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IMPACTO SOCIAL DE LA IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL AMPLIACION DEL

CANAL DE PANAMACANAL DE PANAMAEl proyecto de nación y el

desarrollo del país

Marco A. Gandásegui, hijoUniversidad de Panamá / CELA

JDM, 2006

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Costo de la ampliación del Canal de Panamá:

5.250 millones balboasFuente: Propuesta de ampliación del Canal de Panamá. Proyecto del tercer juego esclusas, Panamá: ACP. (24 de abril de 2006).

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Financiamiento:Autofinanciamiento o

endeudamiento transitorio

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Empleos:5 mil personas durante un

período de 8 años, con diferentes especialidades, de

múltiples nacionalidades

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Solución técnica:Tercer juego de esclusas con capacidad para barcos hasta de 150 mil toneladas, con un sistema de tinas para reciclar

parcialmente el agua

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SIN UN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

LA AMPLIACION DEL CANAL NO BENEFICIARA AL PAÍS

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En que consiste un Plan Nacional de Desarrollo:

1. Incorporar a toda la población a la producción de riqueza

2. Darle al territorio nacional el uso más conveniente para su sostenibilidad

3. Mantener las relaciones internacionales que mejor se adapten a las necesidades del país

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Los seis puntos del Plan de Desarrollo, según R.D. Carles:

1. Materia de empleo2. Migraciones internas

3. Desarrollo urbano4. Transporte urbano

5. Electricidad, agua, basura y alcantarillado

6. Servicios de salud, educación y seguridad

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¿Quién organiza e impulsa el Plan Nacional de Desarrollo?

El gobierno que responde a los grupos sociales más interesados en

su propio bienestar y el progreso del país

(los “stakeholders”)

29.09.08 Marco A. Gandásegui, hijo 10

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En las siguientes cinco diapositivas veremos como se formaron los cinco grupos sociales que actualmente se agitan en la realidad panameña y manifiestan interés en el futuro del Canal.

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Intervinieron activamente en el pacto que hizo posible la construcción del Canal de Panamá dos grupos sociales: Los conservadores conscientes que habían “perdido su hegemonía” y los liberales con intereses en el comercio transitista.Tenían en común intereses especulativos.

29.09.08 Marco A. Gandásegui, hijo 12

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El pacto fue cuestionado de inmediato al ser excluídos los comerciantes de la ruta por parte de EEUU. Se sumaron al cuestionamiento dos grupos que fueron relegados en primera instancia: el “arrabal”santanero y los intereses agrarios de Azueroliderados por Belisario Porras.

29.09.08 Marco A. Gandásegui, hijo 13

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La cuestión del Canal no logró movilizar a los trabajadores del país hasta mediados del siglo XX. En cambio, las capas medias panameñasse suman en dos momentos distintos.

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En la década de 1920 jóvenes intelectualesmigrados del interior del país se organizan políticamente en torno al movimiento de Acción Comunal y levantan la bandera nacionalista para reivindicar el Canal.

29.09.08 Marco A. Gandásegui, hijo 15

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En otra oleada correspondiente a la década de 1940, las capas medias profesionales y estudiantes se suman a las luchas nacionalistas por la recuperación del Canal creando el MPU, la FEP y el Frente Patriótico de la Juventud, entre otras organizaciones.

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Los sectores populares dirigidos por los sindicatos que se agitan con la aparición de un mercado nacional se suman a las luchas reivindicativas en torno al Canal que culminan el 9 de enero de 1964.

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LOS CINCO GRUPOSConservadores especuladoresLiberales comerciantesCapas mediasProfesionalesTrabajadores

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Crisis de hegemonía y golpe militar de 1968. Búsqueda de una redefinición de la alianza gobernante incorporando capas medias y sectores populares (populismo).

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El proyecto de nación se consolida en torno a una amplia alianza de grupos sociales –especuladores, empresarios, capas medias y trabajadores - que culmina con la firma de los Tratados Torrijos-Carter de 1977.

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"Vamos a hacer de esas tierras el uso más colectivo posible. El uso en que la mayor parte del pueblo panameño pueda disfrutar del esfuerzo de su lucha".Omar Torrijos, Asamblea Nacional de Representantes de Corregimiento, 19 de agosto de 1977.

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La reestructuración del pacto y el debilitamiento del proyecto nacional

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"El mercado será la herramienta fundamental para determinar la asignación de recursos" en esas tierras recuperadas.Plan general del uso, conservación y desarrollo del área del Canal, ARI, 1996

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Las políticas de especulación, en torno a la ruta de tránsito,han desplazado el proyecto de nación,debilitando la legitimidad política de la transición.

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El proyecto de ampliación del Canal no incorpora a todos los sectores del país.Muestra de esta realidad es la composición de la junta directiva de la ACP.

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A Beneficia a las empresas navieras B Beneficia a los sectores financieros

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No contribuye a crear una base de producción de bienes y servicios a escala nacional

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El discurso del presidente Torrijos se olvidó mencionar al país de los panameños. No se presentó el plan nacional de desarrollo.

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El plan de desarrollo nacional de Panamá tiene que concentrarse sobre dos ejes:

Educación universal a todos los niveles

Invirtiendo en todos los puntos geográficos del país

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El Canal de Panamá tiene que ser el motor que impulse el plan de desarrollo nacional

Tiene que financiar la construcción de carreteras y las comunicaciones en el paísTiene que financiar la investigación científica en todos los ámbitos del país.

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El Canal de Panamá tiene que ser el motor que impulse el plan de desarrollo nacional

Tiene que participar activamente en la transformación urbana de las ciudades de Panamá y de Colón

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El primer mundo no consiste en producir riquezas solamente.

El primer mundo se basa en un pacto social que incorpora a trabajadores y capas medias en el proceso político.

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Las obras de ampliación del Canal también tienen que formar parte de un plan de desarrollo nacional:

Tiene que servir de mediador en las relaciones laborales entre sub contatistas y trabajadores

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La ACP le presentó su propuesta de ampliación al presidente de la República.Ahora le corresponde al presidente presentarle al país un plan de desarrollo nacional basado en la ampliación del Canal.

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Los panameños no podemos aceptar la actual propuesta de ampliación del Canal sin antes colocar en primer orden el futuro del país y la prosperidad de las futuras generaciones.

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Sin legitimidad el proyecto de ampliación del Canal de Panamá fracasará. La legitimidad sólo se puede garantizar con la incorporación de todos los sectores sociales en los proyectos que tienen relación directa el Canal.

IMPACTO SOCIAL DE LA IMPACTO SOCIAL DE LA TRANSFERENCIA DEL CANAL DE PANAMATRANSFERENCIA DEL CANAL DE PANAMA

MUCHAS GRACIAS

Marco A. Gandásegui, hijoPanamá, 1

26 de mayo de 2006