empleo autÓnomo: definiciÓn y programas de apoyo
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EMPLEO AUTÓNOMO:
DEFINICIÓN Y
PROGRAMAS DE
APOYO
Isabel García EspejoBegoña Cueto Iglesias
Departamento de Economía Aplicada
Universidad de Oviedo
1. El empleo autónomo en Asturias
2. La definición de empleo autónomo
3. Los programas de apoyo al empleo autónomo
4. La opinión de los autónomos
Algunos datos:
• En 2002, un 17,7% de los ocupados (61.970) eran autónomos
CONCENTRACIÓN EN DETERMINADAS RAMAS DE ACTIVIDAD
Otros13,7%Servicios
sociales y personales
6,6%
Servicios empresariales
8,0%
Transporte9,3%
Comercio33,4%
Hoteles y restaurantes
15,3%Construcción13,7%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Industria química
Fabricación de materiales de transporte
Metalurgia y trabajos metálicos
Fabricación de máquinas y equipos
Educación
Fabricación de otros productos minerales no metálicos
Extracción de productos no energéticos
Sanidad y asistencia social
Industria de caucho y de plásticos
Actividades financieras
Industrias agrícolas y alimentarias
Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos
Industria del papel y del cartón; edición y prensa
Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales
Total no agrícola
Otras industrias manufactureras
Construcción
Servicios sociales y personales
Transportes y comunicaciones
Comercio; reparaciones de automóvil y artículos domésticos
Trabajo de la madera y fabricación de artículos en madera
Industria textil y de la confección
Industria del cuero y del calzado
Hoteles y restaurantes
Empleo autónomo según ramas de actividad (2002)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Industria
Otros servicios
Educación
Construcción
Actividades informaticas
Actividades recreativas, culturales y deportivas
Hostelería
Total
Alquiler maquin.y equipo sin operario
Actividades sanitarias y veterinarias, servicio social
Actividades inmobiliarias
Actividades diversas de servicios personales
Comercio al por menor
Otras actividades empresariales
Transporte
Actividades auxiliares a la intermediación financiera
Sin asalariados De 1 a 9 asalariados
Empresas con menos de 10 asalariados en Asturias
Algunos datos:
• El 99% de las empresas de la UE son PYMES (menos de 250 personas)
• El 93% son microempresas (menos de 10 empleados)
1. El empleo autónomo en Asturias
2.La definición de empleo autónomo
3. Los programas de apoyo al empleo autónomo
4. La opinión de los autónomos
¿Qué es un autónomo?
“Aquella persona que posee, maneja y dirige un negocio que vende mercancías o servicios con el fin de hacer un negocio”
Tipos de autónomos
• Emprendedores
“agente de cambio y crecimiento, que actúa para acelerar la generación, propagación y aplicación de ideas innovadoras”
• Empleadores
“autónomos que han creado empleo”
• Trabajadores parasubordinados y falsos autónomos
“relaciones de colaboración continuadas, desarrolladas sin vínculo de subordinación y de naturaleza personal. Existe dependencia económica”
1. El cambio en la estructura sectorial: crecimiento de los
servicios
2. El cambio tecnológico (reducción de la importancia de las
economías de escala)
3. El aumento del desempleo
¿Empleo refugio?
Estudio de los flujos
¿Cuáles son los determinantes del nivel de empleo
autónomo?
Empleo autónomo
Desempleo
Ocupación
Inactividad
Desempleo
Ocupación
Inactividad
“unemployment push”
“prosperity pull”
FORMAS DE ENTRADA AL EMPLEO AUTÓNOMO
Factores de oportunidad
• Independencia
• Desarrollo personal
• Reconocimiento
Factores de necesidad
• Desempleo • Inseguridad laboral• Insatisfacción con el empleo asalariado• Falta de alternativas
EMPLEO AUTÓNOMO
Otras13,8% Quería ser mi
propio jefe19,7%
No encontraba trabajo por
cuenta ajena34,5%
Para tener más
flexibilidad en el trabajo
3,0%
Para ganar más dinero
7,9%
Para mejorar21,2%
RAZONES PARA SER AUTÓNOMO
1. El empleo autónomo en Asturias
2. La definición de empleo autónomo
3.Los programas de apoyo al empleo autónomo
4. La opinión de los autónomos
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
• Capitalización de las prestaciones por
desempleo
• Emprender en femenino
INSTITUTO DE CRÉDITO OFICIAL
• Microcréditos
Programas de apoyo al empleo autónomo y a las PYMES
1. Fomento del autoempleo2. Fomento de la economía social3. Fomento del empleo de personas con discapacidad 4. Fomento del empleo a entidades sin ánimo de lucro5. Apoyo a las empresas con calificación I+E6. Fomento y mantenimiento del empleo por cuenta ajena7. Convenios de cooperación con ayuntamientos
CONSEJERÍA DE INDUSTRIA Y EMPLEO
Ayudas por inicio de actividad Subvención de intereses de préstamo Subvención a fondo perdido Subvención para asistencia técnica Ayudas al mantenimiento y fomento de la productividad del autónomo y microempresario en supuestos de inactividad profesional por motivos de salud
Programas de apoyo al empleo autónomo y a las PYMES
Denominación Definición
Ayudas al inicio de actividad a fondo perdido o renta de subsistencia
Ayuda que se paga de una sola vez y que contribuye a garantizar unos ingresos mínimos durante el inicio de la actividad
Subvención financiera o bonificación de los tipos de interés de préstamos
Subvención parcial de los intereses de préstamos que suscriban los solicitantes para financiar las inversiones necesarias para el inicio de la actividad
Ayudas para costes de mantenimiento al RETA
Ayuda que se concede para gastos fijos de inclusión en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos
Subvención a fondo perdido o ayudas a la inversión
Ayuda concedida para financiar inversiones en activos fijos
Microcréditos Créditos para personas que no tienen suficientes avales y garantías para solicitarlos en las entidades financieras tradicionales
Ayudas para la inserción laboral de un familiar colaborador
Ayuda que se concede a aquellos familiares que convivan con el trabajador autónomo y presten servicios en el negocio familiar para su incorporación al RETA
Fomento de la contratación del primer trabajador
Ayuda concedida a los autónomos que contraten con carácter indefinido al primer trabajador asalariado
Subvención para asistencia técnicaAyuda que se concede para facilitar la realización de estudios de viabilidad, de organización, de comercialización y otros similares, con objeto de que el desempleado pueda adoptar la decisión de instalarse por cuenta propia
Apoyo a la elaboración de planes de empresa
Ayudas para servicios de formación, tutoría y asesoramiento para la elaboración de un plan de empresa y servicios de apoyo a la implantación del mismo
Tipos de ayudas
• La mayor parte de los servicios de apoyo a PYMES que se ofrecen en España tienen un carácter general,
• sin una atención especializada en función del tamaño, el sector o la fase en la que se encuentre la empresa, predominando aquellos que se ocupan de la ayuda en la fase de la creación.
• Sin embargo, las pequeñas empresas, microempresas y los empresarios individuales demandan servicios personalizados.
• Por otra parte, estas empresas disponen de poca información sobre servicios de apoyo y no los consideran necesarios.
Se presentan por lo tanto retos importantes: 1. hacer ver la importancia de los servicios de apoyo, 2. darlos a conocer y 3. ofrecer servicios diferentes en función de la fase en la que
se encuentre la empresa, su tamaño o la actividad que realice.
En resumen:
“Buenas prácticas” identificadas por la Comisión:
En la fase de creación:
1. Formación e información:
• incluir la cultura empresarial en el sistema educativo
2. Financiación:
• Acceso a créditos bancarios
• “business angels” (inversores privados)
3. Estructuras de apoyo
• Viveros
• Cooperación entre centros, empresas,…
“Buenas prácticas” identificadas por la Comisión:
En la fase de crecimiento:
1. Servicios básicos integrados
2. Formación y financiación
• Capital riesgo
• Formación continua
3. Ayudas al funcionamiento
• Redes de empresas
4. Fomento del desarrollo económico
• cooperación
1. El empleo autónomo en Asturias
2. La definición de empleo autónomo
3. Los programas de apoyo al empleo autónomo
4.La opinión de los autónomos
Los autónomos constituyen un grupo muy heterogéneo. No solo la diversidad de actividades que desarrollan sino también por los distintos perfiles a los que responden.
¿Los autónomos son trabajadores o empresarios?
Esta división está relacionada con la forma de entrada al autoempleo: en unos casos “obligada” por la situación laboral y el déficit de empleos asalariados y, en otros, elegida, debida a la aspiración de emprender una actividad por cuenta propia.
Barreras al empleo autónomo
• La formación
• La financiación del proyecto
• Los trámites
Las ayudas que existen se dirigen fundamentalmente a la
financiación, siendo también importante el asesoramiento y
la información
¿Cuál es el papel de las ayudas?
1. El empleo autónomo en Asturias
2. La definición de empleo autónomo
3. Los programas de apoyo al empleo autónomo
4. La opinión de los autónomos
5.Algunos resultados de las evaluaciones
Evaluaciones realizadas:
Autónomos subvencionados en:
• 1995
• 1996
• 1997
• 1999
• 2000
• 2001
En 2001-02, se realizó un estudio cuya población estaba formada
por los autónomos subvencionados en 1996-2000
RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS
Tasa de supervivencia a los 18-24 meses
0102030405060708090
100
1995 1996 1997 1999 2000 2001
año de inicio de la actividad
%
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
1996 1997 1999 2000 2001
%RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES
REALIZADAS
Tasa de supervivencia según el año de inicio de la actividad
RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS
Tasa de supervivencia (2001)
100,0% 99,1%
93,7%89,5%89,2%
93,7%96,8%96,8%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
a los 6 meses a los 12meses
a los 24meses
a los 28meses
Hombres Mujeres
RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS
Creación de empleo
El 20,7% de los autónomos que continúan con la actividad subvencionada tienen al menos un empleado.
Supone la creación de 41 puestos de trabajo por cada 100 autónomos subvencionados que continúan con el negocio.
18,8%14,8%
25,6%23,1%
0%
10%
20%
30%
40%
hasta 25 26 a 30 31 a 45 más de 45
22,6% 23,8%
29,4%
11,1%
0%
10%
20%
30%
40%
Básicos Medios FP Univers
Edad Estudios
RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS
Efecto neto
Se sitúa en torno al 10%
EMPLEO AUTÓNOMO:
DEFINICIÓN Y
PROGRAMAS DE
APOYO
Isabel García EspejoBegoña Cueto Iglesias
Departamento de Economía Aplicada
Universidad de Oviedo
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