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La evolución del conceptoambiental y la Industria del petróleo y el gas

Jornadas de Medio Ambiente – Santa Cruz – junio 2009

Relación del hombre con la naturaleza

• Sociedades de cazadores y recolectores ���� 40.000 años

• Sociedades agrícolas ���� 10 a 12.000 años

• Sociedades Industriales ���� 290 años

El hombre y la energía

Uso medio de energía directa e indirecta por persona por día (Kcal)

230000Sociedad Moderna Industrial (P. desarrollados)

125000Industria Moderna (paises no desarrollados)

60000Industrial Incipiente

20000Agrícola avanzada

12000Agrícola incipiente

5000Cazadores – recolectores

2000Primitiva

Fuente: Tyller-Miller

Evolución de los derechos

• Derechos de primera generación

• Llibertad y seguridad, afianzamiento de la propiedad

• Derechos de segunda generación

• Cuestiones sociales: Familia, Trabajadores/Sindicatos

• Derechos de tercera generación

• Dignidad humana, benefician a todo un grupo o categoría social

• Derechos ambientales

Constitución Nacional - Año 1994

• Art. 41• Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,

equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. …/Continúa

• Art. 43• Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo,

siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. …/Continúa

Resolución SE 105/92 – Año 1992

• Art. 69 de la Ley 17319 –Ley de Hidrocarburos- sobre el cuidado

del suelo y el agua dulce.

• Las actividades de exploración y producción de hidrocarburos

afectan el equilibrio ambiental

• Se necesitan normas y procedimientos para corregir, mitigar y

prevenir impactos sobre el ambiente

• Basados en la “Guía de Recomendaciones para Proteger el

Ambiente” elaborada por el Instituto Argentino del Petróleo (IAP)

Considerandos

Resolución SE 105/92 – Año 1992

• 1. Introducción

• 2. Etapa Exploración

• 3. Etapa de perforación y exploración

• 4. Etapa de desarrollo y explotación

Organización de la Resolución

Resolución SE 105/92 – Año 1992

• Procedimientos

• Estudios Ambientales previos

• Monitoreos de obras y tareas

• Etapa exploración

• Etapa perforación

1. Introducción

Resolución SE 105/92 – Año 1992

• Topografía, geología y geofísica

• Campamentos

• Accesos y picadas

• Explosivos

• Pozos sísmicos someros

• Fuentes de energía no explosiva

2. Etapa de Exploración

Resolución SE 105/92 – Año 1992

• Recomendaciones

• Locación y Accesos

• Ubicación de equipos

• Provisión de agua dulce

• Campamento de personal, manejo aguas servidas y deshechos

• Programa de cañerías

• Manejo de deshechos, de gases de ensayo, de fluidos de terminación, etc

• Almacenaje de combustible

3. Etapa de Perforación y Exploración

Resolución SE 105/92 – Año 1992

• Desarrollo, Perforación de pozos de desarrollo

• Recomendaciones para la ubicación de pozos, accesos y explanación

• Baterías colectoras y de medición y Plantas de tratamiento, de

almacenamiento, de embarque y de recuperación secundaria/asistida

• Aguas de producción , Oleoductos, Campamentos

• Medidas operativas para cada tipo de instalación

• Manejo de sedimentos de fondo de tanque y emulsiones de petróleo.

• Captación de agua para recuperación secundaria

4. Etapa de desarrollo y explotación

Normas ambientales específicas para hidrocarburos

• Resol. S.E. 252/93 ���� Guías y recomendaciones para ejecución de estudios ambientales estipulados en la Res SE 105/92

• Resol. S.E. 341/93 ����Cronograma y normas para el Reacondicionamiento de Piletas y restauración de suelos

• Resol. S.E..T. y C. 5/96 ���� Estructura de los Planes de Contingencia. Establece obligación de informar ocurrencia de incidentes que afecten o puedan afectar recursos naturales y/o de valor socio-económico

• Disp. S.S.C. 19/04 ����Plan de Trabajo Anual de los nuevos oleoductos, gasoductos, poliductos e instalaciones complementarias a construir el año siguiente

• Resol. S.E. 24/04���� Información de la ocurrencia de incidentes ambientales mayores que afecten recursos humanos, naturales y/o de valor socio-económico.

Normas ambientales específicas para hidrocarburos

• Resol. S.E. 25/04 ���� Normas para la Presentación de los Estudios Ambientales -Sustituye las guías y recomendaciones surgidas de la Res105/92

• Resol. S.E. 785/05 ���� Programa Nacional de Control de Pérdidas de Tanques Aéreos de Almacenamiento de Hidrocarburos y sus derivados

• Resol. S.E. 123/06 ���� Normas de Protección Ambiental para los sistemas de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos, terminales marítimas e instalaciones complementarias.

• Resol. S.E. 1460/06����Reglamento Técnico de Transporte de Hidrocarburos por Cañerías, aplica a los oleoductos, poliductos, terminales marítimas e instalaciones complementarias

Normas ambientales generales que aplican a hidrocarburos

• Emitidas por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable

• Relacionadas a la gestión de residuos

• Ley 24051 y Decreto 831- Residuos Peligrosos

• Presupuestos mínimos

• Ley 25675 - Ley general del Ambiente

• Ley 25612 – Gestión de los residuos industriales

• Ley 25670 - Gestión de los PCBs

Ley 26.197 Transferencia de administración yacimientoshidrocarburos a las Provincias

• Sancionada: 6/12/2006

• Promulgada de Hecho: 03/01/2007

• Sustitúyese el artículo 1º de la Ley Nº 17.319, modificado por el

artículo 1º de la Ley Nº 24.145. Administración de las provincias

sobre los yacimientos de hidrocarburos que se encontraren en

sus respectivos territorios, lecho y subsuelo del mar territorial

del que fueren ribereñas. Acuerdo de Transferencia de

Información Petrolera.

Normas ambientales específicas para hidrocarburosProvincia de Santa Cruz

• Ley 2689���� Programa de Saneamiento Ambiental destinado a las áreas afectadas por la exploración y explotación de hidrocarburos, y otras actividades conexas, dentro de la jurisdicción provincial

• Disp. D.P.R.H. 05/01���� Reglamentación para la Ejecución de Obras de Cruce de Cursos de Agua con Oleoductos, Gasoductos y/o Poliductos

• Decreto 3316/04 ���� Incorpora el Anexo X “Residuos Petroleros”al Decreto Nro. Reglamentario Nº 712/2002, de la Ley Nro. Nº2567.-

• Disp. S.M.A. 122/07 ���� Programa Provincial de Control de Pérdidas de Tanques Aéreos de Almacenamiento de Hidrocarburos y sus derivados

• Disp. S.M.A. 135/07���� Metodología para el control operativo de pozos inyectores

Normas ambientales generales que aplican a hidrocarburosProvincia de Santa Cruz

• Ley 2567 Residuos Peligrosos - Decreto 712/02

• Ley 2658 Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

• Ley 2925 Revegetación con especies nativas

• Disp. S.M.A. 007/03 Programa de Trabajo sobre PCBs

Normas voluntarias

• Se basa en la metodología conocida como Planificar-Hacer-

Verificar-Actuar (PHVA)

• No reemplaza el sistema regulador establecido por la Nación o

las Provincias

• Instala un nuevo paradigma: actuar en función de una

motivación positiva y del deseo de hacer lo correcto con

independencia de la existencia de una ley que obligue a ello

• Marco apropiado para internalizar el cambio cultural

Norma ISO 14001

Sísmica

Equipos Vibro de registración sísmica

Equipo de Perforación

Equipo de perforación

Equipo de perforación

Utilización de bandejas ecológicas en equipos de torre

Conducción de petróleo

Conducción de petróleo por zanja a cielo abierto

Conducción de petróleo

Herramienta electrónica parainspección interna de oleoductos

y sala de telesupervisión

Oleoducto de ingreso a Planta

Almacenamiento de petróleo

Almacenamiento de petróleo en tanques tipo australiano

Almacenamiento de petróleo

Tanque de almacenamiento de petróleo de 50.000 m3

Gestión de Impactos Antiguos

Zona de Mallín El Zorro

Gestión de Impactos Actuales

Tratamiento de derrame in-situ con proceso de saneado y posterior revegetación

Gestión de residuos petroleros en Repositorios

Repositorio de suelos empetrolados

Gestión de Fondos de tanque

Planta tratamiento de Fondos de tanque

Gestión ambiental responsable

Primavera en los Yacimientos