ma. eugenia medina domínguez instituto nacional de las mujeres mmedina@inmujeres.gob.mx
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Ma. Eugenia Medina Domínguez
Instituto Nacional de las Mujeres
mmedina@inmujeres.gob.mx
Curso intensivo en estadísticas de Curso intensivo en estadísticas de génerogénero
La experiencia de México en La experiencia de México en mediciones de la pobrezamediciones de la pobreza
Octubre 2008, Aguascalientes, AguascalientesOctubre 2008, Aguascalientes, Aguascalientes
Mediciones de PobrezaMediciones de Pobreza
•En 2001 se conformó un Comité Técnico
para la Medición de la Pobreza
•En 2004 se crea el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política Social (CONEVAL)
•México cuenta con mediciones oficiales que
permiten la comparación a través del tiempo
y que se divulgan públicamente (2000, 2002,
2004, 2005 y 2006)
Niveles de pobreza en México
Ingreso neto mensual per cápitaIngreso neto mensual per cápita
Fre
cuen
cia
Fre
cuen
cia
Pobreza alimentaria
Pobreza de capacidades
Pobreza patrimonial
México, evolución de la pobreza, 1992-2006
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH
53.952.5
68.8
64.0
53.6
50.047.2 47.0
42.6
30.6 30.1
46.2
42.3
31.8
26.924.7 24.7
20.722.4 21.3
36.933.9
24.1
20.017.4 18.2
13.8
1992 1994 1995 1998 2000 2002 2004 2005 20060.0
20.0
40.0
60.0
80.0
I ncid
en
ci a
de l
a p
ob
reza
en
per s
on
as
Alimentaria Capacidades Patrimonio
¿La perspectiva de género?
Seminario Internacional sobre Género y Pob
reza: Alcances y Limitaciones para su Medic
ión
, México 2007
UNIFEM-CONEVAL-INMUJERES-PNUD
Limitaciones para la medición
Tres enfoques: líneas de pobreza, capacidades,
valoraciones participativas (Kabeer 2003, Chant
2003)
– La composición de las canastas de bienes que
determinan las líneas de pobreza
– El cálculo de los ingresos del hogar (perceptores, per
cápita-escalas de equivalencia)
– La distribución de recursos al interior del hogar (gasto
y consumo)
Línea de Pobreza
COMPONENTE
INDICADOR
ÍNDICE DEL COMPONENTE
Línea de PobrezaLínea de Pobreza
Canasta básica
Ingreso del hogar
Ingreso corriente total mensual per
cápita
Ingreso en localidades
urbanas
Ingreso en localidades
rurales
Canasta básica de
localidades urbanas
Canasta básica de
localidades rurales
Línea de Pobreza AlimentariaLínea de Pobreza Alimentaria
Línea de Pobreza de CapacidadesLínea de Pobreza de Capacidades
Línea de Pobreza PatrimonialLínea de Pobreza Patrimonial
¿Para qué desagregar coeficientes de ¿Para qué desagregar coeficientes de Engel… o líneas?Engel… o líneas?
El rubro de salud contiene conceptos asociados a
la maternidad, si el coeficiente de expansión de
un gasto asociado a mujeres se utiliza para el
hogar en general, se corre el riesgo de
subestimar la línea de pobreza de las mujeres,
particularmente en hogares con mayor
proporción de mujeres que de hombres.
¿Para qué desagregarlo? Ejemplo¿Para qué desagregarlo? Ejemplo
Necesidades de alimentación y salud
Hogar Promedio
Gasto en alimentos
Gasto en salud
Gasto total
1 / Engel
Línea de pobreza
Hombre 100 0 100 1.00 100
Mujer 100 20 120 1.20 120
Hogar 200 20 220 1.10 220
Per cápita 100 10 110 110
¿Para qué desagregarlo? Ejemplo¿Para qué desagregarlo? Ejemplo
Necesidades de alimentación y salud
Hogar Con más mujeres
Gasto en alimentos
Gasto en salud Gasto total
Mujer 100 20 120
Mujer 100 20 120
Hogar 200 40 240
Per cápita 100 20 120
Definición oficial de pobrezaDefinición oficial de pobreza
Pob = f (ingreso del hogar)
Pob = f (Rv, Z1, Z2, A, wM)
Rv renta imputada de la vivienda
Z1 transferencias públicas
Z2 transferencias privadas
A autoconsumo
wM ingreso por trabajo (w salario por hora, M horas dedicadas al trabajo para el mercado)
Ingreso per cápita del hogar < Línea de pobreza
Composición del Ingreso de los Hogares0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
RuralPatrimonio
UrbanoPatrimonio
UrbanoAlimentaria
5
$3,497
$3,573
$5,326
Valor estimado de la vivienda
Transferenciaspúblicas
Transferenciasprivadas, remesas
y reglaos en especie
Negocios,cooperativas
y rentas
Autoconsumo ypagos en especie
Remuneracionesal trabajo
Ingreso laboral promedio nacional, urbano y rural (pesos de 2006)
Hogares según sexo del jefe
Fuente: Inmujeres reprocesamiento con base en la ENIGH 2006 armonizada y metodologia de las líneas de la pobreza de CONEVAL.
4,170
6,177
1,190
1,992
462
1,014
Jefas Jefes0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
6,500
Pe s
os
Pobreza alimentaria rural Pobreza alimentaria urbana Nacional
Pobreza alimentaria nacional y en hogares con jefatura femenina, 1992 y 2006 (porcentaje)
Fuente: Inmujeres reprocesamiento con base en la ENIGH 1992, las ENIGH 2006 armonizada y metodología de las líneas de pobreza de CONEVAL.
15.9
11.8
10.610.1
Nacional Jefas0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
Po
rcen
taje
de
ho
gar
es c
on
jef
atu
r a f
emen
ina
1992 2006
Jefaturas femeninas
• 89% de los hogares monoparentales son dirigidos por mujeres (vs 11% dirigidos por hombres)
• 20% de su ingreso proviene de transferencias de otros hogares (vs 8% a nivel nacional)
• 6% tiene menores de 15 años trabajando (vs 3% a nivel nacional)
El tiempo es un “activo”El tiempo es un “activo”
T = M + R + L
T tiempo total de que dispone una persona
M tiempo que la persona dedica a trabajar para el mercado
L es el tiempo restante de “ocio”
R es el tiempo dedicado al trabajo reproductivo
T = M + L’
O por el momento: T = M + R
L’
Valor del trabajo domésticoValor del trabajo doméstico
• Heckman por sexoMujeres $1,973 (“pooled” $2,470)
• Valor del trabajo domésticoPromedio $2,340
Mujeres en pobreza $1,428
Mujeres en pobreza a costo promedio $2,531
Trabajo productivo y reproductivo
M
R
* A
* B
Percepción de ingresos por trabajo
Nulos ingresos propios
C*
Falta de ingreso:
Solidaridad
Empoderamiento
La curva para hombres tiene mayor pendiente; la de mujeres menor
T
T
Restricciones desiguales
En forma general:
C + wR = wM + V
V ingresos no provenientes del trabajo para el mercado, como transferencias privadas, intrahogareñas, transferencias públicas, regalos, etc.
Dada la división del trabajo productivo y reproductivo entre hombres y mujeres:
C = f(Mh, Mm) donde Mh = g(Rm)
¿Escalas de equivalencia?
Necesidades de Cuidado
Escala de Madrid
Relaciones de dependencia
Limitaciones a la participación laboral y generación de ingresos
Necesidades de alimentación,
educación, vestido
Escalas de equivalencia
Indicadores de la Ley General de Indicadores de la Ley General de Desarrollo SocialDesarrollo Social
• Ingreso corriente per cápita
• Rezago educativo
• Acceso a los servicios de salud
• Acceso a la seguridad social
• Calidad y espacios de la vivienda
• Acceso a los servicios básicos de la vivienda
• Acceso a la alimentación
• Grado de cohesión social
PIB per cápita (PPA en US$)
Esperanza de vida al nacer
Índice de Desarrollo HumanoÍndice de Desarrollo Humano
COMPONENTE
INDICADOR
Vida larga y saludable
EducaciónNivel de
vida digno
Tasa de alfabetización de adultos
Tasa bruta de matriculación
(TBM)
Índice de Desarrollo HumanoÍndice de Desarrollo Humano
IDHIDH
Índice de educaciónÍNDICE DEL
COMPONENTEÍndice de esperanza de
vidaÍndice del PIB
Índice de alfabetización de adultos
Índice de la tasa bruta de matriculación
(TBM)
Índice de educación
de hombres
Índice de educació
n de mujeres
Estimación de
ingresos percibidos
por mujeres
Índice de ingresos igualmente distribuido
Índice de educación igualmente distribuido
Esperanza de vida al nacer, hombres
Esperanza de vida al nacer, mujeres
Índice de Desarrollo Relativo al GéneroÍndice de Desarrollo Relativo al Género
COMPONENTE
INDICADOR
ÍNDICE DEL COMPONENTE
ÍNDICE IGUALMENTE DISTRIBUIDO
Vida larga y saludable
Educación Nivel de vida digno
Índice de esperanza de vida, mujeres
Índice de esperanza de vida, hombres
Índice de esperanza de vida igualmente
distribuido
Tasa de alfabetización
de mujeres adultas
TBM, mujere
s Tasa de alfabetización de hombres
adultos
TBM, hombre
s Estimación de ingresos percibidos
Índice de ingresos
de mujeres
Índice de ingresos de
hombres
Índice de Desarrollo Relativo al GéneroÍndice de Desarrollo Relativo al Género
IDGIDG
www.estadistica.inmujeres.gob.mx
Muchas gracias…
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