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S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 3
Honorable Congreso de la Unión:
El Secretario de Gobernación informa del estado que guarda la dependencia a su cargo.
El Sexto Informe de Labores de la Secretaría de Gobernación, contiene las principales acciones
realizadas y los resultados alcanzados, entre septiembre de 2011 y agosto de 2012.
De esta forma se cumple lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 93 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por el artículo 23 de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal.
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C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E D E R A L 5
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 5
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN SEXTO INFORME DE LABORES
Presentación. 07
Objetivos de la Secretaría de Gobernación. 11
Estructura orgánica. 13
Estructura del gasto. 16
1. Contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en México. 17
1.1 Prevenir, dar seguimiento, atender y solucionar conflictos nacionales. 21
1.2 Promover una nueva cultura democrática y cívica. 53
1.3 Fortalecer la relación y el diálogo con organizaciones de la sociedad civil y agrupaciones políticas nacionales. 59
1.4 Impulsar y fortalecer el federalismo. 63
2. Fortalecer la prevención y atención oportuna de las situaciones de contingencia que enfrente el país. 71
2.1 Fortalecer las acciones para reducir el riesgo de desastres. 75
2.2 Fortalecer los órganos del Sistema Nacional de Protección Civil. 92
2.3 Aportar elementos de análisis para la definición de políticas públicas sobre el potencial de desarrollo de las ciudades, a partir de su sostenibilidad ambiental y su comportamiento demográfico. 97
3. Fortalecer la regulación de los fenómenos socio-demográficos que afectan a la población. 99
3.0 Políticas de población. 103
3.1 Regular y verificar los flujos migratorios. 106
3.2 Aportar líneas de política para el desarrollo de la población rural, con énfasis en la población aislada y dispersa. 108
3.3 Atender a los menores migrantes. 109
3.4 Ayudar a los refugiados. 110
3.5 Brindar trato digno y apegado a derecho a los mexicanos y sus descendientes que viven o trabajan en los Estados Unidos de América y Canadá que retornan al país. 113
3.6 Política migratoria de Estado. 116
3.7 Detectar víctimas de trata en materia migratoria. 118
3.8 Construir una política migratoria integral en la frontera sur de México. 121
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q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s6 12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
6 Sexto Informe de Labores
4. Contribuir a la modernización de las instituciones públicas y la sistematización de procesos en beneficio de la población. 123
4.1 Modernizar los Registros Civiles de los estados. 127
4.2 Acreditar la identidad de las personas. 128
4.3 Modernizar el Archivo General de la Nación. 130
4.4 Eficientar el ejercicio presupuestal. 132
5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades de los integrantes de nuestra sociedad. 137
5.1 Fomentar la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres. 141
5.2 Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales en materia religiosa. 143
5.3 Promover el ejercicio libre de los derechos humanos en los ámbitos de relevancia demográfica. 146
5.4 Fomentar la cultura de promoción y defensa de los derechos humanos. 147
5.5 Promover la prevención y erradicación de la discriminación. 153
5.6 Coadyuvar al desarrollo de una ciudadanía informada, en el marco de la libertad de expresión, que le permita ejercer en mejores condiciones sus derechos fundamentales. 157
6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del orden jurídico nacional. 177
6.1 Mejorar el seguimiento al proceso legislativo. 181
6.2 Fomentar la cultura de la legalidad y fortalecer el Estado democrático de Derecho. 195
Fortalecimiento institucional de la Secretaría. 211
Recursos humanos. 213
Recursos materiales y servicios generales. 216
Tecnologías de la información. 218
Mejora regulatoria. 220
Transparencia y acceso a la información. 221
Siglas y abreviaturas 223
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 7
PRESENTACIÓN
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C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E D E R A L 7
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
6 Sexto Informe de Labores
4. Contribuir a la modernización de las instituciones públicas y la sistematización de procesos en beneficio de la población. 123
4.1 Modernizar los Registros Civiles de los estados. 127
4.2 Acreditar la identidad de las personas. 128
4.3 Modernizar el Archivo General de la Nación. 130
4.4 Eficientar el ejercicio presupuestal. 132
5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades de los integrantes de nuestra sociedad. 137
5.1 Fomentar la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres. 141
5.2 Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales en materia religiosa. 143
5.3 Promover el ejercicio libre de los derechos humanos en los ámbitos de relevancia demográfica. 146
5.4 Fomentar la cultura de promoción y defensa de los derechos humanos. 147
5.5 Promover la prevención y erradicación de la discriminación. 153
5.6 Coadyuvar al desarrollo de una ciudadanía informada, en el marco de la libertad de expresión, que le permita ejercer en mejores condiciones sus derechos fundamentales. 157
6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del orden jurídico nacional. 177
6.1 Mejorar el seguimiento al proceso legislativo. 181
6.2 Fomentar la cultura de la legalidad y fortalecer el Estado democrático de Derecho. 195
Fortalecimiento institucional de la Secretaría. 211
Recursos humanos. 213
Recursos materiales y servicios generales. 216
Tecnologías de la información. 218
Mejora regulatoria. 220
Transparencia y acceso a la información. 221
Siglas y abreviaturas 223
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 7
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S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 9
PRESENTACIÓN
Desde hace seis años, en el Gobierno Federal hemos impulsado cambios fundamentales para continuar el proceso de transformación institucional del país y atender, con oportunidad y eficacia, los grandes retos que hemos enfrentado.
Durante el último año del gobierno del Presidente Felipe Calderón, la Secretaría de Gobernación ha trabajado arduamente para garantizar las condiciones de gobernabilidad democrática en México.
Para ello, hemos promovido de manera firme un ambiente de libertad, diálogo, tolerancia, orden y legalidad, entre los distintos actores sociales y políticos para lograr los acuerdos e implementar las políticas que necesita nuestro país.
En el presente Informe de Labores, se desglosan las diversas acciones que se han realizado con el objetivo de que los mexicanos puedan vivir en condiciones de certeza y tranquilidad, fortaleciendo nuestras instituciones de seguridad pública y de procuración de justicia en los tres órdenes de gobierno con mayores recursos y mejores capacidades humanas y técnicas.
Asimismo, a través de los cambios concretados en la Reforma Política, se abren nuevos espacios de participación ciudadana en los órganos de toma de decisiones y se fortalece el diálogo con todos los actores para la solución de los asuntos públicos.
En este período, se firmó el Convenio de Colaboración para Coordinar Acciones que Permitieran Garantizar la Seguridad Pública Durante el Proceso Electoral 2011-2012 con el Instituto Federal Electoral, el cual permitió que las elecciones del 2012 se desarrollaran en un contexto de orden, paz, tranquilidad y legalidad.
De igual forma, se trabajó en la consolidación del marco jurídico para la protección y defensa de los derechos humanos. Hoy, los derechos fundamentales son reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tres órdenes de gobierno están obligados a garantizarlos y defenderlos.
Con el objetivo de brindar una atención humana e integral a quienes ingresen, transiten y se establezcan en nuestro territorio, diseñamos una nueva política de Estado en materia migratoria, basada en una legislación moderna que promueve una migración más ordenada y más segura.
Finalmente, con la entrega de recursos del Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos 1942-1964, el Estado Mexicano está pagando una deuda histórica con nuestros ex trabajadores migratorios.
Nuestra tarea en estos seis años, ha sido mantener la gobernabilidad democrática a la que se comprometió el Presidente Felipe Calderón, para garantizar el ejercicio de las libertades individuales y seguir transformando a México en un país más seguro, más justo y más próspero.
La Secretaría de Gobernación, en este ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, refrenda su convicción de realizar todas las acciones necesarias para construir un entorno de diálogo y deliberación productivos con toda la sociedad mexicana.
Alejandro Poiré Romero
Secretario de Gobernación
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S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 11
OBJETIVOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN MISIÓN Contribuir a la gobernabilidad democrática y el desarrollo político de México a través de una buena relación del Gobierno Federal con los Poderes de la Unión y los demás niveles de gobierno para garantizar la seguridad nacional, la convivencia armónica y el bienestar de los mexicanos en un Estado de Derecho.
VISIÓN Ser el motor principal para que México tenga una sociedad abierta, libre, plural, informada y crítica, con una sólida cultura democrática y una amplia participación ciudadana; reconociendo que el Estado de Derecho es la única vía que permite a los mexicanos vivir en armonía.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El Programa Sectorial de Gobernación 2007-2012, contiene los siguientes objetivos estratégicos de los que se desprenden los principales programas y acciones que se implementan en la Secretaría:
1. Contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en México.
2. Fortalecer la prevención y atención oportuna de las situaciones de contingencia que enfrente el país.
3. Fortalecer la regulación de los fenómenos socio-demográficos que afectan a la población.
4. Contribuir a la modernización de las instituciones públicas y la sistematización de procesos en beneficio de la población.
5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades de los integrantes de nuestra sociedad.
6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del orden jurídico nacional.
A través de las estrategias enmarcadas en estos objetivos, se contribuye al logro de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; específicamente en los siguientes temas:
Eje 1. Estado de Derecho y seguridad Certeza jurídica
Procuración e impartición de justicia
Información e inteligencia
Confianza en las instituciones públicas
Cultura de la legalidad
Derechos Humanos
Defensa de la soberanía y de la integridad del territorio
Seguridad fronteriza
Cooperación internacional
Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos Sector rural
Desarrollo regional integral
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q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s12 12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
-
C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E D E R A L 13
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
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q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s14 12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
14 Sexto Informe de Labores
La conformación de la estructura orgánica y ocupacional del sector central y de los órganos desconcentrados de la Secretaría de Gobernación, al 31 de julio de 2012, es la siguiente:
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y OCUPACIONAL
Clasificación de plazas Tipo de plaza
Total Mando Enlace Operativo
Ámbito central
Servicio Profesional de Carrera 615 656 - 1 271 Gabinete de apoyo 130 105 - 235 Libre designación 204 24 - 228 Excluidas de la Ley del Servicio Profesional de Carrera
84 17 1,209 1,310
Eventuales 256 91 1 348
Órganos desconcentrados
Servicio Profesional de Carrera 152 118 - 270 Gabinete de apoyo 34 1 - 35 Libre designación 8 - - 8 Excluidas de la Ley del Servicio Profesional de Carrera
3,525 3,646 2,9641/ 10,135
Eventuales 339 34 29 402 1/ Incluye las plazas de la Rama de Seguridad Nacional, adscritas al Centro de Investigación y Seguridad Nacional. FUENTE: Oficialía Mayor.
La estructura orgánica y ocupacional de la Secretaría de Gobernación registró diversas modificaciones durante el período que comprende del 1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012, entre las que destacan:
La cancelación de 93 plazas permanentes; 43 en oficinas centrales de la Secretaría de Gobernación (17 de mando, 15 de enlace y 11 de operativo) y 50 en los órganos desconcentrados, órgano autónomo y entidad sectorizada (ocho de mando, 10 de enlace y 32 de operativo) con el fin de dar cumplimiento a las medidas de reducción del 1.5 y 2.5% establecidas en el Programa Nacional de Reducción del Gasto Público para el ejercicio fiscal 2011.
Transformación del carácter jurídico del órgano desconcentrado Archivo General de la Nación en organismo descentralizado con base en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2012.
Adecuación de las estructuras orgánicas y ocupacionales de diversas unidades administrativas, órganos desconcentrados, órgano autónomo y entidades sectorizadas coadyuvando con ello a fortalecer sus funciones sustantivas y adjetivas con la finalidad de contar con estructuras orgánicas y ocupacionales alineadas conforme a las atribuciones conferidas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación. Las modificaciones a las estructuras significaron un total de 606 movimientos como se refleja en el siguiente cuadro.
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 15
MODIFICACIONES A LAS ESTRUCTURAS ORGÁNICAS Y OCUPACIONALES DE LAS UNIDADES RESPONSABLES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES SECTORIZADAS Y ÓRGANOS AUTÓNOMOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN (septiembre de 2011 a agosto de 2012)
Nombre de la unidad responsable
Tipo de movimiento
Crea
ción
Reni
vela
ción
sal
aria
l y
conv
ersi
ón
Canc
elac
ión
Cambio de adscripción
entre unidades administrativas
Cam
bio
de a
dscr
ipci
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l in
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la u
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Cam
bio
de d
enom
inac
ión
Cam
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dscr
ipci
ón y
de
nom
inac
ión
Ade
cuac
ión
de la
car
acte
rístic
a or
gani
zaci
onal
Total
Cesi
ón
Rece
pció
n
Ámbito central
Oficina del C. Secretario 0 0 2 0 0 3 2 0 0 7
Coordinación General de Protección Civil 0 2 3 2 0 0 0 0 0 7
Subsecretaría de Gobierno 0 2 21 3 16 0 0 0 0 42
Subsecretaría de Enlace Legislativo 0 0 8 1 1 0 2 2 0 14
Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos 0 0 16 1 1 1 0 0 0 19
Unidad para el Desarrollo Político 0 0 10 2 1 5 0 0 0 18
Subsecretaría de Normatividad de Medios 0 0 9 8 0 0 0 0 0 17
Oficialía Mayor 0 9 17 7 5 10 2 3 3 56
Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos 0 0 6 3 3 0 0 0 0 12 Subtotal Ámbito Central 0 13 92 27 27 19 6 5 3 192
Órganos desconcentrados Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
0 0 2 0 0 0 0 0 0 2
Archivo General de la Nación 1/ 0 0 7 2 2 2 0 0 0 13
Secretaria General del Consejo Nacional de Población 0 0 5 0 1 1 0 0 0 7
Centro Nacional de Prevención de Desastres 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2
Centro de Investigación y Seguridad Nacional 0 6 15 0 0 0 0 0 0 21
Instituto Nacional de Migración 0 75 87 0 0 87 80 17 0 346 Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas
0 0 0 1 1 0 0 0 0 2
Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados
0 0 2 0 0 2 1 0 0 5
Centro de Producción de Programas Informativos y Especiales 0 0 4 0 0 0 0 0 0 4 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
0 0 3 0 0 0 0 0 0 3
Subtotal Ámbito Desconcentrado 0 82 126 3 4 92 81 17 0 405 Órgano autónomo
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje 0 0 4 0 0 1 0 0 0 5 Subtotal Órgano Autónomo 0 0 4 0 0 1 0 0 0 5
Entidades
Talleres Gráficos de México 0 0 2 0 0 0 1 0 0 3
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 Subtotal Entidades 0 0 3 0 0 0 1 0 0 4
Total 0 95 225 30 31 112 88 22 3 606 1/ El Archivo General de la Nación se encuentra en proceso de transformación a Organismo Descentralizado (Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de
2012). Datos al 31 de julio de 2012. FUENTE: Oficialía Mayor.
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C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E D E R A L 15
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 15
MODIFICACIONES A LAS ESTRUCTURAS ORGÁNICAS Y OCUPACIONALES DE LAS UNIDADES RESPONSABLES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES SECTORIZADAS Y ÓRGANOS AUTÓNOMOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN (septiembre de 2011 a agosto de 2012)
Nombre de la unidad responsable
Tipo de movimiento
Crea
ción
Reni
vela
ción
sal
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l y
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Cambio de adscripción
entre unidades administrativas
Cam
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terio
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ón y
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Ade
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de la
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rístic
a or
gani
zaci
onal
Total
Cesi
ón
Rece
pció
n
Ámbito central
Oficina del C. Secretario 0 0 2 0 0 3 2 0 0 7
Coordinación General de Protección Civil 0 2 3 2 0 0 0 0 0 7
Subsecretaría de Gobierno 0 2 21 3 16 0 0 0 0 42
Subsecretaría de Enlace Legislativo 0 0 8 1 1 0 2 2 0 14
Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos 0 0 16 1 1 1 0 0 0 19
Unidad para el Desarrollo Político 0 0 10 2 1 5 0 0 0 18
Subsecretaría de Normatividad de Medios 0 0 9 8 0 0 0 0 0 17
Oficialía Mayor 0 9 17 7 5 10 2 3 3 56
Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos 0 0 6 3 3 0 0 0 0 12 Subtotal Ámbito Central 0 13 92 27 27 19 6 5 3 192
Órganos desconcentrados Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
0 0 2 0 0 0 0 0 0 2
Archivo General de la Nación 1/ 0 0 7 2 2 2 0 0 0 13
Secretaria General del Consejo Nacional de Población 0 0 5 0 1 1 0 0 0 7
Centro Nacional de Prevención de Desastres 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2
Centro de Investigación y Seguridad Nacional 0 6 15 0 0 0 0 0 0 21
Instituto Nacional de Migración 0 75 87 0 0 87 80 17 0 346 Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas
0 0 0 1 1 0 0 0 0 2
Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados
0 0 2 0 0 2 1 0 0 5
Centro de Producción de Programas Informativos y Especiales 0 0 4 0 0 0 0 0 0 4 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
0 0 3 0 0 0 0 0 0 3
Subtotal Ámbito Desconcentrado 0 82 126 3 4 92 81 17 0 405 Órgano autónomo
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje 0 0 4 0 0 1 0 0 0 5 Subtotal Órgano Autónomo 0 0 4 0 0 1 0 0 0 5
Entidades
Talleres Gráficos de México 0 0 2 0 0 0 1 0 0 3
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 Subtotal Entidades 0 0 3 0 0 0 1 0 0 4
Total 0 95 225 30 31 112 88 22 3 606 1/ El Archivo General de la Nación se encuentra en proceso de transformación a Organismo Descentralizado (Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de
2012). Datos al 31 de julio de 2012. FUENTE: Oficialía Mayor.
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q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s16 12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
16 Sexto Informe de Labores
ESTRUCTURA DEL GASTO
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO DEVENGADO(2011-2012)
Capítulos
Denominación Pesos 2011-2012
1/ (Cifras en pesos)
1000 Servicios personales 4,831,213,646
2000 Materiales y suministros 282,106,052
3000 Servicios generales 3,407,437,806
4000 Subsidios y transferencias 10,935,795,694
5000 Bienes muebles e inmuebles 340,699,915
6000 Obras públicas 189,256,240
7000 Inversión financiera, provisiones económicas, ayudas, otraserogaciones y pensiones, jubilaciones y otras 0
Total global de la dependencia 19,986,509,353 1/ Considera el presupuesto ejercido de septiembre a diciembre de 2011 y de enero a julio de 2012. FUENTE: Oficialía Mayor, con datos de la Cuenta Pública Federal 2011 e histórico de enero a julio de 2012.
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO ORIGINAL 2012
Capítulos Denominación Presupuesto de Egresos de la
Federación 2012 (Cifras en pesos)
1000 Servicios personales 4,991,495,146
2000 Materiales y suministros 277,803,633
3000 Servicios generales 3,870,906,407
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 14,397,291,912
5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 0
6000 Inversión pública 100,000,000
7000 Inversión financiera y otras 0
Total global de la dependencia 23,637,497,098 FUENTE: PEF Sectorial 2011.
PRESUPUESTO A NIVEL FLUJO DE EFECTIVOEntidades de Control Presupuestario Indirecto Coordinadas (septiembre de 2011 a julio de 2012)
Capítulos
Denominación Pesos 2011-2012
1000 Servicios personales 126,546,898
2000 Materiales y suministros 316,965,904
3000 Servicios generales 161,537,318
5000 Bienes muebles e inmuebles 17,318,632
6000 Obras públicas 1,883,995
Total Talleres Gráficos de México 624,252,747 FUENTE: Talleres Gráficos de México.
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 17
OBJETIVO 1. CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN MÉXICO
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S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 17
OBJETIVO 1. CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN MÉXICO
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S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 19
OBJETIVO 1. CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN MÉXICO
Durante la presente administración, el Gobierno Federal ha avanzado de manera significativa en la consolidación de la gobernabilidad democrática, y ha construido acuerdos con los Poderes de la Unión y los distintos órdenes de Gobierno, con los partidos y agrupaciones políticas, y con las organizaciones de la sociedad civil para atender las demandas de los ciudadanos.
La Secretaría de Gobernación, como responsable de la política interior del país, contribuye al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática a través de su plena disposición para coordinar acciones con autoridades estatales y municipales en beneficio de la ciudadanía.
De esta forma, se impulsó el mejoramiento en las capacidades e instituciones de seguridad pública en el país, otorgando recursos federales en el 2011 a través del Subsidio para la Seguridad Pública de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (SUBSEMUN) por 4,241.1 millones de pesos. Para el 2012, se realizó la primera transferencia por un total de 1,722.8 millones de pesos para 220 municipios del país y las 16 delegaciones del Distrito Federal, monto equivalente al 40% del total de recursos anuales.
En el mismo sentido, el financiamiento convenido entre la Federación y las entidades federativas para 2012 dentro de los programas de seguridad pública es de 9,503.1 millones de pesos, de los cuales 7,373.7 millones son de carácter federal del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal (FASP); y 2,129.5 millones de las aportaciones de las 32 entidades federativas, lo cual representa un incremento del 4.1% respecto del ejercicio fiscal 2011.
El 15 de febrero de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo por el que se Establecen los Lineamientos para el Otorgamiento del Subsidio de Apoyos a las Entidades Federativas en Materia de Seguridad Pública (PROASP). El monto destinado para tal fin fue de 3 mil millones de pesos, de los cuales, al 31 de julio de 2012, se han ministrado 1,069.4 millones de pesos.
En el marco del Proceso Electoral de 2012, el Gobierno Federal y el Instituto Federal Electoral, se comprometieron a trabajar de manera conjunta, mediante la firma del Convenio de Colaboración para Coordinar Acciones que Permitan Garantizar la Seguridad Pública Durante el Proceso Electoral. De esta forma, se brindó certeza jurídica, tanto a las autoridades federales, como a las locales, para mitigar posibles acciones de riesgo para la seguridad de cualquier candidato de elección popular, o que pudieran afectar el libre ejercicio del voto.
Con la finalidad de promover una nueva política democrática, la Secretaría de Gobernación impulsó los valores y las competencias ciudadanas, fortaleciendo el aprecio por los símbolos patrios y la identidad nacional.
La convicción del Gobierno Federal siempre ha sido aumentar la participación de los ciudadanos en todos los ámbitos de la vida pública para que incidan en los asuntos públicos, coadyuvando en la construcción de la agenda pública y en la instrumentación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas.
Finalmente, la Secretaría de Gobernación impulsó el fortalecimiento del federalismo, y a través del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal realizó diferentes acciones para impulsar la coordinación intergubernamental e interinstitucional en los tres órdenes de gobierno, haciendo énfasis en la capacitación y profesionalización de los servidores públicos estatales y municipales.
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C O N S E J E R I A J U R Í D I C A D E L E J E C U T I V O F E D E R A L 21
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 21
1.1 PREVENIR, DAR SEGUIMIENTO, ATENDER Y SOLUCIONAR CONFLICTOS NACIONALES
SEGURIDAD NACIONAL La seguridad nacional es un elemento sustantivo que permite preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano.
El Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN) es el órgano de inteligencia civil del Estado Mexicano, encargado de producir inteligencia y contrainteligencia para la toma de decisiones, y dentro de sus atribuciones tiene proponer medidas de prevención, disuasión, contención y desactivación de riesgos y amenazas a la seguridad nacional que pretendan vulnerar la soberanía, el territorio, las instituciones, la gobernabilidad democrática o el Estado de Derecho de nuestra nación.
OBJETIVO: Generar inteligencia para la toma de decisiones en materia de seguridad nacional, a fin de contribuir a
preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, a dar sustento a la gobernabilidad y a fortalecer el Estado de Derecho.
ACCIONES Y RESULTADOS: Mejora del desempeño institucional En el periodo del 1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
Con base en un Modelo Tecnológico se dio apoyo a los procesos del CISEN en la generación de productos de inteligencia, mediante soluciones, soporte a la continuidad de las plataformas y la entrega de servicios tecnológicos.
La oferta académica de la Escuela de Inteligencia para la Seguridad Nacional (ESISEN) se organizó con base en cinco niveles de enseñanza: inducción, formación; capacitación, actualización, y especialización, así como en cuatro ramas de conocimiento: inteligencia operativa, análisis de inteligencia, tecnologías y sistemas de información, y administración de servicios de inteligencia.
Se impartieron 135 eventos académicos mediante 207 acciones de capacitación en la modalidad presencial. Dichas acciones incidieron en la comunidad de aprendizaje del Centro para mejorar el trabajo institucional.
El número de capacitandos1/ que participaron en las acciones mencionadas fue de 3,022, de los cuales 2,777 fueron servidores públicos adscritos al CISEN y 245 personal externo adscrito a diversas entidades de la Administración Púbica Federal y del Consejo de Seguridad Nacional.
Es importante señalar que a principios de 2012, la ESISEN contó con nuevas instalaciones, que tienen una capacidad para atender hasta 281 personas. Los indicadores cuantitativos mencionados anteriormente dan cuenta del esfuerzo institucional por incrementar las capacidades del capital humano del Estado Mexicano en materia de inteligencia y seguridad nacional.
1/ Se refiere al número de personas que participaron en acciones de capacitación. Una persona pudo haber participado en varios
eventos académicos.
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q u i n t o i n f o r m e d e l a b o r e s22 12 Sexto Informe de Labores
Eje 3. Igualdad de oportunidades Superación de la pobreza
Transformación educativa
Pueblos indígenas
Igualdad entre hombres y mujeres
Familia, niños y jóvenes
Cultura, arte, deporte y recreación
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Cambio climático
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Fortalecimiento de la democracia
Modernización del sistema político
Participación ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendición de cuentas
Mexicanos en el exterior y migración
22 Sexto Informe de Labores
Sistemas de investigación, información y análisis para la seguridad nacional
La atención de los temas de la Agenda Nacional de Riesgos permitieron fortalecer la coordinación de acciones de las dependencias participantes en contra del terrorismo y del crimen organizado; coordinar a las instancias y órganos auxiliares de seguridad nacional y pública, tanto en el ámbito estratégico como en el táctico-operativo entre instituciones federales; definir criterios homogéneos para dimensionar fenómenos y resultados de la estrategia gubernamental; coadyuvar con las dependencias de protección civil en la identificación de riesgos frente a posibles desastres provocados por fenómenos naturales. Asimismo, durante el seguimiento a temas coyunturales se apoyaron las acciones para el control del brote de sarampión, con el propósito de extremar medidas sanitarias y contribuir a cerrar espacios para evitar la expansión del virus por fronteras marítimas. Durante el periodo del 1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 destaca la elaboración de diversos productos de análisis estratégico con enfoque prospectivo y sugerencias de líneas de acción para la toma de decisiones.
En coordinación con todas las áreas analíticas del Centro, se elaboró el proyecto de la Agenda Nacional de Riesgos 2012, documento de corte estratégico y de redacción obligatoria en los términos de la Ley de Seguridad Nacional, alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y al Programa para la Seguridad Nacional; la Agenda fue aprobada conforme a la normatividad establecida en el Consejo de Seguridad Nacional. En el documento se evalúa el comportamiento anual de los riesgos y amenazas a la seguridad nacional, asimismo se fortaleció la coordinación de las instancias y órganos auxiliares en el ámbito estratégico.
- En el marco de colaboración de Grupos de Trabajo e Interinstitucionales, se proporcionó información con el objetivo de facilitar la operación y seguridad de infraestructura de instituciones públicas y paraestatales, expuestas a riesgos y/o amenazas que por su naturaleza pudieran tener impacto en la seguridad nacional.
De igual forma se dio inicio a los trabajos de coordinación con las autoridades competentes en la aplicación de las medidas de control en materia de comercio, referidas en la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas, que a saber son: la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la Secretaría de Economía (SE), ello con objeto de publicar las fracciones arancelarias y nomenclatura de las Sustancias Químicas del Listado Nacional de la Ley en cita.
En este contexto y en apego a la normatividad en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en la página web de la Presidencia de la República, se encuentra para consulta pública desde enero de 2011 la base de datos de fallecimientos, así como la metodología, con datos del 1º de diciembre de 2006 al 31 de diciembre 2010. Cabe señalar que en la página web de la Procuraduría General de la República se publicó la base de fallecimientos con cifras de enero a septiembre de 2011. Toda la información que posee el CISEN con relación a los fallecimientos causados por la acción de la delincuencia, se encuentra plasmada en dicha base de datos.
Cooperación Internacional
En septiembre de 2011, el CISEN participó en una reunión en Washington, D.C., para acordar los términos de referencia del Diagnóstico Binacional sobre Riesgos en la Frontera Común México-Estados Unidos de América. Se contempla su conclusión en octubre de 2012.
En el marco de la Coordinación con el Grupo de Alto Nivel de Seguridad (GANSEG) con Guatemala, se cumplieron los acuerdos de la XVI Reunión del Grupo Binacional de Puertos y Servicios Fronterizos México-Guatemala, realizada el 8 de marzo de 2012, consistente en llevar a cabo dos recorridos a lo largo de la Frontera Sur el 7 y 8 de marzo y posteriormente el 27 y 28 del mismo mes en los que participaron las dependencias de ambos gobiernos en materia de seguridad, migratoria y aduanera.
- El objetivo de los recorridos fronterizos fue conocer e identificar el modus operandi, deficiencias y vulnerabilidades de los principales puntos informales de la frontera México–Guatemala. Ello con particular interés en elaborar un documento conjunto sobre los ocho cruces fronterizos binacionales, a fin de hacer una presentación general en el marco de la próxima XI Reunión de la Comisión Binacional.
S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 23
En el Grupo de Alto Nivel de Seguridad Fronteriza (GANSEF) con Belice, se realizaron una serie de reuniones entre autoridades de México y Belice, clausuradas el 29 de mayo de 2012, con el fin de tratar los temas del mecanismo a nivel operativo. Además, se sentaron las bases preparatorias para realizar una reunión Técnica Binacional del GANSEF.
Con la finalidad de mejorar las acciones de cooperación e intercambio de información de inteligencia en materia de delincuencia organizada entre México y Estados Unidos de América, se sostuvieron reuniones con servicios homólogos, así como una conferencia de expertos en cultivos ilícitos, en abril de 2012.
Se realizó una Evaluación Conjunta de Amenazas en la frontera México-Estados Unidos de América. Se ha elaborado un diagnóstico general y se trabaja en diagnósticos por regiones.
En el marco del Programa para el fortalecimiento de capacidades nacionales en atención al terrorismo Químicos, Biológicos, Radiológicos y Explosivos combinados (QBRE), dirigido a dependencias y funcionarios de nivel estratégico, táctico y operativo, se logró la capacitación de más de 600 funcionarios del Gobierno Federal y estatal bajo el esquema “capacitar al capacitador”; considerando además la participación de expertos de organismos internacionales como son: el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), el Buró Federal de Investigación (FBI), el Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) y el Laboratorio de Gobernabilidad en Seguridad y contra el Terrorismo del Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre el Delito y la Justicia (UNICRI), entre otros; lo anterior, con el objeto de implementar las mejores prácticas internacionales dentro del Estado Mexicano en atención a incidentes que involucren material químico, biológico, radiológico o explosivos combinados y su posible vinculación con armas de destrucción masiva.
El Grupo de Coordinación Interinstitucional para la Prevención y Control del Tráfico de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos (GC-Armas) mantuvo un efectivo intercambio de información con el gobierno de Estados Unidos de América para identificar y combatir el tráfico de armas y municiones.
El Gobierno Mexicano, a través de mecanismos bilaterales –como los Grupos de Alto Nivel–, y multilaterales –como el Sistema de Integración Centroamericana (SICA)–, ha intensificado acuerdos para el fortalecimiento del intercambio de inteligencia estratégica, táctica y operativa para el combate a la delincuencia organizada en la región, y en especial para neutralizar las amenazas provenientes de la actividad delictiva de las pandillas.
Finalmente, cabe señalar que el CISEN ha trabajado en el marco de la Estrategia de Seguridad Centroamericana (ESCA), junto a otras dependencias mexicanas, los países centroamericanos y el “Grupo de Amigos de la Estrategia”, en la identificación y puesta en marcha de proyectos en los componentes de Combate al delito, Prevención de la violencia, Rehabilitación, Reinserción social y seguridad penitenciaria y Fortalecimiento institucional.
SEGURIDAD PÚBLICA El Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP) es la instancia superior del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), encargado de la coordinación y definición de políticas públicas, y es presidido por el Presidente de la República, e integrado por los secretarios de Gobernación, Defensa Nacional, Marina, Seguridad Pública, la Procuradora General de la República, los Gobernadores de los Estados, el Jefe del Gobierno del Distrito Federal y el Secretario Ejecutivo del SNSP.
Las Conferencias Nacionales, como parte del SNSP son las encargadas de establecer los mecanismos de coordinación que permiten formular y ejecutar políticas, programas y acciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
22 Sexto Informe de Labores
Sistemas de investigación, información y análisis para la seguridad nacional
La atención de los temas de la Agenda Nacional de Riesgos permitieron fortalecer la coordinación de acciones de las dependencias participantes en contra del terrorismo y del crimen organizado; coordinar a las instancias y órganos auxiliares de seguridad nacional y pública, tanto en el ámbito estratégico como en el táctico-operativo entre instituciones federales; definir criterios homogéneos para dimensionar fenómenos y resultados de la estrategia gubernamental; coadyuvar con las dependencias de protección civil en la identificación de riesgos frente a posibles desastres provocados por fenómenos naturales. Asimismo, durante el seguimiento a temas coyunturales se apoyaron las acciones para el control del brote de sarampión, con el propósito de extremar medidas sanitarias y contribuir a cerrar espacios para evitar la expansión del virus por fronteras marítimas. Durante el periodo del 1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 destaca la elaboración de diversos productos de análisis estratégico con enfoque prospectivo y sugerencias de líneas de acción para la toma de decisiones.
En coordinación con todas las áreas analíticas del Centro, se elaboró el proyecto de la Agenda Nacional de Riesgos 2012, documento de corte estratégico y de redacción obligatoria en los términos de la Ley de Seguridad Nacional, alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y al Programa para la Seguridad Nacional; la Agenda fue aprobada conforme a la normatividad establecida en el Consejo de Seguridad Nacional. En el documento se evalúa el comportamiento anual de los riesgos y amenazas a la seguridad nacional, asimismo se fortaleció la coordinación de las instancias y órganos auxiliares en el ámbito estratégico.
- En el marco de colaboración de Grupos de Trabajo e Interinstitucionales, se proporcionó información con el objetivo de facilitar la operación y seguridad de infraestructura de instituciones públicas y paraestatales, expuestas a riesgos y/o amenazas que por su naturaleza pudieran tener impacto en la seguridad nacional.
De igual forma se dio inicio a los trabajos de coordinación con las autoridades competentes en la aplicación de las medidas de control en materia de comercio, referidas en la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas, que a saber son: la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la Secretaría de Economía (SE), ello con objeto de publicar las fracciones arancelarias y nomenclatura de las Sustancias Químicas del Listado Nacional de la Ley en cita.
En este contexto y en apego a la normatividad en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en la página web de la Presidencia de la República, se encuentra para consulta pública desde enero de 2011 la base de datos de fallecimientos, así como la metodología, con datos del 1º de diciembre de 2006 al 31 de diciembre 2010. Cabe señalar que en la página web de la Procuraduría General de la República se publicó la base de fallecimientos con cifras de enero a septiembre de 2011. Toda la información que posee el CISEN con relación a los fallecimientos causados por la acción de la delincuencia, se encuentra plasmada en dicha base de datos.
Cooperación Internacional
En septiembre de 2011, el CISEN participó en una reunión en Washington, D.C., para acordar los términos de referencia del Diagnóstico Binacional sobre Riesgos en la Frontera Común México-Estados Unidos de América. Se contempla su conclusión en octubre de 2012.
En el marco de la Coordinación con el Grupo de Alto Nivel de Seguridad (GANSEG) con Guatemala, se cumplieron los acuerdos de la XVI Reunión del Grupo Binacional de Puertos y Servicios Fronterizos México-Guatemala, realizada el 8 de marzo de 2012, consistente en llevar a cabo dos recorridos a lo largo de la Frontera Sur el 7 y 8 de marzo y posteriormente el 27 y 28 del mismo mes en los que participaron las dependencias de ambos gobiernos en materia de seguridad, migratoria y aduanera.
- El objetivo de los recorridos fronterizos fue conocer e identificar el modus operandi, deficiencias y vulnerabilidades de los principales puntos informales de la frontera México–Guatemala. Ello con particular interés en elaborar un documento conjunto sobre los ocho cruces fronterizos binacionales, a fin de hacer una presentación general en el marco de la próxima XI Reunión de la Comisión Binacional.
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S e c r e t a r í a d e G o b e r n a c i ó n 13
ESTRUCTURA ORGÁNICA Con base en el Reglamento Interior vigente, la estructura orgánica básica de la Secretaría de Gobernación se compone por 32 unidades administrativas, un Órgano Interno de Control, 12 órganos administrativos desconcentrados, tres entidades sectorizadas y un órgano autónomo como se refleja en el organigrama.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINAS CENTRALES, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES COORDINADAS Y ÓRGANO AUTÓNOMO
1/ SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONVERSIÓN DE ÓRGANO DESCONCENTRADO A ORGANISMO DESCENTRALIZADO, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE ABRIL DE
2012. ÓRGANO DESCONCENTRADO CONFORMADO POR PLAZAS EVENTUALES.
FUENTE: Oficialía Mayor.
UNIDAD PARA LAATENCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
SUBSECRETARÍADE GOBIERNO
UNIDADDE
GOBIERNO
UNIDADDE ENLACE
FEDERAL
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN
CON ENTIDADESFEDERATIVAS
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLOMUNICIPAL
SUBSECRETARÍADE ENLACE
LEGISLATIVO
UNIDAD DEENLACE
LEGISLATIVO
DIRECCIÓNGENERAL DE
ESTUDIOSLEGISLATIVOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
INFORMACIÓNLEGISLATIVA
SUBSECRETARÍADE ASUNTOSJURÍDICOS YDERECHOSHUMANOS
UNIDADDE ASUNTOS
JURÍDICOS
UNIDAD PARA LAPROMOCIÓN Y
DEFENSA DE LOSDERECHOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y
CONSULTA DELORDEN JURÍDICO
NACIONAL
SUBSECRETARÍADE POBLACIÓN,MIGRACIÓN Y
ASUNTOSRELIGIOSOS
DIR. GRAL. DEL REGISTRO NACIONAL
DE POBLACIÓN EIDENTIFICACIÓN
PERSONAL
DIRECCIÓNGENERAL DE
ASOCIACIONESRELIGIOSAS
INSTITUTONACIONAL DE
MIGRACIÓN
SECRETARÍAGENERAL DEL
CONSEJONACIONAL DE
POBLACIÓN
COORD. GRAL.DE LA COMISIÓN
MEXICANA DEAYUDA A
REFUGIADOS
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y
ERRADICAR LAVIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
SUBSECRETARÍADE
NORMATIVIDADDE MEDIOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
RADIO, TELEVISIÓN YCINEMATOGRAFÍA
DIRECCIÓNGENERAL DE
MEDIOSIMPRESOS
DIRECCIÓNGENERAL DE
NORMATIVIDADDE COMUNICACIÓN
CENTRO DEPRODUCCIÓN DE
PROGRAMASINFORMATIVOS Y
ESPECIALES
COORDINACIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL DEPROTECCIÓN
CIVIL
DIRECCIÓNGENERAL
DEL FONDO DEDESASTRESNATURALES
CENTRONACIONAL DE
PREVENCIÓN DEDESASTRES
OFICIALÍAMAYOR
DIRECCIÓNGENERAL DE
RECURSOSHUMANOS
DIRECCIÓN GENERALDE RECURSOSMATERIALES Y
SERVICIOSGENERALES
DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LAINFORMACIÓN
DIRECCIÓNGENERAL DE
PROGRAMACIÓNY PRESUPUESTO
DIRECCIÓNGENERAL DE
COMUNICACIÓNSOCIAL
SECRETARIODE
GOBERNACIÓN
ÓRGANOSDESCONCENTRADOS
UNIDAD PARA ELDESARROLLO
POLITICO
DIRECCIÓNGENERAL DE
CULTURA DEMOCRÁTICA Y FOMENTO CÍVICO
ARCHIVOGENERAL DE LA
NACIÓN1/
CONTRALORÍAINTERNA
CENTRO DEINVESTIGACIÓNY SEGURIDAD
NACIONAL
TALLERESGRÁFICOS DE
MÉXICO
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN
SRÍA. TÉCNICADE LA COMISIÓN
CALIFICADORA DEPUBLICACIONES
Y REV. ILUSTRADAS
SRÍA. TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
SISTEMA DE JUSTICIAPENAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ORGANISMOPROMOTOR DE
MEDIOS AUDIOVISUALES
TRIBUNAL FEDERALDE CONCILIACIÓN
Y ARBIRTRAJE
ENTIDADESCOORDINADAS
ÓRGANO AUTÓNOMO
22 Sexto Informe de Labores
Sistemas de investigación, información y análisis para la seguridad nacional
La atención de los temas de la Agenda Nacional de Riesgos permitieron fortalecer la coordinación de acciones de las dependencias participantes en contra del terrorismo y del crimen organizado; coordinar a las instancias y órganos auxiliares de seguridad nacional y pública, tanto en el ámbito estratégico como en el táctico-operativo entre instituciones federales; definir criterios homogéneos para dimensionar fenómenos y resultados de la estrategia gubernamental; coadyuvar con las dependencias de protección civil en la identificación de riesgos frente a posibles desastres provocados por fenómenos naturales. Asimismo, durante el seguimiento a temas coyunturales se apoyaron las acciones para el control del brote de sarampión, con el propósito de extremar medidas sanitarias y contribuir a cerrar espacios para evitar la expansión del virus por fronteras marítimas. Durante el periodo del 1º de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 destaca la elaboración de diversos productos de análisis estratégico con enfoque prospectivo y sugerencias de líneas de acción para la toma de decisiones.
En coordinación con todas las áreas analíticas del Centro, se elaboró el proyecto de la Agenda Nacional de Riesgos 2012, documento de corte estratégico y de redacción obligatoria en los términos de la Ley de Seguridad Nacional, alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y al Programa para la Seguridad Nacional; la Agenda fue aprobada conforme a la normatividad establecida en el Consejo de Seguridad Nacional. En el documento se evalúa el comportamiento anual de los riesgos y amenazas a la seguridad nacional, asimismo se fortaleció la coordinación de las instancias y órganos auxiliares en el ámbito estratégico.
- En el marco de colaboración de Grupos de Trabajo e Interinstitucionales, se proporcionó información con el objetivo de facilitar la operación y seguridad de infraestructura de instituciones públicas y paraestatales, expuestas a riesgos y/o amenazas que por su naturaleza pudieran tener impacto en la seguridad nacional.
De igual forma se dio inicio a los trabajos de coordinación con las autoridades competentes en la aplicación de las medidas de control en materia de comercio, referidas en la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas, que a saber son: la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la Secretaría de Economía (SE), ello con objeto de publicar las fracciones arancelarias y nomenclatura de las Sustancias Químicas del Listado Nacional de la Ley en cita.
En este contexto y en apego a la normatividad en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en la página web de la Presidencia de la República, se encuentra para consulta pública desde enero de 2011 la base de datos de fallecimientos, así como la metodología, con datos del 1º de diciembre de 2006 al 31 de diciembre 2010. Cabe señalar que en la página web de la Procuraduría General de la República se publicó la base de fallecimientos con cifras de enero a septiembre de 2011. Toda la información que posee el CISEN con relación a los fallecimientos causados por la acción de la delincuencia, se encuentra plasmada en dicha base de datos.
Cooperación Internacional
En septiembre de 2011, el CISEN participó en una reunión en Washington, D.C., para acordar los términos de referencia del Diagnóstico Binacional sobre Riesgos en la Frontera Común México-Estados Unidos de América. Se contempla su conclusión en octubre de 2012.
En el marco de la Coordinación con el Grupo de Alto Nivel de Seguridad (GANSEG) con Guatemala, se cumplieron los acuerdos de la XVI Reunión del Grupo Binacional de Puertos y Servicios Fronterizos México-Guatemala, realizada el 8 de marzo de 2012, consistente en llevar a cabo dos recorridos a lo largo de la Frontera Sur el 7 y 8 de marzo y posteriormente el 27 y 28 del mi
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