incorpora 3ersector empleo
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Tercer sector y su contribución a la generación de empleo. Programa incorpora UPV-EHU Leioa
Asier Gallastegi Fullaondo
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Ordenando
1. Tercer Sector e intervención social
2. Rasgos evolución relaciones laborales
3. Dimensión
4. Otros rasgos
5. Algunos retos y claves
6. Bibliografía
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Tercer Sector e intervención social
3er sector Cierto grado de estructuración Carácter no gubernamental Ausencia de ánimo de lucro
Buscan impacto social y mejora calidad de vida
FORMAL - PRIVADO - NO LUCRATIVO
Intervención social
Se realizan de manera formal y organizada Responden a necesidades sociales
Intención de acceder al espacio microsocial e intentar, mediante la relación, contribuir a una
reestructuración de las relaciones excluyentes que se dan en él.
Son legitimadas por la sociedad
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Tercer Sector e intervención social
público
privado
COMUNIDAD
ESTADO
TERCER SECTOR
MERCADO Victor Pestoff (tomada de Fernando Fantova 1995)
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Relaciones laborales en evolución
Todos somos entidad
Equipo estable para defendernos de la inestabilidad.
Pacto interno regulación relaciones laborales
Colaboración entre entidades y negociaciones administraciones: Mayor participación y mejora condiciones.
Surgen federaciones de entidades para la optimización y la supervivencia.
Definición de estructuras para la entidad y perfiles de coordinación-gestión. Regularización figuras profesionales (colegios,...)
Movilización trabajadores/as
Elecciones sindicales
Formalización de pactos internos (inscritos en Gobierno vasco)
Creación de Gizardatz y constitución patronal para una mesa de negociación
Convenio Sectorial
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Relaciones laborales en evolución Cuadro propuesta para la reflexión. No es universal. Los agentes son muy diferentes en cada lugar y momento.
Entidad Trabajadores/as
Entidad Administración
Administración Trabajadores/as
Todos/as somos entidad
Liderazgos informales
Falta de reconocimiento
Subvencione s
Lideres e interlocución con técnicos y
políticos
Equipos estables y
contrataciones
Pactos internos
Mayor reconocimiento
mutuo
Convenios
Encuentros técnicos para
definir programas
Estructura de gestión
Reparto de roles
Publificación y externalización
Concurso Publico
Apenas significativa
Memorias
A través de las entidades
Convenio sectorial
Subcontratación
A debate la relación
Protocolos datos
cuantitativos
Subrogación
Interacciones Fase Fase de Fase de Pionera diferenciación integración
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Dimensiones
Esta presentación es una invitación a leer este informe y contrastar las conclusiones
con nuestras experiencias
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Informe extraordinario del ararteko sobre condiciones de trabajo en el ercer sector 2008
Otras publicaciones
Dimensiones: Forma jurídica
Casi un 80% con formula jurídica asociación sin animo de lucro según datos
2008. En el 2003 el dato era del
90%. (Fuente: El Sector No Lucrativo de Acción Social en la CAPV. Gobierno Vasco-Edex 2003)
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Dimensiones: público objetivo
Los subsectores con mayor actividad y población
atendida son los que trabajan con
personas con discapacidad y
personas mayores
Es difícil comparar porque en los datos de 2003 aparece un “colectivo
atendido” bajo el nombre de “Familia, mujer, menores y
juventud” que recoge el 23% de la actividad
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Dimensiones: presupuesto gestionado
El 50% del volumen económico total
(valorado en casi 300 millones de euros *)
se gestiona por entidades con
presupuestos de menos de 100.ooo
euros anuales
*En el estudio de 2003 se plantea un volumen económico total de 590 millones de euros. De nuevo habrá que entenderlo como cambios en los parámetros de medida
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Dimensiones: financiación
El canal de financiación más extendido es la subvención publica seguida de los convenios, también públicos.
Mi percepción es que serán más numerosas pero es posible el presupuesto manejado por el convenio supere al de la subvención
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Dimensiones: volumen por territorio
Los datos difieren mucho de los de
2003. Solo se puede entender
desde cambios en la consideración
del sector
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Dimensiones g
1,4% del P.I.B. generado en Euskadi.
1
1,9% del empleo total de la Comunidad.
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Relaciones laborales: actores
Información Necesidades
Admones. publicas
Entidades Personas Recursos Servicios
Comunidad Clientes/usuarios/a
s Trabajadores/as Otras
organizaciones Acciones
MEDIO
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Rasgos
Es una fotografía que refleja muchísima diversidad
Formulas jurídicas diferentes: asociaciones, fundaciones, cooperativas,...
Respecto al tamaño unas pocas organizaciones de tamaño grande o mediano y una gran cantidad de organizaciones
pequeñas
Antigüedad: gran cantidad de organizaciones jóvenes, frente a un número reducido de organizaciones veteranas.
Diferentes grados de profesionalización.
Desde la presión hasta la gestión de servicios como objetivos.
www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net 6
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Rasgos
Alta demanda emocional
Salarios Alta Alta bajos inestabilidad rotación
Los servicios sociales se han configurado históricamente por el “no ser”: eran la suma de lo que otros no eran. Lo que no era Educación ni Sanidad normalmente recaía en los servicios sociales. Esta situación se ha ido corrigiendo progresivamente en los últimos años, pero la realidad socioeconómica y laboral actual del sector sigue aún muy condicionada por ese origen.
Informe extraordinario del ararteko sobre condiciones de trabajo en el tercer sector de intervención social elaborado
por Ados Consulting
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Claves estabilidad y precariedad Una triple dimensión que
determina o influye en las condiciones laborales de las
entidades:
Subsector
Discapacidad
Exclusión social
Subvención
a.
Territorio histórico y b.
administración
c.
Concierto Relación administración
1. Territorio histórico 2. Subsector
3. Relación económica con administración
Percepción ciudadanía y consideración servicio por parte de la administración como derecho publico
Tipología y volumen público objetivo Capacidad influencia entidades subsector
Informe extraordinario del ararteko sobre condiciones de trabajo en el
tercer sector de intervención social elaborado por Ados Consulting
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Claves estabilidad y precariedad
Convenio Intervención social con efecto retroactivo enero 2005
http://www.gizardatz.net/we b/archivos/conveniogizardatz 2403.pdf
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Claves estabilidad y precariedad
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Claves estabilidad y precariedad
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Claves estabilidad y precariedad
Pez grande comiendo a pez pequeño, lento dicen otros. ¿Puede ser este el escenario en los próximos años?
Veo cierto paralelismo pequeño comercio y grandes superficies. Después de dar licencias para decenas de estos espacios, ahora nos piden
¿ reforzar con nuestras compras al pequeño
comercio. ¿Por qué?. Porque tiene un valor añadido que no creyeron importante cuidar...
Viñetas que ilustran la evolución del sector de las hidroeléctricas en Europa
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Algunos retos • De personas diana de “nuestra intervención” a compañeros/as de
trabajo. La incorporación de las personas con las que trabajamos al mercado laboral; las empresas de inserción y otras.
• Cuidar la evolución del mapa de entidades para que siga fiel a los objetivos para los que se ha ido configurando, rescatándola de la dinámica de mercado y factores los económico-administrativos.
• La colaboración como alternativa a la competencia. Alianzas que refuercen la complejidad y riqueza del sector.
• En la implementación de herramientas cuidar la sistematización de experiencias, el saber-hacer y la participación de los y las profesionales de la relación de ayuda en el diseño, evaluación y puesta en practica de estas. Cuidado con la compra y venta de herramientas ajenas a los procesos establecidos.
• Crear espacios para un trabajo social que habrá el foco y piense en clave de cohesión social. Trabajar con toda la población.
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Algunos retos
• Interlocución y capacidad de influencia real en la definición de política social y condiciones dignas para la implementación de estas. Esta pasará por seguir reforzando las organizaciones que agrupan a las entidades del tercer sector y por la colaboración entre estas en estructuras comunes.
• Reconocimiento del valor añadido de las entidades sin animo de lucro tras un proceso de “objetivización” de este y el
establecimiento de cláusulas sociales u otras medidas que defiendan esta manera de hacer.
• La financiación tiene que aumentar para responder a las nuevas necesidades y la mejora de las condiciones laborales. Además creo buena practica la flexibilización de las propuesta de relación entidades - administración superando como única puerta de acceso
el concurso publico.
• Trascender de la dialéctica empresario - sindicato como única manera de mejora continua del servicio y las condiciones laborales.
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
¿Y ahora?
• En este contexto, a mi entender, unas organizaciones del tercer sector corren el riesgo de desaparecer y otras, más bien, de perder de forma cada vez más notable sus señas de identidad como iniciativa social siendo colonizadas por lógicas y prácticas de
carácter autoritario y mercantilista. • Pero creo que, en este momento, si no potenciamos nuestra
capacidad crítica, relacional, comunitaria y proactiva corremos el riesgo de caer en la trampa (…), por tanto, de defraudar las expectativas de muchas personas que esperan que nuestras organizaciones sean un cauce para aportar sus energías solidarias o
para satisfacer sus necesidades.
Fernando Fantova “El tercer sector, agente de transformación social en tiempos de crisis “ marzo 2009
http://www.fantova.net/restringido/documentos/mis/Tercer%20sector/El%20tercer%20sector,%20agente%20de%20tr ansformaci%C3%B3n%20social%20en%20tiempos%20de%20crisis%20(2009).pdf
Tercer sector y su contribución a la generación de empleo Asier Gallastegi Incorpora Leioa 6
Otros lugares dónde profundizar • Tercer Sector e intervención social; trayectorias y perspectivas de las
organizaciones No gubernamentales de acción social. Fernando Fantova Ed. PPC. Año 2005
•El tercer sector; una visión cuantitativa y cualitativa. Cuaderno de trabajo nº 39CIDEC - Gobierno vasco. 2004. Se puede descargar en www.cidec.net/
•El Sector No Lucrativo de Acción Social en la CAPV. Gobierno Vasco-Edex 2003.
•Sistema público de servicios sociales y tercer sector en la ComunidadAutónoma del País Vasco. Reflexiones y recomendaciones del Consejo vasco deBienestar Social. 2005 www.gizaetxe.ejgv.euskadi.net
• www.fantova.net
• www.gizardatz.net
• www.economiasolidaria.org/reaseuskadi.pdf
• http://www.eapneuskadi.net/
•Informe extraordinario del ararteko sobre condiciones de trabajo en el tercersector de intervención social elaborado por Ados Consulting http://www.ararteko.net/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/3_1284_3.pdf
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