el siaf y marco conceptual

Expositor:

Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

COLEGIO DE COLEGIO DE CONTADORES CONTADORES

PÚBLICOS DE LIMAPÚBLICOS DE LIMA

EXPOSITORMag. CPCC. Jorge E. García Vicente

Contenido de la Presentación

Sistema Integrado de Administración Financiera

¿Por qué cambiar los Clasificadores Presupuestarios y el Plan de Cuentas?

El marco conceptual de los nuevos clasificadores presupuestarios

Nuevos Clasificadores Presupuestarios y el nuevo PCG

Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

BASE LEGAL DEL SIAF

Resolución Viceministerial Nº 005-97-EF/11 (11.01.1997), Aprueban normas para la implementación progresiva del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público;

Resolución Viceministerial Nº 029-98-EF/11 (23.10.1998), Establecen como obligatoria la utilización del SIAF SP para Registro de Datos sobre Ejecución de Ingresos y Gastos en Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Público;

Comunicado N° 02-99-EF/93.01 (12.01.1999) - A Las entidades usuarias del Sistema de Contabilidad Gubernamental - Oficialización de Operaciones a través del SIAF-SP;

Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009), Texto Único Ordenado del Clasificador de Ingresos;

Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009) Texto Único Ordenado del Clasificador de Gastos; Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

BASE LEGAL DEL SIAF

Ley Nº 28708 (12.04.2006) Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad;

Ley Nº 28693 (22.03.2006) Ley General del Sistema Nacional de Tesorería;

Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15; Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/77.15 (27.01.2007)

Ley Nº 29465 (08.12.2009) Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010;

Ley Nº 28563 (01.07.2005) Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento; Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

BASE LEGAL DEL SIAF

Texto Único Ordenado del Clasificador de Gastos; Resolución Directoral Nº 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009)

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 28411 (08.12.2004)

Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010; Ley Nº 29465 (08.12.2009)

Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento; Ley Nº 28563 (01.07.2005)

Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad; Ley Nº 28708 (12.04.2006)

Ley General del Sistema Nacional de Tesorería; Ley Nº 28693 (22.03.2006)

Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15; Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/77.15 (27.01.2007)

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Sistema de Administración Financiera

10Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

EL SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Pero, Sí toma como referencia estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la Gestión Financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).El registro, al nivel de las UEs, está organizado en 2 partes:

Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y

Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas Contables).

El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro Administrativo. Puede realizarse inmediatamente después de cada Fase, pero no es requisito para el registro de la Fase siguiente.

A diferencia de otros sistemas, la contabilización no está completamente automatizada. Esto, que podría ser una desventaja, ha facilitado la implantación pues el Contador participa en el proceso.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

PRESUPUESTOPRESUPUESTO

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

CONTABILIDADCONTABILIDAD

TESORERÍATESORERÍA

CREDITO PÚBLICOCREDITO PÚBLICO

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Sustento metodológico: Interrelaciones entre Sustento metodológico: Interrelaciones entre SistemasSistemas

InversionesInversiones PersonalPersonal

Compras yCompras y SuministrosSuministros

CréditoCréditoPúblicoPúblico

ContabilidadContabilidad

InterrelacionesInterrelaciones

PresupuestoPresupuesto

Administración Financiera Sector Administración Financiera Sector PúblicoPúblico

TesoreríaTesorería

ControlControl

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

NormasNormas

OperacionesOperaciones

ORGANO COORDINADOR: ORGANO COORDINADOR: Ministerio de EconomíaMinisterio de EconomíaÓrganos RectoresÓrganos Rectores

EntidadesEntidadesCentralizadasCentralizadasy y Descentraliz.Descentraliz.del SPPdel SPP

Administración de Administración Administración de Administración FinancieraFinancieraSustento metodológico: Sustento metodológico:

Centralización Normativa y Descentralización OperativaCentralización Normativa y Descentralización Operativa

EntidadesEntidadesCentralizadasCentralizadasy y Descentraliz.Descentraliz.del SPPdel SPP

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

BENEFICIOS DEL SIAF

Cumplimiento de las normas, leyes y reglamentos.

Registro de todas las transacciones que afecten la situación económica-financiera, derivadas de la gestión publica.

Generar información oportuna, efectiva y confiable para la toma de decisiones

Reducción de costos operativosConsolidación de las finanzas del

Sector Público no Financiero

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

ALCANCES DEL SIAF

El SIAF forma parte de una estrategia de reforma del Estado de largo plazo y, si bien es de aplicación general en el Sector Público, se ha venido implementando en etapas subsiguientes.

Fase I : Entidades de la administración central (Ministerios)Fase II : Entidades descentralizadas, autónomas y empresas públicas. Fortalecimiento Fase I.Fase III : Los gobiernos locales o municipales. Fortalecimiento Fase I y II.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Tener un registro del presupuesto de cada institución pública de forma tal que podemos cotejar el gasto contra el presupuesto.

Registrar las “metas físicas” de las actividades o proyectos es decir, ¿qué se quiere lograr con dichas actividades?, lo que nos da información que complementada con otras permite ver la utilidad del gasto y la efectividad del mismo.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Registrar todos los pasos previos a la realización de cada gasto de forma tal que no se asuman compromisos que no están presupuestados o para los cuales aun no se cuenta con los recursos financieros.

Está conectado con el Banco de la Nación y permite que los “cheques SIAF” nunca reboten pues a la hora de hacer el pago, éste ya está respaldado por los recursos respectivos y el Banco está informado de ello.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

“La respuesta es: “Todos los gastos que hace el Estado”. Sin embargo, para ser exactos debemos reconocer que todavía se escapan algunos…aunque dentro de poco tiempo esto será una realidad.Es importante señalar que cada gasto se registra también un conjunto de otros datos o información adicional que nos permite saber para cada caso:• Cuándo se hizo• A quién se le pago• Por qué concepto • Quién realizó el gasto• Dónde se hizo el gasto• Con qué plata se pago• A qué actividad o proyecto corresponde el gasto

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

El curso de Sistema Integrado de Información Financiera "SIAF" te permitirá conocer de forma rápida y sencilla el uso del Software Contable.

A sido elaborado con la intención de dotar al alumno de los conocimientos necesarios para manejarse la aplicación del software en las Instituciones Públicas.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Para un adecuado registro y posterior recuperación de toda esta información se utiliza los “clasificadores de ingresos” y los “clasificadores de gastos”. Los clasificadores son una lista limitada de palabras y números cada uno de los cuales tiene un significado preciso que permiten que las diversas instituciones y las muchas personas involucradas en el proceso identifiquen de la misma manera ingresos o gastos equivalentes. Es decir, que no pongamos papas… como camotes y terminemos sumándolos, cuando queremos saber cuántas papas hemos usado.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

OJO: Además de diferenciar entre clasificadores de ingreso y clasificadores de gasto debemos tener presente que hay otros tipos de clasificadores, algunos se pueden aplicar tanto a los ingresos como a los gastos, pero otros se aplican sólo a los ingresos o sólo a los gastos.

Los clasificadores funcionales programáticos:Son especialmente importantes ya que estos clasificadores cubren toda la gama de actividades y servicios que el Estado debe o puede brindar a la población según los mandatos establecidos en la Constitución, así como, en las leyes orgánicas de las distintas dependencias públicas, sea a nivel de gobierno nacional, regional o local. Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

MARCO CONCEPTUAL DE LOS NUEVOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS

El sistema puede resumirse en 3 Estados Financieros:

Estado de Operaciones del gobierno Transacciones

Balance Integrado de saldos y flujos

Saldos y flujos relacionados

Estado de Fuentes y uso de Efectivo

Saldos y flujos de efectivo

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS

Los nuevos clasificadores presupuestarios consideran cuatro grupos o cuatro niveles de agregación. Están concebidos bajo un esquema de árbol o nodal.

Cada grupo debe servir para una necesidad de análisis diferente.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS

Asimismo, la estructura y definiciones de los nuevos clasificadores presupuestarios permitirán su integración al plan de cuentas gubernamental de manera inmediata y simultanea.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

45Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. García Vicente

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Se articula de acuerdo a la Ley 28112 SAFI en base a lo siguiente:

DNPP Titular del pliego Oficinas de Presupuesto Unidad Ejecutora

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

LEY N° 28411 – LEY GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

Establece los principios así como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto, de acuerdo al artículo 11° de la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público -Ley N° 28112, en concordancia con los artículo 77 y 78° de la Constitución Política.

1. Es de alcance al Gobierno Nacional, Regional y Local

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

EJERCICIO PRESUPUESTARIO EJERCICIO PRESUPUESTARIO

Ejercicio Fiscal , se inicia el 1ro de enero y termina el 31 de diciembre

Período de Regularización, en el que se completa el registro de información del año (art.29 de Ley 28411).

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Integrantes del Sistema Nacional Presupuestario

Entidades Pública

Oficinas de Presupuesto de la Entidad

Titular de la Entidad

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

El presupuesto y su contenido

El Presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas (POI).

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Estructura de los Fondos Públicos INGRESOS

1. Clasificación Económica

2. Clasificación por Fuentes de Financiamiento

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Estructura de los GASTOS Públicos

1. Clasificación Institucional

2. Clasificación Funcional Programática

3. Clasificación Económica

4. Clasificación Geográfica (Región, Departamento, Prov. Distrito)

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Fases del Proceso Presupuestario

1. Programación (Mayo a Junio del año anterior)

2. Formulación (Julio a Agosto del año anterior)

3. Aprobación (Hasta el 30 Nov. Del año anterior)

4. Ejecución (del 1ro Enero al 31 de Diciembre )

5. Evaluación (Anual después de 30 días de vencido el ejercicio presupuestario, En mayo del año siguiente

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

La Dirección Nacional de Presupuesto Público remite a cada pliego Presupuestario, antes de inicio del año fiscal el denominado “Reporte Oficial”, que contiene el desagregado del Presupuesto.

APROBACION DE LOS PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES (PIA)

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

REPORTE DE GASTOS DE LA LEY DE PRESUPUESTO.

SECTOR / PLIEGO /FUN / PROG / SUB PROG / ACT-PROY / F.F / GENERICA DE GASTO

El Titular del Pliego, mediante Resolución aprueba antes de que finalice el año fiscal, el PIA – 2010 para lo cual la DNPP remite el denominado “Reporte Oficial”.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

SECTOR / PL IEGO/ UE / FUN /PROG. FUN/ SUB PROG FUNCIONAL/

/PROGRAMA ESTRATEGICO /

/ ACT-PROY / COMPONENTE/ META/

F.F / TIPO DE T./ G.G./ SUB-GEN/ESPEC.G/

COSTO DE ESPECIFICA DEL GASTO (CIFRA)

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR PRESUPUESTAL

TIPO DE TRANSACCION: INGRESOS: GENERICA

SUBGENERICA (Nivel 1 y 2)ESPECIFICA (Nivel 1 y 2)

GASTOS: GENERICASUBGENERICA (Nivel 1 y 2)ESPECIFICA (Nivel 1 y 2)

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

CLASIFICADOR DE INGRESOSGenérica del Ingresos: Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogenéneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan y obtienen. GENERICA DEL INGRESOS: 1.Impuestos y Contribuciones Obligaciones2.Contribuciones Sociales3.Bienes y Servicios4.Donaciones y Transferencias5.Otros Ingresos6.Venta de Activos No Financieros7.Venta de Activos Financieros8.Endeudamiento9.Saldo de Balance

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

CLASIFICADOR DE GASTOSGenérica del Gasto.- Es el nivel máximo de

agregación que identifica al conjunto homogéneo, claro y ordenado de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros, así como de bienes y servicios y obras públicas para el logro de sus objetivos institucionales.

1.Reserva de Contingencia2.Personal y obligaciones sociales3.Pensiones y Prestaciones Sociales4.Bienes y Servicios5.Donaciones y Transferencias6.Otros Gastos7.Adquisiciones de Activos no Financieros8.Adquisiciones de Activos Financieros9.Servicio de la Deuda Pública.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES2.1.1 RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS EN EFECTIVO

1. PERSONAL ADMINISTRATIVO 1. PERSONAL ADMINISTRATIVO

1. FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR ELECCION POLITICA 2. PERSONAL ADMINISTRATIVO NOMBRADO 3. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO FIJO (R. PUBLICO)

4. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO INDETERMINADO 5. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO FIJO (R. PRIVADO)

2. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS 1. ASIGNACION A FONDOS PARA PERSONAL

2. ASIGNACION PARA GASTOS OPERATIVOS 3. ASIGNACION POR PRODUCTIVIDAD 4. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES 5. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS

2. PERSONAL MAGISTERIO 1. PERSONAL DEL MAGISTERIO

1. PERSONAL NOMBRADO 2. PERSONAL CONTRATADO

2. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS 1. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS

3. PERSONAL DE LA SALUD

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

2.1.2 OTRAS RETRIBUCIONES 1. RETRIBUCIONES EN BIENES Y SERVICIIOS 1. BIENES

1. UNIFORMES PERSONAL ADMINISTRATIVO 99. OTRAS RETRIBUCIONES EN ESPECIE

2. SERVICIOS 1. MOBILIDAD PARA TRASLADO DE TRABAJADORES

2. GASTOS POR ESTACIONAMIENTO POR VEHICULOS DE PERSONAL

3. GASTOS EN INSTALACIONES RECREATIVAS PARA TRABAJADORES Y

FAMILIARES 4. GUARDERIAS PARA HIJOS DE TRABAJADORES

2.1.3 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL 1. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR 1. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

1. APORTES A LOS FONDOS DE SALUD 2. APORTES A LOS FONDOS DE RETIRIO 3. APORTES A LOS FONDOS DE PENSIONES 4. APORTES A LOS FONDOS DE VIVIENDA. 5. CONTRIBUCIONES A ESSALUD 6. OTRAS CONTRIBUCIONES DEL EMPLEADOR

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

2.2. PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIAL2.2.1 PENSIONES

1. PENSIONES 1. PENSIONES 1. RÉGIMEN PENSIONARIO DL 20530 2. SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DL 19990 3. RÉGIMEN DE PENSIONES DL 19846 99. OTROS RÉGIMEN DE PENSIONES.

2. OTRAS COMPENSACIONES 1. ESCOLARIDAD AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES 2. BONIFICACIÓN FONAHPU

3. ASIGNACIÓN POR COMBUSTIBLE 4. ASIGNACIÓN POR ´RACIÓN ORGÁNICA ÚNICA. 5. MAYORDOMÍA 99 OTROS BENEFICIOS

2.2.2. PRESTACIONES Y ASISTENCIA SOCIAL

1. PRESTACIONES DE SALUD Y OTROS BENEFICIOS1. PRESTACIONES DE SALUD 1. PRESTACIONES DE SALUD

2. PRESTACIONES EN EFECTIVO 1. SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL 2. SUBSIDIO POR MATERNIDAD 3. SUBSIDIO POR LACTANCIA 99 OTROS BENEFICIOS

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

2.3. BIENES Y SERVICIOS2.3.1 COMPRA DE BIENES

1. ALIMENTOS Y BEBIDAS1. ALIMENTOS Y BEBIDAS 1. Alimentos y Bebidas para consumo Humano 2. Alimentos y Bebidas para consumo animal

2. VESTUARIO Y TEXTILES 1. VESTUARIO, ZAPATERIA Y ACCESORIOS, OTROS 1. Vestuario, Accesorios y prendas diversas 2. Textiles y acabados Textiles 3. Calzado

3. COMBUSTIBLES CARBURANTES Y LUBRICANTES Y AFINES1. COMBUSTIBLES, CARBURANTES Y LUBRICANTES Y AFINES 1. Combustibles y Lubricantes 2. Gases 3. Lubricantes grasas y afines

4. MUNICIONES EXPOSIONES Y SIMILARES1. MUNICIONES EXPLOSIONES Y SIMILARES 1. MUNICIONES EXPLOSIONES Y SIMILARES

5. MATERIALES Y UTILES 1. DE OFICINA 1. Repuestos y Accesorios 2. Papelería en general, útiles y materiales de oficina 2. AGROPECUARIO, GANADERO Y DE JARDINERIA 1. Agropecuario Ganadero y de jardinería

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

2.3. BIENES Y SERVICIOS2.3.2 CONTRACION DE SERVICIOS

1. VIAJES 1. VIAJES INTERNACIONALES 1. Pasajes y gastos de transporte 2. Viáticos y asignación por combustible 3. Viáticos y fletes por cambio de colocación 99. Otros Gastos 2. VIAJES DOMESTICOS 1. Pasajes y gastos de transporte 2. Viáticos y asignación por combustible 3. Viáticos y fletes por cambio de colocación 99. Otros Gastos

2. SERVICIOS BASICOS, COMUICACIONES PUBLICIDAD Y DIFUSION1. SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA AGUA Y GAS 1. Servicios de suministro de energía eléctrica 2. Servicio de agua y desagüe 3. Servicio de suministro de gas 2. SERVICIO DE TELEFONIA E INTERNET 1. Servicio de telefonía móvil 2. Servicio de telefonía fija 3. Servicio de Internet3. SERVICIO DE MENSAJERIA TELECOMUNICACIONES Y OTROS

AFINES 1. Correos y Servio de mensajería 99. Otros Servicios de comunicaciones

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

2.4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS2.4.1 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS CORRIENTES2.4.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS Y AGENCIAS

GUBERNAMENTALES2.4.1.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS2.4.1.1.1.1 Países de América2.4.1.1.1.2 Países de Europa2.4.1.1.1.3 Países de África , Asia y Oceanía2.4.1.1.2 A AGENCIAS GUBERNAMENTALES Y COOPERACION

INTERNAC.2.4.1.1.2.2 Fondos Contravalor o de Desarrollo Binacional

2.4.2 DONACIONES Y TRANFERENCIAS DE CAPITAL2.4.2.1 A GIBIERNOS EXTRANJEROS2.4.2.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS2.4.2.1.1.1 Países de América 2.4.2.1.1.2 Países de Europa2.4.2.1.1.3 Países de África, Asia y Oceanía2.4.2.1.2 A AGENCIAS GUBERNAMENTALES Y COOPERACION

INTERNAC.2.4.2.1.2.2 Fondos Contravalor o de Desarrollo Binacional

2.5. OTROS GASTOS2.5.1 SUBSIDIOS2.5.1.1 A LAS EMPRESAS PUBLICA2.5.1.1.1 A LAS EMPRESAS PUBLICA NO FINANCIERAS2.5.1.1.1.1 Empresas Publicas del Gobierno Nacional2.5.1.1.1.2 Empresas Públicas de los Gobiernos Regionales2.5.1.1.1.3 Empresas Públicas de los Gobiernos Locales

2.5.1.1.2 A LAS EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS2.5.1.1.2.1 Empresas Publicas del Gobierno Nacional2.5.1.1.2.2 Empresas Públicas de los Gobiernos Regionales2.5.1.1.2.3 Empresas Públicas de los Gobiernos Locales

2.5.2 TRANSFERENCIAS A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO

2.5.2.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO

2.5.2.1.1 TRANSFERENCIAS CORRIENTES2.5.2.1.1.1 A la Iglesia 2.5.2.1.1.2 A organismos no Gubernamentales2.5.2.1.1.3 A Universidades2.5.2.1.1.4 A fondos y Fundaciones2.5.2.1.1.5 A Fondos Sociales2.5.2.1.1.99 A Otras Organizaciones

2.5. OTROS GASTOS2.5.2.2 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A INSTITUCIONES SIN FINES

DE LUCRO

2.5.2.2.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL2.5.2.2.1.1 A la Iglesia 2.5.2.2.1.2 A organismos no Gubernamentales2.5.2.2.1.3 A Universidades2.5.2.2.1.4 A fondos y Fundaciones2.5.2.2.1.5 A Fondos Sociales2.5.2.2.1.99 A Otras Organizaciones

2.5.3 SUBVENCIONES A PERSONAS NATURALES2.5.3.1 SUBVENCIONES FINANCIERAS2.5.3.1.1 SUBVENCONES FINANCIERAS2.5.3.1.1.1 A Estudiantes 2.5.3.1.1.2 A Investigaciones Científicas2.5.3.1.1.99 A Otras Personas Naturales

2.5.4 PAGOS DE IMPUESTOS DERECHOS ADMINISTRATIVOS Y MULTAS

GUBERNAMENTALES2.5.4.1 A GOBIERNO NACIONAL2.5.4.1.1 IMPUESTOS2.5.4.1.1.1 Impuestos

2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.6.1 ADQUISICIIONES DE EDIFICACIONES Y ESTRUCTURAS2.6.1.1 EDIFICACIONES RESIDENCIALES2.6.1.1.1 EDIFICIACIONES RESIDENCIALES2.6.1.1.1.1 Compra de Viviendas Residenciales 2.6.1.2 EDIFICACIONES O UNIDADES NO RESIDENCIALES2.6.1.2.1. EDIFICACIOONES O UNIDADES NO RESIDENCIALES2.6.1.2.1.1 Compra de edificios administrativos2.6.1.2.1.2 Compra de instalaciones educativas2.6.1.2.1.3 Compra de instalaciones medicas gastos por la adquisición de instalación medicas2.6.1.2.1.4 Compra de instalaciones sociales y culturales2.6.1.2.1.5 Compra de centros de reclusión2.6.1.2.1.6 Compra de edificios o unidades no residenciales

2.6.2 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS2.6.2.1 EDIFICIOS RESIDENCIALES2.6.2.1.1 EDIFICIOS RESIDENCIALES2.6.2.1.1.2 Costos de Construcción por contrata2.6.2.1.1.3 Costos de Construcción por administración directa –

personal

2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.6.2.1.1.4 Costos de Construcción por administración directa – Bienes

2.6.2.1.1.5 Costos de Construcción por administración directa – Servicios

2.6.2.1.1.6 Costos de Construcción por administración directa – Otros

2.6.2.2 EDIFICIOS O UNIDADES NO RESIDENCIALES

2.6.2.2.1 EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS

2.6.2.2.1.2 Costos de Construcción por contrata

2.6.2.2.1.3 Costos de Construcción por administración directa – personal

2.6.2.2.1.4 Costos de Construcción por administración directa – Bienes

2.6.2.2.2 INSTALACIONE EDUCATIVAS

2.6.2.2.3 INSTALCIONES MEDICAS

2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.6.3 ADQUISICIIONES DE VEHICULOS

MAQUINARIA Y OTROS2.6.3.1 ADQUISICION DE VEHICULOS2.6.3.1.1 ADQUISICION DE VEHICULOS2.6.3.1.1.1 Para transporte terrestre2.6.3.1.1.2 Para transporte Aéreo2.6.3.1.1.3 Para transporte Acuático

2.6.4 ADQUISICION DE OBJETOS DE VALOR2.6.4.1 ADQUISICION DE OBJETOS DE VALOR2.6.4.1.1 ADQUISICIONES DE OBJETOS DE VALOR2.6.4.1.1.1 Adquisiciones de piedras y metales

preciosos2.6.4.1.1.2 Adquisiciones de pinturas y esculturas

2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

2.6.5 ADQUISICIIONES DE ACTIVOS NO PRODUCIDOS2.6.5.1 ACTIVOS NO PRODUCIDOS2.6.5.1.1 TERRENOS2.6.5.1.1.1 Terrenos Urbanos2.6.5.1.1.2 Terrenos Rurales2.6.5.1.1.3 Terrenos eriazos

2.6.6 ADQUISICION DE OTROS ACTIVOS FIJOS2.6.6.1 ADQUISICION DE OTROS ACTIVOS FIJOS2.6.6.1.1 ADQUISICIONES DE BIENES AGROPECUARIOS,

MINEROS Y OT2.6.6.1.1.1 Animales de Cría2.6.6.1.1.2 Animales reproductores

2.6.7 INVERSIONES INTANGIBLES2.6.7.1 INVERSIONES INTANGIBLES2.6.7.1.2 SISTEMAS DE INFORMACION TECNOLOGICAS2.6.7.1.2.1 Gastos por la contratación de personal2.6.7.1.2.2 Gastos por la compra de bines2.6.7.1.2.3 Gastos por la contratación de servicios

2.7. ADQUISICIONES DE ACTIVOS FINANCIEROS

2.7.1 ADQUISICIONES DE ACTIVOS FINANCIEROS 2.7.1.1 CONCESIONES Y PRESTAMOS 2.7.1.1.1 CONCESIONES Y PRESTAMOS 2.7.1.1.1.1 Con fines educativos 2.7.1.1.1.2 Para fines agropecuarios 2.7.1.1.1.3 Para fines de vivienda 2.7.1. 1. 1.4 Para otros fines 2.7.1.2 COMPRA DE TITULOS Y VALORES 2.7.1.21.1 COMPRA DE TITULOS Y VALORES 2.7.1.2.1.1 Bonos 2.7.1.2.1.2 Pagares 2.7.1.2.1.3 Letras 2.7.1.2.1.99 Otros títulos y Valores 2.7.1 .3 COMPRA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL 2.7.1.3.1 ADQUISICIONES DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL

CONSTITUIDO 2.7.1.3.1.1 De Empresas 2.7.1.3.1.2 De Organismos Internacionales 2.7.1.3.1.99 De Otros

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

MARCO PRESUPUESTAL (PIA)

PROGRAMACION MENSUAL (Efectúa el pliego)

PPTM (AUTORIZADO POR DNPP)

CCI (CON RESOLUCION DEL TITULAR DEL P.)

EJECUCION: COMPROMISO (Efectúa el pliego)

DEVENGADO (Efectúa el pliego)

PAGADO (Efectúa el pliego)

E J E C U C I O NSegún directiva de ejecución -2010

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

MARCO PRESUPUESTAL (PIA)

PROGRAMACION MENSUAL (Efectúa el pliego)

COMPROMISO (Efectúa el pliego)

DEVENGADO (Efectúa el pliego)

PPTM (AUTORIZADO POR DNPP)

C. DE PAGO (CON RES. DEL TITULAR DEL PAGADO (Efectúa el pliego)

E J E C U C I O NSegún Ley N° 29465

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

IMPLEMENTACION DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Se establece la gestión presupuestal basada en resultados, promoviendo en su etapa de incorporación:

- Programación Mensual Estratégica- Metas Físicas- Indicadores de Resultados- Desarrollo de pruebas piloto de Evaluación

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Programación Presupuestaria Estratégica se efectúa a través de los Ministerios siguientes:

- Ministerio de Salud- Ministerio de Educación- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social- Ministerio de Transportes- Gobiernos Regionales- RENIEC

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Para ello el MEF, PCM establecerán las metas físicas nacionales, regionales y locales a alcanzar.

Se establecieron programas piloto y los respectivos indicadores de resultado, para su evaluación

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

PRECISIONES GENERALES DEL GASTOS

El crédito presupuestario se destina a la finalidad a la que haya sido autorizado en los presupuestos, o lo que resulte de las modificaciones presupuestarias

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

PROGRAMACIÓN MENSUAL

La ingresos permitirá conocer la disponibilidad de ingresos para la atención del pago de obligaciones.

La Programación de Gastos permitirá conocer la oportunidad de los recursos que se requieren para el pago mensual, mejorar la eficiencia en el uso de los recursos, que es tomada por la DNPP para la aprobación de la PPTM, en el caso de la FF de Recursos Ordinarios.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

PROGRAMACIÓN MENSUAL

La entidades pueden asumir compromisos por la totalidad del crédito presupuestario aprobado en la Ley de presupuesto, independientemente de la programación inicial, para la atención de los pagos de los compromisos efectuados la entidad se sujeta a los montos mensuales y en el caso de RO el tope máximo es la PPTM.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

PROGRAMACION PRESUPUESTAL

TRIMESTRALIZADA MENSUALIZAD (PPTM)

La PPTM, determina las cuotas trimestrales mensual izadas, que es el nivel máximo de gasto en el GN y GR, en el marco de la disciplina fiscal y el MMM.La PPTM, es determinada por la DNPP con cargo a la FF RO, y se desagrega por genérica y es en base a la programación mensual actualizada.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

PROGRAMACION PRESUPUESTAL TRIMESTRALIZADA

MENSUALIZADO (PPTM)

Las modificaciones a la PPTM, es solicitada por las oficinas de presupuesto a la DNPP, adjuntando un informe que sustente la disponibilidad de los créditos presupuestarios.La PPTM rige para el trimestre y los saldos del primer y segundo mes son acumulables para los dos últimos meses del trimestre.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

CALENDARIO DE COMPROMISOS

INSTITUCIONAL (CCI)En el marco de la implementación progresiva del CCI establecida en el literal a.3 de la Primera disposición final de la Ley 29465, cada UE para el registro en el SIAF-SP tendrá en cuenta lo siguiente:

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

INSTITUCIONAL (CCI)En el caso de RO, el registro se efectúa sobre la base de la PPTM, tomando como referencia la mejor fecha de pago.En el caso de las otras FF, el registro se realiza sobre la base de la programación de gastos y la disponibilidad financiera y tomando como referencia la mejor fecha de pago.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

INSTITUCIONAL (CCI)EL CCI es aprobado por el Titular del pliego a propuesta del Jefe de Presupuesto y el de Administración.

Las modificaciones al CCI, en el caso de FF RO no debe superar las cifras de la PPTM .

y para otras F F. no se podrá superar la cifra de programación de ingresos.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

ETAPAS DE LA EJECUCION ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIAPRESUPUESTARIA

Las etapas comprende 02 etapas :

- Una preparatoria y - Otra ejecutoria

conforme lo siguiente:

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA

-Certificación del Gasto.- cuya finalidad es que se cuenta con el Crédito Presupuestario disponible y libre de afectación,

Las UEs a través del responsable del presupuesto emite el documento de certificación, dichas unidades llevan el registro de las certificaciones de crédito A fin de determinar saldos.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

La certificación es expedida a solicitud del responsable del área que ordena el gasto, que se hace de conocimiento al área solicitante para el inicio del compromiso, es requisito para el inicio de un gasto. Son susceptibles de modificación siempre que se sustente y justifique.

Para el caso de proyectos se certifica para el año fiscal.

De los años siguientes se requiere de la certificación de Administración que garantice la programación de los recursos suficientes.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Compromiso.- no puede mayor al crédito presupuestario bajo sanción de nulidad.

En materia de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios y obras se sustenta con el CONTRATO y las ordenes de bienes y servicios pueden ser cuando se trate de un proceso de adjudicación de menor cuantía,

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

En materia de personal con las respectivas planillas anualizadas conforme a los contratos y resoluciones.

En Materia de gasto sin contraprestación se sustenta en el dispositivo legal, convenio, o resolución en calidad de cosa juzgada.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

En Viáticos.- Planilla por viáticos documento similar que sustente una relación de gasto por persona o la que corresponda para gastos en servicios públicos.

Los créditos presupuestarios deben dar cobertura hasta el nivel específico del gasto.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Devengado.- es el acto mediante el cual se reconoce una obligación derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documentada.

Pagado.- es el acto mediante el cual se extingue la obligación.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVO Fase compromiso

desaparece

Se habili

taMarco ppto

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Cambios en el Registro Administrativo Fase Compromiso : Las entidades podrán comprometer sus

operaciones de gastos total o parcial contra el Marco Presupuestal a nivel específico de gasto y de de Rubro, Meta y Cadena de Gasto.

El Módulo validará y/o controlará que exista los saldos suficientes de crédito presupuestario a nivel específico de gasto.

No existe Mes de Ejecución ni Cierres de Calendario salvo el que realice el Contador.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Cambios en el Registro Administrativo Fase Compromiso:

Al registrar los compromisos los usuarios definen cuantía, Medio de Pago y Mejor Fecha de pago,

Los Compromisos seguirán registrándose con todos los demás datos con que a la fecha se viene haciendo

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVOFase Girado

Ingreso a calendario pagos

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVOFase Girado

Calendario de pagos

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Cambios en el Registro Administrativo Fase Girado en UES:

El Módulo controlará que el gasto presupuestal registrado en las Fases de Compromisos y Devengados se gire contra el Calendario de Pagos (Calendario de Compromisos Institucional según Ley del Presupuesto 2010 Ley Nº 29465).

El Calendario de Pagos se obtendrá del proceso actual que genera los PPTM .

Este PPTM se convertirá en Calendario de Pagos y se mostrará en el Registro Administrativo en la Fase del Giro a los mismos niveles con que a la fecha se aprueba , para controlar los girados.

La funcionalidad de este Calendario de Pagos (PPTM) en el MPP será idéntico a como actualmente se trabaja la PPTM incluyendo el tratamiento de sus saldos.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

1. SECTOR

2. PLIEGO

3. UNIDAD EJECUTORA4. FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

6. GRUPO GENÉRICO DE GASTO

5. CATEGORIA DE GASTO

Calendario deCompromiso institucional

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

MODIFICACIONES

Modificaciones Presupuestarias: Son las variaciones que se producen durante el Año Fiscal en el presupuesto.

NIVEL INSTITUCIONAL

NIVEL FUNCIONAL PROGRAMÁTICO

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

MODIFICACIONES A NIVEL INSTITUCIONAL

Créditos Suplementarios

Transferencia de Partidas

Norma de Rango: Ley, DU, DS, RTP, según corresponda.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

MODIFICACIONES A NIVEL FUNCIONAL PROGRAMÁTICOCréditos y Anulaciones presupuestarias

Entre unidades ejecutoras Dentro de una misma unidad

ejecutora

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Resolución Autoritativa

Pliego

Unidad Ejecutora

Función

Programa

Sub Programa

Actividad/Proyecto

Fuente de Financiamiento

Categoría y Grupo Genérico del gasto

Nota de Modificación

Copia a la DNPP

CRÉDITOS Y ANULACIONES

Lineamientos

EntreUnidades

Ejecutoras

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Resolución del titular

Pliego

Unidad Ejecutora

Función

Programa

Sub Programa

Actividad/Proyecto

Fuente de Financiamiento

Categoría y Grupo Genérico del

Nota de Modificación

Copia a la OPP y DNPP

EExterno / informe favorable OPP

y Convenio

CRÉDITOS Y ANULACIONES

Cumplimiento de

Metas Presupuestari

Lineamientos Dentro de una

Unidad Ejecutora

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

FASES DE LA EJECUCIÓNFASES DE LA EJECUCIÓNFASES DE LA EJECUCIÓNFASES DE LA EJECUCIÓN

CALENDARIO DE

COMPROMISO

INSTITUCIONAL

COMPROMISO

GIRADO/ PAGADO

ENTIDAD

DEVENGADO

ENTIDAD

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Normas de AusteridadNormas de AusteridadNormas de AusteridadNormas de Austeridad

Prohibido ingreso Prohibido ingreso de personalde personal

Prohibido Prohibido incremento o incremento o reajuste de reajuste de

remuneracionesremuneraciones

Prohibido Prohibido Incremento Incremento dentro de los dentro de los rangos o topes rangos o topes de las escalade las escala

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Normas de AusteridadNormas de AusteridadAcciones de personalAcciones de personal

Reemplazo por Reemplazo por cese del personal o cese del personal o

para suplencia para suplencia temporaltemporal

Se realiza por Se realiza por concurso público concurso público

de méritosde méritos

Designación en Designación en cargos de cargos de confianza confianza (normas (normas vigentes).vigentes).

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Normas de AusteridadNormas de AusteridadAcciones de personalAcciones de personal

Excepción para contratación de

personal:

- Oficiales y Suboficiales de las escuelas Militares y Policías, Egresados

de la Escuela Diplomática y otros

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Normas de AusteridadNormas de AusteridadBIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS

Tope de contratos de personal

S/.15 000

Por R. S. se exceptúa el pliego con refrendo del Sector, a través de

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Normas de AusteridadNormas de AusteridadBIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS

Se restrínjase el gasto en

combustible

Servicios de Teléfonia solo se asume

S/.200.00

Se exceptúa a los altos funcionarios y titulares de pliego y sólo un equipo por persona.

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

PRECISIONES EN LA EJECUCIONPRECISIONES EN LA EJECUCION

No se transfieren No se transfieren recursos de recursos de

inversión a gasto inversión a gasto corrientecorriente

Intereses se Intereses se incorporan enincorporan enLas FF que las Las FF que las

generógeneróLA GENERICA DE LA GENERICA DE GASTO 2.1.1 GASTO 2.1.1 Retribuciones y Retribuciones y complementos en complementos en efectivo no es objeto efectivo no es objeto de habilitaciones no de habilitaciones no puede ser habilitada puede ser habilitada ni habilitadorani habilitadora

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

PRECISIONES EN LA EJECUCION

EL GG. 2.2.1 obligaciones previsionales

No podrá ser habilitador, es decir no podrá financiar a otros grupo genéricos de gasto.

Los Programas sociales, SIS,Lucha contra la PobrezaSalud Individual y colectiva Educación Inicial, primaria, secundaria entre otros, no pueden ser objeto de anulaciones, salvoLas que se produzcan dentro y entre ellas

---------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Certificación Presupuestal lo da Certificación Presupuestal lo da las oficinas de presupuesto y las oficinas de presupuesto y Planificación de la UE.Planificación de la UE.

PRECISIONES EN LA EJECUCIONPRECISIONES EN LA EJECUCION

Transferencias Financieras, Transferencias Financieras, Ley de Ppto. N° 29465Ley de Ppto. N° 29465

Se incorporan en la FF deSe incorporan en la FF de Donaciones y Transferencias Donaciones y Transferencias

GRACIAS POR VUESTRA AMABLE ATENCIÓN!DIOS LOS BENDIGA!

Expositor: Mag. CPCC. Jorge E. García VicenteE-mail: granjogavi @ hotmail. com

el siaf y marco conceptual

Documents

marco conceptual pgc mayo 2010 -...

marco conceptual eae

004 marco conceptual

marco conceptual completo

el siaf y marco conceptual.ppt

marco conceptual-terminado

introducciÓn marco conceptual marco jurÍdico

marco conceptual perfiles de marco conceptual. perfiles de...

5. el siaf y marco conceptual

marco conceptual convencional.docx

ley marco de la adm y el siaf

marco conceptual

comprension marco conceptual

trabajo marco conceptual marco conceptual

marco conceptual ifrs

050-el siaf y marco conceptual

1. marco conceptual

marco conceptual piura

marco conceptual:

marco conceptual 2012