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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DEL
CONTRATO DE CONCESIÓN no. 0635 a-73
INTERESADO:
TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
LOCALIZACIÓN:
MUNICIPIOS DE ESPINAL, COELLO Y SAN LUIS-TOLIMA
IBAGUÉ, ENERO DE 2013
2
ADESMIL LTDA
PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN
LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE ESTUDIO
COORDINADOR:
CARLOS ENRIQUE CENDALES VALENCIA, Geólogo e Ingeniero Catastral y Geodesta.
PROFESIONALES:
LUIS RAFAEL BONILLA GONZÁLEZ, Ing. Forestal; Especialista en Gestión Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental.
JOSÉ YESID SÁNCHEZ HERRERA, Topógrafo.
ANGÉLICA LUCÍA VILLAMIL BARRERO, Topógrafo, Dibujante, Digitadora.
3
CONTENIDO Pág. RESUMEN 18
1. INTRODUCCIÓN 20
1.1 IDENTIFICACIÓN DEL INTERESADO 21
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO 21
1.3 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 21
1.3.1 Generalidades 21
1.3.2 Beneficios 22
1.4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 22
1.4.1 Objetivo general 22
1.4.2 Objetivos específicos 23
1.5 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 23
1.5.1 Ordenamiento de la evaluación ambiental 23
1.5.2 Aspectos metodológicos del estudio 23
1.6 RELACIÓN DE PROYECTOS SIMILARES EN LA ZONA 28
1.7 AUTORES DEL ESTUDIO 30
2. MARCO LEGAL 30
2.1 NORMATIVIDAD AMBIENTAL 30
2.2 NORMATIVIDAD MINERA 31
3. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO 33
4
3.1 LOCALIZACIÓN 33
3.2 ACCESO AL ÁREA DEL PROYECTO 34
3.2.1 Accesos existentes 34
3.2.2 Nuevos accesos 35
3.3 ÁREAS A OCUPAR 35
4. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y CONDICIONES AMBIENTALES DEL ÁREA
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 37
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA –AII- 37
4.1.1 Medio abiótico 37
4.1.1.1 Calidad del aire 37
4.1.1.2 Climatología 37
4.1.1.3 Hidrografía e hidrología 38
4.1.1.4 Suelos 38
4.1.1.5 Geología del área 39
4.1.1.6 Geología depósito 40
4.1.1.7 Geología estructural 40
4.1.1.8 Geotecnia 41
4.1.1.9 Cálculo de reservas 41
4.1.1.10 Geomorfología y relieve 42
4.1.1.11 Análisis de laboratorio 43
4.1.2 Medio biótico 43
5
4.1.2.1 Ecosistemas terrestres 43
4.1.2.1.1 Flora 43
4.1.2.1.2 Fauna 45
4.1.2.2 Ecosistemas acuáticos 46
4.1.2.2.1 Flora 46
4.1.2.2.2 Fauna 47
4.1.3 Recursos escénicos 47
4.1.4 Aspectos arqueológicos 48
4.1.5 Características socio-económicas 48
4.1.5.1 Uso del suelo 48
4.1.5.2 Población 48
4.1.5.3 Infraestructura 49
5. DEMANDA DE USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS
NATURALES 51
5.1 AGUAS SUPERFICIALES 51
5.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS 51
5.3 VERTIMIENTOS 51
5.3.1 Vertimientos líquidos 51
5.3.2 Vertimientos sólidos 51
5.3.3 Vertimientos gaseosos 52
5.4 OCUPACIÓN DE CAUCES 52
6
5.5 APROVECHAMIENTO FORESTAL 52
5.6 MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOBRANTES DE
EXCAVACIÓN 52
6. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROYECTO 54
6.1 DISEÑO Y PLANEAMIENTO MINERO 54
6.1.1 Selección de área y análisis de alternativas de explotación 54
6.1.2 Diseño y planeamiento de la explotación 54
6.1.2.1 Método y sistema de explotación 54
6.1.2.2 Actividades de operación minera 54
6.1.2.3 Producción 56
6.1.2.4 Infraestructura existente y requerida 56
6.1.2.5 Equipo y maquinaria a utilizar 56
6.1.2.6 Personal requerido 57
6.2 PROCESO DE BENEFICIO 57
7. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL 58
8. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, DIMENSIONAMIENTO Y EVALUACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES 60
8.1 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL
PROYECTO 60
8.2 EFECTOS AMBIENTALES SIN PROYECTO 61
8.3 EFECTOS AMBIENTALES CON PROYECTO 61
7
8.3.1 Enfoque y metodología de la identificación y evaluación ambiental del proyecto
61
8.3.1.1 Predicción de impactos 62
8.3.1.2 Identificación y evaluación de impactos 62
8.3.1.3 Descripción de impactos y conformación de la matriz de evaluación 63
8.3.1.4 Resultado de la evaluación ambiental del proyecto 63
8.3.1.4.1 Condiciones durante el desarrollo y operación del proyecto 63
8.3.1.4.1.1 Geomorfología 64
8.3.1.4.1.2 Suelos 65
8.3.1.4.1.3 Agua 65
8.3.1.4.1.4 Aire y ruido 67
8.3.1.4.1.5 Flora 67
8.3.1.4.1.6 Fauna 68
8.3.1.4.1.7 Paisaje 69
8.3.1.4.1.8 Aspecto socio-económico 70
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 73
9.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 73
9.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 74
9.2.1 Programa de manejo de residuos líquidos 74
9.2.1.1 Obras de control de aguas residuales domésticas 74
9.2.1.1.1 Objetivos y descripción 74
8
9.2.1.1.2 Efectos a mitigar 75
9.2.1.1.3 Causas de los efectos 75
9.2.1.1.4 Medidas de mitigación 75
9.2.1.1.5 Tiempo y momento de ejecución 75
9.2.1.1.6 Costos 75
9.2.1.1.7 Seguimiento, control y monitoreo 75
9.2.1.1.8 Responsable de la actividad 75
9.2.1.2 Obras de control de aguas de escorrentía 76
9.2.1.2.1 Objetivos y descripción 76
9.2.1.2.2 Efectos a mitigar 76
9.2.1.2.3 Causas de los efectos 76
9.2.1.2.4 Medidas de mitigación 76
9.2.1.2.5 Tiempo y momento de ejecución 76
9.2.1.2.6 Costos 76
9.2.1.2.7 Seguimiento, control y monitoreo 77
9.2.1.2.8 Responsable de la actividad 77
9.2.2 Programa de manejo de residuos sólidos 77
9.2.2.1 Manejo de basuras y residuos domésticos sólidos y líquidos en general 77
9.2.2.1.1 Objetivos y descripción 77
9.2.2.1.2 Efectos a mitigar 77
9
9.2.2.1.3 Causas de los efectos 78
9.2.2.1.4 Medidas de mitigación 78
9.2.2.1.5 Tiempo y momento de ejecución 79
9.2.2.1.6 Costos 79
9.2.2.1.7 Seguimiento, control y monitoreo 79
9.2.2.1.8 Responsable de la actividad 79
9.2.3 Programa de adecuación, mantenimiento y operación de las vías secundarias
de acceso 79
9.2.3.1 Adecuación de las vías de acceso y elaboración de obras civiles
complementarias 80
9.2.3.1.1Objetivos y descripción 80
9.2.3.1.2 Efectos a mitigar 80
9.2.3.1.3 Causas de los efectos 80
9.2.3.1.4 Medidas de mitigación 80
9.2.3.1.5 Tiempo y momento de ejecución 80
8.2.3.1.6 Costos 81
9.2.3.1.7 Control, seguimiento y monitoreo 81
9.2.3.1.8 Responsable de la actividad 81
9.2.3.2 Mantenimiento de la red vial y obras complementarias 81
9.2.3.2.1 Objetivos y descripción 81
9.2.3.2.2 Efectos a mitigar 81
10
9.2.3.2.3 Causas de los efectos 82
9.2.3.2.4 Medidas de mitigación 82
9.2.3.2.5 Tiempo y momento de ejecución 82
9.2.3.2.6 Costos 82
9.2.3.2.7 Control, seguimiento y monitoreo 83
9.2.3.2.8 Responsable de la actividad 83
9.2.4 Programa de readecuación morfológica y paisajística 83
9.2.4.1 Reforestación con especies nativas 83
9.2.4.1.1 Objetivos y descripción 84
9.2.4.1.2 Efectos a mitigar 84
9.2.4.1.3 Causas de los efectos 84
9.2.4.1.4 Medidas de mitigación 84
9.2.4.1.5 Tiempo y momento de ejecución 87
9.2.4.1.6 Costos 87
9.2.4.1.7 Seguimiento, control y monitoreo 87
9.2.4.1.8 Responsable de la actividad 87
9.2.5 Programa de manejo de estériles y escombros 88
9.2.5.1 Medidas a tomar en el proceso de extracción del material 88
9.2.5.1.1 Objetivos y descripción 88
9.2.5.1.2 Efectos a mitigar 88
11
9.2.5.1.3 Causas de los efectos 88
9.2.5.1.4 Medidas de mitigación 88
9.2.5.1.5 Tiempo y momento de ejecución 88
9.2.5.1.6 Costos 88
.
9.2.5.1.7 Seguimiento, control y monitoreo 89
9.2.5.1.8 Responsable de la actividad 89
9.2.6 Programa de manejo de combustibles y lubricantes 89
9.2.6.1 Obras para el manejo de combustibles y lubricantes de la maquinaria y equipos
a emplear 89
9.2.6.1.1 Objetivos y descripción 89
9.2.6.1.2 Efectos a mitigar 89
9.2.6.1.3 Causas de los efectos 89
9.2.6.1.4 Medidas de mitigación 89
9.2.6.1.5 Tiempo y momento de ejecución 90
9.2.6.1.6 Costos 90
.
9.2.6.1.7 Seguimiento, control y monitoreo 91
9.2.6.1.8 Responsable de la actividad 91
9.2.7 Programa de gestión social 91
9.2.7.1 Educación y capacitación ambiental 91
9.2.7.1.1 Objetivos y descripción 91
9.2.7.1.2 Efectos a mitigar 91
12
9.2.7.1.3 Causas de los efectos 92
9.2.7.1.4 Medidas de mitigación 92
9.2.7.1.5 Tiempo y momento de ejecución 92
9.2.7.1.6 Costos 92
9.2.7.1.7 Seguimiento, control y monitoreo 93
9.2.7.1.8 Responsable de la actividad 93
9.2.7.2 Participación comunitaria 93
9.2.7.2.1 Objetivos y descripción 93
9.2.7.2.2 Efectos a mitigar 93
9.2.7.2.3 Causas de los efectos 94
9.2.7.2.4 Medidas de mitigación 94
9.2.7.2.5 Tiempo y momento de ejecución 95
9.2.7.2.6 Costos 95
9.2.7.2.7 Seguimiento, control y monitoreo 95
9.2.7.2.8 Responsable de la actividad 95
9.2.7.3 Vinculación al desarrollo regional 95
9.2.7.3.1 Objetivos y descripción 95
9.2.7.3.2 Efectos a mitigar 96
9.2.7.3.3 Causas de los efectos 96
9.2.7.3.4 Medidas de mitigación 96
13
9.2.7.3.5 Tiempo y momento de ejecución 96
9.2.7.3.6 Costos 96
9.2.7.3.7 Seguimiento, control y monitoreo 96
9.2.7.3.8 Responsable de la actividad 97
9.2.7.4 Medidas de higiene y seguridad minera 97
9.2.7.4.1 Objetivos y descripción 97
9.2.7.4.2 Efectos a mitigar 97
9.2.7.4.3 Causas de los efectos 97
9.2.7.4.4 Medidas de mitigación 97
9.2.7.4.5 Tiempo y momento de ejecución 98
9.2.7.4.6 Costos 98
9.2.7.4.7 Seguimiento, control y monitoreo 99
9.2.7.4.8 Responsable de la actividad 99
9.2.8 Plan de Contingencia 99
9.2.8.1 Objetivos 100
9.2.8.2 Alcances del Plan de Contingencia 100
9.2.8.2.1 Determinación de áreas sensibles 100
9.2.8.2.2 Análisis de riesgos 101
9.2.8.2.3 Proceso operativo 109
9.2.8.2.4 Responsable del Plan de Contingencia 110
14
9.2.8.2.5 Equipo requerido 110
9.2.8.2.6 Apoyo logístico 111
9.2.8.2.7 Costos Plan de Contingencia 111
9.2.9 Plan de recuperación o abandono 111
9.3 COSTOS TOTALES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 112
9.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 113
9.5 MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL 113
9.5.1 Monitoreo de calidad de agua 114
9.6 INTERVENTORÍA AMBIENTAL 121
9.6.1 Funciones y obligaciones 121
9.6.2 Costos de la interventoría ambiental 122
10. INFORMACIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO 124
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 128
11.1 CONCLUSIONES 128
11.2 RECOMENDACIONES 128
12. BIBLIOGRAFÍA 130
15
TABLAS
TABLA 1. Matriz causa-efecto de las actividades de explotación.
TABLA 2. Matriz de valoración de la magnitud de los impactos
ambientales.
TABLA 3. Matriz de riesgo.
TABLA 4. Costos del P.M.A. para el primer año.
TABLA 5. Resumen del Programa de Monitoreo.
TABLA 6. Costo anual del proyecto.
TABLA 7. Costos del P.M.A. (proyección a 30 años).
TABLA 8. Flujo de efectivo.
16
PLANOS
PLANO 1. Localización general del proyecto y áreas de influencia directa e
indirecta.
PLANO 2. Área otorgada, sectores a explotar e infraestructura existente.
PLANO 3. Mapa geológico, corte geológico, columna estratigráfica
generalizada.
PLANO 4. Cortes topográficos.
PLANO 5. Diseño minero.
PLANO 6. Secuencia de la explotación.
PLANO 7. Uso del suelo.
PLANO 8. Zonificación ambiental.
PLANO 9. Obras ambientales.
17
ANEXOS
ANEXO 1. Estudio hidrológico.
ANEXO 2. Certificado Alcaldía.
TABLA 3. Fichas de manejo.
18
RESUMEN
El Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto de explotación de oro y sus
concentrados, correspondiente al Contrato de Concesión No. 0635A -73,
suscrito entre TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A. y el
Instituto Colombiano de Geología y Minería (INGEOMINAS), localizado en
jurisdicción de los municipios de Coello, San Luis y Espinal , departamento del
Tolima, comprende básicamente la descripción de las condiciones iniciales del
área y su zona de influencia, antes de la ejecución del proyecto, así como de
todas las condiciones técnicas del proceso de explotación, con el fin de hacer
posible la identificación y evaluación de impactos lo más cercano a la realidad.
Estos impactos son analizados con el objetivo de proponer obras o actividades
que prevengan, eviten, mitiguen, compensen y/o corrijan posibles efectos
negativos que se llegasen a presentar durante o después de la ejecución del
proyecto.
El proyecto consiste en la explotación anual de 12.000 m3 de gravas y arenas
del río Coello, por medios mecanizados.
El proyecto beneficiará al municipio de Coello, debido a la generación de
empleo que éste genera y a las regalías por explotación de minerales que
recaudarán dicho municipio.
Las obras ambientales propuestas en los diferentes programas que contiene el
Plan de Manejo Ambiental son principalmente:
- Obras de prevención y control, mediante las cuales se pretende concienciar a
la comunidad y al personal participante en el proyecto, sobre la protección del
ambiente y los recursos naturales.
- Mitigación y rehabilitación que permitirán minimizar los impactos que se
generen en el proceso de explotación y beneficio de minerales.
- Restauración y compensación que permitirán la revegetación de sectores
19
intervenidos y los de influencia del proyecto.
Los costos de inversión del proyecto son de $ 263.800.000, los de operación de
$59.237.900 y los del Plan de Manejo Ambiental para el primer año de
$17.767.900.
20
1. INTRODUCCIÓN
El Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto de explotación de materiales
de construcción (gravas y arenas de lecho de río), correspondiente al Contrato
de Concesión No. 0635 A-73, suscrito entre TRITURADOS Y OBRAS CIVILES
S.A.-OBCIVILES S.A. y el Instituto Colombiano de Geología y Minería
(INGEOMINAS), localizado en la vereda Chagualá Afuera, municipio de Coello,
en límites con los municipios de Espinal y San Luis, departamento del Tolima,
comprende básicamente la descripción de las condiciones iniciales del área y
su zona de influencia, antes de la ejecución del proyecto, así como de todas las
condiciones técnicas del proceso de explotación, con el fin de hacer posible la
identificación y evaluación de impactos lo más cercano a la realidad. Estos
impactos son analizados con el objetivo de proponer obras o actividades que
prevengan, eviten, mitiguen, compensen y/o corrijan posibles efectos negativos
que se llegasen a presentar durante o después de la ejecución del proyecto.
El proyecto consiste en la explotación de 12.000 m3 anuales de gravas y
arenas, correspondientes a los materiales de arrastre del río Coello, las cuales
serán utilizadas como materia prima para la obtención de triturados y arenas.
El proyecto beneficiará al sector de la industria de la construcción,
especialmente al de vías y obras relacionadas con ellas, tales como los
proyectos de construcción de la doble calzada Girardot-Ibagué y del Túnel de
La Línea, puesto que contribuye a satisfacer la demanda de materiales para
estos proyectos, al igual que a los municipios de Coello, Espinal y San Luis,
debido a la generación de empleo que éste genera y a las regalías por
explotación de minerales que recaudarán los municipios.
Las obras ambientales propuestas en los diferentes programas que contiene el
Plan de Manejo Ambiental son principalmente:
- Obras de prevención y control, mediante las cuales se pretende concienciar a
21
la comunidad y al personal participante en el proyecto, sobre la protección del
ambiente y los recursos naturales.
- Mitigación y rehabilitación que permitirán minimizar los impactos que se
generen en el proceso de explotación de materiales.
- Restauración y compensación que permitirán la revegetación de sectores
intervenidos y los de influencia del proyecto.
1.1 IDENTIFICACIÓN DEL INTERESADO
Este estudio es presentado por la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES
S.A.-OBCIVILES S.A., sociedad debidamente constituida mediante escritura
pública No. 0002277 de la Notaría 39 de Bogotá, con N.I.T. No. 830130073-6,
obrando en calidad de titular del Contrato de Concesión No. 0635A-73, suscrito
con el Instituto Colombiano de Geología y Minería, INGEOMINAS, e inscrito
en el Registro Minero Nacional.
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO.
Adelantar la explotación de un yacimiento de materiales de construcción
(gravas y arenas), para lo cual se requiere realizar el respectivo Estudio de
Impacto Ambiental, identificando, evaluando y dimensionando los posibles
impactos causados por este proyecto.
1.3 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.3.1 Generalidades. Generalidades. La sociedad TRITURADOS Y OBRAS
CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A., es titular del Contrato de Concesión No. 0635
A-73, suscrito con el INGEOMINAS, cuyos minerales de interés son los
22
materiales de construcción, para cuya materialización debe dar cumplimiento
con las obligaciones y requisitos exigidos por la autoridad ambiental
competente, en este caso la Corporación Autónoma Regional del Tolima,
CORTOLIMA, encaminados a obtener la Licencia Ambiental para poder
desarrollar el proyecto.
1.3.2 Beneficios. Entre los beneficios que aporta el proyecto se tienen los
siguientes:
- Satisfacción de la demanda de materias primas necesarias para la industria
de la construcción por parte de la misma sociedad titular del Contrato de
Concesión No. 0635 A-73, además de las diversas compañías que han
mostrado interés en el consumo de estos materiales, especialmente las
relacionadas con el proyecto de la doble calzada Girardot-Ibagué.
- Contribución a la reactivación de sectores económicos de la región,
especialmente el de la minería y el del transporte de materiales.
- Generación de empleos directos e indirectos para los habitantes de la región.
- Recaudación de regalías por la explotación de minerales para los municipios
de Coello, Espinal y San Luis.
1.4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.4.1 Objetivo general Obtener la Licencia Ambiental por parte de la
Corporación Autónoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, con el objeto de
adelantar el proyecto de explotación de materiales de construcción (gravas y
arenas) correspondiente al Contrato de Concesión No. 0635 A-73, cuya área se
encuentra localizada en la vereda Chagualá Afuera, jurisdicción del municipio
de Coello, en límites con los municipios de Espinal y San Luis, departamento
del Tolima.
23
1.4.2 Objetivos específicos.
- Efectuar el diagnóstico del estado actual del sistema ambiental del área de
influencia directa del proyecto.
- Caracterizar el sistema ambiental del área adyacente al proyecto.
- Identificar los impactos de carácter positivo y negativo relacionados con la
ejecución del proyecto.
- Determinar los problemas ambientales actuales, así como los conflictos
ambientales generados por el proyecto.
- Determinar y presentar los delineamientos básicos de manejo ambiental para
prevenir, minimizar, corregir, mitigar y compensar los impactos negativos sobre
el entorno.
1.5 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.5.1 Ordenamiento de la evaluación ambiental. Para realizar la evaluación
ambiental se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos:
- Reconocimiento del área de influencia del proyecto, mediante visitas de
campo.
- Identificación de los efectos ambientales positivos y negativos sin proyecto,
con la instalación del proyecto y en la etapa de operación.
- Evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos.
- Delineamientos básicos de manejo ambiental.
- Elaboración del plan de manejo con el fin de prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar los impactos negativos presentados con la puesta en marcha del
proyecto.
1.5.2 Aspectos metodológicos del estudio.
24
a) Justificación de la ejecución del proyecto: El otorgamiento por parte de la
autoridad minera del Título Minero de explotación a TRITURADOS Y OBRAS
CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A. genera la necesidad de efectuar el Estudio de
Impacto Ambiental para la fase de explotación de materiales de construcción
que comprende este Contrato de Concesión, el cual se emprende ante la
evidente demanda de dichos minerales, lo que genera una gran posibilidad para
la generación de empleo y recaudo de regalías para el municipio de Coello.
b) Metodología utilizada: Este estudio toma como base la metodología general
para la presentación de estudios ambientales expedida por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de conformidad con el decreto 2820
de 2010. Como consecuencia de ello, en él se incluye la descripción completa
de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, no solamente del área de
influencia directa del proyecto sino de la indirecta del mismo, caracterizando
estos medios según su aplicación al proyecto en mención.
Ceñidos a los aspectos que contempla la Metodología General se tiene:
FUENTES DE INFORMACIÓN. Para la información cartográfica se tuvo en
cuenta la base cartográfica del IGAC con el sistema de coordenadas existente
para la región, la cual se complementó con información primaria
(levantamientos topográficos).
Para la información del medio abiótico se tuvo en cuenta la cartografía
geológica elaborada y publicada por INGEOMINAS, complementada con
información directa de campo a escala más detallada para caracterización de
unidades litológicas y estructuras presentes, al igual que para la geomorfología
y geotecnia.
Para otros componentes como suelos, hidrología, aguas, paisaje, etc., se
tuvieron en cuenta los entes territoriales a través de sus planes básicos de
ordenamiento territorial y la información directa de campo.
Para el medio biótico (flora y fauna) y el medio socioeconómico se utilizó la
25
información primaria complementada con la del Esquema de Ordenamiento
Territorial del municipio.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL ESTUDIO. Para la caracterización de la
línea base se siguieron las orientaciones metodológicas señaladas, incluyendo
aquellos aspectos que se consideran aplicables al tipo de proyecto y que por
ende ameritan su caracterización, tal como la misma Metodología General lo
estipula; los que no aplican no se tuvieron en cuenta en el estudio. Al respecto
se adelantó el estudio hidrológico del tramo correspondiente al río Coello,
incluido dentro del área del Título Minero.
Se determinaron las características naturales actuales de componentes tales
como aire y ruido, al igual que la climatología basada en la información
existente en los entes territoriales y el IDEAM, más la información de campo. Lo
mismo para la caracterización del medio biótico (flora y fauna), con
caracterización de flora, y para la fauna utilizando la información secundaria
sobre potenciales especies existentes y verificación en campo mediante
entrevistas con los habitantes conocedores de la zona, tal como lo establece
como alternativa la Metodología General.
En general se aplica el principio lógico, también sugerido en la Metodología
General, que establece que ―la información debe permitir conocer las
condiciones bióticas existentes en el área de influencia como un referente del
estado inicial antes de la ejecución del proyecto‖.
En cuanto a los aspectos socioeconómicos la información presentada permite
conocer ampliamente las principales características de la población de la zona
de influencia del proyecto y su relación con el mismo, cuya información obtenida
parte de trabajo directo de campo con participación de la comunidad del área de
influencia directa y de información secundaria para el área de influencia
indirecta.
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL. Se utilizó parte de la evaluación sugerida en la
26
Metodología General, pero cumpliendo con las categorías de sensibilidad
ambiental estipuladas para las unidades zonificadas.
EVALUACIÓN AMBIENTAL. Se identificaron y analizaron los impactos
generados por el proyecto, antes y después de él, con sus correspondientes
matrices de impactos. De la misma manera se evaluó económicamente el
proyecto determinando el Valor Presente Neto y el flujo de efectivo para la vida
útil del proyecto, interpretándolo como positivo por ser el VPN mayor de cero, lo
que representa no solamente rentabilidad económica para el titular sino
ganancias en bienestar social.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. A partir de la evaluación ambiental
desarrollada para el proyecto se formularon las estrategias, programas y
proyectos orientados al establecimiento de medidas de prevención, mitigación,
corrección y compensación.
Las medidas de manejo ambiental contienen los aspectos establecidos en la
Metodología General, tales como tipo de impacto, tipo de medida, localización,
objetivos, metas, descripción técnica, actividades, cronograma, costo y
responsable.
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. Se presentan los indicadores
ambientales de evaluación y seguimiento.
PLAN DE CONTINGENCIA. Se presenta este Plan que busca valorar los
riesgos y presentar los lineamientos para prevenir, atender y controlar
adecuada y eficazmente una emergencia.
PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIÓN FINAL. Se presenta la restauración
morfológica y paisajística del área afectada, con propuesta del uso final acorde
con la vocación de los habitantes de la región.
ESPECIFICACIONES DOCUMENTALES DEL ESTUDIO. Tanto el documento
como la cartografía anexa se presentan conforme a las normas técnicas de
presentación de documentos para la actividad minera.
27
c) Marco general del estudio. Este estudio se encuentra enmarcado dentro
de los parámetros estipulados en los términos de referencia dados por la
Corporación Autónoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, al igual que en
las Guías Minero-Ambientales creadas y adoptadas por los Ministerios de Minas
y Energía y del Medio Ambiente y en la Metodología General para presentación
de estudios de impacto ambiental conforme al Decreto 2820 de 2010.
d) Áreas de influencia del proyecto. El área del proyecto se encuentra
ubicada en jurisdicción de los municipios de Coello, San Luis y Espinal,
departamento del Tolima, la cual ocupa una extensión de 71.3120 hectáreas,
localizada dentro de la Plancha del IGAC No. 245-III-D.
El área de influencia directa está dada por la que presenta mayor intensidad de
uso de acuerdo a los fines y objetivos del proyecto, estando relacionada con el
alcance de las actividades del proyecto en aspectos tales como salud, empleo,
tenencia, valor de la tierra, cambio en el uso del suelo, migraciones y estética
del paisaje, por lo cual se determina que ésta corresponde a la del Contrato de
Concesión (Plano 1).
El área de influencia indirecta está comprendida por los centros urbanos que
abastecen de servicios a la población rural, en este caso el caserío de
Chagualá Afuera (Plano 1).
e) Descripción general del proyecto. El proyecto consiste en la explotación de
materiales de construcción (gravas y arenas) localizados en las barras laterales
dejadas por el río Coello, mediante el método de explotación a cielo abierto, por
el sistema de celdas de dimensiones variables, con una producción anual
proyectada en mina de 12.000 m3, utilizando retroexcavadora para el arranque
y cargue del material, siendo transportado en volquetas hasta la planta de
beneficio, la cual consiste en trituración y molienda, cuyos procesos cuentan
con el respectivo Permiso de Emisiones Atmosféricas y Sonoras, al igual que la
Concesión de Aguas, localizada fuera del área del Título Minero.
28
f) Características del medio ambiente del área de influencia. La cobertura
vegetal en el área de influencia directa del proyecto es escasa, representada
por especies herbáceas, malezas y rastrojos, al igual que especies arbóreas
restringidas a las márgenes del río Coello.
g) Determinación del impacto ambiental. Para la ejecución del proyecto se
analizaron los siguientes componentes ambientales:
- Suelo
- Geomorfología
- Agua
- Aire
- Flora
- Fauna
- Paisaje
- Aspectos arqueológicos
- Aspectos socio-económicos
h) Lineamientos básicos de manejo ambiental. En el Capítulo 8 de este
estudio, se presentan de manera detallada los lineamientos básicos de manejo
ambiental para el proyecto de explotación de materiales de construcción.
1.6 RELACIÓN DE PROYECTOS SIMILARES EN LA ZONA
En la región donde se localiza el proyecto se han adelantado y se llevan a cabo
actividades mineras sobre estos mismos materiales, algunas de las cuales se
encuentran abandonadas actualmente, correspondientes a permisos de
extracción de materiales de arrastre otorgados en ese entonces por
29
CORTOLIMA. En el área de influencia del proyecto se adelantan explotaciones
de material de arrastre del río Coello, algunas de las cuales cuentan dentro de
sus procesos con plantas de beneficio de minerales, especialmente trituración y
clasificación. Entre otros vale mencionar los siguientes proyectos, por lo menos
los más cercanos al área de este Título Minero:
- Aminta Cardozo de Alcázar (Contrato de Concesión No. 032-73).
- MOVITEC (Licencia de Explotación No. 15760).
- Pedro Cortés Porras (Contrato de Concesión ABO ¿??-73).
- Obciviles Ltda (Contrato de Concesión No. 0635-73) el que cuenta con
licencia ambiental para explotación y beneficio de materiales (planta de
trituración y clasificación).
1.7 AUTORES DEL ESTUDIO
- CARLOS ENRIQUE CENDALES VALENCIA: Geólogo e Ingeniero Catastral y
Geodesta, Matrícula Profesional No.320 del Consejo Profesional de Geología,
responsable de la caracterización geológica del área, la descripción del
proyecto y sus diferentes procesos.
- LUIS RAFAEL BONILLA GONZÁLEZ: Ingeniero Forestal, Especialista en
Gestión Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental, Tarjeta Profesional No.
7088 de Min-Agricultura, responsable de la caracterización ambiental,
evaluación de impactos y el plan de manejo ambiental.
- JOSÉ YESID SÁNCHEZ HERRERA: Topógrafo, Licencia Profesional No.
01515, responsable de la cartografía general, levantamientos topográficos y
localización de la infraestructura y sus obras complementarias y de control.
- ANGÉLICA LUCÍA VILLAMIL BARRERO: Topógrafo, Licencia Profesional
No.01-12413, responsable de la elaboración de planos y figuras, y digitalización
del documento final.
30
2. MARCO LEGAL
2.1 NORMATIVIDAD AMBIENTAL
La Constitución Política de Colombia establece que es deber del Estado
proteger, prevenir, controlar y planificar la diversidad, integridad y
aprovechamiento de los recursos naturales, con el fin de conservarlos, para
garantizar no solo el desarrollo sostenible sino el derecho que todas las
personas tienen a gozar de un ambiente sano.
De acuerdo con la Ley 99 de 1993, para la materialización de proyectos como el
que se pretende adelantar se hace necesario solicitar a la entidad ambiental
competente, en este caso a la Corporación Autónoma Regional del Tolima,
CORTOLIMA, la respectiva autorización ambiental.
El Decreto 1753 de 1994 (Artículo 22) define los alcances de los estudios de
impacto ambiental y sus objetivos, prioridades, entre los que se encuentran el
de suministrar información para que las personas encargadas de tomar las
decisiones tengan suficientes elementos de juicio.
El Decreto 948 de 1995 establece el reglamento de protección y control de
calidad del aire. Este define el marco de las acciones y mecanismos
administrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y
preservar la calidad del aire y procurar el bienestar de la población bajo el
principio de desarrollo sostenible. Igualmente, en él se fijan parcialmente las
normas a seguir para la evaluación y el control de la contaminación atmosférica.
El marco de la legislación ambiental vigente en lo referente a los niveles de
presión sonora se establece mediante la resolución No.8321 de 1983 del
Ministerio de Salud y el Decreto No.948 de 1995 del Ministerio del Medio
Ambiente.
Por otra parte, el Decreto No.1220 de 2005, que derogó el Decreto No. 1180 de
31
2003, reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias
Ambientales, determinando en su Título II la exigibilidad de licencias
ambientales y en el Título IV el procedimiento para obtención de licencia
ambiental.
El Decreto 2820 de agosto de 2010, entre otros aspectos, establece la
metodología general a la que deben ceñirse los estudios de impacto ambiental.
2.2 NORMATIVIDAD MINERA
El Decreto 2655 de 2008, estableció las modalidades de títulos mineros a
otorgar para el ejercicio de la actividad minera, entre ellos las licencias de
exploración, las licencias de explotación y los contratos de concesión, el cual
fue modificado por la Ley 685 del 15 de agosto de 2001, que establece la
existencia de una sola modalidad de título minero (Contrato de Concesión) para
explorar y explotar los recursos naturales no renovables, los trámites a seguir y
las obligaciones técnicas y legales de los beneficiarios de las autorizaciones
otorgadas por la autoridad minera, anteriormente el Instituto Colombiano de
Geología y Minería, INGEOMINAS, y hoy en día por la Agencia Nacional de
Minería.
En este Código de Minas se ordena también crear y adoptar las Guías Minero
Ambientales para adelantar la gestión técnica en los proyectos del sector, las
cuales fueron finalmente adoptadas en el año 2002.
La Ley 1382 de 2010 establece modificaciones a la Ley 685 de 2001, pero es
declarada inexequible por la Corte Constitucional en el año 2011, dando un
plazo de 2 años para las reformas pertinentes.
En cuanto a los antecedentes legales específicos con la autoridad minera se
tiene que mediante contrato suscrito el 21 de abril de 2006 entre el Instituto
Colombiano de geología y Minería-INGEOMINAS y TRITURADOS Y OBRAS
32
CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A. se otorgaron los derechos para explotar un
yacimiento de materiales de construcción al Contrato de Concesión No.0635 A-
73 conforme a la Ley 685 de 2001, la cual le rige para las obligaciones
emanadas de dicho Título Minero.
33
3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
3.1 LOCALIZACIÓN
El área donde se proyecta la explotación de materiales de construcción se
encuentra localizada en la vereda Chagualá Afuera, municipio de Coello, en
límites con los municipios de Espinal y San Luis, departamento del Tolima, la
cual comprende una extensión de 71.3120 hectáreas, localizada en la plancha
No. 245-III-D del IGAC, cuyo Punto Arcifinio (PA) es el puente sobre el río
Coello, vía Ibagué-Bogotá, con coordenadas X = 961.165 y Y = 898.680,
alinderada así (ver Plano 2):
PUNTOS COORDENADAS
NORTE ESTE PA 961.165 898.680 1 961.000 898.680 2 960.600 898.680 3 960.600 899.150 4 961.400 899.150 5 6 7 8 9
10 11
961.400 898.400
961.600 898.400
961.600 898.300
961.400 898.300
961.400 961.060
897.862 897.862
961.060 898.030
12 961.000 898.030
Como vía de acceso general cuenta con la vía Panamericana que de Ibagué
conduce a Bogotá, de la cual parte un carreteable que conduce al área
específica del proyecto (ver Fotografía 1).
El centro poblacional más cercano corresponde al caserío de Potrerillo, distante
un km del área otorgada.
34
En el anterior gráfico, tomado del Catastro Minero Colombiano-CMC, se
muestra la ubicación del área del Contrato de Concesión y los títulos mineros
aledaños.
3.2 ACCESO AL ÁREA DEL PROYECTO
3.2.1 Accesos existentes. Como vía de acceso general cuenta con la vía
Panamericana que de Ibagué conduce a Bogotá, la cual se encuentra
pavimentada y en buen estado (Fotografía 1). De ésta parte carreteable
destapado que conduce a los diferentes predios comprendidos dentro del área
del Título Minero y por ende hasta los sectores de explotación proyectados.
El área cuenta con vías de acceso a los sectores a explotar, en aceptables
condiciones, a través de las cuales será el acceso de la maquinaria para la
explotación. Dichas vías requieren adecuación de ciertos tramos, en cuanto a la
35
ampliación de la banca, nivelación y elaboración de cunetas una vez se
avancen los diferentes frentes de extracción.
Las vías existentes corresponden a la que conduce a los sectores localizados
en la margen izquierda del río Coello, con una longitud de 450 m, las que
solamente requieren mantenimiento y cunetas en tierra en algunos tramos.
Fotografía 1. Vía de acceso principal al área, la cual corresponde a la que parte de la vía
Panamericana que de Ibagué conduce a Bogotá
3.2.2 Nuevos accesos. Las vías a adecuar comprenden una longitud de 450
m, cuyas obras consisten solamente en limpieza y nivelación de la banca y
elaboración de cunetas en tierra. Todas corresponden a los tramos
comprendidos desde la vía principal hasta el inicio de la explotación. Las demás
que se requieran resultan de los mismos avances de la explotación.
3.3 ÁREAS A OCUPAR
Las áreas que ocupará la infraestructura a instalar y sus obras
36
complementarias, al igual que las intervenidas por la explotación y las de
conservación son:
- Casa-campamento y servicios: Para celaduría y la disposición de
herramientas manuales y demás insumos e implementos se construirá una
caseta de control, con baño portátil, y una zona para maquinaria.
En total esta área es de 300 m2.
- Patios de acopio: No se requieren.
- Área a reforestar (compensación): 2 ha.
- Áreas de protección de drenajes y de conservación: 7,33 hectáreas.
- Áreas a explotar: En el Sector 1 5.957,05 m2, Sector 2 1.580,53 m2, Sector 3
2.967 m2 y Sector 4 10.783 m2.
37
4. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y CONDICIONES AMBIENTALES DEL
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA –AID-
4.1.1 MEDIO ABIÓTICO
4.1.1.1 Calidad del aire. El asentamiento poblacional más cercano al área del
Contrato de Concesión es el caserío Potrerillo, que se encuentra ubicado a 1
km del área del proyecto.
Las fuentes de ruido provienen fundamentalmente del tránsito de vehículos por
la vía Panamericana Ibagué-Bogotá, cuyos niveles son altos como
consecuencia del igualmente alto flujo vehicular.
4.1.1.2 Climatología. Según la clasificación climática de CALDAS LANG, el
municipio de Coello presenta un solo tipo de clima, el cual corresponde a Cálido
Semiárido. De acuerdo con la clasificación de Holdridge las condiciones
climáticas, edáficas y ecológicas corresponden a una misma formación vegetal
característica de bosque seco tropical, perteneciente a la provincia sub-
húmedo.
Según lo apreciado en el área de estudio el clima de la zona es sub-húmedo
seco sin exceso de agua, cálido, con régimen estable de calor.
Con base en la información del IDEAM se tiene que los valores de precipitación
oscilan entre 0,0 mm y 763 mm, con valores promedio acumulados anuales de
1.466 mm. El régimen de lluvias es bimodal, con dos épocas bien marcadas: en
el primer semestre los meses de marzo, abril y mayo, y en el segundo semestre
los meses de septiembre, octubre y noviembre. Los demás meses son de
tiempo seco, siendo el de mayor sequedad agosto.
38
Sobre los valores totales mensuales de humedad relativa se determinó que la
humedad relativa media está en el rango comprendido entre 44% y 82%, con un
promedio histórico de 70%.
Sobre los valores totales mensuales de brillo solar se reportan 116,8 horas
mínimas de brillo y 228,7 horas máximo, con un acumulado de 2.095,4 horas
anuales, con respecto a un total de 4.745 horas de luz anuales.
En cuanto a los valores de nubosidad se tiene: nubosidad mínima 2 octas,
nubosidad promedio 6 octas (de los últimos 5 años) y nubosidad máxima 8
octas.
En cuanto a la velocidad del viento en la zona de estudio se reporta como valor
máximo 3,0 m/s en dirección SW. Las direcciones predominantes de los vientos
son las N, NE y S, las cuales cubren casi un 70% de la permanencia de la
dirección de soplo del viento. El 30% restante se reparte casi de manera
uniforme entre las demás direcciones principales y secundarias.
Los valores de temperatura media registrados van desde 25,3ºC hasta 31,0º C,
con un valor medio histórico de 28ºC.
4.1.1.3 Hidrografía e hidrología. La cuenca hidrográfica del río Coello
constituye una parte del sistema hidrográfico del área superior del río
Magdalena.
Una parte importante de la cuenca del río Coello está constituida por el río
Combeima, que es su principal afluente. Además de éste intervienen en el
comportamiento hidrodinámico general los ríos Anaime, Bermellón, Toche y
Cocora, y quebradas como Los Andes, Gualanday y Chagualá.
Como complemento de esta descripción se presenta en el Anexo 1 el Estudio
Hidrológico e Hidráulico.
4.1.1.4 Suelos. Según el estudio general de suelos del IGAC, el área
39
se localiza sobre dos asociaciones edáficas:
- Asociación Espinal (Es): Se presenta en áreas donde el relieve es plano a
ligeramente plano, con pendientes entre 1% y 3%; los materiales constitutivos
son sedimentos aluviales recientes.
La unidad está integrada por tres conjuntos en igual proporción, estos son:
Espinal ( typic haplustolls) , Flandes (Typic ustipsamnents) y Natagaima (typic
ustropepts).
El general son suelos profundos, bien drenados, de texturas arenosas a franco
arcillo-arenosas y de color gris a gris oscuro en la superficie a arenosas y de
color pardo oscuro a gris en profundidad, ligeramente ácidos a moderadamente
alcalinos y pobres en materia orgánica; el contenido de fósforo para las plantas
es bajo.
- Asociación Guarinó (GR): La unidad está integrada por los conjuntos
Guarinó (Typic tropofluvents) en un 40%, Dinde (Aquic eutropepts) en un 30% y
el porcentaje restante por inclusiones de suelo con abundante arena
clasificadas como troposamments.
En general son suelos superficiales a moderadamente profundos, de bien
(conjunto Guarinó) a inferfectamente drenados (conjunto Dinde), de estructuras
medias a gruesas, ligeramente ácidas (conjunto Guarinó) a ligeramente
alcalinos (conjunto Dinde), pobres en materia orgánica y de baja a muy baja
disponibilidad de fósforo para las plantas.
4.1.1.5 Geología del área. En el área afloran exclusivamente depósitos
sedimentarios y depósitos aluviales. Los más antiguos corresponden a arenas
con niveles de gravas de composición volcánica, correspondientes al depósito
fluvio-volcánico (NgQace) de edad Cuaternaria perteneciente al Abanico del
Espinal.
Los depósitos más jóvenes corresponde a los de origen aluvial de edad
40
reciente, dispuestos a lo largo del lecho del río Coello y en las riberas del mismo
(Qal) formando barras, islas y playas de gravas y arenas (ver Plano 3 y
Fotografía 2).
4.1.1.6 Geología del depósito. El depósito de interés corresponde a materiales
aluviales recientes (Qal) conformado por gravas y arenas transportadas y
depositadas por el río Coello dando lugar a playas, barras e islas a lo largo de
su cauce. El espesor del depósito es variable, superando los 2 m pero tomando
como espesor promedio 1.5 m para el cálculo de reservas y el límite de
extracción.
Fotografía 2. Características del depósito de gravas y arenas.
4.1.1.7 Geología estructural. . En el área específica del Contrato de Concesión
no se presenta plegamiento ni plegamiento ni evidencias neotectónicas sobre
los depósitos del Cuaternario.
Fuera del área se presenta plegamiento sobre las unidades litológicas del
Terciario, dando lugar a estructuras sinclinales y anticlinales, las que limitan a
41
los depósitos aluviales.
4.1.1.8 Geotecnia. Los procesos erosivos presentes son mínimos, restringidos
a socavación lateral de las márgenes del río Coello, dando lugar de manera
local a barrancos de pendiente vertical y alturas variables, como consecuencia
de la acción geológica erosiva de carácter lateral causada por el mismo río
sobre las dos márgenes, donde afecta a la unidad litológica del Abanico del
Espinal.
En menos proporción se presenta erosión laminar sobre las terrazas bajas, en
parte cubiertas por rastrojos, y en los taludes conformados a lo largo de los
carreteables de acceso a las playas y vegas del río, algunos de los cuales se
encuentran parcialmente cubiertos.
4.1.1.9 Cálculo de reservas. Se delimitaron planimétricamente dos sectores
de mayor interés sobre la margen izquierda del río con áreas de 18.977 m2 y
13.106 m2, sobre los cuales se efectuaron perfiles transversales al río,
equidistantes cada 25 m que permitieron calcular reservas probadas de
28.465.5 m3 y 20.869.5 m3 en cada uno, para un total de 49.335 m3 de
material in situ. Adicionalmente se delimitaron dos sectores más con reservas
probables de 4.673 m3 y 5.682 m3, respectivamente (ver Planos 2 y 4).
En consecuencia se tienen reservas explotables de 49.335 m3 de gravas y
arenas, las cuales, según el volumen de producción proyectado y la
recuperación natural del depósito determinada en el estudio hidrológico e
hidráulico, permiten garantizar la producción estimada.
Como complemento de este cálculo de reservas se efectuó el respectivo
estudio hidrológico, al igual que el diseño hidráulico, con el fin de estimar la
capacidad de renovación de los depósitos según los flujos de materiales
determinada por la dinámica del río, el cual se presenta en el Anexo 1.
42
Fotografía 3. Características geomorfológicas en inmediaciones del área.
4.1.1.10 Geomorfología y relieve. El área correspondiente al Título Minero
está conformada por dos unidades geomorfológicas:
-Zona de lomeríos: Se encuentra representada por una serie de colinas
alargadas de dirección general Noroeste-Sureste, las cuales se destacan del
medio general, estas colinas han sido disectadas por diferentes corrientes tales
como el río Coello y la quebrada Castaña (ver Fotografía 3), que han puesto
en manifiesto la fuerte erosión presente en cada unidad desde el Holoceno.
Las pendientes de las laderas son relativamente inclinadas con porcentajes
entre 35% y 45%.
-Zona de terrazas: Comprende una son de superficie plana, ligeramente
inclinada, la cual ha sido por la dinámica reciente del río Coello. Se puede
subdividir en (2) dos sectores bien definidos tales como: terrazas antiguas y
depósitos aluviales recientes; estos niveles marcan la dinámica variable del río
43
Coello para este sector (ver Fotografía 4).
Fotografía 4. Características geomorfológicas de la zona de terrazas dentro del área
otorgada.
4.1.1.11 Análisis de laboratorio. De los diferentes sectores a explotar se
tomaron muestras puntuales de los materiales de interés para análisis
granulométricos directamente realizados en campo de manera macroscópica.
Igualmente se tomaron 20 m3 de material para análisis de laboratorio y pruebas
industriales, cuyos resultados han sido ampliamente aceptados por los
potenciales consumidores.
4.1.2 MEDIO BIÓTICO
4.1.2.1 Ecosistemas terrestres
4.1.2.1.1 Flora. La vegetación en el área del Contrato está representada por
44
las siguientes categorías de uso actual:
- Bosque ribereño: localizado en las riberas del río Coello, con área aproximada
de un 15%, constituido por especies como balso, bilibil, payandé, carbonero,
guamo y guásimo, principalmente (ver Fotografía 5).
Fotografía 5. Características de la vegetación de bosques de galería, en las márgenes del
río Coello.
- Bosque secundario: se encuentra localizado en los taludes que dividen las
terrazas que conforman los predios aledaños, ocupando una extensión
aproximada del 10% del área del Título, conformada por especies como chicalá,
guásimo, payandé, chipuelo, iguá, carbonillo, carbonero y bilibil.
- Pasto natural: comprende aproximadamente el 40% del área de estudio,
correspondiente a potreros que han sido utilizados para la ganadería, con
presencia de zonas para cultivos de arroz, sorgo, etc.
- Rastrojo alto: presenta una extensión de un 5% del área del Título, localizada
45
en las zonas de alta pendiente.
- Rastrojo bajo: corresponde a lotes abandonados anteriormente utilizados para
ganadería y cultivos, donde se ha desarrollado maleza de poco porte. Ocupa
una extensión de 15% del área de estudio.
- Rastrojo bajo asociado a pastos naturales: son áreas donde debido a la
pendiente son poco frecuentadas por el ganado, dando origen a la aparición de
rastrojo bajo o matorrales diseminados a lo largo de los potreros. Ocupa una
extensión equivalente a un 5% del área de estudio.
- Otros usos: Representada por el área ocupada por los carreteables internos,
las viviendas y la infraestructura de beneficio. Esta equivale a un 10%.
Con base en el inventario general efectuado se tienen las siguientes especies,
algunas de las cuales pueden apreciarse en las fotografías que acompañan a
este documento:
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO Balso Bilibil Carbonero Carbonillo Caucho Chicalá Chipuelo Guasimo Guamo Iguá Mulato Payandé
Cecropia peltata Guavea trichiloides Albizzia carbonaria Enterolobium sp. Ficus sp Tabebuia pentaphyla Caparris sp Citrus aurantium Iga sp Pseudosamanea guachapelle Muralla sp Pithecellobium dulce
4.1.2.1.2 Fauna. Debido al alto grado de intervención a que ha sido sometida la
cobertura vegetal del área del Título Minero, el medio biótico referido a la fauna
46
terrestre es escaso y su presencia se limita a un número de especies menores,
de las cuales vale resaltar las siguientes: reptiles como iguanas y culebra
cazadora; aves como perdiz (Colinies cristatus leucotis), tórtola ( (Colombina
passerina) y perico (Botrogeris sp); insectos como hormiga arriera (Atta
laeviagata), grillos y jején; y peces como cucho.
La relación entre clima, fertilidad y uso del suelo, al igual que el contenido
proteico de la región, se refleja directamente en la biomasa animal producida;
es decir, que la oferta de bosque condiciona la capacidad de alojamiento de la
fauna en una zona determinada.
Las coberturas arbóreas y arbustivas dentro del área representan una mínima
porción, siendo estas donde puede refugiarse la fauna silvestre, especialmente
los mamíferos y los reptiles.
Partiendo de esta capacidad de albergue, las poblaciones de estos dos grupos
anteriores no pueden considerarse como ecológicamente protegidas, ya que la
vegetación se encuentra en un proceso sucesional, sometido a frecuentes
perturbaciones que impiden el desarrollo estable de dicha fauna.
En el caso de la avifauna y de los peces, la gran adaptación a los cambios
producidos por el hombre y su alta movilidad hacen que su permanencia en la
zona sea menos vulnerable, salvo que los tensores ambientales produzcan
afectaciones directas sobre los individuos o sus mecanismos de supervivencia.
Debido a que la zona ha sido intervenida antrópicamente, la destrucción de la
flora nativa ha ocasionado la disminución de los hábitat de vida de especies
faunísticas y la migración de las mismas a sitios menos intervenidos.
4.1.2.2 Ecosistemas acuáticos
4.1.2.2.1 Flora. No se tiene reportes de presencia de flora acuática, con
excepción de la vegetación marginal, correspondientes al corredor biológico o la
47
franja de amortiguamiento que existe sobre las fuentes de agua ya sean
drenajes temporales o fuentes de agua permanentes, en los cuales la cobertura
está por debajo de lo estipulado por los Decretos 1449 de 1977 y 1541 de 1978.
4.1.2.2.2 Fauna. En el caso de los peces, la gran adaptación a los cambios
producidos por el hombre y su alta movilidad hacen que su permanencia en la
zona sea menos vulnerable, salvo que los tensores ambientales produzcan
afectaciones directas sobre los individuos o sus mecanismos de supervivencia.
En el río Coello se tiene la presencia de cuchos.
Debido a que la zona ha sido intervenida antrópicamente, la destrucción de la
flora nativa ha ocasionado la disminución de los hábitats de vida de especies
faunísticas y la migración de las mismas a sitios menos intervenidos.
Fotografía 6. Características del paisaje de parte del área otorgada.
4.1.3 Recursos escénicos. De acuerdo con lo observado en el terreno el
48
paisaje hace parte del valle del río Coello, correspondiente al curso bajo del
mismo, caracterizado por presentar bifurcaciones del río y extensas vegas y
terrazas como producto de la depositación a lo largo del mismo río, con terrenos
planos a ondulados, dedicados casi que exclusivamente a la ganadería y a la
minería (ver Fotografía 6).
4.1.4 Aspectos arqueológicos. Ni dentro del área del proyecto ni en sectores
aledaños se tiene conocimiento de la existencia de vestigios arqueológicos. Por
otra parte, en desarrollo de las labores de construcción y adecuación de las vías
de la región y de antiguas explotaciones mineras, no se han encontrado restos
arqueológicos.
Si durante el desarrollo del proyecto se llegan a presentar restos arqueológicos,
de inmediato se dará aviso a las autoridades competentes, con el fin de
adelantar los estudios o actividades pertinentes para su recuperación, traslado,
adecuación y/o conservación.
4.1.5 Características socio-económicas. Se describen en este ítem las
características de la zona de influencia puntual y local (directa), la cual está
comprendida por el área objeto del Título Minero otorgado.
4.1.5.1 Uso del suelo. En la zona de influencia del proyecto la mayor parte del
suelo ha estado dedicado al pastoreo y a cultivos transitorios, al igual que a la
actividad minera de materiales de construcción.
4.1.5.2 Población. Geográfica y políticamente el área del proyecto se
circunscribe a la vereda Chagualá Afuera, sector rural del municipio de Coello,
limítrofe con los municipios de Espinal y San Luis, parte de los cuales están
incluidos en el área del Título Minero.
49
El caserío más cercano es Potrerillo, el cual cuenta con unas 60 viviendas para
una .población aproximada de 300 personas, la mayoría de ellas dedicadas a
laborar en los pequeños y transitorios cultivos y en el cuido de ganado.
4.1.5.3 Infraestructura.
- Vial: El sector cuenta con la vía Panamericana Ibagué-Bogotá, a partir de la
cual se desprenden carreterables que conducen a las áreas de interés minero,
con capacidad para el ingreso de maquinaria y vehículos para transporte de
materiales, tal como se ilustra en la Fotografía 1. A los frentes de explotación se
llega a través de carreteables construidos pero abandonados, los que requieren
adecuación (ver Fotografía 7).
Fotografía 7. Uno de los carretables de acceso a los frentes de explotación.
- Acueducto: No existe dentro del área.
- Aseo: No existe este servicio en la región. Los residuos sólidos son quemados
o enterrados.
50
- Alcantarillado: No existe alcantarillado en el sector. Algunas viviendas poseen
pozo séptico, otras utilizan los drenajes.
- Energía: Actualmente se dispone de energía eléctrica dentro del área del
Título Minero y en las zonas aledañas.
- Telefonía: Se cuenta con servicio telefónico celular en las viviendas.
- Educación: En la vereda existe la Escuela El Setenta, la cual ofrece
educación preescolar y primaria. En Potrerillo se tiene colegio para secundaria.
- Salud: El puesto de salud más cercano está ubicado en Potrerillo, el cual
cuenta con los elementos básicos para prestar servicios de primeros auxilios.
Los casos más graves son atendidos en los hospitales de Espinal o Ibagué.
- Transporte: Se cuenta con servicio de transporte permanente a lo largo de la
vía panamericana.
- Recreación: Se cuenta con polideportivo en las instituciones educativas de la
vereda y de Potrerillo.
- Organizaciones Comunitarias y Presencia Institucional: En la vereda existe
Junta de Acción Comunal.
51
5. DEMANDA DE USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE
RECURSOS NATURALES
5.1 AGUAS SUPERFICIALES
El proyecto no requiere de aguas superficiales para el servicio doméstico,
puesto que dentro de ella no se proyecta pernoctada de personal.
En lo que respecta al agua para el consumo del personal ésta se garantizará
en botellones a través de las empresas que la suministren en la región.
5.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS
El proyecto no requiere el uso de aguas subterráneas.
5.3 VERTIMIENTOS
5.3.1 Vertimientos líquidos. Los vertimientos líquidos procedentes del
proyecto se consideran los de tipo doméstico y los provenientes de las aguas
de escorrentía.
Los de tipo doméstico provienen del sanitario portátil, los cuales son
relativamente bajos dado el número de personal que permanecerá en el área.
No obstante, estas unidades traen el sistema de tratamiento adecuado.
Las aguas lluvias que pueden llegar a afectar las vías de transporte, serán
recogidas a través de cunetas perimetrales que permitirán el control de las
mismas y el arrastre de sedimentos, que las conducirán a drenajes naturales
aledaños.
5.3.2 Vertimientos sólidos. Los que se generen en el área de operación serán
52
recolectados en canecas (puntos ecológicos) estratégicamente ubicadas y
dispuestas adecuadamente para su posterior reciclaje, clasificación y
disposición en los sitios de recolección existentes en Gualanday o Chicoral, de
donde tres veces a la semana son conducidos a los sitios autorizados por la
autoridad ambiental.
5.3.3 Vertimientos gaseosos. Los vertimientos gaseosos originados por el
proyecto corresponden a los gases provenientes de la maquinaria de operación
y de los vehículos de transporte, debido al tipo de combustible que se utilizará
(ACPM). Los gases producidos son dióxido de carbono (CO2), oxígeno,
monóxido de carbono (CO) y óxido de nitrógeno (NO) en proporciones
medianas y ajustadas a las disposiciones legales.
5.4 OCUPACIÓN DE CAUCES
No se requiere puesto que el proyecto contempla la extracción de materiales
localizados en las barras laterales del río Coello y los accesos no intervienen su
cauce ni los de otros drenajes.
5.5 APROVECHAMIENTO FORESTAL
No se requiere dadas las condiciones ambientales del área, además no se
requiere nueva infraestructura que afecte la flora existente.
5.6 MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOBRANTES DE
EXCAVACIÓN
Dadas las características geológicas del depósito, no se generan estériles en
53
los procesos de desarrollo, preparación y explotación de los materiales.
54
6. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROYECTO
6.1 DISEÑO Y PLANEAMIENTO MINERO 6.1.1 Selección de área y análisis de alternativas de explotación. Con base
en los resultados de los trabajos de exploración realizados, se delimitaron
cuatro sectores de explotación, localizados a lo largo del cauce del río Coello,
con una extensión de 21.287,58 m2, alinderados tal como se ilustra en el Plano
2.
Sobre estos sectores el material explotable se localiza en las barras laterales de
las dos márgenes del río Coello, con espesor promedio de 1,5 m a extraer.
6.1.2 Diseño y planeamiento de la explotación.
6.1.2.1 Método y sistema de explotación. El sistema de explotación
proyectado es a cielo abierto, por el método de celdas o fajas intercaladas,
formando cuadrículas de dimensiones variables (Plano 5).
6.1.2.2 Actividades de operación minera. El conjunto de labores que forman
la explotación minera la podemos dividir en:
A. Labores de acceso o desarrollo: Estas comprende todas las labores
encaminadas a llegar al depósito y las que éste requiera, dentro de las cuales
tenemos las siguientes:
Como acceso hasta el sitio inicial de explotación del sector 1 se tiene construido
un carreteable con una longitud de 1.335 m hasta la vía principal de acceso
interna, el cual requiere solamente adecuación tanto de la calzada como de las
obras civiles complementarias, por lo que no se requieren labores de acceso
55
adicionales, puesto que a medida que avance la explotación estas van
resultando simultáneamente sobre las playas que se forman en épocas de
verano. De igual manera al sector 2 se tiene un carreteable de 935 m de
longitud que requiere las mismas obras anteriores.
Para el desarrollo de estas actividades se utilizarán solamente herramientas
manuales, dado el tipo de material sobre el que están trazadas las vías en
mención.
B. Labores de preparación: Éstas comprende las labores de destape o de
remoción de cobertura vegetal y/o estériles para dejar aflorante el material de
interés para su posterior arranque. En este caso dichas actividades no se
adelantarán dadas las características del depósito, puesto que los materiales a
extraer se encuentran aflorando naturalmente.
C. Labores de arranque o explotación: Estas comprende todas las
actividades propias del sistema de explotación diseñado, en este caso mediante
la utilización de retroexcavadora. La extracción del material se efectuará
solamente en las épocas de verano, cuando se forman en toda su magnitud las
playas o barras laterales o sectores definidos de explotación (Plano 6). De esta
manera, el tiempo efectivo anual dedicado a estas labores es de 5 meses en
promedio.
Se proyecta el método de celdas intercaladas, formando cuadrículas de
20mx15m, con áreas de 300 m2, las que estarán separadas entre sí por áreas
similares, adelantando la explotación alterna de las cuadrículas con el fin de
que las áreas divisorias sirvan de trampa para acumular materiales e impedir la
propagación del frente de socavación en el sentido aguas abajo.
La explotación se orientará en sentido aguas abajo hacia aguas arriba y del
nivel de aguas hacia las barras formadas, conservándose así la pendiente
56
natural del cauce.
D. Labores auxiliares o complementarias: Dentro de estas se tiene el cargue
del material arrancado y el transporte del mismo hasta los patios de acopio pre-
beneficio.
El cargue y el transporte interno será con retroexcavadora y volquetas,
respectivamente.
6.1.2.3 Producción Se tienen reservas explotables (material in situ) de
10.577,86 m3 de material de interés para los sectores 1 y 2, además de las
reservas probables de los otros dos sectores (13.750 m3), lo cual, según la
producción anual estimada de 12.000 m3, permite garantizar la continuidad de
la explotación y el incremento de la misma acorde con la demanda del mercado,
sin tener presente la recarga de los depósitos.
6.1.2.4 Infraestructura existente y requerida. Para el desarrollo general de la
etapa de explotación se tiene y se requiere la siguiente infraestructura, cuya
localización y dimensiones pueden apreciarse en el Plano 2.
- Vías de acceso: como acceso a los sectores de explotación se cuenta con
carreteables de 425 m de longitud total, en regular estado, que sólo requieren la
adecuación y el mantenimiento de ciertos tramos, y la elaboración de sus obras
civiles.
- Patios de acopio: Dentro del área no habrá patios de acopio de material crudo.
- Campamento: Para oficinas, alojamiento del personal y disposición de
herramientas manuales y demás insumos e implementos se dispondrá de una
caseta de control en guadua, teja de cinc y piso en cemento, con baño portátil,
además de la enramada en guadua, teja de cinc y piso en cemento, con trampa
de grasas para la disposición transitoria de la maquinaria, combustibles y
57
lubricantes.
Estas áreas ocupan una extensión de aproximadamente 300 m2.
6.1.2.5 Equipo y maquinaria a utilizar. Para las diferentes operaciones de la
explotación se dispondrá del siguiente equipo y maquinaria:
- Retroexcavadora (1) Hitachi Cx210 con capacidad de 1,9 m3 en el balde.
- Herramientas manuales (picas, palas).
6.1.2.6 Personal requerido. Con base en la producción proyectada las
necesidades de personal para el proceso de explotación se reducen a 1
operario de maquinaria y un administrador (titular minero).
6.2 PROCESO DE BENEFICIO
No se adelantará ningún tipo de beneficio de materiales. Este será
comercializado tal como sale en bocamina (in situ).
58
7. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Fotografía 8. Características del uso del suelo en el área del proyecto.
Según concepto emitido por la Secretaría de Planeación del municipio de
Coello, el uso actual de terreno es de Suelo de Protección por Características
Ambientales, en concordancia con el Mapa de Clasificación del Suelo dentro del
Esquema de Ordenamiento Territorial (Anexo 2).
El uso del suelo y la zonificación ambiental del área de influencia directa se
pueden apreciar en los Planos 7 y 8, donde se determinaron las siguientes
zonas:
- Zona de Conservación ambiental rondas hídricas: zona de protección de
rondas hídricas de 30 m a lado y lado de las márgenes de las quebradas y
drenajes.
- Zona de producción económica baja: áreas de producción agropecuaria baja y
silvopastoril.
59
-Zona de protección de infraestructura pública (puente sobre el río Coello y vía
Ibagué-Espinal).
-Zona de riesgo natural por inundación.
- Zona de riesgo natural por deslizamiento.
El uso del suelo más representativo es de zona de árboles aislados con
rastrojos altos, relicto de bosque y zona de infraestructura (viviendas y vías de
acceso). En la Fotografía 8 se ilustran las características del uso del suelo más
representativo en el área del proyecto.
60
8. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, DIMENSIONAMIENTO Y
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
8.1 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL
PROYECTO
Uno de los objetivos esenciales de los estudios de impacto ambiental es
establecer la viabilidad ambiental del proyecto correspondiente, para lo cual se
realiza una evaluación cuidadosa de los efectos o impactos que el proyecto (en
este caso la explotación de materiales de construcción) pueda provocar sobre el
ambiente que va a ser influido por su ejecución y operación, considerándose en
este caso las dimensiones biofísica, socioeconómica, arquitectónica, cultural y
paisajística.
La evaluación ambiental confronta el proyecto con el ambiente y a través de un
ejercicio analítico y sistemático identifica y describe los efectos o impactos
previsibles, ponderando de esta manera la interacción entre las distintas
actividades y subactividades del proyecto y los componentes o elementos
ambientales influidos. Los impactos varían en su intensidad, magnitud,
duración y otros atributos relevantes, de acuerdo con la naturaleza de cada
actividad y con la condición actual del componente o elemento afectado. A la
vez, pueden ser favorables o desfavorables.
La justificación de la evaluación va más allá de la ponderación de los efectos o
impactos. Su finalidad principal es sustentar el denominado Plan de Manejo
Ambiental (P.M.A.), puesto que da respuesta a los interrogantes fundamentales
que a continuación se mencionan:
- Cuáles son las actividades y subactividades del proyecto de mayor impacto
ambiental ?.
- Cuáles son los componentes o elementos más afectados ?.
61
- Cuáles son los sectores y sitios más vulnerables ambientalmente dentro del
proyecto de explotación de materiales de construcción?.
- Cuáles son las prioridades del manejo ambiental y la cronología de su
aplicación ?.
Estas informaciones orientan y soportan el P.M.A, cuya finalidad esencial es
prevenir, controlar, mitigar, restaurar y/o compensar los impactos desfavorables
del proyecto sobre el ambiente, al igual que contribuir o potencializar sus
efectos positivos.
8.2 EFECTOS AMBIENTALES SIN PROYECTO
De acuerdo con la descripción de las características ambientales de la zona del
proyecto realizada anteriormente, sin la materialización del proyecto de
explotación de materiales de construcción no se producirán efectos
transcendentales sobre los aspectos físicos, biológicos y paisajísticos, los
cuales conservarán básicamente sus características primarias o naturales,
dadas las condiciones en que se encuentran actualmente. Seguirá afectado el
factor socio-económico, en cuanto a la no presencia de mano de obra no
calificada para la ejecución y operación del proyecto en mención, y en cuanto al
estancamiento en la explotación de minerales, lo cual va en detrimento de los
recaudos municipales por la no generación de regalías por explotación de
minerales, máxime teniendo en cuenta el importante potencial minero existente
en la región.
8.3 EFECTOS AMBIENTALES CON PROYECTO
8.3.1 Enfoque y metodología de la identificación y evaluación ambiental
del proyecto. Se realizó un proceso de confrontación o interacción del
62
proyecto con el ambiente según el siguiente alcance y secuencia:
8.3.1.1 Predicción de impactos. Se estableció a criterio del grupo consultor,
de acuerdo con su vasta experiencia y con base en la información obtenida,
cuáles serán los posibles impactos del proyecto de explotación de materiales de
construcción, y cómo éstos podrían provocar un impacto sobre los distintos
elementos ambientales en su estado actual.
8.3.1.2 Identificación y evaluación de impactos. Tiene como objetivo validar
y confirmar los impactos caracterizados en la actividad de predicción. Para ello
existen varios métodos encaminados a identificar los impactos ambientales,
dentro de los cuales se ha seleccionado, a criterio del grupo consultor y
siguiendo las recomendaciones dadas en las Guías Minero Ambientales de
Explotación, el de la matriz Causa-Efecto (Tabla 1), en la que se relacionan las
actividades generadoras de impacto, con los factores ambientales susceptibles
de afectación.
Para complemento de la evaluación de los impactos ambientales se realizó la
cualificación de los impactos en términos de las unidades ambientales
definidas. Para el efecto se consideraron los siguientes atributos ambientales:
- Intensidad: Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor. Así,
el impacto puede ser alto, medio o bajo.
- Duración: Hace referencia al plazo de manifestación del impacto, es decir, al
tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto.
La duración puede ser fugaz, temporal, pertinaz o permanente.
- Reversabilidad: Se refiere a la capacidad para volver a un estado o condición
inicial. Esta puede ser alta, media, moderada o baja.
- Magnitud: Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto. Puede ser puntual, parcial, extremo o total.
63
- Mitigabilidad: Se refiere a la capacidad de disminuir la intensidad, la gravedad
o la importancia de una situación. Puede ser baja, moderada o alta.
- Tipo: Se refiere al carácter beneficioso o perjudicial de las diferentes
actividades sobre los factores considerados. Puede ser positivo o negativo.
8.3.1.3 Descripción de impactos y conformación de la matriz de
evaluación. Se identificaron, detallaron y cualificaron los impactos de las
actividades y subactividades del proyecto sobre cada uno de los componentes o
elementos ambientales.
La matriz constituye la culminación y recapitulación del proceso de evaluación.
Esta matriz, que se presenta en la Tabla 2, permite visualizar todo el análisis,
extraer conclusiones válidas sobre las implicaciones ambientales del proyecto y
sustentar el Plan de Manejo Ambiental. La matriz es un cuadro cuyas filas son
los componentes o elementos ambientales y sus correspondientes indicadores
de impacto y las columnas son las actividades y/o subactividades del proyecto.
La elaboración de la matriz permite evaluar los impactos de cada actividad y
subactividad sobre cada elemento ambiental, en términos de los atributos
anteriormente descritos.
Para poder realizar el análisis matricial es necesario identificar los indicadores
de impacto, o sea la definición y caracterización de los elementos susceptibles
de ser medidos o valorados, de tal manera que el impacto producido pueda ser
determinado como una desviación de la condición inicial.
8.3.1.4 Resultado de la evaluación ambiental del proyecto.
8.3.1.4.1 Condiciones durante el desarrollo y operación del proyecto. Las
siguientes son las conclusiones finales a que se llegó después del análisis
efectuado de acuerdo con la incidencia que generan los impactos ambientales
64
sobre los elementos biofísicos, socio-económicos, culturales y paisajísticos
producidos durante las actividades del proyecto de explotación de materiales de
construcción.
8.3.1.4.1.1 Geomorfología La geomorfología es el componente de orden
biofísico más afectado por cuanto la actividad extractiva se hace sobre el lecho
de los ríos afectando de esta forma sus geoformas naturales, las cuales son el
resultado de los procesos geodinámicos de corrientes pluviales. Las pérdidas
de caudal sólido se constituyen en un actor que afecta la evacuación de
transporte de material sedimentario típico para cada río; en sí cada corriente
está calibrada para transportar una determinada cantidad de material detrítico
de acuerdo con su geomorfología y su régimen hidrológico. Cuando se extrae
un mayor volumen de sólidos de los que el río puede transportar, se genera un
déficit de caudal sólido el cual debería ser compensado aguas abajo del sitio
donde se extrajo el material; en otras palabras la capacidad erosiva del río
aumenta para recuperar su carga de sólidos, lo cual trae como consecuencia la
desestabilización de las orillas, además de cambios drásticos en el lecho e
Inclusive cambios en el curso del río.
El estudio hidrológico realizado permite concluir que en el área de interés no se
observan profundizaciones del lecho, determinándose un alto nivel de
reposición detrítica lo cual hace técnica y ambientalmente factible la extracción
de los materiales en este sector del río, respetando el nivel de fondo o Thalweg.
La evaluación ambiental del sistema propuesto identificará los probables
impactos asociados a la implementación del sistema de explotación propuesto,
con el fin de adoptar los correctivos en el Plan de Manejo propiamente dicho,
ellos son:
- Cambios geodinámicos en la dirección del río.
- Abatimiento del nivel freático en el río y pozos asociados
65
Con relación a los aspectos anteriores se considera que la extracción de los
depósitos de barras y playas del río Coello contribuirá a mantener y regular la
dirección del río, dada la gran cantidad de sedimentos actualmente depositados
en el área de interés minero.
Los efectos por acción de estos procesos se consideran de intensidad media,
duración temporal, capacidad de recuperación reversible, probabilidad de
ocurrencia probable, extensión parcial, periodicidad continua, interrelación
acciones y/o efectos simple, manifestación inmediata y carácter negativo.
8.3.1.4.1.2 Suelos. Sobre este recurso se realizarán actividades que pueden
considerarse poco deteriorantes, teniendo en cuenta que la extracción de
materiales no afectará los suelos, por la inexistencia de ellos en las zonas de
explotación, al igual que en las adecuadas para las vías de acceso y de
operación de los vehículos que transportarán el mineral.
Los efectos por acción de las labores de desarrollo y preparación, del proceso
extractivo y de compactación por tráfico de maquinaria y transporte de los
materiales explotados, serán de intensidad media, duración temporal,
capacidad de recuperación reversible, probabilidad de ocurrencia seguro,
extensión parcial, periodicidad continua, interrelación acciones y/o efectos
simple, manifestación inmediata y carácter negativo.
Como no se realizarán actividades agropecuarias, el suelo enriquecido en
materia orgánica, donde existe, se conservará en el estado actual para aquellos
sectores no afectados por la minería.
8.3.1.4.1.3 Agua. En la etapa de operación del proyecto las aguas pueden
verse afectadas por las siguientes actividades:
- Mantenimiento de maquinaria.
- Cargue de combustibles.
66
- Vertimiento de aguas residuales domésticas.
- Escurrimiento de agregados.
- Extracción de materiales.
El mantenimiento de maquinaria en proyectos similares generalmente ha estado
asociado a derrames accidentales de grasas y aceites que por lixiviación
ocasionan la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas; de otra
parte suelen observarse impactos ambientales como consecuencia de la
inadecuada disposición de filtros y aceites provenientes del mantenimiento de
maquinaria. El impacto ambiental evidenciado puede ser catalogado de
intensidad baja, duración temporal, capacidad de recuperación reversible,
probabilidad de ocurrencia probable, extensión parcial, periodicidad discontinua,
interrelación acciones y/o efectos simple, manifestación inmediata y carácter
negativo.
Durante el cargue de los combustibles pueden originarse vertimientos puntuales
que ocasionan la contaminación del suelo así como las aguas superficiales por
lixiviación. El impacto puede ser clasificado de intensidad baja, duración
temporal, capacidad de recuperación reversible, probabilidad de ocurrencia
probable, extensión parcial, periodicidad discontinua, interrelación acciones y/o
efectos simple, manifestación inmediata y carácter negativo.
La permanencia de personal asociado al proceso de explotación conlleva a la
producción de aguas residuales domésticas, las cuales originan contaminación
físico-química y bacteriológica de las aguas superficiales y subterráneas. El
impacto puede ser clasificado de intensidad baja, duración temporal, capacidad
de recuperación reversible, probabilidad de ocurrencia probable, extensión
parcial, periodicidad discontinua, interrelación acciones y/o efectos simple,
manifestación inmediata y carácter negativo.
El lavado de agregados por acción de las aguas lluvias, origina el arrastre de
partículas en suspensión que por gravedad pueden llegar hasta el río Coello. El
67
impacto puede ser clasificado de intensidad baja, duración temporal, capacidad
de recuperación reversible, probabilidad de ocurrencia probable, extensión
parcial, periodicidad discontinua, interrelación acciones y/o efectos simple,
manifestación inmediata y carácter negativo.
Finalmente es importante mencionar la contaminación hídrica asociada a la
extracción de los materiales de arrastre, la cual se origina como consecuencia
de la suspensión de las partículas depositadas en el lecho del río, ello origina
un impacto de intensidad alta, duración temporal, capacidad de recuperación
reversible, probabilidad de ocurrencia seguro, extensión parcial, periodicidad
discontinua, interrelación acciones y/o efectos simple, manifestación inmediata
y carácter negativo.
8.3.1.4.1.4 Aire y ruido. Este componente se verá afectado por las diferentes
labores del proyecto, debido a la generación de partículas de polvo
provenientes de los diversos procesos, tales como el arranque de material y el
transporte del mismo a lo largo de las vías internas y externas al proyecto, al
igual que por la producción de gases provenientes de la combustión de los
motores de los equipos y maquinaria utilizada y de los vehículos de transporte,
como también por el ruido generado por estos. Las vibraciones que puedan
producirse en el sitio del proyecto son de tipo puntual y de corta duración.
En general, los impactos allí generados sobre este componente son de
intensidad media, duración pertinaz, capacidad de recuperación reversible,
probabilidad de ocurrencia seguro, extensión parcial, periodicidad continua,
interrelación acciones y/o efectos simple, manifestación inmediata y carácter
negativo.
8.3.1.4.1.5 Flora. Los posibles impactos de las diferentes actividades del
proyecto sobre el sistema biótico se reducen a la producción de polvo y a los
68
cambios de temperatura, lo que podría repercutir sobre la flora aledaña al
sector, ya que la concentración de partículas desequilibra la actividad
fotosintética. Este efecto sería causado por el transporte de materiales y la
operación de la maquinaria utilizada en la extracción de materiales.
No existe vegetación directa en el área donde se extraerán materiales ni donde
se adecuarán las vías de acceso ya que en esta última fue intervenida en la
remoción efectuada para la explanación y acondicionamiento del carreteable
por parte de los moradores de la región para el acceso a sus predios. Al
respecto debe mencionarse que el entorno del área seleccionada para la
operación del proyecto de explotación ya ha sufrido perturbación por causa de
presión antrópica y por las actividades mineras que allí se adelantaron en
anteriores oportunidades.
Por otra parte, la vegetación (arbórea y arbustiva) existente en las márgenes de
los drenajes que recorren el área y del río Coello se conservará y se dejará a
libre crecimiento, de tal manera que pueda integrarse al mismo proyecto, por
ser ésta un factor de protección y regulación ambiental.
Como consecuencia de lo anterior, la magnitud de los efectos sobre la flora se
consideran de intensidad baja, duración temporal, capacidad de recuperación
recuperable, probabilidad de ocurrencia seguro, extensión parcial, periodicidad
continua, interrelación acciones y/o efectos simple, manifestación inmediata y
carácter negativo.
8.3.1.4.1.6 Fauna. El proyecto, aunque tiene relación directa con la fauna
acuática y terrestre, ya que en el proceso de extracción del mineral pueden
modificarse los hábitats, se considera de moderada relevancia el impacto que
pueda causar puesto que en la región la acción antrópica ha originado de por sí
el desplazamiento de la fauna desde tiempo atrás; por otra parte, no se
realizarán actividades de cacería, solamente se considera el ruido respecto a
69
las aves, lo que ocasionará su migración a otros lugares. Igualmente, la fauna
silvestre del lugar ha sido intervenida desde tiempo atrás por el efecto antrópico
comentado, destacándose la caza y la alteración de hábitats naturales. Por
consiguiente, los efectos se consideran de intensidad baja, duración temporal,
capacidad de recuperación recuperable, probabilidad de ocurrencia probable,
extensión puntual, periodicidad discontinua, interrelación acciones y/o efectos
simple, manifestación inmediata y carácter negativo.
8.3.1.4.1.7 Paisaje Aunque este componente se encuentra afectado por efecto
de los beneficios de materiales que se adelantan en el área, los diferentes
procesos que se llevarán a cabo en desarrollo del proyecto contribuirán
adicionalmente al deterioro de este componente.
La implantación de maquinaria sobre el área interés puede ocasionar la
afectación de la cuenca visual del observador que se desplaza por la vía
Panamericana Ibagué-Bogotá; impacto considerado de mediana magnitud e
importancia dado el alto índice de población que recorre el área de interés,
aunque los sectores a explotar se encuentran a un nivel bastante bajo con
respecto al de la vía panamericana.
Las diferentes actividades del proceso de explotación de materiales de
construcción darán lugar a cambios temporales del paisaje del área otorgada,
como consecuencia de las mismas labores de extracción y de adecuación de
zonas de operación de los vehículos de transporte, aun cuando en gran parte
de las zonas a explotar éste ha sido modificado por efecto antrópico.
Basado en lo anterior, se tiene que los efectos son de intensidad media,
duración pertinaz, capacidad de recuperación reversible, probabilidad de
ocurrencia seguro, extensión parcial, periodicidad continua, interrelación
acciones y/o efectos simple, manifestación inmediata y carácter negativo.
70
8.3.1.4.1.8 Aspecto socio-económico. . Con el funcionamiento del proyecto
se generarán empleos directos e indirectos producidos por la demanda de
algunos servicios como transporte, mantenimiento de equipo y mano de obra no
calificada (operarios y obreros).
Los efectos ocasionados al sistema socio-económico con el proyecto de
explotación son:
- Generación de empleos directos e indirectos relacionados con la explotación
de materiales y transporte de los mismos.
- Contribución a la reactivación del sistema económico del municipio de Coello,
esencialmente, a través de la explotación y comercialización de los materiales
explotados.
- Contribución al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
- Incremento en la recaudación de regalías originadas por la explotación de
minerales.
Estos impactos generados en el aspecto socio-económico son de intensidad
media, duración permanente, capacidad de recuperación reversible,
probabilidad de ocurrencia seguro, extensión extrema, periodicidad continua,
interrelación acciones y/o efectos simple, manifestación inmediata y carácter
positivo.
No obstante el carácter positivo de los anteriores efectos, de la misma manera
se consideran otros que afectarían a la población, tales como los riesgos en la
salud, la contribución al deterioro de las vías existentes y la molestia a los
pobladores, considerándose dichos efectos de intensidad media, duración
permanente, capacidad de recuperación recuperable, probabilidad de
ocurrencia probable, extensión parcial, periodicidad discontinua, interrelación
acciones y/o efectos simple, manifestación inmediata y carácter negativo.
71
72
73
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.) constituye el elemento concreto que
pretende asegurar la viabilidad ambiental de un proyecto, en términos de
sustentabilidad y dentro del marco de las disposiciones legales vigentes sobre
la materia.
Por esta razón el presente estudio concede particular atención a la formulación
del P.M.A., reflejada en la cuidadosa atención a todos los impactos previsibles
del proyecto sobre el ambiente y en la detallada y ordenada especificación de
las medidas recomendadas para su prevención, control, mitigación,
rehabilitación, restauración y compensación, y de igual manera en la
verificación del cumplimiento y efectividad de estas medidas mediante un
programa de monitoreo y seguimiento ambiental.
9.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los programas del Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.) buscan la aplicación de
medidas y acciones dirigidas específicamente a lo largo y ancho del corredor de
intervención durante las actividades de explotación de materiales de
construcción.
El P.M.A. se estructura teniendo en cuenta las acciones a seguir, para lo cual
se describen detalladamente los programas a adelantar, analizando para cada
uno de ellos los objetivos, los efectos a mitigar, las medidas a realizar, el tiempo
y momento de ejecución, las obras específicas y sus costos, entre otros
aspectos. Adicionalmente se presentan las Fichas de Manejo que se aplicarán
conforme a lo estipulado en las Guías Minero-Ambientales de Explotación (ver
Anexo 3).
Dentro del componente socio-económico las acciones van dirigidas a la
74
aplicación y definición de proyectos interinstitucionales en el área beneficiada.
Las metas a corto plazo se enmarcan dentro del control y rehabilitación de las
áreas directamente intervenidas, y del mantenimiento de las condiciones socio-
económicas iniciales en el área de influencia.
Las metas propuestas a mediano y largo plazo buscan desarrollar programas
que permitan enmarcar el proyecto dentro de las características actuales del
paisaje y evaluar la efectividad de las medidas ambientales implementadas
durante su operación.
9.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Con base en el análisis y la evaluación de los impactos negativos que originará
el proyecto de explotación de materiales de construcción, a continuación se
describen detalladamente los programas, con sus correspondientes actividades
y obras que se deben realizar, las cuales se resumen también en las Fichas de
Manejo Específico presentadas en el Anexo 3 y que se localizan en el Plano 9.
9.2.1 Programa de manejo de residuos líquidos.
9.2.1.1 Obras de control de aguas residuales domésticas.
9.2.1.1.1 Objetivos y descripción. Se trata de instalar una batería sanitaria
portátil, de tal manera que éste permita la acción efectiva de la depuración de
las aguas residuales, evitando así la contaminación del suelo y de las aguas
superficiales y subterráneas.
La batería sanitaria será instalada en inmediaciones de cada sector a explotar,
conforme al avance de los mismos.
75
9.2.1.1.2 Efectos a mitigar.
-Disminución de la calidad de cuerpos de aguas superficiales y subterráneas.
-Contaminación de suelos.
-Deterioro de las condiciones de salubridad de los trabajadores.
9.2.1.1.3 Causas de los efectos. Las aguas residuales provenientes de la
batería sanitaria, por la utilización de ésta por parte del personal administrativo,
operarios y visitantes, deben tratarse adecuadamente para evitar los efectos
negativos anteriormente señalados.
9.2.1.1.4 Medidas de mitigación (Ficha de Manejo Específico CME 07- 04).
Se le efectuará mantenimiento adecuado a la batería sanitaria, con el fin de
optimizar su operación para el logro de los resultados esperados.
9.2.1.1.5 Tiempo y momento de ejecución. Estas obras se adelantarán
constantemente en desarrollo del proyecto.
9.2.1.1.6 Costos. Los costos anuales de las obras de mantenimiento se
estiman en $200.000.
Los costos del baño portátil están incluidos en los de inversión del proyecto.
9.2.1.1.7 Seguimiento, control y monitoreo. Se efectuará seguimiento y
control del estado del baño portátil con el fin de evitar la sobrecarga, lo cual se
hará cada tres meses, a partir de la puesta en marcha de este sistema.
9.2.1.1.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
76
9.2.1.2 Obras de control de aguas de escorrentía.
9.2.1.2.1 Objetivos y descripción. Se trata de evitar que las aguas de
escorrentía causen erosión sobre las zonas adecuadas para la diferente
infraestructura y evitar el arrastre de materiales, conduciéndolas
adecuadamente a través de cunetas perimetrales construidas en tierra.
9.2.1.2.2 Efectos a mitigar.
-Erosión del material removido y acumulado.
-Contaminación por sedimentación de los drenajes naturales.
-Deterioro del paisaje.
9.2.1.2.3 Causas de los efectos. Las labores de adecuación de zonas de la
diferente infraestructura dejan al descubierto los suelos y materiales estériles
sobre los cuales pueden actuar las aguas lluvias en épocas de invierno,
causando los efectos anteriormente mencionados.
9.2.1.2.4 Medidas de mitigación (Fichas de Manejo Específico CME 07- 03,
CME 07-07 y CME 07-12). Con el fin de contrarrestar los efectos señalados, en
total se construirán 51 m lineales de cunetas perimetrales en tierra en forma
trapezoidal, las cuales estarán localizadas alrededor de la zona de maquinaria.
El diseño de estas cunetas se muestra en la Figura 1.
9.2.1.2.5 Tiempo y momento de ejecución. Estas obras se adelantarán una
vez adecuada la correspondiente infraestructura en cada área a explotar. El
mantenimiento será periódico durante la vida útil del proyecto.
9.2.1.2.6 Costos. Los costos de estas obras ascienden a la suma de $191.800,
77
discriminados así:
Excavaciones (10,2 m3 x $9.000/m3) $ 91.800
Mantenimiento (limpieza) 100.000
TOTAL $ 191.800
9.2.1.2.7 Seguimiento, control y monitoreo. Se revisarán trimestralmente con
el fin de realizarles mantenimiento, consistente en limpieza y evacuación de
sedimentos depositados.
9.2.1.2.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.2 Programa de manejo de residuos sólidos.
9.2.2.1 Manejo de basuras y residuos domésticos sólidos y líquidos en
general
9.2.2.1.1 Objetivos y descripción. Para el manejo de residuos sólidos
(basuras) provenientes de las labores de explotación y de las zonas de
operación, se instalarán canecas recolectoras (punto ecológico) distribuidas en
las diferentes áreas de los sectores de operación y del campamento, donde se
dispondrán, previo reciclaje de los residuos inorgánicos. Posteriormente, los
residuos serán trasladados a un sitio de recolección en Gualanday o Chicoral,
de donde son llevados a su disposición final autorizada por la entidad
ambiental.
9.2.2.1.2 Efectos a mitigar.
-Contaminación de áreas aledañas.
78
-Contaminación de aguas subterráneas y superficiales.
-Alteración en la salud de los trabajadores.
-Deterioro del paisaje.
9.2.2.1.3 Causas de los efectos. Los diferentes procesos que se adelantarán
en desarrollo del proyecto generan residuos sólidos que al no disponerse
adecuadamente producen los efectos anteriormente señalados.
9.2.2.1.4 Medidas de mitigación (Ficha de Manejo Específico CME 07-17).
Para cumplir con el manejo integral de los residuos se debe ejecutar el
siguiente procedimiento:
a. Clasificar y reducir en la fuente.
b. Recolectar y almacenar temporalmente.
c. Disposición final —reutilización, reciclaje y/o tratamiento—.
Conforme lo anterior se debe cumplir con las siguientes disposiciones:
Durante el proceso de recolección y almacenamiento se debe implementar el
programa de capacitación sobre el manejo integral de residuos, de manera que
se garantice el cumplimiento de la política integral de manejo de residuos,
enfatizando sobre el principio de las 3 R, es decir, Reutilizar, Reducir y Reciclar.
La recolección debe hacerse en bolsas de basura comerciales y en canecas de
55 galones de preferencia plástica y con tapa, ubicadas generalmente cerca de
las locaciones o del área de operación. Para esto, se recomienda ubicar una
caseta o estructura sólida de cerramiento con tejado donde se ubiquen las
canecas referidas (3 compartimentos), ver Figura 2, con el objeto de que al final
de la jornada una persona encargada exclusivamente de esta función distribuya
los residuos en cada compartimiento o caneca; estos recipientes deben estar
debidamente rotulados o con el color establecido según las Guías Técnicas
Colombianas (GTC) sobre residuos del Icontec, especialmente la GTC 24; al
79
efecto y teniendo en cuenta esta norma, se recomienda simplificar el tema con
el almacenaje por separado de residuos domésticos, residuos reciclables y
residuos contaminados; estos dos (2) últimos con el manejo adelante descrito.
Se tendrá una persona destinada para la recolección de residuos y basuras en
general, la cual rutinariamente deberá hacer recorrido, recogiendo los residuos
inadecuadamente dispuestos sobre las plataformas, las locaciones, etc.
Una vez efectuada la recolección, previa clasificación indicada de domésticos y
reciclables, se coordinará según convenio, su cargue y retiro una vez por
semana con el prestador del servicio con sede en Gualanday o Chicoral, de tal
forma que sean depositados en el sitio de recolección de esa localidad o el
autorizado por la autoridad ambiental en la región.
9.2.2.1.5 Tiempo y momento de ejecución. Las obras propuestas se
efectuarán antes del inicio de la explotación.
9.2.2.1.6 Costos. Los costos de construcción y operación de este sistema son
$450.000, con mantenimiento anual de $100.000.
9.2.2.1.7 Seguimiento, control y monitoreo. Periódicamente (cada tres
meses) se hará una revisión de la operación de este sistema con el fin de
revisar las anomalías que se presenten.
9.2.2.1.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.3 Programa de adecuación, mantenimiento y operación de las vías
secundarias de acceso.
80
9.2.3.1 Adecuación de las vías de acceso y elaboración de obras civiles
complementarias.
9.2.3.1.1 Objetivos y descripción. Se trata de adelantar las obras de
adecuación de las vías de acceso a las áreas de operación minera y sus obras
civiles complementarias (cunetas), tal como se puede observar en el Plano 5.
Al área minera se llega por carreteables que conducen a los diferentes predios
que comprende el Título Minero, con longitud total de 425 m, los cuales
solamente requieren la nivelación de la calzada y mantenimiento de sus obras
de arte, entre ellas cunetas.
9.2.3.1.2 Efectos a mitigar.
- Probabilidad de accidentes en el transporte de los materiales.
- Formación de surcos por efecto de las aguas de escorrentía.
- Deterioro de las vías de acceso.
9.2.3.1.3 Causas de los efectos. El tránsito de maquinaria para operación
minera y transporte de materiales, y las aguas lluvias, pueden ocasionar los
efectos anteriormente señalados sobre las vías internas de acceso.
9.2.3.1.4 Medidas de mitigación (Fichas de Manejo Específico CME 07-07,
CME 07-12 y CME 07-16). Se adecuarán en total 425 m de vía para comunicar
con los diferentes sectores a explotar, sobre la que se requiere adelantar las
obras de construcción de 500 m lineales de cunetas en forma de V, construidas
en tierra, al igual que la nivelación de la banca. La ubicación y las
características de estas obras pueden apreciarse en el Plano 9 y Figura 3.
9.2.3.1.5 Tiempo y momento de ejecución. Las obras correspondientes a las
81
vías de acceso y obras complementarias se efectuarán antes de dar inicio a la
explotación.
8.2.3.1.6 Costos. Los costos anuales de las cunetas ascienden a la suma de
$900.000, discriminados así:
Excavaciones (100 m3 x $9.000/m3) $ 900.000
TOTAL $900.000
Los costos de adecuación de vías están incluidos en los de inversión del
proyecto.
9.2.3.1.7 Control, seguimiento y monitoreo. Cada tres meses se efectuará
revisión y control sobre estas actividades con el fin de garantizar su
cumplimiento.
9.2.3.1.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.3.2 Mantenimiento de la red vial y obras complementarias.
9.2.3.2.1 Objetivos y descripción. Se trata de dar mantenimiento a las vías
de acceso a los frentes de explotación y a sus obras complementarias.
9.2.3.2.2 Efectos a mitigar.
- Emisión de sólidos particulados a la atmósfera.
- Incremento de los niveles de ruido.
- Emisión de gases.
- Deterioro en la calidad de salubridad.
- Probabilidad de accidentes en el transporte.
82
- Formación de surcos por efecto de las aguas de escorrentía.
9.2.3.2.3 Causas de los efectos. Teniendo en cuenta que las vías de acceso al
área minera se encuentran construidas, y que solamente requieren
adecuaciones de la banca y construcción de obras civiles complementarias
(cunetas), las causas que pueden originar los efectos están relacionadas con el
flujo vehicular correspondiente al transporte de insumos requeridos y las aguas
lluvias que pueden deteriorarla.
9.2.3.2.4 Medidas de mitigación (Fichas de Manejo Específico CME 07-08 y
CME 07-16). En los tramos de vías adecuadas se efectuará el mantenimiento
permanente, consistente en nivelación y limpieza de cunetas. Gran parte del
material proveniente de las pérdidas en el proceso de extracción podrá
utilizarse como recebo en las labores de mantenimiento. De otra parte se
realizará una estricta señalización vial, especialmente en cruces, curvas y
zonas de cargue y descargue, la cual comprenderá también las vías externas
principales.
9.2.3.2.5 Tiempo y momento de ejecución. Las actividades de señalización se
efectuarán en la fase de desarrollo y preparación de la explotación. Las labores
de mantenimiento (nivelación y limpieza) serán permanentes durante toda la
operación del proyecto.
9.2.3.2.6 Costos. El costo de la señalización se incluye en el Programa de
higiene y seguridad industrial. Los costos anuales de las actividades de
mantenimiento (nivelación y limpieza de cunetas) son de $1.150.000,
discriminados así:
Cargue y transporte de material 850.000
83
Mano de obra (limpieza y nivelación) 300.000
TOTAL $ 1.150.000
9.2.3.2.7 Control, seguimiento y monitoreo. Trimestralmente se efectuará
revisión y control sobre estas actividades con el fin de garantizar su
cumplimiento.
9.2.3.2.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la
Licencia, la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.4 Programa de readecuación morfológica y paisajística. Los sectores
de explotación sobre los cuales se efectúe extracción de material a cielo abierto
no requieren de labores de adecuación ni de restauración dadas las
condiciones naturales en que afloran, y por las mismas características del
depósito a explotar.
No obstante, en otros sectores no intervenidos, se establecerán proyectos de
enriquecimiento forestal, a manera de medida compensatoria y de mitigación
del impacto visual, al igual que con el fin de aumentar el índice de protección de
la zona marginal del cauce del río Coello y fomentar el establecimiento de
nichos ecológicos.
9.2.4.1 Reforestación con especies nativas.
9.2.4.1.1 Objetivos y descripción. Se proyecta realizar la reforestación de tipo
protector, a manera de medida compensatoria, sobre una zona de 2 hectáreas,
localizada sobre las márgenes del río Coello, tal como se ilustra en el Plano 3,
de tal manera que permita la recuperación y el mejoramiento de las condiciones
físico-bióticas del ecosistema, en cada una de las etapas del proyecto. Con esto
84
se pretende igualmente, recuperar los suelos y disminuir los procesos erosivos
mediante la siembra de especies nativas de la región.
9.2.4.1.2 Efectos a mitigar.
-Degradación del paisaje.
-Erosión eólica e hídrica.
9.2.4.1.3 Causas de los efectos. Las diferentes actividades adelantadas en la
explotación, al igual que las adecuaciones para el montaje de la infraestructura
necesaria, originan los efectos anteriormente relacionados.
9.2.4.1.4 Medidas de mitigación (Fichas de Manejo Específico CME 07-18 y
CME 07-25). Como medida compensatoria se destinará un sector de 2 ha
donde se realizará la reforestación.
Para la reforestación de esta zona se recomiendan especies de fácil
consecución, de buena adaptación a las condiciones edafológicas del área y
que se tenga conocimientos de su silvicultura. Con base en estos parámetros
se tienen como especies adecuadas: guadua, payandé y/o guácimo.
Dentro de las diferentes actividades que deben desarrollarse para la
adecuación del terreno se tienen:
- Trazado: Se efectuará un trazado por el sistema al cuadro, a una distancia de
3 metros entre árboles y 3 metros entre surcos, aprovechando las márgenes
protectoras las fuentes hídricas, por lo cual en una hectárea se pueden
establecer 1.100 árboles, es decir que para este caso se necesitan 2.200
árboles.
- Plateo: Una vez se ha realizado la actividad de trazado de los lotes, se
procede a realizar el plateo, el cual consiste en la limpieza de cada sitio
señalizado con estacas donde se abrirá el hoyo para la siembra de las
85
plántulas. El diámetro de cada plato será de un (1) metro. Esta actividad se
realizará con azadón y es importante ya que con ella se eliminan especies
arvenses y malezas que competirán con cada plántula establecida.
- Ahoyados: Para realizar la siembra del material vegetal, se debe abrir un hoyo
cúbico, con las siguientes dimensiones; 30 cm de ancho por 30 cm de
profundidad como mínimo, utilizando palín o ahoyadora (pala draga).
-Repique: Consiste en destruir los terrones y dejar la tierra completamente
suelta dentro del hoyo, para facilitar la posterior siembra de los árboles, y que
las raíces de los arbolitos puedan penetrar con facilidad.
- Aplicación de abono orgánico e hidrorretenedor: Una vez listos los hoyos, se
incorporará a cada uno la cantidad de 500 gramos de gallinaza, la cual se
mezclará con la tierra. Seguidamente, se agregará la cantidad de 4 gramos de
Hidrorretenedor, con el fin de garantizar la humedad a las plantas en caso de
presentarse un verano intenso.
-Material vegetal: El material vegetar a plantar presentará buen vigor, óptimas
condiciones fitosanitarias y una altura de 25 a 40 cm.
Las plántulas se transportarán y manipularán cuidadosamente, para que en el
momento de siembra no presenten ningún tipo de daño mecánico. Además,
será un material vegetal que ofrezca las mejores condiciones de adaptabilidad y
rusticidad derivado de su origen, producción y manejo. El material vegetal debe
encontrarse en estado físico y sanitario óptimo para la siembra.
-Siembra del material vegetal: La siembra incluye únicamente la operación de
introducir y anclar los árboles sobre el centro del hoyo; se anota que la época
de siembra deberá coincidir en lo posible con la época de lluvias, esto con el fin
de asegurar un óptimo prendimiento.
En la ejecución de esta actividad se deberá tener cuidado que los árboles
queden apretados con la tierra y que no queden espacios con aire con el fin de
evitar el posterior deterioro. La siembra se hará por el sistema de cespedón,
86
retirando previamente la bolsa. Todas las bolsas deberán ser recogidas y
dispuestas en lugares destinados para reciclaje por el propietario.
Tener en cuenta, que si se presenta raíces mal dirigidas, que sobresalen en el
cespedón de tierra al momento de la siembra, es necesaria su eliminación,
utilizando una herramienta debidamente afilada, empleando la metodología de
cuatro cortes longitudinales. Se tendrá especial cuidado a fin de evitar los
encharcamientos en el sitio de siembra del árbol. Una plántula en buen estado
de prendimiento es aquella que este vigorosa, sana y con yema terminal intacta.
-Fertilización de la plantación: Esta labor es fundamental para el desarrollo de la
plantación y requiere por lo tanto de una cuidadosa realización. Se aplicará
abono compuesto a cada planta, el cual debe contener compuestos orgánicos
en su composición.
Se aplicará a cada árbol plantado la cantidad de cincuenta (50) gramos de
fertilizante, compuesto; su aplicación se hará en media corona y luego cubierto
con la misma tierra para evitar la pérdida por escorrentía o arrastre de las
lluvias. El plazo para la aplicación del fertilizante se fija en un (1) mes, contado
a partir de la fecha de terminación de la siembra.
-Control de agentes bióticos: Durante la ejecución del establecimiento y hasta
que CORTOLIMA reciba totalmente a satisfacción la plantación, corresponde al
beneficiario de la licencia ambiental tomar las medidas preventivas y correctivas
para controlar el ataque de agentes bióticos (plagas y enfermedades), tales
como hormiga arriera, grillos, nematodos, bacterias y hongos, entre otros.
El control fitosanitario debe ser cuidadoso para evitar intoxicaciones a la fauna y
la comunidad en general.
-Resiembra: Durante el periodo de 30 días se hace seguimiento y evaluación de
la plantación. Al cabo de este tiempo se determina el porcentaje de mortalidad
que se estima en un 10% y se procede a sustituir los árboles muertos o en mal
estado. Las plántulas que no presenten buen prendimiento o hayan muerto
87
serán sustituidas por otras vigorosas y en excelente estado fitosanitario.
- Mantenimiento de la siembra: Para asegurar el desarrollo del material vegetal
es recomendable hacerle un seguimiento mediante la realización de limpieza de
malezas que compitan con el material sembrado, al igual que plateos,
fertilización y control de plagas. Esta actividad se realizará durante tres años,
con el fin de asegurar que el material alcance una altura que le permita competir
y establecerse en el sitio.
9.2.4.1.5 Tiempo y momento de ejecución. La ejecución de este proyecto es
inmediata durante toda la vida útil del proyecto.
9.2.4.1.6 Costos. Los costos de reforestación con 2.200 plántulas son de
$5.385.000, discriminados así:
Mano de obra (trazado,plateo,ahoyado,siembra,fertilización) $2.200.000
Plántulas (2.200 x $500 c/u) 1.100.000
Fertilizante triple 15 (110 kg) 165.000
Gallinaza e hidroretenedor 220.000
Transporte 200.000
Mantenimiento (3/año) 1.500.000
TOTAL $ 5.385.000
9.2.4.1.7 Seguimiento, control y monitoreo. Para garantizar la eficacia de
este proyecto, trimestralmente se revisará el estado sanitario de las
plantaciones, con el fin de efectuar los controles que requieran de acuerdo con
la presencia de plagas, especialmente de hormiga arriera Atta s.p.
9.2.4.1.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
88
9.2.5 Programa de manejo de estériles y escombros.
9.2.5.1 Medidas a tomar en el proceso de extracción de material.
9.2.5.1.1 Objetivos y descripción. Se pretende con estas actividades darle un
manejo adecuado al material estéril que pueda resultar de las pérdidas de
explotación y en la adecuación de la infraestructura
9.2.5.1.2 Efectos a mitigar.
-Impacto visual por la explotación de materiales.
-Degradación del paisaje.
-Erosión eólica e hídrica.
- Fenómenos de subsidencia.
9.2.5.1.3 Causas de los efectos. Las diferentes actividades inherentes a la
preparación y adecuación de infraestructura, dan lugar al retiro del material
estéril y suelo, dando lugar a los efectos anteriormente señalados.
9.2.5.1.4 Medidas de mitigación (Ficha de Manejo Específico CME 07-15).
El manejo del material estéril que pueda resultar será para ser utilizado en el
mantenimiento de las vías de acceso, donde se dispondrá a manera de recebo.
9.2.5.1.5 Tiempo y momento de ejecución. Estas obras se adelantarán
paralelamente a las actividades de preparación y adecuación de infraestructura.
9.2.5.1.6 Costos. Los costos de estas actividades relacionadas con los estériles
están incluidos directamente en los de operación.
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9.2.5.1.7 Seguimiento, control y monitoreo. Estas actividades se llevarán a
cabo en desarrollo de la preparación y adecuación de infraestructura requerida.
9.2.5.1.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.6 Programa de manejo de combustibles y lubricantes.
9.2.6.1 Obras para el manejo de combustibles y lubricantes de la
maquinaria y equipo a emplear.
9.2.6.1.1 Objetivos y descripción. Se pretende con estas actividades evitar la
contaminación de las aguas superficiales y el paisaje por la manipulación de los
combustibles y lubricantes que se utilizarán en la maquinaria a emplear en la
extracción de materiales.
9.2.6.1.2 Efectos a mitigar.
-Contaminación de los drenajes naturales.
-Deterioro del paisaje.
-Contaminación de los suelos.
9.2.6.1.3 Causas de los efectos. Las diferentes actividades inherentes al
manejo de combustibles y lubricantes utilizados para el funcionamiento y
mantenimiento de la maquinaria a utilizar en los diferentes procesos, pueden
dar lugar al derrame accidental de éstos causando los efectos anteriormente
señalados.
9.2.6.1.4 Medidas de mitigación (Ficha de Manejo Específico CME 07-10).
90
En lo que respecta a la maquinaria se adecuará una zona de 150 m2, con sus
correspondientes cunetas que dirigen los derrames de combustibles y
lubricantes a una caja en cemento que sirve como trampa de aceites.
Los lubricantes que se recojan y los que resulten de los cambios en el
mantenimiento se recogerán en canecas y se trasladarán a los centros de
distribución y comercialización de los mismos. Se contratará un gestor externo
con autorización ambiental para que recolecte, transporte y disponga finalmente
los residuos peligrosos que se generen en las diferentes actividades del
proyecto.
En lo posible, dada la cercanía a Chicoral y otros centros poblados
(Gualanday), dentro del área no habrá acumulación de combustibles y
lubricantes, no obstante, se acondicionará una zona con base en cemento para
la disposición transitoria en caso de necesidad. Diariamente los vehículos que
transporten materiales traerán los combustibles requeridos, al igual que los
lubricantes, cuando estos se requieran.
9.2.6.1.5 Tiempo y momento de ejecución. Previo a la explotación se
efectuarán las adecuaciones para ubicación de la maquinaria, al igual que para
el manejo de combustibles.
9.2.6.1.6 Costos. El valor total de estas actividades asciende a la suma de
$5.459.100, incluyendo el mantenimiento del primer año, discriminado así:
Excavaciones (29,2 m3 x $9.000/m3) $ 262.800
Cemento (30 btos x $25.000/bto) 750.000
Grava (0,75 m3 x $40.000/m3) 28.800
Arena (1,5 m3 x 35.000/m3) 52.500
Tejas de zinc (50 x $30.000 c/u) 1.300.000
Guaduas (50 x $10.000c/u) 500.000
91
Ladrillos (800 x $1.000c/u) 800.000
Amarres (450 x $200 c/u) 90.000
Alambre (10 kg x $3.500 c/u) 35.000
Puntillas (10 caja x $4.000 c/u) 40.000
Mano de obra (50 jornales x $25.000 c/u) 1.250.000
Mantenimiento anual 350.000
TOTAL $ 5.459.100
9.2.6.1.7 Seguimiento, control y monitoreo. Estas actividades se llevarán a
cabo mensualmente durante la vida útil del proyecto.
9.2.6.1.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.7 Programa de gestión social.
9.2.7.1 Educación y capacitación ambiental.
9.2.7.1.1 Objetivos y descripción. Se pretende con estas actividades dar a
conocer a los trabajadores y a la comunidad en general la importancia del
proyecto y el manejo de los recursos naturales que se van a utilizar para su
ejecución y operación, al igual que el Plan de Manejo Ambiental para la
mitigación de los impactos que pueda generar el proyecto.
9.2.7.1.2 Efectos a mitigar.
-Desconocimiento del manejo adecuado de los recursos naturales.
-Desconocimiento en el manejo de maquinaria para la explotación.
92
9.2.7.1.3 Causas de los efectos. Las diferentes actividades inherentes al
desarrollo del proyecto causan impactos al medio ambiente, los cuales pueden
ser mitigados mediante una correcta ejecución del Plan de Manejo Ambiental,
para lo cual debe capacitarse a los trabajadores y a la comunidad vecina en el
adecuado manejo de los recursos naturales, especialmente los ligados con el
proyecto y su entorno.
9.2.7.1.4 Medidas de mitigación (Fichas de Manejo Específico CME 07-19 y
CME 07-20). Se realizarán campañas de sensibilización permanente a los
trabajadores y a la comunidad de la vereda Chagualá Afuera, en especial a los
núcleos organizados como la Junta de Acción Comunal y estudiantes de los
centros docentes, quienes servirán de multiplicadores sobre el uso racional,
manejo y control de los recursos naturales. Este programa de educación
ambiental deberá estar apoyado por la Secretaría de Educación del municipio
de Coello. También se propiciará el acompañamiento de las diferentes
veedurías cívicas, al igual que la asesoría y colaboración de la CORTOLIMA
sobre la temática ambiental pertinente.
Se dispondrá del campamento para dictar charlas y talleres, mediante la ayuda
de cartillas ambientales, videos, carteleras e implementos (lápices y
cuadernos), abarcando temas como medio ambiente y ecosistema del área de
influencia, conservación y protección de los recursos naturales, manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, planes de manejo ambiental y de
contingencia, normatividad ambiental e interacción comunidad-medio ambiente-
operación minera.
9.2.7.1.5 Tiempo y momento de ejecución. En los primeros tres años,
contados a partir de la aprobación de la Licencia Ambiental, se realizarán los
talleres en las instalaciones de la mina, a razón de un taller por año.
93
9.2.7.1.6 Costos. El valor total de estas actividades asciende a la suma de
$550.000 por año, discriminado así:
Personal profesional $ 400.000
Apoyo logístico (papelería, videos, fotocopias, cartillas, etc.) 150.000
TOTAL $ 550.000
9.2.7.1.7 Seguimiento, control y monitoreo. Estas actividades se llevarán a
cabo en los tres primeros años del proyecto, con estricto cumplimiento de su
programación, revisando cada seis meses el cumplimiento de la misma para
efectos de adelantar los ajustes necesarios.
9.2.7.1.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.7.2 Participación comunitaria.
9.2.7.2.1 Objetivos y descripción. Dentro de los principales objetivos de este
programa se tienen la vinculación de algunos habitantes del sector o de la
región dentro de las actividades del proyecto, como mano de obra no calificada,
tales como minería, obras civiles y ambientales y otros oficios que se requieran.
Igualmente, se hará la socialización del proyecto, con el fin de que la
comunidad conozca las bondades del mismo, de tal manera que sirva como
veedora en la ejecución del proyecto, en el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental y en los beneficios que éste genere no solamente a la comunidad de
la vereda Chagualá Afuera sino también al municipio de Coello.
9.2.7.2.2 Efectos a mitigar. Más que los efectos que puedan causar las
94
diferentes actividades que comprende el proyecto, se tienen como tales los
procedimientos de compensación para la comunidad.
9.2.7.2.3 Causas de los efectos. La materialización de este proyecto genera
beneficios económicos para la región y su comunidad en general, no obstante
que los diferentes procesos que involucra el proyecto puedan llegar a causar
molestias a los habitantes de los sectores vecinos, por lo cual, a manera de
compensación, se plantea este programa.
9.2.7.2.4 Medidas de mitigación (Fichas de Manejo Específico CME 07-19 y
CME 07-22). Para la ejecución del proyecto se consultará y se acogerá la
opinión de la comunidad de los sectores vecinos, teniendo en cuenta los
aspectos positivos que éste genera, tales como desarrollo para la región,
recursos económicos para los municipios a través del pago de regalías por la
explotación de minerales y la generación de empleo.
Se realizarán actividades de divulgación de las bondades del proyecto con el fin
de que la comunidad pueda participar por medio de un representante, como
veedor, en la ejecución y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Adicionalmente, se mantendrá informada a la comunidad de las veredas sobre
todas las actividades relacionadas con la ejecución del proyecto, así como
también de los valores que se paguen por regalías e impuestos a los
municipios, al igual que de los volúmenes de materiales explotados, de tal
manera que permita ejercer control sobre estos recursos.
Para la mano de obra no calificada se tendrá como prioridad la vinculación de
habitantes de la región circunvecina al proyecto, de acuerdo con sus
capacidades y la disponibilidad de participación.
Estas actividades se llevarán a cabo a través de charlas y talleres que se
efectuarán en las instalaciones del campamento de la mina.
95
9.2.7.2.5 Tiempo y momento de ejecución. Durante los dos primeros meses
de haber obtenido la aprobación de la Licencia Ambiental se adelantarán las
actividades de socialización del proyecto, dentro de las cuales se involucra la
selección del personal a vincular en las diferentes obras que se requieran en
desarrollo del mismo, según las necesidades.
La divulgación del desarrollo del proyecto se efectuará mediante charlas
programadas semestralmente.
9.2.7.2.6 Costos. El valor anual de estas actividades asciende a la suma de
$450.000 por año, discriminado así:
Personal profesional $ 350.000
Apoyo logístico (papelería, fotocopias, etc.) 100.000
TOTAL $ 450.000
9.2.7.2.7 Seguimiento, control y monitoreo. Durante los dos primeros meses
se le darán charlas a la comunidad y semestralmente se organizarán reuniones
informativas, a través de las cuales se aprovechará adelantar la revisión del
programa y su eficacia.
9.2.7.2.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A., como
beneficiaria de la Licencia, con apoyo del personal profesional requerido según
los temas a tratar.
9.2.7.3 Vinculación al desarrollo regional.
9.2.7.3.1 Objetivos y descripción. Se pretende con éste adelantar acuerdos
96
con la alcaldía municipal de Coello para la realización de obras prioritarias que
beneficien directamente a la comunidad de las veredas donde se localiza el
proyecto.
9.2.7.3.2 Efectos a mitigar. Al igual que el proyecto anterior, más que efectos a
mitigar se pretende con estas actividades adelantar procedimientos de
compensación para beneficios de la comunidad.
9.2.7.3.3 Causas de los efectos. Las diferentes actividades que comprende el
desarrollo del proyecto causan efectos que se tratan de compensar con
actividades como estas, entre otras.
9.2.7.3.4 Medidas de mitigación (Ficha de Manejo Específico CME 07-21).
Se llevarán a cabo todas las acciones pertinentes para lograr acuerdos con la
administración municipal de Coello, encaminados a la realización de obras de
beneficio directo para las comunidades del área de influencia directa, además
de la contribución con el mantenimiento de vías, tales como mejoramiento de
puestos de salud, dotación de elementos para los centros docentes,
mantenimiento de sitios de recreación y deportivos, entre otros.
9.2.7.3.5 Tiempo y momento de ejecución. Estas actividades se llevarán a
cabo desde la aprobación de la Licencia Ambiental y durante toda la vida útil del
proyecto.
9.2.7.3.6 Costos. Anualmente se destinará a la alcaldía $1.500.000 en efectivo
para estas actividades.
9.2.7.3.7 Seguimiento, control y monitoreo. Semestralmente se hará revisión
97
y seguimiento al cumplimiento de estas actividades.
9.2.7.3.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.7.4 Medidas de higiene y seguridad minera.
9.2.7.4.1 Objetivos y descripción. Además del cumplimiento de las
obligaciones establecidas por la Ley, relacionadas con la afiliación de los
trabajadores y sus familias a una EPS, para la obtención de servicios médicos
en general, se implementará toda la normatividad vigente en lo que respecta a
seguridad minera.
9.2.7.4.2 Efectos a mitigar.
-Accidentes de trabajo.
-Contaminación y problemas de salud por polvo, ruido y gases.
9.2.7.4.3 Causas de los efectos. La participación de los trabajadores en las
diferentes labores relacionados con la explotación y beneficio de minerales de
oro y sus concentrados, y demás labores complementarias, puede originar los
efectos a mitigar anteriormente enumerados.
9.2.7.4.4 Medidas de mitigación (Fichas de Manejo Específico CME 07- 08,
CME 07- 09, CME 07-10 y CME 07-26). Con el fin de que la probabilidad de
accidentes sea mínima, partiendo de la premisa de que es mejor prevenir que
curar, se dará cumplimiento con toda la normatividad vigente sobre higiene y
seguridad minera (Decreto 1335 de 1.987). En consecuencia, se mantendrá al
día el aporte a la EPS para la salud de los trabajadores, para que de esta
98
manera dispongan de atención médica, droga, servicios de urgencia y
hospitalización cuando lo requieran. De igual manera, se dispondrá en el
campamento de un botiquín para la prestación de primeros auxilios.
Los trabajadores se mantendrán dotados de los elementos de protección
personal, dentro de lo establecido por la Ley, como son: mascarillas, cascos,
overoles, botas, protectores auditivos, guantes de carnaza, etc, para evitar
accidentes de trabajo y minimizar la posibilidad de que se presente alguna
enfermedad adquirida en desarrollo de las actividades propias del proyecto.
Adicionalmente se implementará una señalización estratégica sobre las vías de
acceso y las áreas de operación mediante vallas, cuyos sitios de instalación e
información contenida es la siguiente:
Vía de acceso y entrada a los sitios de explotación: allí se instalarán
vallas con contenido alusivo a peligro de entrada y salida de volquetas y
velocidad máxima permitida (20 km/hora).
Áreas de operación y administrativa: se instalarán vallas que informan
sobre zona de operación, prohibido el paso, uso obligatorio de
casco y máscara, prohibido parquear, patios de acopio, deposite aquí
las basuras, cuidemos la naturaleza, botiquín, extintor, entre otras.
Por otra parte, se tendrá sumo cuidado en el manejo de combustibles para la
maquinaria y equipo empleado, asignando una zona especial y a personal
idóneo para el almacenamiento de ellos en el área (en caso de necesidad) y el
suministro de los mismos, respectivamente.
9.2.7.4.5 Tiempo y momento de ejecución. Se llevará a cabo durante toda la
vida útil del proyecto. La señalización se efectuará dentro del primer trimestre
de ejecución del proyecto.
9.2.7.4.6 Costos. Los costos totales de estas actividades se estiman en
99
$7.839.000 para el primer año, discriminados así:
Botas pantaneras (3 pares x $38.000) $114.000
Cascos de seguridad (3 x $10.000) 30.000
Guantes de carnaza (3 x $6.500) 19.500
Protectores auditivos (3 x $3.500) 10.500
Gafas protectoras (3 x $10.000) 30.000
Protectores nasales (3 X $1.000) 3.000
Extinguidor tipo ABC de 20 libras (1 x $110.000) 110.000
Botiquín con droga (1 x 180.000) 180.000
Camilla en lona plegable 185.000
Elaboración de vallas y avisos (5) 200.000
Montaje 100.000
Mantenimiento de la señalización (anual) 150.000
TOTAL $1.132.000
Anualmente se renovarán los elementos de protección personal.
9.2.7.4.7 Seguimiento, control y monitoreo. Semestralmente se efectuará
revisión y control sobre la efectividad y el cumplimiento de estas actividades.
9.2.7.4.8 Responsable de la actividad. Estará a cargo del titular de la Licencia,
la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A.
9.2.8 Plan de Contingencia. El Plan de Contingencia a implementar durante
las etapas del proyecto de explotación de materiales de construcción, contiene
los métodos que deben seguirse para controlar y, al mismo tiempo, minimizar
los posibles daños que se puedan causar por fallas o riesgos eventuales en
vidas humanas y en los recursos naturales durante el desarrollo del proyecto.
100
9.2.8.1 Objetivos. Con el Plan de Contingencia se pretende generalmente
presentar los lineamientos, estrategias y procedimientos operativos e
información general que en el caso de ocurrencia de una emergencia permitan
su atención de manera oportuna.
Específicamente se busca proporcionar al personal las bases para la toma de
decisiones, con el fin de entender de una manera efectiva las contingencias que
se deriven de las actividades de explotación propias del proyecto, disminuir los
riesgos por accidentes en vidas humanas, al igual que minimizar problemas de
tipo económico, legal y social que puedan originarse por emergencias.
9.2.8.2 Alcances del Plan de Contingencia.
-Determinación de áreas sensibles.
-Análisis de riesgos.
-Procedimientos operativos a utilizar.
-Responsable del Plan de Contingencia.
-Personal y equipo necesarios.
-Información sobre apoyo logístico y técnico.
-Costos del Plan.
9.2.8.2.1 Determinación de áreas sensibles. Durante el tiempo de ejecución
del proyecto pueden presentarse algunos tipos de accidentes en las áreas de
operación, los cuales están ligados a las siguientes acciones:
-Extracción de materiales.
-Acopio y cargue de materiales.
-Mal uso de herramientas.
-Descuido en el manejo de los equipos.
-Incumplimiento en el uso obligatorio de los implementos de seguridad
industrial.
101
-Incendios forestales o por derramamiento accidental de combustibles.
-Accidentes en las vías de acceso y en las áreas de explotación de
materiales por no acatar la señalización.
9.2.8.2.2 Análisis de riesgos. La afectación depende del carácter del suceso y
de las diferentes condiciones en que se trabaje. El personal operativo
eventualmente estará expuesto a accidentes en los procesos de arranque,
cargue, transporte interno, descargue y disposición de los minerales, por falta
de previsión y descuido, al igual que por falta de capacitación en el manejo de
los equipos.
La presentación de accidentes por el mal uso de herramientas y equipos por
parte de los trabajadores puede originarse también por falta de previsión o
pericia del mismo personal, y por olvidar el uso de los equipos mínimos de
seguridad industrial.
Los incendios en las áreas de operación de la maquinaria pueden generarse
por descuido en el mantenimiento de los mismos, dando lugar a derrames
accidentales de combustibles. Igualmente, pueden presentarse incendios
forestales en épocas de verano, debido a que los rastrojos y pastizales se
secan por falta de agua lluvia, por lo cual se debe tener precaución de no botar
colillas de cigarrillos ni efectuar fogatas.
Sobre las vías de acceso pueden presentarse accidentes que involucren tanto a
trabajadores como a visitantes, debido a no acatar la información contenida en
las vallas de señalización.
Como en todo proyecto, existen también riesgos naturales no previsibles, tales
como fenómenos naturales, ajenos a las actividades propias del proyecto, como
es el caso de terremotos e inundaciones.
No obstante los riesgos enumerados, puede afirmarse que la posibilidad de
sucesos accidentales es mínima si se opera dentro del marco de las
102
condiciones de seguridad industrial planteadas en el ítem correspondiente.
A pesar de lo anterior, a continuación se presenta la identificación de los
riesgos y los factores de riesgo presentes, presentando adicionalmente en la
Tabla 3 la Matriz de Riesgos, cuya columna de indicador positivo hace
referencia al procedimiento para contrarrestarlos.
- RIESGOS FÍSICOS. Comprende los factores ambientales de naturaleza física,
los cuales de acuerdo con su intensidad, concentración y tiempo de exposición,
pueden generar efectos nocivos en los trabajadores.
-Factores de riesgo:
Ruido. Con las operaciones y procesos que se adelantan y proyectan se
considera que este factor presenta mayor incidencia para el bienestar de los
empleados. Este se presenta principalmente en:
Vías de circulación internas y externas.
Patios de acopio.
Frentes de explotación.
Radiaciones. Las radiaciones no ionizantes afectan a los trabajadores
expuestos al sol durante períodos de tiempo considerables. Este factor se
presenta en:
Patios de acopio.
Frentes de explotación.
-RIESGOS QUÍMICOS.
En este grupo se encuentran los elementos y sustancias que pueden ingresar al
organismo, por inhalación, absorción o ingestión, y de acuerdo con su nivel de
concentración y el tiempo de exposición, pueden generar lesiones sistémicas,
intoxicaciones o quemaduras.
Se presenta material particulado, manipulación de hidrocarburos y de sus
derivados, y exposición constante a lluvias y rocíos.
-Factores de riesgo:
103
Emisiones atmosféricas. Se considera que los gases generados en la
maquinaria utilizada para el arranque del material son los principales factores
de riesgo. Con el fin de ser específicos se pueden mencionar algunos de los
lugares de mayor afectación:
Patio de acopio.
Vías de acceso.
Frentes de explotación.
Según el efecto pueden ser causantes de los siguientes efectos nocivos:
1- Afecciones en el sistema respiratorio.
2- Neumoconiosis.
3- Irritaciones en los ojos.
4- Contaminación ambiental.
5- Lluvia ácida.
6- Alteraciones en el proceso de fotosíntesis de las plantas.
7- Daños a la capa de ozono.
8- Otros.
Lluvias y rocíos. Aunque la zona se caracteriza por presentar un régimen bajo
de lluvias en la mayor parte del año, cuando estas se presentan las operaciones
en el arranque de material pueden sufrir obstáculos.
Según el efecto, estas pueden causar en la persona diferentes afecciones
pulmonares, resfriados, etc. Pero con una correcta dotación de elementos de
protección personal se pueden evitar.
-RIESGOS MECÁNICOS.
Contempla los objetos, herramientas, máquinas, equipos e instalaciones que
por atrapamiento o golpes, pueden provocar lesiones en los trabajadores o
daños en los materiales. Se debe tener en cuenta lo establecido en
decreto1335 de 1987.
104
Tabla 3
105
-Factores de riesgo:
Maquinaria de arranque: Involucra la excavadora.
Maquinaria en movimiento. Involucra la maquinaria requerida para realizar las
labores de transporte, como son la excavadora y las volquetas.
Manejo de herramientas manuales. Es común el manejo de herramientas en
los procesos operativos de la mina. Sin embargo presentan mayor relevancia
los trabajos de mantenimiento por parte de su respectivo operador, debido a
que las herramientas manuales se constituyen en el principal instrumento de
trabajo. Los observados como potencialmente más frecuentes son golpes y
machucones por el manejo de cajas, algunas herramientas y equipos sencillos.
Posturas inadecuadas. Es usual incurrir en posturas inadecuadas al momento
de realizar trabajos monótonos durante un lapso de tiempo considerable, siendo
frecuente localizar este tipo de factores de riesgo en el personal que labora en
los frentes de explotación y en el cargue de los materiales.
Sobreesfuerzos físicos. Los sobreesfuerzos en posiciones inadecuadas se
presentan en las operaciones de extracción de minerales.
- RIESGOS LOCATIVOS
Incluye los aspectos propios de las instalaciones locativas que por sus
características de diseño, construcción y mantenimiento pueden acarrear
lesiones personales, daños materiales o sencillamente incomodidad para
desarrollar actividades propias del trabajo.
-Factores de riesgo:
Falta de señalización. Por ello se deben determinar los sitios donde se pueda
tener una señalización permanente, se deben señalizar todos los lugares de
trabajo, destinados a las actividades específicas e indicar los lugares que
indiquen peligro inminente y seguir las indicaciones del decreto 1335 de 1987.
Entrada a la zona de extracción. Se debe colocar señalización que indique
106
zona de extracción, nombre de los contratos, peligros de derrumbes, no arrojar
basura, utilizar obligatoriamente implementos de seguridad, entre otros. Se
debe indicar las velocidades máximas permitidas dentro del área, colocar
señales que prohíba la circulación de personas por las vías destinadas al
tránsito de volquetas, en la entrada colocar señales que indiquen prohibición de
la entrada de personas sin ser autorizadas, prohibir el consumo de cigarrillo
mediante señales que lo indiquen, señales que prohíban el consumo de bebidas
alcohólicas, señalizar las zonas donde se esté arborizando, señales donde se
estén haciendo restauraciones ambientales, y donde se prohíbe arrojar basura,
prohibida la caza.
Aseo y organización. Este factor de riesgo puede pasar desapercibido. Pero se
hace necesario tomar medidas con el fin de mantener un ambiente laboral
saludable. Se localiza en:
Frentes de explotación.
Patio de acopio.
Superficies de trabajo. Es un factor de riesgo de carácter importante ya que por
el tipo de explotación se pueden producir caídas y accidentes graves, se
recomienda el uso de botas y cascos.
Terremotos. Es un factor de riesgo que puede originar la destrucción de
viviendas por no cumplir con normas mínimas de construcción antisísmica.
La probabilidad que ocurra un evento potencialmente desastroso varía de 0% a
100%, para lo cual se caracteriza en rangos de probabilidad de ocurrencia que
puede ser media (nivel 1 a 2) para el municipio de Coello.
La vulnerabilidad es la predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir
daño debido a posibles eventos externos y por lo tanto su evaluación contribuye
en forma fundamental al conocimiento del riesgo.
A la vulnerabilidad se le da tres valores (0, 0,5 y 1) de acuerdo a la preparación
que posee el ente receptor de un evento desastroso, para afrontar y
107
sobreponerse al mismo en situaciones extremas, Se categoriza en bien
preparado, preparado y no está preparado, siendo para este caso 1 (no está
preparado).
Como medidas de prevención se deben adelantar charlas de manejo de
situaciones difíciles y tener presente el panorama de riesgos para rutas de
evacuación.
- RIESGOS ELÉCTRICOS.
Se refiere a los sistemas eléctricos de equipos, máquinas, herramientas e
instalaciones en general, que conducen y/o producen energía (dinámica o
estática) y que dependiendo de su intensidad y del tiempo de contacto, pueden
provocar lesiones a los trabajadores.
Se deben tener en cuenta las estipulaciones del decreto 1335 de 1987.
- RIESGOS PSICO-SOCIALES.
Corresponde a los aspectos organizacionales inherentes al proceso y a las
modalidades de gestión administrativa, que pueden generar carga síquica,
trayendo como consecuencia fatiga mental, alteraciones en la conducta y
reacciones fisiológicas.
Es muy difícil hacer esta observación con certeza sin un estudio muy detenido
de la situación, utilizando las encuestas de ambiente laboral y clima
organizacional que se recomiendan. Para mantener un buen clima psico-social,
recomendamos mantener unas buenas comunicaciones, políticas de puertas
abiertas, programas de recreación, estimular el deporte y buenas relaciones
familiares. Un factor muy importante es el levantamiento de un panorama de
riesgo, que muestra el interés de la titular por la salud de sus trabajadores
frente a los riesgos laborales.
-Factores de riesgo:
Trabajo monótono. Este factor se identifica principalmente en las personas que
manejan la parte administrativa.
108
Influencia de la guerra nacional. Desafortunadamente en nuestro país se vive
actualmente una situación de violencia que toca a todos los sectores sociales.
El área de estudio está poco expuesta a este factor, ya que zonas vecinas hay
fuerte presencia militar, aunque existen grupos violentos, que definitivamente se
empeñan en truncar el desarrollo económico de la región.
Riesgos físico-químicos. En este grupo se incluyen los objetos, sustancias,
operaciones, fuentes de calor y sistemas eléctricos, que en condiciones
especiales de inflamabilidad, combustibilidad o de defectos, pueden ocasionar
incendios y/o explosiones.
- RIESGO BIOLÓGICO.
Se refiere al grupo de microorganismos que están presentes en determinados
ambientes de trabajo y que al ingresar al organismo pueden producir
enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones
Residuos animales. Se pueden presentar por permitir la circulación de animales
en las zonas externas sin ningún control, tales como, gallinas, perros etc.; esto
también se puede convertir en un factor de riesgo de tipo locativo.
Residuos sólidos. Se pueden presentar en los frentes de explotación por no
contar con canecas que permitan el manejo adecuado de residuos.
Picaduras de insectos. Este es un factor de riesgo de gran consideración, por el
ambiente en donde está ubicada la zona de extracción. Se resalta la gran
diversidad de abejas, avispas y moscos, además se pudo constatar en campo
que la mayor presencia de zancudos se observa en las horas de la noche.
Falta de elementos de protección. Los elementos de protección personal es una
técnica que tiene por objeto proteger a los individuos que desempeñan una
actividad laboral determinada, frente a una agresión externa, ya sea de tipo
físico, químico o biológico.
La protección personal debe considerarse como una técnica de la protección
colectiva que se diseña con el fin de aplicarla, eliminando la situación de riesgo.
109
En aquellos en que de acuerdo a un orden establecido sea indispensable
suministrar equipos de protección personal, se le entregará el elemento
necesario con las especificaciones de calidad requerida a cada trabajador; la
titular adquirirá los elementos que aseguren una mayor protección del
trabajador y ofrecerán opciones adecuadas de tallaje. Antes de hacer entrega
de cualquier equipo se informará a los trabajadores sobre sus cuidados de uso,
mantenimiento y aseo al que debe ser sometido, así como la protección real y
efectiva que ofrezca; una vez determinada la necesidad de su uso, se vigilará la
utilización de estos por parte de cada uno de los trabajadores, se reforzará su
control mediante la concientización de la importancia de su empleo y se
colocaran señales sobre su uso en las respectivas áreas de trabajo.
9.2.8.2.3 Proceso operativo. El plan de acción y la toma de decisiones es una
herramienta que facilita el manejo de una contingencia y da los lineamientos
sobre las acciones a seguir en caso de un evento natural o provocado.
Al presentarse un evento adverso, el administrador de la mina deberá reportar a
la titular de la licencia y a la interventoría ambiental el insuceso para que se
evalúe la situación. A partir del análisis de las prioridades de protección se
determinará si es necesario o no activar el Plan de Contingencia. De ser
necesaria su activación, se establecerán los recursos adicionales requeridos
(humanos y equipos) para atender dicha contingencia, y en coordinación con la
interventoría ambiental se efectuará un seguimiento y una evaluación de las
labores a seguir.
Una vez atendida y finalizada la contingencia, se deberá efectuar una
evaluación de daños y de compensaciones, e igualmente del Plan de
Contingencia. Así mismo, se determinarán las responsabilidades sobre el tipo
de contingencia y su compensación.
110
9.2.8.2.4 Responsable del Plan de Contingencia. La titular y beneficiaria de
la Licencia Ambiental, la sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-
OBCIVILES S.A., será la encargada de las operaciones de reporte, de atención
inmediata y de suministrar los primeros auxilios, como también de garantizar la
capacitación de los trabajadores en lo que respecta a la prevención y atención
de accidentes, para que en caso tal actúen como una brigada de apoyo y
atención de emergencias.
La administración, el cumplimiento y la toma de decisiones durante las
emergencias, será de responsabilidad directa de la beneficiaria de la Licencia
Ambiental, en este caso Estará a cargo del titular de la Licencia, la sociedad
TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A., así como también
será responsable del suministro del equipo necesario para atender dichas
eventualidades.
Como consecuencia de lo anterior, se hace necesario que la titular y/o el
administrador de la mina conozcan los sistemas de comunicación existentes
dentro de la obra, cuenten con equipos de movilización de personal y equipo de
trabajo, y también con inventarios del apoyo local sobre infraestructura de
servicios de salud, Policía, Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, INGEOMINAS,
etc.
9.2.8.2.5 Equipo requerido. Como mínimo se debe contar con el siguiente
equipo:
-Botiquín de primeros auxilios.
-Camilla.
-Extintores.
-Vehículo disponible para transporte.
-Equipo de comunicaciones (teléfono fijo o celular).
111
9.2.8.2.6 Apoyo logístico. El listado de las diferentes entidades que en el caso
de ocurrencia de una emergencia puedan prestar el apoyo logístico, técnico y
profesional es el siguiente: Cruz Roja, Bomberos Voluntarios, Policía Nacional,
Ejército Nacional, INGEOMINAS y Comité Local de Emergencias.
9.2.8.2.7 Costos del Plan de Contingencia. Los costos de este Plan
ascienden a la suma de $400.000, discriminados de la siguiente manera,
Charlas de capacitación (dos por año) 250.000
Mantenimiento Anual 150.000
TOTAL $ 400.000
9.2.9 Plan de recuperación o abandono. Teniendo en cuenta la vida útil del
proyecto, en este caso la duración del Contrato de Concesión (30 años), y que
las perspectivas de mercado del material son amplias, el carácter del proyecto
no es de tipo temporal.
No obstante lo anterior, la legislación ambiental exige un Plan de Recuperación
o Abandono del área afectada por el proyecto, el cual, para nuestro caso,
comprende una secuencia de pasos de recuperación, la mayoría de los cuales
se contemplan en cada una de las actividades a adelantar en desarrollo del
proyecto minero y su Plan de Manejo Ambiental. De todas maneras, se
considera que para este caso, dicho Plan debe conformarse de la siguiente
manera:
-Protección de las aguas superficiales para impedir su contacto con los restos
de materiales que pudieran permanecer tras la culminación de las actividades.
-En cuanto a la demás infraestructura, tales como campamento y vías de
acceso, ésta lógicamente se dejará para beneficio de los propietarios de los
predios afectados.
Este Plan de Abandono se basa en el conocimiento que se tiene de los
112
diferentes componentes del medio natural analizados en el Plan de Manejo
Ambiental, entre ellos el socioeconómico y cultural, de tal manera que no afecte
e imponga cambios drásticos en los patrones del uso del suelo.
Los costos de este Plan de Abandono ascienden solamente a la suma de
$1.000.000, puesto que como se acotó anteriormente la gran mayoría de las
obras de recuperación están incluidas en la misma explotación y en el Plan de
Manejo Ambiental.
9.3 COSTOS TOTALES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A continuación se presentan de manera detallada los costos del Plan de Manejo
Ambiental estimados durante el primer año (Tabla 4), para un buen
funcionamiento del proyecto de explotación de materiales de construcción.
Tabla 4. Costos del P.M.A. para el primer año.
ACTIVIDAD VALOR TOTAL ($) Programa de manejo de residuos líquidos -Obras de control aguas residuales domésticas -Obras control aguas de escorrentía
200.000
191.800 Programa de manejo de residuos sólidos -Manejo de basuras y residuos domésticos sólidos y líquidos en general
450.000
Programa adecuación, mantenimiento y operación vía acceso
- Adecuación de vías y elaboración obras civiles - Mantenimiento red vial- obras complementarias
900.000 1.150.000
Programa de readecuación paisajística -Reforestación con especies nativas
5.385.000
Programa de manejo de estériles y escombros -Medidas a tomar en el proceso de extracción de materiales
0 Programa de manejo de combustibles y lubricantes
-Obras para el manejo de combustibles y lubricantes de los equipos a emplear
5.459.100
113
Programa de gestión social -Educación y capacitación ambiental -Participación comunitaria -Vinculación al desarrollo regional -Medidas de higiene y seguridad industrial
550.000 450.000
1.500.000 1.132.000
Plan de contingencia 400.000 TOTAL 17.767.900
9.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
TIEMPO (AÑOS)
ACTIVID.
1
2
3
4
5………..30
2. Programa manejo residuos sólidos
2.1 Manejo de basuras y residuos domésticos -Construcción -Mantenimiento 2.2 Piscinas de sedimentación
- Construcción - Mantenimiento
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X X
X X X X
X X X X
3. Programa adecuación y mantenimiento vías 3.1 Adecuación vías y obras civiles - Construcción
3.2 Mantenimiento red vial y obras complementarias.
X
X X X
X
X X X X
X
X X X X
X
X X X X
X
X X X X
4. Programa readecuación paisajística 4.1 Reforestación especies nativas - Construcción
- Mantenimiento
X
X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
5.Programa de manejo de estériles y escombros 5.1 Medidas a tomar en el proceso de extracción de
materiales - Mantenimiento
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
6. Programa de manejo de combustibles y lubricantes 6.1 Obras para el manejo de combustibles y lubricantes - Construcción
- Mantenimiento
X
XXXXXXXX
XXXXXXXXX
XXXXXXXXX
X
XXXXXXXXX
XXXXXXXXXX 7. Programa gestión social
7.1 Educación y capacitación ambiental 7.2 Participación comunitaria 7.3 Vinculación desarrollo regional
7.4 Medidas higiene y seguridad minera
X X X X X X
X X
X X X X X X
X X
X X X X X X
X X
X X X X
X X
X X X X
X X
8. Interventoría ambiental X X X X X X X X X X
9.5 MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Aunque éstas son actividades que le corresponden a la entidad de control
ambiental, en este caso CORTOLIMA, la titular minera y beneficiaria de la
114
Licencia Ambiental, TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A., deberá operar
según las pautas fijadas por las entidades mineras y ambientales, manteniendo
de esta manera una operación económicamente viable.
Se considera necesario efectuar un seguimiento periódico con el propósito de
confirmar las medidas para amortiguar los impactos y evaluar la efectividad que
han tenido las obras ejecutadas en lo que respecta a la recuperación y/o
mejoramiento de los diferentes componentes del sistema, con miras a mantener
dichas acciones, ajustarlas, intensificarlas o cambiarlas por otras de mayor
eficiencia.
El monitoreo deberá estar dirigido principalmente a las áreas de operación del
proyecto, tales como los sectores de explotación, a los espacios ocupados por
las vías, la infraestructura y su área de influencia, y al cumplimiento de las
normas de higiene y seguridad industrial para la prevención de accidentes.
9.5.1 Monitoreo de calidad de aguas
Objetivo general: Preservar la calidad y cantidad de los cuerpos de agua
naturales presentes en el área de influencia del proyecto, garantizando que los
sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, cumplan como
mínimo, con la remoción exigida por la normatividad ambiental vigente.
Objetivo específico:
-Identificar los parámetros hidrológicos necesarios para ejecutar las acciones de
monitoreo y control.
-Evaluar la eficiencia de remoción de contaminantes, de los sistemas de
tratamiento de agua residual doméstica, determinando la calidad del agua a
disponer en los cuerpos de agua y la posible afectación sobre los mismos.
-Cumplir con el Decreto 1594 de 1984 o el que lo modifique, sobre los ―Criterios
de Calidad para la destinación del recurso‖ y el Decreto 1541 de 1978 o el que
lo modifique frente a los requisitos sobre el uso del recurso, de igual forma a la
115
resolución 2115 de 2007 en lo relacionado a los sistemas de control y vigilancia
de calidad de agua.
-Garantizar la evaluación continua de los parámetros físico-químicos y
microbiológicos de los cuerpos de agua naturales presentes en la zona de
influencia, de tal forma que no se altere su calidad, debido al vertimiento de
aguas residuales domésticas o industriales.
Descripción de aspectos e impactos ambientales a manejar:
El deterioro de la calidad de las fuentes de agua superficial que están en el área
de influencia, se genera por el aporte de sedimentos y minerales disueltos,
sustancias contaminantes como materia orgánica, sustancias tóxicas, grasas,
aceites e hidrocarburos, ocasionan variación del pH, disminución en la
concentración de oxígeno disuelto y aumento en la concentración de
microorganismos, entre otros y pueden ocasionar riesgos a la salud humana.
Los aspectos ambientales identificados en la evaluación son los
siguientes:
EFECTO FÍSICO
-Alteración del patrón de sedimentos y nutrientes
-Deterioro de la calidad de las aguas superficiales
EFECTO BIOLÓGICO
-Afectación de comunidades acuáticas
-Alteración del patrón migratorio de especies
ACCIÓN QUE LO PRODUCE:
-Extracción de materiales
-Transporte de materiales
-Obras civiles
-Labores de mantenimiento
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS:
Monitoreo de la calidad del agua
116
Tipo de medida: Controlar
Área o cobertura: Área de influencia directa del proyecto.
Población beneficiada: Área de influencia directa del proyecto.
Metas:
-Identificar dinámicas de sedimentación que puedan afectar los procesos
hidrológicos durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
-Minimizar los posibles impactos y riesgos asociados a la sedimentación de
cuerpos de agua a través del monitoreo y control de este fenómeno.
-Realizar monitoreo de las aguas residuales domésticas, a la entrada y a la
salida de los sistemas de tratamiento, a través de un laboratorio acreditado por
el IDEAM, para determinar su eficiencia y evaluar si se encuentran dentro de los
rangos establecidos por la normatividad ambiental vigente. Este monitoreo se
realizará cada tres (3) meses
Descripción de medidas de manejo ambiental:
De acuerdo con los efectos e impactos identificados, así como las medidas de
manejo planteadas, la medición de sedimentos se hará en estructuras
hidráulicas como canales, cunetas entre otras próximas a cuerpos de agua.
MONITOREO DE LOS CUERPOS DE AGUA PRESENTES DENTRO DEL
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA Y DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO
DE AGUA RESIDUAL DOMÉSTICA
El monitoreo de la calidad físico-química y microbiológica de los cuerpos de
agua que puedan ser afectados por la actividad minera, deberá considerar los
siguientes aspectos:
Los muestreos se harán con personal capacitado para la toma de muestras.
Tanto para el muestreo como el análisis de laboratorio se emplearán los
equipos y técnicas de acuerdo con las directrices del ―Standard Methods for the
Examination of water and waste water‖ y la Guía para el Monitoreo de
Vertimientos, Aguas Superficiales y Aguas Subterráneas‖ del Instituto de
117
Estudios de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, la cual
contiene los elementos básicos que se deben tener en cuenta para el
establecimiento y realización de programas de monitoreo de calidad del agua.
Los resultados del monitoreo permitirán la evaluación sobre el uso del recurso,
con base en los usos que real y efectivamente se estén dando a través del
tiempo en la operación. Los parámetros a monitorear tanto en agua naturales,
como en los afluentes y efluentes de los sistemas de tratamiento de agua
residual doméstica e industrial se describen a continuación: sólidos
suspendidos, disueltos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH,
turbidez, color, oxígeno disuelto (OD), demanda química de oxígeno (DQO),
demanda biológica de oxígeno (DBO), dureza, sulfuros, nitritos, nitratos, hierro,
calcio, fluoruros, sulfatos, fosfatos, potasio, metales, detergentes, grasas y
aceites, alcalinidad y acidez, coliformes totales y fecales. Lo anterior,
cumpliendo con la normatividad ambiental vigente.
Con base en los resultados fisicoquímicos y bacteriológicos se realizará una
evaluación e interpretación integral e histórica de la incidencia del proyecto
sobre la calidad del agua en las fuentes que han sido objeto de intervención
directa por el proyecto y se podrá establecer las operaciones de ajuste a los
diferentes tratamientos de aguas residuales implementados.
La selección de puntos de monitoreo deberá realizarse teniendo en cuenta las
siguientes características: de acuerdo con la sensibilidad definida para los
cuerpos de agua, el análisis de estos puntos bajo este criterio permitirá tomar
decisiones sobre las acciones que se realicen en los diferentes vertimientos.
Los puntos de monitoreo se podrán ajustar, según los avances de la operación.
ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL.
Todos los resultados obtenidos en campo y laboratorio, serán registrados en
una hoja de datos y posteriormente ingresados a la base de datos ambiental
que deberá ser definida por la titular, además se analizarán con respecto a las
118
normas colombianas para aguas de consumo humano y uso doméstico, de
conformidad con el Decreto 1594 de 1984 o el que lo modifique, el Decreto
1575 de 2007 y la Resolución 2115 de 2007, en relación con el agua potable y
frente a los requisitos sobre su uso de acuerdo con lo establecido en el Decreto
1541 de 1978 o el que lo modifique. En el evento de presentarse parámetros
por fuera de lo permitido, se analizará detalladamente las causas y se
procederá de manera inmediata con la implementación de medidas de control
ambiental, para alcanzar la eficiencia de remoción requerida.
Los resultados de los monitoreos serán presentados dentro de los informes de
gestión ambiental, los cuales permitirán efectuar una comparación respecto a
muestreos efectuados en años anteriores por las mismas épocas.
VERIFICACIÓN DE LA EFICIENCIA DE LAS TRAMPAS DE GRASAS
UTILIZADAS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
El sistema de tratamiento de aguas residuales retiene sólidos no disueltos y
suspendidos como grasas, aceites y jabones. A través de un análisis físico-
químico de la descarga, se puede verificar la eficiencia de la trampa de grasa
que ha sido instalada, la cual se hará trimestralmente. La trampa de grasas
permite la retención de grasas y aceites, normalmente están instaladas donde
pueda existir aporte de grasas o aceites a los cuerpos de agua (zona de
maquinaria).
Es aconsejable retirar semanalmente la capa de grasa que se forma en el
sistema sedimentador trampa de grasa y además implementar un
procedimiento de mantenimiento y limpieza diaria.
Pasos importantes para realizar la limpieza:
1.- Extraer la capa de grasa acumulada en las cámaras de la trampa de grasa,
empleando un cedazo pequeño.
2.- Dejar escurrir lo anterior en un cedazo más grande, por espacio de una hora.
Aguas arriba antes de iniciar área de influencia directa del proyecto: evidencia
119
estado de calidad de aguas antes de ingresar a perímetro de incidencia del
proyecto.
Aguas abajo de sitios de descarga final, después de área de influencia directa
del proyecto.
3.- Depositar en la caneca de almacenamiento temporal cuidando que no se
presenten derrames.
4.- Las grasas y aceites que se colectan de estas trampas se deberán llevar a la
zona de disposición de residuos peligrosos para su tratamiento adecuado o
disposición final.
Costos asociados:
Ítem Descripción Valor
unitario
Valor Total
1 Caracterización fisicoquímica de aguas x 2
puntos 468.000 936.000
2 Insumos y materiales de muestreo 100.000 100.000
3 Envío de muestras a laboratorio certificado 100.000 100.000
4 Profesional competente 150.000 150.000
TOTAL 1´286.000
Cronograma de actividades:
Ítem Descripción Mes
1 2 3 4 5 6
1 Caracterización fisicoquímica de
aguas x 2 puntos
2 Envío de muestras a laboratorio
certificado
Las mediciones y caracterizaciones fisicoquímicas serán ejecutadas de acuerdo
120
a las disposiciones de la autoridad ambiental, las cuales determinaran las
frecuencias de medición.
Aunque en cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental se
estipula el seguimiento, control y monitoreo control, en la Tabla 5 se presenta, a
manera de resumen, el programa de monitoreo ambiental, teniendo en cuenta
los indicadores de seguimiento y monitoreo señalados para cada recurso.
Al respecto vale señalar que, además de la titular como responsable directa, se
tienen entidades que deben contribuir a que estas labores se cumplan, tal como
la alcaldía de Ataco, a través de la Personería y Secretaría de Planeación; la
Corporación Autónoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, como entidad
encargada de conceder la Licencia Ambiental; AGENCIA NACIONAL DE
MINERÍA, como autoridad minera, y la comunidad beneficiada con la operación
del proyecto.
Tabla 5. Resumen del Programa de Monitoreo.
RECURSO COMPONENTE PARÁMETRO FRECUENCIA Hídrico -Agua residual doméstica
-Agua escorrentía -Revisión e inspección batería -Revisión de cunetas y obras civiles
-Trimestral -Trimestral
Atmosférico -Calidad del aire -Revisión vías -Revisión maquinaria
-Trimestral -Trimestral
Suelo -Estériles -Residuos sólidos domésticos
-Revisión de zona adecuadas -Revisión canecas
-Trimestral -Trimestral
Vegetación -Áreas de protección -Áreas de reforestación
-Revisión áreas de protección -Revisión áreas de reforestación
-Trimestral -Trimestral
Paisaje -Manejo integral paisaje -Observación y revisión obras paisajísticas
-Trimestral
Social -Capacitación -Participación comunitaria -Vinculación desarrollo regional -Higiene y seguridad minera
-Revisión registro avance ejecuciones -Revisión registro avance ejecuciones -Revisión registro donaciones -Revisión dotaciones
-Semestral -Semestral -Semestral -Semestral
121
9.6 INTERVENTORÍA AMBIENTAL
La interventoría ambiental debe realizarla un ente de carácter natural o jurídico,
que tenga experiencia en evaluación de impacto ambiental de proyectos de
explotación minera y/o que esté conformado o haga parte de ella un grupo
interdisciplinario de profesionales que realicen esta labor.
9.6.1 Funciones y obligaciones
- Que se ejecute el Plan de Manejo Ambiental en su totalidad.
- Que tenga suficientes conocimientos técnicos para corregir los posibles
impactos e imprevistos que se puedan presentar.
- Que evalúe si las medidas de control y seguimiento ambiental son ordenadas.
- Que verdaderamente se cumpla con la función de interventoría, realizando
visitas periódicas al área del proyecto.
- Que entregue informe semestral al ente encargado de conceder Licencia
Ambiental, en este caso la CORTOLIMA, sobre la ejecución de las obras y
medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
- Recoger, analizar e incorporar las recomendaciones y expectativas de las
instituciones y comunidades involucradas en la ejecución de los programas y
planes propuestos.
- Garantizar las variaciones que por cualquier índole se llegaren a presentar y
que obligarían a efectuar las modificaciones y actualizaciones pertinentes del
Plan de Manejo Ambiental.
Además de las funciones y obligaciones anteriormente descritas, quien ejerza la
supervisión ambiental efectuará visitas periódicas al área minera con el fin de
participar y estar atento a los resultados de los monitoreos propuestos para los
diferentes componentes ambientales, los que serán plasmados en los informes
semestrales que se presentarán a la autoridad ambiental.
122
Velará por el estricto cumplimiento de las medidas de manejo ambiental
previstas en el Plan de Manejo Ambiental; de igual manera verificará la
efectividad de las medidas de mitigación aquí propuestas; y vigilará que se dé el
uso racional a los permisos y concesiones adicionales incluidas o recomendar
adelantar los trámites pertinentes para su obtención.
En el caso de que como resultados de políticas ambientales del gobierno
nacional se modifiquen las normas actualmente vigentes, que impliquen
modificaciones obligatorias de los derechos adquiridos, al igual que por la
presentación de efectos ambientales no previstos inicialmente o resultantes
inesperados de las actividades mineras desarrolladas, el grupo de supervisión
ambiental determinará y recomendará al titular minero las acciones y
procedimientos a seguir para el cabal cumplimiento técnico y legal de las
normas ambientales.
La idoneidad y la vasta experiencia de los profesionales del grupo consultor
encargado de la supervisión deben permitir garantizar las variaciones que por
cualquier índole se llegaren a presentar y que obligarían a efectuar las
modificaciones y actualizaciones pertinentes del Plan de Manejo Ambiental.
9.6.2 Costos de la interventoría ambiental. El grupo debe estar constituido
por un profesional conocedor de los procesos de extracción de materiales de
construcción y otro con conocimientos amplios de interventoría en proyectos
ambientales, cuyo costo mensual de dicha supervisión es de $1.000.000, el cual
incluye visita mensual al área minera y cuando se adelanten los respectivos
monitoreos y la elaboración del informe semestral de interventoría ambiental.
La Interventoría Ambiental será ejecutada por un Ingeniero Ambiental o
Profesional Especializado o Grupo Interdisciplinario de Profesionales de la
empresa seleccionada, quienes deberán tener conocimientos en materia
ambiental acerca de proyectos de explotación de minerales y quienes deberán
123
articular los programas del Plan de Manejo Ambiental con los objetivos del
proyecto, con el fin de asegurar su correcta ejecución y operación.
El profesional o profesionales en mención participarán en las actividades de
ejecución y operación del proyecto de manera que las obras propuestas en el
Plan de Manejo Ambiental se ejecuten adecuada y oportunamente.
124
10. INFORMACIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO
En la Tabla 6 se detallan los costos estimados para la extracción anual de
12.000 m3 de gravas y arenas del río Coello, donde se hace una relación
minuciosa de los costos fijos y variables, incluyendo el P.M.A., y donde se
describe igualmente la rentabilidad del proyecto.
En la Tabla 7 se presentan los costos del Plan de Manejo Ambiental con
proyección a 30 años (término del Contrato de concesión), teniendo en cuenta
que para los años siguientes al primero algunos de los costos variarán, ya que
ciertas actividades allí programadas tan sólo se realizarán durante el primer
año, mientras que para los demás es solamente mantenimiento para su normal
desarrollo.
En la Tabla 8 se presenta el flujo de efectivo a 30 años, estimándose también la
rentabilidad de proyecto mediante el criterio del Valor Presente Neto (VPN).
RESUMEN COSTOS DEL PROYECTO:
- COSTOS DE INVERSIÓN: $263.800.000 (incluye inversiones en
exploración)
- COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA PRIMER AÑO:
$17.767.900
- COSTOS DE OPERACIÓN: $59.237.900
125
126
127
128
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1 CONCLUSIONES
- Según los estudios realizados, el Proyecto de Explotación de materiales de
construcción correspondiente al Contrato de Concesión No. 0635 A-73, suscrito
entre el Instituto Colombiano de Geología y Minería-INGEOMINAS y la
sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A., localizado
en los municipios de Coello, Espinal y San Luis, departamento del Tolima, es
viable, siempre y cuando se tengan en cuenta las medidas ambientales
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
- El presente Estudio de Impacto Ambiental aporta las informaciones, análisis y
ponderaciones necesarias para establecer con aproximación razonable la clase
e importancia de los impactos ambientales previsibles. Adicionalmente propone
y detalla ampliamente una serie de medidas dirigidas a compatibilizar las
actividades del proyecto con el ambiente de su área de influencia. Estas
medidas se presentan con su debida ubicación espacio-temporal en el
denominado Plan de Manejo Ambiental.
- El Plan de Manejo Ambiental contempla aspectos esenciales para el desarrollo
ambiental adecuado del proyecto, los cuales deberán ser implementados con el
fin de cumplir con la normatividad ambiental.
11.2 RECOMENDACIONES
- La sociedad TRITURADOS Y OBRAS CIVILES S.A.-OBCIVILES S.A., como
titular minera y beneficiaria de la Licencia Ambiental para el proyecto de
explotación de materiales de construcción del Contrato de Concesión No 0635
A-73, deberá tener conocimiento de causa de lo estipulado en el presente
129
Estudio de Impacto Ambiental, con el fin de minimizar los impactos sobre el
entorno a intervenir.
- Se recomienda que todos los trabajadores de la mina sigan las normas de
higiene y seguridad minera bajo la supervisión de la titular minera y/o persona
delegada para tal fin.
- Los programas de seguimiento y monitoreo ambiental e interventoría se
deberán cumplir estrictamente, con el propósito de asegurar el cumplimiento y
efectividad de las normas relativas al medio ambiente y la ejecución del Plan de
Manejo Ambiental en su totalidad.
130
12. BIBLIOGRAFÍA
ADESMIL LTDA. Estudio de Impacto Ambiental para el Proyecto de
Explotación de materiales de construcción del Contrato de concesión No.635-
73, municipio de Coello, Tolima. Ibagué, 2005.
CENDALES V., Carlos Enrique. Informe Final de Exploración y Programa de
Trabajos e Inversiones de la Licencia de Exploración No. 0635 A-73. Ibagué,
2005.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE
COELLO. Coello, 2000.
GEOAM LTDA. Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del proyecto
de explotación a cielo abierto de GRAVESA, vereda Chagualá, municipio de
Coello. Ibagué, 1995.
131
ANEXO 1 ESTUDIO HIDROLÓGICO
132
DISEÑO HIDROLÓGICO E HIDRÁULICO 1.DISEÑO HIDROLÓGICO.
Este comprende el conjunto de datos que mediante su proceso permite
proyectar las conclusiones hacia el futuro, de tal manera que se pueda prever
con mayor o menor anticipación, la evolución cualitativa y cuantitativa de ciertos
parámetros hidrológicos de los procesos acuáticos.
Al entender por régimen hidrológico de los ríos el comportamiento de estos
como resultado de la acción del clima en las condiciones concretas del marco
natural de las cuencas hidrográficas, resulta que los factores genéticos de la
variación en tiempo y espacio de las características hidrológicas son los
elementos fisiográficos.
Dentro de las características morfométricas y fisiográficas de las cuencas
hidrográficas de mayor interés en el proceso de generalización, determinación y
cálculo indirecto de parámetros hidrológicos, y que se pueden determinar por
métodos sencillos, se encuentran los siguientes:
-Área de la cuenca.
-Elevación media de la cuenca.
-Longitud de la corriente.
-Pendiente media total de la cuenca.
-Pendiente media en tramos de corriente (pendiente parcial de la corriente.
-Densidad de drenaje.
-Tiempo de concentración.
-Precipitación media de la cuenca.
-Temperatura media del aire en la cuenca.
-Coeficiente de escurrimiento.
-Periodos de retorno.
133
El objetivo del diseño hidrológico consiste principalmente en indicar el
comportamiento de caudales mínimos, medios, máximos y máximos
instantáneos, y su relación con la pluviosidad de la cuenca en estudio, de tal
manera que permita cuantificar el flujo de materiales de arrastre tanto de fondo
como en suspensión.
1.1 Área de la cuenca.
El área hidrográfica de la cuenca se puede considerar como criterio de la
magnitud del caudal de la corriente, ya que, a nivel general, con el crecimiento
de la superficie de recepción de la misma se captan mayores cantidades de
precipitación y consecuentemente crecen los caudales promedios, al igual que
los mínimos y los máximos.
De conformidad con lo anterior y teniendo como fundamento la fisiografía
existente en las planchas topográficas del IGAC correspondiente al área
comprendida desde el nacimiento del río Coello hasta el área donde se
desarrollará el proyecto, se tiene que el área de la cuenca es de 1679 km2.
1.2 Longitud de la corriente.
Con base en la misma base topográfica señalada anteriormente, el cauce del
río Coello, desde su nacimiento hasta la desembocadura, presenta una longitud
de 125 km, mientras que hasta el sitio de interés tiene una longitud de 70 km.
1.3 Ancho de la cuenca.
Teniendo en cuenta la planimetría utilizada, el ancho de la cuenca hasta el sitio
del proyecto está dada por:
134
Ac= Área de la cuenca = 13.43 km
Longitud de la cuenca
1.4 Forma de la cuenca.
Esta viene dada por:
Fc= Perímetro de la cuenca
2 A
Fc= 0.107, como 0.107 > 1, entonces la cuenca es en forma alargada.
1.5 Elevación media de la cuenca.
Para efectos del presente estudio se toma como elevación mínima de la cuenca
la altitud del sitio del proyecto que es de 350 m s.n.m.
1.6 Pendiente media total de la corriente.
La pendiente media de la superficie de la cuenca hidrográfica se determina
como promedio ponderado de las pendientes de los límites de la misma.
De acuerdo con los datos de elevación media de la cuenca y la longitud del
cauce, la pendiente media total del río Coello hasta el sitio del proyecto es:
S = Altura máxima – Altura mínima / Longitud
S = 3500 – 350/ 125000 x 100 = 2.52 %
1.7 Pendiente media en tramo de corriente.
Con base en el levantamiento topográfico realizado y según diferencia de nivel
135
en el fondo del cauce, en una longitud del cauce de 935 m, comprendida entre
dos de los sectores de explotación, la pendiente del sector es de = 0.00981 %.
1.8 Densidad de drenaje.
Esta está dada por:
Dd= Longitud de la corriente = 70 km / 1679 km2 = 4.16 km / km2
Área de la cuenca
1.9 Tiempo de concentración.
El tiempo de viaje de la gota de agua más alejada hidráulicamente de la salida
de la cuenca, está dada por la fórmula de Guaire.
0.595
Tc= 0.355 x ( A/ S) (horas) = 17.49 horas
1.10 Precipitación media de la cuenca (coeficiente pluviométrico).
Específicamente en la zona del proyecto, la precipitación media anual es de
1631 m.m, de acuerdo con la información multianual correspondiente al periodo
1993-2001, suministrada por el IDEAM, con base en la Estación Meteorológica
nro. 2121707 instalada en Payandé.
De conformidad con los registros pluviométricos obtenidos por el IDEAM, se
concluye que la cuenca del río Coello, por lo menos en la parte baja donde se
realizará el proyecto, se caracteriza por poseer dos periodos definidos de
verano e invierno.
136
1.11 Temperatura media del aire en la cuenca.
Según la información obtenida en el IDEAM, para el periodo comprendido entre
1993 y 2001, en la Estación Meteorológica nro. 2121707, ubicada en Payandé,
se tienen los siguientes valores medios mensuales de temperatura:
MEDIOS........ 22.15ºC
MÁXIMOS.... 26.20ºC
MÍNIMOS...... 21.12ºC
Basados en la distribución de las temperaturas medias mensuales del aire
dentro del año, se determinaron dos épocas más calurosas, comprendidas por
los meses de enero-marzo y julio-septiembre.
1.12 Coeficiente de escurrimiento.
Del análisis de caudales medios mensuales multianuales para la Estación
Meteorológica n.º 2121707, ubicada en Payandé, el valor característico de
caudal medio mensual es de 35.38 m3/seg.
Para evaluar el coeficiente de escurrimiento se relaciona la lámina escurrida en
m.m. por toda la zona analizada, contra el total anual de precipitación promedio,
así:
6
35.38 m3/seg x 86400 seg/día x 365 día/año x 1000 mm/ 621 (10) m2
Lámina de escorrentía superficial = 1796.6 mm/año
El coeficiente de escorrentía es la relación entre la lámina producida por
escorrentía superficial y la cantidad de lluvia que se precipitó en la cuenca y que
generó este escurrimiento:
C= 1796.6 / 1631 = 1.10
137
1.13 Periodo de retorno.
Es el evento en el cual el caudal es igualado o excedido una vez en promedio.
Su determinación se realiza por métodos estadísticos-probabilísticos.
Para determinar la frecuencia, se emplea la fórmula:
P= M/(N+1)100, donde:
P= probabilidad de ocurrencia en porcentaje.
M= número de orden de la serie ordenada.
N= número de datos de la serie.
Para determinar el periodo de retorno se utiliza la fórmula:
PR= (N+1)/M
1.14 Periodo de retorno caudales máximos.
No. orden Caudal máx. Probabilñidad Periodo retorno
(m3/seg) (%) (años)
1 230 5 20
2 197.1 10 10
3 170 15 6.6
4 168 20 5
5 164.9 25 4
6 163.6 30 3.33
7 161.9 35 2.85
8 160.3 40 2.5
9 158 45 2.22
10 128.8 50 2
138
11 123.6 55 1.82
12 118.9 60 1.66
13 115.9 65 1.53
14 114.9 70 1.42
*15 112.86 75 1.33
16 111.2 80 1.25
17 103.1 85 1.17
18 100.3 90 1.11
19 99.84 95 1.05
*= Caudal crítico determinado.
1.15 Análisis de frecuencia de caudales máximos y mínimos.
De acuerdo con la información correspondiente al periodo multianual 1993-
2001, obtenida de la Estación Hidrométrica n.º 2121707 instalada en Payandé,
el río Coello registra los siguientes valores promedios de caudales:
MEDIO...... 34.72 m3/seg
MÁXIMO.. 82.71 m3/seg
MÍNIMO.... 15.40 m3/seg
De acuerdo con registros de la misma Estación, los valores de caudales
máximos del río Coello son:
MEDIO....... 163.92 m3/seg
MÁXIMO... 635.00 m3/seg
MÍNIMO..... 30.70 m3/seg
Los valores mínimos mensuales registrados en la misma Estación son:
MEDIO......... 20.70 m3/seg
MÁXIMO..... 40.80 m3/seg
139
MÍNIMO....... 12.90 m3/seg
2. DISEÑO HIDRÁULICO.
El objetivo de este diseño es determinar la dinámica fluvial del río en aguas
mínimas, medias y máximas principalmente.
Para ello se parte de la teoría general que implica asimilar el cauce a un canal
asimétrico abierto, donde el líquido ideal es inelástico, de libre fricción, cuyas
partículas siguen la trayectoria del flujo. Teniendo en cuenta que el agua se
aproxima a ese líquido ideal, se utilizan coeficientes y fórmulas de laboratorio
para describir con más exactitud el comportamiento del agua. Estos coeficientes
están destinados a compensar todos los factores depreciados y desconocidos.
2.1 Comportamiento hidráulico.
Para el diseño hidráulico se parte de una sección transversal típica del área,
ubicada en el sector 1.
Mediante la aplicación de la ecuación hidráulica que determina el flujo en
cauces abiertos, se determina la capacidad de transporte en la sección
indicada.
2/3 1/2
Q= Ax (1/N) ( R ) ( S )
Donde:
N= 0.04, según características del cauce.
S= 0.00981
NIVEL AGUAS ÁREA PERÍMETRO RADIO VELOCIDAD CAUDAL
140
(m) (m2) MOJADO HIDR. (m/seg) (m3/seg)
Cota 338.46 5.40 30.65 0.173 0.770 4.09*
Cota 340.88 66.32 116.4 0.569 1.701 112.86
* = Nivel aguas al momento del levantamiento.
2.1.1 Profundidad del flujo (y).
Los valores para el presente estudio están comprendidos dentro de los
siguientes parámetros:
NORMAL CRÍTICO
Profundidad del flujo (Y)= 0.78 m 2.42 m
Sección mojada (A)= 5.40 m2 66.32 m2
Ancho superior (T)= 15.30 m 58.20 m
Perímetro mojado (P)= 30.65 m 116.40 m
Radio hidráulico ( R )= A/P 0.173 m 0.569 m
Profundidad hidráulica (D)=A/T 0.353 m 1.14 m
Donde la profundidad hidráulica máxima es de 1.14 m para un flujo supercrítico
de 112.86 m3/seg, o sea, con capacidad de arrastrar fragmentos tamaño gravas
(y dentro de ellas hasta cantos rodados) y, por ende, arenas por el cauce.
2.1.2 Energía específica (e).
Es la velocidad transformada en trabajo hidráulico, que se encuentra por
encima de la profundidad crítica, dando origen a la línea de energía:
141
E= Yc + Vc2/2g
E= 1.147m
2.1.3 Fuerza específica (fe).
Es el movimiento de la masa de agua cuya intensidad, aplicación, dirección y
sentido, se grafica como un vector.
Fe= DA + Q2/gA
Fe= 95.17 mn
F= & x Fe
F= 1000 kgf/mn x 95.17 mn =95180 kgf = 95.18 tonf
Confrontando los cálculos realizados con los análisis de promedio de flujo
correspondientes a los valores medios y máximos, se tiene:
Los caudales del río Coello en épocas de invierno aumentarán su torrencialidad,
produciendo arrastre de materiales de fondo y suspensión, lo que garantiza el
transporte de agregados a las zonas bajas de la cuenca, con lo que se
garantiza la restitución natural de los materiales extraídos en un periodo no
mayor de noventa (90) días; situación favorecedora ya que en esas mismas
épocas el Distrito de Riego de Usocoello cierra compuertas para evitar la
colmatación de los canales, los que están localizados aguas arriba del área del
proyecto.
2.2 Carga de fondo y carga en suspensión.
El cálculo del volumen total de sedimentos transportados por un cauce aluvial,
implica la estimación de dos tipos de carga sedimentológicamente diferente: la
carga de material del lecho y la carga de lavado.
142
La primera está compuesta por materiales cuya disponibilidad está claramente
definida por la composición granulométrica del lecho, y es puesta en
movimiento por procesos difusivos asociados con la turbulencia de la corriente.
Por tener su origen en el lecho, donde su disponibilidad es prácticamente
ilimitada, esta carga puede ser transportada a capacidad, es decir, de acuerdo
con la potencia disponible en el flujo, por lo cual resulta ser una función
biunívoca del caudal líquido.
La carga de lavado está compuesta por los materiales más finos, cuya
velocidad de asentamiento es muy inferior al orden de magnitud de las
fluctuaciones turbulentas de la velocidad de la corriente en el sentido vertical,
por lo cual se encuentran totalmente sustentadas por el flujo (en suspensión),
aun para los caudales y velocidades más bajos del río. Por esta razón, el flujo
casi siempre tiene exceso de capacidad para mover estas partículas, rara vez
se le encuentra en cantidades apreciables en el lecho de la corriente, y su
transporte está regulado más por la tasa de abastecimiento de la cuenca que
por la disponibilidad de energía del flujo. Esta carga se denomina usualmente
carga de lavado y no puede corresponder con una función biunívoca del caudal
líquido del río.
La carga de material del lecho se mueve en parte por arrastre de fondo y en
parte por suspensión como la carga de lavado. En el modo de arrastre, las
partículas están parcialmente sustentadas por el lecho del río y su lugar de
movimiento se designa por una delgada capa de dos diámetros de espesor. La
concentración en esa capa es muy alta y es la fuente de partículas para
alimentar la suspensión en otros puntos de la vertical, al impulso de las
fluctuaciones turbulentas de la velocidad del flujo. La carga de material del
lecho se mueve entonces diferencialmente, con una marcada concentración en
las capas inferiores de la corriente, que disminuye paulatinamente hacia la
superficie del agua, donde la concentración es mínima.
143
Las diferencias entre estos tipos de carga y su significado son muy simples,
pero es necesario establecerlas desde un principio, debido al frecuente error
que se comete al confundir la carga del material del lecho con la carga del lecho
(de fondo), y la carga total en suspensión con la carga en suspensión (que
incluye la carga de lavado), y se refiere únicamente a la fracción de la carga
originada en el lecho que se encuentra temporalmente en suspensión.
La carga en suspensión se calcula por la fórmula de EINSTEIN que en su
descripción más simple parte de las características hidráulicas básicas de la
sección transversal del río, de la composición sedimentológica del material del
lecho y de la pendiente de la línea de energía, para calcular las condiciones
hidráulicas del flujo, incluyendo la interacción entre éste y el lecho que produce
la rugosidad adicional de forma, y derivar de ésta los parámetros descriptivos
de la turbulencia que define las tasas de remoción de material del fondo y su
transporte combinado por arrastre y suspensión en el flujo.
El método permite separadamente el cálculo del transporte para cada fracción
individual de tamaños y puede diferenciar también entre carga de arrastre y
carga de suspensión. La carga de arrastre se calcula por la ecuación de
EINSTEIN que es una relación compleja entre dos parámetros adimensionales
Y* y Q*, definidos por:
Y*= Ei x Y x (B2/bx2) x Di x (Ss-1)/ (R’bxSe)
Q*= 1/Pi x qsi/ys x 1/(Ss-1)gDi
2.3 Parámetro de intensidad del transporte:
Según la información obtenida de la Estación n.º 2121707, ubicada en Payandé
y correspondiente al periodo 1983-1999, el río Coello presenta los siguientes
valores medios mensuales de transporte:
MEDIOS.......... 136.92 kton/día
144
MÁXIMOS...... 419.58 kton/día
MÍNIMOS....... 6.61 kton/día
De igual manera, según la información de la misma Estación, los valores totales
mensuales de transporte son:
MEDIOS......... 1643.08 kton/día
MÁXIMOS..... 5035.0 kton/día
MÍNIMOS...... 79.3 kton/día
Los valores medios mensuales de sedimentos registrados en la misma Estación
y durante el mismo periodo multianual son:
MEDIOS...... 0.221 kg/m3
MÁXIMOS... 0.739 kg/m3
MÍNIMOS.... 0.084 kg/m3
3. CONCLUSIONES.
- El presente diseño hidrológico e hidráulico, nos permite concluir que el río
Coello es altamente torrencial y benéfico en el transporte de materiales de
fondo y suspensión, que permite la conformación de amplios playones y barras
e islas, que gradualmente alteran las características hidráulicas del cauce,
disminuyendo su capacidad, lo que hace necesario la extracción de este
material para mantener la estabilidad del cauce, para los incrementos
respectivos de volumen de material.
- Se considera que la explotación del material de arrastre en la zona del
proyecto es necesaria para la conservación de la cuenca e impedir su
degradación.
- La recuperación del material extraído en la zona, será inmediata ante una
avenida torrencial y gradual en periodos normales, es decir, que los meses de
verano en la zona son propicios para llevar a cabo dicha finalidad, en
145
conformidad con la geomorfología y la fase hidrológica general de la cuenca,
pues los periodos de verano se están midiendo en el sitio del proyecto y los
periodos de invierno están en la cabecera de la cuenca, redundando en material
de arrastre en la zona del proyecto.
- La pendiente media de la corriente de agua del río Coello, por ser medio
pronunciada, tendrá siempre aguas oxigenadas y mineralizadas , debido a la
turbulencia y a la mayor capacidad erosión y transporte de material de arrastre.
En relación del aumento de la pendiente media de la cuenca, crece la velocidad
media de la escorrentía superficial y en función de ésta, disminuirá la
infiltración, pueden crecer los picos de las avenidas, aumentando la capacidad
de erosión y en condiciones de homogeneidad litológica puede crecer la
turbulencia del agua o la concentración de sedimentos (arrastre de material de
fondo y suspensión).
- El coeficiente pluviómetro (Cp) obtenido, con base en los reportes
suministrados por el IDEAM, se tiene que los periodos de invierno corresponden
a los meses de abril, mayo, septiembre, octubre y noviembre y los periodos de
verano a los meses de enero, febrero, junio, julio y agosto y los restantes
meses son indiferentes, es decir, de transición entre períodos. Por lo tanto, los
caudales del río Coello aumentarán la torrencialidad en los meses de invierno
produciendo el arrastre de material de fondo y de suspensión en la zona de
estudio.
- El volumen de escorrentía superficial (ES) para el área en estudio de 125 Km2
corresponde a 16.2 mm3, lo que demuestra que en épocas de verano se
presentan lluvias aisladas de media a alta intensidad de la cuenca, denominada
lluvia de excesos, lo que mantendrá un equilibrio hidrológico durante los meses
de verano.
- Según la información suministrada por el IDEAM, el índice de pérdidas
obtenido de 4.44 mm/h, indica que las lluvias de excesos de 20.24 mm (ES), no
146
se evaporará ni infiltrará, desplazándose superficial mente hacia el cauce del
río Coello, en un tiempo que no superará las cinco (5) horas, es decir, que un
60% de la lluvia total caerá directamente al cauce del río.
147
ANEXO 2 CERTIFICACION DE ALCALDÍA SOBRE USO
DEL SUELO
148
149
ANEXO 3 FICHAS DE MANEJO ESPECÍFICO
150
DESCRIPCIÓN DE LAS FICHAS DE MANEJO ESPECÍFICO En concordancia con lo establecido en las Guías Minero Ambientales para
Explotación de Minerales se presentan las Fichas de Manejo Específico para
los diferentes componentes ambientales afectados y para las actividades
específicas de construcción, montaje y obras de trabajos de explotación de
minerales, susceptibles de generar impactos.
Las fichas precisadas fueron adaptadas a las condiciones del Proyecto de
Explotación de materiales de construcción del Contrato de Concesión No.635 A-
73, y en otros casos diseñadas para su aplicación en este proyecto.
Vale resaltar que, así en la descripción de las acciones del Plan de Manejo
Ambiental, es decir en cada programa y obras de control proyectadas, se haga
una descripción detallada de las medidas de control, con sus respectivas fichas
a aplicar, además de los efectos a mitigar, causas de los mismos, tiempo y
momento de ejecución, costos de las obras, seguimiento, control y monitoreo y
responsable de la actividad, a continuación se especifican las Fichas de Manejo
Específico y se describen las acciones en cada una de ellas.
No. FICHA MANEJO ESPECÍFICO CME 07-03 Manejo de aguas lluvia. BTM 07-03 Manejo de aguas residuales industriales. CME 07-04 Manejo de aguas residuales domésticas. CME 07-07 Manejo de cuerpos de agua CME 07-08 Manejo de material particulado y gases. CME 07-09 Manejo del ruido. CME 07-10 Manejo de combustibles. CME 07-11 Manejo del suelo. BTM 07-11 Manejo paisajístico. CME 07-12 Control de la erosión. CME 07-15 Manejo de estériles y escombros.
151
CME 07-16 Manejo de vías. CME 07-17 Manejo de residuos sólidos. CME 07-18 Manejo de fauna y flora. CME 07-19 Plan de gestión social. CME 07-20 Educación ambiental. CME 07-21 Fortalecimiento institucional. CME 07-22 Contratación de mano de obra no calificada. CME 07-24 Manejo paisajístico. CME 07-25 Plan de recuperación. CME 07-26 Seguridad e higiene minera.
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ANEXO 4 COPIAS MAGNÉTICAS
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165
FIGURAS
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167
168
169
PLANOS
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