inversión pública y canon minero juan carlos cortés presidente de ciudadanos al día comex,...
TRANSCRIPT
Inversión Pública y Inversión Pública y Canon MineroCanon Minero
Juan Carlos CortésPresidente de Ciudadanos al DíaComex, Agosto 2008
2
Importancia del canon minero
Transferencias de Canon Minero(en millones de Nuevos Soles)
55 81 136 286 451888
1,746
5,157
2,772.30
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
9276%
- 46%
*Monto de Transferencias al mes de AgostoFuente: SIAF - MEFElaboración: CAD Ciudadanos al día
2,772
Canon minerorepresenta:
70% de todos los tipos de canon
36% de todas las transferencias del Gob. Central
3
Canon Minero 2008 por Departamentos (millones de Nuevos Soles)Ancash
19 55 63 51
349
1628
825
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
8468%
- 49%
Cajamarca
3066
182
286
355
586
115
0
100
200
300
400
500
600
700
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
1853%
- 80%
La Libertad
5 10 16 18
54
283
165
0
50
100
150
200
250
300
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
5560%
- 42%
Tacna
9 15 39
151
321
773
445
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
8489%
- 42%
Moquegua
16 26 34
149
271
487
132
0
100
200
300
400
500
600
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
2944%
- 73%
Cusco
0.2 0 018.6
67.2
272.9
152
0
50
100
150
200
250
300
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
136350%
- 44%
4
A-8 Domingo 27 de abril de 2008
Y, sin embargo ….
Hay dinero para INVERTIR pero … ¿En qué?¿Cómo?
¿En qué se invierte el Canon minero?
Algunas limitaciones en cuanto a la disponibilidad de información…
Portal de Transparencia Económica del MEF
http://transparencia-economica.mef.gob.pe/
Canon minero según “Transferencias a los Gobiernos Nacional, Regional y Local”
Canon minero según “Consulta Amigable”
Canon minero según “Consulta Amigable”
Misma fuente pero las cifras no coinciden…
Ya se cuenta con información sobre la inversión de los municipios (SIAF GL) …
… Sin embargo falta información para el año 2007
La Provincia de Huari, Ancash, tiene 17 municipios y solo figura la información de 1 municipio
El Perú tiene 1834 municipios y solo figura la información de 739 municipios
Inversión Pública y Canon Minero*
*Se consideran las siguientes cuentas: Canon y Sobrecanon (2004 y 2005), Canon, Sobrecanon, Regalías y Participaciones (2006) y Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones (2007 y 2008)Fuente: SIAF – MEFElaboración: CAD Ciudadanos al Día
Inversión Pública de los Gobiernos Regionales
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2004 2005 2006 2007 2008PIA
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
Fuente Canon
Otras Fuentes
678864
1,149
1,751
2,565
66% 69% 54%49%
58%34%
31%46%
51%
42%
278%
Inversión Pública y Canon Minero*
*Se consideran las siguientes cuentas: Canon y Sobrecanon (2004 y 2005), Canon y Sobrecanon, Regalías y Particiones (2006) Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones (2007 y 2008)Fuente: Cuenta General de la República (2004 – 2006) SIAF – MEF (2007 – 2008)Elaboración: CAD Ciudadanos al Día
Inversión Pública de los Gobiernos Locales
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2004 2005 2006 2007 2008PIA
Mill
ones
de
Nue
vos
Sol
es
Fuentes Canon
Otras Fuentes
43%
36%
57%
64%
2,871
5,353
3,714
2,1561,794
44%56%68%
32%44%
56%
198%
Diferentes visiones de desarrollo
Marzo 2005
Dos visiones de desarrollo…
Habitantes: 13,228 Alfabetismo: 65%Viviendas sin Desagüe: 78%Viviendas sin Electricidad: 58%Índice Desarrollo Humano: 0,5527Ingreso Fam. per Cápita/ mes: S/.258Presupuesto Anual (2004): S/. 3,617,333Canon Minero (2005): S/. 249,028
Carhuaz Ilave 60,52582%89%86%0,5535S/. 217S/.11,220,672S/. 2,187,955
¿Cómo forjan el desarrollo a nivel local?Proyectos priorizados PIA 2005 (información referencial)
Canon Minero (2004): S/. 1,080,383Canon Minero (2005): S/. 2,187,955
Mun. Provincial de Ilave
Construcción de parques
infantiles
94%
Equipamiento de camales
6%
+103%Canon Minero (2004): S/. 1,321,188Canon Minero (2005): S/. 249,028
Mun. Provincial de Carhuaz
Agua y Desagüe
38%
Electrificación urbana y rural
5%
Pavimentación de vías urbanas
32%
Construcción de terminal terrestre
10%
Centros educativos
5%
Otros10%
-81%
Buenas PrácticasBuenas Prácticasen Gestión Pública 2008en Gestión Pública 2008
AncashMunicipalidad Distrital de Independencia
Se ha logrado que 21% de 23 mil habitantes en zona rural y periurbana cuenten con servicio de saneamiento básicoA un costo hasta 45% menor que los sistemas de alcantarillado tradicional. Programa ASI: reemplaza letrinas por sistemas condominiales en zonas rurales, alternativa de bajo costo, con participación ciudadana.
Saneamiento para zonas rurales a bajo costo
“Crochas”: Un snack 100% peruanoM.D.Cochas (Provincia de Jauja, Junín)
¿Qué se hizo?
Planta procesadora de papa con participación de la comunidad
Resultados
60% de la población en general del distrito de Cochas se beneficia con el proyecto
Convenios con otras instituciones, Ministerio de Agricultura, Cáritas, ADEC-ATC, PRONAMACHS.
Planta procesadora de las papas “Crochas”BPG 2008: Categoría PDE
El mejor servicio a 5000 msnmPuesto de Salud Tolconi (Distrito de Chachas, Provincia de Castilla, Arequipa)
¿Qué se hizo?Plan integral de sensibilización y movilización de recursosBúsqueda de alianzas y convenios con la compañía minera ARES SAC, empresa de transportes Wayra, Caritas del Perú, Empresa Comunal Sermicon, COPASA-GTZ, municipalidades, entre otros.
Resultados Se modificó el Presupuesto Participativo del distrito de Chachasadquiriendo un fondo de S/. 50,000 para la implementación integral del Puesto de Salud Tolconi Se amplió la cobertura de atención (75%) cubriendo 4 provincias y 3 departamentos (Arequipa, Cusco y Apurímac) disminuyendo la morbilidad, la mortalidad y las emergencias rurales.Mayor número de beneficiarios del SIS (85%)
BPG 2008: Categoría INSMejor acceso a los servicios de salud
Una genialidad de la ingenieríaM.D.Chavín de Huántar (Provincia de Huari, Ancash)
¿Qué se hizo?Se creo una nuevo sistema de alcantarillado para con pozos y tubos especiales para una geografía agreste
ResultadosLos ciudadanos de la zona rural cuentan con desagüe SASSS. A la fecha son 290 familias beneficiadas y para el año 2010 la cobertura será al 100% (1450 habitantes)
BPG 2008: Categoría INS
Sistema de Alcantarillado Sin Sólidos Sedimentales (SASSS)
Kiwicha de calidad a precios justos M.D.San Salvador (Provincia de Calca, Cusco)
¿Qué se hizo?Promoción de cadenas productivas y regulación de mercados
ResultadosEl 83% de los productores venden la kiwicha a un precio entre s/. 2.50 a s/. 3.00 (antes entre s/. 1.50 a s/. 2.00) gracias a la Red Empresarial de productores que funciona como regulador de precio.El 73.3 % de los productores realizan ventas de manera colectiva, mejorando de esta forma el poder de negociación (antes no estaban agrupados)El 80% de los productores con acceso a la tecnificación de la kiwicha (antes 0%).
BPG 2008: Categoría PDE
Mejorando la competitividad de la Kiwicha
Boom productivo en QuilloM.D.Quillo (Provincia de Yungay, Ancash)
¿Qué se hizo?Organización comunal liderado por la municipalidad
ResultadosFormación de Cadenas Productivas de Cereales, Biohuertos, Cuyes y Alpacas.Formación de Cadenas Productivas Frutícola y Vivero Forestal. Formación de comités de productores por cada cadena productiva e incorporación de delegados
BPG 2008: Categoría PDE
Cadenas productivas para el desarrollo económico local
Marzo 2008 26
© CAD 2008