funciones de la escuela en el proceso de transformación educativo
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FUNCIONES DE LAS ESCUELAS EN
EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓ
N EDCUATIVO
Se entiende por FUNCION DE LA ESCUELA el “estar en función de” en su doble sentido; En primer termino, la relación que como institución social establece con el contexto socio-cultural y político, las demandas que recibe de éste a partir de cambios en el escenario mundial y local.
Hacia el interior articulando con los distintos sectores configuradores de la escuela, específicamente con los docentes y con el curriculum, protagonistas y vehiculo del cambio respectivamente.
Al momento de analizar a la escuela se puede apreciar la complejidad de elementos que entran en juego, y la necesidad de adoptar conceptos que contribuirán a realizar una reflexión sobre la escuela y su sistema educativo. Para comenzar platearemos
Concepto de Sistemas y subsistemas
Concepto del sistema educativo -Rasgos -Funciones
FUNCIONES DE LOS SISTEMAS ESCOLARES El entorno condiciona la posibilidad que
tiene el sistema de cumplir con estas funciones.
-Transmisión de la cultura - Integración social -Selección social -Innovación (producción de cultura)
SOCIALES
LA EDUCACIÓN ES UN FACTOR DE DESARROLLO SOCIAL
ECONOMICAS
-Producción de conocimientos
(sirven al desarrollo tecnológico)
- Formación del “Capital Humano”
LA EDUCACIÓN ES FACTOR DE DESARROLLO ECONOMICO
-Formación del ciudadano
-Democratización de la vida social
POLÍTICAS
EL CAMBIO DE ESCENARIO MUNDIAL REPLANTEA LA FUNCIÓN DE LA ESCUELA
Las instituciones educativas son fruto de la interrelación de múltiples variables tanto internas como externas. Las demandas hacia la escuela provienen tanto de la comunidad en que se encuentra inserta o contexto social próximo como de la cultura y sociedad en general. Por lo tanto en este amplio contexto debemos instalarnos en el análisis de cambio de escenario mundial y su impacto en la escuela.
EL SISTEMA EDUCATIVO Anteriormente planteamos el concepto
ahora pronfudizaremos dicha definición teniendo en cuenta que este sistema transito diversas etapas .
Etapas en su desarrollo y configuración actual
Etapa de creación y despliegue del Sistema educativo
Etapa de desarrollo y crecimiento
LEY 1420 Intentaremos realizar un análisis de las
principales tendencias de la política que guió el proceso de formación y desarrollo del sistema educativo nacional.
En la presentación se insistirá especialmente en las leyes y acciones que la expresaron y en la ideología que la inspiró .
PRIMERA ETAPA (1863-1884)
No hay en este periodo un sistema educativo nacional. El proceso, las acciones y la política, se dirigen a institucionalizar las principales creaciones que van a dar base al sistema educativo nacional: el Colegio Nacional y la Escuela Normal Nacional. En el aspecto jurídico de la enseñanza se destacan los problemas de la relación entre educación y Constitución, del deslinde de atribuciones y facultades nacionales y provinciales y alguna bases legislativas de las provincias
PRIMERA ETAPA 1863 Creación del Colegio Nacional de
Buenos Aires como modelo institucional nacional. Que luego se difunde en todo el país.
1884 Sanción de la ley 1420. Organización de la Enseñanza Primaria Nacional
PRIMERA ETAPA PRESIDENTES PERIODO MINISTROS
Bartolomé Mitre 1862/68 Eduardo Costa, José E. Uriburu, Eduardo Costa.
Domingo F. Sarmiento
1868/74 Nicolás Avellaneda.
Nicolás Avellaneda 1874/80 Onésimo Leguizamón, Bernardo de Yrigoyen
Julio A. Roca 1880/86 Manuel D. Pizarro, Eduardo Wilde
SEGUNDA ETAPA (1884-1916) Formación y consolidación del sistema
educativo. El proceso de desarrollo Sigue esta
tendencia: de las instituciones ya creadas, al sistema educativo nacional. Se legisla por nivel, y se sancionan dos leyes fundamentales para organizar respectivamente, la enseñanza primaria, Ley 1420 del año 1884, y la enseñanza universitaria, Ley Avellaneda, del año 1885. No Hay un sistema jurídico de la enseñanza. En 1916, se intenta un plan de reformas generales, en el que se crean nuevas instituciones.
SEGUNDA ETAPA
1884 Sanción de la Ley 1420, de organización de la Enseñanza Primaria Nacional
1916 Intento de organización de la Enseñanza Nacional (Reforma Saavedra Lamas)
SEGUNDA ETAPAPRESIDENTES PERIODO MINISTROS
Julio A. Roca 1880/86 Manuel D.Pizarro Eduardo Wilde.
Miguel Juárez Celman.Carlos Pellegrini (Vicepresidente asume por la renuncia de Juárez en la Revolución del 90)
1886/901890/92
Filemón Posse, Amancio AlcortaJosé M AstiguetaJosé María GutiérrezJuan CarballidoJuan Balestra
Luís Sáenz Peña
José uriburu(Viceprecidente asume ante la renuncia de Sáenz Peña)
1892/95
1895/98
Calixto de la Torre, Amancio Alcorta, Francisco GarcíaEnrique QuintanaEduardo Costa Antonio Bermejo
Julio A . Roca 1898/1904 Osvaldo Magnasco
Manuel Quintana
José Figueroa Alcorta (Vice-Presidente, asume al fallecer Quintana)
1904/06
1906/10
Joaquin V. GonzálezFederico PinedoJuan BibiloniEstanislao ZebaliosRomulo S , Naón.
SEGUNDA ETAPAPRESIDENTES PERIODO MINISTROS
Roque Sáenz PeñaVictorino de la plaza ( Vice-presidente asumió al fallecimiento de Sáenz Peña)
1910/141914/18
Juan M, GarroCarlos IbargurenTomás cullenCarlos Saavedra Lamas
TERCERA ETAPA (1916) Crisis del sistema educativo Nacional e
intentos de reformas. Periodo abierto y aún no cerrado. Hay
conciencia de la crisis del sistema educativo y de ineficacia para resolver los problemas planteados en el periodo anterior. La legislación educativa se ve desbordada por la realidad.
Es una etapa difícil de seguir y para su mejor análisis debería ser dividida en varios ciclos cuyo comienzo o conclusión coincide con hechos y momentos políticos que implicaron nuevos replanteos.
TERCERA ETAPA
Revolución del 4 de Junio de 1943
Revolución del 16 de septiembre de 1955
TERCERA ETAPAPRESIDENTES PERIODO MINISTROS
Arturo Rawson (Provisional)
4 al 6 de Junio de 1943
Horacio Calderón
Pedro P Ramírez (Provisional)
6 del VI de1943 al 24 del II de 1944
Elvio C. AnayaGustavo Martínez ZuviríaHonorío Silgueira
Edelmiro J. Farrell(Provisional)
24 del II de 1944 al 4 del VI de 1946
Honorio Silgueira Alberto BaldrichRómulo EtchverryB. Gache PiránOscar Ivanissevich
Juan D Perón 1946/1952 B. Gache PiránOscar Ivanissevich
Juan D Perón 1952/1955 Oscar IvanissevichA.Méndez, San Martín
REFORMA DEL 90 A partir del año 1993, y por primera vez
en la historia institucional del país, la educación se rige por una ley general que regula el funcionamiento de todos los niveles del sistema educativo, excepto el universitario. Se trata de la Ley Federal de Educación sancionada por el Parlamento nacional de ese año.
ANALISIS DE LOS EMERGENTES DEL NUEVO ESCENARIO MUNDIAL EN LA LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN Nº24195
El primer nivel de análisis se realiza en el texto de la Ley Federal de Educación 24195 y en los capitulos de los Contenidos Básicos Comunes que resumen cuatro tendencias y características descriptas en los puntos anteriores sobre el cambio contextual y que significan un reto a la escuela del siglo XXI.
EMERGENTES LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN
CONTENIDOS BÁSICOS COMUNES
TOLERANCIA Y RECONOCIMIENTO DE LAS DIFERENCIAS
Titulo II. Principios generales.Capitulo I: de la Política. Art. 5 inc. F y r . Art. 8
Introducción, expectativas de logros y contenidosCiencias sociales pág 169-190-175Formación Ética y ciudadana pág 343 y 348
OMNIPRESENCIA DE LOS MEDIOS DE COMNUNICACIÓN
Capitulo IV Educación Polimodal Art. 16 Inc. e. Art . 33. Inc. b
Introducción y expectativas de logros de :Ciencias sociales pág 167-174
REGIONALIZACIÓN Capitulo II. Del sistema Educativo. Art 6,9,11,16,20 y 22
Expectativas de logros y contenidosCiencias socialesPág 170-174
CIENCIA Y TEGNOLOGÍA
Capitulo VI. Educación Polimodal Art 16, 20, 22 y 26
Introducción y contenidos de:Ciencias NaturalesPág 111-113Educación Tecnológica Pág 213-219-235
FUNCIÓN DE LA ESCUELA DESDE LA POLÍTICA EDUCATIVA Y LA LESGILACIÓN ESCOLAR
Aquí se abordara el análisis del contexto próximo a la escuela, representado por el marco político contenido en los principales documentos que regulan la transformación educativa Argentina.
Nos centraremos en la política nacional y tomaremos también el contexto latinoamericano y mundial, para chequear el panorama global en torno a la función de la escuela y analizar la coherencia del discurso político en distintos ámbitos de referencia.
DEBATE EN TORNO A LOS CONCEPTOS: REFORMA-INNOVACIÓN-CAMBIO-TRANSFORMACIÓN
INOVACIÓN CAMBIO REFORMA TRANSFORMACIONES
-Idea percibida como novedosa y a la vez intención de que dicha novedad sea aceptada.-Esfuerzo deliberado para mejorar la práctica en relación a los objetivos deseados
-Implica dos aspectos contranastantes entre sí:a)La necesidad de transformar una realidad.b) Aspectos sociales y políticos que se encuentran mas allá de los limites de la comprensión que permite su aceptación como fenómeno reductible técnicamente.
-Es un concepto fuertemente ideológico que viene a presentar los ideales que en un momento simbolizan los intereses estatales, sociales y económicos de la nación.-Contiene también un componente simbólico desde el que se significan y con el que se recogen las adhesiones intelectuales y practicas.-Relacionada con la idea de remoción, con carga de expectativas, emociones notoriedad pública.-Cambio estructural significativo vinculado a la idea de transformación social-Llamada a la innovación
-Un proceso que implica la situación actual, las acciones, metas parciales y resultados por alcanzar. -Conlleva la participación de los actores como factor estratégico de propaganda, de mejora de las condiciones de eficacia y vinculado con las concepciones mas globales del cambio social y educativo.
TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA Las autoras Gabriela Diker y Flavia Terigi
advierten que en los procesos transformadores, los cambios no son metas sino que están contenidos en la dinámica misma y la estrategia transformadora elegida debería estar diseñada de manera tal que no resulte destructiva de lo existente, sino que a partir de ello se fortalezcan los logros parciales.
Sostienen transformación no es un “mientras tanto” sino la transformación misma. Un proceso de transformación propone una cuidadosa implicación entre la situación actual, las acciones, metas parciales y los resultados a alcanzar.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Plantearemos la situación del sistema
educativo actual La responsabilidad de la Nación y las
grandes Provincias La estructura del sistema educativo Comparación entre la Ley Nacional Y
provincial
Conlleva la participación de los actores: factor estratégico, por:
-Los efectos propagandísticos-Logra mayor vinculación con las condiciones de
eficacia-La vinculación con las concepciones más
globales acerca del cambio social y educativoCon estas características se aprecia como
coherente la opción por el concepto de transformación Educativa, proceso que a partir de la situación de crisis de la educación argentina busca a través de un proceso de transformación superar las situaciones problemáticas y lograr responder a las demandas de estos tiempos con mayores márgenes de calidad con equidad.
COMPARACIÓN ENTRE LA LEY NACIONAL Y PROVINCIAL
Ley Nacional 20.206 Ley Provincial 9870
Fines y objetivos: *Asegurar una educación con igual calidad de oportunidades que desarrolle todas las dimensiones de las persona, respetando las diferencias de cada uno y los derechos establecidos en 26.061.* Fortalecer la identidad Nacional y asegurar a pueblos indígenas respeto a su grupo e identidad cultural.
*El desarrollo integral de los alumnos formándolos como ciudadanos conscientes de sus derechos y obligaciones para un buen desenvolvimiento en la vida social, teniendo además una capacitación para el ejercicio de la participación reflexiva.*Brindar una formación en condiciones de igualdad, sin ningún tipo de discriminación, respetando la valoración lingüística y cultural de pueblos originarios.
Docentes: *Tienen la finalidad de preparar profesionales capaces de enseñar, generar y transmitir los conocimientos y valores necesarios para la formación integral de las personas.*La formación docente tiene 2 ciclos:- Formación básica y Formación Especializada.*La formación docente para nivel inicial y primario durará 4 años.*Pueden elaborar programas y practicas para desarrollar.
*Estarán regidos por un estatuto específico.*La carrera docente admitirá dos opciones: - Desempeño en el aula o Desempeño en la función directiva y de supervisión. *La formación continua es una dimensión básica para el ascenso en la carrera.*Su práctica se orienta a la realización de los objetivos de la institución, donde podrá intervenir en la elaboración de proyectos.*Debe respetar derechos, integridad e intimidad de la comunidad educativa.
Ley Nacional 20.206 Ley Provincial 9870
Calidad: *Definirá estructuras y contenidos curriculares comunes en todos los niveles y años de la escolaridad obligatoria, con mecanismo de renovación periódica para dichos contenidos.*Dotará a todas las escuelas de recursos materiales para garantizar una educación de calidad, priorizando a los que atienden a los alumnos mas desfavorecidos.
*Se tiende alcanzar los más altos niveles de calidad, con implementación de políticas necesarias, procurando la formación inicial de docentes y continuarla.*Deben ser renovadas las formas de organización y de gestión de las instituciones, asignado recursos físicos y financieros.*Las autoridades se encargan del control y evaluación de programas y su elección.
Estructura: *Comprende 4 niveles (Ed. Inicial, Ed. Primaria, Ed. Secundaria, Ed Superior), y 8 modalidades (Ed. Permanente de jóvenes y alumnos, Ed. Rural, Ed. Intercultural y Bilingüe, Ed. En contexto de privación de libertad, Ed. Domiciliaria y Hospitalaria
*Se estructura en niveles, ciclos y modalidades.NIVELES: Ed. Inicial, Ed. Primaria, Ed. Secundaria, Ed. Superior.MODALIDADES: Ed domiciliaria, Ed. Permanente de jóvenes y adultos, Ed. en contexto de privación de libertad, Ed. Rural, Ed. Técnico profesional, Ed. Artística, Ed. Intercultural y Bilingüe
Especificidad: *Promover el pleno ejercicio del derecho a , sin discriminación alguna, sobre todo en los sectores mas desfavorecidos, generando políticas necesarias para el progreso, desarrollo e integración de los niños/ niñas y adolescentes de nuestra sociedad.
*Implementar la educación como medio para lograr alfabetización y capacitación, lo que permite un mejoramiento en la formación individual y la integración social, abriendo la posibilidad de educarse toda la vida
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