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LA ESTRATEGIA NACIONAL
CRECER
LA ESTRATEGIA LA ESTRATEGIA NACIONAL NACIONAL
CRECERCRECER
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales-CIASSecretaría Técnica
ANTECEDENTESANTECEDENTES
NATURALEZA DEL CRECIMIENTO ECONOMICONATURALEZA DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
* Promedio enero – setiembre** Promedio enero – octubreFuente: Banco Central de Reserva del Perú
2002-2005 2006 2007PBI primario 5.27 4.5 1.20**PBI no primario 5.12 8.5 10.5**PBI 5.19 8.0 9.0Demanda interna 4.37 10.1 11.2*Exportaciones 11.03 0.5 4.74*
*Promedio enero - septiembre.**Promedio enero - octubre.Fuente: Banco Central de Reserva del Perú.
PBI(Variaciones porcentuales anuales)
Producto Bruto Interno(Variaciones porcentuales anuales)
EVOLUCIEVOLUCIÓÓN TASAS POBREZA Y POBREZA EXTREMA N TASAS POBREZA Y POBREZA EXTREMA (%) 1991 (%) 1991 -- 20062006
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
Fuentes: (1) Instituto CUANTO; (2) INEI – ENAHO; (3) CEPAL
24.2%
18.3% 18.2% 17.4% 18.4%15.0%
24.4% 23.9%20.7%
17.1% 17.4% 16.1%
55.0%
48.0% 48.4%52.0%
48.7%
44.5%48.6%
54.3%54.8%
47.5%
42.4%42.7%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
50.0%
55.0%
60.0%
1991 1994 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
POBREZA EXTREMAPOBREZA TOTAL
(1) (1) (2) (2) (2) (2) (3) (2) (2) (2) (2) (2)
TASAS DE POBREZA 2004 TASAS DE POBREZA 2004 –– 20062006SEGSEGÚÚN AMBITO GEOGRAFICON AMBITO GEOGRAFICO
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
Fuente: INEI
2004 2005 2006 2004 2005 2006Total 48.6 48.7 44.5 17.1 17.4 16.1
Urbana 37.1 36.8 31.2 6.5 6.3 4.9Rural 69.8 70.9 69.3 36.8 37.9 37.1
Costa 35.1 34.2 28.7 4.0 3.8 3.0Sierra 64.7 65.6 63.4 33.2 34.1 33.4Selva 57.7 60.3 56.6 25.0 25.5 21.6
Costa urbana 37.1 32.2 29.9 5.6 4.0 3.0Costa rural 51.2 50.0 49.0 13.8 13.4 14.4Sierra urbana 44.8 44.4 40.2 13.6 11.6 10.3Sierra rural 75.8 77.3 76.5 44.0 46.6 46.5Selva urbana 50.4 53.9 49.9 18.7 22.5 18.1Selva rural 63.8 65.6 62.3 30.4 28.0 24.6Lima Metropolitana 30.9 32.6 24.2 1.3 2.0 0.9
DOMINIOS
POBREZA POBREZA EXTREMA
AREA DE RESIDENCIA
REGIONES NATURALES
EL CRECIMIENTO ECONOMICOEL CRECIMIENTO ECONOMICO
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
• Favorece a los grupos más conectados al mercado
• Es condición necesaria aunque no suficiente para reducir la pobreza, especialmente la pobreza extrema
DESAFIOS EN LA POLITICA SOCIALDESAFIOS EN LA POLITICA SOCIAL
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
• POLITICAS SOCIALES DESARTICULADAS
• DEBIL INSTITUCIONALIDAD
• FALTA DE LIDERAZGO Y DE COORDINACION
• AUSENCIA DE METAS CUANTIFICABLES.
• SESGO ASISTENCIALISTA
DESAFIOS EN LOS PROGRAMAS SOCIALESDESAFIOS EN LOS PROGRAMAS SOCIALES
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
• PRIVILEGIARON EL GASTO Y NO LOS RESULTADOS
• GESTION CENTRALISTA, AUSENCIA DE VISION REGIONAL Y LOCAL
• FOCALIZACION INEFICIENTE
• AUSENCIA DE SISTEMA DE INFORMACION CONFIABLE Y ACTUALIZADO
LA POLITICA SOCIALLA POLITICA SOCIAL20062006--20112011
PROPOSITOS DE LA POLITICA SOCIAL 2007PROPOSITOS DE LA POLITICA SOCIAL 2007--20112011
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
• JUSTICIA SOCIAL
• JUSTICIA SOCIAL
• INCLUSION PRODUCTIVA
• INCLUSION PRODUCTIVA
EN EL CONTEXTO DEL CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL CONTEXTO DEL CRECIMIENTO ECONOMICO ACTUALACTUAL
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
• Mejorar la empleabilidad y la productividad con un Crecimiento inclusivo.
• Reforzar habilidades y oportunidades de los pobres para que puedan aprovechar el ciclo económico expansivo.
METAS AL 2011METAS AL 2011
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
Metas al 2011 de la PolMetas al 2011 de la Políítica Socialtica Social
Disminución en 20 puntos porcentuales del índice de pobreza.
Disminución en 9 puntos porcentuales la prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años .
M E T A S
PRIORIDADES DE LA POLITICA SOCIALPRIORIDADES DE LA POLITICA SOCIAL
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
• LUCHA CONTRA LA DESNUTRICION INFANTIL
• SALUD PREVENTIVA PARA TODOS
• EDUCACION DE CALIDAD
• TRABAJO DIGNO
• INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ECONOMICA
Edad: 2 años 9 mesesPeso: 10.7 kgTalla: 78.3 cm10
Edad: 2 años 6 mesesPeso: 11.6 kgTalla: 86.4 cm
ARTICULACION POR NIVELES DE GOBIERNOARTICULACION POR NIVELES DE GOBIERNO
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
1)ARTICULACION CON LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
2)FORMULACION DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS REGIONALES EN FUNCION A LAS POLITICAS Y ESTRATEGIAS NACIONALES
3)LIDERAZGO DEL GOBIERNO LOCAL EN LA IMPLEMENTACION DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
GESTION POR RESULTADOSGESTION POR RESULTADOS
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
Conjunto de procedimientos para el establecimiento de una conexión real entre objetivos estratégicos, propósitos, estrategias y acciones, con los recursos disponibles, en el proceso presupuestal.
Incorpora los principios y metodologías de la planificación estratégica en la fase de programación presupuestal.
GOBIERNO NACIONALGOBIERNO NACIONALGOBIERNO REGIONALGOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCALGOBIERNO LOCAL
Es una Estrategia Nacional de intervención articulada de las entidades públicas
(Gobierno Nacional, Regional y Local), entidades privadas y de la cooperación
internacional que directa o indirectamente estén vinculadas a la lucha contra la pobreza
y las exclusiones
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
ESCALERA ESTRATEGICAESCALERA ESTRATEGICA
Asegurar el capital humano y social de grupos sociales en
situación de riesgo y vulnerabilidad social
Incrementar los activos familiares y comunitarios, mejorando los ingresos y el
empleo
Asegurar ingresos y empleosostenibles
Reducir los riesgos y proteger a
las personas y
familias
SOCIEDAD JUSTA, SOLIDARIA Y DESARROLLADA
POBREZAY
EXCLUSION
GR
AD
UA
LID
AD
DE
LA
INTE
RVE
NC
ION
A nivel de las familias e
individuos
DESARROLLO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CAPACIDADES HUMANAS Y HUMANAS Y DERECHOS DERECHOS
FUNDAMENTALESFUNDAMENTALES
EJE 1EJE 1
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
METAS AL 2011 EN EL AMBITO DE CRECERMETAS AL 2011 EN EL AMBITO DE CRECER
DISMINUIR EN 9 PUNTOS PORCENTUALES LA PREVALENCIA DE LA
DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN MENORES DE 5 AÑOS
UN MILLON DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS;
150,000 MUJERES GESTANTES ATENDIDOS
INTEGRALMENTE
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
LOGICA DE INTERVENCIONLOGICA DE INTERVENCIONRESULTADOS INTERMEDIOS
EDUCACION ALIMENTARIA NUTRICIONAL
PROMOCION PRODUCTOS LOCALES
PROVISION ALIMENTOS FORTIFICADOS
SEGURIDAD ALIMENTARIA
TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS
PROVISION MICRONUTRIENTES SUPLEMENTO MICRONUTRIENTES
SANEAMIENTO BASICO AGUA SEGURA ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS
COCINAS MEJORADAS
LETRINAS ADECUADAS
ALFABETIZACION
ASEGURAMIENTO SALUD ATENCION INTEGRAL DEL NIÑO
ATENCION PRENATAL DE CALIDAD
ATENCION INTEGRAL DE LA MUJER
CIU
DA
DA
NIA
(ID
ENTI
FIC
AC
ION
)
DES
NU
TRIC
ION
INFA
NTI
L
BAJO PESO AL NACER
PRACTICAS SALUDABLES
ENFERMEDADES PREVALENTES REGIONALES
INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
HABITOS ALIMENTICIOS ADECUADOS
COMPLEMENTACION NUTRICIONAL Y ALIMENTARIA
ASEGURAMIENTO SALUD
PROBLEMAS A SOLUCIONAR
DIETA POBRE EN CANTIDAD Y CALIDAD
ACTIVIDADES
MONITOREO Y EVALUACION
AM
BIT
O T
OTA
L A
MB
ITO
TO
TAL
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
DEPARTAMENTO RURAL URBANO MARGINAL
AMAZONAS 28ANCASH 83 9APURIMAC 65AREQUIPA 18AYACUCHO 85 4CAJAMARCA 96 2CALLAO 5CUSCO 71HUANCAVELICA 84HUANUCO 68 11ICA 3 24JUNIN 46 13LA LIBERTAD 45 9LAMBAYEQUE 4 7LIMA 13 50LORETO 40 4MADRE DE DIOS 3MOQUEGUAPASCO 11PIURA 25 12PUNO 62 6SAN MARTIN 21UCAYALI 9 2
TOTAL DISTRITOS 880 158
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
INDICADORES CLAVES (INDICADORES CLAVES (D.SD.S. 080. 080--20072007--PCM) PCM)
Incidencia de pobreza y pobreza extrema.
Prevalencia de desnutrición en menores de cinco (5) años.
Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos.
Prevalencia de anemia en menores de treinta y seis (36) meses.
Incidencia de bajo peso al nacer.
Proporción de menores de treinta y seis (36) meses con lactancia materna exclusiva hasta los seis (6) meses.Incidencia de infección respiratoria aguda (IRA) en menores de treinta y seis (36) meses.
Incremento de Identificación (DNI).
1
2
3
4
5
6
7
8
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
Indicadores
Claves
de la
ESTRATEGIA
NACIONAL
CRECER
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
BAJA ESTATURABAJA ESTATURANiNiñños Menores de 5 Aos Menores de 5 Aññosos
Nivel NacionalNivel Nacional
Porcentaje de niños por debajo de –2 DE en la referencia NCHS
2000 2005 2007
Fuente: ENDES IV 2007
%
ALGUNOS INDICADORES DE DESNUTRICION CRONICAALGUNOS INDICADORES DE DESNUTRICION CRONICA
25 24 24
0
10
20
30
40
50
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
BAJA ESTATURABAJA ESTATURANiNiñños Menores de 5 Aos Menores de 5 AññososUrbanoUrbano-- Rural 2000Rural 2000-- 20072007
Porcentaje de niños por debajo de –2 DE en la referencia NCHS
BAJA ESTATURA 2005 - 2007 Por Índice de Riqueza (2000)
Niños Menores de 5 Años
Porcentaje de niños por debajo de –2 DE -referencia OMS
54
38
22
116
0
10
20
30
40
50
60
Más Pobre Medio Más Rico
Fuente: ENDES IV 2007
%
%
ALGUNOS INDICADORES DE DESNUTRICION CRONICAALGUNOS INDICADORES DE DESNUTRICION CRONICA
13 12
4036
2524
0
10
20
30
40
50
Urbano Rural Nacional
20002007
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
57
474037
5753 5348
5750
4643
0
10
20
30
40
50
60
70
Urbano Rural Nacional
1996200020052007
AnemiaNiños de 6 a 59 Meses
Nacional/ Urbano, Rural
5449 49
3530
0
10
20
30
40
50
60
Más Pobre Medio Más Rico
Anemia 2005 y 2007 Por Índice de Riqueza (2000)
Niños Menores de 5 AñosNacional
Porcentaje de niños por debajo de 11 g/dl hemoglobinaPorcentaje de niños por debajo de 11 g/dl hemoglobina
Fuente: ENDES IV 2007
%%
ALGUNOS INDICADORES DE DESNUTRICION CRONICAALGUNOS INDICADORES DE DESNUTRICION CRONICA
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
ACCIONES PARA LA ARTICULACIONACCIONES PARA LA ARTICULACION
ACTIVIDAD DESCRIPCION RESULTADO
(02) Encuentros Nacionales con
Gobiernos Regionales
Seminario – Taller con la participación de representantes de las 25 Regiones del país para la implementación de la Estrategia Nacional Crecer a nivel regional y local.
13 Gobiernos Regionales inician proceso de implementación de la Estrategia Nacional CRECER a nivel nacional.Estrategia cuenta con:Marco Normativo para la operatividad de la EstrategiaAlianza con diversos actores para la implementación regional y local
(15) Talleres de Planeamiento y validación de
propuestas técnicas
Reuniones de trabajo con autoridades regionales, municipales, sectores, programas sociales y cooperación internacional para el diseño de propuestas técnicas y su implementación
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
AVANCES EN COBERTURA AL IV TRIMESTRE 2007AVANCES EN COBERTURA AL IV TRIMESTRE 2007
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBREJUNTOS 1,145,801 1,170,059 1,217,552
PRONAMA 83,893 208,974 245,189SIS 2,071,930 2,193,132 2,302,441
JUNTOS 258,262 282,383 287,110PRONAMA 45,831 110,495 126,326
SIS 336,507 372,385 404,735JUNTOS 217,914 216,121 228,213
SIS 480,112 490,816 500,990
BENEFICIARIOS
MUJERES EN EDAD FERTIL
(15 - 49 AÑOS)NIÑOS MENORES DE 5
AÑOS
INTERVENCIONES CON SUFICIENTE EVIDENCIA PARA LA APLICACIÓN UNIVERSAL
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
AVANCE CASO PERUANOEVIDENCIA SUFICIENTE PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN LOS 36 PAÍSES
LANCET, 2008 EN CURSO CRECER
CON RESULTADOS EN MADRES Y EN EL NACIMIENTO
Suplementos de folato, de hierro
MINSA tiene el protocolo para la suplementación preventiva con Hierro y Ácido Fólico. Las gestantes no consumen: El 55% en Oncongate – Cusco. El 51% en Lurín.EESS no cuentan con los micronutrientes.
Exige que el SIS financie estos recursos para la suplementación de Hierro y Ácido Fólico.
Suplementos de micronutrientes múltiples para la madre
En MINSA No tienen micronutrientesmúltiples.
Coordina la acción para la aplicación según protocolos
Yodación a través de la sal yodada para la madre Programa existente. Refuerza el programa.
Suplementos de calcio para la madreNo, explícitamente, solo consejería limitada para el consumo de alimentos ricos en calcio.
Coordina la acción para la aplicación según protocolos.
Intervenciones para reducir el consumo de tabaco o la contaminación del aire en
ambientes cerrados
Ley que prohíbe el consumo de tabaco en ambientes cerrados, cumplimiento parcial.
Refuerza comportamientos y buenas practicas.
BEBÉS RECIÉN NACIDOS
Promoción de la lactancia materna (asesoramiento individual y grupal)
Práctica cotidiana en zona rural. EESS desarrollan acciones como parte de sus actividades.
Refuerza y fomenta a nivel urbano.
INTERVENCIONES CON SUFICIENTE EVIDENCIA PARA LA APLICACIÓN UNIVERSAL
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
AVANCE CASO PERUANOEVIDENCIA SUFICIENTE PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN LOS 36 PAÍSES
LANCET, 2008 EN CURSO CRECER
LACTANTES Y NIÑOS
Fomento de la lactancia (asesoramiento individual y grupal) Existe Consejería individual y grupal. Fomenta el tema a nivel comunal.
Comunicación de cambio de comportamiento para la mejora de la alimentación complementaria*
En proceso a través de los programas de promoción de practicas saludables.
En desarrollo de un programa multinstitucional de comunicación para el cambio social.
Suplementos de zinc En estudio y evaluación en MINSA.
Zinc en el tratamiento de la diarrea MINSA evalúa la estrategia de aplicación.
Suplementación y enriquecimiento con vitamina A MINSA distribuye en zonas ruarles con déficit.
Promueve el cumplimiento de los protocolos del MINSA.
Yodación de la sal universal Programa en Curso a cargo de MINSA. Refuerza a nivel comunitario.
Intervenciones relativas al lavado de manos y la higiene
Parte de promoción de la salud-comportamientos y prácticas saludables.
Refuerza a nivel comunitario.
Tratamiento de la desnutrición grave MINSA aplica protocolo en base a experiencia peruana.
Fomentar el diagnostico y prevención temprana.
*Suplementos alimenticios adicionales en poblaciones con inseguridad alimentaria.
PRONAA provee los programas para menores de 06 a 3 años.
Fomenta la focalización adecuada con alimentos fortificados para menores de 2 años zonas en extrema pobreza.
INTERVENCIONES CON SUFICIENTE EVIDENCIA PARA LA APLICACIÓN EN SITUACIONES ESPECIALES
CIAS – Secretaria Técnica
CASO PERUANOEVIDENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN SITUACIONES ESPECIALES, LANCET, 2008 EXISTE / EN CURSO CRECER
CON RESULTADOS EN MADRES Y EN EL NACIMIENTO
Suplementos proteico-calóricos balanceados para la madre
Encuestas que muestran que las mujeres disminuyen su alimentación durante el embarazo. En Oncongate –Cusco el 59% ; Tayacaja 32%, en Yauli y Ayacucho el 53%.
MINSA participa en el atención integral (control del embarazo, existe mandato de reforzar en zonas rurales).
Suplementos yodados para la madre Se promociona y fomenta el uso de sal yodada.
Desparasitación durante el embarazo Solo como parte de una intervención individual. Facilita el accionar del sector.
Tratamiento preventivo intermitente del paludismoMINSA en zonas endémicas del Perúexiste el protocolo de tratamiento especifico.
Mosquiteros tratados con insecticidas MINSA maneja esta intervención en zonas endémicas.
BEBÉS RECIÉN NACIDOS
Suplementos de vitamina A para el recién nacido MINSA tiene en aplicación el protocolo para zonas de alto riesgo.
Promueve y facilita el accionar del sector.
Pinzamiento tardío del cordón umbilical MINSA trabaja esta intervención, según protocolo de atención del parto.
INTERVENCIONES CON SUFICIENTE EVIDENCIA PARA LA APLICACIÓN EN SITUACIONES ESPECIALES
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica
CASO PERUANOEVIDENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN SITUACIONES ESPECIALES, LANCET, 2008
EXISTE / EN CURSO CRECER
LACTANTES Y NIÑOS
Programas de transferencia condicional de dinero (con educación sobre la nutrición)
PCM- Programa JUNTOS asigna una transferencia monetaria por el cumplimiento de control de salud de los menores de cinco años.
Orienta la mejora en el diseño, centrándose en concionalidades que favorezcan el crecimiento y nutrición de los niños.
Desparasitación Acciones desde el MINSA. Promueve la desparasitación a nivel individual y de toda la familia.
Programas de suplementación y enriquecimiento con hierro
MINSA- brinda suplementación con hierro y supervisa lel enriquecimiento de un vehículo ( harina) con Hierro y otros micronutrientes.
Mosquiteros tratados con insecticidas Acciones desde MINSA en zonas endémicas. Fortalece las acciones en el nivel local.
GRACIASGRACIAS
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