i. datos genrales del proyecto, del...
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-0
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I. DATOS GENRALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-1
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I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
Mejoramiento de alineamiento y construcción de puente en curva ubicada
del kilómetro 80+420 al 81+825 del tramo Santa Rosalía – Paralelo 28 (Curva de
San Juan)
I.1.2 Ubicación del proyecto
El proyecto de mejoramiento de alineamiento y construcción de puente se
ubica en el Arroyo de San Juan en el Km. 80. 45 de la carretera transpeninsular
Presidente Benito Juárez en el tramo comprendido entre Sta. Rosalía y el paralelo
28, en el municipio de Mulegé en el estado de Baja California Sur. Esto es, dentro
de la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biósfera del Vizcaíno.
El tramo del proyecto se ubica en las siguientes coordenadas:
Latitud Longitud
Extremo Este 27º 17’ 17.8’’ 112º 57’ 37.92’’
Extremo Oeste 27º 17’ 25.6’’ 112º 58’ 09.81’’
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-2
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Figura 1. Ubicación de proyecto y del banco de material explotado
que se usara durante la construcción. El poblado más cercano es el
de San Ignacio a 9 Km (Imágenes de satélite de Google.Earth).
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-3
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Figura 2. En la imagen satelital superior, se puede apreciar la
carretera Transpenínsular y en la inferior una ampliación donde en
rojo se ha marcado el actual trazo carretero. El sitio donde estará el
puente en azul oscuro y en azul claro el tramo que se construirá
para dar acceso al puente. (Imágenes de satélite de Google.Earth).
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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
El proyecto se considera tendrá una vida de 90 años. Si se hacen los
trabajos de mantenimiento necesarios.
I.1.4 Presentación de la documentación legal:
El predio en donde se realizarán los trabajos está siendo adquirido al Ejido
San Ignacio. (Anexo 1).
I.2 Promovente 1.2.1 Nombre o razón social
Centro SCT Baja California Sur.
1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
1.2.3 Nombre y cargo del representante legal
1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones.
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
1.3.1 Nombre o razón social
DENDROS Medio Ambiente y Salud S. A. de C. V.
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
1.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
El proyecto consiste en la construcción de un puente sobre el arroyo
denominado San Juan y de la modificación y mejoramiento de la alineación de la
carretera para dar acceso al puente. El puente tendrá una longitud de 96.0 m y el
tramo carretero a construir será de 1,060m.
Figura 1. Imagen satelital donde se ha
remarcado la carretera actual en rojo. El
puente que se ha de construir se ha marcado
en azul oscuro y el alineamiento en azul claro
(Imagen tomada de Google Earth).
El puente será de cuatro claros para lo cual se hincarán tres pilares en el
lecho del arroyo, el cual es del tipo intermitente y solo ocasionalmente conduce
agua. Al mejorar el alineamiento se dejará de usar el tramo que ahora forma la
curva. El arroyo San Juan se localiza a 80 Km. de Santa Rosalía sobre la carretera
Transpenínsular que conecta el norte de la península con la parte Sur. La
carretera es la única pavimentada y fue construida en la década de los setentas.
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El tramo a modificar con estas obras esta en el Km 80+420 y terminará en
lo que actualmente es el Km. 81+825 y se encuentra dentro del la Reserva de la
Biosfera del Vizcaíno, en la zona de amortiguamiento.
La denominada curva de San Juan se forma al ingresar la carretera dentro
del arroyo, torcer dentro de éste para luego remontar hacia la orilla opuesta. Estos
cambios hacen que la dirección de la carretera cambie simultáneamente en tres
planos. Los automóviles que ingresan a esta curva deben reducir drásticamente la
velocidad pues de no hacerlo se salen y caen al arroyo. Esto ha causado varios
accidentes. Desde hace 15 años se ha previsto poner un puente para acabar con
este problema pero solo hasta este año se han tenido los recursos para hacerlo.
Figura 2. Perspectiva de la curva de San Juan.
(Imágenes tomadas de Google Earth).
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Figura 3. Estas imágenes de satélite ilustran el
actual trazo de la carretera en el Arroyo San Juan.
Como se puede apreciar la carretera entra al
mismo hasta el lecho donde hace un cambio de
sentido con lo cual, se tiene que el camino tuerce
en dos ejes simultáneamente. El puente y la obra
de mejoramiento de alineación, darán mayor
seguridad a los usuarios. (Imágenes tomadas de
Google Earth).
II.1.1. Naturaleza del proyecto
La construcción de la carretera y del puente consisten en una serie de
obras o actividades propias de la industria de la construcción, cuya principal
actividad es el “movimiento de tierra”; en su conjunto es una obra de
infraestructura que forma parte de los programas de adecuación y desarrollo de la
red federal de carreteras y de los programas de desarrollo regional.
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Se requiere de autorización en materia de impacto ambiental, en razón de
ser una Vía General de Comunicación, tipo de obra que está explícitamente
llamada en el Artículo 5°, inciso B, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto
Ambiental y por encontrarse en un área Natural Protegida.
EL puente consiste en una estructura de 96 m de largo con 4 claros será de
concreto armado con cimentación a base de zapatas superficiales de concreto
armado, columnas de 2.5m de diámetro de concreto armado, cabezales de
concreto armado, superestructura a base de trabes postensadas de concreto
armado y losas postensadas de concreto armado
Para sustituir la curva el puente debe ser alineado a la actual carretera
lo que requiere de la construcción de un tramo de 1,060 m que requerirá el desmonte. La carretera es del tipo B
Desde el aspecto ecológico es un cambio del uso del suelo de los terrenos
necesarios para constituir el derecho de vía, así como una reducción en el patrón
de emisión de contaminantes provenientes de los hidrocarburos que consumen los
vehículos automotores que hacen uso de la actual curva. Además se liberará el
fondo del arroyo de la actual cinta asfáltica eliminando con esto una barrera que
se había impuesto desde la construcción de la carretera. El proyecto se hará
dentro del la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida Reserva de la
Biosfera del Vizcaíno, caracterizada por su aridez, entre otras cosas. No se
contemplan otras obras o actividades asociadas
II.1.2. Justificación y objetivos
La principal justificación para la habilitación de este puente es el riesgo que
conlleva actualmente la curva que con el aumento de transito hace que las
posibilidades de un accidente sean cada día mayores. La curva se localiza entre
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dos tramos rectos largos que facilitan que los automóviles puedan ir a velocidades
altas. Si bien existen señalizaciones advirtiendo la presencia de la curva, la
naturaleza de la misma implica que deba bajarse drásticamente la velocidad para
evitar salirse del curso de la carretera (Ver anexo 2). Desde su construcción en los
años setentas se han tenido alrededor de 400 incidentes. Algunos de ellos fatales,
por lo que desde hace más de 15 años se desarrolló el proyecto para instalar el
puente. Los recursos para hacerlo solo se han logrado hasta ahora. Esta
modificación al ser prácticamente una sustitución, no cambia en nada los efectos
que la actual carretera tiene en la región. El efecto de la obra es muy local pues se
desmontará un tramo de 1,060m, se construirá el puente y se liberará el arroyo de
la cinta asfáltica.
Las siguientes imágenes son elocuentes de los riesgos que actualmente se
tienen en la curva.
Figura 4. Esta fotografía se tomo en el lado
occidental de la curva.
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Figura 5. Esta fotografía está tomada desde el lado oriental de la
curva. En primer plano se ve evidencias de algunas de las
víctimas fatales. En el segundo plano es posible ver la copa de
los árboles que pueblan el arroyo San Juan. Al fondo se ve el
borde desde donde se tenderá el puente.
Figura 6. Este es parte del cause del arroyo afectado por la
construcción de la carretera en los años setentas. Los despojos
de este automóvil son del accidente fatal más reciente.
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II.1.3. Inversión requerida
A precios actuales se estima que la obra tendrá un costo de $2’702,000,
II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
Las carreteras, de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto
Ambiental, corresponden a aquellas obras y actividades definidas en el inciso B,
del Artículo 5° y a las que aplica las fracciones I del Artículo 11, se considera
Proyecto Único y se proporciona la información detallada de los componentes en
el Anexo 2 de acuerdo a las Guías para la Manifestación de Impacto Ambiental,
Modalidad Regional.
La siguiente tabla resume las características particulares del proyecto.
Mejoramiento de la alineación
1. Dimensiones del proyecto
a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto (B )
b)Dimensiones:
b.1) Longitud total. =1,060 m
b.2) Longitud por tramos de diferente sección. = es un solo tramo de
1,060m.
b.3) Ancho de la calzada = 8.94m
b.4) Ancho de la corona. 10.00m
b.5) Coordenadas de los principales puntos de inflexión.
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Mejoramiento de la alineación
Inicio del mejoramiento: 27° 17’ 17.80’’ N 112° 57’ 37.9´´ W (12R
0305963 3019887)
Conexión con el puente: 27° 17? 25.3’’ N 112° 58’ 05.6’’ W 2R 0305203
3020130)
Final del puente: 27° 17’ 25.6’’ N 112° 58’ 09.8’’ W (12R 0305089
3020143)
c) Dimensiones del derecho de vía. = 40 m
d) Camino.
d.1)Cunetas y contracunetas.= 500m
d.2) Taludes.= 1:1.5
d.3)Partes = complementarias.= señalamiento vertical
d.4) Tipo de pavimento.= Carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de
espesor
d.5) Acotamiento = de 30cm a cada lado del camino
2. Parámetros de operación
a) Capacidad operativa. =80%
b) Flujos o tránsito promedio y máximos diarios, esperados. = 1,000
vehículos diarios
a) Composición del tránsito esperado por tipo de vehículos (carga,
particular, pasajeros) =TDPA—890, ligeros =83%, de pasajeros y de
carga ligera =4.0 %, de carga pesada =13 %
b) Accesos (Restringidos o no) = no
c) Velocidad de proyecto. = 110km/h
d) Pendientes gobernadora y máxima.= 5.0%
e) Grado máximo de curvatura. =2.75%
3. Infraestructura adicional
3.1 Intersecciones
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Mejoramiento de la alineación
a) Áreas de maniobra. =No existen
b) Entronques a nivel.= No existen
c) Entronques a desnivel = No existen
d) Pasos a desnivel.= No existen
e) Pasos inferiores. =No existen
f) Pasos superiores. =No existen
f) Pasos vehiculares.= =No existen
g) h) Pasos para ferrocarril. =No existen
3.2 Servicios complementarios y accesos
a) Servicios.
b) Instalaciones marginales. =No existen
c) Accesos. =No existen
d) Estacionamientos. =No existen
e) Paraderos de autobuses. =No existen
f) Zonas de descanso. =No existen
g) Sanitarios. =No existen
h) Estaciones de servicio de combustibles. =No existen
i) Rampas de emergencia. =No existen
J) Letreros y señalizaciones. =No existen
k) Casetas. =No existen
l) Otros servicios auxiliares para la operación. =No existen
3.3 Obras especiales
a) Obras de drenaje menor y mayor. =No existen
b) Canales. =No existen
c) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de
Electricidad, Teléfonos de México, etcétera) = no existen
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Mejoramiento de la alineación
4. Puentes
a)Tipo de estructura.= puente de concreto armado con cimentación a
base de zapatas superficiales de concreto armado, columnas de 2.5m de
diámetro de concreto armado, cabezales de concreto armado,
superestructura a base de trabes postensadas de concreto armado, losas
postensadas de concreto armado.
a) Dimensiones.= la longitud del puente es de 96mts, con un acho total de
10.0m, calzada de 8.74m.
b) b)Tipo de soportes.= a base de zapatas y columnas de concreto
armado
c) Procedimiento constructivo. Se excavara con retro- escavadora en cada
uno de los ejes para la realización de la cimentación a base de zapatas
a un a profundidad de 2.0mts y 9.0mts de diámetro sobre el lecho del
arrollo en los 5 ejes del puente. Una vez realizada la excavación se
iniciara con la construcción de las zapatas, columnas, cabezales,
montaje de trabes, armado y colado de losas, guarniciones y
parapetos, juntas de dilatación y por ultimo el tendido de carpeta de
concreto asfáltico. Los trabajos de terracería se ejecutaran utilizando
tractor de orugas realizar el corte del terreno natural y se utilizaran
motoconformadoras para la homogenización del material así como su
tendido y compactación con un vibro compactador, posteriormente se
realizaran trabajos de impregnación y liga para la construcción de la
carpeta (superficie de rodamiento).
d) Consideraciones topográficas, geológicas e hidráulicas relacionadas
con el medio ambiente. = Tratar de realizar los trabajos modificando lo
menos posible el entorno del lugar haciendo un buen uso del suelo,
cuidando el sistema ecológico del lugar para lo cual se protegerán con
alambrado los especimenes mayores de cactáceas o se moverán a otro
sitio si están en donde se ubicaran las zapatas.
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Mejoramiento de la alineación
e) Otros servicios auxiliares para la operación.= Ninguno
Tabla1. Características particulares del proyecto OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES
Tipo de obra
o actividad
Construcción
de caminos
de acceso
Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que
funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola:
Longitud total estimada de las brechas de acceso =50 m
Superficie total afectada por tipo de uso del suelo 500m2
Caminos de acceso para movimiento de tierras:
Longitud y ancho de caminos o brechas habilitados =No hay
Longitud y ancho de caminos nuevos, señalando superficie
afectada y si son de uso temporal o permanente. =50m de
long y 10.0m de ancho, superficie afectar 500m2, será de uso
temporal para la construcción del puente
Almacenes,
bodegas y
talleres,
plantas de
asfalto,
patios de
maquinaria,
plantas
trituradoras
Características constructivas, dimensiones, superficie requerida:
El almacén se instalará junto alas oficinas. En el sitio señalado
en la fotografía. Para evitar contaminación por derrames de
productos químicos, combustibles, y manejo de residuos sólido.,
se habilitará un solo lugar para evitar dañar la superficie
expuesta del lugar. El sitio se acondicionara con una base de
cemento y canales para recoger el aceite que se derrame. Los
residuos y desperdicios serán manejados conforme lo indica la
normatividad correspondiente. y de acuerdo al Programa de
Manejo Ambiental incluido en este estudio.
Campamento
s, dormitorios
Características constructivas, dimensiones, superficie requerida y temporalidad.
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Tipo de obra
o actividad
y comedores • No habrá campamento. El personal será instalado en el poblado de San Ignacio (renta de casa habitación con todos los servicios).
Instalaciones
sanitarias
Sistemas de drenaje y destino de las aguas residuales.
• se instalaran letrinas portátiles de uso temporal
Banco de material
Los materiales necesarios para la construcción serán extraídos
de un banco que se uso antes para la construcción de la
carretera. Éste se localiza en el Km 117 que es la entrada a San
Francisco.
Los materiales tales como cemento y varilla serán adquiridos
desde Tijuana y en la localidad de Vizcaíno y Santa Rosalía.
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Tipo de obra
o actividad
Subestaciones eléctricas y plantas de emergencia para plazas de cobro, túneles u otras necesidades
En caso de que requiera una subestación eléctrica, Señalar el
área que ocupará, su localización, así como la siguiente
información:
a) Número de transformadores. No se requiere
b) Número de fases. =No se requiere
c) Capacidad en kilovoltios amperios (KVA) = No se requiere
d) Superficie total (hectáreas o metros cuadrados) = No se
requiere
e) Capacidad y ubicación de la planta de emergencia = las
plantas que se usaran serán portátiles para generar
corriente trifásica
f) Tipo y capacidad de almacenamiento de combustible = no
se almacenara combustible ya que la estación de
combustible esta a 5 km de distancia en el poblado de
san Ignacio
Tabla2. Obras y actividades provisionales.
II.2.1. Descripción de las obras o actividades
El proyecto se inicia en el arroyo con la perforación superficial de tres pozos
par ahincar las zapatas que sostendrán a las columnas del puente (Ver las
características del puente en el mapa 1). Se continúa con la fabricación de los
armados para luego colar las columnas. Las trabes se construirán en el derecho
actual de la vía y luego se colocarán sobre los cabezales. Una vez colocadas las
trabes se procederá a unirlas mediante estribos a los márgenes del arroyo.
Después de terminado el puente se procederá con el mejoramiento de la
alineación. En este caso la principal actividad consiste en el “movimiento de
tierras” necesario para conseguir una superficie reglada que se constituirá en la
base de rodamiento de los vehículos. Dicho movimiento de tierras consiste en
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cortar material pétreo de las partes elevadas y transportarlo a las partes bajas
para conseguir con ello un cuerpo uniforme, los faltantes de material, en donde los
hubiese, se habrán de completar con material proveniente del banco de material
que se usó durante la construcción de la carretera y que se ha seguido usando
para otras obras del lugar. Este sitio se encuentra totalmente modificado .Sobre
dicha superficie se coloca el pavimento que es la superficie que sustenta el
tránsito. La obra se complementa con dispositivos y señales que facilitan la
conducción y propician seguridad de operación.
La información específica y las cantidades de obra se proporcionan en los
mapas del 1 al 10.
II.2.2. Descripción de obras y actividades, provisionales y asociadas.
Dentro de las obras que podrían listarse como provisionales están; la
instalación de alguna oficina en el campo (según el número de contratistas y
frentes); letrinas portátiles para los empelados; suministro de agua potable para el
personal y agua natural para la fabricación de concreto, mantenimiento a la
maquinaria así como el suministro de combustible y lubricantes.
Las oficinas en campo, para servicios administrativos de la construcción,
usualmente están compuestas por módulos prefabricados, como remolques
acondicionados para dicho fin que, además, tienen la ventaja de desplazarse
fácilmente. Para atender las necesidades sanitarias del personal, en los diferentes
sitios donde labora éste se instalarán letrinas portátiles, letrinas que se alquilan a
compañías especializadas en este servicio, incluyendo en el contrato la
disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos utilizados.
Para el personal empleado se deberá suministrar agua potable,
preferentemente embotellada, de alguno de los proveedores locales.
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Los contratistas disponen de unidades automotores, usualmente camiones
en cuyas plataformas se han acondicionado depósitos de combustible, grasas y
lubricantes, necesarios para la operación y mantenimiento de la maquinaria de
construcción, ello no incluye los camiones de volteo que son propiedad de
subcontratistas. La pernocta, uso y servicio de la maquinaria de construcción, se
lleva a cabo dentro del derecho de vía. Estas unidades, durante su operación y
mantenimiento, pueden tener derrames accidentales de hidrocarburos. Algunas
obras de concreto, coladas in situ, requieren de obra falsa para su colado, obra
falsa que se hace con base a madera (cimbras.) Asimismo, en los cabezales del
puente, durante el tiempo que dure su construcción y el afine del remate de los
terraplenes es conveniente colocar un tablestacado para impedir que material
disgregado pueda rodar hasta el cauce del Arroyo San Juan.
Toda vez que la obra se desarrolla dentro de una zona comunicada cerca
de San Ignacio, no se requieren campamentos, las necesidades de dormitorio
para personal foráneo, pueden satisfacerse con inmuebles rentados.
II.2.3. Ubicación del proyecto
La curva de San Juan se ubica: Latitud Norte: 27° 17’ 25.3’’ y longitud
oeste: 112° 58’ 05.6’’ W. En UTM Corresponde a: (12R 0305203 y 3020130).
En las siguientes figuras, 7 y 8 podemos apreciar la ubicación del proyecto.
La figura 7 es el mapa donde aprecia el sitio del banco de material que se utilizará,
y el lugar donde se encuentra la curva San Juan. EN la Fig. 8 podemos ver
fotografías satelitales donde se a marcado el trazo actual de la carretera, el tramo
que se construirá para dar acceso al puente y el trazo de éste mismo.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-23
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Figura. 7. Localización del sitio del proyecto y del banco de material a utilizar. (Imágenes de satélite de Google.Earth).
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Figura 8. En la imagen satelital superior, se puede apreciar la carretera Transpenínsular y en la inferior una ampliación donde en rojo se ha marcado el actual trazo carretero. El sitio donde estará el puente en azul oscuro y en azul claro el tramo que se construirá para dar acceso al puente. (Imágenes de satélite de Google.Earth).
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II.2.4. Superficie total requerida
Para el derecho de vía se requiere una superficie de 4.3 Ha, que
corresponden a los 1,060m de la modificación del alineamiento. Para la
construcción del puente se requiere trabajar en el lecho del arroyo que requerirá
hacer brechas temporales que serán de 50m de longitud. La superficie afectada
será de 500m2.
II.2.5. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades
El acceso es por la misma carretera Transpeninsular.
II.2.6. Descripción de los servicios requeridos
Los servicios que se requieren en el sitio de construcción son aquellos
necesarios para que los trabajadores se desempeñen en condiciones
satisfactorias así como para el mantenimiento de la maquinaria:
• Disponibilidad de agua potable.
• Letrinas portátiles.
• Transporte y servicio médico emergente.
• Unidades de mantenimiento preventivo.
El servicio de agua potable, el de letrinas portátiles y mantenimiento de
maquinaria ya fue señalado y, en cuanto al transporte de emergencia y el servicio
médico, éste deberá contemplarse con vehículos especialmente equipados para
dicha actividad, al mando de médico profesional propio de la obra, para su
atención final en los servicios con que cuenta el Instituto Mexicano del Seguro
Social en San Ignacio.
.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-26
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II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES a. Descripción de la obra.
La obra terminada consiste en un puente de 96m de longitud y un tramo
que conectara el puente con la actual carretera de 1,060 m con una superficie
uniforme de rodamiento para vehículos automotores, dentro de una calzada de
8.94m.
b. Descripción de las etapas.
El proyecto se llevará a cabo en dos etapas: la construcción del puente y la
modificación y mejoramiento del alineamiento.
II.3.1. Programa de las diferentes etapas y actividades.
El siguiente diagrama es una representación esquemática del programa de
construcción del puente y del mejoramiento de la alineación. Se espera iniciar la
obra antes de terminar el 2005:
II.3.2. Selección del sitio II.3.2.1 Estudios de campo
Los estudios de campo consisten en:
Examen de la cartografía existente; reconocimientos de campo;
levantamiento topográfico formado por métodos convencionales o fotogramétricos;
estudios geotécnicos y definición del uso del suelo a través de fotografías aéreas y
verificación in situ.
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II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas
En el presente caso no se consideran alternativas pues el trazo actual de la
carretera y la curva limitan las posibilidades. Para determinar el sitio del puente se
consideraron los siguientes criterios:
El sitio más angosto del arroyo
El sitio más próximo a la actual carretera
La alineación con la carretera actual
La menor área de desmonte.
II.3.2.3. Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad
EL sitio donde se construirá el puente es de propiedad federal. El área
donde se construirá el mejoramiento del alineamiento es de propiedad comunal y
pertenece al ejido San Ignacio con el cual la SCT ha entrado en negociaciones y
está adquiriendo la propiedad del derecho de vía. En el ANEXO 1 se presenta la
documentación respectiva.
II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias
Como fue señalado, el área que se ocupará el proyecto es el Arroyo San
Juan que es un curso de agua intermitente de propiedad actual sin uso alguno
específico. El área donde se construirá el mejoramiento de alineamiento no esta
siendo usado.
II.3.2.5. Urbanización del área
No hay áreas urbanizadas cerca del sitio. La más cercana esta a 8 Km. Y
corresponde a San Ignacio.
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II.3.2.6. Área natural protegida
El proyecto está dentro de la zona de amortiguamiento del Área Natural
Protegida Reserva de la biosfera de Vizcaíno.
Figura 9. Localización del sitio respecto del la Reserva de la Biosfera del
Vizcaíno (Imagen tomada de la CONAMP).
II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria
No existen áreas de atención prioritaria.
Sitio aproximado de la curva de San Juan
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II.3.3. Preparación del sitio y construcción
Para el tramo de mejoramiento del alineamiento se consideran las siguientes
observaciones generales:
1. Los trabajos se iniciarán con el desmonte, despalme y desenraíce del área en
donde quedará alojado el cuerpo del camino. El despalme se hará hasta la
profundidad indicada en los datos del estudio de geotecnia y de manera que se
elimine el material correspondiente al estrato orgánico.
2. En los taludes de los cortes, no se dejarán fragmentos rocosos ó porciones
considerables de material susceptibles de derrumbarse hacia el camino.
3. En todo el tramo de corte las cunetas deberán tener revestimiento con concreto
hidráulico f’c = 150 Kg/cm2, con un espesor de 8 cm, aproximadamente.
4. Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material, debe hacerse a
partir del talud externo de la cuneta, ó bien formando una banqueta, la cual
quedará debidamente drenada.
5. Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual o mayor
al 25 %, se anclarán al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los
ceros del mismo; cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m, en
material de tipo “A” ó “B” y en material “C” el escalón tendrá un metro de huella; en
ambos casos la separación de dichos escalones será de 2.00 m medidos
horizontalmente, a partir de los ceros de los mismos.
6. Debe evitarse que la boquilla de aguas abajo de las alcantarillas, descargue sus
aguas sobre el talud del terraplén; en estos casos la obra de drenaje se prolongará
con lavadero hasta los ceros del terraplén.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-30
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7. Los taludes de proyecto que deberán considerarse para terraplenes son los
siguientes:
Alturas Pendiente
Entre 0.00 y 0.80 m 5.00:1
Entre 0.80 y 2.00 m 3.00:1
Mayores de 2.00 m 1.70:1
8. El material que forma la capa subrasante, no deberá contener partículas
mayores de 75 mm (3”) Cuando estás existan deberán eliminarse mediante papeo.
9. Al material grueso que no se puede compactar, se le dará un tratamiento de
bandeado para propiciar su acomodo; este material solo servirá para formar el
cuerpo del terraplén. La construcción se hará por capas sensiblemente
horizontales, con espesor aproximadamente igual a la de los fragmentos, y se
dará como mínimo tres pasadas a su superficie con tractor D-8 ó similar.
10. En todos los casos el cuerpo del terraplén, se compactará al 90% ó se
bandeará según sea el caso; las capas de transición y subrasante se compactarán
al 95 y 100% respectivamente; grados de compactación con respecto a la prueba
Proctor ó Porter dependiendo de la granulometría del material, por lo que quedará
a juicio del Laboratorio de Control aplicar la prueba que corresponda.
11. En todos los casos, cuando no se indique otra cosa, el terreno natural,
después de haberse efectuado el despalme correspondiente, el piso descubierto
deberá compactarse al 90% de su peso volumétrico en seco (PVSM) en una
profundidad mínima de 0.20 m; ó bandearse según sea el caso.
12. El material que por sus características, solo pueda utilizarse en la formación
del cuerpo de terraplén, deberá compactarse al 90% de su PVSM ó bandearse
según sea el caso.
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13. En terraplenes formados con material del terreno natural, se deberá construir
capa de transición de 0.20 m de espesor, cuando la altura de estos sea menor de
0.80 m y cuando sea mayor, la transición será de 0.50 m; en ambos casos se
proyectará capa subrasante de 0.30 m de espesor.
14. En terraplenes construidos con material de préstamo del banco de materiales,
se deberá proyectar capa de transición de 0.20 m de espesor como mínimo y capa
subrasante de 0.30 m, compactadas al 95 y 100 % respectivamente.
16. En cortes, la cama del corte se deberá compactar al 95% de su PVSM, en una
profundidad mínima de 0.20 m y se deberá proyectar capa subrasante de 0.30 m
de espesor, compactándola al 100%, con material procedente del banco más
cercano.
17. En cortes se deberán escarificar los 0.15 m superiores y acamellonar el
material, la superficie descubierta se deberá compactar al 100% de su PVSM en
un espesor mínimo de 0.15 m con lo que quedará formada la primera capa
subrasante. Con el material acamellonado se construirá la segunda capa
subrasante, misma que deberá compactarse también al 100% de su PVSM.
II.3.3.1. Preparación del sitio
En el caso del puente, los trabajos de preparación se harán en el lecho del
arroyo. En este, se limpiaran tres lugares donde se hincarán las zapatas que
soportaran las pilas que sostendrán las trabes. Cada uno de estos sitios es de 9m
de diámetro. Pero para llegar a ellos será necesario abrir una brecha de 50m de
largo por 10m de ancho que será desmontada.
Para el caso del mejoramiento de la alineación, en esta etapa incluye el
desmonte para lo cual se utiliza la siguiente maquinaria: tractor de orugas, tractor
Terex 82-40, camión de volteo de 12 m3 u otro similar. Como fase previa a las
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operaciones constructivas es necesaria una limpieza del terreno natural,
básicamente la eliminación del material orgánico, incluida la vegetación natural,
que se denomina despalme cuando se refiere a la eliminación de una capa
superficial de terreno.
Despalme
Los despalmes se ejecutarán solamente en la capa de material orgánico. El
material producto del despalme, se dejará acamellonado a los lados de la
superficie de trabajo mientras se le da otro uso. En el área del proyecto nos
encontramos con una capa de 0.14 m, en promedio, de material arenoso, para su
remoción se empleará el tractor de orugas y motoconformadora para acamellonar
el material a los lados de la línea
II.3.3.2. Construcción PUENTE
El puente realmente se arma de los componentes que se fabrican en el
derecho de vía. Primero se hacen perforaciones en el lecho del arroyo para incar
las zapatas. Una vez que estas zapatas se han construido con concreto, se
colocan las estructuras que formarán las pilas o pilares. Estas se arman para
luego ser coladas con concreto. (Ver detalles en el ANEXO 2, Mapas del 4 al 7).
Simultáneamente se construyen en el derecho de vía las trabes que van de pila a
pila y que soportarán la superficie de rodamiento. Las trabes, son coladas y una
vez listas son izadas hasta los cabezales mediante grúas de 20 m de altura. Las
trabes son fijadas al borde poniente del arroyo mediante un estribo que se
construirá para tal efecto. La obra del puente se completa para conectarse con la
actual carretera en el lado este, construyendo un terraplén de acceso compactado
a 95% de su peso volumétrico óptimo, según prueba Próctor de SCT. Después de
compactar se le colocará un suelo de cemento en relación 8:1 con espesor de
0.80m a todo el ancho del terraplén en una longitud de 15m. Una vez construida la
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estructura del puente se procede a construir la superficie de rodamiento similar a
la que se describe para el mejoramiento del alineamiento.
TERRACERÍAS.
Los materiales de corte en la terracería o banco de préstamo, de acuerdo
con la dificultad que presenten para su extracción y carga, se clasifican en:
Material tipo A. Material blando o suelto que puede ser eficientemente excavado
con escrepa de capacidad adecuada para ser jalada con tractor de oruga de 90 a
110 caballos de potencia en la barra. También suelos poco cementados con
partículas de hasta 7.5 cm (3”) los materiales más clasificables como tipo A son,
suelos agrícolas, limos y arenas.
Material tipo B. Por la dificultad de extracción y carga solo puede ser excavado
eficientemente por tractor de orugas con cuchilla de inclinación variable de 140 a
160 caballos de potencia en la barra o con pala mecánica de capacidad mínima de
1 m3, sin el uso de explosivos o aflojado con arado de 6 ton, jalado con tractor de
orugas de 140 a 160 caballos de potencia en la barra. También piedras sueltas
menores de 75 cm y mayores de 7.5 cm los materiales mas comúnmente
clasificados como material B, son las rocas muy alteradas, conglomerados
medianamente cementados, areniscas blandas y tepetates.
Material tipo C. Es el que por su dificultad de extracción, solo puede ser excavado
mediante el empleo de martillos neumáticos o hidráulicos o bien mediante el uso
de explosivos; además también se consideran como material C las piedras sueltas
con una dimensión mayor de 75 cm. Entre los materiales clasificables como
material C se encuentran las rocas basálticas, las areniscas y conglomerados
fuertemente cementados, calizas, riolitas, granitos y andesitas sanas.
DRENAJE MENOR
Antes de iniciar los cortes, Se construirá una alcantarilla al inicio en el km
80+600. La obra de drenaje será cubierta con material adecuado para formar los
terraplenes y ser compactados por medios manuales.
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CORTES.
Las excavaciones en las zonas de corte son ejecutadas a cielo abierto y la
maquinaria para la excavación será la adecuada para cada tipo de material según
la clase que se presente a lo largo del tramo. Las excavaciones se ejecutarán
siguiendo un sistema de ataque que permita el drenaje del corte, las cunetas se
perfilarán con la oportunidad necesaria y en forma tal que el desagüe no cause
perjuicio a los cortes ni a los terraplenes.
Todas las piedras flojas y materiales sueltos en los taludes serán removidas
y para dar por terminado un corte, al nivel de la capa inferior a la subrasante, se
verificará el alineamiento, el perfil y la sección en su forma, anchura y acabado, de
acuerdo con lo determinado en el proyecto.
El proyecto básicamente contempla materiales tipo A y B, de los cuales el
mayor volumen será del despalme y el resto de son de cortes y excavaciones. Por
lo que no requieren del uso de explosivos.
ACARREOS.
El transporte de material producto de cortes y excavaciones al sitio de
formación del terraplén es lo que se denomina acarreo. Acarreo libre o no pagado
es el efectuado hasta una distancia de 20 m del corte, el excedente es el
denominado sobre acarreo y este se hace en camiones de caja (Materialistas o de
volteo) En este caso los acarreos se harán desde el banco de materiales ubicado
a 30 Km. del sitio.
Para el agua utilizada en la compactación de terraplenes, a partir del lugar
de extracción de la misma, sobre la ruta más corta y/o conveniente hasta el sitio
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de compactación, cabe aclarar que el agua se obtendrá de San Ignacio el cual se
encuentra ubicado en un oasis.
TERRAPLÉN
El terraplén es una estructura formada con material producto de corte o
préstamo, dentro de éstas se consideran también las cuñas contiguas a los
estribos del puente.
Antes de iniciar la construcción de los terraplenes con material de corte, se
rellenarán los huecos motivados por el desenraíce, se escarificará y se
compactará el terreno natural o el despalmado en el área de desplante. El espesor
del cuerpo será variable, dependiendo de la rasante del proyecto, dicho cuerpo se
deberá compactar al 95% de su P.V.S.M, según la prueba. Próctor o Pórter
dependiendo del tipo de material que lo forme, la compactación se deberá hacer
en capas no mayores de 30 cm.
Para fines de la formación de los terraplenes, los materiales que se
emplean en la construcción de los mismos se clasifican:
1. -Materiales compactables.
Un material se considera compactable cuando es posible controlar su
compactación por alguna de las pruebas de laboratorio establecidas para los
estudio de mecánica de suelos. Como suelo se consideran los formados con
partículas menores de 7.6 cm (3”):
2. -Materiales no compactables:
Fragmentos de roca provenientes de mantos sanos tales como basaltos,
conglomerados fuertemente cementados, calizas, riolitas granitos, andesitas y
otras. Tamaños mayores de 7.6 cm (3”) y menores de 2 m La formación del
cuerpo del terraplén se llevará a cabo tendiendo una capa, del espesor que
permita el tamaño máximo del material, pero no menor de 30 cm, en todo el ancho
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entre línea de ceros y en 20 m de longitud. Se regará agua sobre la capa, en
cantidad aproximada a 100 lt/m3 de material y será la capa regada al transito de
un tractor de oruga con garra y peso de 20 ton, pasando tres veces por cada uno
de los puntos que formen la superficie Se compactará al 95% la capa con la ayuda
de la maquinaria llamada pata de cabra, con la misma se procederá a raspar y
aplanar el terreno con la cuchilla o bien con una motoconformadora. La capa
subyacente o de transición será de 0.20 m de espesor, si la altura de los
terraplenes es menor de 0.80 m y de 0.50 m si esta altura es mayor. En ambos
casos, se deberá compactar al 95% de su PVSM según la prueba Próctor. El
procedimiento a seguir será el del punto anterior, con las especificaciones dadas
en este inciso.
La capa subrasante es la porción subyacente a la sub-corona, tanto en
corte como en terraplén; a la que corresponden los movimientos de terracería más
económicos se le conoce como subrasante económica. La subrasante proyectada
permite el alojamiento de las alcantarillas, puente y su elevación es necesaria para
evitar humedades perjudiciales a las terracerías o al pavimento, causadas por
zonas de inundación. Ésta capa será de 0.30 m de espesor, compactando el
material al 100% de su P.V.S.M según la prueba Próctor. El procedimiento de
laboratorio a seguir será el señalado anteriormente. El volumen total de material
compactado es de aproximadamente 9,000 m3, el proyecto no contempla
terraplenes de altura mayor a 10 metros, excepto en los estribos del puente.
Para prevenir la erosión del terraplén se construirán cunetas y
contracunetas donde el terreno lo demande. No existen cortes de más de 10 m
BANCOS DE PRÉSTAMO
El material aprovechable resultante de los cortes sobre el eje no es
suficiente para formar el terraplén por lo que el movimiento de tierra debe
completarse con de material procedente del banco. Además de los 9,000m3 para
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el terraplén se usaran del banco 8,000 m3 (3,000 para la base, 800 para carpeta y
4,000 para concreto).
PAVIMENTO
Pavimento es la capa o conjunto de capas comprendidas entre la
subrasante y la superficie de rodamiento y cuya función principal es soportar las
cargas rodantes y transmitirlas a las Terracerías, distribuyéndolas en tal forma que
no produzcan deformaciones perjudiciales en ellas.
El pavimento contempla de una base hidráulica de 20.0cm de espesor y
una carpeta de 5 cm de espero, El volumen de la base hidráulica será de 2,322.0
m3. El volumen de la carpeta de concreto asfáltico será de 600.0m3
Dichas capas son:
Sub-base hidráulica.
Capa o conjunto de capas que se forman sobre la subrasante, cuya función
principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a la terracería,
distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones. Sobre la
subrasante se construye una sub-base de 0.15 m de espesor utilizando material
procedente del banco de materiales que forme esta capa, se deberá compactar al
100% de su P.V.S.M. La descarga de los materiales que se utilizan en la
construcción de la sub-base debe hacerse sobre la subrasante por estación de 20
m. En caso de utilizar dos o más materiales se mezclaran en seco a fin de obtener
un material uniforme. Se procederá con la motoconformadora para hacer el
tendido, se extenderá el material y se procederá a incorporarle agua por medio de
riegos y mezclados sucesivos, para alcanzar la humedad requerida y obtener
homogeneidad en granulometría y humedad.
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Cada capa extendida se compactara hasta alcanzar un 95%,
sobreponiéndose las capas hasta obtener el espesor y sección fijados en el
proyecto, en caso de necesitarse se escarificará superficialmente y se regará la
última capa, podrá efectuarse la compactación en capas de espesores mayores de
15 cm, siempre y cuando cumpla con la compactación adecuada. En las
tangentes, la compactación se iniciará de las orillas hacia el centro y en las curvas
de la parte interior de la curva hacia la parte exterior. Para dar por terminada la
construcción de la sub-base, se verificará el alineamiento, perfil, sección,
compactación, espesor y acabado de acuerdo con lo proyectado.
Base hidráulica.
Sobre la sub-base terminada se construirá la capa de base hidráulica de
0.20m de espesor utilizando material de bancos seleccionados para este fin. Esta
capa deberá compactarse al 100% de su PVSM según prueba Porter estándar. El
procedimiento de construcción será el mismo de la súbase, tomando en cuenta las
especificaciones antes mencionadas en esta sección.
Riego de impregnación.
Se aplicará asfalto rebajado sobre la superficie terminada con el fin de
impermeabilizarla y estabilizarla, así como para favorecer la adherencia entre ella
y la carpeta asfáltica, para lo anterior se procederá al barrido de la superficie para
eliminar todo material suelto, polvo y materias extrañas que se encuentren en ella
antes de aplicar el riego de impregnación. El riego del material asfáltico se deberá
hacer en las horas más calurosas del día y por ningún motivo se deberá regar
material asfáltico cuando la base se encuentre mojada. Se hará el riego con
material asfáltico tipo FM-1 a razón de 1.4 lt/m2 aproximadamente, por medio de
un petrolizadora. La superficie impregnada deberá cerrarse al transito por 24 horas
siguientes a su terminación.
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Riego de liga.
Sobre la base impregnada, se aplicara en todo lo ancho de la sección un
riego con producto asfáltico FR-3 a razón de 0.5 lt/m2 con una petrolizadora.
Carpeta de concreto asfáltico.
Sobre la base hidráulica después de la aplicación del riego de liga, se
construirá una carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de espesor elaborada en la
planta y en caliente con los materiales procedentes del banco de materiales y
cemento asfáltico N° 6 con una dosificación aproximada de 125 lt/m3 de material
pétreo seco y suelto, debiendo compactar el material al 95% de su peso
volumétrico determinado en la prueba Marshall.
Riego de sello.
Se aplicará un material asfáltico, que se cubrirá con una capa de material
pétreo, para impermeabilizar la carpeta, protegerla del desgaste y proporcionar
una superficie antiderrapante. Los materiales asfálticos que se empleen, serán
cementos asfálticos rebajados de fraguado rápido o emulsiones de rompimiento
rápido. Antes de aplicar el riego de sello la superficie por tratar deberá estar seca y
será barrida para dejarla exenta de materias extrañas. Se dará el riego del
material asfáltico en todo el ancho de la corona, se aplicará un riego de sello
empleando material pétreo tipo 3-A, a razón de 10 lt/m2. Se cubrirá el riego de
material asfáltico con una capa de material pétreo por medio de esparcidores
mecánicos. A continuación se plancharán con compactador de llantas neumáticas
con peso de 4.5 a 7.3 ton.
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II.3.3.3 Programa de preparación y construcción
El programa de ejecución de la obra, preparación y construcción, en
condiciones normales pudiera llevarse a cabo en un plazo no mayor de 12 meses.
Al final de este capitulo se presenta el calendario general.
II.3.4. Operación y mantenimiento II.3.4.1. Programa de operación
La operación de la vialidad se extiende por un plazo indefinido, en
condiciones normales la obra deberá ampliarse para atender el incremento normal
de tránsito que es de alrededor de un 4 % anual, sin embargo esta obra, que
satisface requerimientos especiales de tránsito es de suponerse que en su inicio
tenga un incremento mayor. La obra en si no produce deterioro ambiental pero sí
los usuarios de la misma, en todo caso la construcción del puente no modificara
las cantidades de combustible pero si se puede prever una disminución en la
emisión de gases pues los automóviles no tendrán que frenar como actualmente lo
hacen para ingresar a la curva. Los gases de combustión a la atmósfera dichos
valores se irán incrementando en la proporción que se incremente el TDPA.
Durante la etapa de operación las únicas actividades que se realizan son
las de vigilancia y servicio médico emergente, ambas a través de la Policía
Federal Preventiva o la Policía Estatal.
II.3.4.2. Programa de mantenimiento
Se tiene mantenimiento preventivo y correctivo. El mantenimiento
preventivo básicamente consiste en aplicar riegos de sello a la carpeta asfáltica,
preferentemente antes de la época de lluvias. El mantenimiento correctivo se da a
la carpeta asfáltica, en ocasiones en forma puntual, reponiendo pequeñas
porciones del pavimento, lo que comúnmente se denomina “bacheo” y, cuando el
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deterioro es grande y extendido, renovando la totalidad de la superficie de
rodamiento, esto es volviendo a pavimentar.
II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS
Los requerimientos de personal y otros insumos se detallan a continuación,
puede decirse, sin exagerar, que la totalidad de los insumos corresponden a la
etapa de construcción ya que, no siendo un proceso, no requiere de insumos para
su operación.
Tipo de empleo Etapa Tipo de
mano de
obra Permanen
te
Temporal Extraordina
rio
No
calificada
20 Preparación
del sitio
Calificada
No
calificada
20 Construcció
n
Calificada 50
No
calificada
Operación y
mantenimien
to Calificada 10
Tabla 3. Requerimiento de personal.
Existe una derrama económica importante durante la etapa de construcción,
no solo para los empleos a personas de las localidades aledañas a la obra, sino
también, en forma indirecta, para cuando menos otro tanto que proporciona
alimentos, hospedaje, servicios e insumos para el personal que labora en la obra y
mantenimiento de la maquinaria.
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Para la formación de la carretera el mayor insumo lo constituye la tierra,
agua, concreto, etc. Gran parte es material que se mueve de un sitio a otro, pero
adicionalmente se requieren 17,000 de m3 de tierra proveniente de bancos de
préstamo, agua (ver la siguiente tabla), así como concreto, pavimento, acero,
neopreno y otros materiales en menor cuantía. Finalmente, el otro gran insumo
gira en torno de la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción,
principalmente el consumo de diesel y lubricantes, hasta un volumen de 3,000lt del
primero en los días de máxima utilización de maquinaria.
Consumo ordinario Consumo excepcional o periódico Etapa Agua Volumen Origen Volumen Origen Periodo Duración
Cruda 100 m3 San
Ignacio
180 días
Tratad
a
Preparación
del sitio
Potabl
e
Cruda 5120.0
m3
San
Ignacio
180 días
Tratad
a
Construcción
Potabl
e
720.0m3 San
Ignacio
180 días
Cruda
Tratad
a
Operación
Potabl
e
26.0m3 San
Ignacio
180 días
MantenimientCruda 400.0
m3
180 días
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Tratad
a
o
Potabl
e
Tabla 4 .Consumos de agua previstos.
II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES
Durante la etapa de construcción los polvos y emisiones producto de la
maquinaria de construcción se dispersan en la atmósfera, las excretas originadas
por los empleados son dispuestas por medio de sanitarios portátiles que se ubican
en cada frente, los residuos son tratados por las mismas empresas arrendatarias,
finalmente, los residuos sólidos que generan, de tipo doméstico, son dispuestos en
el basurero municipal.
Durante la etapa de operación las emisiones son dispersadas por el viento,
igual acontece con la autoría de los materiales particulados que se generan o son
acarreados a la carretera.
II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DE LAS CARRETERAS II.6.1Efectos negativos
La construcción de la carretera implica, primero, un cambio de uso del
suelo, que sustenta a la vegetación natural, se constituirá en un derecho de vía,
ello ocasiona la pérdida de vegetación de una parte del mismo. Además, la
sustitución parcial de suelo, que habrá de convertirse en una estructura
impermeable para rodamiento de vehículos, conlleva el detener la infiltración al
subsuelo de una parte de la precipitación pluvial.
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Durante la etapa de construcción se tendrá; la emisión de gases, producto
de la combustión interna de los motores; la emisión de polvo producto del ataque
en cortes y bancos de materiales. La transmisión de ruido y vibraciones
provenientes de la maquinaria. Asimismo accidentes, entre los que se mencionan
aquellos entre máquinas en operación y de máquinas con personas o vehículos
ajenos a la obra, estos pueden provocar incendios, heridos y daños a otros
elementos del ambiente, así como el derrame accidental de combustibles y
lubricantes. También es en esta etapa cuando se tiene un consumo extraordinario
de agua de fuentes locales y se corre el riesgo de derrumbes en taludes mal
afinados o hechos con materiales no previstos en el proyecto. En la etapa de
operación los inconvenientes ambientales son las emisiones que producen los
usuarios de la vialidad, emisiones de fuentes móviles que se esparcen en una
distancia considerable y que son de poca cuantía comparadas con las que se
tienen durante la etapa de construcción. Finalmente durante la etapa de operación
y también la de mantenimiento, existe la posibilidad de accidentes, que pueden
originar derrames que dañen el ambiente, principalmente el suelo.
II.6:2 Efectos positivos
En este caso se trata de una modificación a la carretera que fue construida
en las años setentas. Por lo que no cambiará los efectos regionales que
actualmente tiene la carretera. El puente sustituirá a la curva liberando el lecho del
arroyo del paso de la carretera. Esto implica que la fauna podrá circular libremente
bajo el puente eliminándose una barrera que se había impuesto con la cinta
asfáltica. Además los vehículos no tendrán que frenar y acelerar para tomar la
curva lo que implica una disminución por automóvil de consumo de gasolina y de
emisiones a la atmósfera.
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CRONOGRAMA GENERAL DE CONSTRUCCIÓN
CONCEPTO / MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PUENTE: PERFORACIÓN E INCADO DE ZAPATAS CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE PAVIMENTO ALINEAMIENTO: DESMONTE DESPALME OBRAS DRENAJE MENOR EXCAVACIÓN EN CORTES EXTRACCIÓN BANCO DE MATERIALES FORMACIÓN TERRAPLENES PAVIMENTO SEÑALAMIENTO REPLANTE DE FLORA
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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS APLICABLES.
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III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL.
III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN. III.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
En este Plan se delinean las políticas social, económica, interior y exterior,
que establecen el marco que normará la acción de Gobierno para el logro de la
visión de México en el año 2025, así como los objetivos y estrategias derivados de
esas políticas.
Los criterios centrales del Poder Ejecutivo Federal para el desarrollo de la
Nación son: Inclusión, sustentabilidad, competitividad, desarrollo regional, apego a
la legalidad y gobernabilidad democrática.
En cuanto a sustentabilidad se expone que tierra, aire, agua, ecosistemas
naturales y sus componentes flora y fauna, no han sido valorados correctamente.
El patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las
generaciones futuras. Por lo que el desarrollo debe ser, de ahora en adelante,
limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos
hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza.
Refiriéndose al desarrollo Regional, la diversidad topográfica del país ha
condicionado la estructura territorial de las ciudades y de la actividad económica;
el paso de la Sierra Madre Oriental, Sierra Madre Occidental y el Cinturón
desértico del Trópico de Cáncer condicionan el clima, el agua, la fertilidad y los
riesgos, provocando grandes desequilibrios: algunas zonas son modernas e
industrializadas, mientras que otras son pobres y poco desarrolladas.
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El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, estipula que el gobierno
fortalecerá al federalismo para responder a la demanda social por una distribución
más equitativa de oportunidades entre regiones, mediante la distribución
adecuada de atribuciones y recursos entre los órdenes de gobierno, para mejorar
la competitividad y cobertura de los servicios públicos.
Para llevar a cabo las funciones del Poder Ejecutivo Federal, las unidades
de asesoría, apoyo técnico y coordinación están respaldadas en las siguientes
Comisiones: Comisión para el Desarrollo Social y Humano, Comisión para el
Crecimiento con Calidad y Comisión de Orden y Respeto.
Los objetivos rectores que contemplan cada Comisión o Área para atender
las prioridades nacionales son:
III.2.1.1 Área para el Desarrollo Social y Humano.
1. Mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos.
2. Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.
3. Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y
de iniciativa individual y colectiva.
4. Fortalecer la cohesión y el capital social.
5. Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza.
6. Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la
confianza ciudadana en las instituciones.
Para lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza, se
observa la necesidad de fortalecer la cultura del cuidado hacia el medio ambiente
para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los efectos
no deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza y estimular la
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conciencia de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la
naturaleza.
Las estrategias a seguir son:
a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las
exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los
mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la
participación del gobierno y de la sociedad civil.
b) Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del
medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores.
c) Fortalecer la investigación científica y tecnológica que nos permita
comprender mejor los procesos ecológicos.
d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos
ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender
los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural.
Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos
productivos y de consumo sustentables.
e) Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más
representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de
aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección.
f) Detener y revertir la contaminación del agua, aire y suelos.
III.2.1.2 Área de Crecimiento con Calidad.
1. Conducir responsablemente la marcha económica del país.
2. Elevar y extender la competitividad del país.
3. Asegurar el desarrollo excluyente.
4. Promover el desarrollo económico regional equilibrado.
5. Crear condiciones para un desarrollo sustentable.
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Dentro de las estrategias para elevar y extender la competitividad del país,
se encuentra el crear infraestructura y servicios públicos de calidad. En materia de
Infraestructura, se impulsarán la inversión y financiamiento privados, mediante la
creación de marcos de regulación transparentes, equitativos y que fomenten la
competencia entre los participantes en los mercados. Se busca estructurar,
coordinar y financiar los proyectos de inversión que sean socialmente rentables.
En materia de infraestructura de transporte (carretero, ferroviario, marítimo
y aéreo) se pretende integrar un sistema intermodal que facilite su interconexión,
para que la decisión de su uso dependa del costo relativo del servicio y no de las
dificultades de interconexión de la infraestructura.
Se apoyará a los estados y municipios en el fortalecimiento de las áreas de
planeación de inversiones, para que cuenten con las condiciones e incentivos
necesarios que impulsen la participación del sector privado en el desarrollo y
mejoramiento de la infraestructura pública y los servicios que el sector productivo
requiere para su eficaz operación.
Se promoverá con el sector privado la construcción de una red de
carreteras con alta capacidad para accesos a corredores industriales y de abasto,
así como la implantación de un buen servicio de mantenimiento a la
infraestructura.
El desarrollo regional equilibrado, tiene como propósito lograr un desarrollo
económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable,
territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco
regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió la
República Mexicana.
Las estrategias son:
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a) Fortalecer las economías regionales, en especial las más rezagadas.
b) La introducción de infraestructura básica (agua, energía eléctrica,
comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y
tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos
rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano,
así como con la integración inteligente de cadenas productivas que, en
cuanto tales, posean ventajas competitivas y no solamente comparativas.
Se impulsará la instalación de empresas locales, nacionales e
internacionales que aprovechen la destreza de la población, generen empleos bien
remunerados y promuevan la creación de mercados locales y regionales con
perspectivas de exportación.
Es responsabilidad de toda la sociedad impulsar programas que rompan la
transmisión generacional de la pobreza, creen nuevas oportunidades para niños y
jóvenes actualmente marginados y eleven la calidad de vida de los pobladores.
a) Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial de cada localidad.
b) Garantizar la sustentabilidad ecológica del desarrollo económico.
La protección y restauración del hábitat natural en las diferentes zonas se
mantendrán como propósitos no discutibles en los procesos de desarrollo
económico. Existen grandes retos relacionados con la integridad de los
ecosistemas. El saneamiento y aprovechamiento de aguas residuales, la
conservación del suelo fértil evitando la conversión de suelo agrícola en suelo
urbano y del suelo forestal en suelo agrícola-, la recuperación de los mantos
acuíferos, el manejo adecuado de desechos agrícolas e industriales, la
preservación de la diversidad biológica y una explotación racional de los recursos
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naturales renovables y no renovables serán aspectos a contemplarse y respetarse
por quienes deseen emprender o mantener actividades económicas.
a) Apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional.
b) Crear núcleos de desarrollo sustentable que desalienten la migración
regional.
c) Proyectar y coordinar, con la participación de los gobiernos estatales y
municipales, la planeación regional.
El Ejecutivo Federal compartirá responsabilidades con las autoridades
locales en el diagnóstico, detección de necesidades, alternativas de solución y
acciones concretas que permitan potenciar y explotar racionalmente los recursos
de cada región, preservando la cultura, costumbres, derechos y medio ambiente
de la población.
a) Desarrollar las fronteras Norte y Sur del país en concordancia con su
potencial económico y con sus especificidades naturales y sociales.
Desarrollo sustentable.
Como parte del área de crecimiento con calidad, el Desarrollo Sustentable
de manera complementaria con desarrollo social humano en armonía con la
naturaleza, la acción gubernamental identifica los siguientes cinco aspectos que
cubren el espectro de la problemática ambiental, desde una perspectiva global
hasta la acción local.
Creación de condiciones para un desarrollo sustentable.
1) Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la
eficiencia en el uso del agua y la energía.
2) Promover una gestión ambiental integral y descentralizada.
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3) Fortalecer la investigación científica y la innovación tecnológica para
apoyar tanto al desarrollo sustentable del país como la adopción de
procesos productivos y tecnologías limpias.
4) Promover procesos de educación, capacitación comunicación y
fortalecimiento de la participación ciudadana relativos a la protección del
medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
5) Mejorar el desempeño ambiental de la Administración Pública Federal.
III.2.1.3 Área de Orden y Respeto.
1. Defender la independencia, soberanía e integridad territorial.
2. Diseñar un nuevo marco estratégico de seguridad nacional, en el contexto
de la gobernabilidad democrática y del orden constitucional.
3. Contribuir a que las relaciones políticas ocurran en el marco de una nueva
gobernabilidad democrática.
4. Construir una relación de colaboración responsable equilibrada y productiva
entre los poderes de la Unión y avanzar hacia un auténtico federalismo.
5. Fomentar la capacidad del Estado para conducir y regular los fenómenos
que afectan a la población en cuanto a su tamaño, dinámica, estructura y
distribución territorial.
6. Abatir los niveles de corrupción en el país y dar absoluta transparencia a la
gestión y el desempeño de la administración pública federal.
7. Garantizar la seguridad pública para la tranquilidad ciudadana.
8. Garantizar una procuración de justicia pronta, expedita, apegada a derecho
y de respeto a los derechos humanos.
La realización del presente proyecto en el Estado de Baja California Sur,
busca como objetivo dar respuesta a las necesidades de desarrollo
socioeconómico de la región y se vincula de manera importante con los objetivos
que el Plan Nacional de Desarrollo plantea.
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III.2.2. Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur (2005-2011).
El Plan Estatal de Desarrollo es el instrumento para lograr el desarrollo
económico de Baja California Sur, considerando que el aspecto central es la
construcción del nuevo federalismo que no significa redistribución de recursos,
sino una redistribución de atribuciones y facultades, que permita a los estados,
municipios y regiones, definir sus propias políticas de desarrollo; contemplando la
redefinición de las políticas sectoriales de turismo, pesca y acuacultura, agricultura
y ganadería, comercio, industria, minería, comercialización y capacitación, con el
propósito de fomentar y planear el desarrollo desde las regiones y micro regiones;
y creando sistema estatal de financiamiento que ayude a la integración de las
cadenas productivas y apuntale la iniciativa de productores y emprendedores.
Dentro de los objetivos centrales del desarrollo sudcaliforniano se busca un
crecimiento de la economía por encima del crecimiento demográfico; fortaleciendo
la competitividad del Estado en el mercado nacional e internacional; revirtiendo los
desequilibrios regionales y ampliando y consolidando el mercado interno.
Las principales funciones del gobierno dentro del modelo de desarrollo
sudcaliforniano alternativo son llevar la visión social a la economía; invertir en
infraestructura social y productiva, organizar y capacitar a los productores y
programar el desarrollo en todas la regiones del Estado.
En este documento que se presentó a la sociedad sudcaliforniana, se
realiza un esfuerzo importante de reflexión y formulación, de lo que se considera
son los elementos constitutivos de un nuevo modelo de desarrollo regional integral
para la equidad y la sustentabilidad del desarrollo sudcaliforniano.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-55
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La estructuración temática del documento que se presentó al Congreso del
Estado y a la sociedad sudcaliforniana, contiene entre otros, los siguientes
aspectos:
Un enfoque regional integral para la equidad y la sustentabilidad.
La planeación tradicional no contempla a las regiones. A partir de los
sectores, construye sus esquemas, sus programas y proyectos. Ello ha contribuido
a la concentración de los apoyos gubernamentales y de los procesos urbanos y
productivos, en pocos espacios del territorio. En sentido contrario, las regiones y
micro regiones, han sufrido un largo proceso de despoblamiento, pero sobre todo,
de pérdida de identidad productiva y social.
La sustentabilidad tampoco ha sido una preocupación, ni un componente de
la planeación tradicional. La degradación ambiental y la amenaza de los
ecosistemas, representan la contraparte de un desarrollo económico, que no se ha
preocupado, por mantener el equilibrio entre explotación y conservación de los
recursos.
En Baja California Sur, los conceptos de la planeación regional y
sustentable han sido incorporados recientemente en las políticas públicas del
gobierno del Estado. La creación del Centro Estatal de Información, geografía y
estadística que ha permitido contar con una importante base de datos para la
planeación regional y sustentable, ha sido un paso importante en ese sentido. Las
estructuras y los funcionarios de gobierno, empiezan a pensar y a programar en
términos de regiones, lo que representa otro significativo avance.
La planeación regional y sustentable, tiene como objetivos mejorar la
calidad de vida de la generación presente y las futuras, en las regiones y micro
regiones de la entidad, a partir de un desarrollo integral que busca el equilibrio de
los distintos factores: el ambiental, el social, el económico, el territorial, la
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participación de los tres niveles de gobierno, y un aspecto central, con la
participación de los actores sociales y productivos locales.
El modelo de desarrollo regional y sustentable busca revalorar y aprovechar
correctamente los recursos naturales, culturales y humanos de las regiones,
impulsando y desarrollando las nuevas habilidades políticas, educativas,
productivas y organizativas de la gente, construyendo y reconstruyendo el tejido
social y productivo desde el espacio geográfico territorial.
Un modelo de desarrollo económico-social con sentido humano.
En síntesis, el modelo que proponemos y desarrollaremos en Baja
California Sur, es la combinación simultánea de tres componentes: primero, un
desarrollo social que invierta mayores recursos en generación de capacidades
humanas y en infraestructura social y productiva; segundo, un crecimiento
económico, respetuoso del medio ambiente y que contribuye con el desarrollo
social, y tercero, una política ambiental, para el mejoramiento de la calidad de vida
y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales para las generaciones
actuales y las futuras.
Diagnóstico estratégico del estado de Baja California Sur.
La naturaleza desértica y semidesértica del Estado de Baja California Sur,
la existencia de amplios y extensos litorales, el desarrollo de una infraestructura
científica y de investigación, poderes estatal y municipales más preocupados y
comprometidos con el desarrollo y una sociedad más consciente y participativa,
hacen de esta entidad una región con una serie de ventajas que de aprovecharse
y fortalecerse permitirán estructurar y consolidar un modelo alternativo de
desarrollo, que garantice un futuro diferente para los sudcalifornianos y
sudcalifornianas.
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Una reserva natural con importantes valores ecológicos; paisajes de alto
contenido estético, donde alternan sierras, mares, islas y desiertos; una de las
faunas marinas más ricas del mundo; áreas naturales protegidas en todo el
territorio estatal; alto potencial de desarrollo turístico; suficiente disposición de
energías naturales alternativas, como la solar y la eólica; alta concentración de
centros de investigación y formación académica; desarrollo de una conciencia de
la sustentabilidad en la población civil; estructura de la población donde
predominan los jóvenes; un nivel de escolaridad arriba de la media nacional y la
existencia de gobiernos estatal y municipal con mayor vocación democrática y de
desarrollo, son algunas de las ventajas comparativas que aprovechadas correcta y
adecuadamente pueden y deben convertir a Baja California Sur, en una sociedad
con mayores grados de armonía y organización para la convivencia y la
producción.
La estrategia para el desarrollo sustentable, como un cambio cultural en Baja California Sur.
A diferencia de la concepción superficial de la sustentabilidad, que sólo
contempla o se refiere a un desarrollo que no atente contra la biodiversidad y los
equilibrios naturales, este concepto debe ser visto en su acepción más amplia, es
decir, en sus tres componentes interrelacionados: el natural, el social-cultural y el
económico.
El desarrollo sustentable entonces no puede reducirse sólo a un asunto de
respetar y de no impactar al medio ambiente, sino también como un desarrollo que
no impacta, al contrario, restablece los equilibrios socio-culturales y donde los
beneficios del crecimiento económico se reparten con equidad y generan los
empleos que la sociedad demanda y necesita.
Así la sustentabilidad, no significa solamente armonía con el medio
ambiente, sino también, armonía social y económica; un proceso donde se
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aprovechan los recursos naturales sin agotarlos, un mejoramiento de los
indicadores de la calidad de vida y la generación de nueva riqueza distribuida de
mejor manera entre las regiones y entre los distintos sectores.
Desde esta visión la sustentabilidad para el gobierno y sociedad de Baja
California Sur, significa dos cosas fundamentales:
1. Un cambio cultural que se orienta a modificar las estrategias de planeación,
las formas de participación social y los sistemas productivos.
2. No un objetivo, no una meta, sino un proceso abierto de multiplicidad de
acciones, cuyo resultado será el mejoramiento de la convivencia y la
calidad de los estándares de vida de la gente.
La estrategia de desarrollo sustentable desde el punto de vista
metodológico, tiene como bases los siguientes aspectos:
a) El sistema regional y micro regional. La planeación del desarrollo en Baja California Sur, tendrá como referente
las 11 regiones y las 25 micro-regiones en las cuales el gobierno del
estado ha dividido el territorio estatal.
b) El diagnóstico regional y micro regional. El propósito de tales diagnósticos será conocer la disponibilidad de los
recursos naturales, sociales y organizativos, así como los sistemas
productivos y la disponibilidad de recursos económicos de cada región y
micro región.
c) Perspectiva estratégica de las regiones y micro regiones. Los diagnósticos regionales y micro regionales, permitirán establecer
estrategias de desarrollo sustentable de largo plazo que introduzcan
modificaciones estructurales al modelo tradicional.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-59
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Para garantizar el éxito de la estrategia de desarrollo sustentable en Baja
California Sur, se fortalecerán o crearán, en su caso, los siguientes instrumentos:
1. Creación del Instituto Estatal del Medio Ambiente.
2. Actualización, consulta e implementación del Plan Estatal de
Ordenamiento Ecológico Territorial.
3. Formulación del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y, en coordinación, con
los Ayuntamientos, los planes de desarrollo urbano municipales y
parciales.
4. Creación del Instituto Estatal de Planeación Urbana.
5. Fortalecimiento del Consejo Estatal de Desarrollo Sustentable del Estado
de Baja California Sur.
III.2.3. Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional.
El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso
del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio
ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades
de aprovechamiento de los mismos". (Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, Titulo Primero, Art.3 fracción XXIII).
El ordenamiento ecológico, es un instrumento normativo básico o de primer
piso, que permite orientar el emplazamiento geográfico de las actividades
productivas, así como las modalidades de uso de los recursos y servicios
ambientales, lo cual le convierte en un cimiento de la política ecológica.
Por lo anterior, el ordenamiento ecológico del territorio se convierte en un
instrumento normativo básico, sobre el cual deben apoyarse otros instrumentos,
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como la evaluación de impacto ambiental, los programas de desarrollo urbano y
los de áreas naturales protegidas.
III.2.4. Áreas Naturales Protegidas.
La importancia de la excepcional diversidad biológica de México, es por
todos reconocida; sin embargo, por años, la biodiversidad del país ha estado
sometida a fuertes presiones asociadas al desarrollo de la agricultura, el
aprovechamiento forestal, la ganadería y la pesca, así como por la realización de
obras de infraestructura hidráulica, de comunicaciones y de servicios, y por la
expansión continua de los asentamientos humanos.
A través de la política ambiental nacional, se asumió con una gran
responsabilidad que el desarrollo del país no puede continuar a costa de su
patrimonio natural, por lo que la protección y conservación de su riqueza biológica
se convirtió en una de las estrategias centrales, orientadas a contener y revertir
su deterioro mediante la instauración de áreas naturales protegidas (ANP).
La creación de estas áreas en México tiene una amplia tradición inscrita en
la gestión de diversos gobiernos de la historia del país durante el Siglo XX. Hasta
fines de 1994 se habían decretado en el país una gran cantidad de áreas
naturales de jurisdicción federal, con diversas categorías o estatus de protección.
Importantes áreas con bosques templados y tropicales, montañas y paisajes
relevantes y en las que se encontraba abundancia de animales silvestres
quedaron sujetas a un régimen jurídico y normativo que trataba de garantizar su
resguardo y protección ante el desarrollo de actividades que tuvieran un fuerte
impacto sobre sus ecosistemas y recursos naturales.
La Reserva de la Biosfera El Vizcaíno fue decretada el 30 de noviembre de
1988 y es administrada por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-61
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Tiene una superficie de 2, 546,790 hectáreas por lo que constituye el área natural
protegida más grande del país y una de las más grandes de Latinoamérica.
Para su manejo y operación cuenta con la activa participación de las
organizaciones sociales, no gubernamentales, instituciones de investigación,
empresas privadas y las comunidades, a través del consejo asesor. El programa
de manejo, publicado el 1 de septiembre de 2000, contempla acciones a corto,
mediano y largo plazo, así como la zonificación de la reserva y su normatividad.
Esta es una de las más importantes áreas protegidas del estado, en donde
se encuentran diversos ecosistemas que van desde los paisajes semidesérticos
hasta las dunas costeras, los manglares y los complejos lagunares. Posee
asimismo una importante muestra de poblaciones vegetales que abarca a más de
cuatrocientas especies, entre las que destacan algunas endémicas, y más de
trescientas especies de animales terrestres y marinos, entre las que se hallan
mamíferos, aves, reptiles y anfibios, algunas de ellas en serio peligro de extinción.
El amplio territorio que comprende esta reserva incluye también algunas sierras,
macizos montañosos, áreas costeras con esteros y las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre.
III.2.5. PROGRAMA DE MANEJO RESERVA DE LA BIOSFERA EL VIZCAÍNO.
Este Programa de Manejo tiene una gran relevancia en la gestión de la
conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del área,
ya que permite un esquema basado en consideraciones técnicas y científicas que
han perneado hacia las comunidades y que concluyeron en reglas, estrategias,
acuerdos y convenios para la administración y operación de la Reserva.
Adicionalmente, la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno se encuentra involucrada en
convenios internacionales de la mayor trascendencia como lo es el Comité del
Patrimonio Mundial de la UNESCO, la Red Mundial de Reservas de la Biosfera del
Programa “El Hombre y la Biosfera” de la UNESCO, el Comité Trilateral México,
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-62
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Estados Unidos y Canadá para la Conservación de la Naturaleza, la Comisión
Ballenera Internacional, entre otros, y que definen los compromisos de
conservación que el Gobierno Mexicano busca atender con mayor
responsabilidad.
La política de conservación para las Áreas Naturales Protegidas está
enfocada al desarrollo sustentable, por lo que se pretende potenciar las acciones
de conservación y gestión ambiental así como el ordenamiento de las actividades
de aprovechamiento de los recursos naturales incluyendo el ordenamiento
zonificado y regulado del territorio nacional.
Este esquema técnico administrativo busca ofrecer a las diferentes
comunidades y sectores productivos, alternativas de desarrollo económico, de
capacitación y organización para que lleven a cabo un mejor manejo y
conservación de sus propios recursos; igualmente se busca incidir en la facilitación
y gestión de los diferentes niveles de ordenamiento como lo son: evaluación y
monitoreo eficiente de los recursos naturales, vigilancia y justicia expedita,
administración congruente y eficaz, aplicación de tecnologías adecuadas y no
impactantes, búsqueda de mercados justos para productores y la protección de la
biodiversidad a través del aprovechamiento sustentable de especies claves y la
recuperación de especies amenazadas y en peligro de extinción.
Estas premisas se encuentran plasmadas en el presente Programa de
Manejo de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, el cual es producto de un
proceso de consulta y consenso con los diferentes sectores productivos,
organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales y autoridades de los
tres niveles de gobierno.
En él se han incluido acciones a corto, mediano y largo plazos, así como
normas de uso y zonificación de la Reserva a efecto de que este documento sirva
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-63
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de base para llevar a cabo un vigoroso plan de acción en el que las comunidades
participantes son el foco de atención.
Este Programa nos obliga a incidir en principio en el involucramiento de las
comunidades y sectores productivos a través de programas concretos que
consideran los aspectos de diagnóstico, organización, capacitación, educación
ambiental, financiamiento, marco jurídico y administración transparente. Mediante
el desarrollo de estos aspectos, se busca incrementar la confianza en los procesos
y programas iniciados por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca, a través de la Dirección de la Reserva a efecto de promover la
participación social en la gestión de la conservación. De ese modo el proceso de
conformación de un Consejo Técnico Asesor de la Reserva, en el cual participan
todos los sectores y zonas productivas y zonas con problemáticas específicas, ha
avanzado significativamente y en el seno de dicho consejo se busca llegar a
acuerdos consensuados a efecto de incidir en una mejor solución de esta
problemática. Dicho consejo es elegido democráticamente tanto en su mesa
directiva como en la elección de los subconsejos. Se dispone ya de un reglamento
interno operando, que ha sido consensuado y que es perfectible. El principio clave
es que se reconoce que la política de desarrollo de la región está basada en la
conservación y en el aprovechamiento sustentable de los recursos.
Por lo anterior el presente Programa de Manejo establece un esquema que
busca resolver una problemática ambiental que gravita en torno a la sobre-
explotación de los recursos naturales, así como el deterioro gradual y progresivo
del medio ambiente de la Reserva y que son en general un continuo de procesos
de deterioro periférico, como los son la contaminación ambiental global, la sobre-
explotación de los recursos pesqueros, la cacería furtiva, la deforestación, la
acumulación de desechos sólidos y líquidos, el cambio climático y contingencias
ambientales diversas. Este desorden que afecta a los recursos naturales victima a
los pobladores de la Reserva y este proceso debe ser detenido y revertido con el
apoyo y consenso de la población y de las instancias gubernamentales.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-64
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El Programa de Manejo es un instrumento de planeación que a partir del
conocimiento de los recursos naturales y la problemática del área, plantea la
organización, jerarquización y coordinación de acciones que permitirán alcanzar
los objetivos del aprovechamiento racional y sostenido establecidos al decretarse
como área natural protegida.
El estado de Baja California Sur se localiza en la Península de Baja
California. Su superficie es de 73,677 Km. 2 y cuenta con cinco municipios, entre
los cuales se encuentra el municipio de Mulegé donde se localiza la Reserva de la
Biosfera El Vizcaíno. El municipio tiene una superficie de 3, 309,220 hectáreas,
equivalente al 34.56% del total del estado. La Reserva abarca el 76.96% del
municipio ocupando 2, 546,790.25 hectáreas del mismo.
Objetivos del Programa de Manejo
1) Conservar muestras representativas de los ecosistemas de la Península
de Baja California.
2) Conservar los materiales genéticos y biológicos del área.
3) Establecer mecanismos específicos para la conservación de las especies
de flora y fauna consideradas endémicas, raras, amenazadas y en peligro
de extinción.
4) Fomentar la realización de investigaciones y estudios que permitan
incrementar el conocimiento sobre la riqueza biológica de la región y
desarrollar e impulsar procesos alternativos de uso y aprovechamiento de
los recursos naturales, que permitan su conservación y protección a largo
plazo.
5) Promover y propiciar oportunidades para el desarrollo económico y social
de las comunidades locales, generando y rescatando experiencias de
producción y apropiación de medios tecnológicos afines a la conservación
y protección de los ecosistemas naturales.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-65
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6) Promover que tanto las actividades productivas como las de ecoturismo
permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes.
7) Desarrollar un modelo de ordenamiento territorial y administrativo de los
recursos naturales.
Se consideran como aplicables al proyecto que nos ocupa las siguientes
reglas administrativas: Capítulo I Disposiciones Generales (Regla 1, 5, 8), Capítulo
VI
De los aprovechamientos (reglas 54 y 56), Capítulo VII Del manejo y
disposición final de residuos sólidos y líquidos, (reglas 91 y 92), Capítulo IX De las
prohibiciones (reglas 103, 104).
III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.
Esta es una compilación, análisis y sistematización de documentación
legislativa, tanto estatal como nacional, de los instrumentos normativos aplicables
al proyecto que nos ocupa.
La función de acopio de información se ha realizado entre las diversas
colecciones periódicas de carácter oficial se destacan el Diario Oficial de la
Federación (desde 1890), de las colecciones de periódicos, gacetas y boletines
oficiales de nuestra entidad federativa (desde 1930) y el Semanario Judicial de la
Federación (desde 1870).
Los instrumentos normativos que regulan el presente proyecto son los
siguientes:
En el ámbito Federal.
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1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Artículos
Ambientales 4º, 25, 27, 73 y 115)
2. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).
3. Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.
a. En materia de Impacto Ambiental.
b. En materia de Ordenamiento Ecológico.
c. En materia de Residuos Peligrosos.
d. En materia de prevención y control de la contaminación de la
atmósfera.
e. En materia de Áreas Naturales Protegidas.
f. En materia de contaminación originada por la emisión de ruido.
4. Ley de Vías Generales de Comunicación.
5. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte federal.
6. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
a. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
7. Ley de Aguas Nacionales.
a. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
8. Ley Federal de Metrología y Normalización.
9. Normas Oficiales Mexicanas.
a. NOM-043-SEMARNAT-1994
b. NOM-052-SEMARNAT-1993
c. NOM-059-SEMARNAT-2001
d. NOM-081-SEMARNAT-1994
e. NOM-085-SEMARNAT-1994
f. NOM-138-SEMARNAT/SS-2003.
En el ámbito Estatal.
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12. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja
California Sur.
13. Ley de Planeación del Estado de Baja California Sur.
14. Ley de Protección Ambiental para el Estado de Baja California Sur.
En el ámbito Municipal.
A los Gobiernos Municipales del Estado les corresponde, coordinar las
actividades de la Planeación Municipal de Desarrollo, pudiendo tomar en cuenta las
propuestas de las Entidades Estatales y Federales, así como los planteamientos que
se formulen por los grupos interesados. Asimismo, su participación en la formulación
de planes de desarrollo regional, los cuales están en concordancia con los planes
generales de la materia. Para este fin, el Gobierno del Estado deberá asegurar dicha
participación.
Hasta en tanto las legislaturas de los estados dictan las leyes, y los
ayuntamientos los reglamentos y bandos para regular las materias que según
estos ordenamientos son de su competencia, corresponde a la federación aplicar
esta normatividad en el ámbito local, coordinándose para ello con las autoridades
estatales y, con su participación, con los municipios que corresponda, según es el
caso.
III.3.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Constitución, en sus artículos 25, 26 y 27, establece los principios de
planeación y ordenamiento de los recursos naturales en función de impulsar y
fomentar el desarrollo productivo con la consigna de proteger y conservar el medio
ambiente. Se establece la participación de los diversos sectores de la sociedad y
la incorporación de sus demandas en el plan y los programas de desarrollo.
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Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, industria
cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y
servicios financieros, energía eléctrica y nuclear, y para expedir las leyes del
trabajo reglamentarias del artículo 123. (Articulo 27 fracción X).
Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la campaña contra el
alcoholismo y la venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la
especie humana, así como las adoptadas para prevenir y combatir la
contaminación ambiental, serán después revisadas por el Congreso de la Unión,
en los casos que le competan. (Articulo 27 fracción XVI)
Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal,
de los gobiernos de los Estados Y de los Municipios, en el ámbito de sus
respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación
y restauración del equilibrio ecológico. (Articulo 27 fracción XXIX-G)
Se menciona que la nación debe lograr un desarrollo equilibrado y
sustentable del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
rural y urbana.
Los artículos 73, 115 y 124 definen las facultades tanto de la federación,
como de los municipios y de los estados en diferentes rubros, así como en el
ámbito ambiental.
Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus
aguas residuales;
b) Alumbrado público
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-69
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d) Mercados y centrales de abasto
e) Panteones
f) Rastro
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución,
policía preventiva municipal y tránsito; e
i) Los demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones
territoriales y socio-económicas de los Municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las
funciones o la prestación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo
dispuesto por las leyes federales y estatales.
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse
y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor
ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose de la
asociación de municipios de dos o más Estados, deberán contar con la aprobación
de las legislaturas de los Estados respectivas.
Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo
urbano municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia.
Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo
regional deberán asegurar la participación de los municipios;
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d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas
ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de
ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte
público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas
federales. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el
párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los
reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios.
III.3.2. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA).
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) es
reglamentaria de las disposiciones constitucionales en lo relativo a la preservación
y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección del ambiente en el
territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y
jurisdicción; sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por
objeto propiciar el desarrollo sustentable.
En los artículos 1, 2 y 3 de la LGEEPA se definen y establecen las bases
para la formulación del ordenamiento ecológico, considerándolo de interés y
utilidad pública y social.
A partir de lo anterior, la LGEEPA establece claramente el vínculo jurídico
entre el ordenamiento ecológico y la planeación nacional, pues en su artículo 17
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indica la obligatoriedad de la observancia de este instrumento en el esquema de
planeación nacional del desarrollo.
Por último la LGEEPA en su capitulo IV, Sección I "Planeación Ambiental",
en el artículo 19, establece los criterios que deben considerarse en la formulación
del Ordenamiento Ecológico y en el 19 bis, se establece las modalidades de los
programas de ordenamiento ecológico (General del Territorio, Regionales, Locales
y Marinos). Los artículos 20 al 20 bis 7 establecen las instancias y los ordenes de
gobierno a quienes compete la formulación de las diferentes modalidades del
Ordenamiento Ecológico así como los objetivos que deben cumplir dichos
programas. En todo lo no previsto en la LGEEPA, se aplican las disposiciones
contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este
ordenamiento.
En las reformas del día 23 febrero 2005 se considera que la evaluación del
impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las
condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan
causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en
las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el
medio ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al
efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto
ambiental de la Secretaría: entre otras, las obras hidráulicas, vías generales de
comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; los cambios de
uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; obras en
áreas naturales protegidas de competencia de la Federación; obras o actividades
que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar
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desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los
ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones
jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del
ambiente.
Numerales aplicables al proyecto: Titulo Primero, Disposiciones Generales,
Capitulo I Normas Preliminares, (arts. 1, 2), SECCION II Ordenamiento Ecológico
del Territorio, (arts. 19-20 BIS-7), SECCION V Evaluación del Impacto Ambiental
(Reformado D. O. F. 23 febrero 2005), (arts. 28-35-BIS-3), SECCION VI Normas
Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental (arts. 36-37 BIS), TITULO SEGUNDO,
Biodiversidad, CAPITULO I, Áreas Naturales Protegidas, SECCION I,
Disposiciones Generales, (arts. 44-56-BIS), CAPITULO III, Flora y Fauna Silvestre
(arts. 79-87-BIS-2), TITULO TERCERO,
Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales, CAPITULO I,
Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuáticos (arts. 88-97),
CAPITULO II, Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus
Recursos (arts. 98-107), TITULO CUARTO, Protección al Ambiente, CAPITULO I,
Disposiciones Generales (arts. 109-110), CAPITULO II, Prevención y Control de la
Contaminación de la Atmósfera (arts. 111-116), CAPITULO IV, Prevención y
Control de la Contaminación del Suelo (arts. 134-144), CAPITULO VI, Materiales y
Residuos Peligrosos (arts.150-153).
III.3.3. Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Los reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente que aplican para este proyecto son:
a) Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación de Impacto
Ambiental.
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Aplica al proyecto que nos ocupa, en relación al Procedimiento
constructivo del proyecto, detallar de los estudios previos y de factibilidad
aquellos aspectos relacionados con el medio ambiente, forma de
excavación, ademe y terminación de la sección, este Reglamento
determina las obras o actividades a que se refiere la LGEEPA, que por su
ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos
ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios
ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico
y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en el mismo
ordenamiento. Publicado en el D. O. F. el día 30 de mayo del año 2000.
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa, Capítulo I,
Disposiciones Generales, capítulo II, de las obras o actividades que
requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las
excepciones (arts. 5 B) vías generales de comunicación, O) cambios de
uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas y S)
obras en áreas naturales protegidas al 8), capítulo III del procedimiento
para la evaluación del impacto ambiental (arts. 9-28), capítulo IV del
procedimiento derivado de la presentación del informe preventivo (arts.
29-34).
b) Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico.
En relación con la ubicación del proyecto, Modalidad Regional para la
obra de Mejoramiento de alineamiento y construcción de puente en curva
ubicada del kilómetro 80+420 al 81+825 del tramo Santa Rosalía –
Paralelo 28, este ordenamiento tiene por objeto reglamentar las
disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en materia de ordenamiento ecológico de competencia Federal,
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así como establecer las bases que deberán regir la actuación del
Gobierno Federal en las siguientes materias: la formulación, aplicación,
expedición, ejecución y evaluación del programa de ordenamiento
ecológico general del territorio y de los programas de ordenamiento
ecológico marino, en coordinación con las dependencias y entidades
federales competentes; la participación del Gobierno Federal en la
formulación de los programas de ordenamiento ecológico de regiones que
se ubiquen en el territorio de dos o más entidades federativas, en
coordinación con los gobiernos de los estados, sus municipios y del
Distrito Federal y sus delegaciones; la participación del Gobierno Federal
en la elaboración y la aprobación de los programas de ordenamiento
ecológico local, en el ámbito de su competencia; la definición de un
proceso de ordenamiento ecológico para la formulación de los programas
respectivos; la determinación de las bases para proporcionar apoyo
técnico a los gobiernos locales y municipales en la formulación y en la
ejecución de los programas de ordenamiento ecológico de su
competencia; la integración e instrumentación del Subsistema de
Información sobre Ordenamiento Ecológico, dentro del Sistema Nacional
de Información Ambiental y de Recursos Naturales; la determinación de
los criterios y mecanismos tendientes a promover la congruencia del
ordenamiento ecológico con otros instrumentos de política ambiental; la
determinación de los criterios y mecanismos necesarios para prever,
promover y ajustar la congruencia entre las acciones programadas de la
Administración Pública Federal y los programas de ordenamiento
ecológico, para efectos operativos y presupuéstales; la suscripción de
convenios con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito
Federal y sus delegaciones para la realización de acciones conjuntas en
materia de ordenamiento ecológico; la concertación con personas,
organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y social
para la realización de proyectos relacionados con el proceso de
ordenamiento ecológico; y la formulación de políticas a que se sujetará la
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actuación de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal en el proceso de ordenamiento ecológico. Publicado en el D. O.
F. el día 08 de agosto del año 2003.
Numerales aplicables, Capítulo Cuarto del ordenamiento ecológico
regional (arts. 37-50).
c) Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos.
Aplica al proyecto en lo referente al análisis de los residuos sólidos,
emisiones atmosféricas y descargas de aguas residuales que se
producirán en cada una de las etapas del proyecto. Considerando, por lo
menos, la fuente, el volumen o peso generado por unidad de tiempo e
indicar si su generación es continua o temporal (cíclica o eventual), el
manejo y la disposición final (con la ubicación del sitio o del cuerpo
receptor, según sea el caso), Medidas de control que se pretende llevar a
cabo para minimizar las emisiones y descargas, este Reglamento tiene
por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, en lo que se refiere a residuos peligrosos. La
aplicación de este Reglamento compete al Ejecutivo Federal por conducto
de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a otras dependencias del propio Ejecutivo
Federal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Al
respecto señala que quienes pretendan realizar obras o actividades
públicas o privadas por las que puedan generarse o manejarse residuos
peligrosos, deberán contar con autorización de la Secretaría, en los
términos de los artículos 28 y 29 de la Ley. En la manifestación de
impacto ambiental correspondiente, deberán señalarse los residuos
peligrosos que vayan a generarse o manejarse con motivo de la obra o
actividad de que se trate, así como las cantidades de los mismos.
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Numerales aplicables al proyecto, Capítulo I.- Disposiciones Generales
(arts. 16), Capítulo II.- De la Generación de Residuos Peligrosos (arts. 7 y
8), y Capítulo III.- Del manejo de Residuos Peligrosos (arts. 9-42).
d) Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la
contaminación de la atmósfera.
Aplica al proyecto en lo referente a la generación, manejo y control
de emisiones a la atmósfera, fuentes (fijas y móviles), tipos y
volúmenes que se generarán por unidad de tiempo y tipo de
combustible (carbón, combustóleo, diesel y gas), modelo de
dispersión de contaminantes a la atmósfera, con los límites o
restricciones del modelo y la verificación de que los supuestos o
hipótesis del modelo se cumplieron, y los planos y descripción de
las obras, sistemas y equipos para el control de estas emisiones, así
como en el Diagrama de flujo de los procesos asociados a la
generación y control de emisiones a la atmósfera.
Este Reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que se refiere a la
prevención y control de la contaminación de la atmósfera. Las
atribuciones que en esta materia tiene el Estado y que son objeto de la
Ley General al del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, serán
ejercidas de manera concurrente por la Federación, las Entidades
Federativas y los Municipios, en lo referente a la industria del petróleo y
petroquímica, industria química, industria de pinturas y tintas, industria
metalúrgica, industria automotriz, industria de la celulosa y el papel,
industria cementera y calera, industria del asbesto, industria del vidrio,
generación de energía eléctrica y tratamiento de residuos peligrosos.
Publicado en el D. O. F. el día 03 de junio del año 2004.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-77
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Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa, capitulo I, disposiciones
generales (arts. 1-15), capitulo II de la emisión de contaminantes a la
atmósfera, generada por fuentes fijas (arts. 16-27), capitulo III de la
emisión de contaminantes a la atmósfera generada por fuentes móviles
(arts. 28-40).
e) Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas.
Este ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional
y en las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene
por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, en lo relativo al establecimiento, administración y
manejo de las áreas naturales protegidas de competencia de la
Federación. La aplicación de este Reglamento corresponde al Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones de otras dependencias
del Ejecutivo Federal, de los Estados, del Distrito Federal y de los
Municipios, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en el
ámbito de su respectiva jurisdicción.
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa, capítulo II
de las autorizaciones para el desarrollo de obras y actividades en las
áreas naturales protegidas (art. 88), capítulo III del procedimiento para la
obtención de las autorizaciones (arts. 89-104).
f) Reglamento en materia de Protección Ambiental: Reglamento contra la
contaminación originada por la emisión de ruido.
Este ordenamiento es de observancia general en todo el Territorio
Nacional y tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al
cumplimiento de la Ley Federal de Protección al Ambiente, en lo que se
refiere a emisión contaminante de ruido, proveniente de fuentes
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artificiales. La aplicación de este Reglamento compete al Ejecutivo
Federal por conducto de la Secretaría de Salubridad y Asistencia.
En su aplicación también serán competentes en coordinación con la
Secretaría de Salubridad y Asistencia, las Secretarías de Patrimonio y
Fomento Industrial, Hacienda y Crédito Público, Asentamientos Humanos
y Obras Públicas, Comunicaciones y Transportes y de Trabajo y Previsión
Social. Para los fines indicados, son auxiliares de la autoridad sanitaria las
demás dependencias del Ejecutivo Federal, de los Ejecutivos de los
Estados y de los Ayuntamientos. Publicado en el D. O. F. el día 06 de
diciembre del año 1982.
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa, capitulo I disposiciones
generales (arts. 1-4), capitulo III de la emisión de ruido (arts. 7-40).
De todos ellos deberán tomarse medidas técnicas preventivas para evitar
los efectos nocivos que puedan producirse en la construcción de obras o
instalaciones.
En el establecimiento de la infraestructura del transporte carretero se deberá:
Observar las recomendaciones emanadas de la ampliación del
procedimiento de Impacto Ambiental.
Evitar desmontes totales.
Incorporar en los proyectos, medidas de mitigación como forestación,
mantenimiento adecuado de equipos, entre otros.
Utilizar vegetación natural y fijadores de suelo en el área afectada.
Disponer adecuadamente de los desechos resultantes, suelos, residuos,
entre otros.
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Incluir al proyecto soluciones de drenaje de las aguas pluviales para evitar
erosión al área. Evitar la mala calidad del aire por partículas, humos o ruidos
excesivos.
III.3.4. LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN.
Aplica al proyecto que nos ocupa en lo referente a las características
generales, parámetros de operación, infraestructura, dimensiones del proyecto,
etc. en esta ley se considera que son vías generales de comunicación: cuando
comuniquen entre sí a dos o más Entidades Federativas, cuando en todo o en
parte del trayecto estén dentro de la zona fronteriza de cien kilómetros o en la faja
de cincuenta kilómetros a lo largo de las costas, con excepción de las líneas
urbanas que no crucen la línea divisoria con otro país y que no operen fuera de los
límites de las poblaciones, cuando entronquen o conecten con algún otro de los
enumerados en esta fracción, siempre que presten servicio público,
exceptuándose las líneas urbanas que no crucen la línea divisoria con otro país,
los construidos en su totalidad o en su mayor parte por la Federación, los
ferrocarriles particulares cuando sean auxiliares de una explotación industrial y
hagan servicio público; y las rutas del servicio postal.
Que son partes integrantes de las vías generales de comunicación: los
servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de
las mismas, y los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y
para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción
anterior. La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de éstas se fijará por la
Secretaría de Comunicaciones.
Ley que tiene por objeto establecer las partes integrantes de las vías de
comunicación, tales como: Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás
dependencias y accesorios de las mismas, y Los terrenos y aguas que sean
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necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y
obras a que se refiere la fracción anterior.
En el Artículo 8°, se establece que para construir, establecer y explotar vías
generales de comunicación, o cualquiera clase de servicios conexos a éstas, será
necesario el tener concesión o permiso del Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretaría de Comunicaciones y con sujeción a los preceptos de la Ley y sus
reglamentos.
La Secretaría de Comunicaciones fijará en cada caso, las condiciones
técnicas relacionadas con la seguridad, utilidad especial y eficiencia del servicio
que deben satisfacer dichas vías.
Y en general la Ley marca las disposiciones reglamentarias y
administrativas para la construcción, mejoramiento, conservación, operación y
mantenimiento de las vías de comunicación. Los cuales son y serán considerados
para llevar a cabo la elaboración del presente proyecto.
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa Capitulo VI Construcción y
establecimiento de vías generales de comunicación (arts. 40-47).
III.3.5. LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL.
Aplica al proyecto que nos ocupa en lo referente a las características
generales, parámetros de operación, infraestructura, dimensiones del proyecto,
etc., esta ley actualizada al 28 de noviembre de 2003, tiene por objeto regular la
construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los
caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los
cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de
autotransporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. En ella se
considera que son parte de las vías generales de comunicación los terrenos
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necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y
accesorios que integran las mismas.
A falta de disposición expresa en esta Ley o en sus reglamentos o en los
tratados internacionales, se aplicarán: la Ley de Vías Generales de Comunicación;
y los códigos de Comercio, Civil para el Distrito Federal en materia Común, y para
toda la República en materia Federal, y Federal de Procedimientos Civiles.
Dicha ley, es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos,
puentes y los servicios de autotransporte que en ellos operan y sus servicios
auxiliares. Considerando como de utilidad pública la construcción, conservación y
mantenimiento de los caminos y puentes.
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa titulo Primero, del
Régimen Administrativo de los Caminos, Puentes y Autotransporte Federal,
Capitulo I, Del ámbito de aplicación de la ley (arts. 1-4), Capitulo III, Concesiones y
permisos (arts. 6-18), Titulo Segundo, De los Caminos y Puentes, Capitulo Único,
De la construcción, conservación y explotación de los caminos y puentes (arts. 22-
32).
III.3. 6. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
Esta ley aplica al proyecto que nos ocupa en lo referente a Construcción de
caminos de acceso, Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que
funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola: Longitud total
estimada de las brechas de acceso, superficie total afectada por tipo de uso del
suelo, caminos de acceso para movimiento de tierras, longitud y ancho de
caminos o brechas habilitados, longitud y ancho de caminos nuevos, señalando
superficie afectada y si son de uso temporal o permanente.
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Publicada en el diario oficial de la federación el día 25 de febrero de 2003.
misma que entro en vigor a partir del 26 de mayo de 2003, dicha ley es
reglamentaria del articulo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés publico y de observancia
general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la
conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo
y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así
como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la
federación, los estados, el distrito federal y los municipios, bajo el principio de
concurrencia previsto en el articulo 73 fracción XXIX inciso g de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo
forestal sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad
corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observara lo dispuesto por
el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Son objetivos generales de esta ley: contribuir al desarrollo social,
económico, ecológico y ambiental del país, mediante el manejo integral
sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y ecosistemas
hidrológico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos;
impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para que
contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida
de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y pobladores forestales;
desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la
biodiversidad que brindan los recursos forestales; promover la organización,
capacidad operativa, integralidad y profesionalización de las instituciones publicas
de la federación, estados, distrito federal y municipios, para el desarrollo forestal
sustentable, y respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos
forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los
términos del articulo 2 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y demás normatividad aplicable.
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Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa Titulo Primero
Disposiciones Generales, Capitulo I, Del Objeto y Aplicación de la Ley (arts. 1-6),
Titulo Cuarto, del Manejo y Aprovechamiento Sustentable de los Recursos
Forestales, Capitulo I, De las Autorizaciones para el Aprovechamiento de los
Recursos Forestales (arts. 58-72), Titulo Quinto de las medidas de conservación
forestal, Capitulo I, Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales (arts.
117 y 118).
III.3.6.a REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable en el ámbito de competencia federal, en materia
de instrumentos de política forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de los
ecosistemas forestales del país y de sus recursos, así como su conservación,
protección y restauración.
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa Titulo Primero
de las disposiciones generales, capitulo Único (arts. 1-6), Titulo Tercero, del
manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, Capitulo
Primero, De las Autorizaciones para el Aprovechamiento de los Recursos Forestal
(arts. 21-36), Capitulo Segundo, Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos
Forestales (arts. 120-127).
III.3.7 LEY DE AGUAS NACIONALES.
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de
1992, misma que entro en vigor a partir del 2 de diciembre de 1992, dicha ley es
reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el
territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene
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por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su
distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para
lograr su desarrollo integral sustentable. Establece los derechos y obligaciones de
los concesionarios, asignatarios o permisionarios, así como los procedimientos
existentes para obtener los permisos de descarga. Además señala las sanciones a
que de harán acreedores todos aquellos que infrinjan las disposiciones
establecidas en esta Ley. Artículos 21,30, 88, 90, 92, 93, 119, y 120.
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales,
sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a
los bienes nacionales que la presente Ley señala. Las disposiciones de esta Ley
son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas en tanto a la
conservación y control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdicción o concesión
que las pudiere regir.
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa, disposiciones preliminares
Capitulo Único (arts. 1-3), Titulo Quinto Zonas Reglamentadas, de veda o de
reserva Capitulo Único (arts. 38-43).
III.3.7.a REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
Este regula en forma específica, la forma de dar cumplimiento a las
disposiciones para la extracción o aprovechamiento de agua o para su utilización
como cuerpo receptor. También establece las sanciones que serán impuestas
cuando no se cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley, el
Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Artículos aplicables al
proyecto que nos ocupa 31, 57, 59, 60, 135, 136, 144 y 145.
III.3.8. LEY FEDERAL DE METROLOGIA Y NORMALIZACION.
Aplica al proyecto que nos ocupa en lo referente a las Dimensiones del
proyecto: Categoría o clasificación del tipo de proyecto, Dimensiones, esta ley
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-85
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publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de julio 1992, misma que entro
en vigor a partir del 16 de julio de 1992, esta ley rige en toda la República y sus
disposiciones de orden público e interés social. Su aplicación y vigilancia
corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias de la
administración pública federal que tengan competencia en las materias reguladas
en este ordenamiento. Esta Ley tiene por objeto: en materia de Metrología:
Establecer el Sistema General de Unidades de Medida; precisar los conceptos
fundamentales sobre metrología; establecer los requisitos para la fabricación,
importación, reparación, venta, verificación y uso de los instrumentos para medir y
los patrones de medida; establecer la obligatoriedad de la medición en
transacciones comerciales y de indicar el contenido neto en los productos
envasados; instituir el Sistema Nacional de Calibración; crear el Centro Nacional
de Metrología, como organismo de alto nivel técnico en la materia; y regular, en lo
general, las demás materias relativas a la metrología.
En materia de normalización, certificación, acreditamiento y verificación:
fomentar la transparencia y eficiencia en la elaboración y observancia de normas
oficiales mexicanas y normas mexicanas; instituir la Comisión Nacional de
Normalización para que coadyuve en las actividades que sobre normalización
corresponde realizar a las distintas dependencias de la administración pública
federal; establecer un procedimiento uniforme para la elaboración de normas
oficiales mexicanas por las dependencias de la administración pública federal;
promover la concurrencia de los sectores público, privado, científico y de
consumidores en la elaboración y observancia de normas oficiales mexicanas y
normas mexicanas; coordinar las actividades de normalización, certificación,
verificación y laboratorios de prueba de las dependencias de administración
pública federal; establecer el sistema nacional de acreditamiento de organismos
de normalización y de certificación, unidades de verificación y de laboratorios de
prueba y de calibración; y en general, divulgar las acciones de normalización y
demás actividades relacionadas con la materia.
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III.3.9 Normas Oficiales Mexicanas.
Son ordenamientos jurídicos de cumplimiento obligatorio que establecen ya
sea condiciones de trabajo o límites máximos permisibles de contaminantes que
se pueden generar en diferentes tipos de obras o actividades. Algunas normas
importantes para efecto de este proyecto se listan a continuación.
En fecha 23 de abril del año 2003, se publico en el Diario Oficial de la
Federación el ACUERDO POR EL CUAL SE REFORMA LA NOMENCLATURA DE LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EXPEDIDAS POR LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, ASI COMO LA RATIFICACION DE LAS MISMAS PREVIA A SU REVISION QUINQUENAL, que a la letra dice:
UNICO.- Se reforma la nomenclatura de las normas oficiales mexicanas expedidas
por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales identificadas con las
siglas “ECOL” y “RECNAT” identificándose en lo sucesivo bajo las siglas
“SEMARNAT”; conservando las primeras su número de identificación y año de
expedición. Por lo que respecta a las normas oficiales mexicanas identificadas con
las siglas RECNAT, se modifica en algunos casos el número de identificación;
conservando de igual forma el año de expedición identificándose con un asterisco
las que se ratifican previa a su revisión quinquenal.
NOM-043-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de
emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. *(NOM-
043-ECOL-1993) D. O. F. 22-OCTUBRE-1993.
Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria para los
responsables de las fuentes fijas que emitan partículas sólidas a la atmósfera, con
la excepción de las que se rigen por normas oficiales mexicanas específicas, y
toda vez que las fuentes fijas generan contaminantes como son las partículas
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sólidas que al combinarse en la atmósfera con otros, deterioran la calidad del aire,
por lo que es necesario su control a través del establecimiento de niveles máximos
permisibles de emisión que aseguren la preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente.
Aplica en la referente a la generación, manejo y control de emisiones a la
atmósfera, para cada una de las etapas del proyecto, fuentes (fijas y móviles),
tipos y volúmenes que se generarán por unidad de tiempo y tipo de combustible
(carbón, combustóleo, diesel y gas), modelo de dispersión de contaminantes a la
atmósfera. En caso de que se aplique un modelo, anexar la memoria de cálculo,
los supuestos o hipótesis del modelo seleccionado de acuerdo con los autores del
mismo, los límites o restricciones del modelo y la verificación de que los supuestos
o hipótesis del modelo se cumplieron. planos y descripción de las obras, sistemas
y equipos para el control de estas emisiones y diagrama de flujo de los procesos
asociados a la generación y control de emisiones a la atmósfera
NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso
por su toxicidad al ambiente. *(NOM-052-ECOL-1993) D. O. F. 22-OCTUBRE-
1993
Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los
mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente, el material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se
encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en
recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere
sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en esta Ley y
demás ordenamientos que de ella deriven.
Aplica en lo referente a los residuos sólidos, emisiones atmosféricas y
descargas de aguas residuales que se producirán en cada una de las etapas del
proyecto. Considerando, por lo menos, la fuente, el volumen o peso generado por
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unidad de tiempo e indicar si su generación es continua o temporal (cíclica o
eventual), el manejo y la disposición final (con la ubicación del sitio o del cuerpo
receptor, según sea el caso), las medidas de control que se pretende llevar a cabo
para minimizar las emisiones y descargas.
NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental-especies nativas de México de
flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. (NOM-059-ECOL-2001) D. O. F. 6-
MARZO-2002
Que con fecha 16 de mayo de 1994, se publicó en el Diario Oficial de la
Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, que determina las
especies, subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro
de extinción y que establece especificaciones para su protección; en dicha norma
se determinan las especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en
peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial.
Aplica referente a los desmontes, ubicación, en un plano, de los sitios que
se verán afectados, superficie que se afectará (en hectáreas o metros cuadrados),
tipos de vegetación (terrestre y/o de zonas inundadles) que serían afectados por
los trabajos de desmonte, especificar la superficie que se afectará de cada
conjunto homogéneo de vegetación, al detallar el número de individuos por tipo de
especies que serían eliminadas, así como el volumen de troza y volumen de
ramas y hojas en metros cúbicos y el destino de este material.
NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. (Aclaración 3-
marzo-1995). *(NOM-081-ECOL-1994) D. O. F. 13-ENERO-1995.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-89
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Que la emisión de ruido proveniente de las fuentes fijas altera el bienestar
del ser humano y el daño que le produce, con motivo de la exposición, depende de
la magnitud y del número, por unidad de tiempo, de los desplazamientos
temporales del umbral de audición. Por ello, resulta necesario establecer los
límites máximos permisibles de emisión de este contaminante.
Esta norma oficial mexicana se aplica en la pequeña, mediana y gran
industria, comercios establecidos, servicios públicos o privados y actividades en la
vía pública.
Esta norma oficial mexicana no coincide con ninguna norma internacional.
Aplica en lo referente a la Contaminación por ruido y vibraciones, en lo que
respecta a la contaminación por ruido, la intensidad en decibeles y duración del
ruido en cada una de las actividades del proyecto, fuentes emisoras de ruido de
fondo (maquinaria pesada, explosivos, casas de bombas, turbo generadores, turbo
bombas y compresores, entre otros) en cada una de las etapas del proyecto, en la
emisión estimada del ruido que se presente durante la operación de cada una de
las fuentes, Dispositivos de control de ruido (al ubicarlos y describirlos).
NOM-085-SEMARNAT-1994. Contaminación atmosférica -fuentes fijas- para
fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o
cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles
de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de
azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los
equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos
permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento
directo por combustión. (Modificación 11-noviembre-1997). *(NOM-085-ECOL-
1994) D. O. F. 2-DICIEMBRE-1994.
Aplica en la generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera, para
cada una de las etapas del proyecto, fuentes (fijas y móviles), tipos y volúmenes
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que se generarán por unidad de tiempo y tipo de combustible (carbón,
combustóleo, diesel y gas), modelo de dispersión de contaminantes a la
atmósfera, así como los límites o restricciones del modelo, planos y descripción de
las obras, sistemas y equipos para el control de estas emisiones, diagrama de flujo
de los procesos asociados a la generación y control de emisiones a la atmósfera
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites máximos permisibles de hidrocarburos
en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación.
Esta norma se publicó el 19 de marzo de 2004, para consulta pública, toda
vez que el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-
2006, tiene como primer objetivo detener y revertir la contaminación de los
recursos naturales, agua, aire y suelo, con el propósito de garantizar su
conservación para las generaciones futuras, los derrames de hidrocarburos, por
las sustancias que involucran, pueden poner en peligro los lugares donde se
producen, la integridad de los ecosistemas, así como la preservación de los
recursos naturales. Con el objeto de establecer los límites máximos permisibles de
hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y
remediación.
III.3.11 LEY DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
Esta ley es reglamentaria de la Constitución Política del estado de Baja
California Sur, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y
la protección al ambiente, por lo que sus disposiciones son de orden publico e
interés social en el ámbito territorial sobre el que ejerce su soberanía y
jurisdicción, y tiene por objeto establecer los principios, normas y acciones para:
establecer la concurrencia del estado y municipios para definir los principios de la
política ecológica y reglamentar los instrumentos para su aplicación, efectuar el
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ordenamiento ecológico en el estado, la protección de las áreas naturales de
jurisdicción estatal, determinar acciones para la preservación, restauración y
mejoramiento del ecosistema, así como la prevención y control de la
contaminación de los elementos naturales como son la atmósfera, el agua y el
suelo, instituir la educación ecológica en los planes de estudios de nivel básico y
promoverla a los otros niveles, establecer la coordinación entre la administración
publica estatal y municipal, así como promover la participación de la sociedad civil,
en las materias de este ordenamiento. Para la resolución de los casos no previstos
en esta ley, se aplicaran en lo conducente las demás normas estatales y
municipales relativas a la materia y la ley general del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente.
La ley entró en vigor a partir del día primero de enero de 1992, previa su
publicación en el boletín oficial del gobierno del estado.
Numerales aplicables al proyecto que nos ocupa Titulo Primero
Disposiciones Generales, Capitulo Único, Normas Preliminares (arts. 1-3), de
la competencia y de la gestión ambiental, Capitulo I, Competencia del Gobierno del
Estado y de los municipios (arts. 4-5), Capitulo II, Instrumentos de la Política
Ecológica Ambiental (arts. 12-33), Capitulo III, Política Ecológica Municipal (arts. 34-
35), Capitulo II, de la prevención y control de la contaminación atmosférica (arts. 45-
50), capitulo III, de la prevención y control de la contaminación del agua (arts. 51-61),
Capitulo IV, de la prevención y control de la contaminación del suelo (arts. 62-65),
capitulo V, de la prevención y control de la contaminación originada por energía en
cualquiera de sus formas, ruido, olores y contaminación visual (arts. 66-69), capitulo
VII, del manejo y disposición final de residuos sólidos no peligrosos (arts. 73-77),
Titulo Sexto, de la protección de los recursos naturales, capitulo Único de las áreas
naturales protegidas de jurisdicción local (arts. 85-100).
III.3.12 LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-92
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Las disposiciones de esta Ley son de Orden Público e interés social y tiene
por objeto establecer: las normas y principios conforme a los cuales se llevará a
cabo la planeación del desarrollo en el Estado de Baja California Sur, las bases para
el establecimiento y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática,
las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de Planeación con
el Ejecutivo Federal, con los Ayuntamientos de la Entidad y con los sectores social y
privado, las bases para promover y garantizar la participación democrática de los
diversos grupos sociales, a través de sus organizaciones, en la elaboración de los
planes y programas a que se refiere esta Ley, y las bases para que las acciones de
los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades de los planes y
programas.
La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Gobierno Estatal sobre el desarrollo integral
del Estado, de acuerdo a los principios, fines y objetivos políticos, sociales, culturales
y económicos contenidos en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y en
la Constitución Política del Estado de Baja California Sur.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por Planeación Estatal del
Desarrollo, la ordenación racional y sistemática de las acciones que la sociedad
sudcaliforniana en su conjunto realice para transformar la realidad de la Entidad, en
apego estricto a las Leyes y en coordinación con la Planeación Nacional.
III.3.13 LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA SUR.
Esta ley es de orden público e interés social y tiene por objeto reglamentar el
Artículo 161 de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur y regular
las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, gasto,
ejecución, conservación, mantenimiento y control de la obra pública y de los
servicios relacionados con la misma, que realicen: el Gobierno del Estado; los
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-93
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Ayuntamientos; los Organismos Descentralizados del Estado o de los Municipios;
las empresas de participación estatal, en las que el Gobierno del Estado o los
Ayuntamientos sean socios mayoritarios, los fideicomisos, en los que el
fideicomitente sea el Gobierno del Estado o los Ayuntamientos o cualquiera de las
Entidades a que se refieren las fracciones III y IV de este Artículo; y las
Dependencias o Entidades que ejecuten obras públicas o servicios relacionados
con las mismas, con cargo total o parcial a fondos federales, se regirán por la Ley
de Obras Públicas Federal, excepto los casos cuyas reglas de operación indiquen
la aplicación de la ley estatal.
Aplica en lo referente a las características generales del proyecto,
parámetros de operación, infraestructura, dimensiones del proyecto, etc.
CONCLUSIONES.
Las actividades económicas que se desarrollan dentro de la Reserva de la
Biosfera de Vizcaíno, están evolucionando con una rapidez extraordinaria que
sobrepasa el proceso de planificación de los tres niveles de gobierno.
Esta rápida evolución dificulta el desarrollo de las acciones de
conservación, aprovechamiento sustentable y protección de especies en peligro
de extinción que lleva a cabo la Reserva.
Actualmente existe un proceso administrativo para atender y seleccionar
adecuadamente los proyectos compatibles con los objetivos de conservación y
desarrollo sustentable de la región. A través de estos estudios y evaluaciones de
impacto ambiental, cualquiera que sea su modalidad, determinan la procedencia
de las actividades solicitadas a través de su autorización, para establecer en cada
caso los acondicionamientos y mecánica de seguimiento de manera coordinada
con las autoridades competentes.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-94
Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud
En esos términos, el principal objetivo de este proyecto es conservar la
biodiversidad de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, y toda vez que existe una
enorme afluencia, aún no cuantificada, de turistas o visitantes al municipio de
Mulegé, a los que se les ofrece servicios deficientes de las comunicaciones,
nuestro propósito es identificar el marco legal adecuado, para efecto de favorecer
prácticas de conservación estricta, así como prácticas de conservación regulada y
manejada desde un punto de vista técnico y científico, aplicar y actualizar la
normatividad de ocupación y de uso del suelo para reducir la incertidumbre en la
toma de decisiones, favoreciendo la inversión y el desarrollo sustentable,
establecer el contexto ecológico a nivel regional para la planificación de los
desarrollos urbanos existentes, hacer más eficiente el procedimiento de
evaluación de impacto ambiental de este proyecto de desarrollo, aplicar un
instrumento normativo de planeación ecológico tomando en cuenta todas las
actividades económicas de los poblados y los programas de la Reserva, tener en
cuenta las Reglas Administrativas específicas para la Reserva, en las que se
incluyen las regulaciones y normas que debemos observar al realizar actividades
dentro de la Reserva.
Contando con un instrumento jurídico que norme el desarrollo de las
actividades dentro de la Reserva, vinculando a través de este instrumento a las
diferentes organizaciones gubernamentales con atribuciones en la materia.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-95
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-96
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IV.1. Delimitación del área de estudio preliminar
El proyecto se encuentra ubicado en el municipio de Mulegé, en el kilómetro
80.45 de la carretera Transpenínsular Presidente Benito Juárez en el tramo
comprendido entre Sta. Rosalía y el paralelo 28. El proyecto de construcción del
puente se ubica en el Arroyo San Juan. Ver Figura 1.
Figura 1. Sitio del proyecto.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-97
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Clima
En Baja California Sur el clima pede ser seco semicálido y cálido, cuya
característica principal es lo extremoso de sus temperaturas diurnas y la gran
sequedad ambiental (Ver figura 2 y 3). La latitud es el factor más importante en la
determinación climática, ya que gran parte de la entidad, desde su límite norte
hasta las proximidades de Todos Santos, se localiza dentro de la zona subtropical
de alta presión, en la cual, los vientos alisios son descendentes, frescos y secos,
por lo que no se realizan procesos de condensación y precipitación (INEGI, 1995).
El hecho de ser atravesado por una serranía, la región presenta diversos
tipos de climas, desde el seco hasta el muy seco o desértico, teniendo los dos
extremos, climas que van de semicálidos, invierno fresco y temperatura media
anual entre 18 y 22 grados centígrados. Así mismo, la serranía determina que en
las costas bañadas por el Océano Pacífico la temperatura sea baja y en las costas
de Golfo de California sea alta con algunas variantes (Ver figura 4).
De acuerdo con Wilson (1955), el clima de Santa Rosalía es caliente y
extremadamente árido, siendo el rasgo más característico la variabilidad de la
precipitación, misma que generalmente ocurre como súbitos chubascos, en los
cuales se precipitan varios centímetros de lluvia en pocas horas.
De acuerdo con la clasificación de Köppen, modificada por E. García
(1988), y de acuerdo con los datos generados en los períodos 1941-1946, 1951-
1990 y 1993-1996 por el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), el clima es del
tipo BW(h’)hw(x')(e’), lo cual indica un clima muy árido con temperatura anual
sobre los 22 °C y temperatura del mes más frío menor a los 18 °C; en tanto que, el
porcentaje de precipitación invernal resulta mayor a 10.2 %, siendo muy
extremoso por su oscilación de temperatura (Ver Tabla 1).
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-98
Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud
Figura 2. Tipos de climas en Baja California Sur. (INEGI, 2000)
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-99
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Figura 3. Isotermas en Baja California Sur. INEGI, (2000).
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-100
Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud
Figura 4. Temperaturas promedio en las ciudades principales de Baja California Sur, de 1983 a 1999. (INEGI, 2000).
Heladas
En los meses de invierno, las masas de aire polar invaden a la península y enfrían aún más
el ambiente durante la noche, por lo cual se producen las heladas en el estado; excepto en la
franja costera occidental, comprendida desde el paralelo 26 grados norte hasta la Bahía Sebastián
Vizcaíno, donde imperan los climas muy secos semicálidos.
En la entidad, las heladas ocurren en un promedio de 7 a 10 al año con una incidencia
mayor en los meses de noviembre y diciembre.
Estación Periodo Temperatura promedio
Temperatura del año más frío
Temperatura del año
más caluroso
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-101
Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud
Año Temperatura Año Temperatura
Mulegé 1983-1999 22.0 1991 21.2 1998 23.0
La Paz 1984-1999 23.8 1985 22.4 1998 25.2
San José Del Cabo
1984-1998 24.0 1998 23.3 1995 24.7
Loreto 1984-1999 24.4 1987 23.4 1997 25.6
Cd. Constitución
1984-1999 22.6 1991 21.5 1998 24.1
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C.
Tabla 1 Temperatura promedio del año más frío y más caluroso. Precipitaciones
El régimen de lluvias comprende los meses de julio a octubre,
correspondiéndole la mayor parte de la precipitación pluvial y la mínima a los
meses de diciembre y febrero respectivamente.
Precipitación del año más seco
Precipitación del año más lluvioso Estación Periodo Precipitación
promedio Año Precipitación Año Precipitación
Mulegé 1983-1999 160.6 1999 28.4 1993 300.1
La Paz 1984-1999 180.2 1988 35.0 1984 424.6
San José Del Cabo
1984-1998 345.4 1997 163.5 1993 956.0
Loreto 1984-1999 184.6 1988 12.7 1997 460.9
Cd. 1984- 163.8 1988 15.4 1992 244.0
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Constitución 1999
FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.
Tabla 2. Precipitaciones de 1983 a 1999 en las ciudades principales de Baja California Sur.
Huracanes Por Lo que corresponde a huracanes y otros eventos climáticos extremos, los
huracanes que afectan directa o indirectamente a nuestro país, tienen cuatro
zonas matrices o de origen, y en ellas aparecen con distintos grados de
intensidad, que van creciendo a medida que avanza el tiempo. La temporada se
extiende desde la última decena de mayo hasta la primera quincena de octubre,
con la circunstancia de que los meteoros finales son potentes, ya que no retornan
por las fases iniciales de los primeros, que pasa de sistemas lluviosos a
depresionarios, luego a tormentas tropicales y finalmente a huracanes pudiendo
transcurrir algunos en la primera fase sin modificación.
Geología y geomorfología
La Península de Baja California presenta una alta complejidad estructural y
de afloramientos rocosos, por lo que es difícil la reconstrucción de las columnas
estratigráficas de esta región y de los sucesos que le dieron origen (Ver Figura 4).
La provincia se subdivide en:
Porción de Baja California Norte, Sierra de la Giganta, cuenca de Vizcaíno-
Ballenas- Iray- Magdalena y Región del Cabo.
En la región que abarca la Reserva, se pueden identificar tres áreas con
características geomorfológicas distintas. La primera corresponde a las sierras, la
segunda a las planicies que conforman las cuencas del Vizcaíno y la tercera que
corresponde a la zona costera caracterizada por lagunas costeras.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-103
Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud
El relieve del área está conformado a partir de una acumulación de rocas
sedimentarias y volcánicas cenozóicas que sepultan parcialmente a una topografía
preexistente labrada en rocas sedimentarias, intrusivas y metamórficas
mesozoicas. El paquete de rocas cenozóicas es sedimentario en su base y
volcánicas en la zona de las Vírgenes. La erosión diferencial ha labrado en las
rocas cenozóicas mesetas y picachos.
En la segunda área que conforma las cuencas del Vizcaíno se forman por
rocas cenozóicas, las cuales definen una pendiente general suave, al pie de la
cual se inicia una planicie en la que se ha desarrollado la acumulación eólica del
desierto del Vizcaíno, caracterizado por la presencia de dunas longitudinales. En
la zona baja del área de la Reserva, se encuentran los complejos lagunares de
Ojo de Liebre y San Ignacio donde se definen amplias zonas sujetas a inundación.
El relieve geográfico del municipio está conformado por dos cordilleras: La
de la Sierra de la Giganta que inicia al norte con la Sierra de San Francisquito y
que se une con la de Santa Lucía, alcanzando una altura de 1,738 metros sobre el
nivel del mar, y al sudoeste del desierto de Vizcaíno, se localizan dos zonas
montañosas que alcanzan apenas los 600 metros sobre el nivel del mar y que
corresponden a las sierras Pintada y Santa Clara. El punto mas elevado de la
geografía municipal lo constituye el volcán de las Tres Vírgenes, localizado al
norte de Santa Rosalía, con una altura de 1,940 metros sobre el nivel del mar.
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Figura 5. Geología de Baja California Sur (INEGI, 2000). Suelos
Hay una gran variedad de paisajes, en los que se observa una estrecha
relación entre la topografía, el clima y la vegetación. Los suelos que cubren la
mayor parte del área de la región se caracterizan por ser predominantes de
colores claros y tienen poca materia orgánica. En su mayoría son suelos jóvenes.
(PMRBV, 2000).
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En las sierras se presenta un proceso de constante formación y pérdida de
suelo, en tanto que en la llanura del Desierto de El Vizcaíno permanentemente se
depositan materiales por el viento y la lluvia. Por estas razones, los suelos de
estas áreas tienen poco desarrollo, los procesos edáficos no han actuado
suficientemente para lograr la formación de horizontes de acumulación (PMRBV,
2000).
Se encuentran presentes tres tipos de suelo, el regosol, que se caracteriza
por no presentar capas distintas, su color es claro y tiene poca susceptibilidad a la
erosión; el yermosol, presenta una capa superficial de color claro, muy pobre en
materia orgánica y su vegetación natural es de pastizales y matorrales; y por
ultimo el vertisol, que presenta suelos muy duros y arcillosos, con grietas anchas y
profundas en épocas de sequías, su clima es templado y cálido y la vegetación
natural es muy variada (PMRBV, 2000).
Orografía
El relieve geográfico del municipio es producto de la cordillera que como
columna vertebral se extiende a lo largo de la entidad; al norte se inicia con la
Sierra de San Francisco, que se une a la Sierra de Santa Lucía para conformar lo
que es la Sierra de la Giganta, que alcanza una altura de 1,738 metros; al sur de
la Bahía de Vizcaíno se localizan dos zonas montañosas que alcanzan sólo 600
metros sobre el nivel del mar y que corresponden a las sierras Pintada y Santa
Clara.
Hidrología superficial y subterránea
Hidrología
La baja precipitación anual, 50 a 70 mm, y la elevada evapotranspiración
potencial en la región, ocasionan que exista un déficit medio anual de agua,
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entendiendo por ésto, el déficit que se produce cuando la humedad del suelo se
ha agotado y el agua disponible se consume totalmente por medio de la demanda
de agua evapotranspirativa atmosférica. Este déficit en el presupuesto hidrológico
varía entre los 700 a 1200 mm, para la zona de la Reserva. La baja precipitación
ocasiona también que el escurrimiento medio anual sea de 0 a 20 mm, por lo que
la infiltración global anual y la recarga de los acuíferos es de magnitud baja o nula
(PMRBV, 2000).
Figura 6. Precipitaciones promedio al año en Baja California Sur, (INEGI, 2000).
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Existen dos escurrimientos hidráulicos superficiales: uno localizado en San
Ignacio con un gasto de 100 litros por segundo y el otro en Mulegé con un gasto
de 150 litros por segundo. Además se cuenta con tres arroyos intermitentes
localizados en Santa Águeda, San José de Magdalena y San José de Gracia, con
un gasto total de 85 litros por segundo (PMRBV, 2000).
De acuerdo a datos existentes, el Municipio de Mulegé, cuenta con un
almacenamiento subterráneo de 68.2 millones de metros cúbicos de agua, los
cuales se encuentran distribuidos en doce cuencas. De estas, las cuatro más
importantes son las de Vizcaíno, Mulegé, San Ignacio y San Marcos-Palo Verde
las cuales almacenan el 86% del volumen total. Se considera que en la actualidad,
el comportamiento entre la extracción y la recarga es equilibrado. Lo que significa
que debe hacerse un uso más racionalizado de este recurso y procurar, a la vez,
la introducción de modernas tecnologías para dotar de agua, sobre todo, a las
actividades productivas (Ver Figura 6).
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Figura 7. Principales cuencas hidrológicas en Baja California Sur, (INEGI, 200). Zonas Geohidrológicas
Región Hidrológica "Baja California Centro-Oeste" (Vizcaíno)
El proyecto se encuentra en esta región hidrológica. La cual se localiza en la porción norte
del estado, desde el paralelo 28 grados, hasta la población Cadeje y tiene una superficie de 25
892.006 km cuadrados. La región hidrológica la conforman las cuencas siguientes: "Laguna San
Ignacio-Arroyo San Raymundo" y una porción de la "San Miguel- Arroyo del Vigía".
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Cuenca "Laguna San Ignacio-Arroyo San Raymundo"
Se encuentra delimitada al norte por la sierra San Francisco, el Desierto de Vizcaíno, y por
la mesa El Aguaje; al oriente por las sierras San Pedro, El Mezquital y Agua Verde; al poniente por
la línea de costa, desde Punta Santo Domingo hasta la Laguna San Ignacio.
Comprende una superficie de 11 236.5 km cuadrados. Se halla constituida por sierras
altas, mesetas basálticas con cañadas, bajadas con lomeríos, llanuras con dunas y áreas sujetas a
inundación, como las que bordean a la Laguna San Ignacio.
La precipitación total anual es de 100 mm en la costa del Océano Pacífico y de 3 mm en
las cumbres de las sierras. No cuenta con corrientes permanentes y las que se forman en las
sierras son de carácter torrencial, que al descender muchas de ellas no llegan al océano.
Aspectos Oceanográficos regionales
El Golfo de California ocupa una posición oceanográfica única dentro de los
mares marginales del Océano Pacífico. Ubicado entre la árida Península de Baja
California y los estados igualmente áridos de Sonora y Sinaloa, el golfo es una
cuenca de evaporación, formada por su separación del Océano Pacífico a causa
de las sierras de la península que bloquean su influencia y humedad. Una de las
características principales del Golfo es el rango de temperatura anual de la
superficie del mar: al norte de Puerto Peñasco la temperatura promedio anual es
de 16°C; mientras que al sur de Cabo San Lucas es de 9°C (Roden y Groves,
1959).
La temperatura superficial de las aguas del Golfo de California fluctúa entre
los 14ºC y > 30ºC (ver Bray, 1988b), provocando que el ciclo estacional de calor y
enfriamiento en el golfo sea muy pronunciado. La estratificación térmica es mínima
durante el invierno, mientras que a finales del verano, la diferencia de temperatura
entre la superficie y los 150 m de profundidad alcanza valores cercanos a los 14ºC
(ver Organista-Sandoval, 1987).
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En mayo, la temperatura para el Golfo central (Guaymas/Santa Rosalía) se
encuentra en un intervalo de 16ºC a 20ºC, con salinidades entre 35.0 y 35.4 ups y
con el máximo de salinidad incrementándose con la distancia hacia el norte,
siendo > 35.6 ups en la parte norte del golfo (Bray, 1988a).
La pronunciada variación en la temperatura estacional del mar no está
confinada a las áreas costeras, sino que también se presenta en regiones fuera de
éstas. Las temperaturas más bajas del agua se han registrado, persistentemente,
en el Canal de Ballenas (Álvarez-Borrego, 1983; Badán-Dangón et al., 1985).
De octubre a junio las temperaturas en la entrada del golfo son más altas
que en el golfo superior. Esto se relaciona con una de las características más
importantes el Golfo de California, que es la alta productividad de sus aguas. Los
vientos que cambian estacionalmente de dirección y las fuertes mareas causadas
por el perfil del fondo marino, son los causantes de que se formen fuertes
surgencias, es decir, afloramiento de aguas profundas ricas en nutrientes. Éstas,
hacen posible la existencia de grandes cantidades de organismos microscópicos
(plancton), que a su vez son la base de la cadena alimentaría en el golfo. Las
surgencias se presentan, generalmente, en el lado este del golfo durante el
invierno y en el oeste durante el verano (Maluf, 1983). Ver Figura 7.
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Figura 8. Isotermas de Temperatura promedio en °C a lo largo del Golfo de California. (Tomado de Cody, et. al. 1983).
Existe una transición latitudinal pronunciada, que va desde las mareas
amplias, profundidades someras, temperaturas estacionales y variación del
régimen de salinidad en el norte; hasta las condiciones físicas más moderadas y
mayores profundidades en el sur. Se piensa que estos factores físicos contribuyen
al gran número de endemismos de especies marinas en el golfo (Maluf, 1983).
El Golfo Central. Se encuentra entre el límite sur de la región de las grandes
islas hasta las bahías de Topolobampo, en el este, y la de La Paz, al oeste. Sus
cuencas marinas son profundas. La mayor depresión en todo el golfo es la Cuenca
de Guaymas, con una longitud cercana a los 220 km y profundidades de hasta
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2000 m. La amplitud de mareas en el golfo central es menor que en la parte
norteña del golfo, con un promedio de 1.5 m en Guaymas, Sonora. Esta región, en
donde se localiza el mayor número de islas, presenta importantes zonas de
surgencias estacionales en ambas costas. Se ha registrado una fuerte
estacionalidad en la temperatura superficial, con valores de 16°C de febrero a
marzo y de 31°C en agosto, cuando alcanza diferencias de temperatura entre la
superficie y los 150 m de profundidad, de alrededor de 16°C.
IV.2.2 Aspectos bióticos
A continuación se da una descripción a nivel regional de la vegetación y la fauna. En el punto IV.2.5 se presenta una específica de estos en el sitio.
El territorio contiene una gran variedad de especies de flora y fauna. La
vegetación es característica de las zonas andas: en la región de Vizcaíno, se
encuentran matorrales y pastizales; y en el resto del municipio, arbustos de baja
estatura como cardones, garambullos, torotes, pitahayas y palo blanco. En virtud
de los escurrimientos hidráulicos y arroyos intermitentes, ya mencionados, en San
Ignacio y Mulegé, se pueden encontrar una gran abundancia de palma datilera, y
en menor proporción en San José de Gracia, San José de Magdalena y Santa
Águeda.
En cuanto a la fauna silvestre, se puede mencionar una gran diversidad de
especies como: liebres, conejos, coyotes, venados, pumas americanos,
berrendos, borrego cimarrón, el halcón de cola roja, así como una gran variedad
de reptiles y aves.
Refiriéndonos a la fauna marina existe una gran variedad de especies tales
como: jurel de castilla, cabrilla, sierra, pargo, tiburón, túnidos, abulón, langosta,
caracol, almeja, jaiba, etc., así como la ballena gris y una gran variedad de aves
migratorias que se presentan en los meses de invierno.
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a) Vegetación
La vegetación está formada por plantas de zonas áridas; en la región de
Vizcaíno (zona desértica) se encuentran matorrales y pastizales y en el resto del
municipio arbustos de baja estatura, como cardones, garambuIlos, torotes,
pitahayas y palo blanco. A merced de los dos escurrimientos hidráulicos
superficiales en San Ignacio y Mulegé se puede encontrar gran abundancia de
palma datilera.
La vegetación característica de cada región, es producto de la interacción
de diversos factores, y se determina en gran medida por las condiciones climáticas
de cada zona. En el anexo 3 se pueden observar fotografías de la flora encontrada
en el área del proyecto.
Las lluvias que se registran en la zona, son muy irregulares en tiempo y en
cantidad, de modo que las comunidades vegetales soportan fuertes sequías hasta
los llamados chubascos que arrasan con suelo, semillas y plántulas; las altas
temperaturas con grandes variaciones diarias, limitan el establecimiento de las
plantas. Por otro lado, la neblina en la costa oeste de Baja California Sur favorece
el desarrollo de epífitas en algunos matorrales cercanos contribuyendo a su
fisonomía. En la mayor parte de los terrenos del estado se desarrollan matorrales
xerófilos, de los cuales destacan:
Sarcocaule,Sarcocrasicaule de neblina, Desértico micrófilo, Crasicaule y
Mezquital.
Estos matorrales presentan frecuentemente baja cobertura y están
constituidos de una amplia variedad de formas de vida adaptadas a la aridez,
desde grandes cactáceas columnares, arbustos y herbáceas perennes, hasta
pequeñas efímeras estacionales.
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Otros tipos de vegetación también desérticos, pero más ligados a
características edáficas son la vegetación halófita y la vegetación de desiertos
arenosos, localizados en el Desierto de San Sebastián Vizcaíno (ver tabla 3).
En cuanto al matorral sarcocaule que se localiza en las inmediaciones del
área del proyecto de San Juan, es una agrupación que se caracteriza por la
dominancia fisonómica de árboles y arbustos de tallo grueso, de crecimiento
tortuoso, semisuculentos, de madera blanda y con algunas especies que poseen
corteza papirácea y exfoliante. Aunque los tallos crasos y crasocolumnares son
también evidentes, no llegan a ser cuantitativamente importantes dentro de la
comunidad. Este tipo de asociación se desarrolla sobre suelos rocosos y
pedregosos de origen volcánico. Atendiendo aspectos latitudinales es posible
dividir a la asociación matorral sarcocaule en dos:
La primera ocupa superficies bajas (planicies, lomeríos, bajadas y
estribaciones de serranías hasta aproximadamente 1,000 m de elevación), es
común, sobre todo en las áreas occidentales de la costa del Pacífico, la presencia
de epífitas que en ocasiones cubren casi todo el ramaje de la vegetación perenne.
Dos especies de epífitas constantes son Thillandsia recurvata y el liquen
Rocella tictoria. La superficie serrana o alta se caracteriza por su pedregosidad,
existiendo numerosas rancherías cuya principal actividad es la cría de cabras. Las
superficies deterioradas exponen su suelo rocoso la mayor parte del año. En
respuesta a las lluvias, las especies que dominan ampliamente son: Ambrosia
camphorata, Erodium cicutarium y Astragalus prorifer, plantas consideradas
tóxicas para el ganado. Entre los 500 y 1200 m de elevación se localizan
poblaciones de Fouquiera columnaris. Las principales especies presentes en las
inmediaciones del área del proyecto son:
Cholla Opuntia cholla
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Lomboy Jatropha cinerea
Palo colorado Colubrina glabra
Mezquite Prosopis spp
Juaiven Atamisquea emarginata
Incienso Encelia farinosa
Palo fierro Phitecellobium confine
Frutilla Lycium spp
Salvia Salvia spp
Campanita Proboscidea spp
Chicura Ambrosia spp
Pitahaya dulce Lemaireocereus thurberi
Pitahaya agría Machaerocereus gummosus
Chamizo Adenostoma fasciculatum
Palo Adán Fouquieria diguetii
Cardón Pachycereus pringlei
Candelilla Pedilanthus macrocarpus
Colorín Erytrina flabelliformes Kearney
Gobernadora Larrea tridentata
Garambullo Lophocereus schottii
Torote blanco Bursera odorata
Matacora Jatropha cuneata
b) Fauna
En el desierto del Vizcaíno habita también el berrendo, que es una de las
pocas especies de animales características de los antílopes. Hay, además, una
gran variedad de reptiles (Ver anexo 4). En las zonas montañosas se puede
encontrar el borrego cimarrón; especie muy codiciada por los cazadores. Existen
mamíferos como liebres, conejos, coyotes, venados y pumas americanos.
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Las principales especies de fauna son:
Gato montés Lynx rufus
Zorra Urocyon cinereoargenteus
Conejo Sylvilagus auduboni
Zopilote Cathartes aura
Gavilán Accipiter cooperi
Paloma alas blancas Zenaida asiatica
Correcaminos Geococcyx sp.
Codorniz de California Callipepla (Lophorthyx) californica
Aves Marinas
Gaviota Larus livens
Pelícano Pelecanus occidentales
Fragata o Tijereta Fregata magnificens
En cuanto a las especies de peces los más comunes son
Agujón Sphyraena argentea
Chopa Kyphosus elegans
Cabrillas Myteroperca rosacea, M. jordani y Epinephelus
labriformis
Macarela Scomber japonicus
Jurel de castilla Seriola dorsalis
Dorado Coryphaena hippurus
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IV.2.3 Paisaje
Realizar un recorrido por la geografía peninsular y costera de Baja
California Sur es encontrar una variedad de paisajes áridos, tropicales, templados
y fríos. La porción terrestre del estado es una franja d e casi 700 Km. de longitud
con un cordón de sierra que los recorre de nortea sur que alcanzan los 2,000 m y
una franja costera de arenas blancas y cortantes acantilados que llegan a menudo
los mares apacibles y embravecidas olas que invitan al arriesgado aventurero a
deslizarse sobre ellas.
Casi el 40% de su territorio decretado como área natural protegida, ofrece
la oportunidad de encontrar paisajes prístinos con escaso desarrollo industrial y
urbano.
En términos generales el paisaje para el área del proyecto se caracteriza
como gran parte del estado por la aridez y la dominancia del ecosistema desértico,
destacando la presencia de varias especies de plantas características de este tipo
de ambientes como el cardón y muchas otras cactáceas, de igual forma y por su
localización se asocia a los ambientes costeros típicos de prácticamente toda la
costa del golfo de California. No hay algún poblado en la zona, por lo que no se
observan construcciones en el área. El puente comunica los dos extremos la
carretera, ya que existe una barranca.
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía Municipio: Mulegé
Población total al 2000: 45985
Población masculina 23522
Población femenina 22463
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Superficie (Km2): 31982
Evolución Demográfica
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado
por el INEGI, la población total del municipio es de 45,989 habitantes, de los
cuales 23,593 son hombres y 23,396 son mujeres. Los cuales representan el
10.84 por ciento con relación al Estado.
b) Factores socioculturales Educación
El municipio de Mulegé, así como el resto de los municipios del estado tiene
resuelto en gran medida el problema educativo, tanto en lo que se refiere a
alfabetización como a su infraestructura y personal docente.
La infraestructura existente atiende los niveles de primaria, secundaria y
secundaria técnica, bachillerato y técnicos en los sectores industrial, pesquero y
agropecuario, cumpliendo en forma satisfactoria lo referente a este rubro.
El gobierno del estado ha desarrollado un importante programa de dotación
de casas de cultura y de unidades deportivas en las principales comunidades del
municipio. Las casas de cultura consisten en bibliotecas, talleres de cocina,
costura y artesanías regionales y están distribuidas en la cabecera municipal,
Guerrero Negro, Mulegé, Bahía, Tortugas, Vizcaíno y Punta Abreojos.
Salud
La infraestructura existente cubre en gran parte los servicios de salud que
requieren los habitantes en el área urbana; se presta a través de hospitales
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generales de la Secretaría de Salud (SSA), clínicas del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y unidades médico-
familiares del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); en el área rural a
través de puestos periféricos del ISSSTE, centros de salud y unidades familiares
del seguro social.
Deporte
La trascendencia del deportista mulegino, se refleja en eventos locales,
Estatales, Nacionales y Mundiales, tanto en la rama Amateur, Profesional y
Olímpica. Así en el ámbito estatal es sinónimo de orgullo las figuras legendarias
de Luis "Texano" Castro y Mario "Güerito" Murillo, el primero destacado beisbolista
y el segundo pentatleta cuyos méritos los hicieron merecedores a formar parte del
salón de la fama del deporte de Baja California Sur. Asimismo el deporte mulegino
ha reconocido la trayectoria de deportistas como Pedro “Rucho” Ceseña y Antonio
“Antonino” Arciniega, cuyos nombres fueron impuestos a la cancha municipal de
básquetbol y el estadio de fútbol de Santa Rosalía.
Las unidades deportivas comprenden estadios de fútbol, béisbol, canchas
deportivas y gimnasios, las cuales están diseminadas en Santa Rosalía, Guerrero
Negro, Bahía Tortugas, Bahía Asunción, Punta Abreojos, San Ignacio y Mulegé,
Esta infraestructura de recreación y deporte ha permitido dotar a los jóvenes de
los elementos necesarios para su desarrollo integral.
Vivienda
En este renglón no se presentan problemas graves de concentración:
urbana, debido al bajo índice de población. La vivienda fundamentalmente es
privada. Los programas de construcción de vivienda del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores del gobierno del estado
(INFONAVIT), a través del Instituto de la Vivienda y del Fondo de la Vivienda del
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Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(FOVISSSTE), han logrado aliviar el problema. El tipo de construcción que
predomina en la zona pacífico norte y en el norte del municipio es el concreto, no
así en la cabecera municipal, donde el 80 por ciento de las construcciones son de
madera, conservando un estilo arquitectónico francés que data de hace 100 años.
Servicios Públicos
Mulegé es el municipio más extenso del estado y el de menor densidad
poblacional. La alta dispersión de las comunidades limita la dotación de servicios
públicos adecuados; no obstante existen 21 comunidades con servicio de energía
eléctrica, 15 comunidades con agua potable, y únicamente dos, la cabecera
municipal y Guerrero Negro, con alcantarillado; por otra parte, en lo que respecta a
los servicios de seguridad pública, son 15 comunidades las beneficiadas; las
poblaciones con servicio de limpia son la cabecera municipal, Guerrero Negro,
Vizcaíno, San Ignacio, Bahía Tortugas y Mulegé, que también cuentan con
servicio de rastro.
Medios de Comunicación
Se ha dotado de servicios de teléfono, correo y telégrafo a comunidades
ubicadas estratégicamente, que sirven de enlace a otras cercanas que no cuentan
con ningún tipo de comunicación. Estos servicios y las aeropistas construidas en
diferentes poblados hacen posible que no exista aislamiento.
La comunicación marítima también es muy importante considerando el
servicio de enlace que presta entre la península y el Macizo Continental a través
de las ciudades de Santa Rosalía y Guaymas, ruta que cubre un transbordador
que depende directamente del Servicio de Transbordadores (SETRA); por otra
parte, las comunidades de Guerrero Negro, San Ignacio Vizcaínas Mulegé, Bahía
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Tortugas y Punta Abreojos cuentan con servicio de Larga Distancia Automática
(LADA) y la cabecera municipal con una radiodifusora y un periódico local.
Vías de Comunicación
Este municipio cuenta con diversos medios de comunicación. La
comunicación terrestre es fundamental para su desarrollo, debido a la extensión
territorial del municipio y a las grandes distancias entre las comunidades. Existe
una carretera federal transpeninsular que atraviesa el municipio de norte a sur con
362 kilómetros y una red de carreteras estatales que alcanzan a cubrir una gran
parte del municipio a través de sus 433 kilómetros; además, existen caminos
rurales que comunican a las rancherías con la carretera transpeninsular por 287
kilómetros.
ACTIVIDAD ECONÓMICA Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura
La actividad agrícola en el municipio se desarrolla principalmente en el Valle
de Vizcaíno, contando con un potencial de 13,320 hectáreas, de las cuales el 65
por ciento se encuentra incorporado a la producción. Los principales cultivos son:
trigo; algodón, maíz, fríjol, vid, dátil, alfalfa, entre otros, utilizándose para los
cultivos sistemas de riego por aspersión, goteo y gravedad.
Ganadería
En esta actividad se tiene un potencial de 2,863.707 hectáreas de
agostadero con un coeficiente que oscila entre 70 y 80 hectáreas por unidad
animal. El inventario ganadero está distribuido en bovinos, caprinos, equinos y
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ovinos. La producción ganadera en 1986 fue significativa, a pesar de las
condiciones adversas del campo Sudcalifomiano.
Minería
Los recursos mineros en el municipio representan un importante potencial
económico.
En cuanto a minerales no metálicos se encuentra en primer lugar la sal,
cuyos principales depósitos se localizan en Guerrero Negro. Esta salina es la más
importante del mundo, tanto por su producción como por su calidad, ya que
alcanza una pureza del 99.7 por ciento. Actualmente, la producción es realizada
por la Compañía Exportadora de Sal, que pertenece en un 45 por ciento al grupo
japonés Mitsubishi y en 55 por ciento a la Comisión de Fomento Minero
Los yacimientos más importantes de yeso en el estado se localizan en la
Isla de San Marcos, los cuales alcanzan una ley de 96 por ciento de sulfato de
calcio; su explotación es bastante mecanizada y se encuentra concesionada a la
Compañía Occidental Mexicana y la mayor parte de la producción se exporta a
Estados Unidos.
En Santa Rosalía se está iniciando la explotación de este mineral y en San
José de Castro ya se inició la explotación de magnesita. Por otra parte, existen
yacimientos de manganeso en Santa Rosalía y cromita en la Bahía de Vizcaíno,
que aún no han sido explotados. En lo que se refiere al cobre, durante más de 100
años se explotaron los yacimientos en Santa Rosalía, logrando alcanzar en 1900,
una producción de 11,000 toneladas al año, representando en esa época el 75 por
ciento del total de producción en el país.
Industria
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El desarrollo de la industria de transformación surgió recientemente como
una necesidad para el procesamiento de los productos agropecuarios y
pesqueros, así como la elaboración de insumos requeridos en las actividades
primarias. En cuanto a la transformación de productos agrícolas, existe una
despepitadora y empacadora de algodón en Vizcaíno, habiendo también
procesadoras de productos frutícolas como la deshidratadora de higo en el Valle
de Vizcaíno y la beneficiadora de dátil en Mulegé.
Esta actividad se vio diversificada con la reciente instalación de la
pasteurizadora de leche de bovino; ubicada también en Vizcaíno.
Por otra parte, en lo que se refiere a la transformación de productos
marinos, existen beneficiadoras que operan en Bahía Tortugas, Bahía Asunción,
Punta Abreojos, La Bocana y Santa Rosalía. Estas plantas se dedican a la
conservación y transformación de varias especies, como abulón, langosta,
sardina, almeja, caracol y otras especies de escama, por medio de diversos
procesos, tales como enlatado, fileteado, cocido, congelado, secado y reducido.
Por último, recientemente inició sus operaciones en la cabecera municipal
una maquiladora de ropa de uso hospitalario, habiéndose conformado en
cooperativa.
Piscicultura
El crecimiento de la actividad pesquera presenta dos zonas con diferentes,
grados de desarrollo: la pacífico norte (en el litoral del Pacífico), la cual ha
adquirido mayor importancia debido a que sus recursos pesqueros son de
exportación y de alto valor comercial, como es la langosta y el abulón,
principalmente; la segunda zona es en el Golfo y cuenta con recursos pesqueros
como son los de escama, sardina y almeja, entre otros. Sin embargo, en esta zona
la explotación de la actividad no es significativa porque no existe la infraestructura
adecuada y además no se han implementado acciones para modelar la vocación
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minera tradicional de la cabecera municipal hacia actividades económicas
alternativas como es la pesca.
Turismo
Con respecto a los otros municipios del estado, Mulegé es el menos
beneficiado con la dotación de servicios de apoyo al turismo, no obstante cuenta
con importantes recursos que son susceptibles de aprovechar turísticamente. Las
pinturas rupestres en la Sierra de San Francisco, las salinas de Guerrero Negro,
las ballenas de Laguna Ojo de Liebre son fuentes potenciales de generación de
ingresos.
Por otra parte, al sur del municipio, en la cabecera municipal en Santa
Rosalía, se encuentra el templo de Santa Bárbara, que fue construido por el
ingeniero francés Gustavo Eiffel, mismo que construyó la Torre de París; el estilo
arquitectónico de sus casas es de estilo francés que ha perdurado durante más de
100 años, habiéndose declarado en 1985 el centro de la ciudad como monumento
histórico.
San Ignacio cuenta con una misión construida por los primeros pobladores
en 1728, al igual que en el pueblo de Mulegé, en 1705. En este lugar, a pesar de
su riqueza histórica, el 96 por ciento del turismo se dedica fundamentalmente a la
pesca y al buceo deportivo. Aproximadamente a 30 kilómetros de distancia existen
entre este pueblo y la Bahía Concepción, playas maravillosas para deleite de
propios y extraños, que tienen afluencia durante todo el año, a pesar de que no
cuenta con ningún tipo de servicios.
Comercio
La actividad comercial se ha impulsado de acuerdo al desarrollo de
actividades como la pesca, el turismo y la industria; en cuanto al abasto de
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productos básicos y semibásicos, se han instalado una red de 16 tiendas de
abasto popular, distribuidas en diferentes comunidades y una Coriasuper en la
cabecera municipal. La Impulsora del Pequeño Comercio (lMPECSA), cuenta con
una bodega que abastece al pequeño y mediano comercio. Por otra parte, existe
solamente un mercado municipal, instalado en la cabecera municipal, El comercio
organizado representa un 60 por ciento del total, correspondiéndole el 40 por
ciento al comercio paraestatal.
Servicios
La infraestructura de servicios de turismo está integrada por 17 hoteles, de
los cuales dos son dé cuatro estrellas, ubicados en Guerrero Negro y San Ignacio,
Existen, además, trailer-park en San Ignacio y Mulegé con un total de 165
espacios. En cuanto a servicios turísticos de apoyo, el municipio cuenta con 40
restaurantes, nueve bares. Tres 1 museos, una marina, talleres mecánicos,
terminal de autobuses, hospitales, Cruz Roja, Ángeles Verdes y Policía Federal de
Caminos.
Población Económicamente Activa por Sector
De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, el porcentaje
de la población económicamente activa del municipio de Mulegé, se distribuye de
la siguiente manera:
En el Sector Primario, refiriéndonos a agricultura, ganadería, caza y pesca,
el porcentaje es del 28.27%. En el secundario, minería, petróleo, industria
manufacturera, construcción y electricidad es del 17.75. En el terciario, hablando
de comercio, turismo y servicios es del 51.09: y el 2.89 restante es para otras
actividades.
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IV.2.5 Descripción de la flora y fauna del sitio.
Flora
Una de las preocupaciones al hacer la evaluación de los impactos en la
vegetación del sitio, es si las especies que se afectarán están consideradas en la
NOM-059-SEMARNT. Para determinar si esto es así se hizo una relación de todos
las especies que se han reportado para el Área correspondiente a la Reserva de la
Biosfera del Vizcaíno. Esta información se obtuvo de: Jesús Enrique Pablo
Dorantes (Boleo), Roberts, 89 INE, 2000,
De acuerdo con Pablo(2004) las especies de plantas perennes que es posible
encontrar en la región son las que a continuación de enlistan. En total el encontró
168 especies de plantas perennes repartidas en 48 familias. En su estado actual
comprende menos del 60 % de la flora de la región, por lo que sería de esperarse
una flora total de aproximadamente 300 especies. De las168 especies de
perennes, 28 son endémicas de Baja California, 8 especies más ocurren
únicamente en Baja California y pequeñas áreas aisladas de la costa sonorense.
Dos especies tienen algún grado de protección por la federación (Pablo, 2004)
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Debe destacarse la predominancia de las familias Leguminosae (Fabaceae + Mimosaceae +
Caesalpinaceae = 23 especies); Cactaceae (16 especies); Compositae (24 especies) y
Euphorbiaceae (12 especies). Es notable la diversidad vegetal donde la mayoría de las familias
están representadas por menos de 5 especies (38 familias), y 22 familias solamente están
representadas por una especie. Es probable que una importante proporción de las especies
faltantes ocurran en poblaciones aisladas con bajos números en cañadas aisladas o en las partes
altas de las mesas. Estos valores numéricos indican una diversidad de especies de plantas
vasculares con un importante componente de las plantas anuales que no se reportaron en las
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campañas de muestreo realizadas. La diversidad de perennes se explica, en primera instancia, por
la confluencia de elementos de diferentes subdivisiones del Desierto Sonorense. Factores de gran
importancia son: el rango altitudinal, la topografía que varía de zonas muy planas con drenaje
superficial dendrítico, y la presencia de numerosos microhabitats y sitios con características
edáficas especiales en las montañas, mesetas y planicies. La presencia de zonas planas en
diferentes pisos altitudinales contribuye al reemplazo ecológico de especies con hábitat similar,
pero con requerimientos de humedad e insolación distintos. También destacan los ambientes de
laderas orientadas hacia el norte y cañones angostos que albergan a los elementos más mésicos y
las orientadas hacia el sur con especies netamente xerofíticas.
De forma particular, en el presente documento, solamente se describen la
asociación vegetal presente en el área del proyecto.
Asociación Jathropha-Fouquieria sp.
La vegetación de las mesetas de baja elevación es la asociación vegetal más
común en el área de estudio, cubre poco más de 5 000 ha, desarrollándose en
suelos pedregosos, principalmente de origen sedimentario, aunque en algunas
pequeñas áreas existen sobrepuestas rocas volcánicas. Estas mesetas son
antiguas terrazas costeras que han sufrido levantamientos tectónicos desde el
pelistoceno temprano (Ortilieb, 1981). El común denominador es el desarrollo de la
vegetación en terrenos planos o con pendientes moderadas. En estos ambientes
la erosión es acelerada. La vegetación es más abundante cuando el declive es
ligero, mientras que en los terrenos muy planos los árboles y los arbustos están
muy espaciados, presentando un aspecto más abierto La vegetación se muestra
como un conjunto diverso con coberturas variables que van desde áreas abiertas
hasta sitios densos con elementos arbóreos que presentan gran desarrollo vertical
alcanzando alturas de hasta 12 m. El elemento más característico del paisaje es el
cardón (Pachycereus pringlei), aunque no resulta ser el más abundante.
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Figura 9. Imagen con la vegetación característica del
sitio. Meseta baja que favorece la presencia de la asociación Jathropha-Fouquieria
Destacan en este ambiente las especies de cactáceas como Opuntia cholla, O.
ciribe, O. invicta, Stenoceres gummosus, S. thurberi, Mammilaria spp. y
Pachycereus pringlei, las cuales le confieren a la vegetación su carácter
crassicaule, mientras que las sarcocaules: Jarthropa sp.. y Fouquieria diguetii son
las especies dominantes que le dan su nombre geobotánica a las mesetas bajas o
asociación de Jarthropa-Fouquieria.
Otros elementos distintivos de la vegetación son Bursera microphylla y B.
hindsiana. Entre las arbustivas destacan por su abundancia Solanum hindsianum,
Cordia parvifolia, Colubrina viridis e Hibiscus denudatus.
En los cursos de los arroyos en las mesetas presentan una mayor cobertura
vegetal y las relaciones de dominancia tienden a cambiar hacia las especies
comunes de las terrazas aluviales, entre éstas se cuenta a Cercidium
microphyllum, Olneya tesota, Lysiloma candidum, Stegnosperma halimifolium,
Bursera hindsiana y Caliandra californica.
Listado florístico del área a afectar.
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El sitio donde se hará la modificación de la alineación se caracteriza por la presencia de suelos
arenosos con una presencia constante de cantos de origen volcánico. Estos son rocas de mediano
tamaño que permiten microclimas que favorecen la presencia de cactáceas.
Figura 10. Imagen de satélite donde se han remarcado el trazo actual de la carretera en magenta, el mejoramiento de alineamiento en azul claro y puente en azul oscuro. Es posible distinguir que el mejoramiento de alineamiento se hará sobre una meseta arenosa con presencia de rocas medianas que favorecen asociaciones ricas en cactus. (Imagen de Google Earth, 2005)
El sitio esta flanqueado al oriente por el arroyo San Juan y al poniente por una formación de rocas
sueltas de origen volcánico que dificultan el crecimiento florístico. Para conocer las características
de la fauna y flora se hicieron cuatro muestreos consistentes en contar e identificar las plantas a lo
largo del área que será desmontada que cubrirá la corona de la carretera, esto es, una franja de
14m por 780m de largo. Los valores de densidad por especie se calcularon para determinar
cuantos especimenes se removerán durante el desmonte y se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 1. Lista de especies perennes que se encontraron en el muestro del área a desmontar en el mejoramiento de alineamiento.
Zona rocosa sin vegetación
Meseta con rocas sueltas
Arroyo San Juan
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1 Bursera microphylia torote colorado 4 0.3 Muy Baja 13 2 Prosopis glandulosa mesquite 9 0.7 Muy Baja 20 3 Lophocereus schotti garambullo 9 0.7 Muy Baja 14, 22 y 294 Opuntia cholla cholla clavelina 13 1.0 Baja 16 5 Cercidium
microphyllum palo verde 31 2.3 Baja 17 y 21 6 Ferocactus gracilis biznagas 31 2.3 Baja 6 7 Stenocereus
gummosus pitalla agria 35 2.6 Baja 3 8 Agave cerulata agave 39 3.0 Baja 1 9 Pedilanthus
macrocarpus candelilla 70 5.3 Media 8 y 16 10 Fouquieria diguetti palo adán 75 5.6 Media 7 y 10 11 Pachycereus pringlei cardón 88 6.6 Media 4 12 Larrea divaricata gobernadora 105 7.9 Media 25 13 Jarthropa sp. lomboy 110 8.2 Media 9 14 Opuntia cholla cholla 149 11.2 Alta 11 y 18 15 Mammillaria aff.
grahamii cabeza de
viejito 149 11.2 Alta 5 y 19 16 Burseras hindsiana torote negro 154 11.5 Alta 2 y 15 17 Echinocereus
engelmannii pitayita 263 19.7 Alta 24,26,27,2818 Solanum hindsianum ojo de liebre 19 Cordia parvifolia confiturilla 20 Colubrina viridis palo colorado 21 Lycium sp. Rutilla
Arbustos abundantes
22 Stenocereus thurveri pitalla dulce 23 Lysiloma candidum palo blanco
24 Baccharis sarathroides
hierba del pasmo
Estas especies se encuentran presentes específicamente en el cause
del arroyo
Como es de notar. la presencia de Jarthropa .y Fouquieria dan el nombre a la
asociación geobotánica pero no son las más abundantes. Nueve de las especies
encontradas pertenecen a la Familia Cactacea, que es la familia mejor
representada. La especie más abundante en el sitio es Echinocereus que forma
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colonias densas aprovechando los espacios de arena entre las rocas si bien se
puede distinguir con claridad a la especie E. Engelmannii es posible que también
se encuentre otra especie del mismo genero pero muy poco representada. Le
sigue a Echinocereus en abundancia Mammillaria aff. Grahamii. Los arbustos son
abundantes y si bien no se contabilizaron se mencionan en la tabla anterior para
su registro.
La vegetación dentro del arrollo San Juan es la del microclima generado por e tipo
de sedimentos y protección de las paredes rocosas. Aquí se encuentran pocas
cactáceas y dominan el palo blanco Lysiloma candidum y la hierba del pasmo
Baccharis sarathroides
Existen en el arroyo algunos ejemplares que por su ubicación, tamaño atractivo y
numero que deberán ser protegidos durante el hincado de las zapatas y columnas
y retirados al instalar el terraplén. Estas son un ejemplar de garambullo, tres
cardones y una pitalla dulce. (Ver anexo fotográfico).
Para determinar que especies encontradas en el sitio esta listadas en la NOM-
059- SEMARNAT se revisaron los reportes de estas en diferentes publicaciones,
en especial Roberts,1989, León de la Luz,1992 y Pablo, 2004. de la comparación
solo se distinguen como reportadas y listadas para Vizcaíno: Mammillaria
evermanniana (cabeza de viejito) y Lophocereus schotti (garambullo).
En el sitio solo se encontró garambullo con 9 ejemplares de tamaño menor fáciles de transplantar y
un ejemplar en el arroyo San Juán bien desarrollado y que por su ubicación no será necesario
mover pero si proteger durante la construcción del puente.
Fauna:
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-136
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La metodología que se propuso para la elaboración del presente capítulo se llevó
a cabo en tres fases:
Primera fase: Se empleó para la búsqueda y consulta de publicaciones
relacionadas con la fauna de vertebrados terrestres de la zona de estudio con la
finalidad de integrar un listado preliminar, así como para conocer el estado que
tienen las poblaciones que allí se distribuyen.
Segunda fase: relacionada con el trabajo de campo que fue en el mes de octubre
del 2005. Consistió en muestreos y observaciones de fauna en áreas
representativas de los micro ambientes donde se tiene proyectado establecer el
puente y la modificación trazo de la carretera. Debido a que la distribución tanto
espacial como temporal de la fauna es afectada directamente por la vegetación, se
tomaron como punto de partida las unidades ambientales que constituyen el área
de estudio y la condición de la vegetación presente.
Para la registrar los vertebrados terrestres se hicieron colectas a través de transectos de
aproximadamente 200 m de largo por 5 a 10 m de ancho dependiendo de las condiciones
del sistema. Dichos transectos se realizaron en muestreos diurnos de las 10:00 a las
12:00 horas; durante estos períodos se caminó lentamente a través del área elegida
revisando cada microhábitat potencial donde `pudieran localizar las especies de fauna
esperadas.
La determinación específica de los ejemplares se realizó utilizando las claves para
anfibios y reptiles de Casas Andreu y McCoy (1979), así como las guías de
anfibios y reptiles del Oeste de Norte América de Stebbins (1985) y el trabajo de
Grismer. L. L (2002) de los anfibios y reptiles de Baja California.
La abundancia relativa se estimó con base en el número de organismos de una
especie observados a lo largo de un trayecto estandarizado a 100 m, empleando
el siguiente índice de abundancia: de uno a dos individuos = raro; de tres a 10
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-137
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individuos = común; y más de 10 individuos = abundante (Lazcano-Barrero et al.,
1992).
Para aves la determinación específica de los ejemplares de aves se utilizó las
guías de aves de Howell (1995), National Geographic (2002) y Peterson et al
(1989).
En el caso de los mamíferos, la determinación específica de los ejemplares se
utilizaron las claves de mamíferos de Hall (1981) y Aranda (2000), así como los
trabajos de Woloszyn y Woloszyn (1982) y Ticul (1999).
La abundancia relativa de los mamíferos pequeños se estimó con base en el
número de ejemplares recolectados entre el número total de trampas colocadas
por cada transecto; de manera que se emplearon las siguientes categorías de
acuerdo con el cociente obtenido: <0,02 = raro; de 0,03 a 0,10 = común; y >0,10 =
abundante.
Tercera fase: Durante esta parte, la información recabada de la bibliografía se
complementó y se corrigió con la de campo, integrándose así el listado final de las
especies potenciales de vertebrados del área de estudio del proyecto.
Para el caso de anfibios y reptiles se tomó como punto de partida el trabajo de
Grismer (2002), el inventario del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera
Sierra La Laguna (CONAMP, 2003) para el caso de las aves, y el de Woloszyn y
Woloszyn (1982) para el caso de los mamíferos. Con base en estas fuentes es
posible encontrar en el área de estudio a 116 especies de vertebrados repartidos
de la siguiente manera: tres especies de anfibios, 31 de reptiles, 49 de aves y 33
de mamíferos (en el Anexo III.1 se presentan las especies registradas para el área
de estudio, así como aquellas registradas bibliográficamente para la región, las
cuales potencialmente pueden ser observadas dentro del área de estudio de este
proyecto). Para confirmar la presencia de las especies de fauna, fue elegido como
punto de confirmación
En el campo se confirmó la presencia de una especie de anfibio, dos de reptiles, trece de aves y ocho de mamíferos, los que representan el 20,6% de los vertebrados que potencialmente pueden hallarse. En cuanto a la
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abundancia poblacional de los vertebrados presentes en la zona de estudio, se obtuvieron los siguientes resultados
Anfibios: La única especie de anfibio evidenciada en el campo se considera de
abundancia rara. Esta especie se ubicó en el arroyo San Juan y su actividad es
generalmente nocturna y se alimenta de pequeños artrópodos.
Reptiles: Las dos especies evidenciadas corresponden con el güico Aspidocelis
hyperythrus y la iguana Ctenosaura hemilopha, de las cuales se observaron pocos
individuos por lo que a ambas se les considera como de abundancia rara. Al güico
se le observó entre la vegetación de matorral xerófilo contigua al arroyo y la
iguana sobre un cardón (Pachycereus pringlei)
Aves: Cuatro especies mostraron poblaciones abundantes: la paloma alas
blancas (Zenaida asiatica), la paloma huilota (Zenaida macrura), el carpintero
(Picoides scalaris) y el copetón (Empidonax wrightii); de las especies comunes
cabe mencionar al aura (Cathartesaura) y a la calandria (Icterus cucullatus); y de
las raras al caracara (Caracara cheriway), al correcaminos (Geococcyx
californianus) y al tecolote enano (Micrathene withneyi).
Mamíferos: Este grupo tuvo como especies abundantes a dos especies de ratones (Perognathus spinatus y Peromyscus eva), una especie común (Neotoma lepida) y tres raras (Lepus californicus, Ammospermophilus leucurus y Spilogale putorius). Asimismo, se tuvo evidencia de la presencia del coyote Canis latrans y de la zorra Urocyon cinereoargenteus.
Especies de fauna con estatus de protección De las 116 especies de fauna potenciales de registrarse en el área de estudio del
proyecto, y de acuerdo con el listado de especies con estatus de protección de la
NOM-059-SEMARNAT-2001, 27 especies se incluyen en dicho listado y se
reparten de la siguiente manera: 19 especies pertenecen a los reptiles, seis a las
aves y dos a los mamíferos. De todas ellas, únicamente se observaron en campo
dos especies: Aspidocelis (Cnemidophorus) hyperythrus y Ctenosaura hemilopha,
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las cuales se catalogan con estatus de amenazada y de protección especial,
respectivamente.
Tabla 2. Listado de especies que se verificaron en campo
Estatus (NOM-
059-SEMARNAT-2001)
Abundancia
Anfibios Scaphiopus couchii S Raro Reptiles Cnemidophorus hyperythrus
O Amenazada Raro
Ctenosaura hemilopha O Protección especial
Raro
Aves Cathartes aura O Común Caracara cheriway O Raro Zenaida asiatica O Abundante Zenaida macroura O Abundante Geococcyx californianus O Raro Micrathene whitneyi C Raro Calypte costae O Raro Picoides scalaris O Abundante Empidonax wrightii C Abundante Myarchus cinerascens O Común Corvus corax O Común Icterus cucullatus O Común Carpodacus mexicanus O Raro Mamíferos Lepus californicus O Raro Ammospermophilus leucurus
O Raro
Perognathus spinatus C Abundante Peromyscus eva C Abundantes
Neotoma lepida C Común Canis latrans S Presente Urocyon cinereoargenteus E Presente Spilogale putorius E Raro
S= evidenciado por sonido (canto, aullido, etc) O= evidenciado por observación C= Evidenciado por captura E= evidenciado por excretas o secreciones
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-140
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Las especies que fueron observadas en el campo se compararon con la siguiente liota formada por reportes bibliográficos antes mencionados.
Tabla 3. Listado de especies registradas bibliográficamente para el sitio donde se construirá el puente y modificará el trazo carretero. y
abundancia relativa de las especies evidenciadas en campo.
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Especies de fauna con estatus de protección De las 116 especies de fauna potenciales de registrarse en el área de estudio del
proyecto, y de acuerdo con el listado de especies con estatus de protección de la
NOM-059-SEMARNAT-2001, 27 especies se incluyen en dicho listado y se
reparten de la siguiente manera: 19 especies pertenecen a los reptiles, seis a las
aves y dos a los mamíferos. De todas ellas, únicamente se observaron en campo
dos especies: Aspidocelis (Cnemidophorus) hyperythrus y Ctenosaura hemilopha,
las cuales se catalogan con estatus de amenazada y de protección especial,
respectivamente.
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IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL.
El presente proyecto se desarrollo en el Municipio de Mulegé, en la
carretera transpeninsular que conecta el norte de la península con la parte Sur.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-143
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Se refiere a la modificación de la curva de San Juan. El tramo a modificar con
estas obras esta en el Km 80+420 y terminará en lo que actualmente es el Km.
81+825 y se encuentra dentro del la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, en la
zona de amortiguamiento. Cerca de la zona no hay ningún poblado, por lo que no
se ven construcciones aledañas.
El puente será de cuatro claros para lo cual se hincarán tres pilares en el
lecho del arroyo, el cual es del tipo intermitente y solo ocasionalmente conduce
agua. Al mejorar el alineamiento se dejará de usar el tramo que ahora forma la
curva.
La carretera se construyó en los años setentas, y debido a que solo se
harán modificaciones, las cuales están paralelas a la actual carretera, no se prevé
que pueda haber cambios en el ecosistema.
IV.4. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESO EN CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL IV.4.1. Medio físico
IV.4.1.1. Clima
Este deberá diferirse a través de una observación durante al menos un
período de 20 años para determinar si hay algún cambio en la región. Al respecto,
no se tienen experiencias previas que puedan arrojar algún dato estadístico para
determinar la magnitud de la variable.
IV.4.1.2. Aire
1.- Incremento en la concentración de partículas sólidas suspendida.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-144
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Habrá un incremento de las partículas sólidas suspendidas, principalmente
por los polvos liberados al momento de atacar y desempacar el material las cuales
serán acarreadas por las precipitaciones hacia el microdrenaje.
2.- Incremento en la concentración de gases.
Se tendrán emisiones a la atmósfera por la maquinaria de construcción y de
las partículas sólidas suspendidas propias del material pétreo, lo cual
incrementará la emisión de gases durante la construcción del puente y la
rectificación.
3.- Presencia de olores desagradables
La emisión de gases antes mencionada es la única fuente de olores
desagradables que se tendrá como en la zona como olores desagradables.
4.- Presencia de gases que reaccionan en la atmósfera
No habrá otros gases que reaccionen en la atmósfera, fuera de los
producidos por la maquinaria.
5.- Incremento en los niveles de ruido
Definitivamente habrá un incremento en los niveles de ruido, propios de la
maquinaria pesada –arriba de los 75 dB -, durante el horario de trabajo.
6.- Disminución en la visibilidad
Habrá una disminución de la visibilidad, debido a la emisión de gases y a la
dispersión de partículas sólidas suspendidas durante la etapa de construcción.
IV.4.1.3. Agua
1.- Modificación de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres
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El proyecto se construirá sobre el arroyo San Francisco. Este arroyo es
intermitente y solo conduce agua en épocas de intensa lluvias o huracanes
cuando incluso en forma torrencial la conduce pero esta se pierde en llanura. No
esta conectado a otros arroyos o ríos. La zapatas que sostendrán al puente, se
construirán sobre el curso del arroyo pero no presentaran un obstáculo a la
circulación del agua.
2.- Disminución de la calidad en cuerpos de agua
Aparte del arroyo, el proyecto no atraviesa cuerpos de agua como lagos o
lagunas, las cuales pudieran ser alimentadas por el microdrenaje, el proceso de
construcción disminuir la calidad de los cuerpos de agua por la generación de
residuos que no se controlen adecuadamente.
3.- Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinámica)
El proyecto atraviesa el arroyo San Juan pero no modifica su curso ni alter
físicamente su estructura.
4.- Modificación a la recarga vertical de acuíferos y alteración de calidad del agua
subterránea.
No se espera efecto alguno debido a las condiciones desérticas del sitio.
5.- Competencia por el aprovechamiento del recurso
Existe una competencia por el líquido vital, ya que el éste es aprovechado
para el uso agrícola y de las poblaciones cercanas.
IV.4.1.4. Suelo
1.- Aumento en la susceptibilidad a la erosión
El proyecto no deberá de ser causa directa para aumentar la erosión en la
zona.
2.- Alteración de la composición fisicoquímica.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-146
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Al tender material para formar el terraplén y la capa de rodamiento se está
alterando directamente la composición química del suelo.
3.- Cambios en los procesos naturales de erosión – sedimentación.
La zona en sí es propensa a la sedimentación, proceso que es inevitable,
aunque la carretera puede crear un efecto de barrera para que continúe este
proceso.
4.- Disminución en la capacidad de infiltración.
La compactación del suelo ocasionada por el uso de maquinaria y el sello
de la carpeta asfáltica disminuirá la capacidad de infiltración de agua en el manto
freático.
IV.4.1.5 Geología y geomorfología
1.- Sistemas de fracturamiento
El proyecto no causará cambios en el sistema de fracturamiento, ni
atraviesa zonas fracturadas.
2.- Sismicidad
En general, el Estado de B.C.S. es una zona de epicentros sísmicos
3.- Desestabilización de terrenos
Debido a la topografía del lugar, no habrá desestabilización de terrenos.
IV.4.2. Medio Biótico
IV.4.2.1. Flora terrestre
1.- Daño físico individual
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En el lugar donde se va ha desarrollar el proyecto la flora no esta
modificada, y concretamente la brecha por ocupar y su derecho de vía, así como
los sitios donde se construyan las 5 columnas para sostener el puente serán
desmontadas
2.- Alteración a las formas de crecimiento.
El Área a modificar durante la construcción es de un poco más de cuatro
hectárea Por lo que no habrá alteraciones a las formas de crecimiento. Sin
embargo, esta modificación es muy pequeña considerando el tamaño del Área
Natural Protegida que es de 2’546,790 hectáreas (INE, 2000). Lo que representa
el 1.1x10-7 % de la superficie.
3.- Alteración a los patrones de distribución.
Los patrones de distribución tampoco serán alterados pues el área de
afectación de la vegetación natural es muy restringida.
4.- Modificaciones en la densidad relativa.
La densidad relativa no será modificada debido al área relativamente
pequeña que será desmontada.
5.- Modificación en la interacción entre especies.
La interacción entre especies no será modificada.
6.- Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.
La zona es sustentable y la magnitud de las modificaciones respecto del
entorno es tan pequeña que no se darán perdidas en este sentido.
IV.4.2.2. Fauna terrestre.
1.- Interrupción de las rutas migratorias.
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El mejoramiento de alineamiento corre paralela a la actual carretera por lo
que no se espera efecto alguno sobre rutas migratorias.
2.- Disminución en la abundancia.
En la zona se espera desplazamientos de la fauna durante la construcción
que tendrían un efecto de corto plazo sobre los pequeños mamíferos que tienen
sus madrigueras subterráneas.
4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes.
La magnitud de proyecto no causará modificación alguna a los ciclos de
nutrientes.
5.- Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.
En el sitio no hay un manejo actual de los recursos por lo que no habrá
modificaciones al respecto.
IV.4.2.3. Ecosistema
1.- Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las
comunidades vegetales.
Se esperan cambios en la abundancia de las comunidades pero solo con
efectos locales.
2.- Modificación en la biodiversidad alfa y beta.
El área a modificar es de tres hectáreas y durante el desmonte la pérdida
específica será igual para todas las especies de manera que no se darán cambios
entre las proporciones de las especies y por ende no habrá cambios en la
biodiversidad alfa y beta.
3.- Modificación de la productividad primaria y la productividad secundaria.
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En la zona no hay actividades primarias y secundarias por lo que no habrá
efecto alguno.
4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes
El tamaño del proyecto es relativamente pequeño y sus efectos serán
limitados por lo que no habrá modificaciones a los ciclos de los nutrientes
5.- Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas.
El mejoramiento de alineamiento inducirá a que el área entre la actual
carretera y el trazo quede aislada del resto del ecosistema por un tiempo.
6.- Afectaciones a los servicios ambientales.
Por la magnitud del proyecto no se prevén afectaciones a otros servicios.
7.- Proceso de desertificación.
Esta es una zona desértica
IV.4.2.4 Paisaje.
1.- Identificación de los elementos visuales favorables,
No hay elementos visuales favorables.
2.- Deterioro visual por modificaciones de la zona o región debido a la erosión, la
pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación
ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades
naturales.
La presencia del puente será un elemento que modifique localmente la
calidad del paisaje.
IV.4.3. Medio Socioeconómico
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IV.4.3.1 Medio social
1.- Demografía
El proyecto no modificará las tendencias demográficas actuales.
2.- Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo
El proyecto no cambiara el uso actual del suelo.
3.- Competencia por límites territoriales
No habrá efecto en este sentido
4.- Cambios en la planificación urbana
El proyecto no se ubica en una zona urbana.
5.- Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, seguridad, etc.
En cuestión de salud, la emisión de gases, polvos y ruido pudiera ocasionar
molestias a los pocos habitantes que habitan en las cercanías al lugar, molestias
temporales durante la etapa de construcción. Una vez construidos el puente y el
mejoramiento de alineamiento, deberá de dejar saldos positivos en salud,
seguridad y transporte.
IV.4.3.2 Medio económico 1.- Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población
económicamente activa de la región.
No habrá modificación en el índice de salarios en la población.
2.- Cambio estructural en el nivel adquisitivo
El nivel adquisitivo, este se verá beneficiado debido a la derrama
económica que coadyuvará en el nivel adquisitivo, pero tan sólo de manera
temporal.
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3.- Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades
productivas.
No habrá ninguna alteración en la tenencia de la tierra, en el sentido de que
el proyecto seguirá teniendo la misma función que la actual carretera. No deberá
haber ningún desequilibrio entre oferta y demanda de trabajo debido a la población
desocupada que hay en la región.
5.- Relaciones costo-beneficio en desequilibrio
Habrá una derrama económica tanto al Municipio de Mulegé sin causar
ningún desequilibrio entre el costo– beneficio.
6.- Incremento en los costos de los procesos de transformación
La presente obra no debe de alterar o incrementar los costos de
transformación.
IV.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS
El proyecto no deberá de ser una variable de cambio, pues solo sustituye
en forma más segura y eficiente el uso actual de la carretera por lo que éste no
debe ser una variable de cambio diferente la a que actualmente produce la
carretera
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL
REGIONAL
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V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional
El análisis de los componentes físicos del sistema ambiental demuestra que
la zona mantiene sus condiciones naturales que han contribuido a que se
establezca como una Reserva de la Biosfera. Las acciones del hombre en la
región hasta ahora han sido de carácter agrícola. Varias empresas se han estado
instalando en la región para cultivar hortalizas y exportarlas. Esto ha puesto
presión sobre la vegetación debido al cambio del uso del suelo y los consecuentes
cambios en la cobertura vegetal. Si bien la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno es
una de las mayores que tiene el país, esta actividad se ha estado incrementando
en los últimos años. Sin embargo, el crecimiento de esta actividad esta siendo
limitada por la disponibilidad del agua. Por ser una zona desértica esta debe ser
tomada del acuífero mismo que actualmente mantiene reservas importantes y su
recarga es mayor que la extracción (CNA, 2003), La Comisión Nacional del Agua
tiene un estricto control sobre el recurso que no permite que se llegue a
sobreexplotar el acuífero como en años pasados se dio en el caso del Valle de
Santo Domingo.
Si bien el proyecto contempla la construcción de un puente sobre el arroyo
San Juan, la obra no afecta el sistema hidrológico, pues se ubica en una zona
donde no se tienen grandes escurrimientos superficiales.
La región es rica en minerales y recursos pesqueros. Empresas mineras
han presentado proyectos para ampliar actividades mineras que se dan en la
región desde la época colonial lo que causa presiones sobre la cobertura vegetal,
el drenaje natural y sobre los servicios municipales en lo que respecta a manejo
de residuos y descargas de aguas servidas.
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Las actividades pesqueras cada día son mas intensas y hay una
preocupación por que no pierdan la sustentabilidad. Hay fuertes presiones sobre
los recursos pesqueros tanto por la vertiente del Pacífico como del Golfo de
California.
Como se ha mencionado el proyecto consiste en la modificación de tan solo
3 hectáreas que corresponde a el mejoramiento de alineamiento del trazo de la
carretera para acceder al puente y la construcción del propio puente, por lo que
este no tendrá consecuencias directas a nivel regional pues este sustituirá al
tramo que actualmente esta en uso. Las modificaciones por lo tanto, serán locales.
Y se referirán a la momificación del paisaje en lo que al puente se refiere.
V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto
Se considera que las afectaciones más importantes en el sistema quedaron
definidas desde que se construyó la carretera, base del nuevo proyecto, puede
decirse que el tramo del mejoramiento de alineamiento es una habilitación del
camino existente, por lo que se afectará parcialmente la vegetación y el uso del
suelo actual. Por lo que no existe una modificación del escenario ambiental
importante, el cambio más importante en el escenario será de carácter temporal
ocasionado por la construcción y la presencia de maquinaria y trabajadores y sus
consecuentes emisiones y desechos.
V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.
Las fuentes de cambio que se prevén para el presente proyecto carretero
corresponden a las actividades involucradas en su realización, de las cuales se
identificaron 113, donde 21 corresponden a la etapa de preparación del sitio, 51 a
la fase de construcción, 28 a la etapa de obras de apoyo y 13 a las de operación y
mantenimiento. En la siguiente tabla se presentan las actividades de la obra y su
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definición. Se considera que su ejecución desencadenará los cambios e impactos
que posteriormente se evaluarán, es decir se sigue una secuencia de fuentes de
cambio - perturbación - efecto. Posteriormente, en el inciso V.3.1 se discuten
cuáles son las actividades que ocasionan los mayores impactos, ya sea por
número o por su significado.
Preparación 1. Liberación del derecho de vía.
Compra o expropiación de los terrenos necesarios para la construcción de
la carretera
2. Despalme.
Remoción de la capa de suelo vegetal por medio de tractores y
motoconformadoras. En el punto V.6 página 37 de este capítulo se da una descripción detallada de las especies que se afectarán y una estimación de las cantidades.
Construcción 3. Excavación mecánica en cortes.
Remoción de material fragmentado en las zonas de cortes haciendo uso de
maquinaria.
4. Obras de construcción de las zapatas, columnas, cabezales, montaje de trabes,
armado y colado de losas, guarniciones y parapetos, juntas de dilatación
5. Acarreo de cortes.
Transporte de material a los sitios de terraplenes o de material sobrante a
bancos de tiro.
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6. Acarreo de Bancos de Préstamo.
Transporte del material necesario para complementar el material de los
cortes en la formación de terraplenes. EL banco de material a utilizar esta en un
sitio en el Km. 117 en San Francisquito. De aquí se extraerán 8,000 m3 (3,000
para la base, 800 para carpeta y 4,000 para concreto) más 6,000 m3 para el
terraplén.
7. Formación y compactación de terraplenes.
Bandeado o formado del material, por capas para su posterior
compactación, en diferentes grados, por medio de apisonamiento con maquinaria
(Compactadotas, pata de cabra, etc.)
8. Construcción del puente
9. Pavimento.
Tendido de las capas sobre la rasante, de 33 cm. de espesor así como de
la carpeta asfáltica y riegos de impregnación y sello.
Actividades y obras auxiliares
10. Oficinas y almacenes.
Instalaciones provisionales para oficinas administrativas o salvaguarda de
componentes pequeños y de valor. Otros componentes como trabes de concreto,
material pétreo, etc., se guarda a la intemperie dentro del derecho de vía.
11. Empleados de la construcción.
Personal contratado, mayoritariamente en forma local para desempeñar
trabajos relacionados con la obra.
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12. Operación de maquinaria y equipo.
Usualmente es la puesta en marcha de una fuente motriz, basada en
motores de combustión interna a diesel, que operan alguna herramienta o equipo
(cuchillas, martillos, cajas, ganchos de carga, etc.)
13. Bancos de préstamo.
Son porciones del terreno seleccionadas por las características físicas y
químicas del suelo o roca que los componen, material pétreo que los hacen útil
para alguna fase de la construcción, arena y grava para formar el concreto son de
los más conocidos. Diferentes clases de suelo para las terracerías.
Operación y mantenimiento
14. Circulación vehicular.
Uso de la vialidad por automóviles, autobuses y camiones de carga para
cumplir su función de transporte.
15. Mantenimiento preventivo.
Aplicación de riegos de sello, limpieza de vegetación entre líneas de ceros y
pintura o reposición del señalamiento vertical y horizontal.
16. Mantenimiento correctivo.
Bacheo y/o reposición de la carpeta asfáltica y riegos de impermeabilización
y sello, así como limpieza de vegetación entre líneas de ceros y pintura o
reposición del señalamiento vertical y horizontal.
17. Programa de monitoreo de la obra.
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Acopio de la información necesaria que permita conocer el comportamiento
de la obra; flujo vehicular, composición del tránsito, variación diaria del TDPA,
índice de accidentes, etc. Para analizar los procesos de cambio que se generarán,
así como los efectos indirectos, se utilizan los diagramas de flujo que ligan cada
una de las obras o actividades con los componentes primarios y secundarios del
medio para cada una de las etapas del proyecto.
Etapa de preparación del sitio.
En el siguiente diagrama se muestran las actividades a desarrollar y los
principales componentes del medio así como los efectos que se producirán
durante esta etapa y que, en caso de que no se efectuara ninguna medida de
mitigación, propuestas en el capítulo VI; se tendría el peor escenario.
Los conceptos expresados en los cuadros del segundo y tercer nivel
representan los componentes primarios y secundarios que se verán afectados por
las actividades señaladas.
La afectación de los componentes del sistema, durante el proceso de
preparación de la obra es la siguiente: La liberación del derecho de vía para
aquellos sitios del trazo sobre los que se tenga que hacer la adquisición de
terreno, tiene un impacto sobre la tenencia de la tierra, el uso potencial del mismo
y las actividades productivas que en ella se desarrollan o pudieran desarrollarse
En el caso del despalme, entre los efectos primarios se contempla la
pérdida y disminución de la calidad del suelo, originados por la remoción y
compactación de la exigua capa orgánica superficial en el mejoramiento de
alineamiento. También se puede llegar a generar un incremento en el
escurrimiento superficial del agua, causado tanto por la remoción de la vegetación
de matorrales o herbáceo. Esto ocasionará efectos secundarios consistentes en
una disminución de la infiltración del agua hacia el subsuelo y en el incremento de
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-159
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la erosión en las zonas de corte mientras permanece descubierto, que a su vez
puede alterar la calidad del agua por arrastre de sedimentos, materiales y
partículas.
Presión Efecto Etapa de Preparación
del Sitio LIBERACIÓN DEL DERECHO
DESPALME
ATMÓSFERA Emisión temporal de contaminantes
Disminución calidad del aire, micro clima y ruido
GEOMORFOLOGÍA Relieve y estabilidad de taludes en la construcción del puente
SUELO Infiltración, erosión y calidad
Pérdida en cantidad y calidad del suelo
HIDROLOGÍA Cause del Arroyo San Juan
Calidad y cantidad de agua
VEGETACION Eliminación de individuos
Disminución de la cobertura vegetal
FAUNA Desplazamiento de individuos
Disminución de abundancia
PAISAJE Estructura Rotura del equilibrio paisajístico
Ele
men
to p
resi
onad
o
TENENCIAS Compra de terrenos.
Cambio de uso del suelo.
Tabla1. Preparación del sitio.
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Etapa de construcción.
En esta etapa se consideran de manera general los siguientes agentes de
presión sobre el sistema: excavaciones y cortes por medios mecánicos; caminos
de acceso a obras del puente; acarreo de cortes, acarreo de bancos de
materiales, formación y compactación de terraplenes; tendido de bases y carpeta
asfáltica.
Los efectos primarios ocasionados por las excavaciones son: emisión de
polvo, cambio en el micro clima por las emisiones de material pétreo, ruido por el
mismo ataque del material, cambios en el relieve y alteración en la estabilidad de
taludes; se modifica la estratigrafía y características físicas del suelo, los efectos
secundarios son el aporte de sedimentos que afectan la calidad de los
escurrimientos.
El trabajo de excavar inicia el cambio en el paisaje y el continuo paso de
vehículos afecta la seguridad vial de los usuarios cotidianos de la brecha en
servicio.
Es en esta primera etapa deberán accederse con camiones de carga, a
través de la brecha que se conforme, para llevar a su sitio los materiales
necesarios para las obras de construcción, incluido el puente, se apisona el suelo
y con ello se diminuye su capacidad de infiltración.
Los efectos de la construcción de estructuras son diversos, su construcción
puede alterar temporalmente el drenaje, principalmente la calidad del entorno por
el aporte de partículas y derrame de materiales durante la construcción.
En el caso de la construcción de terraplenes, tendido de bases y tendido de
carpeta asfáltica (pavimentación), los efectos primarios incluyen cambios en la
calidad del aire ocasionados por la suspensión de partículas y polvo. Los
terraplenes y el tendido de bases ocasionarán cambios en el paisaje y en la
calidad del suelo, que a su vez afectará la infiltración.
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PRESIONES EFECTOS
ETAPA DE CONSTRUCCION
Exc
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s y
corte
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Acc
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Atmósfera X X X X X X X
Geomorfismo X X
Suelo X X X
Hidrología X X X
Disminución temporal en la
calidad del entorno
Vegetación X
Fauna X X X
Disminución de la cobertura florística y
abundancia faunistica.
Modificación del hábitat
Socio economía X X X X
Paisaje X X X X
ELE
ME
NTO
S P
RE
SIO
NA
DO
S
Servicios X X
Cambio temporal en la calidad de
vida
Tabla 2. Etapa de construcción.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-162
Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud
Actividades de soporte y obras auxiliares
En el siguiente cuadro se presentan los cambios e impactos provocados por
la instalación de oficinas provisionales, los empleados de la construcción, la
operación de maquinaria y equipo y explotación del banco de materiales, todas
ellas de carácter temporal.
Los efectos primarios ocasionados por las actividades mencionadas se
representan en los cuadros de la segunda fila y los efectos secundarios en la
tercera.
Las oficinas y/o almacenes de objetos pequeños, usualmente consisten en
remolques acondicionados para ese fin que se sitúan cerca de los frentes de
construcción, para ello se limpia y nivela una pequeña porción del terreno donde
se ubica, sobre bancos o su propio sistema de rodaje el mueble, los alrededores
del mismo usualmente acaban compactados por el tránsito que generan.
Los empleados de la construcción generan varias actividades secundarias,
atención de alimentos, normalmente por personas ajenas al promoverte,
requerimiento de agua potable, conveniencia de instalar sanitarios portátiles, etc.,
aspectos que pueden generar desechos contaminantes.
La maquinaria de construcción también tiene diferentes facetas, una
primera, durante su operación normal, que produce emisiones, ruido, vibraciones.
Otra relacionada con su mantenimiento que puede ocasionar contaminación del
suelo por derrame de grasas y lubricantes.
La operación de bancos de materiales es otro aspecto que puede ocasionar
impactos, principalmente si se trata de sitios que el promoverte o sus contratistas
decidan explotar por vez primera. En este caso, se deberán tramitar los permisos
correspondientes con la autoridad local y su explotación puede requerir desmonte,
despalme, etc., y afectar todos los componentes del medio como si fuese una obra
nueva.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-163
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PRESIONES EFECTOS
ACTIVIDADES DE SOPORTE
Y OBRAS AUXILIARES
Ofic
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Atmósfera X X
Geomorfismo X X
Suelo X X X
Hidrología X
Disminución temporal en la
calidad del entorno
Vegetación X
Fauna
Disminución de la cobertura
florística y abundancia
faunistica. Modificación del
hábitat
Socio
economía
Paisaje X X X
ELE
ME
NTO
S P
RE
SIO
NA
DO
S
Servicios X
Cambio temporal en la calidad
de vida
Tabla3. Actividades de soporte y obras auxiliares.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-164
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Operación
Se presentan los cambios ocasionados por las actividades de circulación
vehicular, propia de la etapa de operación, el mantenimiento preventivo y
correctivo y el seguimiento o monitoreo de la operación y la incidencia de estos
sobre la calidad del aire, el ruido y el suelo. Los efectos primarios ocasionados por
las actividades mencionadas se representan en la segunda fila, y la incidencia de
estos sobre la calidad del aire, ruido y suelo, ya sea por la generación de polvos y
partículas suspendidas, erosión y generación de basura. Lo anterior se reflejará en
la contaminación del agua, aire y suelo, que repercutirá en la estructura y
composición de la vegetación y fauna.
La operación vehicular es la principal fuente contaminante durante la etapa
de operación y mantenimiento. La circulación de automotores que utilizan motores
de combustión interna con base a diesel o gasolina es el origen de la emisión de
gases derivados de los hidrocarburos empleados.
El mantenimiento preventivo consiste, principalmente, en mantener la
carpeta de rodamiento impermeable mediante la aplicación de riegos de sello,
asimismo el corte de la vegetación entre líneas de ceros y pintura en el
señalamiento vertical y horizontal.
El mantenimiento correctivo mayoritariamente consiste en el “bacheo”, esto
es la reposición de pequeñas superficies del pavimento mediante la aplicación
manual de mezcla asfáltica. En casos extraordinarios de grandes afectaciones, por
contingencias meteorológicas por ejemplo, puede existir necesidad de reponer
tramos de terracerías o parte de las estructuras, estas contingencias se resuelven
repitiendo en pequeños tramos la totalidad del proceso constructivo.
El programa de monitoreo consiste básicamente de aforos y determinación
visual de las condiciones que guarda el derecho de vía, la vialidad y, sobre todo la
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superficie de rodamiento. Este permite corregir deficiencias en la operación, como
puede ser la rectificación de curvas o la ampliación misma, así como determinar
los programas de mantenimiento preventivo y correctivo, necesarios a la obra y al
derecho de vía.
PRESIONES EFECTOS
OPERACIÔN
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sito
de
Veh
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Man
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mie
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prev
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o
Man
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Atmósfera X X
Geomorfismo
Suelo
Hidrología X
Disminución temporal en la calidad del entorno
Vegetación
Fauna X X
Disminución de la cobertura florística y abundancia
faunistica. Modificación del hábitat
Socio economía
X
Paisaje
ELE
ME
NTO
S P
RE
SIO
NA
DO
S
Servicios X X X
Cambio temporal en la calidad de vida
Tabla 4. Operación. V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-166
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Para evaluar los impactos ambientales, se realizó una estimación
semicuantitativa, cuyo resultado se muestra después de definir la forma de
hacerlo.
V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales
La valoración cualitativa se obtendrá después de llenar una matriz de tipo
causa-efecto. Dicha matriz se constituye en un cuadro de doble entrada en cuyas
columnas figuran las acciones ya determinadas en este capítulo y necesarias para
la realización de la obra; mientras que en las filas se encuentran los factores del
medio ambiente que pueden recibir un impacto negativo.
Esta matriz permite identificar, prevenir y comunicar los efectos del
proyecto; así como obtener la valoración cualitativa de los impactos generados en
el medio. La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos,
en donde cada casilla de cruce de la matriz, nos dará una idea del efecto de la
acción impactante sobre el factor ambiental impactado.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental
(I) generado por una acción simple de una actividad (A) sobre un factor
considerado (F) En este campo, el valor medirá el impacto con base al grado de
manifestación cualitativa del efecto y quedará reflejado en lo que se define como
importancia del impacto.
La importancia del impacto es el valor con el cual medimos cualitativamente
el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la
alteración producida, como la caracterización del efecto, que responde a su vez a
una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como intensidad, extensión, plazo
de manifestación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación efecto,
periodicidad y posibilidad de recuperación.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-167
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Variables para la caracterización del efecto ambiental de factores negativos:
1. Intensidad (I):
Baja 1
Mediana 2
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
2. Extensión (EX):
Puntual 1
Parcial 2
Extensa 4
Total 8
Crítico +4
3. Plazo de manifestación (PM):
Largo plazo 1
Mediano plazo 2
Corto plazo 4
Inmediato 8
4. Persistencia (PE)
Momentáneo 1
Temporal 2
Persistente 4
5. Reversibilidad (RV):
Corto plazo 1
Mediano plazo 2
Irreversible 4
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6. Sinergismo (SI)
Sin sinergia 0
Sinérgico 2
Alta Sinergia 4
7. Acumulación (AC):
Simple 1
Acumulativo 4
8. Rel. Causa-efecto (EF)
Indirecto 1
Directo 4
9. Periodicidad (PR)
Irregular 1
Periódico 2
Continúo 4
10. Recuperabilidad (RE)
Inmediata 1
Mediano plazo 2
Largo plazo 4
Irrecuperable 8
Los elementos tipo o casillas de cruce de matriz, estarán ocupados por el
valor correspondiente a los diez atributos señalados, todos de impacto negativo. A
continuación se presenta la descripción de los atributos:
Intensidad.- Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el
factor, en el ámbito específico en que actúa. El factor esta comprendido entre 1 y
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12 en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se
produce el efecto y, el 1 representa una afección mínima. Los valores intermedios
entre estos dos términos manifestarán una afectación parcial.
Extensión.- Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (porcentaje del área respecto al entorno en el que se
manifiesta el efecto). La selección producirá un efecto muy localizado;
considerando lo siguiente: impacto como un carácter puntual (uno). Si, por el
contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del
proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo, el impacto será total
(ocho). En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzcan en un lugar
crítico (vertidos próximos y aguas arriba de una toma de agua, degradación
paisajística en una zona muy visitada, etc.), se le atribuirá un valor de cuatro
unidades por encima del valor que correspondiera.
Plazo de manifestación. -El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo
que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el
factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, en
momentos será inmediato, y si es inferior a un año, (corto plazo) se le asignará un
valor de ocho. En un periodo de tiempo de cinco años (largo plazo), se
denominará también un valor unitario.
Persistencia. Se refiere al tiempo que supuestamente, permanecerá el efecto
desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornará a las condiciones
iniciales previas a la acción por medios naturales. Momentáneo si es menos de un
año, si dura entre uno y diez años es considerado temporal y se le asigna el valor
de dos; y si el efecto tiene una duración superior a los diez años, consideramos el
efecto como permanente asignándole un valor de cuatro.
Reversibilidad.- Se refiere al tiempo de reconstrucción, total o parcial del factor
afectado como consecuencia del proyecto, es decir, existe la posibilidad de
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retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una
vez que ésta deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un
valor de uno, si es a medio plazo (dos) y si el efecto es irreversible se le asigna el
valor cuatro. Los intervalos de tiempo que comprenden estos periodos son los
mismos asignados en el parámetro anterior.
Sinergia.- El componente total de la manifestación de los efectos simples,
provocado por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría
esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan
actúan de manera independiente. Cuando una acción actúa sobre un factor y no
es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma
un valor nulo, si presenta un sinergismo moderado el valor asignado será dos y si
es altamente sinérgico cuatro.
Acumulación.- Este atributo da idea del incremento progresivo del efecto a través
del tiempo y persiste de forma continua o reiterada a la acción que lo genera.
Cuando una acción produce pocos efectos acumulativos se valora como uno. Si el
efecto producido es muy acumulativo el valor se incrementa a cuatro.
Efecto.- Este a tributo se refiere a la relación causa efecto, o forma de
manifestación de un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser
directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la actuación
consecuencia directa de ésta. En el caso de que el efecto sea indirecto o
secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, si no que
tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de
segundo orden. Este término toma valor de uno en el caso de que el efecto sea
secundario y el valor cuatro cuando sea directo.
Periodicidad.- se refiere a la regularidad de manifestación, bien sea de manera
cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto
irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se
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les asigna un valor cuatro, a los periódicos un valor de dos y a los de aparición
irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y al
discontinuo uno.
Recuperabilidad.- Se refiere a la posibilidad de remediación total o parcial del
factor afectado como consecuencia del proyecto, es preciso de retornar a las
condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de intervención humana.
Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de uno o dos, según
lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si no es toma un valor de cuatro.
El valor total del impacto será
VTI=I + EX + PM + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RE
La importancia del impacto teóricamente podrá tomar valores entre 9 y 64,
presentará valores intermedios (entre 30 y 40) cuando se tenga un impacto
moderado.
Los impactos con valores de importancia inferiores a 30 son irrelevantes.
Los impactos serán importantes cuando su ponderación se encuentre entre 40 y
64.
Impactos Positivos
Los impactos que afecten positivamente al entorno se determinaron
utilizando criterios diferentes a los antes expuestos. Esto por la dificultad de
valorar las implicaciones ambientales de estos. En general los impactos positivos
se refieren a una mejora del entorno hacia las necesidades antrópicas, sin que
causen un efecto directo sobre los demás componentes del entorno. En este caso
el proyecto en si tiene como objetivo disminuir el riesgo de accidentes para las
personas que utilicen la carretera. Ese beneficio o impacto positivo no puede
valorarse con los criterios y escalas antes expuestas y por lo tanto se califican en
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forma diferente. En todas las etapas existe una derrama económica entre la
población; directa, por los empleos generados e indirecta por los servicios en el
sector secundario y terciario que demanda la obra aún cuando la mayoría son
temporales durante su construcción. Dichos impactos positivos no se muestran en
la tabla precedente.
A continuación se expresa una definición sintética de los factores
ambientales que pudieran verse afectados con la construcción y el impacto
relacionado con las actividades de la obra:
N°
Elemento Presionado
Definición
1 Calidad del aire Niveles de contaminación atmosférica, principalmente
debidos a emisiones de polvo o gases
2 Microclima Condiciones de temperatura (° C) y humedad (%)
normales
3 Ruido Niveles sonoros audibles superiores a los 65 dB.
4 Relieve Forma topográfica definida por las elevaciones del
terreno
5 Estabilidad de
taludes
Grado de consolidación o estabilidad de los materiales
que componen taludes o laderas naturales
6 Calidad del suelo Características físico - químicas del suelo en su estado
natural.
7 Infiltración Cantidad de agua que penetra en mantos acuíferos
8 Erosión Pérdida de suelo
9 Calidad del agua Composición química del agua en su estado natural
10 Cantidad de agua Volumen de agua disponible en cauces, cuerpos de
agua o manto acuífero.
11 Afectación de
cauces
Cambio de las características hidráulicas de cauces en
el área del proyecto
12 . Pérdida de superficie con cobertura vegetal
13 Matorral Pérdida de superficie con cobertura de Matorral
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14 Hierba Pérdida de superficie con cobertura vegetal herbáceo
15 Pastos Pérdida de superficie con pastizales inducidos o
cultivados
16 Diversidad de flora Disminución de especies en las comunidades de
bosque, matorral y herbáceos
17 Densidad de flora Disminución de la cantidad de individuos en las
comunidades
18 Diversidad de fauna Disminución del número de especies de vertebrados
19 Densidad de fauna Disminución de la cantidad de individuos en las
comunidades
20 Hábitat y
distribución
Cobertura vegetal que permite el desplazamiento de
las especies
21 Población Afectación de gente en la obra o en su vecindad.
22 Calidad de vida Ingreso, educación, salud y vivienda, características
ambientales y servicios
23 Paisaje Áreas con calidad estética
24 Uso de suelo Actividades o elementos que se desarrollan en una
superficie determinada
25 Compra de terrenos Adquisición de terrenos privados o ejidales mediante el
pago de una indemnización
26 Transporte Obstrucciones al transporte principalmente durante la
etapa de construcción
27 Seguridad vial Seguridad en el desplazamiento a través del trazo
carretero. Los factores de recuperabilidad y
reversibilidad son aquellos que presentan la mitigación
probable para este proyecto.
Tabla 5. Factores Ambientales. Los factores de recuperabilidad y reversibilidad son aquellos que presentan
la mitigación probable para este proyecto.
V.3 Impactos ambientales generados
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-174
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Con la primera selección de impactos la cual se basa en su naturaleza, se
llegó a determinar que se presentaran interacciones negativas con diferente
intensidad, estos se muestran en la siguiente matriz y tabla de valoración
posterior.
V.3.1 Identificación de impactos
Conocida la cantidad de impactos negativos que se generarán, se procedió
a calificarlos de acuerdo a sus valores de intensidad, extensión, plazo de
manifestación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación efecto,
periodicidad y posibilidad de recuperación, tomando en cuenta lo anterior, se
obtuvo la matriz siguiente con el resultado de la importancia relativa de dichos
impactos.
V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos
Una vez identificados los componentes del sistema ambiental y sometido a
una evaluación de interacción en la matriz de impactos, se realizó un análisis de
cada uno de ellos para determinar el grado de afectación en cada etapa de la
obra. El resultado de dicho análisis permitió de cierta manera establecer la
magnitud e importancia de los impactos ambientales y los parámetros para la
construcción de escenarios futuros. Los factores ambientales que recibirán mayor
número de impactos serán el medio físico y biótico y en menor proporción el
social. Ello se debe a que el sistema ha sido modificado por la construcción de la
carretera pero la apertura del mejoramiento del alineamiento tendrá un efecto local
que se reflejará en las superficies, principalmente bosque desértico que sufrirá
afectación al reducir su cobertura, lo cual afectará de manera directa a la
diversidad de flora, los posibles corredores biológicos y la fragmentación del
ecosistema.
.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-175
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V.4. Evaluación de los impactos ambientales positivos
En todas las etapas existe una derrama económica entre la población;
directa, por los empleos generados e indirecta por los servicios en el sector
secundario y terciario que demanda la obra aún cuando la mayoría son temporales
durante su construcción. Dichos impactos positivos no se muestran en la tabla
precedente. Los impactos positivos sobre el transporte y la seguridad vial sí se
incluyen en la tabla número .
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-176
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MATRIZ DE IMPACTOS
PREPAR
CONSTRUCCION ACT SOPORTE
OPERACION
Nomenclatura:
Importantes
Moderados
Irrelevantes
No Aplica
Positivos
1. L
iber
ació
n de
l der
echo
2.
Des
palm
e 3.
Exc
avac
ión
mec
ánic
a 4.
Cam
inos
acc
eso
a 5.
Aca
rreo
de
corte
s 6.
Aca
rreo
s ba
nco
de
7. F
orm
ació
n de
8.
Con
stru
cció
n pu
ente
9
Tend
ido
de b
ases
y
10.
Ofic
inas
y a
lmac
enes
11
. Em
plea
dos
12. O
pera
ción
de
13. B
anco
de
mat
eria
les
14. C
ircul
ació
n de
15
. Man
teni
mie
nto
16. M
ante
nim
ient
o
1. Calidad del aire
4
5
3
9
3
4
3
4
3
8
2
8
3
5
2
8
4
3
2
3
2. Microclima
3
3
2
2
3
1
3
7
3
6
3
0
3
8
1
9Atmósfera
3. Ruido
2
3
2
2
2
8
2
8
2
8
1
8
3
1
3
8
2
3
4. Relieve
3
7
2
2
3
0
Geomorfol
ogía 5. Estabilidad taludes
2
0
3
3
2
7
2
8
6. Calidad del Suelo
4
5
3
7
3
2
2
7
2
6
3
4
2
9
7. Infiltración
3
8
3
1
3
9
4
4
1
7 Suelo
8. Erosión
4
5
3
2
2
3
3
4
1
8
Hidrología 9. Calidad del agua
1
7
2
7
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10. Cantidad de agua
3
4
3
4
11. Afectación a
causes
1
7
2
6
3
4
12. Bosque
4
5
2
4
13. Matorral
4
5
2
4
14. Hierba
4
5
2
4
2
0
2
0
15. Pastos
4
5
2
4
2
0
16. Diversidad de
flora
2
4
1
8
2
2
Vegetació
n
17. Densidad de flora
4
5
2
4
2
4
18. Diversidad de
fauna
2
4
1
8
3
1
19. Densidad de
fauna
4
5
2
3
2
3
3
4 Fauna
20. Hábitat
3
2
3
4
3
4
21. Población
2
3
3
1
2
4
Socioecon
ómico 22. Calidad de vida
2
7
2
7
3
4
3
3
Paisaje 23. Paisaje
3
9
3
5
3
6
2
2
2
4
3
4
Tenencia
de la tierra
24. Uso del Suelo 4
5
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25. Compra terrenos 4
5
26. Transporte
3
3
3
3
2
6 X X X
Servicios 27. Seguridad vial
3
3
3
3
2
7
2
6 X X X
Tabla 6. Matriz de impactos. Se detectaron en total 113 impactos negativos, de los cuales 48 son
impactos irrelevantes, 45 moderados, 14 importantes y 6 positivos. Clasificados en
las diferentes etapas se tendría:
Valor de Significancia
Etapa del
Proyecto
Irrelevantes Moderados Importantes Positivos Total
Preparación
del sitio
4 6 11 0 21
Construcción 24 25 2 0 51
Obras de
apoyo
17 11 0 0 28
Operación y
mantenimiento
3 3 1 6 13
TOTAL 48 45 14 6 113
Tabla 7. Valor de significancia.
Interacción Actividad/factor ambiental
Definición
1-24 Liberación del derecho de vía –Uso del suelo
Cambio de actividades sobre los terrenos anexados al derecho de vía
1-25 Liberación del derecho de vía –Compra de terrenos
Adquisición de terrenos sobre el área comprendida por el derecho de vía.
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2-1
Despalme – Calidad del aire Disminución de la calidad del aire por la suspensión de partículas y sedimentos durante el despalme.
2-2 Despalme – Microclima Pérdida de las características actuales (sombra, humedad, etc.) y cambio de condiciones climáticas
2-3 Despalme – Ruido Emisión de ruido por maquinaria pesada empleada para despalme
2-5 Despalme - Estabilidad de laderas Mayor desplazamiento de materiales por perdida de la estructura del suelo
2-6 Despalme – Calidad del suelo Cambia la estructura del suelo por pérdida de la capa orgánica
2-7 Despalme – Infiltración Menor infiltración por desaparición de horizonte orgánico del suelo
2-8 Despalme – Erosión Pérdida de suelo debido a la remoción de la capa orgánica
2-9 Despalme – Calidad del agua 2-11 Despalme – Afectación de cauces
Cambio en la calidad del agua por aporte de sedimentos en suspensión y de la cantidad de agua por remoción y alteración en su estructura, así como de la capacidad de infiltración del suelo
2-12 Despalme – Bosque desértico 2-13 Despalme – Matorral 2-14 Despalme – Hierba 2-15 Despalme – Pastos 2-16 Despalme – Diversidad de flora 2-17 Despalme – Densidad de flora
Disminución en la cantidad de individuos y cambios en los patrones de distribución de las especies. Las proporciones de las especies no se espera que cambien por lo que no debe afectarse la diversidad en forma importante.
2-19 Despalme – Densidad de fauna 2-18 Despalme – Diversidad de fauna 2-20 Despalme – Hábitat y distribución
Menor distribución en fauna como consecuencia de disminución del espacio habitable, fuentes de alimento y fragmentación del sistema natural. Las proporciones de especies no se afectarían por lo que el efecto sobre la diversidad es irrelevante.
2-23 Despalme – Paisaje Cambios drásticos en la estructura paisajística.
3-1 Excavación en cortes – Calidad del aire
Disminución de la calidad del aire por la generación de polvo y suspensión de partículas durante la excavación en cortes laterales.
3-2 Excavación en cortes – Microclima Cambios en las corrientes superficiales del aire.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-180
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3-3 Excavación en cortes-Ruido La maquinaria generará ruido durante la excavación.
3-4 Excavación en cortes – Relieve Cambios abruptos en el relieve 3-5 Excavación en cortes – Estabilidad
de taludes y laderas Movimiento de materiales ladera abajo y en taludes
3-6 Excavación en cortes – Calidad del suelo
Modificación de los subestratos de suelo
3-7 Excavación en cortes-infiltración Perdida de capacidad de infiltración en zonas cercanas a cortes.
3-8 Excavación en cortes – Erosión Erosión por suelo expuesto 3-23 Excavación en cortes – Paisaje Cambios temporales y/o
permanentes en el paisaje 4-8 Caminos de acceso obras puente –
Erosión. Al descubrir las orillas de arroyos sepuede erosionar la ladera
4-10 Caminos de acceso obras puente –Cantidad del agua.
Durante los trabajos en el arroyo se requerirá agua para los trabajos y trabajadores demandándola de la localidad de San Ignacio.
4-11 Caminos de acceso obras puente –Afectación de causes.
Durante los trabajos en el arroyo se vierten sedimentos, hierba y algún material que puede depositarse en el cauce
4-12 Caminos de acceso obras puente –Bosque
4-13 Caminos de acceso obras puente –Matorral
4-14 Caminos de acceso obras puente –Hierba
4-15 Caminos de acceso obras puente –Pastos
4-16 Caminos de acceso obras puente –Diversidad de flora.
4-17 Caminos de acceso obras puente –Densidad de flora.
Disminución en la cantidad de individuos y cambios en los patrones de distribución de las especies. Las proporciones de las especies no se espera que cambien por lo que no debe afectarse la diversidad en forma importante
4-18 Caminos de acceso obras puente –Diversidad de fauna.
4-19 Caminos de acceso obras puente –Densidad de fauna.
Menor distribución en fauna como consecuencia de disminución del espacio habitable, fuentes de alimento y fragmentación del sistema natural. Las proporciones de especies no se afectarían por lo que el efecto sobre la diversidad es irrelevante
5-1 Acarreos de cortes - Calidad del aire.
Existe emisión de material particulado de los camiones equipos y transportes de con7-1strucción.
5-3 Acarreos de cortes – Ruido Los camiones materialistas
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producen ruido, que puede afectar a la fauna
5-26 Acarreos de cortes – Transportes 5-27 Acarreos de cortes- Seguridad vial.
El acarreo entre los diferentes puntos de la obra afectará el transporte, principalmente el de la carretera en uso.
6-1 Acarreos de bancos -Calidad del aire.
Existe emisión de material particulado de los camiones “materialistas” que hacen el transporte
6-3 Acarreos de bancos.-.Ruido Los camiones materialistas producen ruido, molesto principalmente para la fauna.
6-21 Acarreos de bancos -.Población. 6-22 Acarreos de bancos - Calidad de
vida
Las emisiones de polvo afectan varios de los servicios que se suministran a la población; limpia, agua y drenaje entre otros, así como la salud de algunas personas, principalmente las vías respiratorias.
6-26 Acarreos de bancos - Transportes 6-27 Acarreos de bancos - Seguridad
vial.
El acarreo de los bancos a los diferentes puntos de la obra afectará el transporte, principalmente el de la carretera en uso con efectos sobre la seguridad vial.
7-1 Formación y compactación de terraplenes – Calidad del aire
La emisión de gases y material pétreo particulado en la formación de terraplenes demerita la calidad del aire.
7-2 Formación y compactación de terraplenes – Microclima
El terraplén modificará las corrientes superficiales de aire y con ello el clima,
7-3 Formación y compactación de terraplenes - Ruido
Ruido producido por la maquinaria y equipo de construcción.
7-4 Formación y compactación de terraplenes - Relieve
Los terraplenes modifican el relieve.
7-5 Formación y compactación de terraplenes – Estabilidad de
Durante la formación y compactación puede afectarse la estabilidad de los taludes
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taludes
7-6 Formación y compactación de terraplenes – Calidad del suelo
La formación del terraplén modifica el perfil del suelo.
7-7 Formación y compactación de terraplenes – Infiltración
La compactación inicia el proceso de impermeabilización entre líneas de ceros.
7-8 Formación y compactación de terraplenes – Erosión
Al dejarse al descubierto las diferentes capas de tierra que compondrán la terracería ésta queda sujeta al proceso de erosión hídrica.
7-22 Formación y compactación de terraplenes – Paisaje
Los terraplenes modifican el paisaje
7-27 Formación y compactación de terraplenes – Seguridad vial.
La operación de la maquinaria afecta la seguridad en la zona de terraplenes,
8-10 Construcción puente - Cantidad de agua
El proceso de elaboración de partes y armado para formar el puente requerirá de agua para la obra y empleados
8-11 Construcción puente – Afectación causes
El sembrado de zapatas y traves se harás parcialmente en el cause modificándolo.
8-17 Construcción puente – Densidad de flora
8-19 Construcción puente – Densidad de fauna
0Los equipos y materiales durante las operaciones afectarán la vegetación y alejaran a la fauna
8-20 Construcción puente – Hábitat El proceso de construcción modificara localmente las características del entorno. bajo el puente
8-21 Construcción puente – Población Se requiere mano de obra y esto
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8-22 Construcción puente - Calidad de vida
presiona afectando varios de los servicios que se suministran a la población, agua y drenaje entre otros
8-23 Construcción puente – Paisaje La presencia de trabajadores y construcción modifica y altera el paisaje en forma importante.
9-1 Tendido de bases y carpeta asfáltica - Calidad del aire
Los vapores de la mezcla asfáltica afectan la atmósfera.
9-2 Tendido de bases y carpeta asfáltica - Micro clima.
El transporte y uso de mezcla asfáltica caliente incide en el micro clima
9-7 Tendido de bases y carpeta asfáltica - Infiltración
Los riegos de impregnación y sello impermeabilizan totalmente las áreas que se cubran.
10- 6 Oficinas y almacenes-Calidad del suelo
Se afecta temporalmente el suelo en el sitio de instalación que resulta compactado.
10-14 Oficinas y almacenes-Hierba
La misma estructura rodante impide el crecimiento de hierba en la zona
10-18 Oficinas y almacenes.- Densidad de la fauna
Las instalaciones y el trasiego de personal afectan ahuyentando a fauna
10-23 Oficinas y almacenes - Paisaje
La instalación de oficinas modifica temporalmente el paisaje.
11-6 Empleados de la construcción-Calidad del suelo
Se contaminará el suelo por la producción de excretas por parte del personal
11-7 Empleados de la construcción- Infiltración
Ídem, por la infiltración de las mismas al subsuelo
11-9 Empleados de la construcción-Cantidad de agua
Los trabajadores requieren de agua que será transportada al sitio desde San Ignacio
11-13 Empleados de la construcción- Matorral
Los empleados pueden afectar las especies florísticas en la vecindad de la zona de trabajo impidiendo su crecimiento temporalmente.
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11-14 Empleados de la construcción-Hierba
11-15 Empleados de la construcción-Pastos
12-1 1 Operación de maquinaria y equipo- Calidad del aire
La emisión de gases producto de la combustión de hidrocarburos afectará la calidad del aire.
12-2 Operación de maquinaria y equipo- Microclima
La emisión del calor producido por la maquinaria afectará temporalmente el microclima
12-3 Operación de maquinaria y equipo- Ruido
La maquinaria de construcción generará ruidos en el orden de los 70 dB.
12-5 Operación de maquinaria y equipo- Estabilidad de taludes
El ataque y circulación de la maquinaria puede generar derrumbes
12-6 Operación de maquinaria y equipo- Calidad del suelo
El suelo será compactado por efecto del tránsito de la maquinaria
12-21 Operación de maquinaria y equipo- Población
12-22 Operación de maquinaria y equipo- Calidad de vida
La operación de maquinaria afectará su calidad de vida de los empleados temporalmente.
12-26 Operación de maquinaria y equipo- Transporte
12-27 Operación de maquinaria y equipo- Seguridad vial
El transporte en la zona será afectado canalizándolo por nuevas rutas y suspensiones temporales, ello contribuirá a degradar la seguridad de los vehículos que transiten por la carretera.
13-1 Bancos de préstamo- Calidad del aire
13-2 Bancos de préstamo- Microclima
El ataque y la carga del material explotado ocasionara la emisión de material particulado y ruido que afectará la atmósfera
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13-3 Bancos de préstamo- Ruido
13-4 Bancos de préstamo- Relieve
La extracción de material modificará la topoforma en la zona del banco
13-6 Bancos de préstamo- Calidad del suelo
La explotación del banco modificará la estratigrafía del suelo en la zona
13-8 Bancos de préstamo- Erosión
Durante el tiempo que el material se mantiene apilado en el banco de préstamo es sujeto de erosión
13-19 Bancos de préstamo- Densidad de flora
13-20 Bancos de préstamo - Hábitat, distribución y corredores
El incremento en la superficie del banco de préstamo reduce el área natural y por consiguiente la diversidad de flora y fauna
13-23 Bancos de préstamo- Paisaje
Existe un cambio en el paisaje ocasionado por la imagen del banco de préstamo
14-1 Circulación de vehículos-Calidad del aire
14-2 Circulación de vehículos-Microclima
La emisión de gases de combustión de los motores del parque vehicular que transite por la nueva vialidad modificará la atmósfera.
14-3 Circulación de vehículos- Ruido
14-23 Circulación de vehículos - Paisaje La presencia de los automóviles afectara la calidad del paisaje.
14-26 Circulación de vehículos-Transporte
14-27 Circulación de vehículos-Seguridad vial.
La modificación del trazo carretero para llegar y salir del puente y la presencia de este mejoraran el transporte y la seguridad vial. Estos efectos antrópicos son difíciles de tasar ambientalmente pero no deben de excluirse durante el análisis de los impactos.
15-26 Mantenimiento preventivo- Transporte
El mantenimiento preventivo del trazo carretero para llegar y salir del puente y la presencia de este
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15-27 Mantenimiento preventivo-Seguridad vial
mejorara el transporte y la seguridad vial. Estos efectos antrópicos son difíciles de tasar ambientalmente pero no deben de excluirse durante el análisis de los impactos.
16-1 Mantenimiento correctivo-Calidad del aire
16-2 Mantenimiento correctivo-Microclima
16-3 Mantenimiento correctivo-Ruido
La reposición de las bases y aplicación en caliente de la carpeta asfáltica, produce modificaciones a la atmósfera.
16-26 Mantenimiento correctivo-Transporte
16-27 Mantenimiento correctivo-Seguridad vial
El mantenimiento correctivo ocasional del trazo carretero para llegar y salir del puente y la presencia de este mejorara el transporte y la seguridad vial. Estos efectos antrópicos son difíciles de tasar ambientalmente pero no deben de excluirse durante el análisis de los impactos.
Tabla 8. Interacción Actividad/factor ambiental.
V.5. Delimitación del área de influencia
El área de influencia que tendrán los impactos importantes está relacionada
con el paisaje, como modificación permanente; despalme, excavación en cortes,
construcción de terraplenes, bancos de préstamo, construcción del puente, San
Ignacio y en menor proporción la liberación del derecho de vía. Como efectos
temporales.
El paisaje tendrá como área de influencia la micro cuenca donde corre el arroyo San Juan.
Esta limitada a los bordes de la hondonada donde se encuentra el arroyo. Estos bordes están: Al
norte a 200m y al Sur a 600m por lo que el área de influencia desde donde se podrá ver
mejoramiento del alineamiento y el puente. Fuera de este efecto los siguientes son de carácter
temporal. El despalme tendrá como área de influencia únicamente el derecho de vía y la zona del
arroyo donde se hinquen las zapatas para soportar el puente. Específicamente la superficie entre
el inicio del mejoramiento y su conexión al puente, afectando el microclima, erosión y los sistemas
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ambientales, al eliminar algunas especies vegetales locales y desplazando a la fauna del sitio,
alterando con ello el hábitat y distribución de algunos animales.
Figura 1. Área de influencia del proyecto. Esta se limita al periodo de la
construcción. Durante la operación, la influencia será igual a la que
actualmente tiene la carretera pues sustituye un tramo de la carretera
actualmente en operación.
En cuanto al movimiento de tierra y materiales, excavación en cortes y construcción de
terraplenes, tienen una incidencia mayor sobre la calidad del aire y el ruido, debido principalmente
a la dispersión de partículas, pero este impacto es temporal. Los bancos de préstamo se ubicará a
37 Km. del sitio de construcción por lo que el transporte desde ahí hasta el proyecto a lo largo de la
carretera, influirá al entorno temporalmente. En el área del banco de materiales, actualmente en
uso, tendrán un área de influencia parcial y de carácter puntual.
Afectarán principalmente el relieve, la calidad del agua y la vegetación, estas zonas
pueden ser regeneradas llevando a cabo un programa de rescate y rehabilitación de especies
vegetales dañadas por la extracción de material, aun cuando muchos de ellos están siendo
sometidos actualmente a explotación y condicionados al permiso local que tienen. Los impactos
importantes y moderados generados por la construcción de obras de los elementos del puente
tendrán un área de influencia muy puntual, de modo que únicamente se afectará el sitio de
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-188
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construcción, en forma temporal. El caso de San Ignacio, donde viven los trabajadores temporales
este centro de población esta a 60 Km. del sitio.
En adición, a lo que muestra la matriz de causa-efecto establecida, debe
tenerse en mente que el proyecto es de corta extensión y se construye
sustituyendo una carretera actualmente en operación.
En dichas condiciones puede establecerse como límites del área de
influencia un corredor que no excede de 40 kilómetros durante la construcción y
durante la operación no habrá un incremento en el área de influencia que
actualmente tiene la carretera.
V.6 Listado de especies resultado del muestro del sitio.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-189
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Tabla 9. Especies encontradas durante el muesteo. A continuación se dan las cifras calculadas de la cantidad de especimenes que se
tengan que remover del sitio. Como sa ha indicado las especias de Mammillaria y
de Ferocactus serán trasplantadas a un vivero y luego al limite del derecho de vía.
Sitio Nombre científico Nombre común
Cantidades encontradas
en el muestreo
Porcentaje de
presenciaAbundancia Fotografia
1 alineamiento Bursera microphylia Torote colorado 1 0.3 Muy Baja 132 alineamiento Prosopis glandulosa Mesquite 2 0.7 Muy Baja 203 alineamiento Lophocereus schotti Garambullo 2 0.7 Muy Baja 14, 22 y 294 alineamiento Opuntia cholla Cholla clavelina 3 1.0 Baja 165 alineamiento Cercidium microphyllum Palo verde 7 2.3 Baja 17 y 216 alineamiento Ferocactus gracilis Biznagas 7 2.3 Baja 67 alineamiento Stenocereus gummosus Pitalla agria 8 2.6 Baja 38 alineamiento Agave cerulata Agaves en colonia 9 3.0 Baja 19 alineamiento Pedilanthus macrocarpus Candelilla 16 5.3 Media 8 y 16
10 alineamiento Fouquieria diguetti Palo adán 17 5.6 Media 7 y 1011 alineamiento Pachycereus pringlei Cardón 20 6.6 Media 412 alineamiento Larrea divaricata Gobernadora 24 7.9 Media 2513 alineamiento Jarthropa Lomboy 25 8.2 Media 914 alineamiento Opuntia cholla Cholla 34 11.2 Alta 11 y 1815 alineamiento Mammillaria aff. grahamii Mamilaria 34 11.2 Alta 5 y 1916 alineamiento Burseras hindsiana Torote negro 35 11.5 Alta 2 y 1517 alineamiento Echinocereus engelmannii Pitayita 60 19.7 Alta 24, 26, 27,2818 alineamiento Solanum hindsianum Ojo de liebre abundante * Alta 30,32,3319 alineamiento Cordia parvifolia Confiturilla abundante * Alta 1720 alineamiento Colubrina viridis Palo colorado abundante * Alta 1721 alineamiento Lycium sp. Frutilla abundante * Alta 1722 curso arroyo Stenocereus thurveri Pitalla dulce 1 * Muy Baja 31,32,3323 curso arroyo Lysiloma candidum Palo Blanco abundante * Alta 3524 curso arroyo Baccharis sarathroides Hierba del pasmo abundante * Alta 31,32,3325 curso arroyo Pachycormus discolor Copalquin abundante * Alta 34,37
* Solo se consideraron las especies perennes presentes en el tramo a desmontar
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Tabla 10. Cantidad aproximada de especies a remover y trasplantar.
Cantidad e individuos que se removeran durante el desmonteDel 80+700 al 81+480 Area: 4.3 H
CantidadesBursera microphylia 4.4Prosopis glandulosa 8.8Lophocereus schotti 8.8Opuntia cholla 13.2Cercidium microphyllum 30.7Ferocactus gracilis 30.7Stenocereus gummosus 35.1Agave cerulata 39.5Pedilanthus macrocarpus 70.2Fouquieria diguetti 74.6Pachycereus pringlei 87.8Larrea divaricata 105.3Jarthropa 109.7Opuntia cholla 149.2Mammillaria aff. grahamii 149.2Burseras hindsiana 153.6Echinocereus engelmannii 263.3TOTAL 1333.9
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VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES
DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
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VI. 1 Clasificación de las medidas de mitigación
Se identificaron diversas medidas de mitigación que pueden agruparse de
acuerdo con lo que marca la guía aplicable a este proyecto.
• Medidas Preventivas
• Medidas de Reducción
• Medidas de Rehabilitación
• Medidas de Remediación
• Medidas de Compensación
Es importante que todas las medidas se realicen para garantizar que el
costo ambiental de la ejecución del proyecto carretero sea el menor posible, en la
siguiente tabla se presentan dichas medidas y su clasificación. Las medidas
preventivas adquieren relevancia porque su correcta ejecución evitará que ocurran
ciertos impactos. En este sentido, las medidas de prevención son prioritarias.
Otras medidas que tienen gran importancia son aquellas que mitigarán el mayor
número de impactos o los impactos más significativos. El siguiente listado contiene
las medidas propuestas y hace referencia al medio y actividad a que responde:
Medidas Preventivas.
MEDIDA ELEMENTO AMBIENTAL O ACTIVIDAD
Programa de seguridad para
el manejo de lubricantes y
combustibles
Tendido de carpeta asfáltica, disposición de
residuos / Calidad de suelo y agua
Mantenimiento de la carretera Mantenimiento preventivo / calidad de suelo,
calidad de agua, seguridad vial
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Programa de manejo de
residuos
Disposición de residuos / calidad de suelo, agua y
aire
Seguimiento riguroso de
normatividad y reglamentación
aplicables
Cortes, obras de drenaje, construcción de
terraplenes, tendido de bases, movimiento de
materiales, disposición de residuos, bancos de
préstamo, operación de equipo y maquinaria / calidad de aire, suelo, agua, cauces, estabilidad
de laderas y ruido.
Programa de seguridad para
el manejo de sustancias y
combustibles
Tendido de carpeta asfáltica, disposición de
residuos / vegetación
Realizar las maniobras sin
afectaciones a las zonas con
vegetación natural
Despalme, obras de drenaje, construcción de
terraplenes, tendido de bases, tendido de carpeta
asfáltica
Seguimiento riguroso de
normatividad y reglamentación
aplicables
Cortes, obras de drenaje, pasos vehiculares,
construcción de terraplenes, tendido de bases,
movimiento de materiales, disposición de
residuos, bancos de préstamo, operación de
maquinaria
Acamellonar el material para
arropar taludes / y reforestar.
Recuperación de la capa orgánica del suelo.
Proteger mediante cercos
durante la construcción
Cuatro especimenes de cactáceas mayores que
se encuentran en el curso del arrollo. Esta son Un
garambullo y una pitalla dulce y dos cardones.
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Sobre el arroyo un Garambullo a
proteger con cerco. .
En el arroyo un Cardón de 7m de altura, a proteger
con cercos durante el hincado de las
zapatas.
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No arrojar residuos de
despalme sobre la vegetación
natural aledaña
Despalme / Bosque y matorral
Tabla1. Medidas Preventivas. Medidas de Reducción.
Arrope o protección de laderas,
terraplenes y taludes
Despalme / Relieves y
estabilidad
de cauces
Evitar el aporte de sedimentos Construcción de terraplenes,
movimiento de tierra y
material, disposición de
residuos, banco de préstamo
/ erosión, cauces, calidad del
agua.
Pitahaya dulce, a la izquierda y dos
cardones de 5m de altura a proteger.
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Humedecer el área de trabajo Construcción de terraplenes
/ erosión, calidad del suelo,
vegetación y población
Mantenimiento de equipo y
maquinaria
Operación de equipo y
maquinaria
/ Calidad de aire y
ruido
Poner lona a los camiones
Banco de préstamo y
operación
de maquinaria / calidad
de aire
Restringir excavaciones
Excavación en cortes / calidad
de suelo y agua, cauces
e infiltración.
Uso de baños portátiles
Campamentos / calidad del
entorno.
Capacitar al personal para la corta
y poda de la vegetación
Despalme / erosión,
vegetación
Evitar el aporte de sedimentos
Construcción de terraplenes,
movimiento de tierra y
material,
disposición de residuos,
bancos de préstamo / en
laderas con mayor
pendiente.
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Construir caminos de acceso
solamente cuando
sea estricta-mente necesario;
procurar trabajar por
los frentes de obra
Caminos de acceso y áreas
de trabajo / principalmente
en zona de vegetación
natural
Restringir el área de trabajo
Obras de drenaje,
excavación,
pasos vehiculares / bosque y matorrales.
Prohibir la captura y/o caza
de fauna
Despalme / fauna
Seguimiento riguroso de
normatividad y reglamentación
aplicables
Cortes, obras de drenaje,
construcción de terraplenes,
tendido de bases,
movimiento
de materiales, disposición
de residuos, banco de
préstamo,
operación de equipo y
maquinaria / fauna
Retirar cualquier animal
que se localice entre la
vegetación a despalme y
reubicarlo en un hábitat
Despalme / fauna
Retirar las madrigueras y
nidos para reubicarlos en
Despalme / fauna
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otros lugares con características
similares.
Tabla 2. Medidas de Reducción. Medidas de Rehabilitación
Replantar las zonas deterioradas
con los especimenes que se
extraigan antes del despalme.
Esto incluye replantar los
especimenes de Garambullo,
Pitahaya dulce y tres cardones
comentados en las medidas
preventivas.
Despalme, excavación en
cortes, obras de drenaje,
construcción de terraplenes / reubicación y
establecimiento
de especies nativas
Cuando sea posible conservar el
suelo despalmado para posterior
reforestación de taludes y bancos
de materiales.
Despalme / suelo, erosión,
Bosque, matorral y fauna.
Triturar los ejemplares no
recuperados del despalme, para
incorporarlos a la tierra del
despalme y conformar un
mejorador de suelos
Despalme / Calidad de
suelo,
fauna.
Restitución del área de caminos
de acceso y sitios de oficina o
almacenes con ejemplares
obtenidos previo al despalme
Oficinas y almacenes / uso
de suelo y población
Tabla 3. Medidas de Rehabilitación
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Medidas de Remediación
Seleccionar y acondicionar
sitios para la reintroducción
de especies vegetales,
una vez determinadas
las características que
presentaron los sitios antes
de ser perturbados.
Al final de la etapa de
construcción
de la obra y una vez
que los caminos de acceso
se encuentren en desuso y
terminadas las obras
complementarias
/ Bosque y matorral
Acamellonar el suelo despalmado
para posterior reforestación de
taludes y bancos de materiales.
Despalme / suelo, erosión,
Bosque, matorral y fauna.
Tabla 4. Medidas de Remediación
Medidas de Compensación
Establecer los especimenes
extraídos previo el desmonte a
sitios alternos y cercanos al
derecho de vía cuyas condiciones
sean favorables principalmente
para las especies vegetales
nativas.
Después de la etapa de
construcción de la obra y
una vez que los caminos de
acceso se encuentren en
desuso / Bosque
Tabla5. Medidas de Compensación VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación
propuestas
En la siguiente tabla se agrupan las medidas de mitigación de acuerdo a las
actividades de la obra en la que deberán ejecutarse
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-200
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Actividad
Factor afectado
Medida de Mitigación
Liberación
del derecho
de vía
Uso del suelo,
expropiación y
productividad
agropecuaria
• Indemnización justa
Despalme,
para la
construcción
de la
carretera.
Flora, fauna,
microclima,
erosión,
estabilidad de
laderas,
calidad
del agua,
cauces,
infiltración y
paisaje
ÁREAS CON VEGETACIÓN
NATURAL Y CULTIVOS
Despalme mínimo, sólo en el
área requerida.
Quemar algunos de los residuos
del despalme y triturar otros, para
incorporarlos a la tierra del
despalme y conformar un abono
natural.
No arrojar residuos del despalme
sobre la vegetación natural
aledaña.
Retirar los desechos de
vegetación de cauces
Acamellonar suelo despalmado
para posterior reforestación de
taludes y bancos de material.
Rehabilitación con especies
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propias del sitio.
Humedecer materiales y
superficies para eliminar polvos,
en los trabajos en el área urbana.
Retirar cualquier animal que se
localice entre la vegetación
durante el despalme y reubicarlo
en un hábitat similar al que se
encontró.
Realizar el despalme en etapas,
alternado en horario diurno y
nocturno para permitir que la
fauna se desplace a los sitios
contiguos que aún tengan
vegetación
Arrope o protección de laderas y
taludes
Construcción de obras de paso
para fauna
Excavaciones
en cortes
Escurrimientos
superficiales,
Restringir el área de trabajo
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y explotación
de
bancos por
medios
mecánicos
erosión,
relieve,
estabilidad
de laderas,
cambio del
uso de suelo,
calidad
del aire,
paisaje.
Humedecer las superficies para
eliminar
polvos.
Realizar el vertido del material
pétreo
producto de los cortes solamente
en
los terraplenes o banco
recomendado.
No se deberá realizar el
vertimiento
indiscriminado de material
sobre las laderas de las
montañas,
en terrenos aledaños ni sobre
cuerpos
de agua o donde se afecte la
vegetación
natural.
Evitar aporte de sedimentos a l
cauce.
Procurar la explotación localizada
y poco profunda de los bancos de
materiales.
Arrope o protección de laderas
Acceso a
obras de
Suelo,
vegetación
Restablecer la compactación
original del terreno.
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construcción
del puente
mayor,
matorrales
circundantes
y cauce
Obras de
construcción
del puente
Vegetación
mayor
Evitar el aporte de sedimentos y
residuos al cauce del arroyo San
Juan.
Construcción
de terraplenes
Infiltración en
el
sitio de
emplazamiento
directo de
la obra,
liberación
de polvos,
erosión,
calidad del
agua
superficial y
subterránea,
abastecimiento
de agua a la
población
Acarreo y formación de
terraplenes con material en
estado húmedo, para evitar
liberación de polvos.
En los tramos donde se requiera
de taludes por la configuración de
la terracería, estos tendrán que
ser recubiertos con material del
despalme para favorecer su
reforestación.
Evitar el aporte de sedimentos y
residuos al cauce.
Tendido de Infiltración del Evitar el aporte de sedimentos en
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-204
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base
hidráulica
y carpeta
asfáltica
agua, calidad
del
aire y del agua,
cauces, paisaje
cauces.
Trabajar en condiciones óptimas
de dispersión de contaminantes
atmosféricos
Zonas de
maniobras y
frentes de
obra
Calidad del
entorno, fauna,
paisaje
Uso de baños portátiles
Prohibir el acceso a zonas fuera
del área de terracería y maniobra
de maquinaria.
Prohibir la caza o captura de
fauna
Restauración del área al finalizar
el proyecto
Restitución del suelo, cuando se
haya despejado el área
La preparación y consumo de
alimentos en los frentes de obra,
deberá hacerse en sitios
designados ex –profeso que no
originen despalmes adicionales a
los de la obra
En los sitios anteriores se
permitirá que los trabajadores
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-205
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consuman y/o preparen sus
alimentos, se contará con las
medidas de higiene y disposición
de residuos adecuada
Instalar contenedores de basura
en los sitios de descanso y
alimentación del personal y hacer
obligatorio su uso.
Concienciar e informar al
personal trabajador de la
importancia de conservar el
entorno del proyecto y su flora,
particularmente de las especies
protegidas que puedan
encontrase fuera del derecho de
vía.
Para prever y atender accidentes,
todo el personal deberá estar
obligado a utilizar los dispositivos
de seguridad correspondientes.
Se contará con equipo de
primeros auxilios y se localizará
el centro de atención médica u
hospital más cercano para el
caso de accidentes mayores.
Operación
de maquinaría
Circulación por el propio
terraplén, el derecho de vía o
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-206
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y equipo
y movimiento
de tierra y
de materiales
caminos existentes con el
adecuado señalamiento y en los
horarios de menor afectación al
tránsito de automotores y
peatones.
Realizar las maniobras sin
afectaciones de las zonas con
vegetación natural que se
encuentren fuera de la
línea de ceros.
Operación de maquinaría y
equipo
dentro de los límites permitidos
para
emisiones atmosféricas y ruido.
Programa de mantenimiento de
equipo y maquinaria
Programa para el manejo de
lubricantes
y combustibles
Señalamientos en vehículos,
circulación
en horarios y rutas de menor
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-207
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tránsito.
Poner lona a los camiones para
eliminar
posibles pérdidas de material
pétreo.
Evitar el aporte de sedimentos.
Disposición
de residuos
En todas las
etapas:
Calidad del
aire,
suelo, cauces,
paisaje,
transporte
Utilizar empresas autorizadas
para el
manejo y disposición final de las
excretas.
Utilizar sitios autorizados para la
disposición
de residuos domésticos.
Establecer rutas y horarios para
el
transporte de residuos.
Evitar el aporte de sedimentos y
residuos
a cauces y manantiales
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-208
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Los residuos de construcción
serán
removidos al momento de
finalizar el
uso de la superficie, deberán ser
transportados en camiones
tapados y
depositados en el banco de tiro
señalado.
El material de cortes de
desperdicio
también deberán llevarse al sitio
de
tiro señalado.
Los residuos serán
obligatoriamente dispuestos en
contenedores y basureros
ubicados en los frentes de obra.
Éstos deben tener servicio de
colecta periódica y adecuado
mantenimiento.
Mantenimiento
Preventivo y
correctivo
Calidad del
aire, ruido,
calidad del
suelo,
transporte
Programa de mantenimiento
preventivo y correctivo.
Establecer horarios de trabajo
Programa de señalización
Tabla 6. Medidas de mitigación.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-209
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VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación
Lineamientos generales de las medidas de mitigación
A continuación se marcan las medidas de mitigación que se llevaran a cabo. Están
divididas en programas concretos a realizar y a acciones que deberán realizarse. Tanto unas como
otras forman parte del Programa de Supervisión Ambiental que se detalla más adelante.
En general se debe evitar el derrame o escurrimiento de materiales o
sustancias tomando las previsiones necesarias durante los trabajos de
construcción de obras de drenaje, ya que pueden afectar directamente los cauces
superficiales provocando contaminación del agua. Por ejemplo, durante el colado
de losas se puede evitar el derrame de cemento colocando una barrera dentro o
sobre el agua, para confinar los escurrimientos que se generen. Para las obras de
drenaje deberá evaluarse la conveniencia de poner mallas o muros de gaviones
para retener fugas de materiales.
Otra medida preventiva se relaciona con la posible derrama de material
pétreo en los cauces en bancos de tiro, acarreos o formación de terraplenes, en
caso de proximidad se deberá proteger la(s) márgenes con un tablestacado. Con
ello se evitaría la aparición de impactos secuénciales relacionados con erosión y
contaminación de agua por arrastre de sedimentos.
Programa de seguridad para el manejo de sustancias y combustibles:
La empresa constructora, para cada tramo o conjunto de obras deberá
desarrollar un programa de seguridad para el manejo de lubricantes y
combustibles, que cumpla con las especificaciones que señalan las normas
relacionadas: se deberá contar con contenedores suficientes en número y
capacidad para las sustancias que se manejen que puedan presentar fuga o
derrame.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-210
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Con base en el reglamento de PEMEX, el reglamento de Transporte
Terrestre de la SCT y a la NOM-001-SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y a
LGEEPA, el máximo volumen a transportar dentro de vehículos del Servicio
Público Federal o particulares autorizados para el servicio de movilización de
gasolina es de 20,000 litros a un punto no autorizado por PEMEX, adicionalmente
los lugares de expedición sólo podrán guardar en tambos de 200 lt y se
recomienda que hasta un máximo de tres días de operación para minimizar los
probables riesgos.
Para prevenir o atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado
a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de
primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más
cercano para el caso de accidentes mayores.
En el área de talleres y almacenes se deberá colocar un firme de cemento y
concreto en el suelo, para evitar que las fugas accidentales lleguen a
contaminarlo, mismo que será removido y el terreno restaurado una vez que se
concluyan las obras. En caso de que se llegue a un acuerdo con el dueño del
terreno o la comunidad el área podrá modificarse para beneficio de los mismos.
Programa de Aseguramiento de limpieza del sitio de construcción:
Durante la operación del acceso, será necesario establecer un programa de
mantenimiento y supervisión tanto de los aspectos civiles como de la funcionalidad
de las instalaciones y señalamientos. El mantenimiento de taludes debe hacerse
adecuadamente, conservando la vegetación herbácea, la calidad del pavimento,
señalamientos, etc.;
Este programa deberá incluir como mínimo:
La limpieza continua de las obras de drenaje para evitar su obstrucción y
conservaren óptimas condiciones su funcionamiento.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-211
Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud
Riego, transplante, deshierbe y poda de la vegetación, para mantener el paisaje
de la carretera sin que obstruya la circulación o visibilidad. Se deberá evitar el uso
de agentes químicos para el deshierbe.
Limpieza continua de las cunetas para remover la acumulación de los
residuos que pudieran tener y así evitar que lleguen a un cuerpo de agua natural.
Se deberán seguir las normas de la SCT, que entre otras cosas prohíben la
instalación de asentamientos humanos y anuncios comerciales en el derecho de
vía.
Programa de manejo de residuos:
Se deberá desarrollar un programa para el correcto manejo de residuos
sólidos y líquidos. El manejo incluye la recolección, almacenamiento, transporte y
disposición de residuos.
Al final de cada actividad (despalme, construcción de terraplenes, etc.) se
deberá retirar todo el material sobrante del derecho de vía, todos los desechos
deberán depositarse en los lugares destinados para ello según lo establezcan las
autoridades municipales.
El producto del despalme deberá acamellonarse a un lado del camino y
dejarlo a disposición de las autoridades municipales o los propietarios de los
terrenos para su utilización. El material que no sea recogido por lo propietarios
deberá triturarse junto con la basura orgánica que se genere, para después
mezclarse con el suelo, producto del despalme, y con ello arropar los taludes del
terraplén y los cortes, cuyas pendientes no sean mayores a la proporción 1:1.5.
De ninguna manera se deberá dejar residuos producto de la obra en el sitio,
no se verterán sobre lechos de río o cañadas, ni se acamellonarán a los lados del
camino. No obstante implique costos de acarreos, la ejecución de la obra deberá
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional Noviembre 2005 Puente Arroyo San Juan Capítulo I-212
Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud
contemplar desde su inicio y acordar con contratistas y autoridades, la conducción
de estos residuos a sitios de tiro autorizados.
Se deberán instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y
alimentación del personal y hacer obligatorio su uso. Estos contenedores deberán
tener tapa hermética y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer
los residuos en donde las autoridades así lo señalen. Adicionalmente, se
recomienda concienciar e informar al personal trabajador sobre la importancia de
conservar el entorno del proyecto.
Los residuos industriales que se generarán por la maquinaria en su
mantenimiento, se dispondrán temporalmente en un almacén, finalmente se
embalará y pondrá a disposición de una empresa autorizada por la SEMARNAT
para la disposición definitiva de los materiales peligrosos.
En cualquier caso se estima que la generación de residuos peligrosos será
mínima, podrá ser entre 40 y 50 Kg/mes, adicionalmente estos materiales serán
residuos de operación o mantenimiento de maquinaria lo que implica una
condición de bajo riesgo para el suelo y agua, por lo que con el cumplimiento de
las reglamentaciones en vigor se generará un impacto mínimo al ambiente.
En cuanto al transporte de materiales sobrantes de los cortes o de los
bancos de préstamo al lugar de su colocación, será trasladado con camiones de
volteo, tapados con lonas bien sujetadas para evitar perder material en el trayecto.
Una vez en el banco de tiro cercano será depositado cubriendo el área de manera
homogénea, posteriormente será cubierto con el material sobrante del despalme
con la mezcla mencionada arriba para favorecer la rápida regeneración de la
vegetación natural.
Prohibir el acceso a zonas ajenas al proyecto:
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Se deberán tomar las medidas necesarias para impedir el acceso del
personal alas diferentes áreas ajenas al proyecto, principalmente áreas con
cubierta vegetal, lo que evitarán accidentes, hacer mal uso de recursos, dañar o
ahuyentar la fauna. De la misma manera, la utilización indiscriminada de los
caminos de acceso representa la posibilidad de acceder más fácilmente a ciertas
áreas y a hacer uso de los recursos de esos sitios.
Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentación aplicables, así como del cumplimiento de las medidas de mitigación:
Como una medida de mitigación preventiva y de reducción de impactos, la
empresa constructora deberá acatar todas las disposiciones normativas y
reglamentarias aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto. La Dependencia
y la empresa encargada de la supervisión de las obras deberán contar con
profesionistas o técnicos con experiencia en el tema. Además, en materia de
seguridad laboral, se deberá establecer un programa que incluya la supervisión
del cumplimiento de la normatividad establecida por la Secretaría del Trabajo.
Para el manejo de recursos naturales, deberán cumplirse las normas
oficiales mexicanas que se mencionan en el apartado de reforestación. Para el
manejo de residuos deberán acatarse las disposiciones de las normas NOM-
ECOL aplicables.
Arrope o protección de laderas, terraplenes y taludes:
Las laderas, terraplenes y taludes deberán protegerse para disminuir los
riesgos de erosión, derrumbes y deslaves.
Los taludes de los cortes no deberán tener una pendiente mayor a ¼ x 1.
Preservación de la calidad del Paisaje.
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Si bien el impacto sobre el paisaje es irreversible, se buscará la manera de
disminuirlo en lo posible. Para ello se deberán seguir los criterios para la replante
de especimenes rescatados, incluidos en ese documento. El primer criterio a
seguir, en este caso es que las especies a utilizar no sean introducidas, sino
nativas de la zona y para asegurar su viabilidad se debe dar cumplimiento de la
normatividad correspondiente. Adicionalmente se cuidarán y preservarán los
ejemplares más grandes de cactáceas que existen en el arrollo. Al terminar la obra
se deberán retirar todos los elementos ajenos al paisaje.
Evitar el aporte de sedimentos
Con el despalme, los cortes y el tendido de terraplenes, se incrementa el
riesgo de erosión y transporte de suelo fuera del sitio al que pertenecen, debido a
la acción del viento, el agua o por gravedad. Esto puede provocar diversos daños,
dependiendo del destino de los materiales. Por ello se deberá tomar las acciones
necesarias para evitar el aporte de sedimentos a cauces, cañadas, etc.
Para mitigar los impactos generados por los cortes del terreno, se
recomienda dar a éstos la menor pendiente que el tipo de terreno y costos
permitan, a fin de disminuir los afectos erosivos en los mismos y favorecer las
obras de replante de las superficies expuestas.
Humedecer el área de trabajo
Durante la época de estiaje es recomendable, en la medida de la
disponibilidad de agua, regar durante el despalme, la apertura de caminos de
acceso, construcción de terraplenes y acarreo de material particulado, para
mantener el material pétreo húmedo y evitar la generación de polvos que
perjudiquen la salud de los trabajadores.
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Mantenimiento de equipo y maquinaria
Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción se utilizará
maquinaria que generará ruido y gases de combustión. Para reducir los impactos
ocasionados por ello se deberá establecer un programa de mantenimiento del
equipo y la maquinaria involucrados en la vialidad, que asegure que los equipos
operen en óptimas condiciones y la carburación y combustión sean las adecuadas.
En lo que respecta al uso de recipientes para contener las emulsiones
asfálticas, se deberá incluir la supervisión, y en su caso reparación, de aquellos
contenedores que pudieran presentar fugas o derrames afectando al suelo en el
sitio. Estas acciones deberán realizarse en coordinación con el programa para el
manejo de sustancias y materiales.
Poner lona a los camiones
Para evitar los impactos ocasionados por el transporte de tierra, agregados
para el asfalto, así como de cimbras, cal, material pétreo para terraplenes y
mamposterías, tubos para alcantarillas, material para bordillos y lavaderos, entre
otros, se propone usar camiones cubiertos en los que se impidan las pérdidas
accidentales de material en el trayecto y colocar señalamientos apropiados en los
camiones y en los puntos de entrada y salida de los mismos.
Cuidado especial en las obras de construcción del puente
Para evitar el impacto sobre la configuración del lecho del arroyo y la
vegetación que crece en el mismo o sus riveras se deberá restringir las áreas de
maniobra de manera que el efecto se limite a los cinco sitios donde se perforara e
hincaran las zapatas que soportarán el puente. Los desmontes para las brechas,
áreas de maniobra e hincado deberán ser las mínimas posibles.
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Para acceder a los cinco sitios donde se hincaran las zapatas, se deberá
usar las brechas que ya existen y no llegar a los sitios usando el lecho del arroyo
Restringir el área de servicios, oficinas y comedores
Instalación de servicios sanitarios portátiles, los cuales serán supervisados
constantemente para su adecuado uso, limpieza y mantenimiento a fin de evitar el
surgimiento de enfermedades entre los trabajadores o la contaminación en los
alrededores del lugar.
En cada frente de obra se establecerán sitios donde se expenda comida
para los trabajadores. En ellos se permitirá que personal ajeno o los trabajadores
preparen sus alimentos, se contará con las medidas de higiene y disposición de
residuos adecuada.
Instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación
del personal y hacer obligatorio su uso. Estos contenedores deberán tener tapa
hermética y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer los residuos
en donde las autoridades así lo señalen.
Concienciar e informar al personal trabajador de la importancia de
conservar el entorno del proyecto y su fauna Para prever y atender accidentes,
todo el personal deberá estar obligado a utilizar los dispositivos de seguridad
correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el
centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes
mayores.
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Figura 1 Sitio para instalar oficinas y desarrollar los trabajos para
construirlos elementos que formaran el puente. Aquí no hay
vegetación. Se puede observar uno de los varios autos
siniestrados en la curva.
Restringir los caminos
En lo que se refiere a los caminos de acceso, se utilizarán,
preferentemente, los caminos existentes, así como trabajar a lo largo de los
frentes construidos.
Es conveniente que en primer término se trabaje ampliando veredas o
brechas ya existentes, de tal forma que sean menores las afectaciones. En todo
caso, tanto en la ampliación de los caminos existentes como en la apertura de los
nuevos, se deberá restringir su área, número y longitud para evitar expandir los
radios de afectación. Siempre que sea necesario y atendiendo a la presencia de
cobertura vegetal o de terrenos con vocación forestal, se presentará el estudio
Técnico Justificativo para obtener la autorización del cambio de uso de suelo. En
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todos los casos será necesario realizar acciones de restauración de suelos,
reforestación con especies nativas o la combinación de ambas en el marco de un
proyecto de restauración ecológica.
Para la circulación de camiones procedentes de los bancos de material se
deberá utilizar solamente los caminos de terracería existentes, localizados cerca
de la obra, o bien por el terraplén o el propio derecho de vía. Esta media ayudará
a no afectar más área fuera de la construcción.
Uso de protección auditiva
Como parte del programa de seguridad, se deberá proporcionar equipo de
protección auditiva a los trabajadores cuyas labores se desarrollen bajo
condiciones sonoras que rebasen los límites establecidos por la normatividad. El
programa deberá incluir la capacitación y concientización de los trabajadores para
que se garantice el uso correcto del equipo.
Restitución al término del proyecto
Esta medida de mitigación es para rehabilitar algunas zonas que serán
alteradas temporalmente, pero que necesitan atención para fomentar el retorno
gradual de sus condiciones originales. Tal es el caso de los caminos de acceso,
oficinas y áreas de maniobras.
El suelo que haya sido compactado será rehabilitado haciendo pasar sobre
él una rastra o un tractor jalando un arado y se procederá a reforestar los sitios
mencionados, utilizando las mismas especies de la zona, a fin de restituir dentro
de lo posible sus condiciones originales. Esto se realizará en las zonas planas, ya
que las huellas dejadas por el arado en las pendientes, podrían provocar la
pérdida de suelo por erosión.
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Reforestación de los límites de derecho de vía con vegetación del sitio
Para los taludes se recomienda utilizar especies herbáceas de la zona. No
se deberán introducir pastos exóticos, aunque en las zonas en donde el trazo pase
por pastizales. Algunas de los especímenes arbóreos y arbustivas que sean
removidas, pueden ser aprovechadas para las obras de reforestación de la
carretera a manera de mejorador de suelos; estos deberán ser acumulados en
sitios determinados para su trituración por medios mecánicos.
Para evitar en lo posible problemas de erosión y derrumbes, se deberán
seguir las especificaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en
donde dice que las pendientes de los terraplenes deben ser de 1:2 y 1:1,5 según
sea el caso. Aún cuando sean áreas con mayor pendiente, esta inclinación todavía
permite el establecimiento de especies vegetales, que soportan la fuerte
perturbación evitando la propensión a su erosión. Por otro lado los taludes
deberán cubrirse con el mezclado de suelo obtenido en el despalme para
favorecer el desarrollo de una cubierta vegetal que impida la erosión y derrumbes,
sobre todo en época de lluvias. En las superficies en el límite del derecho de vía
correspondiente a los tramos de terraplén o sea, en el límite del derecho de vía,
se formarán pequeños bordos con el material de despalme, siguiendo el contorno
topográfico, separados unos de otros cada metro y resembrando los ejemplares
rescatados.
Ya que en el sitio se presentan especies cuyo replante es sencillo y viable
se rescatarán antes del despalme los ejemplares de “Cabeza de viejito” y
”Biznaga”
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Figura 2 Ejemplar de Mammillaria sp.
(Cabeza de viejito).
Figura 3 Ejemplar de Ferocactus
gracilis (Biznaga).
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Estas se usaran para replantarse en los extremos del derecho de vía o en el
área que se designe a propósito y que puede ser junto al sitio donde se pongan
las oficinas de campo y almacenes provisionales.
Como ya se comento anteriormente existen varias especies de los géneros
Mammillaria y Ferocactus que actualmente se encuentran listadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2001 (SEMARNAT, 2001). Sin embargo, ninguna de las especies
que se encontraron corresponde a las listadas. Sin embargo, el transplante de
estas es relativamente sencillo, tanto por su tamaño como por su capacidad de
sobrevivencia. Adicionalmente, existen ejemplares en el arroyo que deberán ser
trasladados previo al inicio de los trabajos de tendido de las trabes del puente.
Estos son los ejemplares que se han mencionado en las medidas preventivas y
que se localizan en el área del terraplén norte.
A continuación se mencionan las normas oficiales mexicanas relacionadas
con el manejo de recursos naturales las cuales deben tomarse en cuenta para los
programas de rehabilitación y rescate de especies.
NOM-003-RECNAT-1996
Establece los procedimientos, criterios y especificaciones
para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de tierra de monte.
NOM-005-RECNAT-1997
Establece los procedimientos, criterios y especificaciones
para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de
vegetación forestal.
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NOM-007-RECNAT-1997
Establece los procedimientos, criterios y especificaciones
para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y
semillas.
NOM-008-RECNAT-1996
Establece los procedimientos, criterios y especificaciones
para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de cogollos.
NOM-012-RECNAT-1996
Establece los procedimientos, criterios y especificaciones
para realizar el aprovechamiento de leña para uso
doméstico.
Los programas de rescate y rehabilitación deberán considerarse antes del
inicio de las actividades y calendarizarse de acuerdo al programa general de obra,
ya que el primero deberá realizarse antes de iniciar las actividades de
construcción del mejoramiento de alineamiento y puente, mientras que el segundo
no será posible efectuar los trabajos hasta que concluyan las obras más
importantes o que impliquen movimientos de maquinaria. Los especimenes que se
rescaten serán colocados en el vivero provisional que se instalara junto al sito que
se use para establecer las oficinas de campo. El sitio contara con agua para regar
las plantas.
Fig. 4. Zona para replante.
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Fig. 5. Uso de los márgenes del derecho de vía.
VI.4 PROGRAMA y CANTIDADES DE TRABAJO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
VI.4.1. CANTIDADES DE TRABAJO
De los conceptos señalados anteriormente que no tienen expresión dentro
del proyecto de carretera, son los que se listan a continuación, varias de las
actividades están determinadas con base a un calendario de ejecución de 12
meses, en caso de prolongarse la duración de la obra deberán adecuarse los
plazos de ejecución.
Las cantidades de trabajo de conceptos no incluidos en el proyecto de la
carretera son:
A. Supervisión ambiental de la obra durante 12 meses y de la reforestación al
menos durante 12 meses después de concluida la siembra.
B. Campaña de seguridad durante los meses que dura la ejecución de la obra.
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C. Contratación de hasta 6 sanitarios portátiles durante 14 meses, el contrato
de arrendamiento debe incluir el reciclado de químicos y excretas.
D. Se deberá suministrar agua potable en forma gratuita durante el tiempo que
dure la obra a razón de hasta 1.5 It por trabajador.
E. Comprobar que se haga la verificación vehicular, por autoridad competente,
de los camiones materialistas empleados en la obra cada seis meses
F. Picado de ramas y hojas de la vegetación despalmada.
G. Formación de composta con ramas y hojas y revoltura con el material de
despalme o el tiempo que dure la obra
H. Arrope de taludes con el material de despalme
I. Dos riegos de auxilio al arrope de taludes durante la primera época de
estiaje para fomentar el establecimiento de especies precursoras.
J. Aflojar suelos compactados por el tránsito de maquinaria en los sitios donde
se tuvieron casetas de oficina o almacén de material, estimado en 0.2 Ha
K. Sembrado de especímenes en el espacio señalado anteriormente.
Las acciones señaladas anteriormente deberán estar incluidas en la
licitación de la obra y su ejecución garantizada mediante fianza de cumplimiento.
Las dos últimas acciones deberán garantizar la sobre vivencia de al menos 80 %
de los especímenes por un lapso de un año después de plantadas y garantizado
ello mediante la fianza de vicios ocultos.
VI.4.2. PROGRAMA GENERAL DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
La Supervisión ambiental del programa, estará a cargo de una empresa
local que haga el seguimiento y reporte a la SCT sobre el avance del mismo y que
haga los reportes necesarios semestrales para su presentación ante las
delegaciones de SEMARNAT y PROFEPA. En principio la supervisión ambiental
será efectuada bajo contrato específico con la empresa que desarrolló el presente
estudio de impacto ambiental. El Programa de Supervisión Ambiental estará ligado
al programa de construcción y deberá extenderse al menos un mes antes de
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iniciada la construcción y prolongarse 12 meses después de replantado el último
espécimen. El conjunto de actividades se muestran en la siguiente tabla:
L Meses de construcción Meses de operación
ACTIVIDAD Responsab
le de la
supervisión
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de seguridad para el manejo de sustancias y combustibles
SCT y/o
Empresa
supervisora
Aseguramiento de limpieza del sitio de construcción
SCT
Programa de manejo de residuos
Empresa
supervisora
Seguimiento de las medidas de mitigación y condicionantes aceptadas e impuestas por SEMARNAT
Empresa
supervisora
Mantenimiento de equipo y maquinaria
SCT
Programa de Empresa
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rescate de flora
supervisora
Reforestación de los límites de derecho de vía con vegetación del sitio
Empresa
supervisora
Tabla 7. Programa de Supervisión Ambiental
Las actividades expuestas en la tabla anterior serán desarrolladas por la
empresa o empresas que hagan la construcción. La respozabillidad de los
supervisores, SCT y la empresa contratada para ese fin, será la de verificar
mensualmente que se de cumplimiento a las medidas expuestas en este
documento más las que defina la SEMARNAT. Para esto se harán reportes
trimestrales que se presentaran a la SEMARNAT y la PROFEPA.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES.
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VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
Como se describe en el Capítulo VI, las principales afectaciones al medio
no son reversibles, esto es el cambio en el uso del suelo, la modificación de la
forma y del paisaje, eliminación de cobertura vegetal dentro del derecho de vía,
aspectos que si bien no son deseables no influyen en forma significativa en el
medio ambiente, más bien el pronóstico ambiental a mediano y largo plazo son
resultantes el comportamiento futuro de la obra como polo de atracción de
actividades en el sector secundario o terciario.
La presencia del puente y la Mejoramiento de alineamiento de la carretera
Transpeninsular no constituyen elementos que por si mismos modifiquen el
proceso que actualmente se da respecto al desarrollo regional del sitio. Se trata de
una sustitución, puntual dentro de la carretera Transpeninsular misma que hace
desde su construcción ha sido definitoria del desarrollo de la Península de Baja
California. Esta obra no influye, por si misma, o no modifica la influencia que
actualmente tiene esta carretera a nivel regional. Su importancia radica en
incrementar la seguridad de los usuarios. El trazado original de la curva implica
que los automóviles que entran en la curva son expuestos a fuerzas en los tres
planos que aunados a una velocidad alta hacen que estos salgan del curso de la
carpeta asfáltica. La señalización hasta ahora instalada ha prevenido a que los
usuarios reduzcan la velocidad para evitar el efecto antes mencionado. Sin
embargo, el trazo actual es por sus características muy riesgoso. El puente y el
mejoramiento del alineamiento eliminaran este riesgo. El efecto local
ambientalmente es muy puntual pues la construcción del puente con cinco claros
no implica modificaciones más que en los sitios donde se hincaran las zapatas. El
mejoramiento de la alineación, como ya se menciono implica afectaciones locales.
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Es importante señalar que la construcción del puente, liberará el fondo del
arroyo de la cinta asfáltica, por lo que se romperá la barrara que se había puesto.
Habrá pues, paso franco para los organismos de las diferentes especies.
El efecto de la carretera se ha dejado sentir desde su construcción y estos
mejoramientos no influirán en los escenarios que se presentaran por su causa a
nivel regional.
Durante su construcción habrá efectos temporales muy localizados y por el
tamaño y características de las obras no abarcarán un espacio importante.
El hecho que la obra este dentro de un Área Natural Protegida implica que
se debe tener un mayor cuidado durante la ejecución de la obra, pero la
naturaleza de la obra al sustituir un tramo ya existente, no implica cambios
ambientales significativos permanentes, más que en el área que se desmontará y
pavimentará que no pasará de 4.3 hectáreas.
El proyecto en si, no implicara un aumento en el tráfico vehicular, respecto a
las proyecciones que originalmente se hayan hecho para la carretera
Transpeninsular cualesquiera que hayan sido, pero sí implica un aumento en la
seguridad del tráfico.
VII. 2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El programa de seguimiento durante la etapa de construcción, deberá tomar
en cuenta:
1. Una supervisión general para vigilar que las diferentes actividades no se
aparten de los señalamientos indicados en la Manifestación de Impacto Ambiental,
en las condicionantes de la Autorización que expida SEMARNAT y en las Normas
y especificaciones aplicables. Este trabajo, al igual que otros que se señalan en el
Programa, deben ser permanentes durante el tiempo que dure la construcción.
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2. Debe existir una inducción, dirigida al personal que labore en la obra, para la
creación y estimulo de conciencia ecológica que ayude a preservar el entorno y si
es posible mejorarlo.
3. La primera fase de la reforestación, correspondiente a la etapa de construcción,
señalada en el Capítulo VI, termina con el establecimiento de la vegetación
sembrada o inducida, la verificación de la supervivencia de las plantas deberá
continuar un año después de terminada la construcción.
4. Durante el acarreo de los materiales entre los bancos de material y los
terraplenes, especial atención se deberá poner en emplear camiones que cuenten
con cajas cubiertas que dejen estanco el recipiente y que impidan la dispersión de
polvo y a la verificación vehicular para que los motores emitan gases dentro de las
cantidades señaladas en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) aplicables, el
plazo es igual al señalado para la formación de las terracerías.
5. En la construcción de las diferentes obras para el puente, se tendrá especial
cuidado, se deberá poner cuidado de no invadir accidentalmente los cauces con
materiales pétreos extraños sobre todo al ejecutarse las excavaciones para la
cimentación de las obras.
6. En la utilización de camiones especialmente acondicionados para el servicio de
mantenimiento preventivo de la maquinaria, asimismo, el mantenimiento correctivo
que pudiera requerirse se deberá efectuar en talleres ubicados fuera de la obra. El
almacenamiento temporal de combustibles y aceites se deberá hacer en tambos
cerrados que se ubiquen en los diferentes frentes de trabajo, los sitios de
almacenamiento de dichos tambos deberán estar techados y los tambos
descansando en una base impermeable dentro de un muro de contención que
impida el derrame y la infiltración al subsuelo en caso de accidentes.
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7. Se tendrá una vigilancia permanente sobre la adecuada disposición de los
residuos domésticos subproducto de la comida efectuada en los frentes de
construcción.
8. Debe existir una campaña de seguridad enfocada, principalmente, a la
protección de los empleados de la construcción pero que, en forma significativa,
debe extenderse a los pobladores de la zona de influencia de la obra para evitar
accidentes y percances automovilísticos entre la maquinaria de construcción y
vehículos de terceros.
Durante la etapa de operación y mantenimiento existen actividades que se
desarrollaran en forma constante estas son: el monitoreo del flujo vehicular para
determinar las ampliaciones o rectificaciones que pudiera requerir la obra; la
conservación de la vegetación que haya sido objeto de reforestación, incluida la
reposición de las especies perdidas y campañas permanentes de cuidado y
atención de la flora para los usuarios de la vialidad.
Las tendencias, a mediano plazo, que pudieran presentarse para
determinar la eficiencia de las medidas para compensar o disminuir los impactos
ocasionados por la obra, no aplican a la carretera que puede considerarse como
una ”Obra Muerta”, no requiere de insumos para su operación ni produce
deshechos o emisiones y, en lo que corresponde a las emisiones de los vehículos,
como fue señalado, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes publica
anualmente las estadísticas donde puede apreciarse la variación del flujo vehicular
por tipo de unidad y, con base en ello, estimar la variación de la emisión de
contaminantes.
El mantenimiento preventivo y correctivo repite algunas de las actividades
mencionadas para la construcción, sobre todo en lo que se refiere a la
impermeabilización, renovación o reposición de la superficie de rodamiento, este
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conjunto de actividades es una fracción del impacto ocasionado durante la
construcción y resulta intrascendente en el contexto regional.
El programa de supervisión de la construcción tiene dos partes
características, una que se refiere a la etapa de construcción y su período
inmediato siguiente y el otro un programa que debe extenderse a la operación de
la carretera para que ésta obra contribuya a mejorar las condiciones ambientales.
No aplica un programa típico de monitoreo con toma de muestras, pruebas de
laboratorio y análisis estadístico, pues no se trata de una industria productiva. La
obra como, fue señalado, una vez concluida, no influye en modificar el ambiente.
El primero de estos programas deberá cubrir desde el inicio de las actividades de
construcción hasta el período de lluvias inmediato siguiente a la fecha de su
conclusión. Se refiere fundamentalmente a la reforestación dentro del derecho de
vía; A la explotación, transporte y manejo de materiales pétreos; La conservación
de las características hidráulicas del Arroyo San Juan; Operar la maquinaria y
equipo de construcción, dentro de las normas de emisión de gases y en
condiciones de seguridad; Organizar los servicios para la atención de los
empleados cumpliendo las normas de higiene aplicables.
El segundo de ellos es permanente y se enfoca a mantener los dispositivos
y señalamientos para que los usuarios operen en forma segura y a mejorar el
entorno, principalmente en lo que a vegetación se refiere.
Por estar en un Área Natural Protegida, especial atención deberá poner las
autoridades municipales y del la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno a los cambios
que se induzcan en el desarrollo regional. Para ello es conveniente que en
períodos no mayores de tres años se tome fotografía aérea métrica, de eje
vertical, a escala no menor de 1:20,000, o se procure imágenes de satélite, ello
permite conocer las tendencias y actualizar los correspondientes planes
municipales.
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La Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de los aforos de
esta nueva vialidad, conocerá las tendencias y podrá determinar la fecha en que
deberá iniciarse una siguiente etapa de ampliación de la carretera.
VII. 3. CONCLUSIONES
La construcción del puente obre el Arroyo San Juan y el mejoramiento a la
alineación, tienen una longitud de 1,500 m, y producirá cambios en el uso del
suelo, en vegetación y paisaje, fuera de ello los impactos son moderados y la
mayoría de duración temporal relacionados con el proceso constructivo.
En forma permanente se da un cambio en la topo forma, en el paisaje en
torno a la vialidad y en el uso del suelo, circunscritos estos a la superficie del
derecho de vía. La obra es de corta longitud, 1.5 Km que, desde el punto de vista
vial se considera casi puntual.
Hay que tomar en cuenta la necesidad de mejorar el arreglo físico del tramo
que a la fecha no ha podido evitar varios accidentes fatales para que el tránsito de
gente y bienes se haga con mayor seguridad, particularmente el tránsito de carga,
y turismo por su origen y destino. La obra debe considerarse como necesaria para
disminuir riesgos y no tendrá un efecto regional diferente al que actualmente tiene
el uso de la carretera Transpeninsular.
El puente liberará el fondo del arroyo de la cinta asfáltica, abriendo un
corredor para las especies que transitan por él.
Por lo expresado se considera que la obra conviene al Municipio, el estado
y la Baja California en general, al desarrollo de la red general de vías de
comunicación y que debiera autorizarse ésta, condicionada al cumplimiento de los
requerimientos y condiciones señaladas.
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LISTADO DE FLORA Y FAUNA DE LA RESERVA BIOFERA DEL VIZCAINO
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Listado de Flora en la Reserva Biosfera del Vizcaíno. Nombre científico y estatus de protección1 PTERIDOPHYTA Polypodiaceae Cheilanthes brandegei Ch. covillei Notholaena standleyi N. aurea Pellaea andromedaefolia P. truncata Sellaginellaceae Sellaginella bigelovii GIMNOSPERMAS Ephedraceae Ephedra aspera ANGIOSPERMAS Monocotiledoneas Agavaceae Agave cerulata A. sebastiana A. vizcainoensis R * Nolina palmeri var. brandegei Amaryllidaceae Triteleiopsis palmeri Zephyranthes arenicola Z. longifolia Arecaceae Erythea armata Sabal uresana Washingtonia filifera W. robusta Bromeliaceae Tillandsia recurvata Cyperaceae Cyperus californica C. dioicus C. hermaphroditus C. squarrosus L. Gramineae Agrostis semiverticillata Aristida adscensionis A. californica Bouteloua barbata B. curtipendula B. hirsuta Brachiaria arizonica Bromus carinatus Cenchrus palmeri Chloris virgata Distichlis palmeri D. spicata Jouvea pilosa Melica imperfecta
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Monantochloe littoralis Muhlenbergia microsperma M. porteri Panicum hirticaule Polypogon monspeliensis Setaria leucophylla S. liebmanii Spartina foliosa Stipa lepida Vulpia octoflora Juncaginaceae Triglochin concinnum Liliaceae Yucca valida Y. whipplei Potamogetonaceae Potamogeton pectinaceus Ruppia maritima Typhaceae Typha domingensis Zosteraceae Phyllospadix scouleri DICOTILEDONEAS Acanthaceae Beloperone californica Ruellia californica Aizoaceae Mesembryanthemum crystalinum M. nodiflorum Mollugo cerviana M. verticillata Sesuvium verrucosum Amarantaceae Amaranthus watsonii Anacardiaceae Pachycormus discolor Rhus integrifolia R. kearneyi R. lentii R. microphylla Apiaceae Apiastrum angustifolium Bowlesia incana Apocynaceae Vallesia glabra Araliaceae Aralia scopolorum Asclepiadaceae Asclepias subulata Sarcostema arenarium Batidaceae Boraginaceae Amsinckia intermedia Cordia brevispicata C. parvifolia Cryptantha angustifolia
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C. descipiens C. grayi C. maritima C. patula Heliotropium curassavicum Pectocarya peninsularis Plagiobothrys californicus Brassicaceae Athysanus pusillus Capsella bursa-pastoris Descurainia pinnata Dithyrea californica Lepidium lasiocarpum L. oblongum Lyrocarpa coulteri Sibara angelorum S. brandegeana S. laxa S. pectinata Streptanthus arizonicus Burseraceae Bursera cerasifolia B. hindsiana B. microphylla Buxaceae Simmondsia chinensis Cactaceae Cochemia pondii Echinocereus brandegeei E. engelmannii E. maritimus Ferocactus chrysacanthus A* F. fordii F. peninsulae F. rectispinus A* Lophocereus schottii R Mammillaria angelensis R* M. blossfeldiana R* M. brandegei M. dawsonii M. dioica M. goodridgei R* M. hutchisonniana M. lewisiana M. neopalmeri R* M. setispina R* Myrtillocactus cochal Opuntia bigelovi O. chlorotica O. cholla O. ciribe O. invicta O. cf. leptocaulis O. molesta O. prolifera Pachycereus pringlei
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Stenocereus gummosus S. thurberi Wilcoxia diguetii W. striata Capparidaceae Atamisquea emarginata Isomeris arborea Wislizenia refracta Caprifoliaceae Lonicera subspicata Caryophyllaceae Achyronychia cooperi Arenaria douglasii Cerastium texanum Drymaria holosteoides D. viscosa Polycarpon depressum Silene laciniata Celastraceae Maytenus phyllantoides Chenopodiaceae Allenrolfea occidentalis Aphanisma blitoides Atriplex barclayana A. californica A. canescens A. hymenelytra A. julacea A. leucophylla A. magdalenae A. pacifica A. polycarpa Chenopodium murale Salicornia bigelovii S. subterminalis S. virginica Suaeda californica S. torreyana Compositae Alvordia glomerata Amauria rotundifolia Artemisia californica A. ludoviciana Baccharis saratrhoides Bebbia juncea Brickellia frutescens Chaenactis lacera Dyssodia anthemidifolia D. porophylloides Encelia californica E. densifolia E. farinosa E. halimifolia E. laciniata E. ventorum Ericameria brachylepis
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E. diffusa Eriophyllum lanosum Filago californica Franseria bryantii F. camphorata F. carduacea F. chenopodifolia F. divaricata F. dumosa F. magdalenae Gnaphalium americanum G. bicolor Gutierrezia sarothrae Helianthus niveus Hymenoclea monogyra H. salsola Isocoma menziesii Iva hayesiana Lepidospartum squamatum Machaeranthera crispa M. pinnatifida Microseris linearifolia Nicolletia trifida Palafoxia linearis Parthenice mollis Pectis papposa Perezia palmeri Perityle aurea P. emoryi Porophyllum crassifolium P. gracile Senecio cedrosensis S. lemmonii S. mohavensis Sonchus oleraceus S. tenerrimus Trixis californica Viguiera deltoidea V. laciniata V. lanata V. microphylla V. ovata V. purissimae Convolvulaceae Cressa truxillensis Cuscuta campestris C. corymbosa C. macrocephala C. salina Enge C. tuberculata C. umbellata C. veatchii Jaquemontia abutiloides Crassulaceae Dudleya acuminata D. albiflora
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D. gatesii D. pauciflora D. pulverulenta D. rubens Cucurbitaceae Brandegea bigelovii Echinopepon minimus Ibervillea sonorae Ericaceae Xilococcus bicolor Euphorbiaceae Acalypha californica Adelia virgata Croton ciliato-glanduliferum C. magdalenae Ditaxis lanceolata D. neomexicana Euphorbia albomarginata E. magdalenae E. micromera E. misera E. polycarpa E. tomentulosa E. xantii Jatropha cinerea J. cuneata Sapium biloculare Stillingia linearifolia Fagaceae Quercus oblongifolia Fouquieriaceae Fouquieria columnaris F. diguetii F. splendens Frankeniaceae Frankenia grandifolia F. palmeri Garriaceae Garrya veatchii Geraniaceae Erodium cicutarium Grossulariaceae Ribes quercetorum R. tortosum Koeberliniaceae Koeberlinia spinosa Labiatae Hyptis emoryi H. emoryi Monardella lagunensis M. thymifolia Salazaria mexicana Salvia californica S. cedrosensis S. columbariae S. peninsularis
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Satureja sauderi Leguminosae Acacia farnesiana A. goldmanii A. gregii A. mcmurphyi A. peninsularis Astragalus fastidius A. insularis A. magdalenae A. nuttallianus A. prorifer Calliandra californica Cercidium microphyllum C. praecox C. x sonorae Dalea bicolor D. megalostachya D. mollis Desmanthus fruticosus Errazurizia benthamii E. megacarpa Hoffmanseggia intricata Lotus bryantii L. cedrosensis L. hamatus L. rigidus Lupinus sparsiflorus L. succulentus Lysiloma candida Marina orcutii M. parryi M. peninsularis M. vetula Olneya tesota Pr Parkinsonia aculeata Petalostemon evanescens Phaseolus acutifolius P. filiformis Pithecellobium confine Prosopis articulata P. glandulosa P. palmeri Psorothamnus emoryi Senna confinis S. covesii S. purpusii Tephrosia palmeri Loasaceae Eucnide aurea E. cordata E. rupestris Mentzelia adherens Petalonix linearis Loranthaceae Phoradendron californicum
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Malpighiaceae Janusia californica Mascagnia macroptera Malvaceae Abutilon californicum A. incanum A. palmeri Eremalche exilis Horsfordia alata H. newberry Lavatera assurgentiflora L. venosa Malva parviflora Malvella leprosa Sida xantii Sphaeralcea ambigua S. axillaris S. coulteri S. emoryi S. fulva S. hainesii S. orcuttii Martyniaceae Proboscidea altheaefolia Moraceae Ficus palmeri Nyctaginaceae Abronia gracilis A. gracilis A. maritima A. umbellata A. villosa Allionia incarnata Boerhaavia erecta B. xantii Mirabilis bigelovii M. californica Olacaceae Schoepfia californica Oleaceae Forestiera phillyteoides Onagraceae Camisonia angelorum C. cardiophylla C. crassifolia Oenothera arborea O. primiveris Papaveraceae Argemone gracillienta Eschscholzia minutiflora Phytolaccaceae Stegnosperma halimifolium Plantaginaceae Plantago fastigiata P. insularis P. linearis
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Plumbaginaceae Limonium californicum Polemoniaceae Gilia palmeri G. stellata Leptodactylon pungens Linanthus uncialis L. vizcainensis Polygonaceae Antigonon leptopus Chorizanthe flava Ch. interposita Ch. pulchella Ch. turbinata Eriogonum elongatum E. intrincatum E. molle E. moranii E. orcuttianum E. pilosum E. pondii E. preclarum E. repens E. scalare E. thurberi E. trichopes E. wrightii Harfordia macroptera Pterostegia drymarioides Portulacaceae Calandrinia ciliata C. maritima Calyptridium parryi Portulaca oleracea P. retusa Talinum macronatum Ranunculaceae Clematis pauciflora Resedaceae Oligomeris linifolia Rhamnaceae Ceanothus oliganthus Colubrina californica C. viridis Rhamnus crocea Zizyphus obtusifolia Z. parryi Rhizophoraceae Rhizophora mangle Pr Rosaceae Prunus fremontii P. ilicifolia P. iyonii Vauquelinia californica Sapindaceae Cardiospermum corindum
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Dodonea viscosa Paullinia sonorensis Sapotaceae Sideroxylon leucophyllum Saururaceae Anemopsis californica Scrophulariaceae Antirrhinum cyathiferum A. nuttallianum A. watsonii Castilleja bryantii Galvezia juncea Mimulus stellatus Simarubaceae Castela polyandra Solanaceae Datura discolor Lycium andersoni L. berlandieri L. brevipes L. californicum L. densifolium L. exertum L. fremontii L. megacarpum Nicotiana clevelandii N. glauca Physalis crassifolia Solanum hindsianum Sterculiaceae Ayenia compacta Rose Melochia tomentosa Ulmaceae Celtis pallida Urticaceae Parietaria floridana Vitaceae Vitis girdiana Zygophyllaceae Fagonia laevis F. pachyacantha F. palmeri Kallstroemia californica Larrea tridentata Tribulus terrestris Nombre científico Estatus de protección1 ICTIOFAUNA Clase Chondrichthyes Subclase Elasmobranchii HETERODONTIFORMES Heterodontidae Heterodontus francisci CARCHARINIFORMES Scyliorhinidae
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Listado de Fauna Cephaloscyllium ventriosum Triakidae Triakis semifasciata Mustelus californicus SQUATINIFORMES Squatinidae Squatina californica TORPEDINIFORMES Narcinidae Narcine entemedor RAJIFORMES Rhinobatidae Rhinobatos leucorhynchus Rhinobatos productus Zapteryx exasperata MYLIOBATIFORMES Dasyatidae Dasyatis brevis Dasyatis longus Gymnuridae Gymnura marmorata Myliobatidae Myliobatis californica Subclase Holocephali Urolophidae Urolophus halleri Urolophus maculatus Clase Ostichthyes Subclase Actinopterygii CHIMAERIFORMES Chimaeridae Hidrolagus colliei ELOPIFORMES Albulidae Albula vulpes ANGUILLAFORMES Nemichthyidae Avocettina bowersii CLUPEIFORMES Clupeidae Opisthonema libertate Sardinops caeruleus Engraulidae Engraulis mordax Anchoviella magdalenae Anchoa sp. GONORYNCHIFORMES Chanidae Chanos chanos SILURIFORMES Arridae Bagre panamensis
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Arius sp. SALMONIFORMES Bathylagidae Bathylagus pacificus STOMIIFORMES Gonostomatidae Cyclothone acclinidens Sternoptychidae Argyropelecus affinis Argyropelecus iychnus AULOPIFORMES Synodontidae Synodus scituliceps MYCTOPHIFORMES Myctophidae Triphoturus mexicanus Triphoturus nigriscens Bolinichthys longipes Hygophum atrataum Lampadena urophaos OPHIDIIFORMES Ophidiidae Raneya sp. BATRACHOIDIFORMES Batrachoididae Porichthys myriaster ATHERINIFORMES Atherinidae Atherinops affinis Atherinopsis californiensis CYPRINODONTIFORMES Cyprinodontidae Fundulus parvipinnis BELONIFORMES Belonidae Strongylura exilis Hemirramphidae Hyporhamphus rosae Hyporhamphus unifasciatus SYGNATHIFORMES Sygnathidae Cosmocampus arctus Hippocampus ingens Syngnathus auliscus Syngnathus leptorhynchus SCORPAENIFORMES Scorpaenidae Scorpaena guttata Triglidae Bellator xenisma Agonidae Agonopsis sterletus PERCIFORMES Serranidae Mycteroperca xenarcha Paralabrax maculatofasciatus
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Paralabrax nebulifer Epinephelus analogus Diplectrum labarum Diplectrum rostrum Diplectrum pacificum Carangidae Trachinotus paitensis Trachinotus rhodopus Seriola dorsalis Gerreidae Eucinostomus currani Eucinostomus dowi Eucinostomus sp. Haemulidae Anisotremus davidsoni Anisotremus interruptus Orthopristis chalceus Orthopristis reddingi Xenistius californiensis Sparidae Calamus brachysomus Sciaenidae Cheilotrema saturnum Cynoscion parvipinnis Menticirrhus undulatus Umbrina roncador Bairdiella icistia Kyphosidae Girella nigricans Hermosilla azurea Ephippidae Chaetodipterus zonatus Chaetodontidae Chaetodon humeralis Pomacentridae Hypsypops rubicundus Opistognathidae Opistognathus punctata MUGILIFORMES Mugilidae Mugil cephalus M. curema Polynemidae Polydactylus approximans Labridae Halichoeres semicinctus Uranoscopidae Astroscopus zephyreus Labrisomidae Exerpes asper Labrisomus multiporosus Paraclinus sini Chaenopsidae Chaenopsis sp. Blennidae Hypsoblennius gentilis
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Gobiidae Clevelandia ios Gillichthys mirabilis Ilypnus gilberti Quietula y-cauda Sphyraenidae Sphyraena argentea Scombridae Scomber japonicus Scomberomorus sierra PLEURONECTIFORMES Paralichthyidae Paralichthys aestuarius Paralichthys californicus Etropus crossotus Citharichthis gilberti Citharichthis xanthostigma Hippoglossina stomata Hippoglossina tetrophtalmus Xystreurys liolepis Bothidae Bothus constellatus Pleuronectidae Hypsopsetta guttulata Pleuronchthys verticalis Pleuronchthys ritteri Achiridae Achirus mazatlanus Cynoglossidae Symphurus atricauda TETRAODONTIFORMES Tetraodontidae Sphoeroides annulatus Sphoeroides sp. ANFIBIA SALIENTA Pelobatidae Scaphiopus couchii Bufonidae Bufo punctatus Hylidae Pseudacris regilla Ranidae Rana catesbeiana REPTILIA CHELONIA Emyididae Trachemys scripta Pr Dermochelidae Dermochelys coriacea P Chelonidae Chelonia mydas P Eretmochelys imbricata P Lepidochelys olivacea P SQUAMATA (LACERTILIA) Amphisbaenidae
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Bipes biporus R* Gekkonidae Coleonyx variegatus R Hemidactylus turcicus Phyllodactylus nocticolus R Xantusidae Xantusia vigilis Iguanidae Callisaurus draconoides A Crotaphytus insularis Dipsosaurus dorsalis Gambelia wislizenii R Petrosaurus thalassinus R* Phrynosoma coronatum Sauromalus obesus A* Sceloporus monserratensis Sceloporus rufidorsum R* Urosaurus microscutatus Uta stansburiana A Teiidae Cnemidophorus hyperythrus A C. labialis R* C. tigris AVES GALLIFORMES Phasianidae Callipepla californica ANSERIFORMES Anatidae Anas acuta Pr A. americana Pr A. clypeata A. cyanoptera A. strepera Anser albifrons P Aythya americana A. affinis Pr A. collaris A. marila A. valisineria Branta bernicla Bucephala albeola B. clangula Cygnus columbianus Pr Melanitta perspicillata Mergus serrator M. merganser Oxyura jamaicensis PICIFORMES Picidae Colaptes auratus Melanerpes uropygialis Picoides scalaris CORACIFORMES Cerylidae Megaceryle alcyon
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CUCULIFORMES Neomorphidae Geococcyx californianus APODIFORMES Apodidae Aeronautes saxatalis Trochilidae Calypte costae Hylocharis xantusii A* Selasphorus rufus STRIGIFORMES Tytonidae Tyto alba Strigidae Asio flammeus A* Bubo virginianus A Glaucidium gnoma R Otus kennicottii Speotyto cunicularia CAPRIMULGIFORMES Caprimulgidae Chordeiles acutipennis Phalaenoptilus nuttallii COLUMBIFORMES Columbidae Columbina passerina Zenaida asiatica Z. macroura GRUIFORMES Rallidae Fulica americana Rallus limicola R. longirostris R CHARADRIFORMES Scolopacidae Arenaria interpres A. melanocephala Calidris alba C. alpina C. canutus C. minutilla Catoptrophorus semipalmatus Limnodromus griseus Limosa fedoa Numenius americanus N. phaeopus Phalaropus fulicaria P. lobatus Tringa flavipes T. macularia T. melanoleuca Charadriidae Charadrius alexandrinus C. semipalmatus C. wilsonia Haematopus bachmani
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H. palliatus Pluvialis squatarola Recurvirostra americana Laridae Stercorarius parasiticus S. pomarinus Larus argentatus L. atricilla L. canus L. californicus L. delawarensis L. glaucoides L. heermanni A L. hyperboreus L. occidentalis L. philadelphia Rissa tridactilus Sterna caspia S. maxima S. elegans A S. hirundo S. forsteri S. antillarum FALCONIFORME Accipitridae Accipiter striatus A A. cooperii A Aquila chrysaetos P Buteo albonotatus B. swainsoni B. platypterus B. jamaicensis Pr B. regalis Circus cyaneus A Elanus caeruleus Haliaetus leucocephalus P Pandion haliaetus Parabuteo unicinctus A Cathartidae Cathartes aura Falconidae Caracara plancus Falco columbarius A F. mexicanus A F. peregrinus A F. sparverius Polyborus plancus PODICIFORMES Podicipedidae Aechmophorus occidentalis Podiceps auritus P. nigricollis Podilymbus podiceps PELECANIFORME Fregatidae Fregata magnificens
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Pelecanidae Pelecanus erythrorhynchos P. occidentalis Phalacrocoracidae Phalacrocorax auritus P. pelagicus P. penicillatus Sulidae Sula nebouxii A S. leucogaster CICONIFORMES Ardeidae Ardea herodias R A alba Bubulcus ibis Butorides striatus Botaurus lentiginosus Nyctanassa violaceus Nycticorax nycticorax Egretta rufescens A E. tricolor E. caerulea E. thula Threskiornithidae Eudocimus albus GAVIFORMES Gaviidae Gavia pacifica G. immer PROCELARIFORMES Procellariidae Fulmarus glacialis Oceanodroma leucorhoa O. melania A O. homochroa A Phoebastria nigripes Puffinus creatopus P P. griseus P. opisthomelas A PASSERIFORMES Tyrannidae Myiarchus cinerascens Pyrocephalus rubinus Sayornis phoebe S. saya S. nigricans Tyrannus vociferans Laniidae Lanius ludovicianus Corvidae Aphelocoma coerulescens Corvus corax Ptilogonatidae Phainopepla nitens Bombycillidae Bombycilla cedrorum
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Muscicapidae Catharus guttatus Sturnidae Mimus polyglottos Oreoscoptes montanus Toxostoma cinereum Certhiidae Auriparus flaviceps Campylorhynchus brunneicapillus Catherpes mexicanus Cistothorus palustris Polioptila caerulea P. melanura Salpinctes obsoletus Thryomanes bewickii Troglodytes aedon Hirundinidae Hirundo rustica H. pyrrhonota Progne subis Tachycineta bicolor T. thalassina Alaudidae Eremophila alpestris Passeridae Anthus spinoletta Passer domesticus Emberizidae Melospiza melodia M. lincolnii Fringillidae Amphispiza belli A. bilineata Calamospiza melanocorys Calcarius lapponicus Cardinalis cardinalis C. sinuatus Carduelis psaltria Carpodacus mexicanus Geothlypis trichas Icterus cucullatus A I. parisorum Molothrus ater Passerculus sandwichensis A Pheucticus melanocephalus Pipilo chlorurus P. fuscus Setophaga ruticilla Seiurus noveboracensis R Zonotrichia leucophrys MAMMALIA INSECTIVORA Soricidae Notiosorex crawfordi A CHIROPTERA Phyllostomatidae
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Choeronycteris mexicana P Macrotus waterhousii Vespertilionidae Antrozous pallidus Eptesicus fuscus Lasiurus borealis L. ega Myotis californicus M. evotis R M. vivesi R* M. volans M yumanensis Pipistrellus hesperus Molosidae Nyctinomops femorosaccus CARNIVORA Canidae Canis latrans Urocyon cinereoargenteus Vulpes velox A Felidae Lynx rufus Felix concolor Mustelidae Spilogale putorius Taxidea taxus A Procyonidae Bassariscus astutus A* Procyon lotor PINNIPEDAE Phocidae Mirounga angustirostris A Phoca vitulina Pr Otaridae Zalophus californianus Pr CETACEA Balaenopteridae Balaenoptera acutorostrata B. borealis Pr B. edeni B. musculus Pr B. physalus Pr Megaptera novaeangliae Pr Eschrichtidae Eschrichtius robustus Pr Delphinidae Delphinus delphis Globicephala macrorhynchus Globicephala melas Grampus griseus Lagenorhynchus obliquidens Orcinus orca Pr Pseudorca crassidens Stenella attenuata S. coeruleoalba S. longirostris
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Tursiops truncatus Phoconidae Phocoenoides dalli Physeteridae Kogia breviceps K. simus Physeter catodon Ziphidae Ziphius cavirostris ARTIODACTYLA Cervidae Odocoileus hemionus A* Antilocapridae Antilocapra americana P Bovidae Ovis canadensis Pr RODENTIA Sciuridae Ammospermophilus leucurus Spermophilus atricapillus Tamias obscurus Geomydae Thomomys umbrinus Heteromyidae Dipodomys agilis D. merriami A Chaetodipus arenarius C. baileyi C. fallax C. formosus C. spinatus Cricetidae Neotoma lepida A* Peromyscus eva A P. maniculatus A LAGOMORPHA Leporidae Lepus californicus R* Sylvilagus audubonii S. bachmani R* 1Especies y subespecies de fauna silvestre, terrestre y acuática, bajo alguna categoría de protección, conforme a la NOM-059-ECOL-1994. A = Amenazada R = Rara P = Peligro de extinción Pr = Protección especial * = especies endémicas
IX. APÉNDICES
APÉNDICE A OBRAS Y ACTIVIDADES PARA CARRETERAS
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CONCEPTO INFORMACIÓN
CARRETERAS
Características generales a) Categoría o clasificación del tipo
de proyecto (B, C, A4, etc.) b) Dimensiones:
b.1) Longitud total. b.2) Longitud por tramos de
diferente sección. b.3) Ancho de la calzada(s) b.4) Ancho de la corona. b.5) Coordenadas de los
principales puntos de inflexión, en valores de cuadrícula de la proyección UTM, señalando el huso al que corresponden y el Datum en que se encuentran
c) Dimensiones del derecho de vía. d) Camino.
d.1) Cunetas y contracunetas.
d.2) Taludes. d.3) Partes
complementarias. d.4) Tipo de pavimento. d.5) Acotamiento(s)
2. Parámetros de operación
h) Capacidad operativa. i) Flujos o tránsito promedio y
máximo diarios, esperados. j) Composición del tránsito
esperado por tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros)
k) Accesos (Restringidos o no) l) Velocidad de proyecto. m) Pendientes gobernadora y
máxima. n) Grado máximo de curvatura.
3. Infraestructura adicional
Describir en términos generales las características de la infraestructura que se menciona a continuación y la ubicación y particularidades de cada una de ellas. 3.1 Intersecciones
a) Áreas de maniobra.
Dimensiones del proyecto b) Categoría o clasificación del tipo
de proyecto (B ) b)Dimensiones:
b.1) Longitud total. =96.0 m b.2) Longitud por tramos de diferente sección. = claro 1 (20.0m) claro 2 (28.0 m), claro 3 ( 28.0 m), claro 4 (20.0m) b.3) Ancho de la calzada = 8.94.00m b.4) Ancho de la corona. 8.74 m b.5) Coordenadas de los principales puntos de inflexión, en valores de cuadrícula de la proyección UTM, señalando el huso al que corresponden y el Datum en que se encuentran
c)Dimensiones del derecho de vía. = 40 m d) Camino.
d.1)Cunetas y contracunetas.= 500m d.2) Taludes.= 1:1.5 d.3)Partes = complementarias.= señalamiento vertical d.4) Tipo de pavimento.= Carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de espesor d.5) Acotamiento = de 30cm a cada lado del camino
2. Parámetros de operación
c) Capacidad operativa. =80% d) Flujos o tránsito promedio y
máximo diarios, esperados. = 1000 vehiculos diarios
o) Composición del tránsito esperado por tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros) =TDPA—890, ligeros =83%, de pasajeros y de carga ligera =4.0 %, de carga pesada =13 %
p) Accesos (Restringidos o no) = no
q) Velocidad de proyecto. = 110km/h
r) Pendientes gobernadora y
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CONCEPTO INFORMACIÓN
b) Entronques a nivel. c) Entronques a desnivel d) Pasos a desnivel. e) Pasos inferiores. f) Pasos superiores. g) Pasos vehiculares. h) Pasos para ferrocarril.
3.2 Servicios complementarios y accesos
a) Servicios. b) Instalaciones marginales. c) Accesos. d) Estacionamientos. e) Paraderos de autobuses. f) Zonas de descanso. g) Sanitarios. h) Estaciones de servicio de
combustibles. i) Rampas de emergencia. j) Letreros y señalizaciones. k) Casetas. l) Otros servicios auxiliares
para la operación. 3.3 Obras especiales
a) Obras de drenaje menor y mayor.
b) Canales. c) Cruces con instalaciones
(Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de Electricidad, Teléfonos de México, etcétera)
4. Túneles
4.1 Características generales a) Tipo de túnel. b) Características. c) Características de los
portales. d) Longitud total. e) Longitud del corte hasta el
portal. f) Galibo, ancho útil de las
calzadas de rodamiento g) Tipo de iluminación. h) Requerimientos de energía
eléctrica i) Instalaciones de ventilación
máxima.= 5.0% s) Grado máximo de curvatura.
=2.75% 3. Infraestructura adicional
Describir en términos generales las características de la infraestructura que se menciona a continuación y la ubicación y particularidades de cada una de ellas. 3.1 Intersecciones
a) Áreas de maniobra. =No existen b) Entronques a nivel.= No existen c) Entronques a desnivel = No existen d) Pasos a desnivel.= No existene) Pasos inferiores. =No existen f) Pasos superiores. =No existeng) Pasos vehiculares.= =No existen
h) Pasos para ferrocarril. =No existen
3.2 Servicios complementarios y accesos
a) Servicios. b) Instalaciones marginales. =No existen c) Accesos. =No existen d) Estacionamientos. =No existen e) Paraderos de autobuses. =No existen f) Zonas de descanso. =No existen g) Sanitarios. =No existen h) Estaciones de servicio de combustibles. =No existen i) Rampas de emergencia. =No existen J) Letreros y señalizaciones. =No existen k) Casetas. =No existen l)Otros servicios auxiliares para la operación. =No existen
3.3 Obras especiales a) Obras de drenaje menor y
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CONCEPTO INFORMACIÓN
y drenaje. j) Otros servicios auxiliares
para la operación. 4.2 Procedimiento constructivo
a) Detallar de los estudios previos y de factibilidad aquellos aspectos relacionados con el medio ambiente.
b) Forma de excavación, ademe y terminación de la sección
c) Cantidad y manejo de explosivos
d) Disposición de material sobrante de la excavación o corte
5. Puentes Describir en términos generales las características de la infraestructura que se mencionan a continuación, así como la ubicación y particularidades de cada una:
a) Tipo de estructura. b) Dimensiones. c) Tipo de soportes. d) Procedimiento constructivo.e) Consideraciones
topográficas, geológicas e hidráulicas relacionadas con el medio ambiente.
f) Otros servicios auxiliares para la operación.
mayor. =No existen b) Canales. =No existen c) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de Electricidad, Teléfonos de México, etcétera) = no existen
4. Túneles
4.1 Características generales a) Tipo de túnel. =No existen b) Características. =No existen c) Características de los portales. =No existen d) Longitud total. =No existen e) Longitud del corte hasta el portal. =No existen f) Galibo, ancho útil de las calzadas de rodamiento =No existen g)Tipo de iluminación. =No existen h) Requerimientos de energía eléctrica =No existen i) Instalaciones de ventilación y drenaje. =No existen
l) Otros servicios auxiliares para la operación. =No existen 4.2 Procedimiento constructivo
c) Detallar de los estudios previos y de factibilidad aquellos aspectos relacionados con el medio ambiente.
e) Forma de excavación, ademe y
terminación de la sección • Se excavara con retro-
escavadora en cada uno de los ejes para la realización de la cimentación a base de zapatas a un a profundidad de 2.0mts y 9.0mts de diámetro sobre el lecho del arrollo en los 5 ejes del puente,
• Una ves realizada la excavación se iniciara con la construcción de las zapatas,
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columnas, cabezales, montaje de trabes, armado y colado de losas, guarniciones y parapetos, juntas de dilatación y por ultimo el tendido de carpeta de concreto asfáltico.
• los trabajos de terracería se ejecutaran utilizando tractor de orugas realizar el corte del terreno natural y se utilizaran motoconformadoras para la homogenización del material así como su tendido y compactación con un vibro compactador, posteriormente se realizaran trabajos de impregnación y liga para la construcción de la carpeta ( superficie de rodamiento).
f) Cantidad y manejo de explosivos = No se utilizaran
g) Disposición de material sobrante de la excavación o corte = este material se compensara en la ejecución y formación de la carretera de acceso al puente, y el material sobrante será utilizado en el terraplén de acceso al puente del lado norte
5. Puentes Describir en términos generales las características de la infraestructura que se mencionan a continuación, así como la ubicación y particularidades de cada una:
a)Tipo de estructura.= puente de concreto armado con cimentación a base de zapatas superficiales de concreto armado, columnas de 2.5m de diámetro de concreto armado, cabezales de concreto armado, superestructura a base de trabes postensadas de concreto armado, losas postensadas de concreto
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armado
d) Dimensiones.= la longitud del puente es de 96mts, con un acho total de 10.0m , calzada de 8.94m y corona de 8.74m
c)Tipo de soportes.= a base de zapatas y columnas de concreto armado
d) Procedimiento constructivo. Se excavara con retro- escavadora en cada uno de los ejes para la realización de la cimentación a base de zapatas a un a profundidad de 2.0mts y 9.0mts de diámetro sobre el lecho del arrollo en los 5 ejes del puente, • Una ves realizada la
excavación se iniciara con la construcción de las zapatas, columnas, cabezales, montaje de trabes, armado y colado de losas, guarniciones y parapetos, juntas de dilatación y por ultimo el tendido de carpeta de concreto asfáltico. los trabajos de terracería se ejecutaran utilizando tractor de orugas realizar el corte del terreno natural y se utilizaran motoconformadoras para la homogenización del material así como su tendido y compactación con un vibro compactador, posteriormente se realizaran trabajos de impregnación y liga para la construcción de la carpeta ( superficie de rodamiento). e) Consideraciones topográficas, geológicas e hidráulicas relacionadas con el medio ambiente. = tratar de realizar los trabajos modificando lo menos posible el entorno del lugar asiendo un buen uso del suelo, cuidando el sistema
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ecológico del lugar. f) Otros servicios auxiliares para la operación.= tener especial cuidado con la maquinaria de apoyo en cuanto a los servicio de aceites filtro, carga y descarga de combustibles y materiales de construcción que pudieran provocar daños al suelo.
APÉNDICE B
OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES
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Tipo de obra o actividad
Información específica
Construcción de caminos de acceso
Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola:
Longitud total estimada de las brechas de acceso Superficie total afectada por tipo de uso del suelo
Caminos de acceso para movimiento de tierras:
Longitud y ancho de caminos o brechas habilitados Longitud y ancho de caminos nuevos, señalando superficie afectada y si son de uso temporal o permanente.
Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola:
Longitud total estimada de las brechas de acceso =1500 m Superficie total afectada por tipo de uso del suelo 3.0 ha
Caminos de acceso para movimiento de tierras:
Longitud y ancho de caminos o brechas habilitados =1200 m de long y 10m de ancho Longitud y ancho de caminos nuevos, señalando superficie afectada y si son de uso temporal o permanente. =500m de long y 10.0m de ancho, superficie afectar 2500m2, será de uso temporal para la construcción del puente
Almacenes, bodegas y talleres, plantas de asfalto, patios de maquinaria, plantas trituradoras
Características constructivas, dimensiones, superficie requerida. Mecanismos aplicables para el control de derrames de productos químicos, combustibles, aceites y lubricantes, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos.
Características constructivas, dimensiones, superficie requerida. Mecanismos aplicables para el control de derrames de productos químicos, combustibles, aceites y lubricantes, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos. =el mecanismo que se establecerá para evitar derrame de productos químicos, combustibles, y manejo de residuos sólido se hará en un solo lugar para evitar dañar la superficie expuesta del lugar, los residuos y desperdicios serán tratados conforme lo indique la dependencia normativa del estudio ambiental.
Campamentos, dormitorios y comedores
Características constructivas, dimensiones, superficie requerida y temporalidad.
Características constructivas, dimensiones, superficie requerida y temporalidad.
• El campamento será instalado en el poblado de san Ignacio ( reta de casa habitación con todos los servicios )
Instalaciones sanitarias
Sistemas de drenaje y destino de las aguas residuales. Especificar si son instalaciones provisionales (letrinas portátiles) o permanentes.
Sistemas de drenaje y destino de las aguas residuales. Especificar si son instalaciones provisionales (letrinas portátiles) o permanentes
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Tipo de obra o actividad
Información específica
• se instalaran letrinas portátiles de uso temporal
Bancos de material
Relación de Bancos de Material, señalando, ubicación con respecto al eje, cantidad y tipo de material disponible, forma de extracción y si cuenta o no con permiso de uso. En el anexo fotográfico deberá existir una imagen del estado actual del mismo.
Relación de Bancos de Material, señalando, ubicación con respecto al eje, cantidad y tipo de material disponible, forma de extracción y si cuenta o no con permiso de uso. En el anexo fotográfico deberá existir una imagen del estado actual del mismo.
• Los materiales serán extraídos y acarreados de los bancos materiales de:
• Arena de vizcaíno • Grava del banco de materiales
del km 117 entrada a san francisco
• Los materiales tales como cemento y varilla serán adquiridos desde Tijuana y en la localidad de vizcaíno y santa Rosalía
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APÉNDICE C
ACTIVIDADES DEL PROYECTO A. Desmontes.
a) Ubicación, en un plano, de los sitios que se verán afectados. • Se desmontara del km 80+420 al km 81+480
b) Superficie que se afectará (en hectáreas o metros cuadrados) • 1060 x 40 =4.3 Ha
Cantidad e individuos que se removeran durante el
desmonte Del 80+700 al 81+480 Area: 4.3 H
Cantidades Bursera microphylia 4.4 Prosopis glandulosa 8.8 Lophocereus schotti 8.8
Opuntia cholla 13.2 Cercidium microphyllum 30.7
Ferocactus gracilis 30.7 Stenocereus gummosus 35.1
Agave cerulata 39.5 Pedilanthus macrocarpus 70.2
Fouquieria diguetti 74.6 Pachycereus pringlei 87.8
Larrea divaricata 105.3 Jarthropa 109.7
Opuntia cholla 149.2 Mammillaria aff. grahamii 149.2
Burseras hindsiana 153.6 Echinocereus engelmannii 263.3
TOTAL 1333.9
F. Bancos de material
a) Volumen de material por extraer • 8,000 m3
b) Método de extracción • A cielo abierto con traxcavo
E. Compactaciones
a) Métodos que se van a emplear para prevenir la erosión y garantizar la estabilidad de taludes en terraplenes, señalar la ubicación y altura de los mayores a 10 m. • Para prevenir la erosión del terraplén se construirán cunetas y
contracunetas don de el terreno lo demande, No existen cortes de mas de 10 m
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b) Obras de drenaje pluvial que se instalarían con el propósito de conservar la escorrentía original del terreno.
• Se construirá una alcantarilla al inicio en el km 80+600 y en el km 81+472 al 81+568 se construcción del puente
D. Pavimento
a) Tipo y cantidad de pavimento • El pavimento es a base de una base hidráulica de 20.0cm de espesor y
una carpeta de 5 cm de espero, Vol. de base hidráulica =2,322.0 m3, Vol. Carpeta de concreto asfáltico = 600.0m3
b) Origen de la materia prima (Planta de asfalto, bancos de materiales, concreto premezclado, etc.) • La base hidráulica y material pétreo para carpeta será del banco del
km 117 ( el Porvenir), el material asfáltico será de adquirido en de la refinadora Salamanca
c) Plantas de producción construidas para servicio de la obra. • La fabricación de la carpeta se realizara en el banco de materiales
del km 117 y se transportara para aplicarse al km 80+420 al 81+825 del tramo: santa Rosalía Paralelo 28
E. Desvío de cauces en puentes En caso de que las obras contemplen el desvío de cauces en forma temporal o permanente de algún cuerpo de agua, incluir la siguiente información:
a) Justificación. b) Nombre y ubicación del cuerpo de agua. c) Descripción de los trabajos de desvío. Anexar planos. d) Gasto promedio que será desviado y porcentaje con respecto al gasto
máximo. e) Tipos de comunidades de flora y fauna acuática existentes
• No se realizara ningún desvió de cause en la construcción del puente y terraplén de acceso al puente
F. Construcción dentro de cuerpos de agua Si hubiese la necesidad de construir dentro de algún cuerpo de agua muros de contención, terraplenes, rellenos o hacer dragados, se deberá señalar:
a) Justificación de la obra. b) Nombre y ubicación del cuerpo de agua. c) Descripción de los trabajos de desvío. Anexar planos. d) Tipos de comunidades de flora y fauna acuática existentes e) Medidas para evitar impactos negativos al cuerpo de agua y flora y fauna
existentes. • No se realizara ninguna construcción dentro de algún cuerpo de
agua tales como muros terraplén, rellenos en el proceso construcción del puente y terraplén de acceso al puente
G. Otros En caso de que el promovente realice actividades que no están especificadas en los incisos anteriores, deberá describir en detalle en qué consiste dicha actividad o actividades.
• No se realizara ninguna construcción diferente a la construcción del puente que afecte el entorno del lugar
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APÉNDICE D
SUSTANCIAS EXPLOSIVAS
Tipo de explosivo
Cantidad almacenada
Cantidad empleada por día
Tipo de almacenamiento
Tipo de transportación
Actividad o fase en la que se emplea1
No aplica
1. Por ejemplo, construcción de túneles, cortes, etcétera.
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APÉNDICE E
GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE EMISIONES Y RESIDUOS Presentar la siguiente información: 1. Residuos sólidos 1.1.
Estos son los típicos de una obra de construcción. No se generaran residuos peligrosos. 1.2. Manejo
Los residuos se acumularan en un área destinada para esto. Estará limitada por un cerco .
1.3. Disposición
La disposición final será en el basurero ubicado en poblado de San Ignacio
2. Generación, manejo y descarga de residuos líquidos
Los residuos líquidos únicos son los de cuatro sanitarios portátiles 2.1. Generación 2.1.2. Para residuos líquidos no peligrosos completar la siguientes Tabla: Etapa del proyecto
Nombre del residuo
Volumen
Tipo de envase
Sitio de almacenamiento temporal
Características del sistema de transporte
Origen1 Sitio de disposición final
Preparación del Sitio
Aguas negras
100L Sanitario portatil
En el contenedor del sanitario portatil
Envases de plástico
Sanitarios portátiles
Drenaje
Construcción
Aguas negras
400L Sanitario Portatil
En el contenedor del sanitario portatil
Envases de plástico
Sanitarios Portatiles
Drenaje
1. Para cada residuo se indicará el sitio en donde se origina.
2.2. Manejo La empresa que renta los sanitarios portátiles les dará el mantenimiento y colectara dos veces por semana.
2.3. Disposición final (incluye aguas de origen pluvial) Los liquidos de los sanitarios portátiles se dispondrán el drenaje de San Ignacio.
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3. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera Las emisiones serán las de los equipos de construcción, motoconformadora, camiones de volteo 4. Contaminación por ruido y vibraciones. a) Las fuentes de ruido serán los equipos de construcción. Estos no sobrepasarán los 65
decibeles. 5. Medidas de seguridad Por el tipo de obra y tamaño no se manejarán sustancias peligrosas ni residuos peligrosos por lo que no se tendrán elementos que puedan causar un riesgo o contingencia ambiental
5.1. Señalización y medidas preventivas Se colocaran señales adecuadas, donde se indiquen las restricciones y medidas de protección de los recursos naturales. Para el diseño de dichas señales deberá considerarse la armonía con el paisaje y garantizar que sean comprensibles incluso para quienes no sabe leer.
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APÉNDICE F CAMBIO DE USO DEL SUELO
I. CAMBIO DE USO DEL SUELO La obra de Mejoramiento de alineamiento y construcción de puente en curva
ubicada del kilómetro 80+420 al 81+825 del tramo Santa Rosalía – Paralelo 28 en
la conocida como Curva de San Juan es de competencia de la Federación, es decir,
de las incluidas en el Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente y de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental y para
su ejecución requiere el
I.1. Uso actual del suelo Definir la categoría de uso del suelo en la que se encuentra el sitio del proyecto.
RÉGIMEN DE TENENCIA
Distancia Area Hectáreas Tipo de Tenencia Del Km 80+420 al Km 81+480 4.3 Ejido San Ignacio Del Km 81+480 al Km 81+825 Corresponde al
puente El arroyo San Juan es de la Federación.
a) Uso actual del suelo
USO ACTUAL DEL SUELO
Distancia Area Hectáreas Uso Del Km 80+420 al Km 81+480 4.3 Vegetación natural Del Km 81+480 al Km 81+825 Corresponde al
puente Vegetación natural.
b) El uso potencial. EL sitio se encuentra lejos de algún núcleo urbano y no existen
condiciones para desarrollar actividades productivas como agricultura. Por lo que el uso potencial se limita al que actualmente tiene que es el de vegetación natural..
CAMBIO DE USO DEL SUELO
Uso que se le dará al suelo El proyecto consiste en la construcción de un puente sobre el arroyo denominado San Juan y de la modificación y mejoramiento de la alineación de la carretera para
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dar acceso al puente. El puente tendrá una longitud de 96.0 m y el tramo carretero a construir será de 1,060m. Para esto se tendrá que modificar el uso del suelo teniendo que desmontarse el área correspondiente. Actualmente el área tiene vegetación natural. Actividades Superficie (Ha) Porcentaje del
Derecho de Vía
Derecho de vía 6.0 100% Desmonte 4.3 71.7% Despalme .17 2.8% Cortes 35000 m3 Bancos de préstamo* Terraplén 40000 m3 Ampliaciones para entronques, PIV, etc. Superficie total entre línea de ceros 1.8 30.0% Superficie total ocupada por la maquinaria 1.8 30.0% Superficie total en caminos de acceso 1.3 21.6% Almacenes, bodegas y talleres 1.0 16.66% Campamentos, dormitorios y comedores .500 8.33% Instalaciones sanitarias .100 1.6% Bancos de tiro Planta de tratamiento de aguas residuales Otros (describir)
*Se refiere a bancos de préstamo recomendados que no estén en explotación comercial.
a) Ubicación,
b) Superficie que se afectará (en Ha) Ver tabla anterior.
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c) Tipos de vegetación (terrestre y/o de zonas inundadles) que serían afectados.
Cantidad e individuos que se removeran durante el desmonte
Del 80+700 al 81+480 Area: 4.3 H Cantidades
Bursera microphylia 4.4 Prosopis glandulosa 8.8 Lophocereus schotti 8.8
Opuntia cholla 13.2 Cercidium microphyllum 30.7
Ferocactus gracilis 30.7 Stenocereus gummosus 35.1
Agave cerulata 39.5 Pedilanthus macrocarpus 70.2
Fouquieria diguetti 74.6 Pachycereus pringlei 87.8
Larrea divaricata 105.3 Jarthropa 109.7
Opuntia cholla 149.2 Mammillaria aff. grahamii 149.2
Burseras hindsiana 153.6 Echinocereus engelmannii 263.3
TOTAL 1333.9 d) Disposición final de la troza.
De acuerdo con las medidas de mitigación desarrolladas en el estudio de impacto ambiental, los ejemplares que no se replanten, los arbustos u y hierbas serán colocados a un lado del derecho de vía. Es importante recordar que el sitio esta en una zona desértica y la densidad de individuos es baja, porlo que no se esperan volúmenes importantes de troza.
e) Técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte y despalme
El demonte y despalme se hará a mano pues hay especimenes como los viejitos y las bizanagas que se extraeran para luego replantarlos en el borde del derecho de vía.
f) Tipo y volumen de material de despalme (arcilla, hojarasca, etcétera). El tipo de
material sera arena y rocas de mediano tamaño 1.2.1.- Cortes
a) El volumen de material por remover es de 184m2 b) Las excavaciones en las zonas de corte son ejecutadas a cielo abierto y
la maquinaria para la excavación será la adecuada para cada tipo de
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material según la clase que se presente a lo largo del tramo. Las excavaciones se ejecutarán siguiendo un sistema de ataque que permita el drenaje del corte, las cunetas se perfilarán con la oportunidad necesaria y en forma tal que el desagüe no cause perjuicio a los cortes ni a los terraplenes. Todas las piedras flojas y materiales sueltos en los taludes serán removidas y para dar por terminado un corte, al nivel de la capa inferior a la subrasante, se verificará el alineamiento, el perfil y la sección en su forma, anchura y acabado, de acuerdo con lo determinado en el proyecto.
c) El proyecto básicamente contempla materiales tipo A y B, de los cuales
el mayor volumen será del despalme y el resto de son de cortes y excavaciones. Por lo que no requieren del uso de explosivos.
I.2.2. Terraplenes
a) Solo se tiene un terraplén que se pondrá en el borde oriental del arroyo. El material necesario para el terraplén se obtendrá del banco de materiales, en uso, que se ubica camino a San Francisquito. (Ver mapa).
b) Respecto al volumen se requerirán 6,000 m2
c) Se utilizada material materiales compactables. Se considera
compactable cuando es posible controlar su compactación por alguna de las pruebas de laboratorio establecidas para los estudio de mecánica de suelos.
Como suelo se consideran los formados con partículas menores de 7.6 cm (3”). La formación del cuerpo del terraplén se llevará a cabo tendiendo una capa, del espesor que permita el tamaño máximo del material, pero no menor de 30 cm, en todo el ancho entre línea de ceros y en 20 m de longitud. Se regará agua sobre la capa, en cantidad aproximada a 100 lt/m3 de material y será la capa regada al transito de un tractor de oruga con garra y peso de 20 ton, pasando tres veces por cada uno de los puntos que formen la superficie Se compactará al 95% la capa con la ayuda de la maquinaria llamada pata de cabra, con la misma se procederá a raspar y aplanar el terreno con la cuchilla o bien con una motoconformadora. La capa subyacente o de transición será de 0.20 m de espesor, si la altura de los terraplenes es menor de 0.80 m y de 0.50 m si esta altura es mayor. En ambos casos, se deberá compactar al 95% de su PVSM según la prueba Próctor. El procedimiento a seguir será el del punto anterior, con las especificaciones dadas en este inciso. La capa subrasante es la porción subyacente a la sub-corona, tanto en corte como en terraplén; a la que corresponden los movimientos de terracería más económicos se le conoce como subrasante económica. La subrasante proyectada permite el
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alojamiento de las alcantarillas, puente y su elevación es necesaria para evitar humedades perjudiciales a las tercerías o al pavimento, causadas por zonas de inundación. Ésta capa será de 0.30 m de espesor, compactando el material al 100% de su P.V.S.M según la prueba Próctor. El procedimiento de laboratorio a seguir será el señalado anteriormente. El volumen total de material compactado es de aproximadamente 9,000 m3, el proyecto no contempla terraplenes de altura mayor a 10 metros, excepto en los estribos del puente.
d) Para prevenir la erosión del terraplén se construirán cunetas y contracunetas donde el terreno lo demande. No existen cortes de más de 10 m.
e) EL terraplén se ubicada entre el Km 81+850 81+ Ubicación inicial y final de los
terraplenes por formar de altura superior a los 10 metros. El terraplén se compactará a 95% de su peso volumétrico optimo según proctor SCT. Después de compactar la capa se colocara un suelo de cemento según relación 8:1 con espesor de 0.80m a todo del ancho del terraplén en una longitud de 15m con lo cual se garantizara la estabilidad del terraplén. Además se construirán lavaderos para drenar.
I.2.3. Desvío de cauces No se harán desvíos de cauces I.2.4. Otros No se contemplan otras obras
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II. INFORMACIÓN PARTICULAR 1.- Con relación al suelo;
a) Tipo. De acuerdo a la información del INEGI el tipo de suelos en el sitio es Yermasol.
b) Porcentaje de la pendiente media. 2%
c) Relieve. El suelo es plano formado por una meseta que se extiende hasta ser
interrumpida por el Arroyo San Juan. La siguiente imagen presenta una vista desde el Km.80+ 700 donde el suelo deja de ser rocoso y se inicia el tramo con vegetación natural. Se ha dibujado el centro del trazo de la carretera.
San Juan
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d) Zonas de suelos frágiles que deben protegerse manteniendo su cubierta vegetal. No existen
2.- De la calendarización:
a) Fechas probables de ejecución de la eliminación de la cubierta vegetal, tomando en cuanta las épocas de lluvia y sequía de la región. Los trabajos de desmonte se iniciarán entre los meses de Febrero y Marzo del 2006. que corresponde ala época de sequía.
b) La remoción de la vegetación se planeara de acuerdo con el calendario de
actividades relativas al proyecto y a las obras asociadas mismas que se incluyen en la MIA.
c) Incluir en la programación de actividades, las propuestas como medidas de
mitigación, restauración o compensación de los impactos ambientales generados.
3.- Dar el destino del material producto del desmonte y despalme, según sus características, ya sea para arrope de taludes, como parte de un aprovechamiento forestal
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autorizado, cesión a las comunidades o poblados de los alrededores dentro de los programas de la(s) delegación de SEMARNAT u otro organismo simi
APÉNDICE G
PERSONAL E INSUMOS
Tipo de empleo Disponibilidad regional
Etapa Tipo de mano de obra Permanent
e Temporal Extraordinari
o
No calificada
20 Preparación del sitio
Calificada
No calificada
20 Construcción
Calificada 50 No calificada
Operación y mantenimiento Calificada 10
2. INSUMOS Anotar los requerimientos de materiales, electricidad, agua, combustibles u otros insumos que se utilizarán en cada una de las etapas del proyecto, así como sus fuentes de suministro. Informar si se corre el riesgo de provocar desbastó debido al incremento de la demanda. Proporcionar la siguiente información: 2.1. Recursos naturales renovables Indicar los recursos naturales que serán empleados en cada etapa del proyecto. La información podrá presentarse en la forma como se muestra en la tabla. Recurso empleado
Etapa Volumen, peso o cantidad
Forma de obtención
Lugar de obtención
Modo de empleo
2.1.1. Agua a) Indicar la cantidad de agua que se utilizará, tanto cruda como potable o tratada, y
su(s) fuente(s) de suministro en cada una de las etapas del proyecto, como se ejemplifica en la tabla.
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Consumo ordinario Consumo excepcional o periódico Etapa Agua Volumen Origen Volumen Origen Periodo Duración
Cruda 100 m3 San Ignacio
180 días
Tratada
Preparación del sitio
Potable
Cruda 5120.0 m3
San Ignacio
180 días
Tratada
Construcción
Potable
720.0m3 San Ignacio
180 días
Cruda Tratada
Operación
Potable
26.0m3 San Ignacio
180 días
Cruda 400.0 m3 180 días Tratada
Mantenimiento
Potable
b) En caso de que se pretenda obtener el recurso de un cuerpo de agua superficial o
subterráneo, señalar si se cuenta con la concesión o autorización de la Comisión Nacional del Agua (CNA) o, en su caso, presentar la solicitud con sello de recibido. Si incluyó la solicitud de la concesión en el oficio de presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, informar de ello en este punto.
c) Explicar, en su caso, el tratamiento que recibirá el agua antes de ser empleada y el uso que se le dará en cada una de las etapas del proyecto.
d) Indicar los usos que se le da en la región el agua obtenida de la(s) misma(s) fuente(s) e) Especificar la forma de traslado y almacenamiento del agua. 2.2. Materiales y sustancias Indicar, en cada etapa del proyecto, el tipo y cantidad de material que prevé utilizar, especificando la forma de traslado y su procedencia. Si se pretende emplear recursos naturales de la zona, señalar la ubicación y la cantidad que se extraerá, los métodos de extracción y la forma de traslado. 2.2.1. Materiales
En las etapas de preparación del sito, construcción, operación y mantenimiento, describir el tipo de materiales que se van a emplear, así como su fuente de suministro, forma de manejo y traslado, y la cantidad requerida, como se muestra en la tabla.
Material Etapa Fuente de
suministro Forma de manejo y traslado
Cantidad requerida
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2.2.2. Sustancias Enlistar las sustancias no peligrosas, su nombre común y técnico, su estado físico, las cantidades que serán almacenadas, las de reporte y su consumo mensual y el total anual.
2.3. Energía y combustibles Con respecto a la energía eléctrica se deberá indicar fuente de suministro, potencia, voltaje y consumo diario por unidad de tiempo requeridos para cada una de las etapas del proyecto. En caso de que se utilice otra fuente de energía que no se mencione en este apartado (solar, eólica, etcétera), especificar el voltaje y el consumo diario por unidad de tiempo requeridos para cada una de las etapas del proyecto. En lo que respecta al combustible, indicar el (los) tipo(s) a utilizar, las cantidades necesarias, el equipo que lo requiere, la cantidad que será almacenada y la forma de almacenamiento, la(s) fuente(s) de abasto, la forma de suministro externo y la de distribución interna para cada una de las etapas del proyecto. 2.4. Maquinaria y equipo Presentar la información sobre maquinaria y equipo en forma de tablas síntesis (ver ejemplo en la tabla R) tomando en cuenta cada una de las etapas del proyecto. En estas tablas se especificará el tipo de maquinaria a utilizar, considerando entre otros factores la cantidad de máquinas por tipo, el tiempo de ocupación por unidad de tiempo, etcétera. Otros parámetros importantes que se deben anotar son la eficiencia de combustión de las máquinas (siempre y cuando se cuente con la información) y los niveles de ruido producidos (en decibeles) Equipo Etapa Cantida
d Tiempo empleado en la obra1
Horas de trabajo diario
Decibeles emitidos2
Emisiones a la atmósfera (g/s) 2
Tipo de combustible
1. Días o meses. 2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando éste sea nuevo o, en su caso, presentar los resultados de la verificación más reciente.
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LITERATURA CONSULTADA
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LITERATURA CONSULTADA
Aguayo, C., J. E. 1981. Origen y distribución de sedimentos en el Golfo de
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