lic. yimy reynaga alvarado especialista parlamentario del centro de capacitación y estudios...

Lic. Yimy Reynaga AlvaradoEspecialista Parlamentario del Centro de Capacitación y Estudios Parlamentarios del Congreso de la República

Email: yreynaga@congreso.gob.pe

INCIDENCIA POLÍTICA DE LAS AUTORIDADES JÓVENES EN EL PERÚ

Lima - 2015

Ponencia:

La incidencia política• Proceso llevado a cabo por un

individuo o un grupo• tiene como objetivo influir

sobre las políticas públicas y las decisiones de asignación de recursos dentro de los sistemas políticos, económicos, sociales e institucionales,

• Puede estar motivado por principios morales, éticos, altruistas, o de propia convicción o, simplemente, orientado a proteger un activo de interés o un colectivo

Tipología de la incidencia política• Activismo En esfuerzos deliberados para promover o impedir cambios

sociales, políticos, económicos y/o ambientales. Puede ir desde escribir cartas de protesta a los periódicos y/o a los políticos, promover o apoyar campañas políticas, involucrarse en un activismo económico activo tal como por ejemplo participar y promover determinado tipo de boicot a empresas y/o instituciones, etc; también incluye organizar y/o participar en mítines, marchas, huelgas, paradas, lavados de bandera y huelgas de hambre, etc.

• Grassroots . Implica que la creación del movimiento y el apoyo del grupo es natural y espontáneo, es una forma de presión que se centra en dar a conocer una causa en particular a nivel local, con la intención de llegar a la legislatura y hacer una diferencia en el proceso de toma de decisiones

• Astroturfing apoya las agendas políticas, organizativas, o corporativas, y está diseñado para dar la apariencia de una "base natural" del movimiento. El objetivo de estas campañas es hacer pasar a los esfuerzos de una entidad política y/o comercial, como si fuera la reacción del público o el accionar de un grupo político, grupo social, grupo empresarial, comité de expertos

• Lobby. Es el acto de tratar de influir en las decisiones tomadas por funcionarios del gobierno, Congresistas, o autoridades de los organismos reguladores.

PROCESO DE LA INCIDENCIA POLTICA

NIVELES DE INCIDENCIA POLITICA

LA POLÍTICA ¿?

“La política es la actividad que permite la fijación de metas colectivas para una comunidad y la asignación de cosas valoradas de manera vinculante”.

EJERCIENDO EL PODER POLITICO CON EXITO

SER LEGITIMOS

• Para ser :

– Apoyados– Aceptados, – valorados,– Reelegidos

SER EFICIENTES

• Para producir :

– El cambio – Desarrollo

político– Modernización– Desarrollo

económicoPark Chung Hee

1963-1979José Mujica

2010- 20015

COMO SER “LEGITIMOS”

RepresentaciónDemocrática• COMPONENTES

– Representatividad.

• NUEVOS COMPONENTES– Rendición De Cuentas

(Accontability)– Responsabilidad

(Removabily)– Responsividad O

Receptividad (Responsivess)

REPRESENTACIÓNPOLÍTICA

REPRESENTATIVIDAD

RESPONSABILIDAD

RESPONSIVENESS O RECEPTIVIDAD

RENDICIÓN DE CUENTAS

REPRESENTATIVIDAD

• Es la característica o la propiedad común a ambas partes de la relación representante y representado.

• Efecto espejo.

• Diseño institucional.(Sistema electora)

• REPRESENTATIVIDAD

Geográfica

Ideológica o política

Socioeconómica

RENDICIÓN DE CUENTAS ACCOUNTABILITY

• La obligación de la autoridad u organización para dar cuenta de sus actividades.

Se hace responsable de sus actos

• y de divulgar los resultados

de manera transparente oportuna y respetuosa.

• • También incluye la

responsabilidad de dinero u otros bienes encomendado.

Es un valor que está en la conciencia de la persona

RESPONSABILIDAD

• Se refiere al control de los representantes por parte de los gobernados

• Se materializa a través del control electoral y la posibilidad de destitución, en momentos determinados.

SENSIBILIDAD POLÍTICAResponsiveness

• Es una actitud– Es una

predisposición mas o menos permanente para actuar en determinada manera

• Sensibilidad para responder a la demanda de manera adecuada

Responsiveness

Se refiere a la sensibilidad con que un gobierno reacciona de manera oportuna a las preferencias, críticas o demandas de la sociedad.

con respeto e información de calidad.

Responsividad,

sensibilidad política.

RESPONSIVIDAD O RECEPTIVIDAD

• 4 componentes.– Responsividad

política. (Policy responsiveness)

– Responsividad por servicios. (Service responsiveness)

– Responsividad por distribucion.

(Allocation responsiveness)

– Responsividad simbólica. (Symbolic responsiveness)

•Congruencia con la plataforma programática o ideológica

Responsividad política

•Servicios de tipo no legislativo para determinado grupo de individuos o grupos del Distrito electoral

•Gestiones en la burocracia

Responsividad por servicios

•Beneficios generales para el distrito electoral.

•Instalación de una industria, paso de una carretera importante

Responsividad por distribución

•Tiene un carácter psicológico y se expresa en la confianza que expresa el electorado.

•Actos simbólicos.

Responsividad simbólica

PRODUCIENDO EL CAMBIO

Eficiencia = Fuerza

Creando estados desarrollados

Efectividad = Alcance

Legitimad Democrática.

Efectividad- El alcance del Estado.

• Sinceramiento de los objetivos y las actividades que se le señalan al Estado mismo y la capacidad con que cuenta para poder cumplirlas.

• Definir las actividades mas necesarias e importantes de las meramente deseables u opcionales e incluso de las contrapuestas o destructivas”.

Dimensión Efectividad-Alcance

FUNCIONES MÍNIMAS FUNCIONES INTERRMEDIAS FUNCIONES DINÁMICAS

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Eficiencia – Fuerza del Estado

• Se refiere a las capacidades institucionales para:– programar, elaborar y ejecutar políticas, – articular intereses y desarrollar leyes oportunas, – aplicar leyes con rigor y transparencia, – administrar eficazmente y con la mínima burocracia; – controlando la corrupción y el cohecho – manteniendo un alto nivel de transparencia y rendición de

cuentas en las instituciones públicas.

• Esta relacionado a la estructura de gobierno como; el diseño de la organización y el diseño institucional del sistema político

Dimensión Eficiencia – Fuerza del Estado

Capacidades institucionales

- Capacidad de elaboración y ejecución de políticas y promulgación de leyes.

- Administración eficaz con la mínima burocracia.

- Control del soborno, la corrupción y el cohecho.

- Mantenimiento de un alto nivel de transparencia y rendición de cuentas

- El cumplimiento de las leyes.

Legitimidad

• Es un tipo de apoyo para el sistema político que deriva no de la fuerza, si no de los valores que tienen los individuos,

• Y consiste en la adecuación del gobierno o las decisiones de éste, a un sistema de valores sociales, que van más allá de la norma escrita, incluida la constitución.

• Es decir la institucionalización de las instituciones como mecanismos para administrar y asignar los valores públicos

LA LEGITIMIDAD DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO

• Consenso para aceptar como marco ideo político estructural para un gobierno la Democracia,

• no solo como un sistema de gobierno, sino fundamentalmente como sistema de vida que comporta un tipo de cultura política,

• sino también determinados valores y principios que viabilizan un sistema gobernable, que determinaran el funcionamiento de las instituciones políticas y del comportamiento de los lideres

Las dos caras de la Democracia

Ideal

Real

• Igualdad

• Mayorias

• Constitución Política

• Congreso de la República.

• Elecciones

• Libertad• Tolerancia

La Democracia vs la cultura tradicional

Para ser elegido Congresista se

requiere:

• Ser peruano de nacimiento,

• Haber cumplido veinticinco años,

• Y estar apto para votar.

Artículo Nº 90 de la Constitución Política

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LA SOCIALIZACIÓN POLÍTICA

• Primeros años de vida

• Agentes de socializacion