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Comisión Técnica VerdeConservación y Aprovechamiento del Patrimonio Natural
Informe Final de Avance del
Plan de Trabajo
México, D.F., 3 de septiembre de 2015
CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
REGIÓN OCCIDENTE
GENERACIÓN 2011 – 2016
Coordinadora
Comisión:
Rosario Terrones Rincón
Consejerosintegrantes:
Ma Patricia Maldonado; Guadalupe Castorena; Gerardo Ruiz A; MaryCruz Rivera; Javier Enciso; Gabriela Hernández R; Gladys MartinezF; Susana Casas A.; Rosario Terrones R. y Ricardo Torres C.
Recomendaciones del CCDS de la Región Occidentepor Comisión Técnica
Consejo Consultivo para el Desarrollo SustentableRegión Occidente
Comisión Técnica
Recomendaciones emitidas
Azul/Gestión Integral del Agua 9
Gris/Prevención y Control de la contaminación 7
Verde/Conservación y aprovechamiento del patrimonio
natural 8
Transversalidad/Crecimiento Verde 8
Total 32
Azul/Gestión
Integral del Agua
28%
Gris/Prevención
y Control de la
contaminación22%
Verde/
Conservación y aprovechamiento
del patrimonio
natural 25%
Transversalidad/
Crecimiento Verde
25%
Recomendaciones del CCDS de la Región Occidentepor Comisión Técnica
Plan de Trabajo
Recomendaciones emitidas
En proceso
Objetivo General 1
Conservación de Humedales, proponer decreto yaplicación del ordenamiento ecológico
Plan de Trabajo
Recomendaciones emitidas
Se recomienda a la SEMARNAT, por conducto de laCONAFOR, incluir en los lineamientos de PRONAFOR unaestrategia para la creación de viveros comunitariosparticipativos que propaguen diversas especies deplantas silvestres, utilizando germoplasma local adaptadoa las condiciones ambientales de la región occidente;como parte de las acciones de conservación de labiodiversidad.
Objetivo General 2
Reforestación y restauración: proponer monitoreo y generación de indicadores específicos y medibles. Impacto en plagas y enfermedades por cambio climático. Programas de la CONAFOR.Apoyo y mantenimiento para regeneración natural.
Plan de Trabajo
Recomendaciones emitidas
Se recomienda a la SEMARNAT revisar el reglamento dela LGVS con la finalidad de proponer la inclusión de lafigura de protocolo en lo referente al manejo adecuadode la fauna silvestre posterior a su liberación.
Se recomienda a la SEMARNAT que incluya en elprograma nacional de normalización 2014 la norma oficialmexicana NOM-162-SEMARNAT-21012 (tortugas marinasen su hábitat de anidación) en el marco del articulo 51 dela ley federal de metrología y normalización.
Objetivo General 3
Liberación de especies de fauna y flora silvestre; adaptación y seguimiento.
Plan de Trabajo
Recomendaciones emitidas
En proceso.
Objetivo General 4
Áreas Naturales Protegidas (ANP´s): detectar zonas
factibles en la región occidente, recomendar decretos.
Identificación y ajuste de las áreas prioritarias para su
protección y manejo sustentable.
Plan de Trabajo
Recomendaciones emitidas
La Agenda Gris trabajo el tema de minería.
Se recomienda a la SEMARNAT generar Norma Mexicana (NOM) sobreForestación o Reforestación Urbana, incluyendo estrategias y líneas deacción en el programa PROMARNAT con temas como: paleta vegetalnaturalizada y regionalizada por condición Bioclimática, servicioambiental del arbolado, mantenimiento sustentable de áreas verdes,infraestructura verde, así como incentivar la producción certificada enviveros empresariales, de planta nativa o introducida, con calidad paradistintos espacios urbanos. Y especificar estrategia difusión de laNorma, en los estados de la Región Occidente, con énfasis en losmunicipios; como parte de las acciones de conservación debiodiversidad, mitigación y de adaptación bajo condiciones de cambioclimático.
Objetivo General 5
Cambios de Uso de Suelo.
A.- MINERIAS y B.- DESARROLLO URBANO E INDUSTRIAL
Plan de Trabajo
Recomendaciones emitidas
Maíz transgénico, se paso a la Agenda Transversal
Se recomienda a la SEMARNAT complementar el manualbásico sobre prácticas de reforestación (editado porCONAFOR) fortaleciendo el apartado de reforestaciónurbana con conceptos como: paleta vegetal regionalizadapor condición climática y uso de flora nativa.Implementando la difusión del manual en los Estados dela Región Occidente, con énfasis en los municipios, comoparte de las acciones de conservación de biodiversidad,mitigación y de adaptación bajo condiciones de cambioclimático.
Objetivo General 6
Biodiversidad. Fomentar estudios de flora y fauna en la región
Occidente.
Plan de Trabajo
Objetivos Generales
Porcentaje de avance
Valoración
Objetivo general 1
10% Pendiente de elaborar recomendación
Objetivo general 2 50 %
Se rechazo por no entenderse la recomendación y en replica quedo Mario Álvarez de Conafor D.F., brindar respuesta sobre viveros LOCALES participativos con planta Nativa de la región occidente.
Objetivo general 3
100 % Se brindaron respuestas a las dos recomendaciones
Objetivo general 4 10 % Pendiente de elaborar recomendación
Objetivo general 5
30% En proceso de aceptar
Objetivo general 6
50%NO se obtuvo respuesta a la recomendación sobre manual de planta nativa para reforestación urbana (2014).
Temas Pendientes por Abordar
• (Tema 1. Humedales ). Verificar en Conagua un inventario de los cuerpos de agua superficial (esteros, marismas, ríos, lagunas, lagos, arroyos, presas) pertenecientes en la Región Occidente (reconocidos y no reconocidos)
• (Tema 2. Cambio de Uso del Suelo): Se elaboro recomendación respecto a la reforestación urbana, por presentar sep/2015.
• (Tema 3. ANP). Cada consejero(a) investigara cuantas ANP existen en sus estados y el estatus que guardan (si tienen plan de manejo, consejo, etc.)
Experiencias
Se inicio el trabajo en comisión técnica de la Agenda Verde en 2012y se continuo en 2013 con mucha participación y diversidad deopiniones; lográndose la generación de diversas recomendaciones yajustando los temas a trabajar.
Desafortunadamente en 2014 y 2015 se ha dificultado el trabajo decomisiones técnicas y hasta la fecha aún no se puede consolidarreuniones que permitan la elaboración de recomendaciones deforma intensiva, como en las primeras reuniones presenciales.
En 2014-2015 algunos consejeros abandonaron los CCD y se hanincorporado nuevos consejeros con quienes se ha iniciado unanueva forma de trabajo (virtualmente, pero se dificulta coincidir entiempos)
Falta mayor seguimiento a las recomendaciones y sus respuestas;algunas aún están pendientes de responder.
REUNION COMISIÓN TÉCNICACCDS-REGIÓN OCCIDENTE
Agenda Verde/ Conservación y aprovechamiento del patrimonio natural
(3 DE SEPTIEMBRE DEL 2015)
Estados Consejeros
GuanajuatoAguascalientesColimaJaliscoMichoacán NayaritZacatecas
Rosario Terrones (Coordinación) Gerardo Ruíz María Cruz Rivera Javier Enciso Gladys Yolanda Martínez Maria Patricia Maldonado Susana Casas Rosa Gabriela Reveles
DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTAL
AGENDA Verde DIAGNÓSTICO SOCIO -
AMBIENTAL
FOCOS ROJOS TEMAS
PRIORITARIOS
Conservación de
Humedales
Tala de mangle, niveles
alto de salinidad, dunas,
apertura a actividad
productiva sustentable,
ductos sustentables.
Vulnerabilidad ante
riesgos por cambio
climático
Falta de decreto y
aplicación del
ordenamiento
ecológico
Reforestación y
restauración
Falta de programas
participativos con
especies locales en
tiempo y con indicadores
locales de productividad
Falta de monitoreo
y generación de
indicadores
específicos y
medibles. Impacto
en plagas y
enfermedades por
cambio climático
Producción
participativa en
viveros
comunitarios y
alta
vulnerabilidad a
eventos de
cambio climático
Liberación de
especies de fauna y
flora silvestre
Falta de recursos para
seguimiento de especies
liberadas, exceso de
reglamentación de las
especies; perdida de
ejemplares por estrés
(cautiverio), manejo y
impronta de los
ejemplares que limita la
posibilidad de su
reintroducción exitosa
Falta de monitorio
Falta de
seguimiento
Exceso de
reglamentación
para el éxito de la
liberación
Falta de recursos
y personal
capacitado
(control y
vigilancia con
personal en el
área de trabajo)
Áreas Naturales
Protegidas (ANP´s)
Identificación de las
áreas prioritarias para
su protección, manejo,
vigilancia y contraloría.
Falta de
coordinación entre
las dependencias
involucradas a los
tres niveles de
gobierno
Cumplimiento de
los reglamentos,
leyes y
responsabilidade
s entre el
gobierno y la
población.
AGENDA Verde DIAGNÓSTICO SOCIO
-AMBIENTAL
FOCOS ROJOS TEMAS
PRIORITARIOS
DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTALCONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE,
REGIÓN OCCIDENTE2011 - 2016
AGENDA Verde DIAGNÓSTICO
SOCIO -AMBIENTAL
FOCOS ROJOS TEMAS
PRIORITARIOS
Cambios de Uso
de Suelo y
Reforestación
Urbana.
Permisos
indiscriminados en
el cambio de uso de
suelo al margen de
la ley sin considerar
los servicios
ecosistémicos en
zonas Urbanas.
Falta y/o
Violación de los
reglamentos,
leyes y
normatividad
vigente de los
tres niveles de
gobierno de la
región
Ordenamiento
ecológicos
territorial a los
tres niveles de
gobierno
Biodiversidad Estudios limitados
sobre flora y fauna.
Indicadores
limitados para el
apoyo por servicio
ecosistémicos
Apoyo a los
estudios e
inventarios por
ecosistema y
zona.
Generación de
indicadores de
servicio ambiental
por zonas
Investigación
sobre
detección y
conservación
de la
biodiversidad.
Pago de
servicios
DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTALCONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE,
REGIÓN OCCIDENTE2011 - 2016
Temas 2015 Reforestación Urbana
Áreas Naturales Protegidas Comunitarias
Humedales
Agenda Verde/ Conservación y
aprovechamiento del patrimonio natural
REFORESTACION Urbana
Generar Normas Federales específicas para la Reforestación y/o Aforestación de espacios Urbanos con infraestructura Verde, complementaria a reglamentos Municipales o leyes estatales.
Vinculación de SEMARNAT con otras Secretarias como SEDATU y Programas Transversales
Fortalecer Cadena Productiva de Viveros Comerciales para Zonas Urbanas; definiendo indicadores de calidad de Planta Nativa o Introducida, apropiada a producir por Zonas Biogeográficas de la Región Occidente.
Ideas para posibles Recomendaciones
Texto Recomendación
Se recomienda a la SEMARNAT generar Norma Mexicana (NOM) sobreForestación o Reforestación Urbana, incluyendo estrategias y líneas deacción en el programa PROMARNAT con temas como: paleta vegetalnaturalizada y regionalizada por condición Bioclimática, servicioambiental del arbolado, mantenimiento sustentable de áreas verdes,infraestructura verde, así como incentivar la producción certificada enviveros empresariales, de planta nativa o introducida, con calidad paradistintos espacios urbanos. Y especificar estrategia difusión de la Norma,en los estados de la Región Occidente, con énfasis en los municipios;como parte de las acciones de conservación de biodiversidad, mitigacióny de adaptación bajo condiciones de cambio climático.
REFORESTACION Urbana
Recomendación Sugerida
Nota: Existen normas locales muy ambiguas en cuánto a la calidad de planta y especificaciones de reforestación
urbana en algunos Municipios como: “NORMA AMBIENTAL NAE-SEMADES- 005/2005”que establece los“Criterios técnico ambientales para la selección, planeación, forestación y reforestación de especiesarbóreas en zonas urbanas del estado de Jalisco” y “Reglamento para la Gestión Ambiental en elMunicipio de León, Gto.”.
Recomendación
Se recomienda a la SEMARNAT generar Norma Mexicana (NOM) sobre Forestación o
Reforestación Urbana, incluyendo estrategias y líneas de acción en el programa
PROMARNAT con temas como: paleta vegetal naturalizada y regionalizada por
condición Bioclimática, servicio ambiental del arbolado, mantenimiento sustentable
de áreas verdes, infraestructura verde, así como incentivar la producción certificada
en viveros empresariales, de planta nativa o introducida, con calidad para distintos
espacios urbanos. Y especificar estrategia difusión de la Norma, en los estados de la
Región Occidente, con énfasis en los municipios; como parte de las acciones de
conservación de biodiversidad, mitigación y de adaptación bajo condiciones de
cambio climático.
Comisión Técnica o Grupo de Trabajo: Región Occidente
Coordinador de la Comisión Técnica o Grupode Trabajo:
Rosario Terrones Rincón
Consejeros integrantes: Ma Patricia Maldonado; Guadalupe Castorena; GerardoRuiz A; Mary Cruz Rivera; Javier Encizo; GabrielaHernández R; Gladis Martinez F; Susana Casas A.; RosarioTerrones R. y Ricardo Torres C.
Esta recomendación fue elaborada por:Dado en., sede de la. Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la RegiónOccidente, el _03_ de septiembre de 2015.
Recomendación Sugerida
REFORESTACION Urbana
Se anexa Recomendación en Archivo Word
Áreas Naturales Protegidas(ANP)
Falta de decreto de ANP y aplicación de Planes deOrdenamiento Territorial Ecológico (POET) en lamayoría de los estados de la región occidente.
Decretar AREAS NATURALES Protegidas en la regiónOccidente.
◦ Prioritario para ZACATECAS YCOLIMA?...Aguascalientes, Michoacán, Jalisco yGuanajuato??
◦ Complementar as ANP con Reservas Naturalesdelimitadas en los POET y Códigos territorialesmunicipales.
Ideas para posibles Recomendaciones
Texto Probable de la recomendación
La importancia de las ANP queda establecida con las 6 reformasen materia de ANP que ha sufrido la LGEEPA desde su publicacióny considerando que la labor principal de la Comisión Nacional deÁreas Naturales Protegida es conservar el Patrimonio Natural deMéxico por lo que se recomienda a la SEMARNAT asignar recursosa la identificación de áreas prioritarias para ser decretadas ANP, asícomo para el seguimiento y aplicación de la leyes y reglamentosvigente
Áreas Naturales Protegidas
Recomendación Sugerida
Completar formato y redactar..
Humedales
Marycruz…
• Tala de mangle, niveles alto de salinidad, dunas, apertura a actividad productiva y ductos sustentables.
• Vulnerabilidad ante riesgos por cambio climático
• Falta de regulación y seguimiento.
Ideas para posibles Recomendaciones
Texto Probable de la recomendación
Por la importancia ambiental y económica de los humedales parael equilibrio ambiental y la economía de las comunidades donde selocaliza se recomienda a la SEMARNAT apoyar y financiar eldesarrollo de capacidades técnicas para un aprovechamientosustentable, en las diferentes actividades que se puedendesarrollar en este tipo de ecosistemas. Aplicación y seguimiento aleyes y reglamentos de protección.Restauración del daño al responsable o en su defecto noautorización de cambio de uso de suelo para evitar elacostumbrado «es mas costeable pagar multa que pedirautorización»Recursos materiales, económicos y humanos para dar seguimientoa delitos contra los humedales.
Recomendación Sugerida
Completar formato y redactar..
Humedales
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