hoja de ruta transparencia efectiva

Hojaderutaparalaaperturadelosgobiernos

2017AlbertoOrtizdeZárate

#ACIC

OM

#gobiern

oabierto

DelGobiernoAbiertoalBuenGobierno

Partiendodelesquemabásicode#oGov

Ideasynecesidades

Experimentación

Implantación

Valorpúblico

• Satisfaccióndeusuarios• Impactoendestinatarios• Fortalecimientodecomunidad

Sielgobiernoabiertoeselhorizonte,lainnovaciónpúblicaeselcamino

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Unagranmeta

Hacerbienlascosasbuenas

BuenGobiernoBuenGobiernoincluyelosvaloresdegobiernoabierto,añadelabúsquedadevalorpúblicoatravésdelagestión ydelainnovación,yrespondealademandadeintegridad profesionaleinstitucional.

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Apertura

Colaboración

IntegridadGestiónporresultados

Innovación

BuenGobiernoManuelVilloria:buengobiernoes«aquelquepromueveinstitucionesformales(…)einformales(…)quefomentanlatransparencia,larendicióndecuentas,laeficacia,lacoherenciaylaparticipación»(Villoria 2013:10).

Engloba:• Integridadprofesional• Objetividadinstitucional• Planificaciónyevaluacióndeplanesydepolíticaspúblicas• Gestióninnovadora• Aperturadedatos• Transparenciayaccesoalainformación• Rendicióndecuentas• Participaciónycolaboraciónciudadana.

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Dequéhablamoscuandohablamosdetransparencia

Estadodelarte:diagnóstico• Derechodeaccesodifícil deejercer:trámitefarragoso.• Transparenciaactivasóloenportalesdetransparencia,enfocadosapuntuarenlosíndicesdeTransparenciaInternacionalynoaquesuinformaciónseuse.

• Algunasbuenasprácticasenlaformadeexponerinformacióndemaneragráfica enmateriadepresupuestosycontratación.

• Casiinexistenterendicióndecuentas:faltaplanificaciónyseguimientodelaspolíticaspúblicas.

• Déficitencuantoalagestióndelainformaciónylapublicacióndedatosabiertos.

• Latransparencianoestáalserviciodelasociedadcivil,nidelaciudadaníaengeneral.

• Latransparenciadeberíasermuchomásquetenerunportaldetransparencia.

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Y,sinembargo,sepuede

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1.Transparenciapasiva:• Derecho delaciudadaníaarecibirlainformaciónpúblicaquesolicite.• Sustentadoenleyesyprocedimientosdeaccesoalainformación.• Concreción:canaldesolicituddeaccesoalainformación.

2.Transparenciaactiva:• Obligación delaAdministraciónapublicarlainformaciónrutinariamente.• Todovisible,localizableyusable.• Concreción:portaldetransparencia

3.Transparenciacolaborativa:• Obligación delaAdministraciónapublicarlosdatoscrudos.• Derecho delaciudadaníaaprocesarlosparaproducirnuevainformación.• Conceptosdecorresponsabilidadydecontrolciudadano.• Concreción:serviciodedatosabiertos.

TrestiposdeTransparencia

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Valordedistintostiposdetransparencia

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T.colaborativa:datosT.activa:contenidosT.pasiva:solicitudes

beneficio

coste

VALOR

TransparenciapasivaEsunacuestióndeintegracióndecanales

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Transparenciaactiva - ¿cuestióndeunportal?

14http://www.gipuzkoa.eus/es/diputacion

Transparenciacolaborativa

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Haciaunatransparenciaefectiva

Finalidadesdelatransparencia

1.Ciudadanía informada:Sólounciudadanoinformadoestácapacitadoparaejercerdeformaplenasusderechosdemocráticos.

2.Conocimiento,inteligencia,innovación:Lainformación eslamateriaprimadelconocimiento,necesariaparaunasociedadinteligentequeresuelvemejorsusretos.

3.Legitimación delopúblico:Oportunidadparaponerenvalorlagestión públicaantelaciudadanía.

4.Buengobierno:Incentivoparalaprobidadpública,paralabuenagestiónyparalaluchacontralacorrupción.

¿Porquéesimportantelatransparencia?

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Transparenciaefectiva

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Transparenciapotencial Transparenciaefectiva

Criteriosdetransparenciaefectiva

1. Accesibilidad:cualquierapuedeobtenerlainformación.

2. Inteligibilidad:lainformaciónseentiendeporsusdestinatarios.

3. Calidad:lainformaciónescompleta,verazygranular.

4. Facilidaddeuso:procesarlainformaciónyredifundirla essencillo.

5. Utilidad:lainformaciónesinteresanteparaalgúnpropósito.

6. Segmentación:lainformaciónseorientaadiferentestiposdedestinatarios.

7. Basadaenhechos:esposibleacudiralosdatosdeorigen.

8. Bidireccionalidad:laciudadaníapuedepreguntarypediraclaraciones.

9. Comunicación:esfuerzoporllevarlainformaciónasusdestinatarios.

10. Colaboración:laciudadaníaproducetambiéninformaciónrelevante.

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Hojaderuta:Paraavanzarhacialatransparenciaefectiva

Nuncaestuvoprohibida

«Esprincipiogeneral,auncuandonoestéexpresamentedeclaradoennuestrasLeyesFundamentales,lapublicidaddelaactividaddelosÓrganosdelEstado,porquelascosaspúblicasqueatodosinteresanpuedenydebenserconocidasdetodos.»

PreámbulodelaLey9/1968,de5deabril,sobresecretosoficiales.

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HojadeRutaenTransparencia

22https://eadminblog.net/2015/11/08/hoja-de-ruta-para-avanzar-en-transparencia/

Hito1:Visual

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1.Transparenciacomunicada:• Cómo:Visualizacionesinteractivasylenguajeclaroparaque

lainformación seentiendaenuncontexto.• Necesidad:datosparaalimentarlasvisualizaciones.

FUENTE:AyuntamientodePortugalete(Bizkaia)

BuenasprácticasenTcomunicada

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Nosóloinformacióneconómica

25https://leioahurbil.leioa.net/es

Hito2:Accountable

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2.Rendición decuentas:• Cómo:mostrandolasprevisiones,elavance,lasdesviacionesylosresultados

delosprogramas,losproyectosylosservicios.• Necesidad:sistemasdegestión quereportendatos.

http://extremaduracumple.es/

Elejemplochileno

27http://www.cumplimiento.gob.cl/

Hito3:Social

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3.Auditoríasocial:• Cómo:facilitandoquelaciudadaníacumplaunpapeldecontrolyevaluación.• Necesidad:acercarsealosdestinatariosparaimplicarlesenesterol.

http://www.mani-casanare.gov.co/noticias.shtml?apc=Cnxx-1-&x=1366240

Buenasprácticasenauditoríasocial

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Hito4:Collaborative

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4.Corresponsabilidad:• Cómo:apelandoalaciudadaníaparaquese

comprometaenlacreaciónconjuntadevalorpúblico.

• Necesidad:generarcredibilidadyotorgarconfianza,alhacerbienlospasosanteriores.

http://basurama.org/

Buenasprácticasdecolaboración

31http://www.arkitente.org/es/portugalete/173-jolasplaza

LasAdministracioneslocalesloestánintentando

32http://www.outreachtool.com/

Siguientespasos:Cómonosponemosenmarcha

Cómo ponernosenmarcha

34CC0:https://pixabay.com

Decidiradónde queremosllegar

Definirelcaminoaseguir

Cómoponernosenmarcha

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ModeloyEstrategia

Datosabiertos

Sistemasdegestión

Plataformadetransparencia

Moltes gràcies

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