evoluciÓn de los ingresos propios de los gobiernos locales en argentina lic. mariel manes...
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EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS PROPIOS DE LOS GOBIERNOS
LOCALES EN ARGENTINA
Lic. Mariel ManesCoordinadora de Endeudamiento Provincial y
Finanzas Municipales
Dirección Nacional de Coordinación Fiscal
con las Provincias
ORGANIZACIÓN DE LA PRESENTACIÓN
• Motivación• ¿Cuáles son los principales ingresos propios
municipales?• Evolución a nivel consolidado• Evolución regional• TISH y ABL• Comentarios finales
Motivación
Motivación
• Los municipios han adquirido un mayor protagonismo en la ejecución de políticas de reducción de la vulnerabilidad social y mejora de la infraestructura de servicios urbanos.
• A su vez, en los últimos años, ha disminuido la proporción de los gastos totales que los gobiernos locales cubren con recursos propios.
• Resulta interesante profundizar el análisis sobre dichos recursos, con el objetivo de comprender su dinámica y, con ello, poder diseñar acciones para su fortalecimiento.
Principales ingresos propios municipales
Ingresos municipales totales
Recursos propios• Tasas y Contribuciones• Impuestos delegados• No tributarios• Rentas de la propiedad• Venta de bienes y servicios• Recursos propios de capital
Transferidos de Nación y Provincias• Coparticipación• Transferencias corrientes• Transferencias de capital
Ingresos propios municipalesPrincipales tasas, contribuciones e ingresos no tributarios
Alumbrado, barrido y limpieza
Inspección, seguridad e
higiene
Contribución de mejoras
Multas, recargos y
rentas atrasadas
Publicidad y propaganda
Rentas de la
PropiedadVenta de bienes y servicios
Servicios sanitarios
Derechos de oficina
Permisos de
edificación
Ingresos propios municipales (cont.)Potestades tributarias delegadas
Potestad municipal
Ingresos brutos Chubut
InmobiliarioUrbano Chubut, Corrientes, Chaco, Salta, Formosa, Tierra del
Fuego y Santa Cruz
Rural Chubut
Automotor Corrientes, Chaco, Salta, Córdoba, Formosa, Neuquén, Tierra del Fuego, Santa Cruz y Chubut.
Implica la delegación de la facultad de percibir el impuesto junto con su administración y la posibilidad de determinar su estructura (base imponible, alícuotas, etc).
Resultados a nivel consolidado
Resultados a nivel consolidado
2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,0100
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Evolución de los ingresos propios corrientes, ingresos totales e Indicador de autofinanciamiento
Recursos totales Ingresos propios Autofinanciamiento (eje derecho)
Indicador de autofinanciamiento (%
)
En el periodo 2005-2010 los recursos propios
representan, en promedio, el 36% de los
recursos totales
2005 2006 2007 2008 2009 2010$ 0
$ 200
$ 400
$ 600
$ 800
$ 1,000
$ 1,200
$ 1,400
$ 1,600
$ 1,800
$ 519
$ 667
$ 803
$ 1,071
$ 1,237
$ 1,593
$ 168 $ 201 $ 231$ 289
$ 345$ 423
Recaudación de recursos propios per cápita provinciales y municipales
Recaudación per cápita provincial Recaudación per cápita municipal
Resultados a nivel consolidado
25% vs. 20% promedio anual
Principales Tasas y Contribuciones
Tasas y ContribucionesParticipación
en el total. Alumbrado, barrido y limpieza 42,7%. Inspección, seguridad e higiene 39,1%. Contribución de mejoras 5,8%. Servicios sanitarios 4,3%. Tasa sobre energía eléctrica 2,2%. Otras tasas y contribuciones 1,7%. Derecho de ocupación y utilización del esp.de dom. público 1,6%. Publicidad y propaganda 1,2%. Tasa de inspección veterinaria 1,0%. Espectáculos públicos 0,4%. Tasa de bromatología 0,2%
Composición del rubro “Tasas y Contribuciones” promedio para el periodo considerado.
ABL + TISH
82% de las Tasas y Contribuciones.
60% del total de recursos propios
Principales Ingresos no Tributarios
No tributariosParticipación
en el total. Otros no tributarios 29,5%. Multas, recargos y rentas atrasadas 15,3%. Derechos de oficina (act. administrativas) 12,2%. Permiso de edificación 9,0%. Cementerios 6,7%. Planes de pagos y moratorias 5,1%. Servicios asistenciales 4,8%. Infracciones de tránsito 3,5%. Fondo para obras 3,5%. Registro de conductor 2,6%. Servicios comunitarios 2,6%. Derechos de habilitación 2,3%. Concesiones, locaciones y uso de instalaciones municipales 1,3%. Instalaciones electromecánicas 0,8%. Mataderos y Ferias 0,6%. Canon por concesión de servicios públicos 0,1%
Mas de 200 recursos diferentes en la información de muestra
entre tasas, derechos, contribuciones, entre otros!
Resultados a nivel regional
Resultados a nivel regional
Centro
Patagonia
NEA
NOA
Cuyo
79.5%
7.5%
3.9%
5.9%
3.2%
64.6%
11.7%
5.8%
12.5%
5.5%
Participación regional en los recursos corrientes propios y en el gasto total
Promedio 2005-2010
Participación en el gasto totalParticipación en los recursos de recaudación municipal
Resultados a nivel regional
Centro Patagonia NEA NOA Cuyo $-
$100
$200
$300
$400
$500
$600
$700
Recaudación propia per cápita regional2005 vs. 2010
2005 2010
Centro
Patagonia
NEA
NOA
Cuyo
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Composición regional promedio de los Ingresos corrientes propios
% impuestos % tasas y contribuciones % no tributarios
% rentas de la propiedad % venta de bienes y servicios
Resultados a nivel regional
TISH y ABL
Inspección, Seguridad e Higiene (TISH)A nivel consolidado, la TISH experimentó un incremento promedio anual del 25,8%, versus el 18,4% del ABL.
2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,01060%
65%
70%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
105%
110%
TISH / ABL (%)
La actualización automática de las bases, ligadas al IIB, explica la relevancia adquirida por la
TISH en un contexto de crecimiento económico.
Alumbrado, barrido y limpieza (ABL)
Centro Patagonia Cuyo NOA NEA $-
$50.00
$100.00
$150.00
$200.00
$250.00
$300.00
$350.00
$400.00
$450.00
$500.00
$475.92
$335.58
$241.00
$216.17
$93.86
Recaudación regional de ABL por vivienda - Año 2010
Comentarios finales
•El sector municipal está teniendo una importancia cada vez mayor.
•En ese marco, resulta necesario perfeccionar la capacidad recaudatoria de los gobiernos locales a través de un sistema de recaudación de mayor calidad.
Esto incluye:
• Avanzar en la armonización tributaria.
• Simplificar la estructura de recursos.
• Sistematizar la información.
• Implementar acciones que permitan mejorar la cultura tributaria del contribuyente.
• Incrementar la fiscalización.
La recaudación propia es una de las herramientas que permiten potenciar el accionar municipal.
Todos los esfuerzos que puedan dirigirse a dinamizar dicha herramienta redundarán en un Municipio con mayor capacidad de respuesta a los desafíos que impone la gestión pública y las demandas de los vecinos.
Muchas gracias por su atención!
Mail: mmane@mecon.gov.ar municipiosdncfp@mecon.gov.ar
Teléfonos: (011) 4349-6417 / 6379
Web: www2.mecon.gov.ar/hacienda/dncfp/municipal.html
Dirección Nacional de Coordinación Fiscal
con las Provincias
DATOS DE CONTACTO
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