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Informalidad: causas y posibles soluciones
Santiago Montenegro
Presidente
Asofondos
AGENDA
I. Diagnóstico de la informalidad
II. Causas
III. Soluciones
AGENDA
I. Diagnóstico de la informalidad
II. Causas
III. Soluciones
Informalidad laboral por zona en Colombia
Fuente: DANE
DIAGNÓSTICO
89,8% 90,0% 90,4% 89,7% 89,5% 89,8% 88,3% 87,3% 87,7% 86,3% 85,9% 85,7%
63,9% 63,6% 64,2% 64,4% 64,2% 63,0% 61,4% 59,4% 58,7% 57,5% 56,8% 56,7%
69,8% 69,4% 70,2% 70,1% 69,9% 69,0% 67,3% 65,4% 64,9% 63,7% 63,2% 63,0%
40%
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100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Informalidad Rural Informalidad Urbana Informalidad Total
Fuente: DANE - INE
Mercado laboral, informalidad y bajo recaudo 48.325
36.942
24.940 22.589
8.298
2.600
46.659 38.733
22.834 19.344
19.006 19.622
-
5.000
10.000
15.000
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25.000
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50.000
Población Total PET PEA Ocupados Trab. formales Declaran renta
Pob
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en
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Colombia España
DIAGNÓSTICO
Fuente: UN Population Division
Número de trabajadores (PEA) por cada adulto mayor (1950-2100)
PEA = Población Económicamente Activa
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Colombia
2020: 5,45
2040: 2,72060: 1,66 2100: 1,2
DIAGNÓSTICO
7
Número de trabajadores (PEA) por cada adulto mayor en Colombia (1950-2100)
Fuente: UN Population Division (2016)
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2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 2065 2070 2075 2080 2085 2090 2095 2100
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5+
Colombia Colombia con aumento en formalidad Colombia manteniendo tasa informalidad
A
B C
D
DIAGNÓSTICO
Fuente: GEIH
Población mayor de 17 años Cotizantes y pensionados mayores
de 17 años
HOMBRES MUJERES
DIAGNÓSTICO
AGENDA
I. Diagnóstico de la informalidad
II. Causas
III. Soluciones
Productividad laboral en países seleccionados de América Latina y Asia (% productividad de EEUU, media móvil 5 años, PPP)
Fuente: Melguizo, A. y J.R. Perea (2015), “Skill gaps in emerging economies: An empirical analysis”, Working Papers, OECD Development Centre.
28%
Colombia 22%
12%
Corea del Sur 65%
44%America Latina 30%
46%
Chile 51%
4%China 21%
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12
Colombia Corea America Latina (LAC7) Chile China
CAUSAS
Mercado laboral, informalidad y bajo recaudo
0%
10%
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Co
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bia
Comparación internacional de salario mínimo como porcentaje del salario mediano, 2016
Fuente: DNP, con datos de las estadísticas de la OCDE (2016) y DANE (2016).
CAUSAS
Fuente: DANE, DNP.
Antioquia
Bogotá D.C.
CaquetáCauca
Cesar
Meta
Nariño
Quindio
Risaralda
Sucre
V. del Cauca
40
50
60
70
80
90
0,7 0,9 1,1 1,3 1,5 1,7 1,9 2,1 2,3
Info
rmal
idad
%
Ingreso laboral medio /salario mínimo
Tasa de informalidad y salario medio/salario mínimo - 2015
CAUSAS
Fuente: DANE
6,3%
1,2%
2,3%
5,7%
23,0%
16,7%
44,8%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
> 5 SM
4 SM < x <5 SM
3 SM < x <4 SM
2 SM < x <3 SM
1 SM < x <2 SM
1 SM
<1 SM
Contribuyentes de renta por ingresos laborales: 1,7 millones de personas
10,1 millones de personas
CAUSAS
0
10
20
30
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70
80
Fuente: Banco Mundial (2014)
Pago de impuestos como porcentaje de las utilidades de las empresas (%)
CAUSAS
Empresas - Grandes Contribuyentes. (No.
Empresas=3.441)68%
Empresas - Resto (No. de Empresas 332.825)
18%
Personas Naturales (No. Personas =
1.804.652)14%
Fuente: Comisión de expertos para la reforma tributaria.
• La carga impositiva en Colombia recae primordialmente sobre las empresas
• Muy pocas empresas pagan buena parte de los impuestos: de 1,5 millones de empresas, 3,441 pagan un 80% delimpuesto de renta de personas jurídicas
72%55%
40% 36%25% 20% 17% 12%
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OECD México Argentina AméricaLatina
Perú Chile Colombia Brasil
Personas Empresas
Distribución del recaudo del impuesto de renta según tipo de contribuyente
Aporte de empresas y personas al total de los impuestos. Varios países
CAUSAS
AGENDA
I. Diagnóstico de la informalidad
II. Causas
III. Soluciones
17
Impuestos
Salario mínimoUso del efectivo
• Hay que reducir gradualmente los impuestos a las empresas y, al mismo tiempo,
• Ampliar las bases tributarias para formalizar la economía
Impuestos
PROPUESTAS
18
Impuestos
Salario mínimoUso del efectivo
• Sin reducirlo en términos reales, es necesario ampliar la brecha entre el salario medio y el mínimo. Recordemos que, como proporción del salario medio, el mínimo en Colombia es uno de los más altos del mundo
• Es necesario ajustar el salario mínimo (sin reducirlo en términos reales) de acuerdo con la inflación y productividad de las regiones
Salario mínimo
PROPUESTAS
19
Impuestos
Salario mínimoUso del efectivo
• Es necesario ir reduciendo el efectivo para combatir la informalidad, la evasión, la corrupción y la criminalidad
• Se debe eliminar el 4xmil
• Fue innecesario y un grave error haber lanzado el billete de 100 mil pesos
Uso del efectivo
PROPUESTAS
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