la economía de costa rica en el 2004

ACADEMIA DE CENTROAMERICA

1

La economía de Costa Rica en el 2004

Ronulfo Jiménez16 de marzo 2005

2ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Principales resultados del 2004

Crecimiento de la Producción

Inflación

Empleo

Ingreso y salarios

Pobreza y distribución del ingreso

Educación y salud

3ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Menor crecimientoPRODUCCIÓN REALPRODUCCIÓN REAL

(Tasa de variación anual, porcentajes)(Tasa de variación anual, porcentajes)

Fuente: BCCR

1,81,1

2,92,9 3,2

6,5

4,2

3,0

5,5

4,4

0

1

2

3

4

5

6

7

2000 2001 2002 2003 2004

PIB Total PIB sin IEAT

4ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: El comercio exterior fue el elemento dinámico del crecimiento

Fuente: BCCR

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL REAL DEL PIB POR COMPONENTESTASA DE CRECIMIENTO ANUAL REAL DEL PIB POR COMPONENTES

2000 2001 2002 2003 2004

Gasto de consumo final 1,1 1,4 3,0 2,9 2,9

De los hogares 1,0 1,1 3,2 3,3 3,0

Del Gobierno 1,4 3,6 2,2 0,2 2,4

Form. bruta capital fijo -0,9 2,6 6,6 7,5 -3,6

Privada 1,4 4,5 3,8 0,7 8,5

Pública -9,0 -4,9 18,2 32,6 -37,8

Exportaciones Bs y Ss -0,3 -9,6 3,8 12,3 6,8

Importaciones Bs y Ss -2,6 1,1 6,9 1,3 6,2

5ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Zonas Francas, productos no tradicionales y turismo explican el crecimiento de las Exportaciones

Fuente: BCCR, Procomer

TASA DE VARIACIÓN ANUAL (PORCENTAJES)TASA DE VARIACIÓN ANUAL (PORCENTAJES)

2003 2004

Total de bienes 16,0 3,2INTEL 51,5 -21,7

Z. F. (sin Intel) y perf. activo 8,3 12,1

Banano 15,8 -1,4

Café 17,2 3,1

Centroamérica 9,8 15,7

Agric. no trad. (incl. pesca) 9,2 7,7

Industriales no trad. 3,4 16,4

6ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Servicios y construcción sustentaron el crecimiento

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL REAL DEL PIB POR SECTORESTASA DE CRECIMIENTO ANUAL REAL DEL PIB POR SECTORES

Fuente: BCCR

0 2 4 6 8 10 12 14

Servicios

Construcción

Comercio

Adm. Pública

Industria

Agropecuario

2004

2003

7ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Mayor inflaciónTASA DE VARIACIÓN DEL I.P.C. (PORCENTAJES)TASA DE VARIACIÓN DEL I.P.C. (PORCENTAJES)

Fuente: INEC

0

5

10

15

20

25

30

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

8ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Menor creación de empleoCREACIÓN DE EMPLEOS (EN MILES DE OCUPADOS)CREACIÓN DE EMPLEOS (EN MILES DE OCUPADOS)

Fuente: INEC

33,7

48,3

8,23,7 -0,15,6 5,3

93,6

-20

0

20

40

60

80

100

2001 2002 2003 2004

Sector privado Sector público

9ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: No aumenta el desempleoTASA DE DESEMPLEO ABIERTO (EN PORCENTAJE)TASA DE DESEMPLEO ABIERTO (EN PORCENTAJE)

Fuente: INEC

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

10ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Menor participación en mercado laboralTASA NETA DE PARTICIPACIÓN (EN PORCENTAJE)TASA NETA DE PARTICIPACIÓN (EN PORCENTAJE)

Fuente: INEC

52

53

54

55

56

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

11ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Crece poco el ingreso

Fuente: BCCR

PIB e INGRESO NAC. DISP. BRUTO REALES (INDICE 1998=100)PIB e INGRESO NAC. DISP. BRUTO REALES (INDICE 1998=100)

90

95

100

105

110

115

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

PIB per cápita Ingreso per cápita

12ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Reducción en salarios reales

Fuente: CCSS

TASA DE VARIACION REAL DE SALARIOS, SEGÚN CCSS TASA DE VARIACION REAL DE SALARIOS, SEGÚN CCSS 1/1/

1/ Incluye trabajadores cotizantes en Régimen de Salud

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Sector público Sector privado

13ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Aumentó la pobrezaHOGARES POBRES Y PIB PER CÁPITA (PORCENTAJE)HOGARES POBRES Y PIB PER CÁPITA (PORCENTAJE)

Fuente: INEC, BCCR

0

5

10

15

20

25

30

35

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

87-90: 2,2% 91: 02% 92-94 4,4% 95-04 1,9%

PIB per cápita (% var.)

Pobreza

14ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Tendencia ascendente del gasto socialGASTO SOCIAL (PORCENTAJE DEL PIB)GASTO SOCIAL (PORCENTAJE DEL PIB)

Fuente: Min. Hacienda

14

15

16

17

18

19

20

1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

15ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Ingreso menos concentradoINGRESO PER CÁPITA POR QUINTILES (% VAR. REAL)INGRESO PER CÁPITA POR QUINTILES (% VAR. REAL)

Fuente: INEC

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

Q-I Q-II Q-III Q-IV Q-V

2003 2004

16ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Mayor cobertura educativaTASA BRUTA DE ESCOLARIDAD (PORCENTAJE)TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD (PORCENTAJE)

Fuente: MEP

40

50

60

70

80

90

100

110

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Preescolar III Ciclo Educ. diversificada

17ACADEMIA DE CENTROAMERICA

2004: Logro importante en saludTASA DE MORTALIDAD INFANTIL (POR CADA 1000)TASA DE MORTALIDAD INFANTIL (POR CADA 1000)

Fuente: INEC

7

8

9

10

11

12

13

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

18ACADEMIA DE CENTROAMERICA

¿Cómo se explican estos resultados?

FACTORES EXTERNOS

Crecimiento

Inflación

Tasas de interés

Precios del petróleo

FACTORES EXTERNOS

Crecimiento

Inflación

Tasas de interés

Precios del petróleo

FACTORES INTERNOSPolítica macroeconómica

Fiscal Monetaria y cambiaria

Políticas de desarrollo

Política Comercial Competitividad

FACTORES INTERNOSPolítica macroeconómica

Fiscal Monetaria y cambiaria

Políticas de desarrollo

Política Comercial Competitividad

19ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Crecimiento de la economía mundial

Fuente: FMI, OECD

TASA DE VARIACIÓN DEL PIB REALTASA DE VARIACIÓN DEL PIB REAL

0

1

2

3

4

5

6

2000 2001 2002 2003 2004

EE.UU. OECD U.E. MUNDIAL

20ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Inflación y tasas de interés internacionales

INFLACIONINFLACION TASA LIBOR 6 MESES TASA LIBOR 6 MESES

(A cierre de año)

Fuente: FMI, BCCR

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

2000 2001 2002 2003 2004

EE.UU. U.E. MUNDIAL

1

2

3

4

5

6

7

2000 2001 2002 2003 2004

21ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Precios del petróleoUS$ / BARRIL (PRECIO WTI, PROMEDIO DE COTIZACIONES DIARIAS)US$ / BARRIL (PRECIO WTI, PROMEDIO DE COTIZACIONES DIARIAS)

Fuente: WTI

14,4

19,3

30,326,0 26,1

31,0

41,3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

22ACADEMIA DE CENTROAMERICA

VOLUMEN IMPORTAC. PRECIOCOSTO

ADICIONAL

(Millones Barriles)

(Millones US$)

(US$/Barril)(Millones

US$)

1998 13,45 228,66 17,00 228,66

1999 14,60 298,44 20,44 248,27 50,17

2000 13,96 455,42 32,63 237,24 218,18

2001 14,40 420,55 29,20 244,81 175,74

2002 15,27 423,51 27,74 259,55 163,96

2003 15,22 525,94 34,55 258,78 267,16

2004 15,69 698,68 44,54 266,66 432,03

1998-2004

102,59 3.051,21 1.743,97 1.307,24

IMPORT. A PRECIOS DE

1998 (Millones

US$)

AÑO

¿Cuánto le ha costado a C.R. el aumento de precios del petróleo?

*Costo adicional por incremento de precios desde 1998Fuente: RECOPE

23ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Términos de intercambioTÉRM. INTERCAMBIO, PRECIOS EXP, IMP. INDICE (1998=100)TÉRM. INTERCAMBIO, PRECIOS EXP, IMP. INDICE (1998=100)

Fuente: BCCR

70

100

130

160

190

220

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T. Intercambio IP. X IP. M

24ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Política fiscal

Fuente: Ministerio de Hacienda

GOBIERNO CENTRAL: DATOS COMO PORCENTAJE DEL PIBGOBIERNO CENTRAL: DATOS COMO PORCENTAJE DEL PIB

2000 2001 2002 2003 2004

Ingresos Corrientes

12,2 13,1 12,9 13,3 13,4

Gastos Totales

15,0 15,7 16,9 16,4 15,9

Gastos Sin Intereses

11,5 11,8 12,6 12,1 11,8

Resultado primario

0,7 1,3 0,3 1,2 1,6

Resultado financiero

-2,9 -2,7 -4,0 -3,1 -2,5

25ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Carga tributaria baja Estructura rígida de gasto

Pensiones Pago de la deuda Destinos “específicos”

Pérdidas del Banco Central Superávit de instituciones

Política fiscal

26ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Carga tributariaINGRESOS TRIBUTARIOS GOBIERNO CENTRAL (% DEL PIB)INGRESOS TRIBUTARIOS GOBIERNO CENTRAL (% DEL PIB)

Fuente: Ministerio de Hacienda

10

11

12

13

14

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

27ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Gasto Gob. Central sin InteresesPORCENTAJE DEL PIBPORCENTAJE DEL PIB

Fuente: Ministerio de Hacienda

10

11

12

13

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

28ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Resultado Gobierno CentralPORCENTAJE DEL PIBPORCENTAJE DEL PIB

Fuente: Ministerio de Hacienda

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Primario

Financiero

29ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Política fiscal

2000 2001 2002 2003 2004

Déficit combinado

-3,8 -2,9 -5,4 -4,3 -3,9

Gobierno -3,0 -2,9 -4,3 -2,9 -3,0

Resto SPNF 1,0 1,2 0,3 0,2 0,4

BCCR -1,8 -1,2 -1,4 -1,6 -1,3

Fuente: Ministerio de Hacienda, BCCR

SECTOR PUBLICO GLOBAL (PORCENTAJE DEL PIB)SECTOR PUBLICO GLOBAL (PORCENTAJE DEL PIB)

30ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Contenido Impuesto a la Renta:

Global Universal

IVA: modernización y ampliación de la base Mejora en la administración tributaria

El proceso no avanzó Dificultades en Asamblea Legislativa y en el Poder

Ejecutivo

Reforma fiscal

31ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Dificultades de la política monetaria

Pérdidas del Banco Central

Dolarización

El sistema cambiario

Política monetaria

32ACADEMIA DE CENTROAMERICA

La inflación en 2004 Aumento de la inflación (con respecto al 2003 y

la meta del BCCR) En el largo plazo la inflación es un fenómeno

monetario, pero en el corto plazo hay otros factores

Choque de oferta Precio internacional del petróleo Precio de bienes agrícolas Precio de servicios públicos regulados

Expectativas (no aprobación de reforma fiscal)?

33ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Política monetaria en 2004

InstrumentosEncajes (aumento de 2 puntos porcentuales)Colocación de BEMCapitalización parcialTasa de interés (a 30 días)

De 11,68% al inicio del año a 14% a final del año

Problemas de transmisión de la política monetaria

34ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Agregados monetariosTASA DE VARIACIÓN ANUAL (PORCENTAJE)TASA DE VARIACIÓN ANUAL (PORCENTAJE)

Fuente: BCCR

0

10

20

30

40

Emisión Medio circulante Liquidez Total

2003 2004

35ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Tasas de interés

Fuente: BCCR

10

15

20

25

30

Ene-03 May-03 Sep-03 Ene-04 May-04 Sep-04

Activa promedio

Básica pasiva

BCCR 30 días

36ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Premio (puntos base)

Fuente: BCCR

200

250

300

350

400

450

500

7-03 9-03 11-03 1-04 3-04 7-04 11-04

180 días 2 años 3 años

37ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Desequilibrio externoDÉFICIT EN CUENTA CORRIENTE (PORCENTAJE DEL PIB)DÉFICIT EN CUENTA CORRIENTE (PORCENTAJE DEL PIB)

Fuente: BCCR

4,54,3

5,4 5,3

4,8

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

2000 2001 2002 2003 2004

38ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Política cambiaria

Fuente: BCCR

DEVALUACIÓN NOMINALDEVALUACIÓN NOMINALI semestre 15 ctsI semestre 15 cts

II semestre 17 ctsII semestre 17 cts

DEVALUACIÓN REALDEVALUACIÓN REAL

6.7

7.4

10.910.5

9.7

5

6

7

8

9

10

11

12

2000 2001 2002 2003 2004-6

-4

-2

0

2

4

6

8

2000 2001 2002 2003 2004

Bilateral (US$) Multilateral

39ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Financiamiento del desequilibrio externoMILLONES US$MILLONES US$

Fuente: BCCR

2000 2001 2002 2003 2004

Déficit Cuenta Corriente

725 711 916 929 890

Neto del Sector Público 136 39 67 319 139

Sector Privado 384 648 1007 951 833

Inversion ext. direct 400 447 662 577 597

Resto -16 201 345 374 236

Variacion en reservas -155 12 167 341 82

40ACADEMIA DE CENTROAMERICA

CAFTA La apertura se “inició” en 1984. Costa Rica es un exportador exitoso:

1984-2004Exportaciones se multiplicaron por 6.Diversificación: no tradicionales son 70%Exportaciones agrícolasServicios Turismo: de 274.000 a 1.240.000 turistas

41ACADEMIA DE CENTROAMERICA

CAFTA

Estados Unidos: principal socio comercial

Costa Rica exporta el 50% del PIB y el 50% lo exporta a USA.

Al menos, una cuarta parte del aparato productivo y su empleo asociado dependen de las exportaciones a USA.

42ACADEMIA DE CENTROAMERICA

CAFTA es superior al ICC

Parcial

Unilateral

Discrecional

USA juez y parte

Global Resultado de

negociación Otorga derechos Normas y

mecanismos equilibrados

ICC CAFTA

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43

Lecciones del 2004

44ACADEMIA DE CENTROAMERICA

En crecimiento

El sector exportador es y seguirá siendo clave para el crecimiento.

El crecimiento del 2004 (un poco superior al 4%) fue insuficiente para generación de empleo, aumento de salarios y reducción de la pobreza.

Los términos de intercambio no ayudaron

45ACADEMIA DE CENTROAMERICA

En crecimiento

CAFTA y CARICOM constituyen avances importantes pero..... ¿Se aprobarán?

Poco avance en política de competitividad Modernización del ICE Negociación con BID Reforma financiera

Reto: CAFTA y Agenda de desarrollo

46ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Crecimiento Agenda de desarrollo

Formación de recursos humanosSecundaria, inglés, TICs, educación para el trabajo

Infraestructura Obras grandes Mundo Rural

Competitividad: PYMES Telecomunicaciones: modernización del ICE y

apertura Reforma financiera (incluido seguros) Regulación

47ACADEMIA DE CENTROAMERICA

En estabilidad

La inflación en CR es “comparativamente” alta. Sin un equilibrio fiscal (incluidas las pérdidas del

BCCR) no se puede aspirar a estabilidad. Pocos avances sobre las restricciones de la política

fiscal Carga tributaria Rigidez del gasto Pérdidas del BCCR

Reto: Reforma Fiscal y capitalización del BCCR

48ACADEMIA DE CENTROAMERICA

En estabilidad

Poco avance en restricciones de la

política monetaria y cambiariaPérdidas del BCCR

Dolarización

Sistema cambiario

Subasta

49ACADEMIA DE CENTROAMERICA

Equidad En 2004 el poco crecimiento se distribuyó “mejor”.

¿esto implica mayor equidad? En los últimos 10 años:

Crecimiento insuficiente Mayor gasto social, ¿pero cómo se distribuye?

En 2004 avances en educación y salud Los tres retos para mayor equidad

CrecimientoEstabilidadPolítica de gasto social

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