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Contrato de Préstamo Nº 7443-PE BIRF Banco Mundial
EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS-
PROGRAMA ALIADOS (jul. 2008-jul. 2013)
BANCO MUNDIAL
PROGRAMA DE APOYO A LAS ALIANZAS RURALES PRODUCTIVAS DE LA SIERRA
“ALIADOS”
Seminario Internacional “Las Buenas Prácticas de los Programas y Proyectos de Inversión Pública
para el Desarrollo Rural en América Latina y el Caribe”
Lima-Perú, 6 de diciembre de 2013
Milton Monge- Director Ejecutivo ALIADOS
Objetivo
Ámbito
Objetivo Central (Propósito) Indicadores (impacto)
Mejorar los activos y las condiciones
económicas de las familias campesinas en
el área de intervención del Programa
Se ha incrementado y mejorado en 20% el valor neto de la
producción por familia
Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus
activos familiares.
Se ha incrementado en 25% el ingreso familiar
255 distritos rurales de la sierra de 6 departamentos
Banco
Mundial
Gobierno
Nacional Benefic.
TOTAL
(US$ Millones)
20,0 7,6 7,1 34,9
Presupuesto y Financiamiento (Contrato de Préstamo Nº 7443-PE BIRF)
Metas Programadas: - 620 negocios rurales y - 875 proyectos de desarrollo comunal Beneficiarios: - 53,600 productores rurales y familias campesinas
Elementos Centrales ALIADOS
• Estrategia diferenciada:
o Fondo de “Negocios Rurales”: • Participan: Productores Organizados
(asociaciones), de 10 a 30 socios. • Orientación: negocios rurales
agropecuarios y no agropecuarios • Cofinanciamiento: 70% ALIADOS; 30 %
Beneficiarios. • Monto máximo ALIADOS: S/. 99,000
(US$ 30,000 aprox)
o Fondo “Desarrollo Comunal” • Participan: Familias de Comunidades
Campesinas, 40 familias/proyecto. • Orientación: Diversificación Productiva
y manejo de recursos naturales • Cofinanciamiento: 80% ALIADOS; 20 %
Beneficiarios. • Monto máximo ALIADOS: S/. 39,600
(US$ 12,000 aprox)
• Los beneficiarios ejecutan el proyecto
• Enfoque de Demanda: “Concurso de Proyectos”
• Financia capacitación, asistencia técnica y activos.
• Los beneficiarios ejecutan el proyecto
ALIADOS- Tipo de proyectos Cofinanciados
Transfor. Productos lácteos
21%
Producción de cuy 17%
Pecuaria 16%
Agricultura 14%
Agroindustria 11%
Tejidos (artesanía)
10%
Acuicultura (trucha)
7%
Otros (Artesanía) 4%
0%
Negocios Rurales (876 proyectos)
ALIADOS- Tipo de proyectos Cofinanciados
Producción de cuy 24%
Agricultura 17%
Animales mayores 16%
Animales menores 14%
Manejo RR NN e Infraestructura
apoyo a la producción
10%
Agropecuario 9%
Entorno saludable
6%
Acuicultura (trucha) 1%
Artesanía 1%
Agroindustria 2%
0%
0%
Desarrollo Comunal (864 proyectos)
Total: 1,740 Sub proyectos por departamento
ALIADOS – Proyectos cofinanciados
Proyectos respecto a metas totales ALIADOS
• 1,740 sub proyectos en Total (116% de la meta)
• 52,580 familias beneficiarias (98% de la meta)
Metas al cierre de ALIADOS
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Recursos BM RR.OO Aportebeneficiarios
99.16 97.8 85.3
Ejecución Presupuestal Total (%)
Ejecutado Por Ejecutar
620
875
876
864
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Negocios Rurales
Desarrollo Comunal
Metas Proyectos Cofinanciados
Ejecutado Programado
Avances Evaluación Final
Eficiencia
• Muestra elevados niveles de eficiencia en la administración de los
recursos asignados, pese a los problemas que se debieron
enfrentar
• El Banco Mundial, califica como “Altamente Satisfactoria” la
ejecución de ALIADOS
Sostenibilidad
• Una mejora sustantiva en los niveles productivos, no obstante
haber finalizado su participación en el Programa,
• Hay evidencias de la continuidad y mejora permanente del Plan de
negocios emprendido con ALIADOS
Pertinencia
• No solamente atiende el problema de bajos ingresos, sino
especialmente el desarrollo de las capacidades para poner en
marcha emprendimientos productivos
Avances Evaluación Final
• Efectos e impacto
Indicadores (impacto) Evaluación Final*
Se ha incrementado y mejorado en 20% el valor neto de la
producción por familia 26%
Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus
activos familiares. 24%
Se ha incrementado en 25% el ingreso familiar 31%
* Datos preliminares, respecto a un grupo de referencia de beneficiarios
Lecciones Aprendidas
• Lección 1: Estrategia orientada a la demanda 1
• Lección 2: Metodología orientada hacia la facilitación de procesos 2
• Lección 3: Financiación de la adquisición de activos 3
• Lección 4: Adaptación de los enfoques a las particularidades socioeconómicas, culturales e institucionales del territorio a intervenir
4
• Lección 5: Selección de organizaciones contraparte solidas para mejorar las perspectivas de sostenibilidad
5
• Lección 6: Incorporación del sistema de monitoreo y evaluación en el diseño del programa
6
• Lección 7: Desarrollo de instrumentos de gestión y del capital humano especializado en su aplicación
7
Buenas prácticas
- Capitaliza experiencias de programas anteriores
- Comité Local de Asignación de Recursos –CLAR, transparencia en los concursos
Buenas prácticas
- Riesgo compartido con los productores (cofinanciamiento)
- Marco Ambiental y Social con Enfoque de Genero
- Inclusión de hombres y mujeres con equidad (38% mujeres)
Buenas prácticas
- Cumple ciclo de Proyectos SNIP; cierre, liquidación; retroalimentación
-Acceso a la Información (Banco de Proyectos y SIAF amigable)
Temas por mejorar
• Estandarizar indicadores, metodología para línea de base y de evaluación (intermedia, final e impacto)
1
• Definir roles con otras instituciones, complementariedad y sinergias con intervenciones similares
2
• Conciliar competitividad con sostenibilidad 3
• Modelo asociativo de los productores 4
• Fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluación de las Unidades Ejecutoras
5
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