informe del ministro de agricultura y riego ante la comisión agraria
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Mayo 2016
Presentación ante la Comisión Agraria del Congreso de la República
Incumplimiento de promesa de implementación de plantas de procesamiento de fibra de alpaca en las zonas altoandinas.
Sin perjuicio de lo antes acotado, esta iniciativa ya se viene ejecutando por el GORE PUNO, al que el MEF ya le asignó para este año 12’ 000,000.00 para la ejecución del 6% del costo:
Información a tomar en cuenta – CÓDIGO SNIP
Créditos otorgados en Acopio y comercio de fibra de alpaca y vicuña
PUNO
Comunidad Cambria S/. 61 250.00Asoc. Fundo Acosa S/. 87 032.50Asoc. Alto Condor Puñuna S/. 58 641.00Sub total S/. 206 923.50
CUSCO
Asoc. Apu Pachatusan S/. 287 148Asoc. Apu Ausangate S/. 141 984Asoc. Agroecológica S/. 142 925Sub total S/. 572 057
AREQUIPA
Asoc. Chiuchilla S/. 142 555
INIAMecanismo de reposición por pérdidas de alpacas ante eventos climáticos adversos
Situación actual del mecanismo de reposición
Estadísticas del sector alpaquero
JUNIN Población: 61,389 Alpacas Producción estim: 67 tNº de criadores: 1,245
HUANCAVELICAPoblación: 308,586 alpacasProducción estim: 341 tNº de criadores: 6,726
AYACUCHOPoblación: 230,910 AlpacasProducción estim: 255 tNº de criadores: 4,056
CUSCOPoblación: 545,454 AlpacasProducción estim: 602 tNº criadores: 15,179
AREQUIPAPoblación: 468,392 AlpacasProducción estim: 617 tNº de criadores: 6,658
TACNAPoblación: 59,905 AlpacasProducción estim: 66 tNº criadores: 1,185
PUNOPoblación: 1’459,903 AlpacProducción estim: 1,612 tNº criadores: 37,156
MOQUEGUAPoblación: 129,250 AlpacasProducción estim: 143 tNº criadores: 2,029
APURIMACPoblación: 219,113 AlpacasProducción: estim: 242 tNº criadores: 2,610
LIMAPoblación: 39046 Alpacas Producción estim: 43 tNº de criadores: 872
PASCO Población: 145,687 Alpacas Producción estim: 160 tNº de criadores: 3,427
Regiones consolidadas
Regiones emergentes
Otras regiones
IV CENAGRO 2012
Población: 3´685,516 Alpacas
Producción estimada de fibra: 4,500 t
Nº de criadores: 82,459
Mecanismo de reposición de alpacas
¿CUANDO SE ACTIVA?
•Bajas temperaturas sobre el promedio, lluvias torrenciales e inoportunas
•Sequias prolongadas y corrientes de aire frio
•Lluvias con nevadas, seguidas de heladas
•Gobierno Central declara en Estado de Emergencia
¿QUIENES SE BENEFICIAN?
•Pequeños criadores con menos de 100 alpacas en zonas afectadas y declaradas en Estado de Emergencia
•Criadores que residan por encima de 3800 m.s.n.m.
¿CUAL ES EL PROCEDIMIENTO PARA REPONER?
•Los Comités Locales de Evaluación para la Reposición de Alpacas (CLERA) trasladan su reporte de afectados al CTN.•CTN recibe el documento y evalúa la consistencia de la información, luego de ello ordena a INIA iniciar la reposición. •INIA adquiere y entrega alpacas para reposición a través de sus 02 centros alpaqueros (Ayacucho y Puno).
Generalidades del Mecanismo
• Dirección General de Negocios Agrarios - DIGNA (Ex DGCA)Presidencia
• Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL
Secretaría Técnica
• Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIAMiembro 1
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASAMiembro 2
Estructura Orgánica del Comité Técnico Nacional (CTN)
Reposición por pérdida de alpacas
Esta reposición se hace a favor de los pequeños criadores afectados que residan por encima de los 3.800 msnm.En el año 2014 se instalaron dos centros alpaqueros:
CIP Quinsachatade la EEA Illpa
Puno
CofradiaChikllarasu –
Chuschi
EEA Canaán Ayacucho
Con estos dos centros alpaqueros en el 2015 se atendió:
RESUMEN GENERAL DE ENTREGA DE ALPACAS
Centro
AlpaqueroRegión
Numero de criadores y alpacas
validados
Numero de criadores y alpacas
atendidas
% de
ejecució
n
criadore
s
validad
os
unidade
s
alpacas
validada
s
alpacas
hembra
s
alpacas
machos
criador
es
Hembra
sMachos Total
EEA Canaan
- Ayacucho
Apurímac 55 295 262 33 55 262 33 295 100
Ayacucho 179 282 270 12 179 270 12 282 100
Huancaveli
ca 131 316 296 20 131 296 20 316 100
Pasco 44 51 44 7 - -- -
-
EEA Illpa -
Puno
Moquegua 192 340 338 2 - -- -
-
Arequipa 335 1,166 1,130 36 17 39 3 42 3.6
Puno 1,346 4,626 4,348 278 985 2,819 141 2,960
64.0
TOTAL
GENERAL 2,282 7,076 6,688 388 1,367 3,686 209 3,895 55.0
Se realizaron mejoras en la infraestructura
para el manejo de las alpacas como:
Ahijaderos, corrales de manejo, corrales
de empadre, cercos perimétricos y casas
prefabricadas para los pastores.
En ambos centros alpaqueros, se
realizaron empadres controlado y
alternado con alpacas machos selectos
para darle un valor agregado a las futuras
crías.
Demanda adicional
Solicitando un desembolso de S/ 1,992,560 para adquirir
3,181 alpacas
- 3,002 hembras
- 179 machos
Pendiente de entrega alpacas
en algunos distritos de Puno, Arequipa, Pasco y
Moquegua.
Bajo el programa presupuestal 068 INIA ha solicitado
S/ 5 millones para el 2016 para reposición.
FONDO AGROPERUPrograma Especial de Financiamiento de fibra de camélidos
Características del Programa
Existe una línea de crédito desembolsada deaproximadamente 102 millones de solesotorgadas en 14 regiones, siendo la región dePuno la más beneficiada con un desembolso del48% del monto total.
La línea (con tasa de interés de 4%) se constituyepara acopio, procesamiento y gastos de serviciosen clasificación, transporte y o descerdado.
Resultados del Programa
ANCASH 1 11 73,724 73,724 0 0 0.00%
APURIMAC 7 383 688,389 528,880 159,509 159,509 23.17%
AREQUIPA 29 4,882 8,950,899 6,722,463 2,228,436 1,204,686 13.46%
AYACUCHO 32 5,471 8,754,625 5,595,599 3,159,026 1,290,658 14.74%
C. DE PASCO 4 548 389,908 389,908 0 0 0.00%
CUSCO 53 7,283 13,047,464 9,163,247 3,884,217 3,286,330 25.19%
HUANCAVELICA 11 556 1,368,972 1,203,778 165,194 127,974 9.35%
HUANCAYO 12 1,618 1,436,612 975,120 461,493 70,421 4.90%
HUANUCO 1 10 15,130 15,130 0 0 0.00%
LIMA 3 93 18,141,619 16,423,182 1,718,438 0 0.00%
MOQUEGUA 1 86 40,310 40,310 0 0 0.00%
PUNO 152 11,348 48,547,203 41,601,079 6,946,124 3,958,285 8.15%
TACNA 4 257 525,836 425,400 100,436 100,436 19.10%
TRUJILLO 1 6 16,969 16,969 0 0 0.00%
TOTAL 311 32,552 101,997,660 83,174,788 18,822,872 10,198,301 10.00%
PROGRAMA ESPECIAL FIBRA DE CAMELIDOS AL 30.04.2016
(En Nuevos Soles)
OFICINA ORGANIZACIONES
N° SOLICITUDES
DE
PRODUCTORES
ATENDIDOS
TOTALES
DESEMBOLSADO
AMORTIZACIONES O
CANCELACIONES
SALDOS POR
CANCELARVENCIDOS
MOROSIDAD
%
Fuente: AGROBANCO
AGROIDEASIntervención con camélidos
Intervención de AGROIDEAS en la cadena productiva
REGION ORG. PRODUCTORES HECTAREAS ANIMALES INV. TOTAL INV. AGROIDEAS INV. ORG.
Apurímac 1 43 8,003 6,364 399,248.00 319,398.00 79,850.00
Arequipa 5 155 37,661 31,300 1,880,674.80 1,427,979.80 452,694.90
Puno 8 299 48,961 57,853 3,351,600.40 2,681,279.92 670,320.48
TOTAL 14 497 94,625 95,517 5,631,523 4,428,658 1,202,865
Fibra de Alpaca Entrega de registros y aretes a productores Reproductores
SITUACIÓN ACTUAL DE SENASALey de Fortalecimiento de SENASA
¿Qué quiere hacer SENASA? – Agenda Pendiente
Incrementar y mantener áreas libres de la Mosca de la Fruta y otras plagas
priorizadas.
Reducir el riesgo de enfermedades cuarentenarias
Acceso sanitario y fitosanitario de nuevos
productos a más mercados.
Participación asertiva en negociaciones
bilaterales.
Implementar y consolidar el sistema de
inocuidad agroalimentaria.
Incorporar al Sector privado y Gobiernos subnacionales en la
erradicación de plagas.
Certificar los procesos institucionales con
sistemas de calidad ISO 9001: 2008 ye ISO
17025.
Ejecución II Programa de Inversiones 2016- 2021
por $210 millones.
Consolidar la institución a través de la gestión del
conocimiento y del recurso humano.
¿Qué quiere hacer SENASA? – Agenda Pendiente
Ley de Fortalecimiento de SENASA
OBJETIVO GENERAL
Consolidar al SENASA como una Institución moderna y de avanzada a nivel internacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Actualizar marco jurídico de atribuciones.
2. Asegurar el cumplimiento de políticas públicas en materia de sanidadagraria.
3. Fortalecimiento de capacidades e impulso a la competitividad del funcionariodel SENASA.
4. Facilitación para el control de plagas y acceso a mercados
FENÓMENO EL NIÑOGastos de prevención y mitigación
Ejecución presupuestal: Descolmatación de Cauce de Ríos y Limpieza de Quebradas
N° DEPARTAMENTOPRESUPUESTO PROGRAMADO
( S/)
N°DE ACTIVIDADES
1 Tumbes 97,773,643.00 50
2 Piura 142,775,977 165
3 Lambayeque 83,846,300 62
4 La Libertad 52,820,646 102
5 Ancash 29,139,886.00 37
6 Lima 27,050,613.00 21
7 Ica 24,933,207.43 29
8 Arequipa 14,173,582.00 17
9 San Martin 20,496,450.68 40
10 Cajamarca 20,047,794.00 23
11 Amazonas 20,239,442.00 43
12 Cusco 3,866,024.00 3
13 Junín 3,511,300.00 5
14 Puno 3,908,926.00 6
TOTAL 544,583,791.21 603
A nivel nacional, se han ejecutado 603 actividades de
prevención en 14 departamentos con una inversión de S/ 544.5
millones aproximadamente
Las actividades se ejecutaron por la Unidades Ejecutoras del
MINAGRI, GORE y GOLO:
- GORES y GOLO: 159 actividades con una inversión de S/ 126.4
millones aprox.
- MINAGRI: 444 actividades con una inversión de S/ 418.1
millones aprox.
Se removió cerca de 40 millones de m3 de escombros, con eso
podríamos llenar aproximadamente 14,000 piscinas olímpicas
(50mx25mx2m).
Se han descolmatado 736 Km de ríos, limpiado 1,220 Km de
drenes, limpiado 139 Km de quebradas y protegido con
enrocado 51 Km de riberas.
Cobertura Actual del Seguro Agrícola Catastrófico (Campañas Agrícolas 2015-2016 y 2016-2017)
Departamentos Asegurados Fuente: Secretaría Técnica del Consejo Directivo del FOGASA
•Riesgos: Altas y bajas temperaturas, heladas, granizadas, sequías, vientos fuertes, inundaciones, huaycos, exceso de humedad, enfermedades, plagas y depredadores, incendio.
Cobertura ante Riegos Climáticos
•Apertura de cuentas bancarias en Banco de la Nación, para el pago de indemnizaciones
Inclusión Financiera
Campaña Agrícola
N° Regiones Atendidas
Superficie Asegurada (ha)
Productores Asegurados
Prima Utilizada
(S/.)
2015-2016 8 Regiones 550 mil229 mil
productores39 MM
2016-2017 8 Regiones 550 mil 229 mil
productores39 MM
Materia Asegurada del SAC 2015-2016
CONSORCIO
GANADOR
DISPARADOR DE
INDEMNIZACION
%
DEPARTAMENTO
BENEFICIADO
MONTO DE PRIMAS
(S/.)
(FINANCIAMIENTO
DEL FONDO)
SUMA
ASEGURADA
POR HA
SUPERFICIE
ASEGURADA
(Ha)
SUMA ASEGURADA
TOTALCULTIVOS ASEGURADOS
HUANCAVELICA S/. 5.644.094 S/. 550,00 80.432 S/. 44.237.600
Papa, Maíz amiláceo, Cebada grano, Haba grano seco, Frijol grano
seco, Arveja grano verde, Trigo, Arveja grano seco, Haba grano
verde, Quinua, Maíz choclo, Alfalfa
APURIMAC S/. 4.511.844 S/. 550,00 64.397 S/. 35.418.350
Maíz amiláceo, Papa, Cebada grano, Frijol grano seco, Trigo, Haba
grano seco, Quinua, Alfalfa, Maíz choclo, Haba grano verde,
Arveja grano seco, Arveja grano verde
CUSCO S/. 5.006.122 S/. 550,00 71.397 S/. 39.268.350 Papa, Maíz amiláceo, Haba grano seco, Quinua, Avena forrajera
HUANUCO S/. 4.013.329 S/. 550,00 56.837 S/. 31.260.350
Papa, Maíz amiláceo, Trigo, Frijol grano seco, Cebada grano,
Quinua, Haba grano seco, Arveja grano verde, Arveja grano seco,
Maíz choclo, Haba grano verde, Alfalfa, Avena forrajera
CAJAMARCA S/. 4.997.203 S/. 550,00 83.422 S/. 45.882.100Maíz amiláceo, Papa, Trigo, Frijol grano seco, Arveja grano seco,
Arveja grano verde, Cebada grano, Maíz choclo, Haba grano seco
AYACUCHO S/. 6.287.757 S/. 550,00 82.052 S/. 45.128.600Papa, Maíz amiláceo, Cebada grano, Quinua, Trigo, Haba grano
seco, Arveja grano seco
PASCO S/. 949.810 S/. 550,00 12.819 S/. 7.050.450 Papa, Maíz amiláceo, Arveja grano verde, Maíz choclo
PUNO S/. 7.589.842 S/. 550,00 98.940 S/. 54.417.000Papa, Quinua, Cebada grano, Avena forrajera, Haba grano seco,
Cebada forrajera
S/. 39.000.001 550.296 S/. 302.662.800Fuente: Secretaria Técnica del FOGASA
LA POSITIVA -
MAPFRE PERU 45,00%
TOTALES
Fuente: Secretaría Técnica del Consejo Directivo del FOGASA
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres
S/. 4’905 304
Adquisición de kits veterinarios y alimentos suplementarios
10 368 Kits Veterinarios 12 232 kits de alimentos
17 departamentos
Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lambayeque, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Tacna, Tumbes
SALVAGUARDIAS APLICADASEn prejuicio del sector agropecuario
Salvaguardia aplicada en el sector agrario
ECUADOR
Diciembre 2014
• Ecuador aplica
Salvaguardia Cambiaria
y lo comunica a la
SGCAN(Resolución COMEX Nº 050-
2014)
Febrero 2015
• SGCAN no autoriza esta Salvaguardia y exige
a Ecuador que levante la medida de manera
inmediata.(Resolución 1762 SGCAN)
Marzo 2015
• Ecuador deja sin efecto
salvaguardia cambiaria.
• Establece una salvaguardia
por Balanza de Pagos y
define sobretasas
arancelarias (5%, 15%,20%
y 45%)
(Resolución COMEX N° 011-2015)
Enero 2016
Ecuador reduce la
sobretasa de 45% a 40%(Resolución COMEX N°001-
2016)
Octubre 2015
• Ecuador notifica medida al
Comité de Restricciones
por Balanza de Pagos de
la OMC.
• Establece un cronograma
de desmantelamiento en
el cual la medida estaría
fuera de vigencia en junio
2016.(WT/BOP/G/23)
Abril 2016
• Ecuador ejecuta
parcialmente el
desmantelamiento de
salvaguarda.
• Solo elimina la sobretasa de
5%.
• Cronograma de
desmantelamiento se
extiende hasta junio 2017.(Resolución COMEX N° 006-2016)
*SGCAN: Secretaría General de la Comunidad
Andina
* COMEX: Comité de Comercio Exterior de
Ecuador
Salvaguardia aplicada en el sector agrario
ECUADOR
¿Qué implica?Sobretasas arancelarias afecta 517 subpartidas agrarias del arancel
ecuatoriano.
• Excluye del alcance a materias primas y bienes de capital, artículos de higiene personal, repuestos de vehículos,
combustibles, lubricantes, entre otras indicadas en resolución 011-2015.
• Sobretasas de productos agrarios van de 15% al 40%
• A Bolivia no se le aplica medida.
Acciones realizadas
MINAGRIMINAGRI solicitó con oficio N°049-2015-MINAGRI-DVPA a MINCETUR
información sobre las acciones dispuestas en relación a la medidaaplicada por Ecuador. Coordinación permanente con MINCETUR.
En coordinación con MINCETURMarzo 2015:
MINCETUR ha solicitado a la SGCAN que Ecuador retire la medida. Noobstante, la SGCAN ha autorizado la medida aplicada por Ecuador(Resolución 1784-SGCAN).En la reunión del consejo de mercancías de OMC se expresó lapreocupación por la medida, que restringe exportaciones peruanas.
Setiembre 2015Perú ha solicitado nulidad de la resolución 1784 –SGCAN al tribunal deJusticia de la CAN. Se está a la espera del pronunciamiento.
Febrero 2016:Comité de Balanza de Pagos de la OMC continúa evaluando la mediday retomará consultas en junio 2016.
Salvaguardia aplicada en el sector agrario
-400,000
-200,000
0
200,000
400,000
Exportacioneshacia Perú
Importacionesdesde Perú
Balanzacomercial
2012 2013 2014 2015
• Balanza comercial es deficitaria para Ecuador. Perú representa el 16% de sus importaciones.• Importaciones agrarias desde Perú se han reducido en 5.8% en 2015 respecto al año previo.• Principales productos importados desde Perú son:
• Procesados: preparaciones alimenticias, galletas, pastas alimenticias, productos de la panadería, chocolates• Frescos: uvas, sandía, durazno, ajos, mandarinas, limones
• 28% de las importaciones de Ecuador desde Perú están afectas a la sobretasa arancelaria
Ecuador: Comercio Bilateral con Perú(Miles de US$)
Productos agrarios
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