EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS-

PROGRAMA ALIADOS

Milton Monge Director Ejecutivo - Aliados

Contrato de Préstamo Nº 7443-PE BIRF Banco Mundial

EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS-

PROGRAMA ALIADOS (jul. 2008-jul. 2013)

BANCO MUNDIAL

PROGRAMA DE APOYO A LAS ALIANZAS RURALES PRODUCTIVAS DE LA SIERRA

“ALIADOS”

Seminario Internacional “Las Buenas Prácticas de los Programas y Proyectos de Inversión Pública

para el Desarrollo Rural en América Latina y el Caribe”

Lima-Perú, 6 de diciembre de 2013

Milton Monge- Director Ejecutivo ALIADOS

ELEMENTOS CENTRALES DE ALIADOS

Objetivo

Ámbito

Objetivo Central (Propósito) Indicadores (impacto)

Mejorar los activos y las condiciones

económicas de las familias campesinas en

el área de intervención del Programa

Se ha incrementado y mejorado en 20% el valor neto de la

producción por familia

Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus

activos familiares.

Se ha incrementado en 25% el ingreso familiar

255 distritos rurales de la sierra de 6 departamentos

Banco

Mundial

Gobierno

Nacional Benefic.

TOTAL

(US$ Millones)

20,0 7,6 7,1 34,9

Presupuesto y Financiamiento (Contrato de Préstamo Nº 7443-PE BIRF)

Metas Programadas: - 620 negocios rurales y - 875 proyectos de desarrollo comunal Beneficiarios: - 53,600 productores rurales y familias campesinas

Elementos Centrales ALIADOS

• Estrategia diferenciada:

o Fondo de “Negocios Rurales”: • Participan: Productores Organizados

(asociaciones), de 10 a 30 socios. • Orientación: negocios rurales

agropecuarios y no agropecuarios • Cofinanciamiento: 70% ALIADOS; 30 %

Beneficiarios. • Monto máximo ALIADOS: S/. 99,000

(US$ 30,000 aprox)

o Fondo “Desarrollo Comunal” • Participan: Familias de Comunidades

Campesinas, 40 familias/proyecto. • Orientación: Diversificación Productiva

y manejo de recursos naturales • Cofinanciamiento: 80% ALIADOS; 20 %

Beneficiarios. • Monto máximo ALIADOS: S/. 39,600

(US$ 12,000 aprox)

• Los beneficiarios ejecutan el proyecto

• Enfoque de Demanda: “Concurso de Proyectos”

• Financia capacitación, asistencia técnica y activos.

• Los beneficiarios ejecutan el proyecto

PROYECTOS COFINANCIADOS

ALIADOS- Tipo de proyectos Cofinanciados

Transfor. Productos lácteos

21%

Producción de cuy 17%

Pecuaria 16%

Agricultura 14%

Agroindustria 11%

Tejidos (artesanía)

10%

Acuicultura (trucha)

7%

Otros (Artesanía) 4%

0%

Negocios Rurales (876 proyectos)

ALIADOS- Tipo de proyectos Cofinanciados

Producción de cuy 24%

Agricultura 17%

Animales mayores 16%

Animales menores 14%

Manejo RR NN e Infraestructura

apoyo a la producción

10%

Agropecuario 9%

Entorno saludable

6%

Acuicultura (trucha) 1%

Artesanía 1%

Agroindustria 2%

0%

0%

Desarrollo Comunal (864 proyectos)

Negocios Rurales

Negocios Rurales

Negocios Rurales

Negocios Rurales

Negocios Rurales

Negocios Rurales

Negocios Rurales

Negocios Rurales

Proyectos de Desarrollo Comunal

Proyectos de Desarrollo Comunal

Proyectos de Desarrollo Comunal

Proyectos de Desarrollo Comunal

Proyectos de Desarrollo Comunal

RESULTADOS DE ALIADOS

Total: 1,740 Sub proyectos por departamento

ALIADOS – Proyectos cofinanciados

Proyectos respecto a metas totales ALIADOS

• 1,740 sub proyectos en Total (116% de la meta)

• 52,580 familias beneficiarias (98% de la meta)

Metas al cierre de ALIADOS

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Recursos BM RR.OO Aportebeneficiarios

99.16 97.8 85.3

Ejecución Presupuestal Total (%)

Ejecutado Por Ejecutar

620

875

876

864

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000

Negocios Rurales

Desarrollo Comunal

Metas Proyectos Cofinanciados

Ejecutado Programado

AVANCES EVALUACION FINAL

Avances Evaluación Final

Eficiencia

• Muestra elevados niveles de eficiencia en la administración de los

recursos asignados, pese a los problemas que se debieron

enfrentar

• El Banco Mundial, califica como “Altamente Satisfactoria” la

ejecución de ALIADOS

Sostenibilidad

• Una mejora sustantiva en los niveles productivos, no obstante

haber finalizado su participación en el Programa,

• Hay evidencias de la continuidad y mejora permanente del Plan de

negocios emprendido con ALIADOS

Pertinencia

• No solamente atiende el problema de bajos ingresos, sino

especialmente el desarrollo de las capacidades para poner en

marcha emprendimientos productivos

Avances Evaluación Final

• Efectos e impacto

Indicadores (impacto) Evaluación Final*

Se ha incrementado y mejorado en 20% el valor neto de la

producción por familia 26%

Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus

activos familiares. 24%

Se ha incrementado en 25% el ingreso familiar 31%

* Datos preliminares, respecto a un grupo de referencia de beneficiarios

EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS ALIADOS

Lecciones Aprendidas

• Lección 1: Estrategia orientada a la demanda 1

• Lección 2: Metodología orientada hacia la facilitación de procesos 2

• Lección 3: Financiación de la adquisición de activos 3

• Lección 4: Adaptación de los enfoques a las particularidades socioeconómicas, culturales e institucionales del territorio a intervenir

4

• Lección 5: Selección de organizaciones contraparte solidas para mejorar las perspectivas de sostenibilidad

5

• Lección 6: Incorporación del sistema de monitoreo y evaluación en el diseño del programa

6

• Lección 7: Desarrollo de instrumentos de gestión y del capital humano especializado en su aplicación

7

BUENAS PRACTICAS

Buenas prácticas

- Capitaliza experiencias de programas anteriores

- Comité Local de Asignación de Recursos –CLAR, transparencia en los concursos

Buenas prácticas

- Trabajo articulado y concertado con gobiernos regionales y locales

Buenas prácticas

- Riesgo compartido con los productores (cofinanciamiento)

- Marco Ambiental y Social con Enfoque de Genero

- Inclusión de hombres y mujeres con equidad (38% mujeres)

Buenas prácticas

- Cumple ciclo de Proyectos SNIP; cierre, liquidación; retroalimentación

-Acceso a la Información (Banco de Proyectos y SIAF amigable)

TEMAS POR MEJORAR

Temas por mejorar

• Estandarizar indicadores, metodología para línea de base y de evaluación (intermedia, final e impacto)

1

• Definir roles con otras instituciones, complementariedad y sinergias con intervenciones similares

2

• Conciliar competitividad con sostenibilidad 3

• Modelo asociativo de los productores 4

• Fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluación de las Unidades Ejecutoras

5