informe junio 2012
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REPORTE
DE LAS ESTADÍSTICAS
DE LOS CONFLICTOS AGRARIOS
JUNIO 2012
Dirección de Monitoreo
2
Contenido
1. Casos en proceso al mes de Junio de 2012. ......................................................................... 4
Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas. ....................................................................................................................................... 4
Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de junio de 2012, según su tipología por regional y delegación .................................................................................................................................. 5
Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de junio de 2012, según su tipología por departamento ............................................................................................................................... 6
2. Casos Ingresados de enero a junio de 2012 ......................................................................... 7
Cuadro No. 4 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por regional, hectáreas y personas. ....................................................................................................................................... 7
Cuadro No. 5 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por regional según tipología. ......... 8
Cuadro No. 6 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por departamento según tipología. ....................................................................................................................................... 9
3. Casos Finalizados de enero a junio de 2012 ......................................................................... 9
Cuadro No. 7 Casos finalizados de enero a junio de 2012 por regional según tipología y forma de finalización. ................................................................................................................. 10
Cuadro No. 8 Casos finalizados de enero a junio de 2012 por departamento según tipología y forma de finalización. ................................................................................................ 11
Cuadro No. 9 Casos Atendidos por las oficinas regionales y delegaciones desde 1997 al año 2012. .................................................................................................................................... 12
4. Pertenencia sociolingüística de las partes involucradas en los casos en proceso. ........... 13
Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte. .............. 13
Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte. .... 14
5. Cobertura de las Regionales y Delegaciones comparado con el área en conflicto. ......... 15
Cuadro No. 10 Relación porcentual entre el área que cubren las Regionales y Delegaciones de la Secretaría de Asuntos Agrarios y el área que se encuentra en los conflictos en proceso. ................................................................................................................. 15
6. Porcentaje de la población que está involucrada en los conflictos en comparación con el total de la población por departamento. ....................................................................... 16
Cuadro No. 11 Relación entre la cantidad de población total por departamento y la población que se encuentra involucrada en los conflictos en proceso. ..................................... 16
7. Cálculo del Índice de Conflictividad Agraria por Departamento. ...................................... 17
3
Cuadro No. 12 Índice de Conflictividad Agraria por Departamento. ...................................... 18
8. Conflictos dentro de Áreas Protegidas ............................................................................... 18
Cuadro No. 13 Casos ubicados dentro de Áreas Protegidas. ............................................... 19
9. Gráficas ................................................................................................................................ 21
10. Mapas .................................................................................................................................. 26
4
1. Casos en proceso al mes de Junio de 2012.
En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de Junio, figuran 1,215 conflictos registrados en las 13 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 259,149.38 hectáreas y a 1,069,205 personas involucradas en los mismos.
Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.
REGIONAL y delegación
COBERTURA Total Cantidad en
Has. Personas
CENTRO Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa
70 12,782.78 136,375
CHISEC Quiche y Alta Verapaz 94 36,214.22 49,680
COBAN Alta Verapaz 74 26,329.29 26,140
Salamá* Baja Verapaz 18 3,653.24 16,273
HUEHUETENANGO Huehuetenango 46 8,875.55 70,331
IZABAL Izabal 81 16,597.80 34,797
LA LIBERTAD La Libertad 38 2,555.21 1,015
POLOCHIC Alta Verapaz, Izabal 115 50,602.08 47,587
POPTÚN Poptún 61 3,584.00 6,292
QUETZALTENANGO Quetzaltenango, Totonicapán 62 3,163.15 149,951
San Marcos* San Marcos 43 3,770.21 80,224
Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu 34 3,883.24 16,398
QUICHÉ Quiché 83 26,028.17 108,199
Nebaj* Nebaj, Cotzal y Chajul 199 19,277.36 40,149
Sololá* Sololá 11 5,321.01 62,979
SAN BENITO San Benito 54 10,582.71 14,533
SOLOMA Soloma 90 15,380.65 131,026
ZACAPA Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa 42 10,548.69 77,256
Total 1,215 259,149.38 1,069,205
* Delegación
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
5
Según su tipología los casos en proceso en términos porcentuales se conforman de la siguiente forma: los de Disputa de Derechos equivalen a un 70.70 %, por ocupación constituyen el 19.26 %, regularización equivalen al 7.08 %, los casos de límites territoriales representan un 2.96 %; a continuación se presenta el cuadro que muestra la situación descrita.
Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de junio de 2012, según su tipología por regional y delegación
Regional Tipología
Total Disputa de derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización
CENTRO 50 1 13 6 70
CHISEC 28 1 57 8 94
COBAN 36 35 3 74
Salamá* 17 1 18
HUEHUETENANGO 36 5 1 4 46
IZABAL 54 19 8 81
LA LIBERTAD 27 1 2 8 38
POLOCHIC 59 1 50 5 115
POPTÚN 34 1 26 61
QUETZALTENANGO 51 8 3 62
San Marcos* 32 4 4 3 43
Suchitepéquez* 18 9 7 34
QUICHÉ 60 3 17 3 83
Nebaj* 189 2 6 2 199
Sololá* 9 1 1 11
SAN BENITO 42 3 8 1 54
SOLOMA 82 3 4 1 90
ZACAPA 35 3 3 1 42
Total 859 36 234 86 1,215
70.70% 2.96% 19.26% 7.08% 100.00%
* Delegación
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
6
En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos es Quiche con un total de 329 casos, le siguen Alta Verapaz con 198 casos y Petén con 153 casos en proceso.
Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de junio de 2012, según su tipología por departamento
Departamento
Tipología
Total Cantidad en Has.
Personas Disputa de
derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización
Alta Verapaz 99 1 88 10 198 77,229.90 73,783
Baja Verapaz 17 2 19 3,658.16 16,459
Chimaltenango 6 1 7 735.76 4,170
Chiquimula 22 1 2 25 3,247.84 10,411
El Progreso 2 1 3 1,130.00 3,516
Escuintla 14 13 2 29 8,249.24 82,126
Guatemala 16 3 19 357.40 8,977
Huehuetenango 118 8 5 5 136 24,256.20 201,357
Izabal 72 35 11 118 38,527.19 48,165
Jalapa 2 2 3,178.54 50,601
Jutiapa 3 3 229.10 5,240
Petén 103 4 11 35 153 16,721.93 21,840
Quetzaltenango 41 5 3 49 1,912.47 132,527
Quiché 255 6 60 8 329 59,286.92 184,418
Retalhuleu 9 4 3 16 2,663.39 9,971
Sacatepéquez 10 1 11 3,173.28 35,702
San Marcos 32 4 4 3 43 3,770.21 80,224
Santa Rosa 1 1 38.00 160
Sololá 11 2 1 14 5,498.64 67,527
Suchitepéquez 9 5 4 18 1,219.85 6,427
Totonicapán 8 2 10 1,073.05 12,876
Zacapa 9 2 1 12 2,992.32 12,728
Total 859 36 234 86 1,215
259,149.38 1,069,205 70.70% 2.96% 19.26% 7.08% 100.00%
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
7
2. Casos Ingresados de enero a junio de 2012
En el transcurso del presente año han ingresado 190 casos, las regionales que concentran el mayor número de casos son SAN BENITO que reporta 34 casos, le sigue LA LIBERTAD con 25 y CENTRO con 23.
El total de 190 casos ingresados representan 10,541.23 hectáreas e involucran a 25,798
personas.
Cuadro No. 4 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por regional, hectáreas y personas.
REGIONAL y Delegación* Total Distribución de
los casos en Porcentaje
Cantidad en Has.
Personas
CENTRO 23 12.11% 409.53 2,798
CHISEC 3 1.58% 941.40 439 COBAN 6 3.16% 10.00 1,060
HUEHUETENANGO 4 2.11% pendiente 1,860
IZABAL 9 4.74% 2,017.00 839
LA LIBERTAD 25 13.16% 214.62 326
POLOCHIC 5 2.63% 0.41 266
POPTÚN 13 6.84% 250.70 1,287 QUETZALTENANGO 16 8.42% 8.31 180 San Marcos* 8 4.21% 170.85 1,587 Suchitepéquez* 7 3.68% 1,983.25 3,701 QUICHE 13 6.84% 492.99 4,376 Nebaj* 18 9.47% 623.06 3,935
SAN BENITO 34 17.89% 2,904.65 744
SOLOMA 5 2.63% 63.20 595
ZACAPA 1 0.53% 451.26 1,805
Total 190 100.00% 10,541.23 25,798
* Delegación
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
Nota: Algunas Regionales aún no reportan la cantidad de hectáreas en conflicto, por eso aparecen las celdas con la información pendiente.
8
En el cuadro No. 5 se observa que han ingresado 162 casos por disputa de derechos de los cuales 28 se reportan en la regional de San Benito, por límites territoriales se reportan 4 casos en San Benito, por regularización hay 17 casos de los cuales 7 se reportan en La Libertad, 2 en Nebaj, 1 en Quiché, 1 en Huehuetenango, 2 en Poptún y 1 en Suchitepéquez. Por ocupación han ingresado 7 casos de los cuales hay 1 en Chisec, 1 en San Marcos, 2 en Suchitepéquez, 2 en San Benito y 1 en Soloma, para hacer un total de 190 casos ingresados a nivel nacional.
Cuadro No. 5 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por regional según tipología.
REGIONAL
TIPOLOGIA
Total Disputa de derechos
Límites territoriales
Ocupación Regularización
CENTRO 23 23
CHISEC 2 1 3 COBAN 6 6
HUEHUETENANGO 2 2 4
IZABAL 9 9
LA LIBERTAD 18 7 25
POLOCHIC 5 5
POPTÚN 11 2 13 QUETZALTENANGO 16 16 San Marcos* 5 1 2 8 Suchitepéquez* 4 2 1 7 QUICHE 12 1 13 Nebaj* 16 2 18
SAN BENITO 28 4 2 34
SOLOMA 4 1 5
ZACAPA 1 1
Total 162 4 7 17 190
85.26% 2.11% 3.68% 8.95% 100.00%
* Delegación
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
9
En el cuadro No. 6 se observa que los departamentos que concentran la mayor cantidad de casos son: Petén que reporta 72 casos, Quiché reporta 31, Quetzaltenango con 16, Guatemala reporta 14. Les siguen Alta Verapaz con 12 casos, y luego Izabal con 11 casos, los 190 casos ingresados representan 10,541.23 hectáreas e involucran a 25,798 personas. Se reportan 162 casos por disputa de derechos, 17 casos de regularización, 7 de ocupación y 4 por límites territoriales.
Cuadro No. 6 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por departamento según tipología.
Departamento Tipología
Total Cantidad en Has.
Personas Disputa de derechos
Límites territoriales
Ocupación Regularización
Alta Verapaz 11 1 12 951.40 1,759
Chimaltenango 2 2 360.00 1,905.00
Guatemala 14 14 39.06 752
Huehuetenango 6 1 2 9 63.20 2,455
Izabal 11 11 2,017.41 845.00
Petén 57 4 2 9 72 3,369.97 2,357
Quetzaltenango 16 16 8.31 180
Quiché 28 3 31 1,116.04 8,311
Retalhuleu 4 2 6 1,983.25 3,690
Sacatepéquez 6 6 pendiente 127
San Marcos 5 1 2 8 170.85 1,587
Santa Rosa 1 1 10.47 14
Suchitepéquez 1 1 pendiente 11
Zacapa 1 1 451.26 1,805
Total 162 4 7 17 190
10,541.23 25,798 85.26% 2.11% 3.68% 8.95% 100.00%
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
3. Casos Finalizados de enero a junio de 2012
La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Al mes de Junio, se reportaron 211 casos finalizados, como consecuencia se benefició a 67,689 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 23,860.99 hectáreas.
10
En el cuadro No. 7 se observa que se finalizaron 162 casos por disputa de derechos, 10 casos de límites territoriales, 15 casos de ocupación y 24 casos de regularización. Las regionales que más casos han finalizado son San Benito con 30 casos, le siguen La Libertad y Poptún con 20 cada una y Nebaj con 18 casos. En cuanto a su forma de finalización, a Junio de 2012, se observa que 161 casos fueron resueltos, 47 concluidos y 3 cerrados.
Cuadro No. 7 Casos finalizados de enero a junio de 2012 por regional según tipología y forma de finalización.
REGIONAL o Delegación*
TIPOLOGIA
Tota
l
FORMA DE FINALIZACION
Ca
nti
da
d e
n H
as.
Per
son
as
Dis
pu
ta d
e d
erec
ho
s
Lím
ites
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Ocu
pa
ció
n
Reg
ula
riza
ció
n
Cer
rad
o
Co
ncl
uid
o
Res
uel
to
CENTRO 10 1 2 13 6 7 58.84 7,680
CHISEC 2 1 2 5 5 1,268.43 1,288
COBAN 13 1 2 16 1 3 12 1,828.62 4,662
Salamá* 2 1 3 3 90.40 22,726
HUEHUETENANGO 10 10 5 5 2,664.33 5,767
IZABAL 8 1 1 10 1 1 8 5,119.05 2,500
LA LIBERTAD 12 1 1 6 20 4 16 2,709.73 6,474
POLOCHIC 7 2 9 2 7 2,865.65 1,636
POPTÚN 9 11 20 7 13 351.90 252
QUETZALTENANGO 13 13 13 3.83 223
San Marcos* 6 6 3 3 4.54 1,695
Suchitepéquez* 5 1 6 5 1 107.34 443
QUICHÉ 11 11 2 9 58.94 539
Nebaj* 18 18 1 3 14 92.28 983
SAN BENITO 19 5 6 30 4 26 1,621.16 2,674
SOLOMA 5 1 6 6 362.92 2,227
ZACAPA 12 1 2 15 2 13 4,653.04 5,920
Total 162 10 15 24 211 3 47 161
23,860.99 67,689 76.78% 4.74% 7.11% 11.37% 100.00% 1.42% 22.27% 76.30%
* Delegación
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
11
En el cuadro No. 8 se observa que los departamentos donde más casos han sido finalizados son: Petén con 70 casos, Quiché con 31 casos y Alta Verapaz con 24 casos.
Cuadro No. 8 Casos finalizados de enero a junio de 2012 por departamento según tipología y forma de finalización.
Departamento
TIPOLOGIA
Tota
l
FORMA DE FINALIZACION
Ca
nti
da
d e
n H
as.
Per
son
as
Dis
pu
ta d
e
der
ech
os
Lím
ites
terr
ito
ria
les
Ocu
pa
ció
n
Reg
ula
riza
ció
n
Cer
rad
o
Co
ncl
uid
o
Res
uel
to
Alta Verapaz 18 1 3 2 24 1 5 18 3,210.42 5,498
Baja Verapaz 2 1 3 3 90.40 22,726
Chiquimula 9 9 9 6.76 80
El Progreso 1 1 1 6.98 305
Escuintla 1 1 2 1 1 23.00 1,636
Guatemala 7 1 8 4 4 24.67 5,203
Huehuetenango 15 1 16 5 11 3,027.25 7,994
Izabal 11 2 1 14 1 1 12 7,823.21 3,758
Jalapa 1 1 1 pendiente 25
Petén 40 6 7 17 70 15 55 4,682.78 9,400
Quetzaltenango 13 13 13 3.83 223
Quiché 30 1 31 1 5 25 199.34 2,352
Retalhuleu 3 3 3 2.90 25
San Marcos 6 6 3 3 4.54 1,695
Santa Rosa 3 3 1 2 11.17 841
Suchitepéquez 2 1 3 2 1 104.44 418
Zacapa 1 1 2 4 4 4,639.30 5,510
Total 162 10 15 24 211 3 47 161
23,860.99 67,689 76.78% 4.74% 7.11% 11.37% 100.00% 1.42% 22.27% 76.30%
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
12
En el cuadro No. 9 se puede observar que de 1997 hasta el año 2011, la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República reporta la finalización de 4,326 casos; si a eso le sumamos 211 casos finalizados hasta Junio de 2012, se tiene un total de 4,537 casos finalizados. Si a esta cifra además le sumamos 1,215 casos que se encuentran en proceso se tiene un total de 5,752 casos que se tienen registrados hasta Junio del presente año.
Cuadro No. 9 Casos Atendidos por las oficinas regionales y delegaciones desde 1997 al año 2012.
Regional /
DelegaciónCobertura
Fina
lizad
os 1
997-
2011
Fina
lizad
os 2
012
Tota
l Fin
aliz
ados
1997
-201
2
Ingr
esad
os e
n 20
12
Caso
s en
pro
ceso
hast
a Ju
nio
2012
Tota
l Cas
os
Ate
ndid
os
CENTRO
Chimaltenango, Escuintla ,
Guatemala, Jutiapa,
Sacatepéquez, Santa Rosa
166 13 179 23 70 249
CHISEC Quiche y Al ta Verapaz 271 5 276 3 94 370
COBAN Alta Verapaz 301 16 317 6 74 391
Salamá* Baja Verapaz 15 3 18 4 18 36
HUEHUETENANGO Huehuetenango 162 10 172 0 46 218
IZABAL Izabal 151 10 161 9 81 242
LA LIBERTAD La Libertad 815 20 835 25 38 873
POLOCHIC Alta Verapaz, Izabal 260 9 269 5 115 384
POPTÚN Poptún 597 20 617 13 61 678
QUETZALTENANGO Quetza ltenango, Totonicapán 108 13 121 16 62 183
San Marcos* San Marcos 60 6 66 8 43 109
Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu 90 6 96 7 34 130
QUICHÉ Quiché 128 11 139 13 83 222
Nebaj* Nebaj, Cotza l y Chajul 368 18 386 18 199 585
Sololá* Sololá 22 0 22 0 11 33
SAN BENITO San Benito 559 30 589 34 54 643
SOLOMA Soloma 132 6 138 5 90 228
ZACAPAChiquimula, El Progreso,
Ja lapa y Zacapa121 15 136 1 42 178
4,326 211 4,537 190 1,215 5,752
* Delegación
Total general
13
4. Pertenencia sociolingüística de las partes involucradas en los casos en proceso.
Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte
Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos. El 31.32 % de la parte pertenece al grupo sociolingüístico denominado como Ladino, le sigue el Ixil con 18.45 %, luego el K’iche’ con 15.31 % y después el Queqchí’ con 15.08 % Los otros grupos sociolingüísticos presentan porcentajes menores por ejemplo el Q’anjobal representa el 6.03 %, le sigue el Kaqchiquel con 2.9 %, el Ch’ortí’ y el Chuj con 2.78 %, luego sigue el Mam con 2.55 %, y el resto con porcentajes menores al 1 %.
Ladino 31.32%
Ixil 18.45%
K’iche’ 15.31%
Q’eqchi’ 15.08%
Q’anjob’al 6.03%
Kaqchiquel 2.90%
Ch’orti’ 2.78%
Chuj 2.78%
Mam 2.55%
Poqomchí' 0.70%
Xinca 0.70%
Q'anjobal 0.46%
Tz'utujil 0.35%
Akateco 0.23%
Mopan 0.12% Poptí'
0.12%
Poqomam 0.12%
14
Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos. El 44.51 % de la contraparte pertenece al grupo sociolingüístico denominado como Ladino, le sigue el Ixil con 18.58 %, luego el Queqchí’ con 12.59 % y después el K’iche’ con 11.35 %. Los otros grupos sociolingüísticos presentan porcentajes menores por ejemplo el Q’anjobal representa el 4.36 %, le sigue el Mam con 2.99 %, Kaqchiquel con 2.74 %, luego el Chuj con 1.25 % y el resto con porcentajes menores al 1 %.
Ladino 44.51%
Ixil 18.58%
Q’eqchi’ 12.59%
K’iche’ 11.35%
Q’anjob’al 4.36%
Mam 2.99%
Kaqchiquel 2.74%
Chuj 1.25%
Poqomchí' 0.50%
Q'anjobal 0.50%
Akateco 0.25%
Tz'utujil 0.25%
Xinca 0.12%
15
5. Cobertura de las Regionales y Delegaciones comparado con el área en conflicto.
En el cuadro No. 10 podemos observar el área que le toca atender a cada Regional y Delegación* de la Secretaría de Asuntos Agrarios. Dicha área se ha calculado en kilómetros cuadrados y en Hectáreas y se ha ordenado de arriba hacia abajo en orden descendente de tal manera que la Regional de San Benito es la que cubre la mayor área pero apenas tiene el 0.57 % de su área en conflicto. Del mismo modo se pueden analizar el resto de filas.
Cuadro No. 10 Relación porcentual entre el área que cubren las Regionales y Delegaciones de la Secretaría de Asuntos Agrarios y el área que se encuentra en los conflictos en proceso.
Nombre Tipo Área cubierta aprox.
Área en conflicto
(junio 2012)
% del área en
conflicto
Km2 Hectáreas Hectáreas
SAN BENITO Regional 18,433.27 1,843,327.00 10,582.71 0.57%
CENTRO Regional 15,559.29 1,555,929.00 12,782.78 0.82%
LA LIBERTAD Regional 10,828.56 1,082,856.20 2,555.21 0.24%
ZACAPA Regional 8,966.13 896,613.26 10,548.69 1.18%
POPTÚN Regional 6,871.58 687,157.71 3,584.00 0.52%
IZABAL Regional 5,916.08 591,608.15 16,597.80 2.81%
CHISEC Regional 5,820.51 582,051.32 36,214.22 6.22%
HUEHUETENANGO Regional 5,085.14 508,513.92 8,875.55 1.75%
COBAN Regional 4,235.57 423,557.08 26,329.29 6.22%
QUICHÉ Regional 4,154.54 415,454.20 26,028.17 6.26%
Suchitepéquez* Delegación 4,094.51 409,451.17 3,883.24 0.95%
POLOCHIC Regional 3,649.62 364,962.08 50,602.08 13.87%
San Marcos* Delegación 3,554.14 355,413.75 3,770.21 1.06%
QUETZALTENANGO Regional 3,209.59 320,959.16 3,163.15 0.99%
Salamá* Delegación 2,863.30 286,330.18 3,653.24 1.28%
SOLOMA Regional 2,276.02 227,602.37 15,380.65 6.76%
Nebaj* Delegación 1,539.49 153,949.04 19,277.36 12.52%
Sololá* Delegación 1,039.65 103,964.97 5,321.01 5.12%
Lagos Lagos 791.99 79,199.00 0.00 0.00%
Total 108,889.00 10,888,899.56 259,149.38 2.38%
Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
16
6. Porcentaje de la población que está involucrada en los conflictos en comparación con el total de la población por departamento.
Podemos observar en el Cuadro No. 11 el porcentaje de la población que se encuentra involucrada en los conflictos en proceso por departamento. La información se ha ordenado de manera descendente, empezando por el departamento que presenta el mayor porcentaje de su población involucrada en los conflictos. En este caso se encuentra en primer lugar el departamento de Quiché con el 18.71 % de su población involucrada, le sigue Huehuetenango con el 17.15 % y en tercer lugar Quetzaltenango con el 16.41 % de su población.
Cuadro No. 11 Relación entre la cantidad de población total por departamento y la población que se encuentra involucrada en los conflictos en proceso.
Departamento Población Total 2012 (fuente INE) Población en
Conflicto %
Quiché 985,690 184,418 18.71%
Huehuetenango 1,173,977 201,357 17.15%
Quetzaltenango 807,571 132,527 16.41%
Jalapa 327,297 50,601 15.46%
Sololá 450,471 67,527 14.99%
Escuintla 716,204 82,126 11.47%
Izabal 423,788 48,165 11.37%
Sacatepéquez 323,283 35,702 11.04%
San Marcos 1,044,667 80,224 7.68%
Alta Verapaz 1,147,593 73,783 6.43%
Baja Verapaz 277,380 16,459 5.93%
Zacapa 225,108 12,728 5.65%
Petén 662,779 21,840 3.30%
Retalhuleu 311,167 9,971 3.20%
Chiquimula 379,359 10,411 2.74%
Totonicapán 491,298 12,876 2.62%
El Progreso 160,754 3,516 2.19%
Suchitepéquez 529,096 6,427 1.21%
Jutiapa 444,434 5,240 1.18%
Chimaltenango 630,609 4,170 0.66%
Guatemala 3,207,587 8,977 0.28%
Santa Rosa 353,261 160 0.05%
Total 15,073,375 1,069,205 7.09% Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.
17
7. Cálculo del Índice de Conflictividad Agraria por Departamento.
En el Cuadro No. 12 podemos observar los Índices relativos en porcentaje de Conflictividad Agraria por Departamento (I.C.A.D.). Este índice nos permite estimar que departamentos presentan mayor nivel de conflictividad. Se calcula en base a la cantidad relativa de habitantes involucrados en los conflictos agrarios ( tomando en cuenta el total de habitantes por departamento reportados por el Instituto Nacional de Estadística para el año 2,012 y el total de conflictos agrarios reportados por departamento hasta la fecha. El departamento que presenta la mayor cantidad de conflictos en relación a su población recibe la mayor ponderación (es decir 100 %). Podemos ver que Quiché presenta la mayor cantidad de conflictos, peso se le asigna la primera posición con el mayor índice relativo de conflictividad agraria, que es del 100 %. A partir de ese dato se calcula el resto de índices de manera relativa con respecto al departamento con el índice recién calculado.
El número de casos en proceso por departamento muestra la magnitud de la demanda de atención en los diferentes departamentos del país; sin embargo, no permite una comparación entre departamentos, por ejemplo: Alta Verapaz tiene mayor cantidad de conflictos (198) que Izabal (118), pero Izabal tiene menor cantidad de población que podría potencialmente iniciar un proceso o caso de conflicto agrario. La cantidad de habitantes por departamento se dividió entre el número de casos en proceso por departamento. A la mayor proporción obtenida, la de Quiché donde se abrió un caso por cada 2,996 habitantes se le asignó el valor más alto: 100%, continuando la proporción de manera descendente hasta la menor incidencia de los conflictos, el caso de Santa Rosa, donde se detectó apenas un caso por el total de 353,261 habitantes. El cuadro No. 12 presenta en orden decreciente el índice de conflictividad agraria por departamento y el número relativo de habitantes por cada caso en proceso. En realidad la primera columna sería la que nos indica la posición relativa de los departamentos en cuanto al índice se refiere y no tanto el porcentaje que solo sirve para hacer el ordenamiento de manera descendente de mayor a menor. i
La fórmula que se utiliza es la siguiente:
Ejemplo 1:
18
Ejemplo 2:
Cuadro No. 12 Índice de Conflictividad Agraria por Departamento.
Posición Departamento
Total Habitantes por departamento,
año 2,012.*
Cantidad de Conflictos en proceso por
departamento
Cantidad relativa de habitantes
involucrados en los conflictos
C.R.H.C.
Índice relativo de conflictividad agraria en %
1 Quiché 985,690 329 2,996 100.00
2 Izabal 423,788 118 3,591 83.42
3 Petén 662,779 153 4,332 69.16
4 Alta Verapaz 1,147,593 198 5,796 51.69
5 Huehuetenango 1,173,977 136 8,632 34.71
6 Baja Verapaz 277,380 19 14,599 20.52
7 Chiquimula 379,359 25 15,174 19.74
8 Quetzaltenango 807,571 49 16,481 18.18
9 Zacapa 225,108 12 18,759 15.97
10 Retalhuleu 311,167 16 19,448 15.41
11 San Marcos 1,044,667 43 24,295 12.33
12 Escuintla 716,204 29 24,697 12.13
13 Sacatepéquez 323,283 11 29,389 10.19
14 Suchitepéquez 529,096 18 29,394 10.19
15 Sololá 450,471 14 32,177 9.31
16 Totonicapán 491,298 10 49,130 6.10
17 El Progreso 160,754 3 53,585 5.59
18 Chimaltenango 630,609 7 90,087 3.33
19 Jutiapa 444,434 3 148,145 2.02
20 Jalapa 327,297 2 163,649 1.83
21 Guatemala 3,207,587 19 168,820 1.77
22 Santa Rosa 353,261 1 353,261 0.85
*Fuente: Total habitantes por Departamento: Instituto Nacional de Estadística.
8. Conflictos dentro de Áreas Protegidas
Se puede observar en el cuadro No. 13 la cantidad de casos en proceso ubicados dentro de Áreas Protegidas (administradas por Conap) siendo un total de 158 casos.
19
Cuadro No. 13 Casos ubicados dentro de Áreas Protegidas.
CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS
Categoría Nombre de área protegida Total Área (Has) Personas
involucradas
Área de Protección Especial Sierra Caral 2 1,532.52 290
Sierra Chinajá 1 720.00 201
Sierra de los Cuchumatanes 14 3,456.92 121,156
Sierra de Santa Cruz 5 1,495.25 1,141
Área de Uso Múltiple Atitlán 8 570.82 36,490
Río Sarstún 6 1,957.46 738
Biotopo Chocón Machacas 1 49.64 240
Monumento Natural Yaxhá-Nakúm-Naranjo 1 381.44 70
Parque Nacional Laguna Lachuá 2 630.00 146
Río Dulce 3 391.80 594
Sierra del Lacandón 3 2,924.20 350
Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1 491.91 4,357
Refugio de Vida Silvestre Petexbatún 1 0.75 45
Punta de Manabique 1 1,020.04 97
Reserva de Biosfera Montañas Mayas 6 131.15 84
Sierra de las Minas 14 8,764.53 7,089
Visis Cabá 4 806.35 6,033
Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1 0.00 80
Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 7 809.80 925
Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 21 8,002.89 12,387
Volcán Fuego 1 0.45 260
Volcán Lacandón 1 25.02 70
Volcán Las Víboras 1 225.63 485
Volcán Tajumulco 2 260.00 260
Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 6 2,154.12 1,901
Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 6 363.80 208
Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 4 68.50 55
Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya 25 697.00 522
20
Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya 9 6,354.01 1,438
Zona de Veda Definitiva Volcán Agua 1 0.96 1,325
Total 158 44,286.94 199,037
21
9. Gráficas
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alt
a V
erap
az
Baj
a V
era
paz
Ch
imal
ten
ango
Ch
iqu
imu
la
El P
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Juti
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Saca
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équ
ez
San
Mar
cos
San
ta R
osa
Solo
lá
Such
itep
équ
ez
Toto
nic
apán
Zaca
pa
Porcentaje de la población por departamento contra el porcentaje de la población involucrada en los conflictos agrarios
Población en Conflicto
Población Total
Departamentos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
100%
SAN
BEN
ITO
CEN
TRO
LA L
IBER
TAD
ZAC
AP
A
PO
PTÚ
N
IZA
BA
L
CH
ISEC
HU
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Such
itep
équ
ez*
PO
LOC
HIC
San
Mar
cos*
QU
ETZA
LTEN
AN
GO
Sala
má*
SOLO
MA
Neb
aj*
Solo
lá*
Porcentaje del área cubierta por las Regionales y Delegaciónes de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República con el porcentaje del área en
conflicto
Área en conflicto
Área cubierta
REGIONALES Y Delegaciones*
22
CASOS INGRESADOS 1997-2012
AÑO Disputa de Derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización Total
1,997 43 10 14 17 84
1,998 70 6 29 30 135
1,999 126 8 47 52 233
2,000 249 9 48 78 384
2,001 302 9 59 33 403
2,002 310 13 71 48 442
2,003 203 5 51 21 280
2,004 294 3 54 15 366
2,005 333 7 60 24 424
2,006 500 9 123 56 688
2,007 485 3 75 72 635
2,008 317 4 68 26 415
2,009 395 7 34 46 482
2,010 225 2 11 37 275
2,011 259 15 14 28 316
2,012 162 4 7 17 190
Total 4,273 114 765 600 5,752
23
CASOS FINALIZADOS 1997-2012
AÑO Disputa de Derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización Total
1,997 6 1 3 7 17
1,998 21 5 12 38
1,999 58 3 13 22 96
2,000 87 4 12 21 124
2,001 136 17 29 182
2,002 246 11 28 86 371
2,003 191 10 26 31 258
2,004 204 8 32 25 269
2,005 223 2 24 15 264
2,006 354 4 63 26 447
2,007 400 9 93 31 533
2,008 350 3 61 45 459
2,009 325 2 51 28 406
2,010 316 2 37 45 400
2,011 337 9 49 67 462
2,012 162 10 15 24 211
Total 3,416 78 529 514 4,537
24
25
26
10. Mapas
27
28
i Zepeda Lecuona, Guillermo. 2,004. La disputa por la tierra: los tribunales agrarios en México*. 41 pp. Este texto forma parte del estudio realizado en el Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC) titulado Transformación agraria: los derechos de propiedad en el campo mexicano bajo el nuevo marco institucional, que se encuentra en prensa. El autor agradece al Tribunal Superior Agrario que, a través de su Dirección de Estadística y Control Documental, brindó información para el estudio empírico que se presenta en este capítulo; asimismo, se agradece a funcionarios del Tribunal Superior Agrario y de los tribunales unitarios, que con sus valiosos comentarios y observaciones, han enriquecido sustancialmente este texto. Particular agradecimiento se debe al Dr. Sergio García Ramírez por sus inapreciables comentarios y asesoría en el desarrollo de este análisis.
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