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Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
VICEMINISTERIO DE AMBIENTEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
VICEMINISTERIO DE AMBIENTEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
ESTRATEGÍA NACIONAL DE GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALES EN EL MARCO DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE
Reservas Forestales (Ley 2da de 1959 y Protectoras)
Foro “Compromisos del Estado para la conservacion y desarrollo sostenible de la
Amazonia Colombiana”
Septiembre 29 de 2011
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
GENES ESPECIES / POBLACIONES COMUNIDADES ECOSISTEMAS
COMPOSICIÓN ESTRUCTURA FUNCIÓN(Elementos constitutivos) (Arreglo de esos elementos) (Relaciones y procesos
entre elementos)
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS(S. Aprovisionamiento; S. Regulación; S. Culturales y S. Soporte)
¿QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD?
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
RegulaciónBeneficios obtenidos producto de la regulación de los procesos ecosistémicos Regulación del climaControl de plagasRegulación de inundacionesPolinizaciónDispersión de semillasControl de la erosión
RegulaciónBeneficios obtenidos producto de la regulación de los procesos ecosistémicosRegulación del climaControl de plagasRegulación de inundacionesPolinizaciónDispersión de semillasControl de la erosión
AprovisionamientoBienes producidos o proveídos por los ecosistemas
Alimentos, fibrasAgua dulceMaderaRecursos genéticosMinerales
AprovisionamientoBienes producidos o proveídos por los ecosistemas
Alimentos, fibrasAgua dulceMaderaRecursos genéticosMinerales
CulturalesBeneficios no materiales de los ecosistemas
EspiritualesRecreacionales Estéticos (Inspiración)Educativos
CulturalesBeneficios no materiales de los ecosistemas
EspiritualesRecreacionales Estéticos (Inspiración)Educativos
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Y SU APORTE AL BIENESTAR HUMANO
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
VISION
“Al 2050 la biodiversidad es valorada, conservada, restaurada y usada sabiamente, manteniendo los servicios ecosistémicos, sustentando un planeta saludable y entregando beneficios esenciales para toda la humanidad” (CDB 2010)
LA PNGIBSE Y EL PLAN DE ACCIÓN DEL CDB 2011 ‐
2020
5 Objetivos Estratégicos20 Metas
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
Símbolo Área Total (ha) Cruce con bosques (ha)
Bosques Naturales (2007) 61.246.659 61.246.659
Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2005) 51.372.314 43.165.525
Áreas del SPNN (2010) 12.782.661 9.478.367
Tierras de Comunidades Negras (2010) 5.217.078 3.375.874
Resguardos Indígenas (2010) 30.561.713 26.493.628
Zonas de Reserva Campesina 2.176.532 1.394.945
Áreas de Bosque sin protección 10.724.314
Fuente: MAVDT, Dirección de Ecosistemas cruce delMapa de Ecosistemas, 2007 con los siguientes Mapasdisponibles en el SIG-OT a escala 1:500.000: reservasLey 2 de 1959 (IDEAM 2005), Áreas Indígenas y
Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN (UAESPNN, 2010), Zonas de Reserva Campesina (INCODER)
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
Áreas con plantaciones forestales
Áreas deforestadas
Áreas de bosque
Fuente: IDEAM, 2010.
ESTIMACIÓN PRELIMINAR TASA DE DEFORESTACIÓN PARA COLOMBIA Periodo 2000‐2007 “Capacidad Institucional Técnica Científica para apoyar Proyectos REDD: Reducción de Emisiones por Deforestación en Colombia”
Áreas con cultivos transitorios, permanentes yagrícolas heterogéneas
Áreas con pastos
Áreas de cultivo de palma de aceite
Red vial de primer, segundo y tercer orden
Títulos mineros (2011)
MOTORES DE PÉRDIDA DE BOSQUE NATURAL
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
Deforestación periodo 2000 –
2007
Vs.
Tráfico ilegal de especies de flora(2002 ‐
2009)
Volumen decomisado a nivel municipal (m3)
Áreas deforestadas
Áreas de bosque
Fuente: IDEAM, 2010.
ESTIMACIÓN PRELIMINAR TASA DE DEFORESTACIÓN PARA COLOMBIA Periodo 2000‐2007 “Capacidad Institucional Técnica Científica para apoyar Proyectos REDD: Reducción de Emisiones por Deforestación en Colombia”
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
Deforestación periodo 2000 –
2007
Vs.
Solicitudes y títulos mineros(2008)
Solicitudes mineras
Títulos mineros
Áreas deforestadas
Áreas de bosque
Fuente: IDEAM, 2010.
ESTIMACIÓN PRELIMINAR TASA DE DEFORESTACIÓN PARA COLOMBIA Periodo 2000‐2007 “Capacidad Institucional Técnica Científica para apoyar Proyectos REDD: Reducción de Emisiones por Deforestación en Colombia”
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
IMPULSORES DE CAMBIO EN LOS ECOSISTEMAS FORESTALES NATURALESIMPULSORES DE CAMBIO EN LOS ECOSISTEMAS FORESTALES NATURALES
Cambio Tecnológico
CAUSAS INDIRECTAS
Cambios Demográficos
Cambios Actividad
EconómicaFactores Socio
políticosFactores
Culturales
MADERA ILEGAL
CULTIVOS ILÍCITOS
EXPANSIÓN FRONTERA AGRÍCOLA
INCENDIOS FORESTALES Y
QUEMAS
ESPECIES CON POTENCIAL
INVASOR
VERTIMIENTOS
USO INDISCRIMINAD
AGROQUÍMICOS, FERTILIZANTES DESARROLLO
INDUSTRIAL Y URBANÍSTICO
OBRAS E INFRAESTRUCTURA
MINERÍA ILEGAL
SISTEMAS EXTRACTIVOS NO
SOSTENIBLES
FENÓMENOS NATURALES
CAUSAS DIRECTAS
DEFORESTACIÓN 273.334 Ha cada/año
14,7 %14,7 %ExpansiExpansióón n
frontera frontera agragríícolacola
1,1 %Deforestación
asociada a áreas urbanizadas
222.639 ha222.639 haCultivos de Cultivos de
coca coca 42 %42 %Madera Madera ilegalilegal
109 Spalto riesgo
377.403 ha 377.403 ha Afectada Afectada
(2002(2002--2010)2010)
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
1. Deforestación debida al cambio del uso del suelo: ganadería, agricultura y desarrollo de infraestructura.
2. Incendios forestales
1. Deforestación debida al cambio del uso del suelo: ganadería, agricultura y desarrollo de infraestructura.
2. Incendios forestalesCifras asociadas
Fuente: IDEAM , 2011. cuantificación de la tasa de deforestación para Colombia Fuente: IDEAM , 2011 Desarrollo del mapa nacional de zonificación de riesgo a incendios de la cobertura vegetal
Motores de perdida de Bosque Natural
Motores por pérdida y transformación de bosque natural por cambios en el uso del suelo y la fragmentación del bosque natural:
• Ley Desarrollo Rural (titulación de baldíos, UAFC, cierre de la frontera agrícola)
• Estrategia nacional de lucha contra la degradación y deforestación. • Cuantificación de la tasa de deforestación para Colombia.• Plan nacional de prevención – control de incendios forestales y
restauración de áreas afectadas.
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
Contaminación
42 % de la madera comercializada es de origen ilegal
Alrededor de 251 especies aprovechadas que están representadas en 59 familias y 158 géneros
Fuente: Estudio Forest Law Enforcement del Banco
Mundial (Contreras, 2003)
Cifras asociadas
Fuente:IDEAM 2009. Informe anual sobre el estado de los recursos naturales
Motores de perdida de
Bosque Natural
• Conservación in situ de ecosistemas y biodiversidad.
• Pacto intersectorial por la madera legal – campaña compre madera legal.
• Acta de control de trafico de flora y fauna silvestre – SUNL.
• Estrategia nacional de prevención, seguimiento, control y vigilancia forestal.
Motores por disminución, pérdida o degradación del bosque natural y sus servicios ecosistémicos.
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
Fuente: MAVDT, MADR, DNP
Nota: Los reportes correspondientes a los últimos años se encuentran sujetos a verificación de campo; La información total no tiene en cuenta los aprovechamientos efectuados.
Línea Base reforestación comercial a 2010:
354 mil Ha
Fuente: MADR
Línea Base reforestación protectora a 2010:
310 mil Ha
Fuente: MAVDT
MARCO GENERAL PARA LA MARCO GENERAL PARA LA GESTIGESTIÓÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALESN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALES
impulsores de la pérdida y degradación de los bosques
Problemática –
Conflictos ‐
Priorización
Reducción de la pobreza
Sostenibilidad AmbientalBienestar humano
Conocimiento, I & IConservaciónRestauración
Reforestación Comercial Gestión del Riesgo
GobernanzaFortalecimiento
Institucional
Marco General para la GestiMarco General para la Gestióón en Bosque Naturaln en Bosque Natural
Cambio de uso del suelo: ganadería y agriculturaIntroducción de especiesContaminaciónAprovechamiento ilegalCambio climáticoIncendios forestales
Problemática – Conflictos - Priorización
Reducción de la pobreza
Sostenibilidad Ambiental
GobernanzaConocimiento
InnovaciónGestión del
Riesgo RestauraciónConservación
Uso Sostenible
GobernanzaConocimiento
InnovaciónGestión del
RiesgoRestauraciónConservación
Uso Sostenible
Bienestar humano
ProtecciónProtección
Áreas Consolidadas
Uso y
manejo del
área
Registro de
instrumentos
públicos
Administración
UAESPNN/ CARs /
Municipio/S. Civil
Determinantes
Ambientales del
POT/EOT/PBOT
Portafolio de áreas de
conservación (Nacional,
Regional y Local)
PLAN NACIONAL DE
RESTAURACIÓN,
RECUPERACIÓN Y
REHABILITACIÓN DE
ECOSISTEMAS
ESTRATEGIAS DE
CONECTIVIDAD:
CORREDORES
MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURALMANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURALZONIFICACIZONIFICACIÓÓN Y ORDENAMIENTON Y ORDENAMIENTO
ÁÁreas Forestales reas Forestales
ProductorasProductorasÁÁreas Altamente reas Altamente
IntervenidasIntervenidasÁÁreas Forestales reas Forestales
ProtectorasProtectoras
PLAN DE MANEJO DEL AP
DECRETO 2372/2010SPNNN – RFP – PNR ‐
DMI‐
DCS –
AR (LEY SINAP)
PROTECCIÓNPROTECCIÓN
Marco General para la GestiMarco General para la Gestióón en Bosque Naturaln en Bosque Natural
Cambio de uso del suelo: ganadería y agriculturaIntroducción de especiesContaminaciónAprovechamiento ilegalCambio climáticoIncendios forestales
Problemática – Conflictos - Priorización
Reducción de la pobreza
Sostenibilidad Ambiental
GobernanzaConocimiento
InnovaciónGestión del
Riesgo RestauraciónConservación
Uso Sostenible
GobernanzaConocimiento
InnovaciónGestión del
RiesgoRestauraciónConservación
Uso Sostenible
Bienestar humano
Uso sostenibleUso sostenible
Áreas Consolidadas
Unidad de Manejo Unidad de Manejo Servicios EcosistServicios Ecosistéémicosmicos
Áreas de alto valor de
conservación
Áreas de alto valor de
conservación
Servicios E de Servicios E de
RegulaciRegulacióón n (Carbono)(Carbono)
MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURALMANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUE NATURALZONIFICACIZONIFICACIÓÓN Y ORDENAMIENTON Y ORDENAMIENTO
ÁÁreas Forestales reas Forestales
ProductorasProductorasÁÁreas Altamente reas Altamente
IntervenidasIntervenidasÁÁreas Forestales reas Forestales
ProtectorasProtectoras
Uso sostenibleUso sostenible
Bienes Bienes No MaderablesNo Maderables
Bienes MaderablesBienes Maderables Servicios de Servicios de
RegulaciRegulacióón n (H(Híídrico)drico)
Programa
Nacional de
BIOCOMERCIO
Programa
Nacional de
BIOCOMERCIO
Ordenación de
bosques
Plan de manejoPermiso de
aprovechamiento
Salvoconducto en
línea
Ordenación de
bosques
Plan de manejoPermiso de
aprovechamientoSalvoconducto en
línea
Política de Cambio
Climático
MDL
REED++
Política de Cambio
ClimáticoMDL
REED++
Política hídricaPOMCAS
PM Humedales
Política hídricaPOMCAS
PM Humedales
PLAN NACIONAL DE
RESTAURACIÓN,
RECUPERACIÓN Y
REHABILITACIÓN DE
ECOSISTEMAS
ESTRATEGIAS DE
CONECTIVIDAD:
CORREDORES
PROCESOS DE ORDENACIÓN FORESTAL 2006-2011
28 de las 33 CAR, han adelantado la formulación de planes de ordenación forestal. No se reportan acciones en CSB, CARSUCRE, CRC, CORPAMAG y CORALINA.El total de área que cubren los planes formulados es de 43 millones de hectáreas.
Se han adoptado mediante acto administrativo 3,9 millones de hectáreas, que corresponden a CORPOAMAZONIA, CORPOURABA, CORMACARENA, CORNARE y COPOBOYACA.
Marco General para la GestiMarco General para la Gestióón en Bosque Naturaln en Bosque Natural
Cambio de uso del suelo: ganadería y agriculturaIntroducción de especiesContaminaciónAprovechamiento ilegalCambio climáticoIncendios forestales
Problemática – Conflictos - Priorización
Reducción de la pobreza
Sostenibilidad Ambiental
GobernanzaConocimiento
InnovaciónGestión del
Riesgo RestauraciónConservación
Uso Sostenible
GobernanzaConocimiento
InnovaciónGestión del
RiesgoRestauraciónConservación
Uso Sostenible
Bienestar humano
RestauraciónRestauración
RESTAURACIÓNRESTAURACIÓNEcosistemas transformados
< 35,34 M ha >
Vegetación secundaria (8,15 M ha)
Pastos (17,31 M ha)
Cultivos (9,35 M ha)
Coberturas muy transformadas (0,30 M ha)
Aguas superficiales (0,65 M ha)
Áreas urbanas
Bosque plantado (0,16 M ha)
Restauración
CompensacionesCompensaciones
ALCANCE DE LEY 2ALCANCE DE LEY 2ªª DE 1959DE 1959• Establece 7 grandes Zonas de Reserva
Forestal
• Propósito: Desarrollo de la economía forestal, la protección de los suelos y de la vida silvestre.
• Superficie: 65.280.321 Ha inicial
• Incluye:
• 267 municipios
• 101 cascos urbanos, 4 de los cuales ya registraron la sustracción (Res. 763 de 2004 y 871 de 2006).
RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959
RESERVAS FORESTALES NACIONALES
(Ley 2da 1959 y Protectoras)
RESERVA FORESTAL
AREA DECLARADA (Ha)
AREA SUSTRAIDA (Ha)
AREA ACTUAL (Ha)
Amazonía 43,959,737 6,115,526 37,844,211
Central 1,621,180 77,518 1,543,662
Cocuy 869,458 139,193 730,265
Pacífico 11,155,214 3,145,447 8,009,767
Río Magdalena 5,823,468 3,667,878 2,155,590
Serranía Motilones 998,581 448,977 549,604
Sierra Nevada 852,683 313,468 539,215
TOTAL 65.280.321 13.908.007 51.372.314 FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (Convenio MinAmbiente – IDEAM, 097/01).
REGION AREA (HA)Amazonía 47.839
Andina 302.883Caribe 41.587
Orinoquia 12.193Pacífico 67.516TOTAL 472.018
Existen 52 reservas forestales protectoras Nacionales, no obstante se encontraron 9 reservas forestales nacionales adicionales, que requieren análisis de la validez del acto administrativo de declaratoria.
ResoluciónMAVDT 293/98
ResoluciónMAVDT 763/04
ResoluciónMAVDT 871/06
Sustracción para
adjudicación de
Tierras INCODER
Sustracción para
adjudicación de
Tierras INCODER
Sustracción de Suelo Urbano y
expansión urbana según
POT/EOT/EBOT aprobado
Sustracción de Suelo Urbano y
expansión urbana según
POT/EOT/EBOT aprobado
RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959BOSQUE NATURALBOSQUE NATURAL
ZONIFICACIZONIFICACIÓÓN Y ORDENAMIENTON Y ORDENAMIENTO
ÁÁreas Forestales reas Forestales
ProductorasProductorasÁÁreas Altamente reas Altamente
IntervenidasIntervenidasÁÁreas Forestales reas Forestales
ProtectorasProtectoras
PLAN NACIONAL DE
RESTAURACIÓN,
RECUPERACIÓN Y
REHABILITACIÓN DE
ECOSISTEMAS
ESTRATEGIAS DE
CONECTIVIDAD:
CORREDORES
ResoluciónMAVDT
918/11
Proyectos de
Utilidad
Publica e
Interés Social
Proyectos de
Utilidad
Publica e
Interés Social
Proyecto de Resolución
Actividades de Bajo impacto
AREAS SUSTRAAREAS SUSTRAÍÍDAS Y AREA ACTUALDAS Y AREA ACTUAL
RESERVA FORESTALAREA DECLARADA
(Ha)AREA SUSTRAIDA
(Ha)AREA ACTUAL (Ha)
Amazonía 43,959,737 6,115,526 37,844,211
Central 1,621,180 77,518 1,543,662
Cocuy 869,458 139,193 730,265
Pacífico 11,155,214 3,145,447 8,009,767
Río Magdalena 5,823,468 3,667,878 2,155,590
Serranía de los Motilones 998,581 448,977 549,604
Sierra Nevada de Santa
Marta852,683 313,468 539,215
TOTAL 65.280.321 13.908.007 51.372.314
COBERTURAS BOSCOSAS EN RESERVAS COBERTURAS BOSCOSAS EN RESERVAS FORESTALES DE LEY 2/59FORESTALES DE LEY 2/59 43.625.00043.625.000
RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959RESERVAS FORESTALES DE LEY 2 DE 1959
La Reserva Rio Magdalena se declaró con una superficie de 5.823.468 Ha
Es una de las reservas con mayor sustraída, 3.667.878 Ha (aprox. el 63 % del área inicial)
Se encuentra disgregada en tres parches:
a.La Serranía de San Lucas, b.Carare – Opón.c.y un sector de la vertiente oriental del Río Magdalena.
Zona de Reserva Forestal Río Magdalena
DMI San Jacinto Montecristo. 28.200 ha = 1,6%
del fragmento San Lucas
DMI Santa Rosa Montecristo. 73.500 ha = 4,5%
del fragmento San Lucas
ARFPP Achí, Pinillos, Altos del Rosario,
Barranco de Loba, Tiquisio. 99.500 ha =
6,0% del fragmento San LucasARFPP Tiquisio, Rio Viejo, Arenal, Morales.
53.000 ha = 3,2% del fragmento San Lucas
ARFPP San Pablo, Cantagallo, Yondó. 53.104.300
ha = 6,3% del fragmento San Lucas
ARFPP Valle del Magdalena Medio. 150.600 ha =
6,8% de ZRFRM
ARFPR San Jacinto, Montecristo. 15.273 ha = 0,9%
del fragmento San Lucas
ARFPR Remedios, Segovia, El Bagre, Nechí.
358.000 ha = 21,4% de ZRFRM
AREA ALTAMENTE INTERVENIDAS. 334.000 ha =
20% del fragmento San Lucas
ÁREAS PROPUESTASPNN Serranía de San Lucas
193.000 ha = 11% del fragmento San Lucas
RFP Serranía de Simití.104.000 ha = 6% del
fragmento San Lucas
DMI Rio Viejo, Tiquisio, Achi, Montecristo.
110.000 ha = 6,7% del fragmento San Lucas
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
CONSERVACIÓNC
ON
OC
IMIE
NTO
RESTAURACIÓNReforestación protectora GESTIÓN DEL RIESGO
REFORESTACIÓN COMERCIAL
GO
BERN
AN
ZA
FORT
ALE
CIM
IEN
TO IN
STITU
CIO
NA
L
INVE
STIG
AC
ION
INN
OVA
CIO
N
OBJETIVOS DE LA POLITICA PARA EL DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE
CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD, DEL AGUA Y SUS SERVICIOS ECOSISTEMICOS
MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUES EVITAR LA
DEFORESTACIÓN
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
Comisión Nacional Asesora Forestal
Mesa Nacional Forestal
Sistema Nacional Forestal
Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible
Nuevas hectáreas incorporadas al SINAP
Nuevas hectáreas restauradas o reforestadas con fines de
protección y de conservación de la biodiversidad
3 millones de ha nuevas3 millones de ha nuevas
70mil ha restauradas y 20mil ha reforestadas para
protección (284 Mil)
70mil ha restauradas y 20mil ha reforestadas para
protección(284 Mil)
Hectáreas de Reservas Forestales de Ley2/59 ordenadas
territorialmente y zonificadas
27 millones de ha de RFL2/59 ordenadas
27 millones de ha de RFL2/59 ordenadas
Hectáreas de deforestación evitada como parte del
mecanismo REDD200 mil hectáreas200 mil hectáreas
Hectáreas ordenadas de bosque natural. 15 millones de ha15 millones de ha
METAS PLAN DE DESARROLLO 2010 METAS PLAN DE DESARROLLO 2010 ‐‐
20142014
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