inversión pública y canon minero juan carlos cortés presidente de ciudadanos al día comex,...

Inversión Pública y Inversión Pública y Canon MineroCanon Minero

Juan Carlos CortésPresidente de Ciudadanos al DíaComex, Agosto 2008

2

Importancia del canon minero

Transferencias de Canon Minero(en millones de Nuevos Soles)

55 81 136 286 451888

1,746

5,157

2,772.30

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

9276%

- 46%

*Monto de Transferencias al mes de AgostoFuente: SIAF - MEFElaboración: CAD Ciudadanos al día

2,772

Canon minerorepresenta:

70% de todos los tipos de canon

36% de todas las transferencias del Gob. Central

3

Canon Minero 2008 por Departamentos (millones de Nuevos Soles)Ancash

19 55 63 51

349

1628

825

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

8468%

- 49%

Cajamarca

3066

182

286

355

586

115

0

100

200

300

400

500

600

700

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

1853%

- 80%

La Libertad

5 10 16 18

54

283

165

0

50

100

150

200

250

300

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

5560%

- 42%

Tacna

9 15 39

151

321

773

445

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

8489%

- 42%

Moquegua

16 26 34

149

271

487

132

0

100

200

300

400

500

600

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

2944%

- 73%

Cusco

0.2 0 018.6

67.2

272.9

152

0

50

100

150

200

250

300

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

136350%

- 44%

4

A-8 Domingo 27 de abril de 2008

Y, sin embargo ….

Hay dinero para INVERTIR pero … ¿En qué?¿Cómo?

¿En qué se invierte el Canon minero?

Algunas limitaciones en cuanto a la disponibilidad de información…

Portal de Transparencia Económica del MEF

http://transparencia-economica.mef.gob.pe/

Canon minero según “Transferencias a los Gobiernos Nacional, Regional y Local”

Canon minero según “Consulta Amigable”

Canon minero según “Consulta Amigable”

Misma fuente pero las cifras no coinciden…

Ya se cuenta con información sobre la inversión de los municipios (SIAF GL) …

… Sin embargo falta información para el año 2007

La Provincia de Huari, Ancash, tiene 17 municipios y solo figura la información de 1 municipio

El Perú tiene 1834 municipios y solo figura la información de 739 municipios

Inversión Pública y Canon Minero*

*Se consideran las siguientes cuentas: Canon y Sobrecanon (2004 y 2005), Canon, Sobrecanon, Regalías y Participaciones (2006) y Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones (2007 y 2008)Fuente: SIAF – MEFElaboración: CAD Ciudadanos al Día

Inversión Pública de los Gobiernos Regionales

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

2004 2005 2006 2007 2008PIA

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

Fuente Canon

Otras Fuentes

678864

1,149

1,751

2,565

66% 69% 54%49%

58%34%

31%46%

51%

42%

278%

Inversión Pública y Canon Minero*

*Se consideran las siguientes cuentas: Canon y Sobrecanon (2004 y 2005), Canon y Sobrecanon, Regalías y Particiones (2006) Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones (2007 y 2008)Fuente: Cuenta General de la República (2004 – 2006) SIAF – MEF (2007 – 2008)Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

Inversión Pública de los Gobiernos Locales

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

2004 2005 2006 2007 2008PIA

Mill

ones

de

Nue

vos

Sol

es

Fuentes Canon

Otras Fuentes

43%

36%

57%

64%

2,871

5,353

3,714

2,1561,794

44%56%68%

32%44%

56%

198%

Diferentes visiones de desarrollo

Marzo 2005

Dos visiones de desarrollo…

Habitantes: 13,228 Alfabetismo: 65%Viviendas sin Desagüe: 78%Viviendas sin Electricidad: 58%Índice Desarrollo Humano: 0,5527Ingreso Fam. per Cápita/ mes: S/.258Presupuesto Anual (2004): S/. 3,617,333Canon Minero (2005): S/. 249,028

Carhuaz Ilave 60,52582%89%86%0,5535S/. 217S/.11,220,672S/. 2,187,955

¿Cómo forjan el desarrollo a nivel local?Proyectos priorizados PIA 2005 (información referencial)

Canon Minero (2004): S/. 1,080,383Canon Minero (2005): S/. 2,187,955

Mun. Provincial de Ilave

Construcción de parques

infantiles

94%

Equipamiento de camales

6%

+103%Canon Minero (2004): S/. 1,321,188Canon Minero (2005): S/. 249,028

Mun. Provincial de Carhuaz

Agua y Desagüe

38%

Electrificación urbana y rural

5%

Pavimentación de vías urbanas

32%

Construcción de terminal terrestre

10%

Centros educativos

5%

Otros10%

-81%

Buenas PrácticasBuenas Prácticasen Gestión Pública 2008en Gestión Pública 2008

AncashMunicipalidad Distrital de Independencia

Se ha logrado que 21% de 23 mil habitantes en zona rural y periurbana cuenten con servicio de saneamiento básicoA un costo hasta 45% menor que los sistemas de alcantarillado tradicional. Programa ASI: reemplaza letrinas por sistemas condominiales en zonas rurales, alternativa de bajo costo, con participación ciudadana.

Saneamiento para zonas rurales a bajo costo

“Crochas”: Un snack 100% peruanoM.D.Cochas (Provincia de Jauja, Junín)

¿Qué se hizo?

Planta procesadora de papa con participación de la comunidad

Resultados

60% de la población en general del distrito de Cochas se beneficia con el proyecto

Convenios con otras instituciones, Ministerio de Agricultura, Cáritas, ADEC-ATC, PRONAMACHS.

Planta procesadora de las papas “Crochas”BPG 2008: Categoría PDE

El mejor servicio a 5000 msnmPuesto de Salud Tolconi (Distrito de Chachas, Provincia de Castilla, Arequipa)

¿Qué se hizo?Plan integral de sensibilización y movilización de recursosBúsqueda de alianzas y convenios con la compañía minera ARES SAC, empresa de transportes Wayra, Caritas del Perú, Empresa Comunal Sermicon, COPASA-GTZ, municipalidades, entre otros.

Resultados Se modificó el Presupuesto Participativo del distrito de Chachasadquiriendo un fondo de S/. 50,000 para la implementación integral del Puesto de Salud Tolconi Se amplió la cobertura de atención (75%) cubriendo 4 provincias y 3 departamentos (Arequipa, Cusco y Apurímac) disminuyendo la morbilidad, la mortalidad y las emergencias rurales.Mayor número de beneficiarios del SIS (85%)

BPG 2008: Categoría INSMejor acceso a los servicios de salud

Una genialidad de la ingenieríaM.D.Chavín de Huántar (Provincia de Huari, Ancash)

¿Qué se hizo?Se creo una nuevo sistema de alcantarillado para con pozos y tubos especiales para una geografía agreste

ResultadosLos ciudadanos de la zona rural cuentan con desagüe SASSS. A la fecha son 290 familias beneficiadas y para el año 2010 la cobertura será al 100% (1450 habitantes)

BPG 2008: Categoría INS

Sistema de Alcantarillado Sin Sólidos Sedimentales (SASSS)

Kiwicha de calidad a precios justos M.D.San Salvador (Provincia de Calca, Cusco)

¿Qué se hizo?Promoción de cadenas productivas y regulación de mercados

ResultadosEl 83% de los productores venden la kiwicha a un precio entre s/. 2.50 a s/. 3.00 (antes entre s/. 1.50 a s/. 2.00) gracias a la Red Empresarial de productores que funciona como regulador de precio.El 73.3 % de los productores realizan ventas de manera colectiva, mejorando de esta forma el poder de negociación (antes no estaban agrupados)El 80% de los productores con acceso a la tecnificación de la kiwicha (antes 0%).

BPG 2008: Categoría PDE

Mejorando la competitividad de la Kiwicha

Boom productivo en QuilloM.D.Quillo (Provincia de Yungay, Ancash)

¿Qué se hizo?Organización comunal liderado por la municipalidad

ResultadosFormación de Cadenas Productivas de Cereales, Biohuertos, Cuyes y Alpacas.Formación de Cadenas Productivas Frutícola y Vivero Forestal. Formación de comités de productores por cada cadena productiva e incorporación de delegados

BPG 2008: Categoría PDE

Cadenas productivas para el desarrollo económico local

Marzo 2008 26

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