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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LA SALUD
Municipio de Valle de Chalco Solidaridad, Estado de México a 25 de julio de 2019
H. AYUNTAMIENTO DE VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD
2019-2021
“2019. Año del Centésimo Aniversario Luctuoso de Emiliano Zapata Salazar, el Caudillo del Sur”
H. AYUNTAMIENTO DE VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD
2019-2021
Municipio de Valle de Chalco Solidaridad
DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LA SALUD
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Código: VCHS/SAL/O00/153 Hoja: 2 de 23
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© H Ayuntamiento Constitucional de Valle de Chalco Solidaridad 2019-2021.
Dirección de Atención a la Salud Av. Alfredo del Mazo, esq. Av. Tezozomoc Col. Alfredo Baranda, Valle de Chalco Solidaridad, Estado de México, C.P. 56610 Palacio Municipal. Teléfonos: 59711117 Dirección de Atención a la Salud. Julio de 2019. Impreso y hecho en Valle de Chalco Solidaridad.
La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito correspondiente a la fuente.
“2019. Año del Centésimo Aniversario Luctuoso de Emiliano Zapata Salazar, el Caudillo del Sur”
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN ......................................................................................................... 3
I. ANTECEDENTES .................................................................................................... 5
II. BASE LEGAL.......................................................................................................... 8
III. OBJETO Y ATRIBUCIONES .................................................................................. 9
IV. ESTRUCTURA ORGÁNICA ................................................................................. 14
V. ORGANIGRAMA ................................................................................................... 15
VI. OBJETIVO Y FUNCIONES POR UNIDAD ADMINISTRATIVA ............................. 16
Director de salud ..................................................................................................... 16
Coordinación medica ............................................................................................... 16
Jefatura de brigadas de salud ................................................................................. 17
Jefatura de enfermería ............................................................................................ 18
Coordinación jurídico/administrativa ........................................................................ 18
Jefatura de inspección sanitaria .............................................................................. 19
Jefatura de vinculación interinstitucional ................................................................. 19
VII. DIRECTORIO ....................................................................................................... 20
VIII. VALIDACIÓN....................................................................................................... 21
“2019. Año del Centésimo Aniversario Luctuoso de Emiliano Zapata Salazar, el Caudillo del Sur”
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PRESENTACIÓN
Se formula el presente Manual de Organización de la Dirección de Atención
a la Salud de conformidad a las atribuciones previstas para los ayuntamientos
en los artículos 31, fracción I; 48, fracción III; 86 y 89 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; y las consideradas para los titulares de las
dependencias y organismos de la administración municipal de Valle de Chalco
Solidaridad. Además, con ello se da cumplimiento a lo establecido en el Plan de
Desarrollo Municipal de Valle de Chalco Solidaridad 2019-2021, en el Eje
Transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable, en el Subtema de
Manuales de Organización y procedimientos donde se requiere que el H.
Ayuntamiento, cuente con instrumentos administrativos legales y actuales para
legitimar el ejercicio y la prestación de mejores servicios públicos municipales.
Con el propósito de identificar el nivel de responsabilidades que asumen las y
los servidores públicos de la administración de Valle de Chalco Solidaridad, en
consecuencia de lo anterior, se realizó la emisión del Manual de Organización
con una estructura moderna y eficiente, en el contexto de una gestión pública
basada en resultados, éste precisa las funciones que deben realizar las unidades
administrativas; define responsabilidades, prevé la duplicidad de las funciones;
y sirve de guía y orientación para quienes desean conocer la funcionalidad de la
Dirección de Atención a la Salud. En la primera parte del Manual se describen
los apartados que le dan sustento legal y administrativo, como es el caso de los
antecedentes, base legal, objeto y atribuciones; en la segunda parte, se
menciona la parte organizacional y funcional, como es la estructura orgánica,
organigrama, objetivo y funciones; y finalmente, se da a conocer la autoridad y
responsabilidad que le da validez como es el directorio, validación y
actualización.
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Con esto se contribuye a la efectividad del gobierno, pues, se logra la eficiencia
de sus procesos administrativos, y éstos impactan en la calidad de los servicios
públicos con lo que se alcanza mayor transparencia y satisfacción ciudadana.
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I. ANTECEDENTES
Durante la Administración 2003-2006, estando a cargo el C. Miguel Ángel Luna
Munguía, la Dirección de Salud, encabezada por la Dra. Georgina Contreras
Landgrave, quien permaneció como directora hasta el mes de abril del 2005,
posteriormente se convierte en Coordinación de la Dirección de Integración
Social.
A partir del periodo 2006.2009, a propuesta del H. Cabildo de Valle de Chalco
Solidaridad, surge nuevamente como dirección de salud y es avalada por la LV
legislatura local. Quedando como responsable de la Dirección la C. Lucia
Beristaín Enríquez, lo anterior para dar respuesta a las necesidades de la
Comunidad Vallechalquense, con la finalidad de atender de manera exclusiva,
las demandas que la población solicite en materia de salud, najo la siguiente
estructura orgánica:
1.- Dirección de salud
1.1.- Subdirección de salud
1.2.- Coordinación general
1.2.1.- Control interno
1.3.- Secretario general
1.4.- Fortalecimiento de primer nivel
1.5.- Departamento jurídico
1.6.- Departamento de abastecimiento y materiales
1.7.- Departamento de capacitadoras
1.8.Departamento de gestiones
1.9.- Departamento de promotores
1.10.- Departamento de tele medicina
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Posteriormente en el periodo 2015-2018 estando a cargo el Arq. Ramón
Montalvo Hernández como presidente municipal constitucional la dirección de
salud queda con la siguiente estructura orgánica:
1.- Director
2.- Subdirector de vinculación social con centros de salud y hospitales
gubernamentales
2.1.- Jefe de departamento
3.- Subdirección de empadronamiento y reglamentación humana
3.1.- Jefe de departamento
4.- Subdirección de empadronamiento y reglamentación animal
4.1.- Jefe de departamento
5.- Subdirección de vinculación y gestión social
5.1.- Jefe de departamento
Actualmente reaparece la dirección de salud, con la administración del actual
presidente municipal el Prof. Francisco Fernando Tenorio Contreras, mismo que
sometió a cabildo y fue aprobada la creación de la dirección de atención a la
salud que actualmente está en funcionamiento bajo el mando del C.D. Mario
Daniel Ontiveros Álvarez con la siguiente estructura orgánica:
1.- Director de atención a la salud
1.1.- Coordinación medica
1.1.1.- Jefatura de enfermería
1.1.2.- Jefatura de brigadas de salud
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1.2.- Coordinación jurídico/administrativa
1.2.1.- Jefatura de inspección sanitaria
1.2.2.- Jefatura de vinculación interinstitucional
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II. BASE LEGAL
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 4 párrafo IV)
Diario Oficial de la Federación, 5 de febrero de 1917, y sus reformas y adiciones.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México (Art 5 fracción
7 párrafo III.)
Gaceta del Gobierno del Estado de México, 10 de noviembre de 1917, y sus reformas
y adiciones.
Ley Orgánica Municipal del Estado de México (Art 69)
Gaceta del Gobierno del Estado de México, 2 de marzo de 1993, y sus reformas y
adiciones.
Ley General de Salud (Art del 110,111 y 112)
México, 18 de Diciembre de 2007, y sus reformas y adiciones
Reglamento de Salud del Estado de México (Art 49, 50 y 51)
México, 13 de marzo del 2002 y sus reformas y adiciones.
Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno 2019 del Municipio de Valle de
Chalco Solidaridad (Art 203 y 204)
1 de enero del 2019
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III. OBJETO Y ATRIBUCIONES
LEY GENERAL DE SALUD
TÍTULO SÉPTIMO PROMOCIÓN A LA SALUD
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 110. La promoción de la salud tiene por objeto crear, conservar y mejorar
las condiciones deseables de salud para toda la población y propiciar en el
individuo las actitudes, valores y conductas adecuadas para motivar su
participación en beneficio de la salud individual y colectiva.
Artículo 111. La promoción de la salud comprende:
I. Educación para la salud;
II. Nutrición;
III. Control de los efectos nocivos del ambiente en la salud;
IV. Salud ocupacional, y
V. Fomento sanitario
Artículo 112. La educación para la salud tiene por objeto:
I.- Fomentar en la población el desarrollo de actitudes y conductas que le
permitan participar en la prevención de enfermedades individuales, colectivas y
accidentes, y protegerse de los riesgos que pongan en peligro su salud.
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II.- Proporcionar a la población los conocimientos sobre las causas de las
enfermedades y de los daños provocados por los efectos nocivos del ambiente
en la salud, y
III.- Orientar y capacitar a la población preferentemente en materia de nutrición,
salud mental, salud bucal, educación sexual, planificación familiar, riesgos de la
automedicación, prevención de la farmacodependencia, salud ocupacional, uso
adecuado de los servicios de salud, prevención de accidentes, prevención y
rehabilitación de la invalidez y detección oportuna de enfermedades.
REGLAMENTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO
CAPITULO VIII DE LA PROMOCION DE LA SALUD
49.- Las autoridades en materia de salud, en coordinación con los sectores
público, social y privado, promoverán programas y acciones de salud. Artículo
50.- Las autoridades en materia de salud, con el apoyo de las educativas,
deberán desarrollar y difundir programas de promoción y educación para la
salud. Artículo
51.- El Instituto, formulará y desarrollará programas de nutrición, promoviendo
para su ejecución la participación de los sectores público, social y privado.
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BANDO MUNICIPAL DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO 2019 DE VALLE DE
CHALCO SOLIDARIDAD
TÍTULO DÉCIMO TERCERO DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA,
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Y SALUD
CAPÍTULO II
DE LA SALUD PÚBLICA
Artículo 203. La administración municipal en coordinación con Regulación
Sanitaria Estatal, llevará a cabo la supervisión y verificación de establecimientos
fijos, semifijos y ambulantes que lleven a cabo el manejo, procesamiento y venta
de alimentos al público, de acuerdo a las facultades que le confiere el
Reglamento Interno de Salud Municipal.
Artículo 204. La administración municipal proveerá lo necesario para:
I. Coadyuvará en la prestación de los servicios de salud pública, para elevar el
nivel de salud de la población y mejorara la calidad de los mismos, atendiendo a
los problemas sanitarios prioritarios y en los factores que coinciden y causen
daños a la salud, con especial interés en acciones preventivas.
II. Participará coordinadamente en los programas nacionales y estatales que
promuevan el fortalecimiento.
III. fomentar una cultura de participación ciudadana en la prevención de
enfermedades.
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Artículo 205. El fomento a la cultura de medicina preventiva y educación para la
salud en la población escolar y en general, se realizará a través de capacitación
y orientación en los siguientes temas entre otros:
I. Adicciones: alcoholismo, tabaquismo, farmacodependencia y drogadicción;
II. Nutrición;
III. Enfermedades crónica degenerativas;
IV. Planificación Familiar;
V. Educación Sexual;
Artículo 206. El Ayuntamiento establece las siguientes obligaciones a los
ciudadanos poseedores de animales de compañía (perros y gatos), para
fomentar la tenencia responsable y evitar posibles zoonosis provenientes de
animales domésticos y de los que deambulan en la vía pública, lo que será
observados por la administración municipal:
I. Responsabilizarse de la tenencia de los perros y gatos de su propiedad,
identificarlos, vacunarlos contra la rabia, esterilizarlos, evitar que deambulen
libremente en la vía pública y que agredan a las personas; así como proveerles
de alimentos, agua y alojamiento.
II. Toda persona propietaria de un perro o gato agresor o sospechoso de rabia
tendrán la obligatoriedad de entregarlo a las autoridades sanitarias
correspondientes cuando estas se lo requieran para su observación clínica por
un periodo mínimo de diez días, como se marca en la normatividad. Cumplido
este plazo, si el animal es reclamado, se podrá entregar a su propietario ya
vacunado.
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III. Todo animal que deambule en la vía pública sin control y que perjudiquen a
la salud con sus excretas será recluido en un espacio de Control Animal o donde
determine la Autoridad correspondiente, por un periodo de 48 a 72 horas, y si en
este lapso el animal no ha sido reclamado, la autoridad competente dispondrá el
destino legal del mismo.
IV. Los propietarios de animales, serán responsables de la adecuada disposición
de las excretas generadas por los animales dentro de los inmuebles y cuando
defequen en la vía pública.
V. Los dueños de perros de razas consideradas peligrosas están obligados a
notificar su tenencia a la autoridad sanitaria, así como también deberán tener un
lugar seguro para garantizar el libre tránsito de los peatones y disminuir
agresiones que pongan en riesgo la vida de la población, resguardando al animal
con material resistente dentro de su domicilio.
VI. La Jefatura de Zoonosis tiene la facultad de regular los programas de
adiestramiento canino, institucional y privado, y
VII. Queda prohibido el adiestramiento canino en espacios públicos.
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IV. ESTRUCTURA ORGÁNICA
1.- Director de atención a la salud
1.1.- Coordinación medica
1.1.1.- Jefatura de enfermería
1.1.2.- Jefatura de brigadas de salud
1.2.- Coordinación jurídico/administrativa
1.2.1.- Jefatura de inspección sanitaria
1.2.2.- Jefatura de vinculación interinstitucional
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COORDINADOR DE VINCULACION
INTERINSTITUCIONAL
JEFATURA DE INSPECCION
SANTARIA
JEFATURA DE BRIGADAS DE SALUD
JEFATURA DE
ENFERMERAS
COORDINADOR
JURIDICO/ADMINISTRATIVO
COORDINADOR MEDICO
SUBDIRECTOR
DIRECTO
R
V. ORGANIGRAMA
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VI. OBJETIVO Y FUNCIONES POR UNIDAD ADMINISTRATIVA
Director de salud
Objetivo: Dirigir y coordinar al personal de la dirección de atención a la salud
para establecer un buen funcionamiento y cumplir con las funciones
determinadas para la dirección
- Llevar el control del personal que labora dentro de la dirección.
- Supervisar que todas las actividades realizadas por la dirección se realicen con
estricto apego a derecho.
- Solicitar a todas las coordinaciones y jefaturas los informes que estime
necesarios para el buen funcionamiento de la dirección.
- Dirigir todas y cada una de las actividades desarrolladas dentro de la dirección.
- Elaborar programas anuales sobre las actividades a realizar por parte de la
dirección
- Planear en conjunto con las coordinaciones y jefaturas jornadas de salud y
pláticas de promoción a la salud a realizar.
Coordinación medica
Objetivo: coordinar y controlar la organización del personal médico que labora
en la dirección.
-Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas por la dirección.
-Proponer a la dirección las medidas necesarias para optimizar la colaboración
en materia médica.
- Coordinar la elaboración de un sistema de atención medica a la comunidad
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-Presentar a la dirección sus proyectos de mejora en cuanto el servicio médico
brindado en las casas de salud municipales que se encuentren bajo el resguardo
de la dirección.
-Establecer criterios de evaluación en la atención medica en las casas de salud
municipales que estén bajo el resguardo de la dirección.
-Generar acuerdos con el personal que brinde atención medica en las casas de
salud.
-Proponer personal médico para brindar servicios en las instalaciones destinadas
a ese fin que estén bajo resguardo de la dirección.
Jefatura de brigadas de salud
Objetivo: promocionar la salud y prevención de enfermedades, en el municipio
de Valle de Chalco Solidaridad
- Organizar brigadas de salud dentro del municipio
-Establecer métodos de operación para el funcionamiento de las brigadas de
salud
-Presentar calendario de actividades para la realización de jornadas de salud
ante el director para su aprobación
-Gestionar servicios en materia medica de manera gratuita o bien a bajo costo
-Generar un informe detallado posterior a la realización de la jornada para
conocimiento de la dirección
-Tomar decisiones que se crean necesarias durante el transcurso de la jornada
- Dirigir al personal destinado para la jornada médica.
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Jefatura de enfermería
Objetivo: proporcionar un sistema efectivo de enfermeros que brinden un
servicio a la comunidad vallechalquense
- Realizar un programa de trabajo en materia de enfermería
- Tomar decisiones que crea convenientes para el buen funcionamiento del área
de enfermería
- Generar informe de actividades de manera quincenal
- Hacer los roles de personal de enfermería que se estimen necesario
Coordinación jurídico/administrativa
Objetivo: coordinar y dirigir las actividades de la dirección bajo los lineamientos
establecidos en las legislaciones legales aplicables según sea el caso así como
dirigir la labor administrativa dentro de la Dirección.
- Solicitar a todas las jefaturas la información que se considere pertinente para
el buen funcionamiento de la dirección.
- Satisfacer todos los requerimientos que se soliciten a la dirección
- Girar las instrucciones que se consideren necesarias a las jefaturas para el
buen funcionamiento de la dirección
- Estructurar planes de trabajo semestrales auxiliándose de todo el personal que
labora en la dirección.
- Llevar el control administrativo de la dirección.
- Establecer lineamientos en materia de funcionamiento administrativo para las
casas de salud municipales que se encuentren bajo resguardo de la dirección.
- Supervisar que todas las actividades realizadas por la dirección se realicen
con estricto apego a derecho.
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Jefatura de inspección sanitaria
Objetivo: realizar labores de colaboración con las autoridades competentes en
materia de inspección sanitaria siendo el enlace del municipio con la jurisdicción
sanitaria.
- Realizar actividades en colaboración con las instituciones relacionadas a la
materia de inspección sanitaria
- Realizar informes mensuales de las actividades relacionadas dentro de sus
atribuciones a la coordinación jurídico/administrativa para verificar el buen
cumplimiento de las mismas
- Programar un calendario de actividades de manera semestral
Jefatura de vinculación interinstitucional
Objetivo: establecer vínculos con las dependencias en materia de salud en la
zona ya sea a nivel federal, estatal y municipal.
-Establecer vínculos de colaboración con las instituciones de salud de la zona
-Realizar la conformación de los comités municipales de salud, riesgos sanitarios
y perención de adicciones.
- Programar sesiones de los comités municipales en materia de salud
- Coordinarse con las instituciones de salud de la zona para las labores de las
semanas nacionales de salud
-Gestionar apoyos por parte de las instituciones de salud de la zona
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VII. DIRECTORIO
Director C.D. Mario Daniel Ontiveros Álvarez
Coordinador Médico C.D. Jorge Abel Núñez Flores
Coordinador Jurídico Administrativo L. en D. José Ángel Salvador Medina
Jefatura de Departamento de Vinculación Interinstitucional L. en O. Alma
Delia del Ángel Castillo
Jefatura de Departamento de Brigadas de Salud C. Ismael José Juárez
Hernández:
Jefa de Departamento de Enfermeras L. en Enf. Diana Laura Seañez
Castellanos
Jefe de Departamento de Inspección Sanitaria C. Fernando Pérez Pérez
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IX. Hoja de actualización
Fecha de
actualización Descripción de la actualización
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