la reconstrucciÓn con cambios en el...
Post on 29-Sep-2018
219 Views
Preview:
TRANSCRIPT
LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS EN EL PERÚ
CECILIA BALCÁZAR SUÁREZDirectora Ejecutivo Adjunta
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
Estrategia para la RCC
2
Transparencia y rendición de cuentas
Acciones inmediatas de la RCC
La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
Contenido
1
2
3
4
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
1
El Niño Costero: ¿a qué nos hemos enfrentado?
• Zona de impacto: más de la mitad de la costa del Perú.
• Magnitud de daños: supera, en términos absolutos, las pérdidas asociadas a las dos últimas ediciones del Fenómeno El Niño (1982-83 y 1997-98).
o Algo menores en términos del porcentaje del PBI que se vio comprometido.
Fuente: Presidencia del consejo de Ministros
El Niño Costero: balance de daños
Fuente: Diario El Comercio, Trujillo en Línea.
• 48% de los distritos del Perú declarados en emergencia (881 distritos)
• 285,955 damnificados
• 34% en Piura
• 28% en La Libertad
• 16% en Lambayeque
• 15% en Áncash y Lima
• 8% otros)
¿Por qué una Autoridad para la Reconstrucción?
1. Necesidad de un responsable de la conducción del proceso, empoderado para tomar decisiones y liderar la reconstrucción.
2. Arreglo “híbrido” que combina experiencias internacionales:
• Autoridad especial adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), responsable de la conducción y supervisión del proceso.
• Establecimiento de un Directorio Ministerial como autoridad máxima responsable de establecer los principales lineamientos y aprobar las intervenciones de reconstrucción.
¿Por qué “con cambios”?
1. Posibilidad y la responsabilidad de forjar comunidades más seguras, sostenibles y resilientes.
2. Adopción de estándares más exigentes y medidas complementarias.
• Que permitan restituir y recuperar la infraestructura dañada o perdida.
• Y también reemplazarla con otra de mayor calidad y más resistente a los embates de la naturaleza.
• Sostenibilidad de las intervenciones
• Incorporación de estrategias de mantenimiento para preservar la infraestructura reconstruida.
881 MUNICIPALIDADES
Nuestro rol
Nuestros principios
1. El ciudadano en el centro del proceso.
2. Inter-institucionalidad.
3. Celeridad y flexibilidad.
4. Prevención del Riesgo.
5. Transparencia.
PROCESO EN MARCHAInclusión – Ajuste - Exclusión
1Atención de necesidadinmediata
2Recepción
de inventariode daños
3Preparación y aprobación de
proyectos
4Ejecución de
proyectos
06 de Setiembre – Aprobación del Plan integral en Consejo de Ministros
El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios
Reúne:
1. Infraestructura afectada.2. Obras de prevención y ordenamiento
urbano.3. Fortalecimiento de capacidades.Incorpora:
Intervenciones de los tres niveles de Gobierno.
Señala:
- Tipo de intervención- Unidad Ejecutora- Receptor de obra- Monto de inversión (referencial) - Modalidad de intervención propuesta (Obra pública/OXI)
Transferencia de recursos para financiamiento
S/ 25,655 millones (al 06 de setiembre)
Prevención2
Reconstrucción1 S/ 19,759 Millones
Capacidades y otros3
S/ 450 Millones
21%77%
2%
El Plan Integral de Reconstrucción con Cambios
S/ 5446 Millones
Inversión total de la Reconstrucción con Cambios
450
9,760
5,446
2,6712,041
1,484 1,345 1,345 1,11450
Transportes Prevención Educación Saneamiento Pistas yveredas
Salud Agricultura Viviendas Capacidades Otros
El Plan Integral de Reconstrucción con CambiosDistribución sectorial
450
7,541
4,2863,516
3,115
2,180
784 729
2,532
574
Piura La Libertad Ancash Lambayeque Lima Tumbes Ica Otras regiones Otrosprevención
PMO/UEE
El Plan Integral de Reconstrucción con CambiosDistribución regional
Avances de la Reconstrucción con Cambios(Al 30 de noviembre)
125 obras iniciadas S/ 790 millones
49 obras por iniciar S/ 304 millones
46 expedientes en elaboración S/ 262 millones
807 fichas en elaboración S/ 11 millones
1,027 intervenciones S/ 1,367 millones
Estrategia de la Reconstruccióncon Cambios
2
Nuestra estrategia
1. Enfoque territorial y programación participativa
2. Ejecución mixta y diferenciada
3. Eficiencia en la ejecución
4. Fortalecimiento de capacidades en UE
5. Transparencia y rendición de cuentas
Nuestra estrategia
1.- Enfoque territorial y programación participativa
• Priorización de proyectos: necesidades básicas, maduración temprana
• Participación directa y permanente de Ministerios, GORE, Municipalidades
2.- Ejecución mixta y diferenciada
• Proyectos medianos, grandes y complejos
Sectores del nivel nacional
• Descentralización
Proyectos pequeños y medianos, de menor complejidad
GORE y Gobiernos locales
• Promoción de OxI
Nuestra estrategia
3.- Eficiencia en la ejecución
• Optimización de procedimientos.
• Bases y TDR estandarizados para la reconstrucción.
• Elaboración de ET en 2018
• Paquetes de proyectos
• Inicio de proyectos integrales en el 2018
• Sostenibilidad de las intervenciones
Nuestra estrategia
4.- Fortalecimiento de capacidades en UE
• Soporte y asistencia técnica a ejecutoras
• Equipo Gestor de Proyectos
Nuestra estrategia
5.- Transparencia y rendición de cuentas
• Seguimiento y monitoreo constante
• Acceso público a la información
• Control concurrente de CGR
• Vigilancia ciudadana
Nuestra estrategia
Acciones Inmediatas3
1. Trabajo coordinado: intersectorial e intergubernamental
2. Marco normativo para intervenciones preventivas
3. Identificación y atención de puntos críticos
Acciones Inmediatas
Programación de intervenciones in situ
Avance: Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Lima
Gobierno Regional
• Coordinación directa y permanente con ministros
• Sesiones entre equipos técnicos
Gobierno Nacional
• Programación de intervenciones in situ
• Avance: Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima
Gobierno Local
• Congreso• Contraloría• Sociedad Civil
Aliados Estratégicos
Trabajo coordinado: intersectorial e intergubernamental
Marco normativo para intervenciones preventivas
Declaración de estado de emergencia peligro
inminente
Para reducción del muy alto riesgo existente, respuesta y
rehabilitación
Actividades y soluciones de rápido impacto
• DS N° 105-2017-PCM
• DS N° 108-2017-PCMPermite actuar de manera
inmediata(“combo” de intervenciones)
Identificación y atención de puntos críticos
• 566 intervenciones para limpieza de ríos, quebradas y canales
• 23 intervenciones para recuperación de la transitabilidad en vías críticas
• 106 intervenciones en redes de agua potable y desagüe, cuenca ciegas
• Viviendas: Bono S/. 500
Monitoreo, Transparencia y Rendición de Cuentas
4
Seguimiento y Monitoreohttp://www.rcc.gob.pe/maparcc/
Seguimiento y Monitoreo
Rendición de cuentas
a) Congreso de la República- Comisión Especial Multipartidaria de Seguimiento del Proceso de
Reconstrucción
b) Contraloría General de la República- Control concurrente
c) Control concurrente de Contraloría: - Alertas tempranas sobre riesgos- Acompañamiento a los proyectos
Solo con el apoyo de los
sectores, los gobiernos
regionales, locales y la
participación
ciudadana, podremos
reconstruir de manera
transparente aquello
que el fenómeno del
Niño costero se llevo.
top related