet

Falta de instalaciones de líneas telefónicas

Falta de infraestructura para el turismo

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS ( - )



la parroquia y sus sitios y construcción del sistema

de agua potable en el sitio San Agustín y Cruces

Instituciones que apoyan GPAO, MUNICIPIO, MIDUVI, EMAPA SR ,GP


salud

Instituciones que apoyan MSP

Vías y caminos vecinales en mal estado Instituciones que apoyan GPAO, MOP, MUNICIPIO ,

Falta de reten policial Bellavista y San Agustín Instituciones que apoyan Ministerio de Gobierno Municipio , GP

Calles de los centros poblados en mal estado Instituciones que apoyan Municipio , GP, GPAO

39

39

MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSA, EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMAS

Qué?

CAUSAS

Por qué?

CONSECUENCIAS

Cuáles

SOLUCIONES

Con qué?

ACTORES

Quienes?

Creadores del problema Apoyan la solución

Falta de sistema de

alcantarillado sanitario

y aguas lluvias en la

parroquia y sus sitios y

construcción del

sistema de agua potable

en el sitio San Agustín y

Las Crucitas

Falta de gestión

Consumo de agua

contaminada.

Proliferación de

enfermedades.

Contaminación del

ambiente.

Genera gastos excesivos

Participación conjunta

de los actores.

Elaboración de

proyectos

Autoridades funcionarios y

comunidad en general



Falta de ampliación y

equipamiento de los sub

centros de salud

Falta de gestión

Atención inoportuna

Gastos excesivos de la

población


de los actores.

Elaboración de

proyectos





Vías y caminos

vecinales en mal estado

Falta de gestión

Uso de materiales

de mala calidad.

Clima

Los productos llegan en

mal estado al mercado.

Los vehículos se dañan.

Pérdida de tiempo

Gestionar ante el

GPAO y la

Municipalidad

Autoridades y población en

general

Autoridades y población en

general

Falta de reten policial

Bellavista y San

Agustín

No hacía falta

Falta de gestión

Incremento de la

delincuencia.

Escándalos de la población.

Comercialización de

sustancias estupefacientes

Vigilancia de la policía

permanente y

conformación de

brigadas barriales.


de la comunidad

La comunidad en general Autoridades funcionarios, y

la comunidad en general

Calles de los centros

poblados en mal estado

Falta de gestión

Contaminación al ambiente.

No se puede transitar en la

estación invernal.

Destrucción de bienes

inmuebles.

Inconformidad de la

población

Gestionar ante el

GPAO y la

Municipalidad y la GP

Las autoridades

funcionarios y comunidad

en general

Las autoridades

funcionarios y comunidad

en general

40

40

ANÁLISIS FODA

ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO

FORTALEZAS

(positivo)

DEBILIDADES

(negativo)


La Capacidad de gestión

La contaminación ambiental Instituciones, PAO, GP, Municipio,

EMAPA SR, Miduvi, Dinse,

Ministerio de salud, cenel, cnt.

Delincuencia

Recursos naturales, laguna la

tembladera.

Poca participación ciudadana ONG ´S, SECAP Corrupción

El clima

Falta de oportunidades Profesionales del medio y mano de

obra

Redes eléctricas de alta tención

mal ubicadas

La ubicación geográfica

Vías en mal estado Ciudades cercanas Planta de embazadora de gas

Escuela, colegios, centro de

salud.

Medios de comunicación

insuficientes,(teléfono, internet)

Eje vial Estreches de las vías principal y

conductores irresponsables

Autoridades

Falta de crédito Redes de electricidad y telefonía Inestabilidad política

Vías aperturadas

Calles en mal estado Mala planificación territorial

Agrupaciones barriales y

deportivas.

Malos servicios de recolección

de desechos sólidos

Centros turísticos

Poca infraestructura en los

centros educacionales.

41

41

ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

COMPARATIVAS

COMPETITIVAS

Recursos naturales (laguna la tembladera), ríos, clima, suelos actos para

la agricultura.

Inestabilidad política

Ubicación geográfica, cercanía a las principales ciudades

Créditos bancarios

Instituciones y organizaciones, deportivos

Ordenamiento territorial

Representatividad política Educación

Gente progresista Falta de organización

42

42

ANÁLISIS DE ESCENARIO

Situación actual

pesimista

Situación actual

positivo

Las vías son intransitables Vías en buen estado

El fluido eléctrico con racionamientos continuidad del fluido eléctrico

Los sub centros de salud les falta infraestructura Los sub centros de salud están mejorados

La cobertura de servicios básicos es deficiente

Cobertura de servicios básicos llega el 100% de la población.

No existen retenes policiales

Se construyen retenes policiales

centros de recreación en mal estado

Los centros recreacionales que existen se encuentra en mal estado

Las vías en mal estado, la falta de cobertura de servicios básicos, a más

de la poca infraestructura de la salud como la inseguridad ocasiona un

incremento del malestar ciudadano y de pocas oportunidades para

realizar sus actividades cotidianas.

El buen estado de las vías, y la buena atención en servicios básicos,

permite desarrollar las actividades; contando además con un buen

estado de salud y de seguridad

43

43

Situación futuro




Vías siguen en mal estado

Vías en buen estado

Se incrementa los racionamientos eléctricos

No existen racionamientos eléctricos.

Sub centros de salud siguen en mal estado

Los sub centros de salud prestan un buen servicio

La cobertura de servicios básicos es insuficiente La cobertura del servicio básico llega al 100% de la población

Los retenes policiales en mal estado

Los retenes policiales prestan un buen servicio

Centros recreacionales en mal estado

Se ha construido suficientes centros recreacionales

Las vías han empeorado, se ha incrementado los racionamientos

eléctricos, la salud de la población empeora y la seguridad ciudadana

no existe

Existe excelentes vías de comunicación, la calidad de vida se mejora

como los ciudadanos puedan acceder al servicio de salud y la

delincuencia es inexistente.

44

44

FASE DOS

DISEÑO DE ESTRATEGIA



Bellavista es un referente en infraestructura,

servicios básicos, seguridad y fuentes de

trabajo, para el desarrollo de sus habitantes.

45

45


VALORES QUE PRACTICAN EN LA

COMUNIDAD


ANCESTROS

Solidaridad Hospitalidad

Honestidad Generosidad

Cordialidad Cortesía

Responsable Responsabilidad

Respeto Tolerancia

Amabilidad Respeto

VALORES RELEVANTES

VALORES RELEVANTES

Solidaridad :Adhesión circunstancial a la causa o a la

empresa de otros

Honestidad : Cualidad de honesto

Honestidad :Cualidad de honesto Generosidad :Inclinación o propensión del ánimo a anteponer el decoro

a la utilidad y al interés

Cordialidad: Afectuoso, franqueza, sinceridad.

Respeto: Veneración, acatamiento que se hace a alguien. Miramiento,

consideración, deferencia

46

46


Problema

Redacción del objetivo estratégico


la parroquia y sus sitios y construcción del sistema

de agua potable en el sitio San Agustín y Cruces

Dotar de agua potable y alcantarillado a la cabecera y sitios de la parroquia


salud

Asegurar el desarrollo de la salud de la población de la parroquia

Vías y caminos vecinales en mal estado

Mejorar el estado de las vías que comunican a la cabecera parroquial con los

sitios de la parroquia

Falta de reten policial Bellavista y San Agustín

Garantizar la seguridad ciudadana en la parroquia

Calles de los centros poblados en mal estado

Modernizar la infraestructura vial y centros poblados de la parroquia

Escasez de obras civiles en los centros poblados

Cubrir la demanda de obras civiles

47

47

PROPUESTA DE PROYECTOS: EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL

Eje de desarrollo Objetivos

Programas Propuestas de proyectos

Des

arr

oll

o T

erri

tori

al.

Dotar de agua potable y

alcantarillado a la cabecera y


Mejoramiento del

servicio de agua y

alcantarillado

Construcción del sistema de agua potable para San Agustín y

Las Cruces.

Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para La

Florida.

Construcción del Sistema de Alcantarillado sanitario para San

Agustín, San José, La Florida II

Mantenimiento y mejoramiento de la laguna de oxidación de

Bellavista.

Ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en

Bellavista.

Asegurar el desarrollo de la

salud de la población de la

parroquia

Mejoramiento de los

Subcentro de salud

Ampliación y equipamiento de los sub centros de salud de

Bellavista San Agustín , San José

Mejorar el estado de las vías

que comunican a la cabecera

parroquial con los sitios de la

parroquia

Mejora de los caminos

vecinales de la Parroquia.

Mejoramiento de las vías de comunicación Santa Rosa –

Bellavista – la avanzada.

Mejoramiento de las vías Bellavista-San José. La florida –

panamericana, puente peatonal en bellavista

Mejoramiento de las vías de accesos en vía Panamericana – eje

vial.

Construcción de un puente peatonal y escalinatas en calle Jaime

Roldós

Construcción de puente sobre canal de riego en calle

Rumiñahui

Garantizar la seguridad

ciudadana en la parroquia

Asegurando la vida de la

población

Construcción de retenes policiales para bellavista ,San Agustín

48

48

Modernizar la infraestructura

vial y centros poblados de la

parroquia

Arreglando los caminos

de la parroquia

Construcción de bordillos, cunetas y asfaltado de las calles de

Bellavista y sus centros poblados.

Cubrir la demanda de obras

civiles

Construyendo el futuro

de la parroquia

Construcción de aulas en las diferentes instituciones educativas

de la parroquia

Construcción de canales de riego revestidos de hormigón y

embaulamiento de los existentes

Construcción de centros deportivos, turísticos y recreativos en

la parroquia

Construcción de casas comunales en barrios, ciudadelas y sitios

de Bellavista

Reubicación de la Red Eléctrica de alta tensión.

49

49

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS

Problemas Objetivos estratégicos

Propuestas de proyectos

Falta de sistema de

alcantarillado sanitario y aguas

lluvias en la parroquia y sus

sitios y construcción del sistema

de agua potable en el sitio San

Agustín y Cruces

Dotar de agua potable y alcantarillado a la

cabecera y sitios de la parroquia

Construcción del sistema de agua potable para San Agustín y

Las Cruces.

Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para La

Florida.

Construcción del Sistema de Alcantarillado sanitario para San

Agustín, San José, La Florida II

Mantenimiento y mejoramiento de la laguna de oxidación de

Bellavista.

Ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en

Bellavista.

Falta de ampliación y

equipamiento de los sub centros

de salud

Asegurar el desarrollo de la salud de la

población de la parroquia

Ampliación y equipamiento de los sub centros de salud de

Bellavista San Agustín , San José

Vías y caminos vecinales en mal

estado

Mejorar el estado de las vías que

comunican a la cabecera parroquial con los


Mejoramiento de las vías de comunicación Santa Rosa –

Bellavista – la avanzada.

Mejoramiento de las vías Bellavista-San José. La florida –

panamericana, puente peatonal en bellavista

Mejoramiento de las vías de accesos en vía Panamericana – eje

vial.

Construcción de un puente peatonal y escalinatas en calle Jaime

Roldós

Construcción de puente sobre canal de riego en calle Rumiñahui

Falta de reten policial Bellavista

y San Agustín

Garantizar la seguridad ciudadana en la

parroquia

Construcción de retenes policiales para bellavista ,San Agustín

Calles de los centros poblados

en mal estado

Modernizar la infraestructura vial y centros

poblados de la parroquia

Construcción de bordillos, cunetas y asfaltado de las calles de

Bellavista y sus centros poblados.

50

50

Escasez de obras civiles en los

centros poblados

Cubrir la demanda de obras civiles Construcción de aulas en las diferentes instituciones educativas

de la parroquia

Construcción de canales de riego revestidos de hormigón y

embaulamiento de los existentes

Construcción de centros deportivos, turísticos y recreativos en la

parroquia

Construcción de casas comunales en barrios, ciudadelas y sitios

de Bellavista

Reubicación de la Red Eléctrica de alta tensión.

51

51

DESARROLLO INSTITUCIONAL

FASE UNA


IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - )


Falta de recursos Se cuenta con un gobierno parroquial elegido democráticamente

Deficiente participación ciudadana a la solución de problemas. Existencia de instituciones educativas

Falta de política ambiental Existencia de profesionales en diferentes áreas

No se cuenta con liga deportiva parroquial Existencia de un subcentro y dos puestos de salud

Desinterés diregencial en el club deportivo bellavista Existencia de la tenencia política

Falta de liderazgo comunitario Existencia del registro civil

Organizaciones barriales sin vida jurídica Existencia de biblioteca municipal

Falta de organizaciones sociales de derecho Existencia de establecimientos privados

52

52

Falta de asociación de profesionales Existencia del club deportivo

Falta de actualización reglamento interno del gobierno parroquial Organizaciones barriales

Falta de competencias en la función de la tenencia política Existencia de comunidades eclesiales de bases

Funcionamiento irregular del registro civil Existencia de iglesias y capillas

Falta de apoyo de la planta duragas Repsol a la gestión del gobierno

parroquial

Falta de gestión de las instituciones en el ámbito educativo

Incumplimiento de competencias en el área de salud

Discrepancia ideológica entre organizaciones religiosas

Falta de conformación de grupos juveniles

Escasa coordinación institucional

53

53

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - )


Falta de recursos Se cuenta con un gobierno parroquial elegido democráticamente

Escasa coordinación institucional Existencia de instituciones educativas

Falta de gestión de las instituciones en el ámbito educativo Organizaciones barriales

Incumplimiento de competencias en el área de salud Existencia de un subcentro y dos puestos de salud.

Falta de competencias en la función de la tenencia política Existencia de profesionales en diferentes áreas


54

54

MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSA EFECTO SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMAS

Qué?

CAUSAS

Por qué?

CONSECUENCIAS

Cuáles

SOLUCIONES

Con qué?

ACTORES

Quienes?

Creadores del

problema

Apoyan la solución

Falta de recursos Falta de asignación

presupuestaria

Falta de apoyo de las

instituciones privadas

Falta de gestión

Falta de proyectos


Presupuesto limitado

No atención a las

peticiones formuladas

no se pueden ejecutar

obras.

No atención de las

necesidades prioritarias

de la comunidad.

No asignación de

recursos.

Perdida de

oportunidades.

Pérdida de credibilidad

o falta de confianza en

las autoridades.

Desmotivación de las

organizaciones de hecho

y derecho.

Cumplir con la

constitución.

Gestionar ante las

instituciones públicas y

privadas.

Motivación a la

comunidad.

Elaboración de planes y

proyectos.

Capacitación a la

administración pública.

Capacitación a la

comunidad.

Mejor distribución de

los recursos.

Gobierno

central.

Autoridades de

turno.

La comunidad.

Municipio.

Empresas

privadas

Gobierno central.

Autoridades de

turno.

Empresa privada.

Inversión

extranjera.

Escasa coordinación

institucional La falta de confianza

Falta de acercamiento

No planteamiento de

propuestas

Falta de constancia.

Irrespeto a lo

presupuestado.

Abuso de confianza.

Falta de apoyo de las

instituciones.

Perdida de

oportunidades.

Incapacidad de gestión.

Escaso desarrollo de la

parroquia.

No hay inversión.

Descoordinación en la

gestión.

Concienciar a los

actores institucionales.

Planteamiento de

propuestas.

Capacitación de

autoridades.

Uso de estrategias

adecuadas.

Fomentar la buena

interrelación de las

instituciones.

Lideres

institucionales.

La comunidad.

Autoridades

La comunidad

Las autoridades

Asesores

Las instituciones

55

55

Falta de gestión de

las instituciones en el

ámbito educativo

División administrativa y

docente.

Poco interés de los

actores educativos.

Falta de liderazgo.

Falta de organización.

Gestión inoportuna.

Incumplimiento de la

dirección de estudios.

Escases de alumnos.

Malestar en la

comunidad educativa.

Bajo rendimiento de

los alumnos.

Equipos tecnológicos

obsoletos.

Mala calidad

educativa.

Capacitación en temas

de gestión y

planificación.

Fortalecer la

participación de los

padres de familia.

Mejorar la relación

entre docentes.

Fortalecer la

organización

estudiantil.

Autoridades

Padres de

familia

Docentes

Dirigentes

estudiantiles

Padres de familia

Docentes

Ministerio de

educación.

Municipio.

INFA

ONG

Instituciones

privadas

Incumplimiento de

competencias en el

área de salud

Falta de control.

Falta de coordinación.

Incumplimiento de las

normas.

Irresponsabilidad.

Falta de gestión

administrativa.

Falta de comunicación.

Falta de equipos y

suministros médicos.

Malestar en la

comunidad.

Pérdida de confianza y

credibilidad.

Falta de apoyo

Desorganización

Perdida de

oportunidades.

Desatención

Negligencia

Coordinar con los

organismos de control.

Mejorar la comunicación.

Mejorar la organización

institucional.

Sanciones e incentivos

Implementación de

equipos médicos y

suministros

Ministerio de

salud publica

El director del

subcentro.

Los organismos

de control.

La comunidad

Ministerio de

salud publica

Empresa privada

Médicos de la

comunidad.

Organismos de

control

Gobierno

provincial,

municipal y

parroquial.

Falta de

competencias en la

función de la

tenencia política

Limitación de

competencias.

Falta de iniciativa.

División política

Falta de coordinación

entre la tenencia política

y el gobierno parroquial.

Por captación de

popularidad.

Falta de comunicación.

Falta de gestión.

Inseguridad ciudadana.

Perdida de

oportunidades.

Limitado control de

seguridad.

Robos

Alteración del orden

público.

Atraso en el desarrollo

de la parroquia.

Designación mediante

concurso de merito y

oposición.

Coordinación con la

policía nacional y el

gobierno parroquial.

Reforma a la ley.

Establecer niveles de

consenso.

Mejorar la organización.

Teniente

político

Policía nacional

Asamblea

nacional.

La comunidad

Gobierno

parroquial

autónomo

Asamblea

nacional

Teniente político

Gobierno

parroquial

autónomo

Gobierno

provincial de el

oro

Municipio

56

56

Falta de capacitación.

Poca aceptación de la

ciudadanía.

Falta de

conformación de

grupos juveniles

Interferencia de las

comunidades eclesiales

de base.

Falta de líderes o guías.

Falta de apoyo

Falta de motivación.

Escaso nivel de

organización.

Organización de

pandillas.

Alcoholismo

Libertinaje

Mala ocupación del

tiempo libre.

Bajo rendimiento

académico.

Perdida de liderazgo.

Perdida de

oportunidades.

Conformación de grupos

juveniles.

Mejorar relaciones entre

los jóvenes de la

comunidad.

Concientización a jóvenes

sobre valores.

Capacitación y liderazgo.

La iglesia.

La comunidad

Líderes locales

La comunidad

Instituciones

públicas y

privadas.

Líderes locales

La iglesia

57

57

ANÁLISIS DE FODA

FACTORES INTERNO FACTORES EXTERNOS

FORTALEZAS

(positivo)

DEBILIDADES

(negativo)


Gobierno parroquial

autónomo

Deficiencia entre organismos de

control locales.

Inversión privada Perdida de cooperación de la

empresa privada.

Barriadas organizadas

Falta de confianza de la comunidad. Apoyo de organismos

internacionales.

Atraso en el desarrollo local.

Líderes locales

Falta de participación ciudadana Asignación de presupuesto

participativo.

La no aprobación de leyes.

Directiva barrial

Deficiente capacidad organizativa. Apoyo de la liga cantonal. Incremento de la delincuencia

Clubes deportivos

organizados.

Falta de interés Participación en torneos

deportivos cantonales,

provinciales, nacionales.

Cierre de las instituciones

educativas.

La iglesia.

No asumir compromisos Equipamiento adecuado del

subcentro de salud.

No equipamiento de un reten

policial.

Existencia de complejos

recreacionales.

Falta de políticas adecuadas para la

gestión administrativa.

Implementar boticas

comunitarias.

Cierre del subcentro de salud.

Instituciones educativas Cumplimiento parcial de la

constitución.

Institución policial local Desorganización.

Profesionales en varias

áreas

Escasa cooperación de las

instituciones.

Central telefónica Pérdida de autonomía

Subcentro de salud

Falta de organización juvenil.

Red de trabajo institucional Incompetencia en las gestiones.

58

58

ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

COMPARATIVAS

(lo que tenemos para competir)

COMPETITIVAS

(lo que nos falta para competir)

Gobierno parroquial autónomo

Recursos económicos

Constitución y ley orgánica

Reformas a la ley

Reglamento interno

Actualización del reglamento interno

Organizaciones barriales

Legalización de las organizaciones barriales

Instituciones públicas y privadas

Capacitación de líderes locales

Comunidad eclesial

Ejercer mayor control

2 representantes al consejo municipal

Mejorar la comunicación y coordinaciones interinstitucional

Profesionales en dientes aéreas

Implementar un modelo de gestión participativa

Incentivos y sanciones

59

59


Situación actual

pesimista

Situación actual

positivo

División administrativa Gobierno parroquial autónomo

Falta de capacidad organizativa Organizaciones barriales

Escasa participación ciudadana. Representación en el concejo cantonal

Grupos barriales no legalizados Clubes organizados

Falta de apoyo de las instituciones privadas Capacitación y evaluación docente

Falta de credibilidad en la administración educativa. Existencia de instituciones privadas

Incumplimiento de leyes y normas. Instituciones que prestan servicios a la comunidad.

La parroquia Bellavista en el ámbito institucional es un territorio donde

existe división administrativa y falta de organización y gestión, lo que

provoca escasa participación ciudadana, pérdida de credibilidad y apoyo

de las instituciones públicas y privadas

La parroquia Bellavista cuenta con un gobierno parroquial y 2

representantes al concejo municipal para canalizar las obras, además

existe grupos organizados e instituciones públicas y privadas que

brindan servicios en la comunidad.

60

60

Situación futuro




Pésima administración del gobierno parroquial Gobierno parroquial fortalecido, unido, comunicativo

Desinterés de las autoridades y de la comunidad Comunidad participativa y autoridades responsables

Pésima educación y malos profesores

Excelente educación y maestros capacitados

Médicos irresponsables

Médicos especialistas responsables y humanos

Desaparición de la tenencia política

Tenencia política con mayores competencias

Desaparición de las organizaciones barriales

Organizaciones barriales con vida jurídica

Incremento de pandillas juveniles y delincuencia

Grupos juveniles formados en valores

La parroquia Bellavista en el 2024 es un territorio que vive relegado del

progreso, e inmerso en el caos organizacional e institucional.

La parroquia Bellavista en el 2024 es un territorio pionero del

desarrollo local sostenido en base a la organización y capacidad de

gestión.

61

61

FASE DOS DISEÑO DE ESTRATEGIA



La parroquia Bellavista en el 2025, es un

territorio unido y organizado, con capacidad de

gestión y trabajo coordinado con instituciones

de calidad comprometidas en el desarrollo

local, basados en el respeto y cumplimiento de

los derechos y obligaciones, con una

convivencia social armónica.

62

62


VALORES QUE PRACTICAN

EN LA COMUNIDAD


ANCESTROS

Honestidad Hospitalidad

Solidaridad Generosidad

Responsabilidad Honestidad

Puntualidad Amorosos

Tolerancia Solidaridad

Paciencia Sencillez

Comprensión Austeridad

Amor Puntualidad

VALORES RELEVANTES

VALORES RELEVANTES

Honestidad

La honestidad es el valor que implica ser transparente, no mentir, ser

sincero y tener como norte siempre la verdad en el marco del respeto

a los demás.

Hospitalidad

La hospitalidad es abrir las puertas al prójimo, brindando confianza

y apoyo para hacerlo sentir cómodo.

Solidaridad

La solidaridad es sentir la necesidad del otro para compartir,

colaborar, apoyar como sinónimo de amistad en la solución de un

problema.

Generosidad

La generosidad implica extender la mano para compartir sin esperar

nada a cambio.

Paciencia

La paciencia es una oportunidad para crecer como persona para

comprender a los demás y buscar alternativas para el control de las

emociones.

Honestidad

La honestidad es la firmeza que imprime el valor de la palabra en la

toma de decisiones.

63

63


Problema

Redacción del objetivo estratégico

Falta de recursos

Diseñar estrategias de gestión para la asignación de recursos.

Escasa coordinación institucional Implementar propuestas de coordinación entre las instituciones.

Falta de gestión de las instituciones en el ámbito educativo Promover planes de capacitación y gestiones para la calidad educativa.

Incumplimiento de competencias en el área de salud Promover estrategias de control para el cumplimiento de competencias en el

área de la salud.

Falta de competencias en la función de la tenencia política Impulsar la creación de competencias en la función de la tenencia política.


Diseñar estrategias para la conformación de grupos juveniles.

64

64

MATRIZ DE PROYECTOS

Eje de

desarrollo


Des

arr

oll

o I

nst

itu

cio

na

l

Diseñar estrategias de gestión para

la asignación de recursos.

Gestión pública organizativa,

justa y equitativa-

Implementación de estrategias para obtención de asignación de

recursos.

Capacitación a la administración pública y comunidad.

Emisión de ordenanzas para la distribución de los recursos

Organización de los actores institucionales locales

Implementar propuestas de

coordinación entre las instituciones.

Coordinación interinstitucional Capacitación de autoridades e instituciones en coordinación y

fomento de buenas interrelaciones

Promover planes de capacitación y

gestiones para la calidad educativa.

Gestión para la calidad

educativa

Capacitación a las instituciones locales en temas de gestión y

planificación.

Fortalecimiento de la participación de padres de familia.

Mejoramiento de las condiciones profesionales de los docentes.

Fortalecimiento de la organización y participación estudiantil.

Promover estrategias de control

para el cumplimiento de

competencias en el área de la salud.

Cumplimiento de competencias

en el área de salud.

Implementación de estrategias para el desarrollo de la organización

comunitaria para la salud

Implementación del equipamiento y suministros para la atención de

la salud.

Impulsar la creación de

competencias en la función de la

tenencia política.

Creación de competencias en la

función de la tenencia.

Propuesta para incorporación de nuevas competencias de la

tenencia política

Propuesta para mejorar las relaciones entre el gobierno parroquial

con la tenencia política y la policía nacional

Diseñar estrategias para la

conformación de grupos juveniles.

Conformación de grupos

juveniles.

Conformación de grupos juveniles.

Concientización a la niñez y adolescencia sobre valores.

Capacitación y liderazgo para el mejoramiento de las relaciones

entre los jóvenes de la comunidad.

65

65

Anexo

66

66

plan de desarrollo estratÉgico parroquial de bellavista 2010-2025

Documents