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Gestión Institucional para la Conservación de los Bosques en Bolivia

Jose Luis Osinaga Eguez Jefe Nacional de Conservación (ABT)

Lima, Octubre 2017

CONTENIDO

1• ANTECEDENTES• ANTECEDENTES

2• SISTEMA DE CERTIFICACION E INCENTIVOS• SISTEMA DE CERTIFICACION E INCENTIVOS

3• TRAZABILIDAD• TRAZABILIDAD

4• RESULTADOS ALCANZADOS A LA FECHA• RESULTADOS ALCANZADOS A LA FECHA

5• METAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN• METAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

1.- ANTECEDENTES

MMAYA

ABT

FONABOSQUE

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO 

(Art. 108, 306, 334, 386)

LEYES: Ley 1700      (Art. 2, 10 y 26)Ley 300         (Art. 12)

DECRETOS(071‐2009)

NORMAS TECNICAS

DIRECTRICES E INSTRUCTIVOS ABT 

ABT‐ 007/2014

MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL

Define políticas

Ley 1700 (Control, regulación)DS 71 (Conservación, preservación, Restauración)

Coadyuva

1.1.- AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA (ABT)

1• Gestión integrada y sostenible de los recursos forestales y de la tierra

2• Autorizacion de permisos para el uso y explotación de los recursos forestales según la capacidad de uso de la tierra

3• Desarrollar programas de control, monitoreo y prevención para prevenir la deforestación y prevenir la tala ilegal.

4• Limitar, restringir o prohibir las prácticas de uso y manejo que producen la degradación de la tierra.

5• Proporcionar incentivos para un buen desempeño en manejo forestal

ATRIBUCIONES

1.2.- COBERTURA BOSCOSA

52,491,057

22,251,254

7,129,068

9,160,189

13,950,547

0 40,000,000

Cobertura de Bosque

Potencial  Disponiblede Bosque

Reservas Forestales

Planes Generales deManejo

Areas Protegidas

AREA DE ACCION

1.3.- GESTION INSTITUCIONAL

Conservación de Bosques

Acceso

Incentivos

Manejo de Informacion

Monitoreo

1.4.‐ ACCESO AL BOSQUE

1

• Instrumentos Legales (COP ‐21; PDES, Agenda Patriótica 2025)

• Instrumentos Legales (COP ‐21; PDES, Agenda Patriótica 2025)

2

• Instrumentos Técnicos Normativos (Inventarios Forestales, PMIB)

• Instrumentos Técnicos Normativos (Inventarios Forestales, PMIB)

1.5.‐ INCENTIVOS

1• Sistema Boliviano de Certificación de Bosques e Incentivos ( Trazabilidad)

• Sistema Boliviano de Certificación de Bosques e Incentivos ( Trazabilidad)

2• Crédito productivo forestal• Crédito productivo forestal

3• Apertura de mercados (Exportaciones e Importaciones)

• Apertura de mercados (Exportaciones e Importaciones)

2.- SISTEMA BOLIVIANO DE CERTIFICACION DE BOSQUES E INCENTIVOS

ESTÁNDARESESTÁNDARES

Ajustados a contexto Bolivia

Para Bosque, Transformación Comercializació

Aspectos sllviculturales, ambientales y 

sociales

APLICACIÓNAPLICACIÓN

Obligatoria

Gratuita. 

Gradual y progresiva

Transparente

VENTAJASVENTAJAS

Asegura trazabilidad

Carácter preventivo

Genera competitividad

INCENTIVOSINCENTIVOS

Acceso a crédito productivo forestal

Ventanilla Única

Acceso a mercados 

InternacionalesAcceso a compras estatales

CARACTERISTICAS

2.1.- OBJETIVOS DEL SBCBI

Evaluación de desempeño

Gradualidad de Incentivos

GENERAL

Definición de Estándares

Mecanismos de EvaluaciónMecanismos de Acceso a IncentivosHerramientas técnicas de trazabilidadSistema de Base de Datos (Monitoreo)

Específicos

2.2.- PRINCIPIOS Y ESTANDARES

Gradualidad

Equidad

Sustentabilidad

Integralidad

Legalidad

Comercializadora(Barraca y Exportadoras)

Centros de Procesamiento (Primario y Secundario)

Manejo de Bosques (ATE, ASL, CC)

EstándaresPrincipios Generales

2.3.- CALIFICACIONNivel de 

desempeño Gradualidad Calificación Acciones

Alto Certificación Verde > a 70 puntos

‐Acceso a todos los incentivos

Medio Evaluación Amarillo

Entre 50 a 69 puntos

‐Solo a incentivos a), 

c) y e)

Bajo Evaluación Roja < a 50 puntos

‐Mayor control‐ Ningún incentivo

2.3.- INCENTIVOS

Información en Linea

Aprobación Fe publica (IR)

Aprobación Fe Publica (IG)

Reducción del 50% costo de Certificados

Acceso a ventanilla única

Promoción de la imagen de la empresa

Facilita el acceso a compras Estatales

Acceso a mercados internacionales basados 

en  FLEGT & LACEY

Articulación a créditos forestales

EXTERNOSINTERNOS

a)

b)

c)

d)

e)

i)

h)

g)

f)

2.4.- RESUMEN

DETALLEDETALLEUSUARIOSUSUARIOS

TIPO

STIPO

S

MED

IOS

MED

IOS

COMPO

NEN

TES

COMPO

NEN

TES

SISTEM

ASISTEM

A

SBCBI

CERTIFICACION ESTANDARES DE EVALUACION

BOSQUEDERECHOS 

INDIVIDUALES

ATE 

PROPIEDAD PRIVADA

DERECHOS COLECTIVOS

COMUNIDADES CAMPESINASCOMUNIDADES INDIGENAS

TRANSFORMACION

PRIMARIAASERRADEROS

LAMINADORAS

SECUNDARIAINDUSTRIAS

MUEBLERAS

COMERCIOINTERNO BARRACAS

EXTERNO EXPORTADORAS

INCENTIVOS

INTERNOS

EXTERNOS

MANEJO DE INFORMACION

SISTEMAS INFORMATICOS

SICERBI (Web On line)

SITEPAP(Off line)

MiBosque (App Android / PC)

MANEJO DE BOSQUE CENTRO DE

PROCESAMIENTOMERCADO

3.- TRAZABILIDAD

Trazabilidad enfoque de la Ley Forestal

Instrumentos de gestión

Eslabones de la cadena productiva

Determina que el aprovechamiento forestal 

este basado en principios del MANEJO FORESTAL 

SOSTENIBLE

Ley Forestal (1996)

Manejo de Bosque

Plan General de Manejo de Forestal

POAF, IAPOAF, CFO

Centro de Transformación

PAPMP, IAPAP, CFO

July 22, 2012 Footer text here 17

INICIAL

1996‐2009

CFO EN PAPEL

VIGENCIA CFO 90 DIAS

IAPOAF Y ITPAPMP

EVALUADOS EN GABINETE

RENDIMIENTO

TRANSFORMACION

INDUSTRIAL 55%

ACTU

AL 2009‐2017

CFO EMISION DIGITAL

VIGENCIA CFO 15 DIAS

SICOBWEB

INFORMES DE RODEO

RENDIMIENTOS 

AJUSTADOS 35%PR

OYECTAD

O

Mi BOSQUE (ANDROID + PC)

MiBOSQUE y SITEPAP ( COMPATIBLES SICOBWEB)

DISMINUCION USO DOCUMENTOS FISICOS Y EFICIENCIA EN ADMINISTRACION

REGISTRO RENDIMIENTOS POR ESPECIE Y TIPO DE PRODUCTO

EVOLUCION DE TRAZABILIDAD 1996 - 2017

Fase Inicial: 1996 al 2009

Fase Actual: 2009 al 2017

•Registro de ingreso de trozas al aserradero con Mi 

Bosque (PC).•Aplicación rendimientos por especie y tipo de producto

•Registro de producción.

•Base de datos manejo, procesamientoy comercialización en SICERBI•Base de datos CFO extracción, comercialización de SICOBWEB  cruzada con MiBosque y SITEPAP.•Base de datos usuarios evaluados SBCBI con verificadores.

•Mi BOSQUE (Celulares Android fase aprovechamiento, rodeo, saneo y transporte troza)

• Cruce de información con SICOBWEB

•Bases de datos  PGMF /PMIB aprobados

•Bases de datos  de Censo con Mi BOSQUE (Celulares Android)

•Base de datos  Agentes Auxiliares habilitados. SICOBWEB

Sistema de Información en 

línea ABT

MiBOSQUESistema de Trazabilidad electrónica en  

Bosque

SITEPAPSistema de trazabilidad digital en  

procesamiento y abastecimiento 

de materia prima.

SICERBIde Certificación de Bosques e Incentivos

July 22, 2012 Footer text here 20

Fase proyectada

Trazabilidad Bosque:

4.- RESULTADOS ALCANZADOSEVALUACIONES PARA CPP (2015‐2016)EVALUACIONES MANEJO BOSQUES (2015‐2016)

Tipo de Usuario N°Evaluados

Superficie (ha) (%)

ATE 9 940.053 55Comunidad Campesina 5 34.639 2Comunidad Indígena o Pueblo Indígena 27 659.770 39

Propietario (s) Privado 7 61.927 4Total general 48 1.696.389 100

Tipo de empresa N° Evaluados

Aserradero  52Barraca 20Carpinteria 3Ccomercializadora 1Exportadora  12Total general 88

5

21

3

9

1

5

16

6

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Usuarios e

valuad

os

1,696,389,615 Hectáreas  evaluadas 2015‐2016 (48 usuarios)  

BOSQUES CERTIFICADAS

0 1 2 3 4 5

ATE

Comunidad Indigena oPueblo Indigena

Propietario (s) Privado

5

2

1

USUARIOSCERTIFICADOS

TOTALUSUARIOS MANEJO CERTIFICADOS 

VERDE 8

EMPRESAS CERTIFICADAS

0

1

2

3

4

5

6

7

8

ASERRADERO EXPORTADORA BARRACA EMPRESA DESERVICIOS

5

12

2

5

1

1

1

2017

2016

2015

TOTAL USUARIOS CERTIFICADOS  

VERDE 18

5.- METAS Y LINEAS DE ACCION

N° Ejes Temática

1 Manejo Integral de Bosques y Tierra (Agricultura, Ganadería y Forestal)

2 Inventarios Forestales de Productos No Maderables

3 Reservas Forestales Integrales (Gobernanza)

4 Certificación de Bosques y Suelos (FLEGT‐Mercados)

5 Monitoreo de Bosques

6 Fortalecimiento Institucional (Equipamiento, logística y Recursos Humanos)