oportunidades del ferrocarril en el sistema portuario espaÑol julián maganto lópez
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La Intermodalidad Ferroportuaria
Salvador de Bahía, septiembre de 2007
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OPORTUNIDADES DEL FERROCARRIL EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL
Julián Maganto López
Director de Coordinación de Gestión y Relaciones Externas
La Intermodalidad Ferroportuaria
Salvador de Bahía, septiembre de 2007
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ÍNDICE
DEMANDA DE TRANSPORTE FERROPORTUARIO
OFERTA DE INFRAESTRUCTURAS FERROPORTUARIAS
OFERTA DE SERVICIOS FERROPORTUARIOS
HACIA LA COMODALIDAD: MARCO ORGANIZATIVO Y DE GESTIÓN COMÚN
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TRÁFICO FERROVIARIO EN LOS PUERTOS ESPAÑOLES (2005)
TRÁFICO PORTUARIO TOTAL: 441 Mt.
TRÁFICO PORTUARIO SUMA CARRET + FFCC: 218 Mt.
CUOTA FERROVIARIA: 9 Mt (2%)
CUOTA FERROVIARIA: 11 Mt (5%)
218 millones de toneladas (Mt.)
DIFICULTAD EN ENCONTRAR ESTADÍSTICAS ADECUADAS
CREACIÓN DE UN GRUPO DE TRABAJO FERRO-PORTUARIO PARA SISTEMATIZAR LAS ESTADÍSTICAS.
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1ª REFLEXIÓN: LA CUOTA FERROVIARIA ES SIGNIFICATIVA PARA TRAYECTOS DE LARGO RECORRIDO
MÁS DEL 80% TRÁFICO PORTUARIO SE QUEDA A MENOS DE 300 KM. DEL PUERTO.
LA CUOTA DEL FERROCARRIL SUBE HASTA NIVELES SUPERIORES AL 30% CUANDO LA DISTACIA SE ELEVA POR ENCIMA DE LOS 300 KM.
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
Hasta 300 km.
300 - 600 km.
%
%tráf. Total
% ffcc.
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2ª REFLEXIÓN: EL TRÁFICO FERROVIARIO TIENDE A LA BAJA, AL CONTRARIO QUE LA CARRETERA
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Carretera
Ferrocarril
Millones de toneladas
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3ª REFLEXIÓN: NO OBSTANTE, EXISTEN FLUCTUACIONES EN EL TIEMPO POR INCREMENTOS QUE COMPENSAN PÉRDIDAS
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ferrocarril
Millones de toneladas
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EJEMPLOS DE CRECIMIENTO DE TRÁFICOS FERROPORTUARIOS
MARÍN Y RÍA DE PONTEVEDRA
TRÁFICO FERROVIARIO DE CEREAL
TOTAL: 300.000 t (14%)
MÁLAGA
TRÁFICO FERROVIARIO DE CLINKER…
TOTAL: 554.000 t (20%)
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EJEMPLOS DE CRECIMIENTO DE TRÁFICOS FERROPORTUARIOS
A CORUÑA
TRÁFICO FERROVIARIO DE CARBÓN
TOTAL: 883.000 t (13%)
SEVILLA
TRÁFICO FERROVIARIO DE CONTENEDORES/SIDERÚRGICO: 485.000 t
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RANKING DE PUERTOS SEGÚN TRÁFICO FERROVIARIO (2005)
Ferrol-San Cibrao
Bahía de Cádiz
Vilagarcía
Vigo
Avilés
Marín y Ría de Pontevedra
Sevilla
Huelva
Bahía de Algeciras
Gijón
Pasajes
Málaga
Valencia
A Coruña
Barcelona
Bilbao
Santander
Tarragona
Toneladas
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RANKING DE PUERTOS SEGÚN CUOTA DE TRÁFICO FERROVIARIO (2005)
Bahía de Cádiz
Vigo
Bahía de Algeciras
Vilagarcía
Valencia
Huelva
Avilés
Sevilla
Barcelona
Gijón
Marín y Ría de Pontevedra
Pasajes
Bilbao
A Coruña
Tarragona
Málaga
Santander
Cuota (%)
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DEMANDA FERROPORTUARIA. DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS.
BAJA PARTICIPACIÓN DEL FERROCARRIL(limitaciones en la infraestructura y en las condiciones de explotación)
+PULSIÓN EN LA DEMANDA FERROVIARIA
(determinados segmentos de mercancía marítima)
=ACTUAR SOBRE LA OFERTA CON UN OBJETIVO DOBLE:
MANTENER LA CUOTA FERROVIARIA
PONER AL FERROCARRIL EN TENDENCIA DE CRECIMIENTO
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NIVEL FÍSICO Infraestructura
NECESIDAD DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PUERTA A PUERTA DE ALTA RELACIÓN CALIDAD/PRECIO
NIVEL FUNCIONAL Servicios
ALCANCE DE LA OFERTA FERROPORTUARIA
NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURAS INTEROPERABLES CON CAPACIDAD SUFICIENTE
AGENTESNIVEL FÍSICO
(infraestructura)
NIVEL FUNCIONAL
(servicios)
DG. FERROCARRILES X
ADIF X XAUTORIDADES
PORTUARIASX X
OPERADORES FERROVIARIOS X
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El “LAND-BRIDGE” NORTEAMERICANO
INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN ESTADOS UNIDOS (1)
DESARROLLO DURANTE LOS 80
TRENES DOBLES ARTICULADOS DE 1.500 M. CON CAPACIDAD HASTA 600 CONTENEDORES, CIRCULANDO EN MUCHOS CASOS CON PRIORIDAD DE PASO
EJEMPLO DE RECORRIDO DEL FERROCARRIL:
SEATTLE-CHICAGO-NEW YORK: 80 HORAS
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ACCESOS A LOS PUERTOS:
EJEMPLO: EL CORREDOR ALAMEDA EN LOS ÁNGELES
PROMOVIDO POR NORMATIVA EN 1996
EJEMPLO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN EL ÁREA METROPOLITANA DE LOS ÁNGELES
Línea ferroviaria de 30 km.
INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN ESTADOS UNIDOS (2)
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TRATADO DE MAASTRICHT: NECESIDAD DE LA RTE-T
PROPUESTA DE RED DE CARRETERAS, FERROCARRILES Y VÍAS NAVEGABLES
INCORPORACIÓN DE LOS PUERTOS A LA RTE-T
PUERTOS DE CATEGORÍA “A” > 1,5 Mt o 0,2 Mpax
RTE-T DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE MERCANCÍAS
LOS PUERTOS INTEGRADOS EN LA RTE-T DEBEN ESTAR CONECTADOS A ESTA RED
PROBLEMA: INTEROPERABILIDAD DEL FERROCARRIL EN EUROPA
SE INCORPORAN LAS AUTOPISTAS DEL MAR
1993
1996
2001
INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN EUROPA (1)
DESARROLLO INFRAESTRUCTURAL
2004
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SERVICIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA, MARÍTIMOS Y AÉREOS EN AVANZADO GRADO DE LIBERALIZACIÓN.
SERVICIOS DE TRANSPORTE POR FERROCARRIL CON DIRECTIVA Y EN PROCESO DE APLICACIÓN. PAQUETES FERROVIARIOS.
SEPARACIÓN ADMINISTRADOR INFRAESTRUCTURA (ADIF) Y PRESTATARIO DE SERVICIOS (OPERADORES) E INTRODUCCIÓN DE COMPETENCIA ENTRE OPERADORES.
PUERTOS. COMPETENCIA INTERPORTUARIA PERO SIN RESOLVER LA COMPETENCIA INTRAPORTUARIA:
DIRECTIVA DE SERVICIOS PORTUARIOS FALLIDA.
INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN EUROPA (2)
CORRIENTE DE LIBERALIZACIÓN
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NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (1). LOS PUERTOS Y EL LADO MAR.
FRENTE AL CRECIMIENTO DEL TRÁFICO PORTUARIO, LOS PUERTOS ESTÁN ACOMETIENDO UN DESARROLLO INFRAESTRUCTURAL MUY IMPORTANTE.
PEIT. PLAN SECTORIAL DE TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS.
PERIODO 2005-2020: 22.480 M€ (50%PRIVADO/50% PÚBLICO) (9%DEL TOTAL)
CRITERIO: RACIONALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN Y MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD PARA ATENDER UN 71% MÁS DE TRÁFICOS.
INCREMENTOS: 200.000 m.l atraques (aumento del 31% calados >6m.)
4.000 ha. de superficie terrestre (aumento del 56%)
18.400 ha. de agua abrigada (aumento del 17%)
CONCLUSIÓN: EXISTE UN DESARROLLO DE OFERTA ADECUADO PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LA DEMANDA
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NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (2). LOS PUERTOS Y EL LADO TIERRA.
FRENTE AL CRECIMIENTO DEL LADO MAR, NO HA EXISTIDO UN CRECIMIENTO PARALELO DE INFRAESTRUCTURA DEL LADO TIERRA.
LOS ACCESOS TERRESTRES A LOS PUERTOS SON LA ASIGNATURA PENDIENTE.
PEIT. ACCESOS TERRESTRES A LOS PUERTOS.
PERIODO 2005-2020: 1.221 M€ (0,5%DEL TOTAL).
FFCC = 630 M€ (no incluye terminales ni red ferroviaria interior de los puertos)
CONCLUSIÓN: EXISTE UNA CLARA INTENCIÓN EN EL PEIT POR RESOLVER EL PROBLEMA QUE SE TRADUCE EN UNA PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES PRIORITARIAS
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EN MUCHOS PUERTOS, LA REORDENACIÓN DE LA RED FERROVIARIA INTERIOR ES UNA ASIGNATURA PENDIENTE
EN PARTICULAR,
ANTIGUAS LÍNEAS ESTÁN OBSOLETAS (VÍAS JUNTO A CANTILES, ETC.)
NUEVAS LÍNEAS CON CRITERIOS TÉCNICOS ADECUADOS:
SITUACIÓN ADECUADA JUNTO A LA ZONA DE TRÁNSITO DE LAS TERMINALES
GEOMETRÍA ADECUADA: L>500 m, etc.
LAS HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN PORTUARIA DEBEN INCORPORAR ESTOS DESARROLLOS:
PLAN DE EMPRESA, PLANES DIRECTORES…
HERRAMIENTA MÁS AVANZADA DE PLANIFICACIÓN: PLAN DIRECTOR FERROVIARIO. EJEMPLOS: PUERTOS DE BARCELONA, TARRAGONA…
NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (3). LOS PUERTOS Y SU RED INTERIOR.
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Línea ferroviaria Línea ferroviaria
TERMINAL FERROVIARIA
Línea marítima
PUERTO MARÍTIMO
PUERTO MARÍTIMO
Línea marítima
Línea marítima
PUERTO MARÍTIMO
PUERTO MARÍTIMO
Línea marítima
UN SOLO PUERTO SECO COMPARTIDO POR VARIOS PUERTOS MARÍTIMOS
ORIGEN Terminal ferroviaria especializada en mercancía marítima
cuyas infraestructuras y servicios son compartidos por varios puertos
OBSERVACIONESSe comparten costes de infraestructura elevándose el grado
de utilización de la terminal, sin que ello impida alterar las condiciones de competencia entre los puertos implicados. El puerto seco puede ser exclusivamente dedicado a mercancía marítima. Se aumentan las posibilidades de lograr un efecto “red” y de atraer servicios y actividad portuaria, tal y como la
aduana marítima, etc.
NÚCLEOS DE POBLACIÓN O CENTROS INDUSTRIALES
NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (5)
LOS PUERTOS Y LAS TERMINALES FERROVIARIAS ALEJADAS
COMPLEJO FERRO-PORTUARIO
COMPLEJO FERRO-PORTUARIO
COMPLEJO FERRO-PORTUARIO
COMPLEJO FERRO-PORTUARIO
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NIVEL FUNCIONAL (1):
INTEGRACIÓN PUERTO - FERROCARRIL
ADMINISTRADOR DE LA INFRAESTRUCTURA
FERROVIARIA
AUTORIDAD PORTUARIA
OPERADORES FERROVIARIOS
ENTE REGULADOR
RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL
LÍNEA FERROVIARIA
PUERTO
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ADMINISTRAR LA RED DE SU TITULARIDAD (incl. Terminales)
PRESTAR DETERMINADOS SERVICIOS A LAS EMP. FERROVIARIAS.
SERVICIOS “ACA”:
ADICIONALES: ACCESO A TERMINALES
COMPLEMENTARIOS: OPERACIONES EN TERMINAL (maniobras, formación de trenes, carga/descarga, etc.)
AUXILIARES: OTROS SERVICIOS (acceso a red de telecomunicación, etc.)
NIVEL FUNCIONAL (2):
SERVICIOS DE ADIF
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SERVICIOS PORTUARIOS BÁSICOS:
PRACTICAJE, REMOLQUE, AMARRE,
MANIPULACIÓN DE LA MERCANCÍA
PASAJEROS
SERVICIOS PORTUARIOS COMERCIALES:
AVITUALLAMIENTO…
SERVICIOS FERROVIARIOS….
NIVEL FUNCIONAL (2):
SERVICIOS DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS
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MODELO DE ORGANIZACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD PORTUARIA Y LA COMUNIDAD FERROVIARIA
PUERTOS DEL ESTADO
AUTORIDADES PORTUARIAS
ADMINISTRADOR DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA (ADIF)
CONVENIO MARCO
CONVENIO DE CONEXIÓN
OPERADORES FERROVIARIOS
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LA CLAVE ESTÁ EN COMPATIBILIZAR LOS NIVELES FÍSICO, FUNCIONAL Y ORGANIZATIVO PARA
LOGRAR UNA VERDADERA INTEGRACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES FERROVIARIA Y PORTUARIA
CONCLUSIÓN:
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