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Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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En la ciudad Del Pilar, Partido del mismo nombre, Provincia de Buenos Aires, a los
seis (06) días del mes de Diciembre de Dos Mil Dieciséis (2016), se reúnen en el
recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante en Sesión Extraordinaria sus
miembros integrantes, concejales presentes: Darget Nicolás, de Achaval Federico,
González Gustavo, González Marcela, González Marcia, Hermida Alfredo, Laurent
Santiago, Libere Daniel, Luna Juan, Maciel Adrián, Male Ricardo, Murguía Carmen,
Neuspiller Sebastián, Pérez Sebastián, Pugliese Osvaldo, Quintana Juan Manuel, Ricci
Inés, Rodríguez Silvio, Roldán Juan Pablo, Rosso Hugo, Sánchez Guillermina, Trindade
Gustavo (Presidente), Zapata Alberto y Zakhem Claudia.
Siendo las nueve horas y treinta minutos (09:30) se da por comenzada la Sesión
Extraordinaria.
PRESIDENTE: Para dar inicio a esta Sesión Extraordinaria del día de la fecha,
invitamos al concejal Santiago Laurent a izar la bandera.
Se pone a consideración del cuerpo la declaración de urgencia y de interés público, se
pone a consideración. Aprobado por unanimidad de los presentes.
Tiene la palabra el concejal
FEDERICO DE ACHAVAL: gracias señor presidente, es para pedir el adelantamiento
del punto 30 del orden del día.
PRESIDENTE: gracias concejal Federico de Achaval, se pone a consideración la
moción de adelantamiento del punto 30 del orden del día. Aprobado por unanimidad de
los presentes. Tiene la palabra la concejal
MARCIA GONZALEZ: gracias señor presidente, para pedir el adelantamiento del
punto 31 del orden del día.
PRESIDENTE: gracias concejal Marcia González, se pone a consideración la moción
de adelantamiento del punto 31. Aprobado por mayoría de los presentes. Lo que vamos
a solicitar es si hay más adelantamientos en el orden del día que se soliciten ahora así
podemos dar un orden a la sesión. Tiene la palabra el concejal
DANIEL LIBERE: los vecinos de la tosquera, así que el adelantamiento de la
comunicación para cuando ellos lleguen.
PRESIDENTE: orden del día.
DANIEL LIBERE: no sé en qué orden quedo ese.
PRESIDENTE: 19 bis, ponemos a consideración el adelantamiento del 19 bis del
orden del día. Aprobado por mayoría de los presentes.
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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Le vamos a dar tratamiento al punto 30 del orden del día, expediente Nº 798/16 –
Bloque Frente Pilarense para la Victoria – donación de obras escultóricas. Proyecto de
Ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: Acéptese la donación
realizada por el escultor Nicolás Peral a la Municipalidad del Pilar, de las obras
escultóricas: "Surgiendo", emplazada en la Plaza "Marcelino Champagnat" de Villa
Astolfi; "Construyendo futuro", emplazada en el ingreso a Villa Astolfi, sobre la calle
Lago Argentino; y "Cultivar la memoria", en homenaje a las víctimas de la Masacre de
Fátima, emplazada en la Plaza 12 de Octubre de Pilar. ARTICULO 2°: Instrúyase al
Departamento Ejecutivo, mediante el área correspondiente, el mantenimiento y la
conservación de las esculturas mencionadas, en el sitio en que han sido emplazadas
originalmente. ARTICULO 3°: Declárense de interés municipal las obras de Nicolás
Peral, recién mencionadas, donadas al Municipio. ARTICULO 4°: De forma.
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
FEDERICO DE ACHAVAL: muchas gracias señor presidente, bueno en primer lugar
para agradecer a Nicolás por la donación que hace y contarle un poco a la comunidad, al
pueblo y a todos ustedes porqué hemos presentado este proyecto. Nicolás como
escultor, como escritor y como artista local hoy nos dona, le hace un presente a la
comunidad pilarense con tres obras que tienen un significado muy importante y que
además tienden a darle identidad a una de nuestras localidades que es Villa Astolfi,
porque si a poco de ver la obra surgiendo de una flor que se coloca en Villa Astolfi tiene
que ver con la naturaleza, tiene que ver con el Pilar que queremos, tiene que ver con ese
espacio verde que queremos que crezca en cada una de nuestras localidades y en todo
nuestro Pilar. Cuando referimos a la obra, construyendo futuro, que se emplaza
justamente en la entrada de la localidad refiere a la importancia del trabajador y del
trabajo y la importancia que tiene para ese tipo de localidades justamente resaltar estos
valores desde otra perspectiva, desde otro lugar, que es de la cultura que nosotros le
damos una importancia simbólica y real muy importante y que decir por supuesto de la
obra cultivar de la memoria, que tiene que ver con ese pasado de la masacre de Fátima
que tanto identifica a nuestra comunidad y que tanto identifica a las luchas y a las peleas
que tenemos que seguir dando para generar realmente identidad en nuestras localidades
y fundamentalmente lo hacemos hoy a través del Concejo Deliberante porque
entendemos que es fundamental que el Municipio, que el ejecutivo municipal reconozca
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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y fomente las distintas expresiones culturales a nivel local. Entendemos que la cultura
en todas sus expresiones y por supuesto estas esculturas tienen que ver con la memoria,
con la identidad y con la forma de vivir que queremos representar todos los pilarenses y
que queremos hacerlo de forma conjunta por eso señor presidente es que hemos
presentado este proyecto para que desde el Concejo Deliberante no solamente
aceptemos y le demos gracias a Nicolás por estas esculturas que ya están colocadas en
nuestros lugares públicos, sino también para agradecerle en términos personales y
pedirle y esperamos que muchas más de sus obras estén colocadas en los distintos
lugares, muchísimas gracias señor presidente. (Aplausos)
PRESIDENTE: muy bien concejal de Achaval.
FEDERICO DE ACHAVAL: señor presidente, es para pedir después de la votación
un cuarto intermedio.
PRESIDENTE: cómo no, gracias, pasamos primero a poner a consideración el punto
30, este proyecto de ordenanza a la que ha hecho referencia el concejal de Achaval.
Aprobado por unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°:
Acéptese la donación realizada por el escultor Nicolás Peral a la Municipalidad del
Pilar, de las obras escultóricas: "Surgiendo", emplazada en la Plaza "Marcelino
Champagnat" de Villa Astolfi; "Construyendo futuro", emplazada en el ingreso a Villa
Astolfi, sobre la calle Lago Argentino; y "Cultivar la memoria", en homenaje a las
víctimas de la Masacre de Fátima, emplazada en la Plaza 12 de Octubre de Pilar.
ARTICULO 2°: Instrúyase al Departamento Ejecutivo, mediante el área
correspondiente, el mantenimiento y la conservación de las esculturas mencionadas, en
el sitio en que han sido emplazadas originalmente.
ARTICULO 3°: Declárense de interés municipal las obras de Nicolás Peral, recién
mencionadas, donadas al Municipio. ARTICULO 4°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y
sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de
diciembre de 2016.-
Ahora si ponemos a consideración el cuarto intermedio. Aprobado por unanimidad de
los presentes.
Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
ALFREDO HERMIDA: gracias señor presidente, es para pedir el tratamiento en
conjunto de las comunicaciones exceptuando la 19 bis que ya ha pedido el concejal
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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Libere el tratamiento por separado, entonces las comunicaciones serían la Nº 2, número
de orden 2, 9, 10, 14, 19, 21, 23, 24, 25, 26 y con la lectura de la comunicación Nº 24 en
representación de todas.
PRESIDENTE: ponemos a consideración la moción del concejal Alfredo Hermida.
Aprobada por mayoría de los presentes.
Seguimos con los expedientes que tenemos pedidos adelantar, orden Nº 31 expediente
Nº 804 – Interbloque Partido Justicialista Del Pilar – vecino distinguido a estudiantes
por logros en Parlamento del Mercosur. Proyecto de Ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Art. 1º: Declárese Vecinos distinguidos
de Pilar a los estudiantes "Joaquín Chávez", "Cesar Gómez Bordón", "Nicolás Muñoz".
Por los logros obtenidos en el Parlamento juvenil del Mercosur ed. 2016. Art. 2º: De
forma.-
PRESIDENTE: tiene la palabra la concejal
MARCIA GONZALEZ: gracias señor presidente, bueno agradecer el
acompañamiento de todos los bloques en el reconocimiento que hoy le vamos a hacer a
estos jóvenes de escuelas secundarias de nuestro distrito. Contarles que el Parlamento
Juvenil del Mercosur es un programa nacional dependiente de la Dirección General de
Escuelas de la Dirección de Políticas Socio Educativas, hace unos cuantos años que está
instalado en nuestro distrito y participan de ellos en su mayoría alumnos de escuelas
secundarias y lo que implica esto es que en cada escuela se conforma un dispositivo de
participación estudiantil, este año particularmente la instancia distrital se realizo en este
recinto y la verdad que para todos los jóvenes de las escuelas que participaron, fueron
más de 100, fue un significado muy especial, muy particular porque justamente el
espíritu de este programa tiene que ver con que los jóvenes comiencen a debatir y a
generar propuestas que están vinculadas tanto a su presente como a su futuro, en este
caso y este año los ejes del Parlamento Juvenil fueron la inclusión educativa, genero,
jóvenes y trabajo, participación ciudadana y derechos humanos, se plantaron
muchísimas propuestas y proyectos y de ahí 14 estudiantes participan en la instancia
provincial. La instancia provincial se llevo a cabo en la ciudad de La Plata el día 22 de
octubre y luego tres de estos alumnos que participaron, tres de estos estudiantes llegaron
a la instancia nacional que se llevo a cabo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el
17 de noviembre en la Cámara de Diputados del Congreso de la Nación, la verdad que
reconocer a estos estudiantes de nuestras escuelas públicas que han llevado el proyecto
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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y las voces de todos los compañeros y han trabajado durante todo este año en generar
propuestas y hacer un trabajo de labor parlamentaria también en cada una de las
instituciones es un orgullo tener que reconocerlos en su trabajo, reconocerlos en su
compromiso y reconocer también en sus valores, así que más puedo decir que la verdad
sentir un profundo orgullo por estos jóvenes mencionados y además por todo el trabajo
de los docentes en acompañar a estos jóvenes. Este programa no se podría llevar a cabo
sin la organización que surge desde la Jefatura Distrital, en la persona del inspector jefe
distrital Sergio Silvestre que se encuentra en este recinto también acompañando a los
alumnos, con la ayuda de los profesores que estuvieron coordinando y acompañando a
nuestros jóvenes, el profesor Diego Nogueras, la profesora Vanina Rojas Curula, la
profesora Silvia Di Giglio, la profesora Roxana Vázquez, la profesora Patricia Grillo y
además un trabajo conjunto con los referentes regionales y distritales de política socio
educativa con la señora Natalia Campero y con la señora Gladys Muñoz, es decir, este
trabajo que viene siendo acompañado desde las distintas áreas que tienen que ver con
desarrollo de políticas socio educativas y en desarrollos de proyectos pedagógicos,
bueno hoy se logra mostrar en estas propuestas que has realizado nuestros jóvenes. En
la instancia nacional cabe mencionar que el alumno Joaquín Chávez de la escuela Nº 19
fue uno de los alumnos elegidos para redactar un documento adicional por lo cual bueno
la verdad que doblemente orgullo, después de la votación señor presidente quiero pedir
un cuarto intermedio para hacer entrega de las menciones a nuestros alumnos y que
ellos puedan expresar también lo que sintieron al vivir esta experiencia, nada más.
PRESIDENTE: muchas gracias concejal Marcia González, primero ponemos a
consideración este expediente, proyecto de ordenanza. Aprobado por unanimidad de los
presentes la siguiente ordenanza: Art. 1º: Declárese Vecinos distinguidos de Pilar a los
estudiantes "Joaquín Chávez", "Cesar Gómez Bordón", "Nicolás Muñoz". Por los logros
obtenidos en el Parlamento juvenil del Mercosur ed. 2016. Art. 2º: Pase a D.E., a sus
efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante,
con fecha 6 de diciembre de 2016.-
Ahora si también ponemos a consideración el cuarto intermedio solicitado por la
concejal. Aprobado por mayoría de los presentes.
Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor
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PRESIDENTE: vamos a dar tratamiento al proyecto de comunicación de orden del día
19 bis solicitado por el concejal Daniel Libere, expediente Nº 808/16 – Bloque Tratado
Del Pilar – incumplimiento ordenanza 81/95. Proyecto de comunicación.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Comunicación. ARTICULO 1°: Comuníquese al
Departamento Ejecutivo Municipal el incumplimiento de la Ordenanza 81/95 -en
vigencia- por una potencial tosquera operando de manera clandestina en el Barrio Los
Tambo, en las calles Matrero y Facón. ARTÍCULO 2°: Comuníquese al Departamento
Ejecutivo Municipal acerca de la premura que requiere la urgente solución de la
presente situación, para que arbitre los medios necesarios para su inmediata resolución,
procediendo a la clausura del predio -nuevamente-, y aplique las sanciones que
considere necesarias para evitar una nueva violación a la normativa Municipal.
ARTÍCULO 3°: De forma.
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
DANIEL LIBERE: gracias presidente, bueno todos sabemos lo que significa una
tosquera para el partido de Pilar y sobre todo siendo vecinos en esos predios no, es por
eso que es importante esta comunicación al ejecutivo porque una tosquera no solo
perjudica a los vecinos sino además contamina las napas, nos dejan un cráter cuando
muchos hicieron un negocio, es por eso que estamos pidiendo esto presidente y pido un
cuarto intermedio para que sean los propios vecinos los afectados quien den su parecer
al respecto.
PRESIDENTE: vamos a poner a consideración el cuarto intermedio solicitado por el
concejal Daniel Libere. Aprobado por unanimidad de los presentes.
Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
OSVALDO PUGLIESE: gracias señor presidente, pediría un agregado en el proyecto
de comunicación cortito que diga más o menos lo siguiente, instrúyase para el caso de
comprobarse irregularidades en la localización de referencia en el expediente en torno a
la tosquera instrúyase al departamento ejecutivo a realizar las denuncias penales
correspondientes por la violación al código de minería y demás leyes concordantes a
nivel nacional, provincial y municipal porque en realidad lo que están planteando los
vecinos y lo que está planteando la comunicación amerita que instruyamos al
departamento ejecutivo por el área que corresponda a realizar las denuncias penales
correspondientes, gracias. (Aplausos)
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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PRESIDENTE: gracias concejal Pugliese, que es una moción.
OSVALDO PUGLIESE: para que se agregue un articulado de instruir al departamento
ejecutivo a través del área que corresponda iniciar para el caso de comprobar
irregularidades las denuncias penales correspondientes porque hay involucrados
situaciones referidas supuestas autorizaciones que violan la ordenanza local y si bien
hay un código de fondo que es el código de minería que autoriza la explotación minera
en particular en estas circunstancias no está permitida, por lo tanto si están planteando
documentación habría que ver si esa documentación es real, falsa, quienes son los
titulares del inmueble, quien dio las autorizaciones correspondientes y por supuesto
instruir al ejecutivo a que realice la denuncia penal como corresponde, solicito un cuarto
intermedio para redactar ese punto en particular.
PRESIDENTE: está a consideración el cuarto intermedio solicitado por el concejal
Osvaldo Pugliese. Aprobado por mayoría de los presentes.
Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor
PRESIDENTE: la comunicación quedaría redactada de la siguiente manera.
SECRETARIO LEGISLATIVO: se agrega entonces el artículo 3º y queda redactado
de la siguiente manera: Instrúyase al D.E. a efectivizar la denuncia penal
correspondiente para el caso de que se presuma la comisión de delito por violación a las
normas nacionales, provinciales y municipales en la materia. Artículo 4º: de forma.-
PRESIDENTE: ahora sí ponemos a consideración el proyecto de comunicación.
Aprobado por unanimidad de los presentes la siguiente comunicación: ARTICULO 1°:
Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal el incumplimiento de la Ordenanza
81/95 -en vigencia- por una potencial tosquera operando de manera clandestina en el
Barrio Los Tambo, en las calles Matrero y Facón. ARTÍCULO 2°: Comuníquese al
Departamento Ejecutivo Municipal acerca de la premura que requiere la urgente
solución de la presente situación, para que arbitre los medios necesarios para su
inmediata resolución, procediendo a la clausura del predio -nuevamente-, y aplique las
sanciones que considere necesarias para evitar una nueva violación a la normativa
Municipal. ARTÍCULO 3°: Instrúyase al D.E. a efectivizar la denuncia penal
correspondiente para el caso de que se presuma la comisión de delito por violación a las
normas nacionales, provinciales y municipales en la materia. ARTÍCULO 4°: Pase a
D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo
Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016. (Aplausos)
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Continuando con el orden del día, punto 1 expediente Nº 10729-684/16 – Secretaría de
Transporte, Transito y Logística – s/ adquisición de material para implementación de
semáforos. Proyecto de ordenanza.
SECREATARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo Primero: Apruébese lo
actuado en el Expediente N° 10729/16, por el que tramita la Licitación Privada N°
71/16 autorizada por el Decreto Municipal N° 2695/16. Artículo Segundo:
AUTORIZACE al D.E. a contratar la adquisición de elementos semafóricos para la
semaforización de tres intersecciones en las localidades de Pilar, Villa Rosa y
Presidente Derqui (ubicado en la intersección de Ruta Provincial 234 y El Cardenal) del
Partido Del Pilar y realización de túnel con encañado de 110 mm y cámaras de
inspección de 40x40 cm par los tres cruces semafóricos subterráneos de 20 m de
longitud, los que se solicitarán de conformidad a la Memoria Descriptiva, Pliego de
Especificaciones Técnicas y Pliego de Especificaciones Técnicas Particular con la firma
TECNOTRANS SRL CUIT: 30-65440517-0, por un monto de $699.127,50 (Pesos
seiscientos noventa y nueve mil ciento veintisiete con 50/100). Artículo Tercero: El
gasto que demande el cumplimiento del artículo anterior será imputado a la Juris.
1.1.1.01.20.000, F.Fin. 1.5.1, Cat. Prog 66.74, U.E. 613, Oj, Gast. 293. Artículo Cuarto:
De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Artículo Primero: Apruébese lo
actuado en el Expediente N° 10729/16, por el que tramita la Licitación Privada N°
71/16 autorizada por el Decreto Municipal N° 2695/16. Artículo Segundo:
AUTORIZACE al D.E. a contratar la adquisición de elementos semafóricos para la
semaforización de tres intersecciones en las localidades de Pilar, Villa Rosa y
Presidente Derqui (ubicado en la intersección de Ruta Provincial 234 y El Cardenal) del
Partido del Pilar y realización de túnel con encañado de 110 mm y cámaras de
inspección de 40x40 cm par los tres cruces semafóricos subterráneos de 20 m de
longitud, los que se solicitarán de conformidad a la Memoria Descriptiva, Pliego de
Especificaciones Técnicas y Pliego de Especificaciones Técnicas Particular con la firma
TECNOTRANS SRL CUIT: 30-65440517-0, por un monto de $699.127,50 (Pesos
seiscientos noventa y nueve mil ciento veintisiete con 50/100). Artículo Tercero: El
gasto que demande el cumplimiento del artículo anterior será imputado a la Juris.
1.1.1.01.20.000, F.Fin. 1.5.1, Cat. Prog 66.74, U.E. 613, Oj, Gast. 293. Artículo Cuarto:
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Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable
Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre de 2016.-
Ahora vamos a poner a consideración todos los proyectos de comunicación, de orden 2,
9, 10, 14, 21, 23, 24, 25 y 26, le vamos a dar lectura al orden 24 expediente Nº 803/16 –
Bloque Acción por Pilar – s/al D.E. asfalto de calles de la localidad de Del Viso.
Proyecto de comunicación.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Comunicación. Artículo 1: Solicitase al
Departamento Ejecutivo, el asfalto de:
• la calle Batalla de Caseros entre Lisandro de la Torre y Labardén,
• la calle Batalla de Tacuarí entre Lisandro de la Torre y Labardén y
• la calle Labardén entre Batalla de Caseros hasta la Avda. Madero, todas de la
ciudad de Del Viso. Artículo 2: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos con este proyecto de comunicación todas las
comunicaciones. Aprobado por unanimidad de los presentes la siguiente comunicación:
Artículo 1: Solicitase al Departamento Ejecutivo, el asfalto de:
• la calle Batalla de Caseros entre Lisandro de la Torre y Labardén,
• la calle Batalla de Tacuarí entre Lisandro de la Torre y Labardén y
• la calle Labardén entre Batalla de Caseros hasta la Avda. Madero, todas de la
ciudad de Del Viso. Artículo 2: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto
de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.
Punto 2 del orden del día, expediente Nº 780/16 se aprueba la siguiente comunicación:
Art. 1º: Solicítese al D.E informe detallado de los cálculos de costos de obras,
difundidos dentro del Presupuesto Participativo para ser votado en las elecciones
determinadas. Art.2°: Solicítese al D.E evaluar acciones con los recursos disponibles,
mencionados en los considerandos, con el fin de reducir los costos presupuestados.
Art.3°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este
Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016. Punto 9 del orden
del día, expediente Nº 800/16 se aprueba la siguiente comunicación: ARTICULO 1°:
Solicitar al DE que tenga a bien adherir al Sistema de Identificación Nacional Tributario
y Social (SINTyS) y celebrar los convenios que correspondan con el Consejo Nacional
de Coordinación y Políticas Sociales. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y
sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de
diciembre de 2016. Punto 10 del orden del día, expediente Nº 789/16 se aprueba la
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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siguiente comunicación: Artículo 1°: Solicítese al D.E. un informe detallado de los
reclamos realizados por vecinos de la localidad de Fátima y las acciones realizadas en
consecuencias de dichos reclamos. Artículo 2°: solicítese al D.E. que remita a este HCD
una declaración expresa de la interventora de la delegación de Fátima Sra. Díaz Calle
para que ratifique o rectifique los dichos trascendidos desde una de sus redes sociales
maltratando a los vecinos y condicionando el trabajo de las maquinas. Artículo 3°: Pase
a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable
Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016. Punto 14 del orden del día,
expediente Nº 13024-455/16 se aprueba la siguiente comunicación: Artículo 1°:
Solicitase al D.E., por el área correspondiente, que los nuevos alquileres cumplan con el
Código Civil y Comercial, en cuanto a un mínimo de 24 meses y que sean ad
referéndum del HCD. Artículo 2°: Pase al D.E., a sus efectos, dada y sellada en el
recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre
de 2016. Punto 21 del orden del día, expediente Nº 784/16 se aprueba la siguiente
comunicación: Artículo 1°: Solicitase al D.E. por el área correspondiente, ver la
posibilidad de crear un monumento a la Biblia en la Plaza 12 de Octubre de la localidad
de Pilar. Artículo 2° - Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones
de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016. Punto 23
del orden del día, expediente Nº 779/16 se aprueba la siguiente comunicación: Artículo
1°: Solicítese al DE que por el área que corresponda comprometa los medios necesarios
para que se solucione el pedido de los vecinos el barrio Pereira de la localidad de Villa
Astolfi, de arreglar y asfaltar las calles: Las piedras -Olavarría - Guido - San Jorge -
Chiclana - Santa Lucia -Rondeau - Vertiz - Ceballos - Saenz Peña y la calle Castelli
entre las calles Sáenz Peña y Ceballos. Artículo 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y
sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de
diciembre de 2016. Punto 25 del orden del día, expediente Nº 775/16 se aprueba la
siguiente comunicación: Artículo 1°: Este Honorable Cuerpo vería con agrado que el
D.E. reemplace la lamparita quemada en la calle Isla Candelaria, a 20 metros de la
Delegación Municipal de Fátima, Partido Del Pilar. Artículo 2°: Este H.C.D. vería con
agrado que el P.E. informe a dónde destina los fondos recaudados en concepto de "Tasa
Municipal por Alumbrado Público". Artículo 3°: Este H.C.D vería con agrado que el
P.E. destine fondos para comprar las lámparas que se encuentran quemadas en todo el
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Municipio del Pilar. Artículo 4°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto
de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-
Punto 3 del orden del día, expediente N°8372-730/16 – Landriel Francisca – s/
verificación de impuestos ABL. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo 1°: CONDÓNESE a la Señora
Landriel Francisca DNI: 3.733.139, de la deuda devengada en concepto de Tributo por
Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente a la Partida
Municipal N° 87608 por los periodos 2012 - 2013 - 2014. Artículo 2°: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Artículo 1°: CONDÓNESE a la
Señora Landriel Francisca DNI: 3.733.139, de la deuda devengada en concepto de
Tributo por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente a la
Partida Municipal N° 87608 por los periodos
2012 - 2013 - 2014. Artículo 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto
de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de
2016.-
Punto 4 del orden del día, expediente N° 225/14-627/16 – Fundación Servicio
Sacerdotal de Bs. As. – s/ eximición de impuestos por tasas municipales. Proyecto de
ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: CONDONASE a la
FUNDACION SERVICIO SACERDOTAL DE BUENOS AIRES, la deuda atrasada
por tributos de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente
a las partidas 1003, 142153, 142154, 142155 y 142156, por el período 2014.
ARTICULO 2°: De forma.-
PRESIDENTE: tiene la palabra la concejal
MARCELA GONZALEZ: gracias señor presidente, es para que conste en acta mi
voto por la negativa de este expediente, gracias.
PRESIDENTE: gracias concejal, ponemos a consideración el proyecto de ordenanza.
Aprobado por mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°:
CONDONASE a la FUNDACION SERVICIO SACERDOTAL DE BUENOS AIRES,
la deuda atrasada por tributos de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios
Generales correspondiente a las partidas 1003, 142153, 142154, 142155 y 142156, por
el períodos 2014. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre
de 2016.-
Punto 5 del orden del día, expediente N° 7026-764/16 – Inés Méndez – s/ verificación
de eximición años 2013 y 2014. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: CONDONASE a la
Sra. MENDEZ INES, DNI 3.904.128 de la deuda devengada en concepto de tributo
por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente a la partida
48096, por los períodos 2013, 2014. ARTICULO 2°: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: CONDONASE a
la Sra. MENDEZ INES, DNI 3.904.128 de la deuda devengada en concepto de tributo
por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente a la partida
48096, por los períodos 2013, 2014. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y
sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de
diciembre de 2016.-
Punto 6 del orden del día, expediente N° 5956-692/16 – María Proietto – s/ condonación
de deuda por tasas municipales. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: CONDONASE a la
Sra. PROIETTO MARIA EUGENIA, DNI 12.164.146 la deuda atrasada por tributos
de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales de la partida 513786 por los
períodos 2013, 2014 y 2015. ARTICULO 2°: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por
mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: CONDONASE a la
Sra. PROIETTO MARIA EUGENIA, DNI 12.164.146 la deuda atrasada por tributos
de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales de la partida 513786 por los
períodos 2013, 2014 y 2015. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada
en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de
diciembre de 2016.-
Punto 7 del orden del día, expediente N° 799/16 – Bloque Frente Pilarense para la
Victoria – régimen de empadronamiento de empresas recuperadas. Proyecto de
ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTÍCULO 1: Instrúyase al
Departamento Ejecutivo a crear, mediante el área que corresponda, un "Régimen de
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
14
Empadronamiento de Empresas Recuperadas". ARTÍCULO 2: Quedarán comprendidas
en el Régimen de Empadronamiento de Empresas Recuperadas aquellas unidades de
producción cuya gestión se encuentre en manos de sus trabajadores, que hayan resultado
expropiadas mediante leyes nacionales o provinciales que declaren de utilidad pública y
sujetos a expropiación, a los inmuebles, muebles, maquinarias, marcas y cualquier otro
componente afectado a la producción, o cuyo trámite legislativo haya sido iniciado.
ARTÍCULO 3: El área que designe el Departamento Ejecutivo, prestará conformidad
para la habilitación municipal, otorgada por la autoridad competente, para los
establecimientos comprendidos en el Régimen, sin necesidad de cancelación previa de
las obligaciones tributarias municipales a cargo del anterior titular de la habilitación
de la industria o cooperativa de la cual se trate. De las que deban trasladarse por
motivos de fuerza mayor, no se les cobre la habilitación pertinente, si en cumplimiento
de los requerimientos. ARTÍCULO 4: El Departamento Ejecutivo estará facultado para
eximir, por vía reglamentación, a las cooperativas incluidas en el "Régimen de
Empadronamiento de Empresas Recuperadas" de la obligación tributaria de la tasas
Municipales. ARTÍCULO 5: De forma.-
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
FEDERICO DE ACHAVAL: muchas gracias señor presidente, en primer lugar para
agradecer a los vecinos y representantes de fábricas recuperadas y empresas
recuperadas del distrito que hoy se encuentran presentes en el recinto pero
fundamentalmente para agradecerles por el trabajo que venimos haciendo en conjunto
que como producto de ese trabajo llega a este proyecto de ordenanza y por qué lo
planteo de esa manera, porque muchos de esos representantes que hoy están son de una
fábrica que nosotros ya hemos eximido de impuestos o de las tarifas desde este Concejo
Deliberante, sin embargo entendiendo que la lucha, el planteo excedía únicamente a su
situación individual continuaron trabajando para que justamente lo que se plantee desde
este Concejo Deliberante sean política públicas abarcativas para todos aquellos que
entienden que el empleo, el trabajo es una forma de promoción social, que es una forma
de desarrollo individual y fundamentalmente una forma de desarrollo de nuestras
comunidades y en ese sentido salimos desde una cuestión básica y elemental que es el
reconocimiento de nuestra Constitución Nacional del trabajo como un hecho para los
habitantes y que estamos planteando en esta ordenanza es justamente ante una situación
de crisis, ante una situación particular, planteamos simplemente la creación de un
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
15
registro y una excepción para aquellos que productos de políticas económicas
nacionales hoy encuentran fábricas cerrándose, que entiende que la industria no es
promotor del desarrollo a nivel nacional, cuando vemos como nos está pasando en los
últimos tiempos fábricas instaladas hace ya muchísimos años en Villa Rosa o en el
Parque Industrial que plantean cesantías de sus trabajadores, o que plantean el cierre de
fabricas por condiciones macro económicas desventajosas, nosotros lo que queremos a
través de esta ordenanza es justamente es trasmitirle a los trabajadores aquellos que día
a día con sus esfuerzo, con su trabajo, con su empeño, con su convencimiento de que en
el trabajo hay un desarrollo llevan adelante nuestra Argentina y queremos trasmitirle la
tranquilidad que al menos desde el ejecutivo municipal si hay un cierre de una fábrica
hay una oportunidad para los trabajadores para que recuperen esa empresa y que
seguramente será aquel empresario que no tuvo la planificación correspondiente de
hacerse cargo de la deuda que queden, pero sí estamos convencidos que a los
trabajadores hay que darles la oportunidad de volver a empezar porque lo hemos visto
en el caso de World Color como unidos se puede planificar, unidos justamente se puede
poner en actividad una empresa que estaba destinada al cierre, unidos se puede sostener
esas familias dentro de la dignidad que significa el trabajo y por eso que estamos
pidiendo que en estos casos de excepciones dentro de los marcos regulatorios vigentes
se le den esa posibilidad a todos aquellos que creen que juntos pueden seguir trabajando
para desarrollarse individualmente y en forma colectiva, muchas gracias señor
presidente. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Federico de Achaval, ponemos a consideración el
proyecto de ordenanza. Aprobado por unanimidad de los presentes la siguiente
ordenanza: ARTÍCULO 1: Instrúyase al Departamento Ejecutivo a crear, mediante el
área que corresponda, un "Régimen de Empadronamiento de Empresas Recuperadas".
ARTÍCULO 2: Quedarán comprendidas en el Régimen de Empadronamiento de
Empresas Recuperadas aquellas unidades de producción cuya gestión se encuentre en
manos de sus trabajadores, que hayan resultado expropiadas mediante leyes nacionales
o provinciales que declaren de utilidad pública y sujetos a expropiación, a los
inmuebles, muebles, maquinarias, marcas y cualquier otro componente afectado a la
producción, o cuyo trámite legislativo haya sido iniciado. ARTÍCULO 3: El área que
designe el Departamento Ejecutivo, prestará conformidad para la habilitación
municipal, otorgada por la autoridad competente, para los establecimientos
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
16
comprendidos en el Régimen, sin necesidad de cancelación previa de las obligaciones
tributarias municipales a cargo del anterior titular de la habilitación de la industria o
cooperativa de la cual se trate. De las que ^ deban trasladarse por motivos de fuerza
mayor, no se les cobre la habilitación \ pertinente, si en cumplimiento de los
requerimientos. ARTÍCULO 4: El Departamento Ejecutivo estará facultado para eximir,
por vía reglamentación, a las cooperativas incluidas en el "Régimen de
Empadronamiento de Empresas Recuperadas" de la obligación tributaria de la tasas
Municipales. ARTÍCULO 5: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de
sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.
(Aplausos)
Punto 8 del orden del día, expediente N° 16323-806/16 – Dirección General de
Hidráulica – convenio con el Ministerio de Infraestructura y Servicios de la Provincia
de Buenos Aires. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1º: HOMOLOGASE el
“CONVENIO MARCO” celebrado entre el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
Y SERVICIOS PUBLICOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES y la
MUNICIPALIDAD DE PILAR, cuyo texto luce a fojas 10 y 11 de las presentes
actuaciones y la copia autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente
Ordenanza. ARTICULO 2°: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1º: HOMOLOGASE
el “CONVENIO MARCO” celebrado entre el MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES y la MUNICIPALIDAD DE PILAR, cuyo texto luce a fojas 10 y 11
de las presentes actuaciones y la copia autenticada se incorpora como ANEXO I de la
presente Ordenanza. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el
recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre
de 2016.-
Punto 11 del orden del día, expediente N° 2528-751/16 – Secretaría de Seguridad –
adquisición de 200 chalecos antibalas para personal del SAP. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: Apruébese lo actuado
en el expediente N° 2528/16, por el que tramita la Licitación Pública N° 16/16
autorizada por el Decreto Municipal N° 2320/16. ARTICULO 2°: Autorizase al D.E. a
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
17
contratar la adquisición de 200 chalecos antibalas de uso externo, destinados al personal
del Servicio de Apoyo Policial y Oficiales de la Policía Local pertenecientes a la
Municipalidad Del Pilar con la firma AANTAJ SRL CUIT: 30-70999217-8 por un
monto de $10.800,00 (pesos diez mil ochocientos con 00/100) por chaleco o sea la suma
total de $2.160.000,00 (pesos dos millones ciento sesenta mil con 00/100). ARTICULO
3°: El gasto que demande el cumplimiento del artículo anterior será imputado a la
Jurisdicción 1.1.1.01.11.000, F.Fin. 1.3.2, Cat. Prog 21.01, U.E. 476, Oj, Gast.
229.002.010. ARTICULO 4°: De forma.-
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
SANTIAGO LAURENT: si presidente, para dejar constancia en actas nuestro voto
negativo del bloque a este proyecto.
PRESIDENTE: gracias concejal, ahora sí ponemos a consideración el proyecto de
ordenanza. Aprobado por mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO
1°: Apruébese lo actuado en el expediente N° 2528/16, por el que tramita la Licitación
Pública N° 16/16 autorizada por el Decreto Municipal N° 2320/16. ARTICULO 2°:
Autorizase al D.E. a contratar la adquisición de 200 chalecos antibalas de uso externo,
destinados al personal del Servicio de Apoyo Policial y Oficiales de la Policía Local
pertenecientes a la Municipalidad Del Pilar con la firma AANTAJ SRL CUIT: 30-
70999217-8 por un monto de $10.800,00 (pesos diez mil ochocientos con 00/100) por
chaleco o sea la suma total de $2.160.000,00 (pesos dos millones ciento sesenta mil con
00/100). ARTICULO 3°: El gasto que demande el cumplimiento del artículo anterior
será imputado a la Jurisdicción 1.1.1.01.11.000, F.Fin. 1.3.2, Cat. Prog 21.01, U.E. 476,
Oj, Gast. 229.002.010. ARTICULO 4°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el
recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre
de 2016.-
Punto 12 del orden del día, expediente N° 4329-728/16 – Orden de Agustinos Recoletos
– s/ condonación de deuda. Proyecto de decreto.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Decreto. ARTICULO 1°: DENIEGASE a la
organización denominada "Orden de Agustinos Recoletos", la solicitud de condonación
de la deuda del Tributo por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales
(MVPSG), correspondiente a las partidas Municipal N° 77389-77390-2009, por periodo
fiscal 2014 y 2015. ARTICULO 2°: De forma.-
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de decreto. Aprobado por
mayoría de los presentes el siguiente decreto: ARTICULO 1°: DENIEGASE a la
organización denominada "Orden de Agustinos Recoletos", la solicitud de condonación
de la deuda del Tributo por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales
(MVPSG), correspondiente a las partidas Municipal N° 77389-77390-2009, por periodo
fiscal 2014 y 2015. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el
recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre
de 2016.-
Punto 13 del orden del día, expediente N° 13565-566/16 – Secretaría de Salud –
convenio marco con el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires. Proyecto
de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo 1°: Homológuese el Convenio
Marco de Colaboración y adhesión para la implementación del Servicio de Atención
Médica de Emergencias de la Provincia de Buenos Aires, firmado con fecha 14 de
noviembre del corriente año entre el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos
Aires, debidamente representado por la Ministra Dra. Zulma Ortiz y la Municipalidad
Del Pilar, debidamente representada por el Sr. Intendente Municipal, Lic. Nicolás
Ducoté, cuyo texto luce a fojas 27 a 34 de las presentes actuaciones y la copia
autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. Artículo 2°:
Autorizase al D.E. a la suscripción de los acuerdos necesarios, entre el Ministerio de
Salud de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de Pilar, conforme a lo
establecido en la clausula decima del Convenio de referencia. Artículo 3°: La
Municipalidad Del Pilar queda obligada a realizar reportes mensuales que den cuenta de
la ejecución del SAME PROVINCIA y una rendición de cuentas trimestral respecto de
los bienes y destino de los fondos transferidos. Artículo 4°: El D.E. deberá brindar toda
información que considere necesaria a los fines de formar parte de la red y de la puesta
en marcha del SAME PROVINCIA en su jurisdicción, en procura de formular un “Plan
de Implementación Local”, de conformidad a los lineamientos se establecen en el
decreto de creación del Sistema. Artículo 5°: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Artículo 1°: Homológuese el
Convenio Marco de Colaboración y adhesión para la implementación del Servicio de
Atención Médica de Emergencias de la Provincia de Buenos Aires, firmado con fecha
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
19
14 de noviembre del corriente año entre el Ministerio de Salud de la Provincia de
Buenos Aires, debidamente representado por la Ministra Dra. Zulma Ortiz y la
Municipalidad Del Pilar, debidamente representada por el Sr. Intendente Municipal, Lic.
Nicolás Ducoté, cuyo texto luce a fojas 27 a 34 de las presentes actuaciones y la copia
autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. Artículo 2°:
Autorizase al D.E. a la suscripción de los acuerdos necesarios, entre el Ministerio de
Salud de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de Pilar, conforme a lo
establecido en la clausula decima del Convenio de referencia. Artículo 3°: La
Municipalidad Del Pilar queda obligada a realizar reportes mensuales que den cuenta de
la ejecución del SAME PROVINCIA y una rendición de cuentas trimestral respecto de
los bienes y destino de los fondos transferidos. Artículo 4°: El D.E. deberá brindar toda
información que considere necesaria a los fines de formar parte de la red y de la puesta
en marcha del SAME PROVINCIA en su jurisdicción, en procura de formular un “Plan
de Implementación Local”, de conformidad a los lineamientos se establecen en el
decreto de creación del Sistema. Artículo 5°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada
en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de
diciembre de 2016.-
Punto 15 del orden del día, expediente N° 12846-547/16 – Subsecretaría de Ingresos
Municipales – convenio de servicios con el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1º: AUTORIZASE al D.E.
a la firma del “CONVENIO DE COMPLEMENTACION DE SERVICIOS” entre el
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y la MUNICIPALIDAD
DE PILAR, cuyo texto luce a fojas 10 a 17 de las presentes actuaciones y la copia
autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. ARTICULO 2°: De
forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1º: AUTORIZASE al
D.E. a la firma del “CONVENIO DE COMPLEMENTACION DE SERVICIOS” entre
el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y la MUNICIPALIDAD
DE PILAR, cuyo texto luce a fojas 10 a 17 de las presentes actuaciones y la copia
autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. ARTICULO 2°:
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
20
Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable
Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre de 2016.-
Punto 16 del orden del día, expediente N° 5504-95/16 – Fundación de Organización
Social, Desarrollo y Educación – s/ condonación de deuda. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: CONDONASE a la
FUNDACION DE ORGANIZACIÓN SOCIAL, DESARROLLO Y EDUCACION
(FOSDE), la deuda atrasada por tributos de Mantenimiento de la Vía Pública y
Servicios Generales correspondiente a la partida 21546, por los períodos 2011, 2012,
2013, 2014 y 2015, y de la partida 21538 por los períodos 2012, 2013, 2014 y 2015.
ARTICULO 2°: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: CONDONASE a
la FUNDACION DE ORGANIZACIÓN SOCIAL, DESARROLLO Y EDUCACION
(FOSDE), la deuda atrasada por tributos de Mantenimiento de la Vía Pública y
Servicios Generales correspondiente a la partida 21546, por los períodos 2011, 2012,
2013, 2014 y 2015, y de la partida 21538 por los períodos 2012, 2013, 2014 y 2015.
ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de
este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-
Punto 17 del orden del día, expediente N° 82/84-809/16 – Jardín de Infantes Modelo
Los Enanitos – s/ terrenos restantes de la reserva. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: Cédase a la Diócesis
Zarate Campana los predios denominados catastralmente como Circ. X – Sec. M –
Mz.71 – Parc. 5, 6 y 7. ARTICULO 2°: El objeto de la cesión enunciada en el artículo
de procedencia será para uso exclusivo del funcionamiento del establecimiento
educativo de la rama primaria y secundaria del Instituto Santa Rosa de Lima de la
localidad de Villa Rosa, Partido Del Pilar. ARTICULO 3º: La inscripción de dominio
quedará a cargo de la Diócesis Zarate Campana. ARTICULO 4º: Notifíquese a la
Secretaria de Educación, Cultura e Integración, Consejo Escolar de Pilar, Jefatura de
Inspección Distrital, Dirección de Tierras y Urbanismo y Dirección de Catastro
Económico. ARTICULO 5º: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por
mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: Cédase a la Diócesis
Zarate Campana los predios denominados catastralmente como Circ. X – Sec. M –
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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Mz.71 – Parc. 5, 6 y 7. ARTICULO 2°: El objeto de la cesión enunciada en el artículo
de procedencia será para uso exclusivo del funcionamiento del establecimiento
educativo de la rama primaria y secundaria del Instituto Santa Rosa de Lima de la
localidad de Villa Rosa, Partido Del Pilar. ARTICULO 3º: La inscripción de dominio
quedará a cargo de la Diócesis Zarate Campana. ARTICULO 4º: Notifíquese a la
Secretaria de Educación, Cultura e Integración, Consejo Escolar de Pilar, Jefatura de
Inspección Distrital, Dirección de Tierras y Urbanismo y Dirección de Catastro
Económico. ARTICULO 5º: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de
sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-
Punto 18 del orden del día, expediente N° 17944-797/16 – Subsecretaría de Ingresos
Municipales – s/ plan de facilidades de pago por deudas vencidas. Proyecto de
ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTÍCULO 1°: Establécese un plan de
facilidades de pago para deudas vencidas al momento de acogimiento al presente plan
de facilidades, correspondientes a tasas, derechos, contribuciones y demás obligaciones
con más sus recargos y multas, que pudieran corresponder, impuestas en las Ordenanzas
fiscal y tarifaria.
De la misma manera, podrán incorporarse los saldos correspondientes a las
liquidaciones que resulten de las solicitudes de habilitaciones de comercios e industrias
y derechos de construcción.
Solamente podrán acogerse a los planes de pagos detallados en la presente ordenanza,
aquellos definidos como sujetos del tributo o responsables de deuda de terceros
establecidos en la Ordenanza Fiscal para cada tributo. ARTÍCULO 2°: El acogimiento
al presente plan de facilidades de pago, implica el reconocimiento expreso e irrevocable
del importe de la deuda, incluido los planes de pago vencidos si los hubiera; operando
como causal interruptiva del plazo en curso de la prescripción, respecto de las acciones
del Municipio para exigir el pago de los tributos. Asimismo, implica el allanamiento a
la pretensión fiscal. Cuando se trate de supuestos de deudas fiscales respecto de las
cuales exista resolución determinativa del tributo, deberá reconocerse la totalidad de la
pretensión fiscal. ARTÍCULO 3°: Exclusiones. Quedan excluidos del presente plan de
facilidades de pago los siguientes:
• Las deudas por Tributos aplicables al emplazamiento de estructuras soporte de
antenas y equipos complementarios de los servicios de telecomunicaciones móviles,
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
22
radiofrecuencia, televisión e internet satelital y sistemas con destino a soporte para la
colocación de antenas tipo Wicap.
• Las deudas de los agentes de retención, percepción y recaudación en su calidad
de tales. ARTÍCULO 4°: Habilitase la opción vía web a través de la página del
Municipio www.pilar.gov.ar para el acogimiento de los contribuyentes definidos en el
artículo primero, a los beneficios del presente Plan de Pagos, para lo cual deberán contar
con:
1. Clave de acceso al portal fiscal que determine y suministre el Departamento
Ejecutivo.
2. Clave Bancaria Uniforme (CBU) para la cancelación de las cuotas mediante el
procedimiento de debito directo.
Las formalidades, procedimientos y obligaciones para el acogimiento por la vía web a
través del portal fiscal deberán estar reglamentados, conforme a los alcances del sistema
a implementar. ARTÍCULO 5°: Modalidades de acogimiento.
Los beneficios del presente régimen se otorgaran a pedido del contribuyente en la forma
y condiciones establecidas en la presente Ordenanza, reservándose el Departamento
Ejecutivo, a través de los organismos técnicos competentes, la facultad de verificar con
posterioridad la deuda denunciada.
Determinase las siguientes modalidades de acogimiento al régimen de facilidades del
pago para la cancelación de deudas:
1. Presentación de Deudores sin Ejecución por vía de apremio.
Cuando el contribuyente se presentase sin haber mediado una demanda por la vía de
apremio, conforme a lo dispuesto por el artículo 1779 de la Ley Orgánica de las
Municipales, y se presentase a solicitar los beneficios del presente régimen.
2. Presentación por reclamo de Deudas en Ejecución por vía de apremio:
Cuando el contribuyente hubiera sido demandado por la vía de apremio, conforme a lo
dispuesto por el artículo 1775 de la Ley Orgánica de las Municipales, y se presentase a
solicitar los beneficios del presente régimen. ARTÍCULO 6°: Opciones de pago.
Determinase las siguientes opciones de pago para la Cancelación de Deudas: 1. Pago
único: esta opción será aplicable cuando el contribuyente y/o responsable abone la
totalidad de los periodos e importes adeudados a la fecha de conformación del mismo,
en una sola cuota.
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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2. Pago parcial: La Municipalidad podrá aceptar la cancelación parcial de todos los
tributos, derechos y patentes adeudados. Dicha parcialidad se computara por periodos
anuales vencidos y tales pagos no interrumpirán las acciones o procedimientos iniciados
con motivo del recupero de la deuda total.
3. Pago en cuotas: esta opción será aplicable cuando el contribuyente y/o
responsable se obligue a abonar los periodos e importes adeudados, en cuotas mensuales
y consecutivas, con más los intereses de financiación que correspondan. Los
procedimientos para su aplicación serán reglamentados por el Departamento Ejecutivo.
ARTÍCULO 7°: Beneficios y plazos de financiación. Determinase los siguientes
beneficios y plazos de financiación, para aquellos contribuyentes y/o responsables que
encuadren en alguna de las modalidades de cancelación de deuda establecidas por el
artículo 5º y conforme a la opción de pago descripta en el artículo 6.
A. Deudas sin Ejecución por vía de apremio.
a.1 Pago Único: en cuyo caso obtendrá un 100% de condonación de multas y el 80 % de
condonación de los recargos.
a.2 Pago Parcial:
a.2.1 En un solo pago: en cuyo caso obtendrá un 100% de condonación de multas y el
75% de condonación de los recargos.
a.2.2 En cuotas: - hasta seis (6) en cuyo caso obtendrá un 100% de condonación de
multas y el 60 % de condonación de los recargos, abonando el interés de financiación
que corresponda.
a.3 Pago en Cuotas: - hasta (6) cuotas: en cuyo caso obtendrá un 100% de condonación
de multas y el 60% de condonación de los recargos, abonando el interés de financiación
que corresponda.
- hasta doce (12), dieciocho (18), veinticuatro (24) y treinta y seis (36) cuotas en
cuyo caso obtendrá el 100% condonación de multas y el 40% de condonación de
recargos, abonando el interés de financiación que corresponda.
En todos los casos, la condonación de multas para deudas establecidas por resolución
firme, será del 50%.
B. Deudas en Ejecución por vía de apremio:
Si en la instancia del juicio de apremio no hubiera dictado sentencia se procederá de la
siguiente forma:
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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b. 1 Pago Único: en cuyo caso obtendrá un 30% de condonación de multas y el 40
% de condonación de los recargos.
b.2 Pago en Cuotas: - hasta (6) cuotas: en cuyo caso obtendrá un 20% de condonación
de multas y el 30% de condonación de los recargos, abonando el interés de financiación
que corresponda.
- hasta doce (12), dieciocho (18) veinticuatro (24) y treinta y seis (36) cuotas en
cuyo caso obtendrá el 10% condonación de multas y el 20% de condonación de
recargos, abonando el interés de financiación que corresponda.
A tal fin, deberán solicitar acogimiento ante el área del Departamento Ejecutivo que
corresponda, manifestando la opción de pago elegida, debiendo asumir el pago de los
honorarios de los letrados de la Municipalidad y de las costas judiciales. El honorario
será del 10% del monto de los acogimientos. Asimismo, deberá abonar lo que
corresponda en concepto de aportes a la caja de previsión de abogados de la Provincia
de Buenos Aires y demás costos y costas causídicas.
Si en el juicio de apremio se hubiera dictado sentencia de primera o ulterior instancia, el
contribuyente deberá abonar el monto de la liquidación judicial aprobada conforme
pauta de la sentencia.
Los honorarios a abonar serán los regulados judicialmente. A ello deberá adicionársele
los aportes a la caja de previsión de la Provincia de Buenos Aires y demás costos y
costas causídicas. ARTÍCULO 8°: Monto Mínimo de las Cuotas.
Las cuotas que surjan de la adhesión de los contribuyentes a la presente normativa, no
podrán ser inferiores a los PESOS CIEN ($ 100,00) por cuota, tratándose de deudas
provenientes de planes de pagos caducos, en ningún caso, el monto del acogimiento que
resulte por aplicación de la reducción de intereses, bonificaciones y descuentos
previstos en la presente normativa, podrá ser inferior al importe de las cuotas vencidas e
impagas del plan caduco oportunamente consolidado ahora devenido en caduco.
ARTÍCULO 9°: Vencimiento. Las cuotas de los planes de facilidades celebrados por los
contribuyentes, podrán ser incorporados a las respectivas boletas de pago mensual del
tributo que se está regularizando o podrán ser instrumentados mediante boleta de pago
especial.
El vencimiento para la cancelación de las cuotas mensuales del plan de facilidades de
pago establecido por esta ordenanza será determinado por el Departamento Ejecutivo.
ARTÍCULO 10°: Autorícese al Departamento Ejecutivo a establecer, para las deudas
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
25
sin gestión judicial y sobre el Tributo por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios
Generales, un PLAN AUTOMATICO de pago contado para las deudas vencidas a una
fecha determinada por el mismo Departamento Ejecutivo. Este plan automático se
encuadrará en lo descripto en el Artículo 79 inciso A) punto al o punto a.2.1. Este
denominado PLAN AUTOMATICO con su opción de acogimiento y pago podrá ser
enviado al domicilio del contribuyente y se considerara aceptado con su pago.
ARTÍCULO 11°: Intereses de financiación. Determinase los siguientes intereses de
financiación, de acuerdo al plan de cuotas conformado:
1. Plan de pagos hasta DOCE (12) cuotas, el interés asciende al UNO POR
CIENTO (1%) mensual directo.
2. Plan pagos hasta VEINTICUATRO (24) cuotas, el interés asciende al UNO
COMA CINCUENTA por ciento (1,50 %) mensual directo.
3. Plan de pagos hasta TREINTA Y SEIS (36) cuotas, el interés asciende al DOS
POR CIENTO (2%) mensual directo. ARTICULO 12°: Intereses de financiación -
Régimen Especial. Para los Derechos de Construcción que se generen bajo los
siguientes tipos de obra; 2.2., 2.3., 3.2, 3.3, 3.4, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 y 4.6, conforme a la
tabla de porcentajes de obra del Artículo 35° - Capitulo IX de la Ordenanza Tarifaria, se
determina el siguiente interés de financiación;
1. Plan de pagos hasta DOCE (12) cuotas, interés del DOS POR CIENTO (2%)
mensual directo. ARTÍCULO 13°: Pagos fuera de término; las cuotas vencidas del plan
de cuotas acordado, devengaran un recargo por omisión del 0,1% diario directo desde la
fecha en que opero el vencimiento de la cuota, hasta el momento en que la misma sea
cancelada. ARTÍCULO 14°: Caducidad. La caducidad de los planes otorgados por el
presente régimen se producirá, de pleno derecho y sin necesidad de interpelación
alguna, por el mero acontecer de cualquiera de los supuestos previstos a continuación:
a) La falta de pago al vencimiento del plazo previsto para la modalidad de
cancelación de la deuda regularizada al contado en un solo pago.
b) La falta de pago en término de tres (3) cuotas consecutivas o cuatro (4)
alternadas, producirá la caducidad del plan de regularización en los planes de
facilidades en cuotas.. Operada la caducidad, se perderán los beneficios acordados,
incluso respecto de la deuda reconocida y no regularizada, y los ingresos efectuados
serán considerados como pagos a cuenta de conformidad a lo establecido en la
Ordenanza Fiscal vigente, quedan habilitada, sin necesidad de intimación previa, la
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
26
ejecución por la vía de apremio. ARTICULO 15°: En aquellos supuestos no
contemplados por la presente Ordenanza, será de aplicación supletoria las Ordenanzas
Fiscal y Tarifaria vigentes en cada uno de los ejercicios financieros en ejecución durante
la aplicación del presente Régimen. ARTICULO 16°: Derogase la vigencia del
Régimen de facilidades para la cancelación de tributos municipales establecidos por
Ordenanza 468/12. ARTÍCULO 17°: El Departamento Ejecutivo podrá dictar normas
reglamentarias y todo otro requisito necesario para el mejor cumplimiento del objetivo y
aplicación del presente Régimen de Facilidades de Pago para la cancelación de deudas,
previsto en la presente Ordenanza. ARTÍCULO 18°: De forma.-
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
JUAN PABLO ROLDAN: gracias señor presidente, es para solicitar un cuarto
intermedio.
PRESIDENTE: está a consideración el pedido de cuarto intermedio. Aprobado por
mayoría de los presentes.
Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
JUAN PABLO ROLDAN: gracias señor presidente, es para solicitar el pase a
comisión del expediente.
PRESIDENTE: ponemos a consideración el pase a comisión del expediente. Aprobado
por mayoría de los presentes.
Punto 19 del orden del día, expediente N° 9774-679/16 Cuerpos 1 a 5 – Dirección de
Presupuesto – presupuesto 2017. Proyecto de Ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo 1°: Estímese en la suma de
Pesos Tres mil quinientos siete millones ochocientos dieciocho mil ciento dieciocho con
64/100 ($ 3.507.818.118,64 ), el Cálculo de Recursos de la Municipalidad del Pilar para
el año 2017, que obra en planillas del Anexo I que forma parte integrante de la presente,
de acuerdo con la distribución que se indica a continuación:
Concepto Importe
Ingresos Corrientes $ 3.357.722.406,00
Ingresos de Capital $ 85.010.200,00
Fuentes Financieras $ 65.085.512,64
Total $ 3.507.818.118,64
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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Artículo 2°: Estímese en la suma de Pesos Tres mil quinientos siete millones
ochocientos dieciocho mil ciento dieciocho con 64/100 ($ 3.507.818.118,64 ) el
Presupuesto de Gastos de la Municipalidad del Pilar para el año 2017, que obra en
planillas del Anexo II que forma parte integrante de la presente, de acuerdo con la
distribución que se indica a continuación:
Concepto Importe
Gastos Corrientes $ 3.066.894.287,33
Gastos de Capital $ 193.333.348,31
Aplicaciones Financieras $ 247.590.483,00
Total $ 3.507.818.118,64
Artículo 3°: Las planillas mencionadas en el articulado precedente se componen del
siguiente detalle:
ANEXO I Cálculo de Recursos
F 2 Programación de los Recursos
ANEXO II Presupuesto de Gastos
F 1 Políticas Presupuestarias por Jurisdicción
F3yF4 Descripción
F5 Metas
F 6 Cuadro de Recursos Humanos
F 7 Programación Anual de Compras de Bienes y Contratación de Servicios.
F 8 Programación Física de los Proyectos de Inversión
F 9 Programación Financiera de los Proyectos de Inversión
F 10 Gestión y Administración de la Deuda Pública
F11 Programación de Transferencias, Incremento de Activos
Financieros, Gastos Figurativos y Otros Gastos.
Artículo 4°: Apruébese la clasificación institucional de los gastos por categorías
programáticas, por objeto hasta el nivel de Inciso en carácter limitativo y de partida
principal en carácter indicativo, por finalidades y funciones, por fuente de
financiamiento y por la naturaleza económica de los mismos de acuerdo al detalle de los
Anexos adjuntos. Artículo 5°: Apruébese la apertura de los créditos fijados por la
presente Ordenanza, de acuerdo con los anexos que forman parte de la misma, al nivel
de partida principal en su carácter indicativo y en las categorías programáticas:
Actividad Central, Actividad Específica, Proyectos, Programas y Partidas no asignables
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
28
a Programas. Artículo 6°: Autorizase al Departamento Ejecutivo a distribuir los créditos
referidos en el artículo anterior, hasta el nivel de desagregación que estime pertinente,
según los clasificadores presupuestarios vigentes por aplicación del Decreto provincial
Nro. 2980/00. Artículo 7°: Apruébese en 1.994 (mil novecientos noventa y cuatro) el
número total de cargos de la Planta Permanente y en 3.594 (tres mil quinientos noventa
y cuatro) el número total de cargos de la Planta Temporaria del Municipio del Pilar para
el Ejercicio 2017, con destino a las Jurisdicciones de acuerdo a la siguiente distribución:
Jurisdicción Permanentes Temporarios Total
Departamento Ejecutivo 1.932 3.486 5.418
H.C.D. 62 108 170
Total 1.994 3.594 5.588
Artículo 8°: Facultase al Departamento Ejecutivo a reglamentar la totalidad de las
remuneraciones, Bonificaciones y Adicionales que se encuentran contenidas en el
Anexo II de la presente Ordenanza, con la salvedad de aquellas que se encuentran
dirigidas al Honorable Concejo Deliberante, en cuyo caso será facultad de éste su
reglamentación. Corresponde al Departamento Ejecutivo la creación de cargos
presupuestarios en la Planta de Personal, siempre que se cuente con partida al efecto;
establecer por vía reglamentaria los salarios, incrementos, bonificaciones, suplementos
y sus modalidades de liquidación, respecto a la totalidad del Personal. Artículo 9°: El
Sueldo Básico de la categoría Administrativo A4 con jornadas Laborales de 35 hs.
semanales asciende a la suma de Pesos Siete mil doscientos setenta con 92/100 centavos
($7.270,92). Artículo 10°: El Sueldo Básico del Sr. Intendente se calcula
proporcionalmente para una carga horaria de 40 hs. semanales sobre la base de la
remuneración del administrativo A4 de 35 hs. semanales, multiplicado por dieciséis
(16). Artículo 11°: Los gastos de representación del Intendente se fijan en un veinte por
ciento (20%) del sueldo básico que le fuera asignado según el artículo anterior. Artículo
12°: Considérese de libre disponibilidad los saldos de fondos con afectación específica
de origen municipal, que al cierre del año 2016, hubieren quedado sin aplicación
durante el ejercicio. Artículo 13°: El Departamento Ejecutivo procederá a la
reestructuración Programática que considere pertinente por caducidad de los programas
o imposibilidades contingentes de la realización. Artículo 14°: De forma.-
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
29
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
SEBASTIAN NEUSPILLER: muchas gracias señor presidente, primero y principal
quiero felicitar y agradecer a nuestro intendente Nicolás Ducoté porque fue un mensaje
implícito y directo a sus secretarios, quiero que el presupuesto se presente en tiempo y
forma, eso habla de la transparencia con la que está gobernando y con la que quiere
seguir gobernando. Segundo felicitar a toda la secretaria de hacienda, a Cecilia Cabrera,
a Juan Carlos Mairano, a Eduardo Asef, a Carolina Hirch, porque durante todo este
tiempo nos acompañaron en comisión, vinieron las veces que fueron necesarias y creo
que todos los concejales tuvimos la oportunidad de juntarnos con ellos para darnos
tiempo para ir evaluando este presupuesto que hoy se presenta, también felicitar al
secretario de gobierno al señor Diego Ranieli por ser el nexo entre el ejecutivo y el
legislativo que ha logrado una dinámica diferente desde que él está en ese cargo y por
último me gustaría felicitar a todo este cuerpo legislativo, realmente a lo largo de este
año fui conociendo a cada uno de los que componen este cuerpo legislativo y para mi es
un orgullo pertenecer a este espacio más allá de los colores políticos de cada uno porque
estoy convencido y he descubierto en este año que cada uno de los 24 concejales tienen
un bien en común, que es que el pilarense cada vez viva mejor, por eso felicito a cada
uno de mis compañeros por el tiempo que le dedicaron a este presupuesto, por las
preguntas que fueron realizando en cada comisión y por el trabajo que en conjunto
hemos realizado como lo venimos haciendo a lo largo de todo el año para poderle dar
las armas al departamento ejecutivo para poder llevar a cabo la mejor gestión posible.
Hemos hablado mucho, han venido los secretarios, han expuesto, les han preguntado,
creo que la independencia con la que hoy trabajamos es para festejar, recuerdo cuando
en la sesión anterior cuando tratamos la fiscal y tarifaria, el concejal Adrián Maciel
manifestó que 45 objeciones que propusieron a 35 le dieron lugar, eso es para recalcar,
para imitar y para seguir creciendo como cuerpo legislativo. En lo que abarca el
presupuesto en sí, lo que más quiero recalcar es que en el presupuesto anterior alrededor
de un 70% el presupuesto iba dirigido a lo que tiene que ver directamente con servicios
al vecinos y en el presupuesto que se está proyectando para el 2017 se prevé un 80% del
presupuesto va dirigido a lo que es servicio al vecino, ya sea en educación, seguridad,
medio ambiente y salud, podría seguir enumerando los importantes proyectos previstos
para el próximo año como forma de continuar y acentuar la gestión iniciada por todos
los secretarios que ya han expuesto ante nosotros y todos los concejales han podido ser
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
30
escuchados y realizaron las preguntas que consideraron de importancia en cada temática
por lo que solo me resta decir es que acompañemos, celebremos este presupuesto 2017
que será la herramienta fundamental para seguir en el camino trazado por el
departamento ejecutivo, lograr tener un Pilar cada día más inclusivo, atender los
intereses de todos los vecinos en las distintas localidades, ir mejorando la calidad cada
día de los vecinos pilarenses por eso invito a mis compañeros correligionarios que
componen este gran Honorable Concejo Deliberante acompañarnos hoy a la aprobación
de esta herramienta fundamental para el crecimiento de nuestro Pilar, nada más señor
presidente, muchas gracias. (Aplausos)
PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal
DANIEL LIBERE: gracias presidente, este es el primer presupuesto que tiene el
intendente Nicolás Ducoté, el primer presupuesto que él realizo, este presupuesto donde
es conocido lo que he criticado en muchos medios, por muchas áreas en donde se
encuentra a mi parecer y al parecer de muchos vecinos un despilfarro, debo reconocer
que se hicieron modificaciones y yo este presupuesto de acá a la China lo tendría que
votar negativo. También dije y uno es esclavo a veces de sus propias palabras, también
dije que yo no iba a tener de rehén ningún tipo de expedientes que necesite el distrito de
Pilar para progresar y para estar bien, dije que no lo iba a tener de extorsión porque el
intendente despidió gente porque tenía alguna afinidad que tenían que ver conmigo,
donde considere que era una persecución política y donde lo sigo sosteniendo, que hay
una persecución política, porque hace unos días atrás se debería haber realizado una
feria de artesanos en la plaza de los niños allá en la calle Uruguay y no se otorgó el
permiso porque se nombro a mí como que había sido quien de alguna manera le había
dicho a estas personas que lo podían realizar porque era un espacio público y acá hago
un paréntesis, porque hubo persecución política, acá en la peatonal hace unos días hubo
una feria de artesanos los secretarios, funcionarios que negaron esta feria allá en la plaza
le dijeron que era porque no estaba en la ordenanza que se podía hacer ferias en
cualquier lado, no, no se puede hacer en cualquier lado pero sí en lugares públicos como
es esa plaza porque hago un paréntesis, porque en esta feria de artesanos que hicieron
acá en la peatonal había cosas que no eran de artesanías por ejemplo, juegos donde
pateaban la pelota tarritos y cobraban 50 pesos los tres tiros y eso no está tampoco
normado en la tarifaria con lo cual estaban ahí cometiendo algún error y alguna falla,
esto dije que era un paréntesis porque muestra una persecución política y demuestra
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
31
también que muchos funcionarios que no son de Pilar, que no conocen a vecinos y
cometen estos atropellos, estos atropellos son totalmente nefastos para la época que
vivimos, una época donde la libertad de prensa es lo que tiene que primar, la libertad de
expresión y que pasen estas cosas le digo al intendente que es nefasto, pero yo en base
a eso no me voy a poner de rehén en este presupuesto porque como le digo yo a los
vecinos, porque después van a salir a decir que no tienen votado el presupuesto y que no
le van a poder hacer las obras, como le voy a ir a decir yo a los vecinos, aquellos que
reclaman a través de los grupos de whatsapp, por facebook, a los barrios de La
Alborada, Villa Verde, Peruzzotti, Agustoni, Villa Astolfi, Manzone, como le vamos a
ir a decir a todos los vecinos de Derqui, de Del Viso que las obras no se hacen porque
están trabajando con el presupuesto anterior, que no tienen presupuesto es por eso que
voy a votar por el positivo en este presupuesto porque me parece que el intendente tiene
que tener las herramientas y se las estoy dando a las herramientas, no puede decir en
ningún momento que estas herramientas no las tiene, no ponemos de extorsión la
gestión a pesar de que él extorsiono echando gente y no fue honesto al decir también
como ha dicho que no me ha echado a ninguna persona y dije que iba a nombrar cada
vez que hubiera una sesión de las personas que había despedido y lo estoy diciendo y
hay una persecución política, hasta cuando esa persecución política, porque si hay que
judicializar los temas, lo vamos a judicializar no me voy a dejar llevar por delante por
el intendente y por nadie y hasta cuando intendente seguir trayendo gente de afuera, de
la Matanza el otro día descubro por allá un empleado de La Matanza, no tenemos gente
acá en Pilar para poner en este presupuesto personal de Pilar, no tenemos gente en Pilar
que somos nosotros, somos el último orejón del tarro, los pilarenses que no podemos
estar empleados cuando hay una desocupación terrible en el distrito de Pilar y traemos
gente de otro distrito, no los estoy criticando porque pueden ser buenas personas no es
el tema de las personas en sí, es el tema de traer gente de afuera. Cuando los barrios
pregunten yo les voy a comentar que yo le di el presupuesto al intendente, no le he
escatimado en nada para que haga su gestión como corresponde, ya tendría que estar
hecha con las cosas que le votamos antes la planta cloacal de Peruzzotti y todavía no
empezó, ya se debería haber empezado con el trabajo de hábitat del barrio Agustoni no
se empezó, pero sí aprovecho que está acá el secretario de obras públicas que le pedí el
otro día que por favor arregle la calle Fragata Argentina enseguida fue a arreglarla yo
voy a reconocer cuando las cosas se hacen rápido y cuando no hay una persecución
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
32
detrás, entonces se lo agradezco que fue porque era para que algún motociclista podría
accidentarse en ese lugar. Yo quiero decir que desde este lugar al intendente le podemos
dar este presupuesto, lo que no le puedo dar es honestidad porque el hecho de decir que
no echo a nadie y echo eso no es ser honesto, no se lo puedo dar desde este Concejo
Deliberante, no le puedo dar conducción política al intendente desde este Concejo
Deliberante es difícil darle conducción política a quien no la tiene, es difícil que yo le de
gestión desde este lugar, entonces le doy las dos herramientas que puedo darle y acá lo
voy a changuear un poco, le voy a votar el presupuesto para que gestione y no tenga
ninguna excusa ante los barrios y ante todos los pilarenses y le voy a dejar en esa mesa
presidente algo para que despierte al intendente porque parece que está dormido, le voy
a dejar la campanita para ver si alguien lo despierta presidente. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Libere, tiene la palabra el concejal
SEBASTIAN NEUSPILLER: muchas gracias señor presidente, solo para recordarle
que hace tiempo él estaba sentado acá, nada más señor presidente. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Sebastián Neuspiller, tiene la palabra la concejal
MARCIA GONZALEZ: en principio también tal como lo dijo el concejal Neuspiller
este presupuesto tuvo bastante trabajo, le hemos dedicado, agradecer al presidente de la
comisión de hacienda porque brindo el lugar y el espacio que aquellos secretarios de las
diferentes áreas a los que habíamos solicitado la presencia se acercaran y pudiéramos
bueno acercarles nuestras inquietudes, la verdad que si bien agradecemos también la
presencia de secretarios de áreas, esas reuniones fueron bastante decepcionantes por lo
menos para mí porque de las cuestiones que planteamos las respuestas estaban más bien
que cada secretario nos hizo una exposición de lo que propone, planea o planifica para
el año que viene y no dando explicaciones de en qué se iban a gastar los recursos, si
bien algunas cuestiones fueron cuestionadas, voy a hacer hincapié en algunas generales
pero una muy puntual que se hizo a la secretaria de educación cuando hablamos del
fondo participativo de educación que llega desde Nación a las provincias y a las
intendencias, digo esto porque en febrero de este año se aprobó por unanimidad acá una
ordenanza en la cual se establecía el 50% de esos fondos iban a ir para las mejoras de la
infraestructura de las escuelas públicas y esto no podemos decir que fue así y tampoco
podemos saber todavía porque hemos pedido informes en qué se invirtió ese 50% que
iba destinado a la mejora de las escuelas públicas, ese proyecto que fue iniciado por uno
de los gremios que está acá hoy presente por UDOCBA y acompañados creo que por
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
33
muchísimos docentes del distrito de Pilar, que la verdad lo vieron como una gran
conquista no, porque ese dinero lo establece la Resolución Nº 14/10 que tiene que ser
utilizado para la mejora de la educación, para la mejora de las condiciones edilicias,
para la mejora de las condiciones del aprendizaje, para lograra que todos los jóvenes y
niños de la provincia de Buenos Aires y de nuestro distrito estén estudiando y qué
sucede, cuál fue una de las cuestiones que se planteó, que 47 millones se están
presupuestados para el año que viene, o sea, están presupuestados que van a ingresar
140 millones alrededor de este fondo y 47 de esos millones se van a utilizar para pagar
sueldos, 11 millones y algo un poquito más para pagar sueldos destinados a la dirección
y a la conducción, es decir, se le está pagando a secretarios y directores, funcionarios
con un fondo, con un fondo, que lo dijo un concejal es una cuestión ética y sí es una
cuestión ética porque hay que salir y ver cómo están nuestras escuelas, porque hay que
ver las situaciones de inseguridad, cuántas situaciones que no tenemos lugares ni
siquiera para la recreación para que nuestros jóvenes puedan no sé generar prácticas
deportivas, no se ha invertido ni en cultura, ni en educación, ni en la mejora de políticas
públicas destinadas a la infancia y a la niñez y en realidad tampoco está claro se ha
invertido el 50% que debía, que correspondía que se invirtiera en infraestructura
edilicia, con 47 millones se podrían hacer 11 jardines, no tendríamos 3000 chicos sin
vacantes hoy, se podrían construir las aulas para las escuelas secundarias, 7 escuelas
secundarias donde los alumnos que ingresan al ciclo superior de la escuela secundaria
van a tener que hacerlo en el turno noche porque no hay aulas
Porque las tienen que compartir con una escuela primaria, porque en muchísimas
escuelas no se han construido rampas, no se han construido tipos de accesibilidad que
también fue votado en este recinto para que se llevara a cabo pero sí nos enteramos por
ahí que desde otros lugares como de la secretaria, de la dirección de presupuesto
participativo se presupuestan unas rampas a 60 mil pesos, es decir, me parece un poco
inflado como me parece una poco inflado muchos de los gastos que están destinados
que están contemplados al presupuesto tanto de educación como de otras áreas. Voy a
hacer una breve referencia nada más porque la mayoría viéndolo en todas las áreas y los
concejales que están acá me acompañaran en eso, en la mayoría están contemplados
gastos de personal, contratación de profesionales y uno supone que cada secretaría, que
cada dirección cuenta con profesionales que esos funcionarios han sido elegidos porque
son profesionales idóneos, con conocimiento acerca del área que va a conducir,
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
34
entonces, es necesaria la contratación de tantos profesionales, es necesaria que la
mayoría del recurso este pensado en alquileres, seguimos fomentando alquileres y está
bien que se descentralice algunos servicios pero me parece que hay cosas que son
prioritarias y en esas reuniones también lo manifestó la compañera del Frente
Renovador cuando hablo con el secretario de desarrollo social haciéndole un pedido que
en realidad hoy muchos vecinos necesitan políticas de asistencia inmediata, necesitan
estar contenidos y poder hacer llegar a la vez sus necesidades a agentes territoriales
como corresponde, como son los trabajadores sociales, es decir invertir menos en
alquileres, en sillas, la secretaría de desarrollo social contempla una compra de 60 sillas
giratorias para qué, y la mayoría de las áreas y ustedes pueden y habrán visto el
presupuesto están en todas las áreas contempladas sillas giratoria a distintos precios en
algunas valen 1800 y en otras más de 3000, la verdad en la secretaria de medio
ambiente están presupuestados la mayor parte del presupuesto también va sueldos creo
que son 89 empleados que tienen y muy poco dinero creo que será menos de 3 millones
destinados a políticas de prevención, el otro día planteamos la necesidad de que se
establezcan políticas de prevención respecto a las plagas, sabemos que llega el verano
que enfermedades como el dengue, que enfermedades que tienen que ver el calor y con
las plagas son necesarias y que sean atendidas no solamente en la asistencia sino en la
prevención, en esa oportunidad el secretario de medio ambiente lo dijo con un gran
logro y la verdad que también estamos de acuerdo que es un logro pero muy
insuficiente, él planteo la capacitación a 1200 alumnos del distrito y son 65 mil, o sea
estamos llegando a muy poco me parece que hay que hacer un mayor esfuerzo, yo
espero que mis compañeros del oficialismo y que el ejecutivo y que el mismo
intendente tome estas cuestiones y que realmente empiecen a trabajar por ofrecerles una
mejor calidad de vida a los ciudadanos, en esa oportunidad el secretario de desarrollo
social nos definió el concepto de lo que era desarrollo social y hábitat desde un marco
teórico interesante, pero todos sabemos lo que significa desarrollo social y desarrollo
social tiene un fin último que es el bienestar de la ciudadanía pero el desarrollo social
implica en principio igualar las oportunidades , hacer efectiva la justicia social y para
eso hay que hacer políticas públicas que atiendan a los sectores más vulnerables, eso es
lo que hay que hacer, eso es lo que debe hacer el estado estar presente en donde están
las necesidades y no es necesario tardar un año en relevar las necesidades porque acá
estaban bien presentes y visibles eh, cualquiera de las personas que está acá sabe
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
35
perfectamente de lo que estamos hablando y coincido en parte con lo que decía el
concejal Libere respecto a que si las personas que están ocupando los cargos,
funcionarios que tienen que tomar mayor decisión y celeridad no conocen el distrito
estamos en problemas, entonces que este alguien que conozca el distrito, que este
alguien que tenga datos porque los datos no se los llevo nadie, no pueden decir que
encontraron una intendencia sin datos porque enseguida los podemos relevar y las
necesidades están visibles, entonces esperamos que esta herramienta de gestión
realmente se ponga al servicio de los ciudadanos y esperamos que los dineros que llegan
de provincia y que deben ser utilizados en políticas públicas como en el caso de
educación realmente sean utilizados y esperamos que esos funcionarios tengan la
suficiente ética y el compromiso y yo creo que sí que lo van a hacer para no utilizar ese
fondo para pagar los sueldos sino para mejorar la calidad de todos, para mejorar las
oportunidades de todos, sabemos que si una sociedad accede a los bienes indispensables
como son la salud, la educación y la seguridad estaremos cumpliendo con nuestras
obligaciones. Al intendente de Pilar lo eligió la gente y lo eligió para que cumpla sus
promesas, lo eligió para que cumpla sus promesas y esperamos un año y esperamos que
el año que viene realmente comience cumpliendo esas promesas, no podemos tener 3
mil chicos fuera de la escuela, no podemos porque la educación es universal y la
obligatoriedad es universal entonces no estamos cumpliendo ese derecho y realmente
pedimos bueno que estas cuestiones sean tratadas y sean contempladas, gracias señor
presidente. (Aplausos)
PRESIDENTA: gracias concejal Marcia González, tiene la palabra el concejal
SEBASTIAN PEREZ: gracias señora presidenta, bueno primero quiero manifestar y
no pasar por alto las palabras que ha dicho el concejal Libere, y me tomo el
atrevimiento también representando a mis compañeros de bloque exteriorizar nuestra
solidaridad sobre si es de hecho que existe la persecución política y a decirle que avance
y que no es el ámbito, me parece que acá está bien que lo exterioricemos pero si esto
queda acá es un show mediático y si no se va y no se avanza donde se debe avanzar
queda suelto en el aire, más que nada era manifestar la solidaridad con el concejal.
Adhiero a las palabras de mi antecesora la compañera Marcia también quiero agradecer
al presidente de la comisión de hacienda por el trabajo que hemos realizado en la
comisión, a los funcionarios del ejecutivo que han venido y en lo que pudieron
exteriorizaron las opiniones, pero hay cuestiones de la que nosotros no podemos dejar
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
36
de mencionar más allá de que vayamos a darles las herramientas que necesita el
ejecutivo para que después no haya excusas no bien habían dicho anteriormente, pero
esas cuestiones que nos preocupan debemos exteriorizarlas en este ámbito, en este
recinto y nos preguntamos si Pilar va hacia un desarrollo sustentable, vamos hacia un
lugar donde la ecología prime sabiendo que las cuestiones que se vienen por delante
cada vez son más adversas y veo que en el presupuesto lo que se destina a medio
ambiente no solamente es poco el aumento sino en relación a lo que se viene haciendo
no se ve plasmado esos pocos recursos, en comparación con la secretaría general, con la
secretaria de gobierno que aumentaran potencialmente alrededor del 5%, también nos
llama la atención la falta de previsión de obras con recursos propios para el 2017, me
pregunto son 20 cuadras de asfalto realmente lo que vamos a hacer, me parece
demasiado poco para la demanda que hoy está teniendo Pilar, también el aumento en los
alquileres nos preocupa que el ejecutivo no se plante en la negociación de la grabación
de los alquileres con un criterio que beneficia a los vecinos de Pilar no, y teniendo en
cuenta que hoy estamos en emergencia económica digo termino, empezamos a
despilfarrar plata, porque si tenemos previsto para el año que viene 7,2 millones de
pesos en contratación de artistas quiere decir que la plata esta sobrando en este
municipio y no nos dimos cuenta, también nos preocupa la contracción presupuestaria
en distinta áreas, como en seguridad menos del 3%, obras públicas menos del 10%,
desarrollo económico menos del 19% y servicios públicos menos del 67% en la
actualización presupuestaria pero la contracara o la contraposición en este sentido se da
en la secretaria de salud que en un principio cuando vimos los números nos parecía que
venía una gran revolución en materia de salubridad y bueno después cuando empezamos
a indagar un poco nos encontramos con que los aumentos están en alquiler de
equipamiento, en contratación de servicios y no tenemos una previsión en compras y en
capacitación del área entonces consideramos que por ahí los recursos en esas áreas no
están siendo de una manera buena administrada y la vedet en todo esto se da en la
secretaria política, es algo que no se puede creer, el aumento se da del 556% en esa área,
que casi era de 3,5 millones y se va a 23 millones, hay gastos que realmente son
irrelevantes como ferrite, cal, viandas y telas de pasacalles, digo, pregunto no, con esto
que vamos a mantener las escuelas o pareciera que nos estamos estoqueando para las
elecciones, para la campaña que viene no, con todo esto quiero dejar asentado una
posición, no queremos poner palos en la rueda vamos a acompañar con esta herramienta
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
37
pero que quede claro que los pilarenses necesitamos que se administren con mejor
criterios los recursos y por eso en ese sentido señor presidente dejamos todo lo
expuesto, muchísimas gracias. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Sebastián Pérez, tiene la palabra el concejal
SANTIAGO LAURENT: gracias presidente, la verdad si bien entendemos que el
presupuesto lo que estamos haciendo de alguna manera es autorizar al ejecutivo a gastar
por eso consideramos que es una herramienta fundamental que necesita el ejecutivo y
todo gobierno para llevar adelante su tarea, ahora somos muy críticos de este
presupuesto y queremos marcar algunas de las cuestiones del porque sostenemos esto, la
verdad que los 3.500 millones que representa el presupuesto de este año es como le
gustaba decir a quien hoy es intendente cuando era concejal y era par nuestro, que es el
presupuesto más alto de la historia, la realidad también que comparativamente va a ser
el presupuesto con menos obras de la historia teniendo el presupuesto más alto de la
historia. Hay poco en este presupuesto que tenga que ver con resolver los enormes
problemas que tenemos en el distrito, las carencias que tenemos y las demandas que
surgen día a día, se acordara usted presidente cuando algunos presupuestos anteriores
que charlábamos previamente y calculábamos el gasto de ese presupuesto por día, me
acuerdo algún presupuesto del 2014 hablábamos de 3 millones diarios, este presupuesto
por día implica 9 millones y medio de presupuesto por día para el 2017 si no me
equivoco son unos 400 mil pesos por hora si trabajáramos las 24 horas del día, la verdad
que es una cantidad de recursos enormes señor presidente lo que contamos este año pero
quiero repasar un poquito algunas áreas, las áreas que nosotros consideramos más
críticas y que son aquellas áreas que deberían estar pensadas en brindar respuestas a los
vecinos, brindar repuestas a la comunidad y hacia dónde está distribuida y hacia donde
están pensados la inversión de los recursos y los gastos porque lo que se ve en todas las
áreas para todos los funcionarios presidente es la misma lógica, han armado el
presupuesto priorizando el escritorio, priorizando sus oficinas, priorizando sus
comodidades y no teniendo en cuenta las realidad de la población, ni de los vecinos a
los que deben atender, más del 92% de este presupuesto presidente se va en gastos
corrientes, esos 3500 millones el 92% se los come el día a día de la gestión, son gastos
en salarios, son gastos en papeles, son gastos en alquileres y son gastos en elementos de
oficina, de cada 100 pesos solo 8 pesos van a ir a los pilarenses en el próximo año, por
eso quiero repasar algunas de las áreas para que podamos tener en cuenta de que
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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estamos hablando y no ver que lo nuestro es una postura sugestiva ó quizás de
interpretación política. El caso de obras públicas presupuesta 390 millones, un poquito
más para el año próximo, la inmensa mayoría en sostener una planta de trabajadores del
área que nos parece correcto que tengan los mejores salarios posibles pero en cuanto a
servicios concretos hay una partida de 140 millones para arreglo de calles, no sabemos
cuántas calles, cuantos kilómetros, cuántas cuadras se van a poder arreglar con esto, sí
hay otra partida para la concreción de nuevos asfaltos de 39 millones, cuando tuvimos
la oportunidad de que los funcionarios del ejecutivo vengan a comisión, planteamos
algunas preguntas al respecto y la verdad que la certeza que tuvimos respecto de esto
que el gran objetivo para el año que viene del área van a ser 20 cuadras de asfalto de
3507 millones con recursos propios lo único que van a dar van a ser 20 cuadras de
asfalto nuevas, fíjese usted, dígame usted y consúltele usted a cualquier vecino que
camina en la calle si la demanda de arreglo de calles, de nuevos asfaltos no es una
demanda que hoy necesita Pilar. Respecto a salud 980 millones casi mil millones para el
área de salud vamos a contar con alguna cama nueva, con alguna cama más el año
próximo en el sistema de salud, ninguna, se incrementa enormemente el gasto en
medicamento y esto porque el municipio no tiene otra opción con esto y esto es a raíz
del recorte que están haciendo los gobiernos nacionales y provinciales para dotar de
medicamentos a la población y al sistema, está obligado el municipio a cubrir gastos
que anteriormente en años anteriores el gobierno nacional y el gobierno provincial
proveían, manifiesta el secretario del área en el presupuesto que uno de sus objetivos es
trabajar en la autogestión del tema, en el recupero de las obras sociales, no se ha visto
nada en este año de incremento en ese sentido no se ven acciones de cómo llegar a eso y
como se planean ingresos tampoco para el año próximo, se dice que uno de los
objetivos es el recupero de fondos de obras sociales y como el presupuesto no estima
los recursos que va a recaudar con eso. Medio ambiente, la verdad tuvimos el enorme
privilegio de contar con la presencia del secretario de medio ambiente en una comisión,
mire el señor Corcuera es el icono del funcionario que hace pero no hace nada, que
quiere demostrar que hace pero que en los hechos no hace absolutamente nada, todavía
estoy tratando de entender la subsecretaria de desarrollo sustentable a qué se dedica,
sinceramente, tiene un área de consumo responsable, le preguntamos al secretario tiene
un presupuesto de 7 millones le preguntamos al secretario pero qué es lo que han hecho,
capacitamos 30 emprendedores en consumo responsable, mire usted que grandes
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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objetivos, la dirección de cambio climático también después de una perorada hasta que
hablaba y hablaba pero bueno que han hecho ustedes hablando del plan revolucionario
del dengue que habían hecho en Pilar, habíamos hecho una actividad fuertísima de
capacitación en las escuelas secundarias y primarias con los pibes, le preguntamos
cuándos pibes capacitaron, 1400, sobre una matrícula de 65 mil pibes, él capacito 1400
y lo considera una política revolucionaria. Tema central, seguridad, se enojo también
algunos de los funcionarios cuando le hicimos mención al presupuesto de seguridad,
este presupuesto 2017 tiene menos presupuesto en seguridad que el del año pasado,
obviamente la razón que imponen los funcionarios del ejecutivo que este año no van a
contar con fondos provinciales como sí contaron el año pasado y acá la duda es, la
realidad histórica es que esos 60 millones a seguridad que vinieron este año al
presupuesto fueron en razón de la negociación de los intendentes y del diputado del
Frente para la Victoria en el presupuesto provincial, quiere decir que si el Frente para la
Victoria a nivel provincial no vuelve a llevar la misma negociación este año el
presupuesto impuesto para seguridad pilarense va a ser el mismo, teniendo en cuenta
nominalmente es menor es casi similar el presupuesto obviamente con los aumentos de
precios y aumento de valores el presupuesto es muchísimo menor pero además al revés
de lo que han anunciado públicamente del aumento del presupuesto se recorta en horas
de servicios policiales, por ejemplo, la concejal Marcia seguramente se va a preocupar
con esto, se recorta en casi 3 mil horas de servicio para los corredores escolares, el
único área de seguridad en donde se aumenta las horas de servicio es para el centro de
monitoreo. Otra área que también nos preocupa que tuvimos la suerte de contar con el
secretario en comisión, el área de desarrollo humano y hábitat, que lo de desarrollo
humano podemos discutirlo lo hábitat todavía no conocimos ni una política de hábitat al
respecto, no sabemos que es la secretaria de tiene el nombre de hábitat y acá en un
presupuesto total de 163 millones que solo el 4,5% del presupuesto total que creo que
todos podemos coincidir que estamos en una coyuntura y un momento económico y
social donde está área debe ser trascendental y debería contar con muchísimo más
presupuesto, de esos 163 millones el 86% está destinado a gastos operativos solo el
restante de este presupuesto va a ir destinado a poblaciones vulnerables o sectores que
atender y acá viendo algunas de las áreas de desarrollo humano hay cosas que sí son
llamativas, le preguntamos también al funcionario del área cuando estuvo presente por
la cuestión de comedores, de comedores municipales, de comedores infantiles, nos dijo
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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que él tenía calculado que iban a atender unos 4000 chicos con un presupuesto de 19
millones, la verdad en ese momento hicimos el cálculo y bueno son menos de 10 pesos
por pibe por día pero es peor aún porque he vuelto a revisar el presupuesto y de esos 19
millones son 15 en personal, quiere decir que para abastecer los comedores están
previstos solo 4 millones para el año próximo, área importante y sensible la de atención
a personas con capacidades diferentes miren esto sigue, es para darlo a conocer, de un
presupuesto total para el área de 7 millones tiene casi 5 millones y medio en salarios y
gastos operativos ahora elementos de ayuda para personas con capacidades diferentes,
estamos hablando de sillas de ruedas, bastones, cuestiones esenciales, básicas que
necesitan ser asistidas las personas que están en esta situación y en situaciones
económicas dificultosas para poder llevar una vida un poco menos dificultosa, miren se
compran dos camas ortopédicas, 10 andadores y 15 sillas de ruedas, 5 bastones ahora sí
se compran 30 árboles de ciruelas no sé para qué, por ahí soy ignorante y hay una
terapia particular con árboles de ciruelas y no lo sé, pero es más el gasto en árboles de
ciruelas que en andadores y sillas de ruedas. En educación hemos dicho lo creemos y
compartimos y apoyamos y coincidimos con la concejal Marcia González, pero no solo
remarcar que no han ido a infraestructura los fondos que mencionaba la concejal sino
también que hay una sub ejecución en el fondo educativo de este año de 60 millones, la
secretaria también del área, la representante de la señora Carrio en Pilar se enoja y no
acepta las criticas pero la realidad es que es ella la responsable de que este año se hayan
sub ejecutado 60 millones y esas mil vacantes que el área se había planteado mil
vacantes para jardines de infantes que en su gestión se había planteado para que en
marzo del 2017 cuando comienza el año lectivo existan esas mil vacantes, no van a estar
y lo reconoce la secretaria en el mismo presupuesto y lo pone por escrito y lo firma sí,
es un equivalente a 15 jardines maternales y también lo que mencionaba la concejal
Marcia, utilizar el fondo educativo para pagar salarios de funcionarios, de secretarios,
de sub secretarios, de directores, la secretaria nos decía, pero es legal lo permite la ley,
no es una discusión legal es una discusión política de criterio, alguien de acá coincide
que los fondos del fondo educativo se destinen a pagar salarios, es una gestión
coherente, exitosa, pensado en la calidad educativa, nosotros creemos que no, podrá ser
legal, los fallos del Tribunal de Cuentas provincial permiten pagar salarios nosotros
consideramos que no debería de ser así, consideramos que debe de haber un gesto en la
gestión y revertir el punto del presupuesto. Podemos seguir hablando de otras áreas pero
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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la verdad que estas son las que creemos que son más sensibles, salud, educación,
desarrollo social, seguridad, todas estas áreas van a tener un déficit enorme en la
capacidad de darle respuestas a las demandas que estamos teniendo pero hay algunas
cuestiones generales del presupuesto que sobresalen también, los sueldos de los
funcionarios, secretarios, subsecretarios cada funcionario y a mí me parece que cada
uno cobre y gane lo que le parezca, lo que sí creo sinceramente que políticamente hay
prioridades. Cada secretario le va a costar a este municipio de los pilarenses este año de
salarios cada secretario un millón de pesos, hay 13 secretarios, son 13 millones de
pesos, hay 30 subsecretarios cada uno 800 mil pesos suma todo esto más que partidas
que hay en todo desarrollo social para ayudar a la gente y brindar prestaciones a la
gente, presiente están invertidas las prioridades en este presupuesto, está lejos esto de
ser la revolución que prometieron, la mayoría del presupuesto está destinado a sostener
la estructura del funcionamiento de funcionarios, de burocracias del día a día, es grave
este presupuesto señor presidente por eso nosotros pedíamos la capacidad de poder
discutir y reasignar partidas, podría ser muchísimo mejor con los mismos recursos lo
que haríamos por la gente este año, hay casi 30 millones presidente de gasto en este
presupuesto presidente de alquileres, todos entendemos que funcionarios y las áreas
tienen que tener un lugar para trabajar pero si revisamos cada uno de los alquileres que
se están alquilando todos vamos a coincidir en una enorme cantidad de ellos que son
innecesarios que no están justificados en las tareas y en la realidad de gestión. La verdad
presidente para terminar y no extendernos mucho, perdón quiero hacer una parte del
presupuesto participativo, también cuando era concejal el señor actual intendente en el
2014 debatimos la implementación del presupuesto participativo en Pilar, había varios
proyectos y uno de los que más peleo durante todo ese año y lo llevo como una bandera
fue el actual intendente la implementación del presupuesto participativo y en ese año
cuando se sanciono la ordenanza se llego a un consenso como una etapa, casi como una
apuesta a prueba piloto de ese primer presupuesto participativo con un presupuesto
inicial muy bajo para que comenzara y teniendo en cuenta y previendo que en los años
posteriores ese presupuesto se iba a ir incrementando, quiero remarcar esto porque lo
que son las contradicciones, su proyecto de ordenanza de presupuesto participativo
planteaba por ordenanza establecer en el año 2015, 2016 el presupuesto destinado a
decidir por los vecinos el presupuesto participativo tenía que ser de no menos del 5%
del presupuesto total, planteaba para el 2017 que sea el 10% y para el 2019 que sea el
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15%, el presupuesto para este año del presupuesto participativo es el 0,5 establecido son
20 millones para que los vecinos discutan, pero no solo eso el sostenimiento operativo
de las áreas del presupuesto participativo este año, llevar adelante las asambleas y
sostener la gestión son 10 millones, es incoherente presidente, ponen 20 millones para
que los vecinos discutan en obras y hay 10 millones que lo gastan en sostener el área, la
situación actual del presupuesto participativo en Pilar es bochornosa, están convocando
a vecinos a votar los proyectos para el año próximo y no han cumplido con las obras
anteriores de este año, como quieren que un vecino tome en serio de participar, de
participar en las asambleas, de presentar proyectos, que voten si no les hicieron las
obras del año anterior, nada más presidente, la verdad con honestidad intelectual
creemos que este presupuesto podría haber sido muchísimo mejor y se podrían destinar
con los mismos recursos y llegar a la gente de otra manera y ayudar en una situación
muy compleja y sinceramente creo que tienen que corregir muchas cuestiones de esta
gestión, pero acá hay una combinación de mucho riesgo para la gestión de este año que
es el ajustazo que han aplicado en la tarifaria aplicando arriba de la inflación, por
encima de lo que va a ser la actualización del salario, quien todavía tiene el privilegio de
tener un salario en un escenario de dificultad económica y los pocos servicios que están
brindando y la poca percepción que hay por parte de los pilarenses de que el municipio
resuelve algo, tengan cuidado tienen un riesgo que la recaudación les caiga porque una
familia en dificultades que no puede llegar a fin de mes, que hace un esfuerzo enorme
como le está pasando a un montón de familias de Pilar, poder educar a sus hijos, pagar
alquileres, viajar, lo primero que deja de pagar son las tasas municipales y más en un
escenario cuando percibe que la gestión de esa plata no sabe adónde va, si no me
arreglan la calle, si no recolectan ramas, si no hacen lo mínimo y hacer un impuestazo
los riesgos que tienen es que la recaudación no sea la prevista que tienen para el año que
viene, gracias presidente. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Santiago Laurent, tiene la palabra la concejal
MARCELA GONZALEZ: gracias señor presidente, voy a comenzar agradeciendo a
cada uno de los secretarios del ejecutivo que se acercaron a la comisión de hacienda del
HCD por el tiempo y por el aguante que nos tuvieron y que nosotros pudimos sacarnos
parte de dudas porque como me precedió en la palabra el concejal Laurent algunas
todavía quedan con un gran signo de interrogación, ahora bien voy a hacer algunos
detalles que me parecieron pocos objetivos en primer lugar la cantidad de alquileres que
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prevé este presupuesto en diferentes conceptos y para diferentes secretarias, por ejemplo
en sonido e iluminación encontramos que con el total o menos del total de lo
presupuestado para dichos gastos podría efectuarse la compra de dichos equipos a fin de
enriquecer el patrimonio municipal y no generar nuevos gastos de alquileres en estos
ítems, en el mismo sentido la cantidad desmesurada de alquileres de oficinas que por un
lado y en muchos casos no son claramente identificables, por lo tanto no se pueden
comparar con un listado que proporciono el ejecutivo desglosado en alquileres, está
muy lindo, muy prolijo el listado pero lo cierto hay un faltante de información en el
mismo como ser los metros cuadrados de cada inmueble para poder corroborar
fehacientemente los valores de mercado. Otro punto que encontramos para consultar es
el tema de la remodelación del Pellegrini, más allá de estar a favor de que el
establecimiento deba ser restaurado ediliciamente nos interesaría saber de qué manera
se van a hacer y se van a dar esas adecuaciones, quién va a desarrollar las obras, hubo o
habrá una licitación para la adjudicación, en qué periodos de tiempo y si se verán
afectadas las actividades académicas y el normal funcionamiento, de la misma manera
consultamos de qué manera se da la contratación de los profesionales en las diferentes
áreas, no solo vemos que la contratación se da para el área de educación o cultura que
podríamos imaginarnos que tiene que ver con que los profesores dicten clases o curso
referidos a la educación propiamente dicha para encontrar que en los diferentes
desgloses de las diferentes secretarias nos surge la inquietud sobre el alcance de dichas
prestaciones de servicios profesionales y volviendo a las contrataciones que se prevén
en concepto de alquileres vemos y encontramos que en el área de salud se repiten de
manera sistemática por ejemplo, en cardio desfibrilador, respirador, microprocesador,
monitor multi paramédicos, ecografos, hoy nos encontramos, hoy la realidad en el
municipio de Pilar y en el hospital de Pilar no tenemos tomógrafo funcionando ni
mamografo funcionando pero por el otro lado hacemos prevención contra la campaña de
cáncer de mama, hoy y faltan poquitos días para hacerle una torta de cumpleaños que
hace un mes que no funciona, quisiera que esto lo tome el ejecutivo con mucha
seriedad, esto es muy grave, hay 400 mil pilarenses que dependen de ese mamografo y
de ese homógrafo y si hablamos de salud también podemos traer a colación también el
pedido de informes que presentamos y en cual no hemos recibido aún ninguna
información sobre las guardias, los profesionales a cargo, las nominas afectadas a cada
centro y hospital pero si quieren se les puede dar una copia otra vez para agilizar esa
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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respuesta interesante y tan delicado el tema de salud. Uno de los temas más candentes
hoy por hoy, cambiando un poquito el tema y el cual considero que se le está prestando
poca atención y hablando pura y exclusivamente del presupuesto es mínimo el
porcentaje afectado a seguridad, no quiero interpretar que es un área que no interesa o
que el ejecutivo no considere poco necesario invertir en esta área que atraviesa
momentos críticos en el distrito, para ir cerrando dado que mis pares han hecho mención
a varios ítems del presupuesto considero en lo personal que el presupuesto es una
herramienta fundamental de gestión y es por eso que voy a acompañar el voto
afirmativo pero le sugiero que reveamos estos al departamento ejecutivo, nada más
señor presidente. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal González, tiene la palabra el concejal
FEDERICO DE ACHAVAL: voy a ser breve lo prometo, muchas gracias señor
presidente, a la parte formal y administrativa vamos a agradecer en primer lugar por
supuesto al presidente de la comisión de hacienda, a los funcionarios del ejecutivo que
se han acercado y lógicamente a todo el cuerpo por el espacio que se le ha dado al
tratamiento de este presupuesto para el año que viene, pero dejando esa posición como
bien señalo mi compañero Santiago Laurent el presupuesto que se plantea para el 2017
demuestra deficiencias graves, demuestra que el reloj de la revolución en Pilar está
absolutamente parado y que además plantea para el año que viene la posibilidad de que
este roto porque no se ve en el presupuesto sinceramente una visión, una estrategia, una
planificación para resolverle el problema a los vecinos de Pilar, ha sido clarísimo mi
compañero de bloque reparando cada una de las áreas pero creo que todos nosotros
estaríamos de acuerdo que si recorremos nuestros barrios la gran mayoría de los
pilarenses nos plantea la necesidad de que se mejoren los asfaltos y que se hagan
nuevos, el secretario de obras públicas hizo referencia a que había 13 mil cuadras de
asfalto en Pilar y 9 mil faltantes y que para este año teníamos 20, entonces nos
planteamos la realidad que si analizamos este presupuesto tenemos fallas graves pero
entendemos que no son casualidad, entendemos que el presupuesto este intenta reflejar
lo que efectivamente quiere el ejecutivo municipal, que nosotros no sepamos cual va a
ser la modalidad de inversión y de gasto para resolverles los planteos a los pilarenses, y
porque lo digo, porque hemos escuchado durante todo el año incluso hemos votado en
este Concejo Deliberante convenios y convenios de hábitat y con el ministerio de que se
les ocurra, supuestamente para la planificación de distintos barrios del partido de Pilar,
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sin embargo el presupuesto no lo vimos, seguramente y como nos han dado la
explicación eso tiene que ver con técnicas presupuestarias, también les digo que
entonces lo que estamos votando hoy es un globo negro porque no se ve nada de lo que
vamos a hacer para resolverles los problemas a los pilarenses, también me parece que
vale la pena subrayar que cuando se alega transparencia en base al dialogo, si el dialogo
es real, suponemos que lo hay, ahora cuesta mucho encontrar en este presupuesto cuales
son las realidades sueldos que tienen los funcionarios y entonces cuando las cosas se
esconden dejan de ser transparentes, así que mucho cuidado porque si es cierto que
hemos tenido dialogo, si es cierto que hemos conversado, si es cierto que hemos tenido
la posibilidad de preguntar y re preguntar pero el presupuesto lo que hoy tenemos que
votar lo que está en el papel, yo me pregunto varias veces si realmente es tan pristino
como se dice y también acá hay que ser críticos porque no votamos un presupuesto
descontractualizado, no votamos un presupuesto alejado de la economía en cómo va a
nivel nacional, no votamos un presupuesto alejado de lo que fue la pobre gestión del
2016, estamos votando un presupuesto que tiene que contemplar todo eso y por eso
como bien señalaban los compañeros anteriores que tengamos sub ejecución en
educación nos preocupa porque es parte de lo que prometieron, porque es parte de la
planificación de la revolución de la alegría de Pilar y lo que realmente tenemos para
decir es que más de 1000 chicos se quedaron sin la capacidad de iniciar el año que viene
el ciclo lectivo en los jardines, porque también nos preocupa que cuando se habla de
auto gestión en términos de salud lo que concretamente vemos pese a que fue anunciado
que se estaba por firmar un convenio con Nación es que la obra del hospital no se va a
hacer, seguramente tendremos para plantear en facebook y en twitter que vamos a
poner seis camas odontológicas bienvenidas que sean pero realmente la situación en
materia de salud y nuestros hospitales sabemos que tenemos que seguir trabajando y es
parte de lo que ellos prometieron durante este año, ellos salieron a comunicar y nosotros
lo queremos ver en el presupuesto, en la planificación, en el ordenamiento de cómo se
van a invertir las tasas que pagan todos los pilarenses, también vemos con preocupación
que este es un presupuesto que depende como decía al principio absolutamente de
Nación y de Provincia, absolutamente depende de Nación y de Provincia y eso señor
presidente es falta de visión y falta de darle importancia a la autonomía municipal,
nosotros estamos convencidos que con el mayor presupuesto de la historia de Pilar se
puede hacer mucho más de lo que se plantea en este presupuesto, nos dirán seguramente
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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que lo tienen todo pensado, que ya lo han dicho, que lo tienen programado pero no está
en el presupuesto, entonces que es lo que estamos votando hoy, también señor
presidente, y acá hay que hacer una referencia a la secretaria de hábitat y desarrollo
humano que como decía Santiago recién prevé solamente 15 sillas de ruedas pero 30
árboles de ciruelas, que tampoco aparece en el presupuesto ni un peso para los adultos
mayores, acaso nosotros tenemos que entender de la lectura del presupuesto que la
política va a ser de tirar a los abuelos por la ventana, estoy seguro que no, estoy seguro
que va a haber respuestas pero yo me tengo que guiar por lo que me dicen los papeles y
los papeles es que no hay fondos para los adultos mayores o para los programas la
unidad programática de adultos mayores como tampoco lo hay para migrantes y
diversidad cultural vaya cada vez nos sorprende más porque hoy escuchamos un artista,
un escultor diciendo que este 2016 ha sido al menos complejo en términos culturales,
cada vez es más complejo cuando uno va al teatro municipal y las distintas
agrupaciones, las distintas comedias que ensayan en nuestro teatro manifiestan
complicaciones y entonces cuando vemos en este presupuesto 2017 que tampoco en esa
unidad programática hay fondos entonces tenemos que advertir que no es solamente una
cuestión de buena voluntad y de promesas, las cosas tienen que estar ordenadas, tienen
que estar en el presupuesto, tienen que estar planificadas y tienen que dar una idea al
menos de la gestión tanta veces mencionada gestión que va a hacer el ejecutivo
municipal el año que viene de cara al 2017, creo que podríamos repasar muchas áreas
más, no quiero concluir sin hacer una mínima observación con respecto al tema de la
deuda, que los intereses que el municipio paga por la deuda contraída este año, que
además de no haber sido ejecutada paga intereses por más de 26 millones de pesos es al
menos cuestionable más cuando es un presupuesto bastante más alto que el que
tenemos para cultura por ejemplo. Para concluir señor presidente, la verdad es que como
señalaron anteriores concejales que me presidieron en la palabra nosotros sabemos y
somos conscientes por quien fuimos votados, sabemos a quién tenemos que representar,
sabemos también que esa misma gente nos pide que en momentos de crisis, en momento
de complicación económica, en momentos en los que el pan no alcanza para llegar a fin
de mes, en momentos en que las industrias y la construcción a nivel nacional
demuestran parates y pérdidas de empleo general lo menos que quiere nuestra
ciudadanía es que nosotros le pongamos palos en la rueda a la gestión municipal que
debería, digo debería estar cerca de los vecinos, no lo está, pero nosotros tenemos una
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representatividad y entendemos que más allá de las criticas, más allá de la cuestión
política y de gestión que nosotros haríamos de una manera distinta entendemos que si
hay que dar las herramientas para que una vez más esperanzarnos en que esta nueva
política y está nueva gestión pueda resolverles los problemas a los vecino y por eso
adelanto el bloque de nuestro bloque por la afirmativa, muchas gracias. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Federico de Achaval, tiene la palabra el concejal
SEBASTIAN NEUSPILLER: muchas gracias señor presidente, simplemente para
recordar que el hospital de Pilar ya ha pasado creo que por varios presupuestos y ha sido
eje de campaña en el año 2003, 2007 y 2011, y luego de 12 años nadie vio el hospital,
se está intentando de todas maneras poder lograr el hospital, se está intentando cerrar un
convenio y desde la parte de hacienda me pareció muy correcto no ponerlo en el
presupuesto porque no podemos poner algo que todavía no está firmado, muchas gracias
señor. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Sebastián Neuspiller, tiene la palabra el concejal
OSVALDO PUGLIESE: muchas gracias, no voy a redundar en detalles técnicos que
ya sobradamente han puesto de manifiesto los concejales que me antecedieron en la
palabra y con los cuales en general coincido en muchísimos aspectos, si quería poner en
énfasis en tratar de definir esto que habían expresado los concejales decir que este
gobierno municipal de esta gestión municipal consume más poder del que produce y por
lo tanto consume más recursos económicos de los que produce, como dato sustancial
aportado por el concejal Santiago Laurent cuando hablaba de la cantidad de secretarias
que son más, son más, un gobierno municipal encabezado por un intendente municipal
es el que deja que ese sistema consuma más de lo produce, tendría que haber tomado
alguna decisión al respecto de eficientizarlo o tratar de que rinda 1 peso por 2 y en este
sentido es paradigmático la presencia de algunas áreas que podrían ser de menor
jerarquía, de menores funcionarios que garantizarían una mayor celeridad en la
tramitación de los expedientes y de la gestión de gobierno pero bueno eso es lo que
podemos pensar nosotros en todo caso el intendente que es quien gano las elecciones y
le dieron una parte del municipio para gobernar que es el departamento ejecutivo porque
la otra parte nos la dieron a nosotros en distintas proporciones, tiene todo el derecho a
mantener o a sostener lo que él crea conveniente, pero aquí hay una cuestión que no es
menor y que hay que resaltarlo, este presupuesto que es una herramienta técnica,
jurídica y administrativa de una decisión política en qué vamos a gastar los recursos de
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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los cuales nos vamos a hacer parte como estado municipal y de donde vienen estos
recursos y parte de esos recursos vienen del feroz impuestazo que se trato en la sesión
próxima pasada y que va a recaer necesariamente en la mayor presión fiscal sobre los
contribuyentes de Pilar que están bastantes cansados producto de lo que vienen
explicando los compañeros concejales en torno a la falta de obras, la falta de avances, la
cantidad de anuncios de un mejor porvenir que aspiramos y pretendemos que así sea
pero que efectivamente no sucede y lo que si va suceder son las intimaciones que están
llegando, los aprietes judiciales que están llegando, gente que se les exige pagar bajo
amenaza de ser involucrada en el veraz, no va a poder ir a sacar un teléfono, no va a
poder ir a comprar una heladera porque va a estar en el veraz y esta presión fiscal no es
sobre los sectores que más tienen y que pudiendo pagar no pagan, se está dando sobre
los sectores que ya están siendo ajustados por las políticas del gobierno nacional y por
supuesto del gobierno provincial, dicho esto y retomando el concepto y haciendo una
breve corrección a lo que planteo con el área de presupuesto participativo, acá vemos
una cuestión que es una falta a mi entender, por lo menos grave, no sé si muy grave pero
por lo menos grave, el presupuesto del área que conduce el ex concejal Gabriel
Lagomarsino, es un presupuesto otorgado por ordenanza y es progresivamente
aumentado año tras año hasta estabilizarse porque esa ordenanza ya hice yo, no la hizo
Ducoté, es más Ducoté quería como explico bien el concejal Laurent que sea más
gravosa de lo que habíamos planteado nosotros en el presupuesto, que quiere decir,
nosotros dimos una progresividad al primer año un porcentaje chico como prueba
piloto, el segundo año un porcentaje más grande, el tercer año un porcentaje más grande
y estabilizarlo, bajo a cuanto, 0,5%, está muy mal, hay una ordenanza que establece el
2% del presupuesto municipal y cuando digo que establece el 2% es muy simple, hay
que ir y agarrar la ordenanza y preguntarle a los funcionarios municipales porque no
cumplen las normas, porque entonces nos encontramos y el otro día lo veo al intendente
municipal en un canal de televisión nacional junto a Martiniano Molina donde
Martiniano Molina decía que el municipio que le habían dejado en Quilmes y mostraba
fotos del archivo y una cantidad de papeles tirados por todos lados y el intendente puso
de manifiesto un gran problema que se encontró acá en Pilar que fue el boletín oficial,
que no había, pero evidentemente no hay sentido común, no boletín oficial, porque las
ordenanzas de la cual él conocía como otras tantas y fue parte como las tantas y voto
como otras tantas implicaba que el presupuesto del área de participación ciudadana o
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presupuesto participativo en particular hoy tendría que tener el 2% del presupuesto
municipal sin embargo tiene el 0,5 y esta discriminado en el sentido que lo había
planteado el concejal, para no detallar en particular y entrar en los ítems del rafam en
torno a lo que va poniendo cada área que es otro descalabro porque en realidad en un
área figura como decían los compañeros sillas giratorias una cantidad a un precio, en la
otra área otra silla giratoria una cantidad a otro precio, en realidad todo desemboca en
compras y en definitiva se va a terminar comprando en el mismo lugar al mismo precio
más menos dependiendo de la época que se compre el producto del tema inflacionario,
pero en este caso en particular la afectación esta por ordenanza, es decir, para tener un
presupuesto menor al que tiene afectado por ordenanza tendríamos que haber
desafectado la otra ordenanza, entonces estas cosas me preocupan que parecería que la
legalidad y legitimidad solo es facultad de algunos y depende de donde estén esos
algunos, si uno es oficialista es legitimo y legal si uno es opositor es ilegitimo e ilegal y
no es una cosa ni la otra, es tratar de cumplir seriamente lo que se viene estudiando y
desarrollando producto de esto digo no le puedo decir al señor intendente municipal si
se acuerda de una ordenanza del año 2000 me parece ilógico, pero una ordenanza que
voto él, que acompañó él, que trabajo él, y que sabe que el presupuesto tiene que ser del
2% a no ser que se haya modificado en alguna sesión secreta y restringida, creo que esa
ordenanza está vigente por lo tanto el presupuesto debería ser mayor. Y esto dificulta el
cumplimiento de todas las obras anteriores perro más allá de esta anécdota yo la verdad
que tengo ganas, tengo la aspiración, tengo la voluntad de que esto se pueda arreglar de
una u otra manera en beneficio de la gente de Pilar y tomando en cuenta lo que han
dicho muchos concejales y que pensamos todos como decía, esto es una herramienta
técnica jurídica administrativa, pero es un decisorio político estaba vinculado a la
tributaria y está vinculado hacia el modelo de municipio que se quiere, no lo comparto,
no es el modelo de municipio que nosotros pretendemos, muchos pretendemos, otros
pretenden, pero tienen todo el derecho a llevarlo adelante para eso tiene legitimidad y
legalidad y dentro de este contexto general había algo que planteaba el concejal
Sebastián Pérez, y esto que no se tome a título personal porque si no siempre se lo ve
como una cuestión personal, el gasto del área de desarrollo político, desarrollo político
se llama, el desarrollo político y hasta el concepto de lo que se quiere plantear que
desarrollo político y que gasto, estoy muy ansioso en ver en que se gastan esos recursos
públicos más allá de lo que ha expresado el concejal, cal, ferrite, pasa calles, que es la
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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parte de cotillón electoral, de financiamiento de la política partidaria del heraldo
público, del dinero público, de esto se trata el área de desarrollo político, que vamos a
financiar la fiesta electoral que quiere hacer el intendente porque se ha transformado del
cambio revolucionario al populismo de derecha, antes renegaba y ahora supuestamente
es necesario para sostener entre comillas el gobierno, la gobernabilidad, miren el
gobierno y la gobernabilidad se sostienen desde los hechos fundamentalmente
hablándole al vecino y haciendo las cosas que el vecino necesita en materia de
educación, de salud, de seguridad, de infraestructura pública, no se sostienen desde la
campaña electoral pero aparte estamos en una situación desventajosa, los que somos
opositores si vamos a ir a una contienda electoral para confrontar proyectos políticos,
vemos que un área política del municipio, que no es un área del gobierno, porque acá
está por ejemplo el secretario de gobierno, digo, presente, tendría que estar subsumida a
esa área en algún área de gobierno pero no tener el financiamiento partidario, no hacer
de los gastos del área de desarrollo político un financiamiento partidario o que van a
usar, la cal para blanquear las paredes que pinten el resto, miren las paredes van a hablar
igual, aunque las blanqueen y nos preocupa esto en relación a los ítems que han
desarrollado algunos concejales y a falta de respuestas de algunas áreas en especifico,
no estamos en desacuerdo obviamente con el trabajo sobre el cambio climático, no en
absoluto estamos en desacuerdo sobre la problemática del cambio climático, lo que
decimos señor intendente este presupuesto que le quita dinero a la participación
ciudadana de los vecinos de Pilar para que decidan ellos que es lo qué quieren, tiene
áreas que son absolutamente inviables que no tienen ningún tipo de resolución, que no
sirven para esta etapa donde el problema del bolsillo de la gente es un problema
fundamental y no porque tengan o no dinero sino como ese dinero les repercute en la
vida diaria para llevar el pan y la comida a la mesa de sus hijos, entonces señor
presidente y señores concejales cuando nos piden esta herramienta y yo no tengo más
solución que dársela a la herramienta, yo lo veo lo grafico como que me están pidiendo
insisto un martillo para pegárselo en la cabeza y si se lo quieren pegar en la cabeza que
se lo peguen, no tengo solución, alguna vez alguien me dijo uno puede discutir y tener
opiniones distintas a otra persona pero siempre el límite es el capricho, cuando una
persona se encapricha ya no podes discutir más, quedas ahí y necesitas parar la
discusión, desde hace rato que vemos que esta gestión municipal esta encaprichada en
seguir sosteniendo parámetros de funcionamiento que no son los que otros pensamos y a
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
51
la luz de los resultados lo que mucha gente en Pilar piensa, ahora cuando lo vamos a
saber esto, obviamente en el proceso electoral que viene, donde tendrán que revalidar de
una u otra manera lo que fue la expectativa de hace un año atrás, y saber a ciencia cierta
si no saben, si no quieren o si no pueden, porque las herramientas de gestión se las
hemos dado, porque hace una semana, 15 días, 10 días, votamos la tributaria, este
Concejo Deliberante aunque nosotros no hemos apoyado esta reforma que genera
insisto un impuestazo fenomenal sobre el bolsillo de la gente agravado con la situación
nacional. Dicho esto, no hay manera de que no le demos esta herramienta y que
apoyemos por supuesto el presupuesto que el departamento ejecutivo exige o solicita, lo
que queremos hacer es observancia o plantear para que quede esto puesto de manifiesto
son esencialmente dos cosas, la primera la que dije al principio es un gobierno que
consume más de lo que produce y lo segundo vamos a velar sistemáticamente por el
control de esos recursos públicos porque el año de gracia en materia política y de
gestión se les está acabando no porque nosotros planteemos que se les acaba porque el
estado de ánimo, el mal humor de la sociedad, el mal humor de la gente de Pilar está
exigiendo que realicen cambios y están a tiempo de hacer esos cambios, están a tiempo
de hacer esos cambios, ahora lo discutiremos donde sea necesario discutirlo y lo
plantearemos donde sea necesario plantearlos en tanto y en cuanto dejen de lado esto
que venía diciendo el capricho, muchas gracias señor presidente. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Pugliese, tiene la palabra el concejal
JUAN MANUEL QUINTANA: muchas gracias señor presidente, yo voy a referirme
en particular al área de educación, en principio estamos hablando del presupuesto y
sería lo que va a hacer el año que viene pero tengo que destacar todo lo que se hizo este
año porque no es cierto que no se haya realizado nada como estaban comentando, en
primera cuestión también se recibió la gestión anterior, no sub ejecuto el fondo
educativo en 50 millones y este año se está trabajando para consumirlo, primero voy a
destacar recibimos la gestión con 2800 niños de 45 días a 5 años sin vacantes, este año
se inauguraron 3 jardines, 1 en el barrio Pellegrini, en Los Cachorros y en Santa Ana
con los cuales se crearon 650 vacantes, es cierto que no se van a cubrir las 1000
vacantes prometidas para este año pero para marzo se van a cubrir 650 vacantes más
con la finalización de los jardines en Lagomarsino, en La Escondida y en Los Laureles
así mismo en el verano se comienzan las ampliaciones del jardín 915, 921, el 926, el
931 con el cual se van a cubrir 400 vacantes más, además como todos saben la semana
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
52
pasada aprobamos una ordenanza en la cual se ampliaba la sesión de un terreno
municipal para la construcción del ISFD que es el Instituto Superior de Formación
Docente en el cual el terreno cedido se construirá un edificio propio con 12 aulas y
dependencias en tres plantas con accesibilidad garantizada para 1200 alumnos, entonces
más allá de lo que es jardines que hemos aprobado en las últimas sesiones creo que
fueron 5 en la primera tanda y tres jardines más y yo estoy realizando ordenanzas para
otros tres jardines porque del Plan 3000 Jardines nos fueron asignados 15 de los cuales
ya hay 8 ordenanzas aprobadas de cesión de terrenos de las cuales ya están todos los
proyectos en trámite en la DPI, entonces más allá de eso el año que viene se va a
construir el primer jardín municipal, que va a ser totalmente municipal en la ciudad de
Manuel Alberti, así mismo se va a ampliar la escuela municipal en el anexo Pilarica, se
van a construir dos aulas más de 40 metros cuadrados cada una, también se ampliarán
todas las escuelas municipales en el anexo de Villa Rosa otra dos aulas más. Quiero
destacar que en la campaña nos decían y atemorizaban que íbamos a cerrar las escuelas
municipales, no solo no se cerraron las escuelas municipales sino señor presidente podrá
haber visto el sábado pasado en el Instituto Carlos Pellegrini se realizo el acto de
colación del año 2016, en el cual egresaron 3500 personas, o sea, duplicando la gente
que egresaba, pero además este año se dejo de hacer origami y canasteria para intentar
que las escuelas municipales sean escuelas de oficios. Así mismo, con el tema de los
jardines en el Instituto Carlos Pellegrini se firmó un convenio la CENAF, nos cede, a
Pilar se le había cedido solo 3 hectáreas, se le cedieron las restantes 67 hectáreas para
cumplir con las 70 y hacer un polo educativo, se firmo convenios con universidades
públicas y universidades privadas, y así mismo ahí en el Pellegrini se va a hacer se van
a construir varios anexos, se va a hacer una instalación de cloacas y aguas, se va a
construir una pileta de 8 por 20 metros para poder tener que los chicos tengan un lugar
para colonias de vacaciones de verano, entonces hay muchas cuestiones, se trabajo este
año y se seguirá trabajando el año que viene en educación porque el intendente Nicolás
Ducoté dijo en campaña y lo está cumpliendo y estamos en un proceso, no podemos
comparar 12 años de una gestión contra 12 meses de la gestión presente, estamos
trabajando fuertemente para poder realizar todo lo que se había prometido, fue un año
duro pero acá los concejales en el Concejo como los secretarios todos los días están
trabajando para lograr lo que se ha prometido en campaña, pero esos grandes objetivos
porque el señor intendente Nicolás Ducoté se propuso grandes objetivos, no se alcanzan
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
53
en 10 meses lo importante es que estamos en proceso de poder concretarlo y a lo largo
de la gestión irán viendo frutos, nada más muchas gracias señor presidente.
PRESIDENTE: gracias concejal Quintana, tiene la palabra la concejal
MARCIA GONZALEZ: gracias señor presidente, simplemente bueno quiero
recordarle al concejal Quintana y no quiero entrar en una discusión porque seguramente
tendremos oportunidad de poder debatir algunas cuestiones, mostrarle una
documentación que dejo en la reunión de comisión la doctora Marcela Campagnoli
cuando me hizo entrega de las obras que se habían iniciado, sacamos la cuenta y
alrededor de 18 millones de los 78 que habían ingresado hasta el mes de octubre y de
los 93 millones que se prevén para ingresar este año y de todo esto que menciono el
concejal, les cuento que todo es proyecto porque concretamente la gestión anterior, el
gobierno nacional y el gobierno provincial anterior iniciaron la obra de los 5 jardines, de
los 6 jardines a los que mencionaba el concejal, estaban casi a final de obra y lo único
que tenían que hacer era finalizar las obras, (aplausos) que el mismo intendente me lo
reconoció diciendo que con un millón de pesos se podría haber puesto en
funcionamiento el jardín de Solares, el jardín de La Escondida y el jardín de Los
Laureles porque faltaba solamente el final de obra y no se pudo hacer en un año y no
tenemos 1000 chicos de 0 a 45 días como se refiere el concejal estoy hablando de lo que
tiene que ver con el nivel de educación obligatorio, tenemos desde sala de 3 años a sala
de 5 años porque maternales no existen en este distrito, le aclaro de 0 a 45 días no
existen maternales no está esa oferta educativa, por lo menos terminemos de brindar con
la que está incluida en un derecho en la ley de educación y tenemos 3000 chicos fuera,
3000 chicos que no van a tener vacantes, 3000 padres que no van a poder llevar sus
hijos al jardín y si es cierto que quizás nuestras expectativas sabíamos que no se iba a
poder llegar a cubrir esa totalidad pero si hubo una promesa y se podría haber hecho si
se hubiesen utilizado esos fondos como correspondían, en un año podrían haber
terminado esos jardines, se podrían haber hecho las ampliaciones de los jardines que
mencionaba pero todo sigue para el año que viene y le digo que en el presupuesto lo
único que está contemplado es un millón 400 mil pesos para la creación de arreglos en
escuelas municipales y 4 millones para la creación de un jardín municipal en Manuel
Alberti eso es lo único que aparece en el presupuesto y la verdad de quienes nos
pudieron dar cuenta que tenía que ver con arreglos hechos en la escuela y uno que se
hizo en la escuela 16, escuela primaria 20 del barrio de Derqui de Monterrey que se
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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arreglo el techo, yo le muestro concejal Quintana miren el techo que arreglaron con 900
mil pesos (aplausos) utilizados, acá tiene lo puedo mostrar, este es el arreglo que
hicieron y en estas condiciones están los chicos de la escuela secundaria 16, entonces la
verdad yo entiendo que tengan que defender este proyecto y que tengan que dar cuenta
de lo hecho, bueno cuando lo hagan por favor vengan y díganlo, cuando lo hagan
porque hasta que no lo hagan la verdad que muchos de los que estamos acá no les
vamos a creer. (Aplausos)
PRESIDENTE: concluyo concejal, gracias concejal González, bueno tiene la palabra la
concejal
CLAUDIA ZAKHEM: gracias señor presidente, bueno seguramente ahora van a
sacarse la fotito de rigor, luego de haber criticado la gestión pero es muy importante
saber de dónde venimos y el lugar que ocupamos, y quien nos deja el lugar también no,
porque de alguna manera al momento de firmar una lista o al momento de tener esa
participación política también tenemos que saber donde nos ubicamos y quién fue él que
renunció para que luego se ocupen esos lugares, respecto a lo que nos incumbe y a los
que nos llama hoy la sesión a tratar sobre el presupuesto 2017 de alguna manera he
escuchado que solamente se iban a hacer 20 cuadras de asfalto, estoy acostumbrada al
chiflido señor presidente, estoy defendiendo una gestión no prefiero que me aplaudan,
de alguna manera se hacía referencia como bien decía a 20 cuadras de asfalto pero es
importante recordar que estas 20 cuadras de asfalto.
PRESIDENTE: silencio en la sala, respeten la palabra de la concejal
CLAUDIA ZAKHEM: viene del fondo de la soja, son 40 millones que se van a hacer
estas 19, 20 cuadras de asfalto con cordón cuneta, con todas las condiciones que así lo
requiere de rigor, pero a todo esto también hay que sumarle los 17 mil caños que se van
a utilizar para la obra hidráulica, los 18 mil de concreto que son 30 millones de pesos,
los 6 mil metros cúbicos de hormigón elaborado, las 35 mil bolsas de cal, las 17 mil
bolsas de cemento, los 80 mil metros cúbicos de tosca, las 20 mil metros cúbicos de
piedra partida, que todo esto también hace al arreglo de las calles, al arreglo de todas las
cuadras que los vecinos usan y transitan para llegar a sus lugares de trabajo o que
simplemente todos usan para llegar a sus hogares, dicho esto, respecto de la obra
pública señor presidente, también es importante saber sobre la calidad y la cantidad de
calles que tiene Pilar y por sobre todas las cosas tener un refresco sobre la memoria
respecto de cómo se hacía antes la obra y que en Pilar jamás existió alguna persona
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
55
idónea respecto de la parte hidráulica bueno esta gestión a todo lo que aporta es a
resolver la cuestión hidráulica y que la gente no siga teniendo las situaciones en las que
vive cuando llueve de forma intempestiva. Respecto también a lo que hacían referencia
de salud que llevaba roto el tomógrafo más de un mes o que le iban a comprar una torta,
llame por mensaje obviamente al secretario de salud para que pusieran en conocimiento
que era lo que estaba sucediendo a lo que me informa que lejos del mes lleva 10 días
roto y que ya se realizo la orden de compro, que ya se compro el tubo para arreglar la
avería que tenía pero que no se dejaron de hacer las tomografías sino que se trasladaba a
la gente hacia otro nosocomio. Para hacer referencia también al presupuesto al área de
salud, sabe señor presidente, cinco años hace que soy concejal de los cuales 1 año la
llevo como oficialista, una de las grandes críticas que le teníamos a la gestión anterior y
recuerdo a también a usted haberlo escuchado 160 millones de pesos se la asignaban a
salud para la creación de un hospital que jamás se llevo a cabo era la bandera de darle
respuesta a la salud para todos los ciudadanos de Pilar y el último año y a los ponchazos
se hizo la estructura que se hizo nunca estuvo presente la obra y siempre se la adjudico
como que serían fondos de nación los que iban a venir que jamás llegaron porque es
muy fácil la crítica y la entiendo, realmente es cómodo sentarse a criticar pero cuando
tuvieron por 12 años que gestionar no lo hicieron, entonces de alguna manera
entendemos que las chicanas como lo hace nuestro ex compañero de bancada, que
muchas veces también me gustaría que compartamos con los otros concejales cuando
íbamos a pintar las escuelas, porque las escuelas pueden estar deterioradas hoy señor
presidente, pero cuando el enero caluroso entrabamos a las escuelas a los que nos
pedían los directores era que no saquemos fotos, que solamente saquemos fotos a los
espacios comunes porque era eso señor presidente, porque los niños de las escuelas
públicas era lamentable la situación en las condiciones en que se encontraban, saben
cuantas escuelas se pudieron pintar señor presidente, 30, con donaciones, con el
esfuerzo de hasta chicos, los mismos chicos en la escuela que se encuentra ubicada en la
calle Fragata Argentina llamada Hipólito Irigoyen que cumplió más de un centenar de
años, los mismos chicos del colegio nos daban las gracias cuando destapábamos las
cañerías y sacábamos cosas que habían soldado, no tenían ni siquiera para poder baldear
pero claro ahora es muy fácil criticar porque siempre es fácil criticar cuando no
recordamos de dónde venimos señor presidente. Respecto de las mejoras que se habían
dado en el presupuesto porque de alguna manera cabe destacar que no es el presupuesto
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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original que se planteo desde el ejecutivo, sabe señor presidente, como decía antes 5
años hace que llevo como concejal y es la primera vez que desde el Concejo Deliberante
se pide el cambio de partida, el cambio de partida que alguno de los concejales que me
precedió en la palabra que ahora no recuerdo quién hablaba sobre medio ambiente que
no le parecía satisfactoria la cantidad de presupuesto que se le asignaba, lamento que
sea la única que tenga memoria en esta sesión pero en la comisión se pidieron el
traspaso desde la secretaria de medio ambiente a desarrollo social para que se puedan
satisfacer las necesidades de los que menos tienen, entonces si es un presupuesto
abultado en números, si es un presupuesto que quizás ninguna familia pueda llegar a
administrar pero esta es la familia de los pilarense y tengo la convicción y estoy
persuadida de que así se va a hacer, este señor intendente que nosotros hemos elegido y
que ha sido elegido por el voto popular va a estar en cada necesidad de todos los
pilarenses, gracias señor presidente. (Aplausos)
PRESIDENTE: gracias concejal Zakhem, tiene la palabra el concejal
SEBASTIAN NEUSPILLER: muchas gracias señor presidente, simplemente para
proponer el cierre de debate y poner a consideración el proyecto de ordenanza, muchas
gracias.
PRESIDENTE: gracias concejal Neuspiller, bueno ponemos a consideración el cierre
del debate, alguno más quiere hablar, entonces está a consideración la moción del
concejal Neuspiller del cierre del debate y se pasará a votación. Aprobada.
Ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por unanimidad de los
presentes la siguiente ordenanza: Artículo 1°: Estímese en la suma de Pesos Tres mil
quinientos siete millones ochocientos dieciocho mil ciento dieciocho con 64/100 ($
3.507.818.118,64), el Cálculo de Recursos de la Municipalidad del Pilar para el año
2017, que obra en planillas del Anexo I que forma parte integrante de la presente, de
acuerdo con la distribución que se indica a continuación:
Concepto Importe
Ingresos Corrientes $ 3.357.722.406,00
Ingresos de Capital $85.010.200,00
Fuentes Financieras $65.085.512,64
Total $3.507.818.118,64
Artículo 2°: Estímese en la suma de Pesos Tres mil quinientos siete millones
ochocientos dieciocho mil ciento dieciocho con 64/100 ($ 3.507.818.118,64 ) el
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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Presupuesto de Gastos de la Municipalidad del Pilar para el año 2017, que obra en
planillas del Anexo II que forma parte integrante de la presente, de acuerdo con la
distribución que se indica a continuación:
Concepto Importe
Gastos Corrientes $ 3.066.894.287,33
Gastos de Capital $ 193.333.348,31
Aplicaciones Financieras $ 247.590.483,00
Total $ 3.507.818.118,64
Artículo 3°: Las planillas mencionadas en el articulado precedente se componen del
siguiente detalle:
ANEXO I Cálculo de Recursos
F 2 Programación de los Recursos
ANEXO II Presupuesto de Gastos
F 1 Políticas Presupuestarias por Jurisdicción
F3yF4 Descripción
F5 Metas
F 6 Cuadro de Recursos Humanos
F 7 Programación Anual de Compras de Bienes y Contratación de Servicios.
F 8 Programación Física de los Proyectos de Inversión
F 9 Programación Financiera de los Proyectos de Inversión
F 10 Gestión y Administración de la Deuda Pública
F11 Programación de Transferencias, Incremento de Activos
Financieros, Gastos Figurativos y Otros Gastos.
Artículo 4°: Apruébese la clasificación institucional de los gastos por categorías
programáticas, por objeto hasta el nivel de Inciso en carácter limitativo y de partida
principal en carácter indicativo, por finalidades y funciones, por fuente de
financiamiento y por la naturaleza económica de los mismos de acuerdo al detalle de los
Anexos adjuntos.
Artículo 5°: Apruébese la apertura de los créditos fijados por la presente Ordenanza, de
acuerdo con los anexos que forman parte de la misma, al nivel de partida principal en su
carácter indicativo y en las categorías programáticas: Actividad Central, Actividad
Específica, Proyectos, Programas y Partidas no asignables a Programas.
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
58
Artículo 6°: Autorizase al Departamento Ejecutivo a distribuir los créditos referidos en
el artículo anterior, hasta el nivel de desagregación que estime pertinente, según los
clasificadores presupuestarios vigentes por aplicación del Decreto provincial Nro.
2980/00.
Artículo 7°: Apruébese en 1.994 (mil novecientos noventa y cuatro) el número total de
cargos de la Planta Permanente y en 3.594 (tres mil quinientos noventa y cuatro) el
número total de cargos de la Planta Temporaria del Municipio del Pilar para el Ejercicio
2017, con destino a las Jurisdicciones de acuerdo a la siguiente distribución:
Jurisdicción Permanentes Temporarios Total
Departamento Ejecutivo 1.932 3.486 5.418
H.C.D. 62 108 170
Total 1.994 3.594 5.588
Artículo 8°: Facultase al Departamento Ejecutivo a reglamentar la totalidad de las
remuneraciones, Bonificaciones y Adicionales que se encuentran contenidas en el
Anexo II de la presente Ordenanza, con la salvedad de aquellas que se encuentran
dirigidas al Honorable Concejo Deliberante, en cuyo caso será facultad de éste su
reglamentación. Corresponde al Departamento Ejecutivo la creación de cargos
presupuestarios en la Planta de Personal, siempre que se cuente con partida al efecto;
establecer por vía reglamentaria los salarios, incrementos, bonificaciones, suplementos
y sus modalidades de liquidación, respecto a la totalidad del Personal. Artículo 9°: El
Sueldo Básico de la categoría Administrativo A4 con jornadas Laborales de 35 hs.
semanales asciende a la suma de Pesos Siete mil doscientos setenta con 92/100 centavos
($7.270,92). Artículo 10°: El Sueldo Básico del Sr. Intendente se calcula
proporcionalmente para una carga horaria de 40 hs. semanales sobre la base de la
remuneración del administrativo A4 de 35 hs. semanales, multiplicado por dieciséis
(16). Artículo 11°: Los gastos de representación del Intendente se fijan en un veinte por
ciento (20%) del sueldo básico que le fuera asignado según el artículo anterior. Artículo
12°: Considérese de libre disponibilidad los saldos de fondos con afectación específica
de origen municipal, que al cierre del año 2016, hubieren quedado sin aplicación
durante el ejercicio. Artículo 13°: El Departamento Ejecutivo procederá a la
reestructuración Programática que considere pertinente por caducidad de los programas
o imposibilidades contingentes de la realización. Artículo 14°: Pase a D.E a sus efectos.
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
59
Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con
fecha 06 de diciembre de 2016. (Aplausos)
Tiene la palabra la concejal
MARCELA GONZALEZ: gracias señor presidente, de la comisión de obras públicas
y planeamiento el punto 20 solicito que el expediente 669/16 vuelva a comisión.
PRESIDENTE: ponemos a consideración la moción de la concejal González de vuelta
a comisión. Aprobado por mayoría de los presentes.
Punto 22 del orden del día, expediente N° 13203/15 – 696/16 – Tomás Rodríguez – s/
uso conforme de suelo para construir colegio en Presidente Derqui. Proyecto de
Ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: OTORGASE a la
parcela cuya Nomenclatura Catastral es Circunscripción: VI – Parcela: 754, 746 y 748
Partida: 94965, 3499 y 3504 respectivamente, el “Uso Conforme de Suelo”, para la
instalación de un “Colegio”, ubicado en la calle Mariano Acosta – Partido del
Pilar. ARTICULO 2°: La presente autorización tendrá validez por TRES (3) años a
partir de la promulgación de la presente ordenanza. Cumplido dicho periodo y de no
mediar causales impeditivas, a solicitud del iniciador, se verificaran las condiciones del
entorno inmediato a efectos de prorrogar el permiso concedido por igual periodo de
tiempo. ARTICULO 3°: La obtención de la presente Ordenanza no implica la
aprobación de planos o habilitación del emprendimiento. ARTICULO 4°: La presente
ordenanza quedará perfeccionada una vez abonadas las tasas correspondientes
actualizadas. ARTICULO 5°: De forma.
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por
mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: OTORGASE a la
parcela cuya Nomenclatura Catastral es Circunscripción: VI – Parcela: 754, 746 y 748
Partida: 94965, 3499 y 3504 respectivamente, el “Uso Conforme de Suelo”, para la
instalación de un “Colegio”, ubicado en la calle Mariano Acosta – Partido del
Pilar. ARTICULO 2°: La presente autorización tendrá validez por TRES (3) años a
partir de la promulgación de la presente ordenanza. Cumplido dicho periodo y de no
mediar causales impeditivas, a solicitud del iniciador, se verificaran las condiciones del
entorno inmediato a efectos de prorrogar el permiso concedido por igual periodo de
tiempo. ARTICULO 3°: La obtención de la presente Ordenanza no implica la
aprobación de planos o habilitación del emprendimiento. ARTICULO 4°: La presente
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
60
ordenanza quedará perfeccionada una vez abonadas las tasas correspondientes
actualizadas. ARTICULO 5°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de
sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-
De la comisión de transporte y ordenamiento urbano, punto 27 del orden del día,
expediente N° 13870 – 733/16 – Sub Secretaria de Infraestructura del Transporte –
espacio reservado para transporte de caudales. Proyecto de Ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: Autorícese la reserva
para estacionamiento de transporte de caudales frente a la Sucursal del BANCO DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES, sita en la calle San Martín N° 476, de la localidad
de Presidente Derqui, partido Del Pilar. ARTICULO 2°: La presente autorización no
demandará erogación alguna para el Municipio, quedando a cargo de todo gasto la
entidad financiera. ARTICULO 3°: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por
mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: Autorícese la reserva
para estacionamiento de transporte de caudales frente a la Sucursal del BANCO DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES, sita en la calle San Martín N° 476, de la localidad
de Presidente Derqui, partido Del Pilar. ARTICULO 2°: La presente autorización no
demandará erogación alguna para el Municipio, quedando a cargo de todo gasto la
entidad financiera. ARTICULO 3°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el
recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre
de 2016.-
Punto 28 del orden del día, expediente N° 756/16 – Bloque Acción por Pilar – s/
prohibir estacionamiento sobre calle Las Amapolas de Del Viso. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo 1: Prohíbase el
estacionamiento sobre la calle Las Amapolas entre Las Camelias y Los Crisantemos (Se
adjunta plano del lugar)
Artículo 2: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por
mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: Artículo 1: Prohíbase el
estacionamiento sobre la calle Las Amapolas entre Las Camelias y Los Crisantemos (Se
adjunta plano del lugar)
Artículo 2: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este
Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre de 2016.-
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
61
De la comisión de cultura, punto 29 del orden del día, expediente N° 773/16 – Bloque
Cambiemos y Espacio Abierto – creación programa Pilar en Murales. Proyecto de
ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Art. 1: Crease el programa "PILAR EN
MURALES", dependiente de la Dirección de Cultura de la Municipalidad del Pilar, con
el objetivo de promover acciones que tiendan a mejorar el estado estético de muros y
paredes del distrito. Art 2: El presente programa promoverá la realización de
MURALES pintados por artistas pilarenses. Art 3: La Dirección de Cultura cumplirá
con las siguientes funciones:
A- Realizar relevamiento de los mirtos que serán intervenidos.
B- Fiscalizar de manera constante el desarrollo del programa y controlar que no se
produzcan destrozos o deterioro de los MURALES unas vez concluidos. Art 4: De
forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Art. 1: Crease el programa "PILAR
EN MURALES", dependiente de la Dirección de Cultura de la Municipalidad del Pilar,
con el objetivo de promover acciones que tiendan a mejorar el estado estético de muros
y paredes del distrito. Art 2: El presente programa promoverá la realización de
MURALES pintados por artistas pilarenses. Art 3: La Dirección de Cultura cumplirá
con las siguientes funciones:
A- Realizar relevamiento de los mirtos que serán intervenidos.
B- Fiscalizar de manera constante el desarrollo del programa y controlar que no se
produzcan destrozos o deterioro de los MURALES unas vez concluidos. Art 4: Pase a
D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo
Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-
Punto 32 del orden del día, expediente N° 801/16 – Bloque Frente Renovador –
designar con el nombre Germán Abdala a plaza del barrio Los Perales. Proyecto de
ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTÍCULO 1°: Designase con el
nombre de "GERMÁN ABDALA" a la plaza ubicada en la calle Entre Ríos esquina
Gral. Perón e Hipólito Yrigoyen, del Barrio Los Perales, del Partido Del Pilar.
ARTÍCULO 2°: De forma.-
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
62
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por
mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTÍCULO1°: Designase con el
nombre de "GERMÁN ABDALA" a la plaza ubicada en la calle Entre Ríos esquina
Gral. Perón e Hipólito Yrigoyen, del Barrio Los Perales, del Partido Del Pilar.
ARTÍCULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de
este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-
Punto 33 del orden del día, expediente N° 794/16 – Bloque Espacio Abierto – declarar
de Interés municipal Proyecto Tango. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Art. 1: Declárese de Interés Municipal y
Cultural a PROYECTO TANGO. Art 2: De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por
unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Art. 1: Declárese de Interés
Municipal y Cultural a PROYECTO TANGO. Art 2: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y
sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de
diciembre de 2016.-
De la comisión de industria y pymes, punto 34 del orden del día, expediente N° 260/16
– Bloque Cambiemos – s/ autorizar instalación de ferias itinerantes. Proyecto de
ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Art 1. Autorícese la instalación de ferias
itinerante de abastecimiento, en todas las localidades que integran el distrito de Pilar.
Art 2. Los feriantes que participen en las ferias deben ser de la comunidad pilarense,
con productos nacionales. Art 3. Las ferias itinerantes deberán contemplar el expendió
de todos los productos que se detallan a continuación:
1- Productos frutihorticola.
2- Carnes vacunas y sus derivados.
3- Carne porcina, ovina y achuras.
4- Productos de granjas, pescados y mariscos.
5- Lácteos, fiambrería, pastas frescas, embutidos.
6- Almacén, aceite y bebidas no alcohólicas.
7- Productos naturales (naturista, dietéticos, orgánicos, celiacos, diabéticos,
envasados o a granel).
8- Panadería y confitería.
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9- Especias, seriales, legumbres, encurtidos, hierbas para infusiones, frutas secas y
frutas deshidratadas.
10- Productos y alimentos para mascotas.
Art 4. El precio final de comercialización de los productos deberá ser inferior al valor de
plaza, teniendo en cuenta el comercio minorista, de acuerdo a los valores publicados en
forma semanal por A.D.E.L.C.O. (Liga de Acción del Consumidor) Art 5. Los feriantes
deberán inscribirse en una lista, en la cual quedaran registrados como feriantes
habilitados (nombre y apellido, domicilio y artículos a comercializar) Art 6. Las ferias
itinerantes serán emplazadas en aquellos espacios o plazas, que provoquen el mínimo
de molestias a los vecinos más cercanos, ubicadas fuera de los centros comerciales de
las localidades, tampoco deben dificultar las tareas de higiene posteriores al
funcionamiento de las mismas y al menos deberán funcionar una vez por semana en
cada localidad. Art 7. La autoridad de aplicación deberán difundir, con sus
especificaciones y localizaciones de las ferias itinerantes cada uno de los días de la
semana, a través de los medios masivos de comunicación, a efectos que los
consumidores conozcan los precios y las ubicaciones autorizadas. Art 8. El
departamento ejecutivo podrá eximir el pago de la taza de seguridad de higiene
municipal, como una forma de contribuir al abaratamiento de los productos ofrecidos
por los feriantes. Art 9. El departamento ejecutivo podrá gestionar ante el Ministerio de
Economía de la Provincia de Buenos Aires, las exenciones que correspondan sobre los
impuestos provinciales aplicable únicamente a dichas ferias. Art 10. La Dirección de
bromatología, higiene y sanidad, será la encargada de controlar de los productos que se
comercialicen en la ferias. La Dirección de Comercio será la encargada de controlar los
stands de los feriantes. La autoridad de aplicación es la encargada del control y
fiscalización de estas ferias y ejerce el poder de policía. Art 11. Los permisionarios
contaran con tráileres y puestos de venta de su propiedad, de acuerdo a las
especificaciones que la autoridad de aplicación establezca, para cada uno de los rubros
autorizados, con la instalación adecuada para la eliminación de los desechos, sin volcar
los efluentes líquidos o sólidos en la vía pública. Los puestos de ventas de elementos
perecederos tendrán, sin excepción, equipo de refrigeración incorporada. Al final de
cada jornada los permisionarios quedan obligados a abandonar la ubicación de sus
respectivos puestos, dejando la zona en perfecto orden y limpieza. Art 12. Los puestos
serán motivos de una distribución ordinaria, agrupándolos de acuerdo con la nomina de
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los rubros cuya comercialización se autorizan por esta ordenanza. Art 13. El poder
ejecutivo reglamentara la siguiente ordenanza en un término máximo de 60 días a partir
de la promulgación de la presente. Art 14. De forma.-
PRESIDENTE: tiene la palabra la concejal
INES RICCI: gracias señor presidente, este expediente se ha tratado en comisión más
de una vez y en esas oportunidades se ha pedido a los iniciadores bloque cambiemos,
que antes de traerlo al recinto para su tratamiento debía tener la anuencia de las cuatro
cámaras de comercio que tenemos en nuestro distrito, solo dos dieron adhesiones, las
otras cámaras se negaron rotundamente a la realización de estas ferias itinerantes, sin
embargo, el bloque oficialista insistió en traer este expediente a sesión, tal es así que no
le importo que no hubiera quórum, hicieron igual la comisión sin el quórum
correspondiente y lo trajeron de los pelos a esta sesión de forma con mucha
preponderancia me hubiese gustado que sea así para defender los derechos de los
vecinos comerciantes y no para seguir poniéndole palos en las ruedas como se les pone
con el aumento de las tarifas en la sesión pasada por ejemplo. El aumento costo de vida
hace complicado cada día el vivir de todos, por un lado el aumento de la canasta básica
es continuo y por otro el aumento de los precios de los combustibles, otra falta de
seguridad los comerciantes expuestos a robos continuamente y siguen viendo mermar
sus ventas, los incrementos de la luz, que deben pagar como luz comercial con valor
más alto, el gas, hacen que cualquier comerciante sufra aún más la situación que vive el
país. La competencia desleal que se ve a diario, no hay respeto por las ordenanzas
votadas en este recinto, la venta callejera avanza y se mira a un costado y creen que
haciendo una feria itinerante solucionan el problema de los vendedores ambulantes, la
gente no sale a vender a la calle, sabe porque sale a vender a la calle señor presidente,
porque no hay trabajo y es grave el problema estructural que deben resolver urgente el
presidente Mauricio Macri y toda la comitiva que lo acompaño en el retiro espiritual,
parecen no tener sensibilización social, dejen de jugar con la gente si queremos que los
comerciantes cumplan con todas las obligaciones fiscales, déjenlos trabajar y
recordemos que este es un distrito pujante como Pilar también fue parte de eso en
comercio, los comerciantes son una parte muy importante de nuestro desarrollo, nada
más señor presidente.
PRESIDENTE: gracias concejal Ricci, tiene la palabra la concejal
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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CARMEN MURGUIA: señor presidente por su intermedio quiero contestarle a la
concejal que me antecedió simplemente para explicarle que sí teníamos quórum en la
comisión, que no se trajo de los pelos, que se hizo lo correspondiente y como se debe.
En segunda instancia para su información hemos trabajado con la cámara de comercio
SCIPA y de hecho con la cámara de comerciantes en donde hemos tratado este
expediente, en donde nos hemos puesto de acuerdo y se ha modificado la ordenanza
inicial de la cual llegamos a acuerdo y hemos agregado puntos a la ordenanza, así que
simplemente volver a repetir que lamentablemente a veces se informa mal, de hecho
hoy hubo expresado en los medios la ordenanza, la original y no fue dado a conocer lo
que fue la ordenanza en donde habíamos consensuado, eso también significa una mala
intención no supongo de los diarios sino de quien se las envió, así que simplemente
señor presidente con esto vamos a poder darle la posibilidad a gente pilarense que
puedan vender productos nacionales que puedan estar regularizados, que puedan están
en una lista en donde puedan ellos mismos trabajar sus productos y poder venderlos, así
que simplemente le quiero dar las gracias a la cámara de comercio SCIPA y a la cámara
de comercio que nos ha apoyado, al bloque obviamente que me ha apoyado esta
iniciativa, muchas gracias señor presidente.
PRESIDENTE: gracias concejal Murguía, tiene la palabra la concejal
INES RICCI: bueno como la concejal está faltando a la verdad porque tengo en mis
manos la copia del acta del 2 de diciembre donde dice que asisten a la comisión el
concejal Liberé, la concejal Marcia no dice el apellido pero supongo que es la concejal
Marcia González, Pérez, Rosso, Gustavo González y Marcela González a la cual solo
pertenecen a esta comisión Pérez Sebastián y González Marcia contando a Carmen
Murguía son tres personas, o sea, no llega a tener la cantidad de concejales que
pertenecen a esa comisión para tratar y tener quórum, así que no tuvo quórum en la
comisión, que no mienta y digo para mi es lo mismo traída de los pelos a la sesión,
gracias
PRESIDENTE: gracias concejal Inés Ricci, tiene la palabra el concejal
ADRIAN MACIEL: gracias presidente, bueno aclarada la situación de cómo sucedió la
comisión quería hablar un poquito de lo que es esta ordenanza, el espíritu de esta
ordenanza creo que todos apañaríamos si tuviera el consenso necesario pero no han
buscado el consenso necesario en esta ordenanza porque verdaderamente solamente
hicimos un requerimiento a esta ordenanza, fue solamente que las 4 cámaras la de Del
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Viso, Pilar, Villa Rosa y Derqui acompañaran, solamente acompaño una que bien dijo
la colega Murguía fue SCIPA, solamente SCIPA acompaño esta ordenanza, la cámara
de comercio de Derqui no acompaño esta ordenanza de hecho esta un miembro vocal de
la comisión que quiere expresar unas palabras para lo que luego voy a pedir un cuarto
intermedio, pero volviendo a la ordenanza yo quiero contar un poquito a los vecinos qué
es esta ordenanza, porque está ordenanza puede vender productos y voy a hacer lectura
presidente si me permite puede vender carnes vacunas, derivados, carne porcina,
ovina, achuras, productos de granjas, pescados, mariscos, lácteos, fiambrería, pastas
frescas, embutidos, almacén, productos de almacén, aceite, bebidas, productos
envasados o a granel, plantas naturales y artificiales yo quisiera saber para qué se
necesitan que no paguen impuestos para que los vecinos tengan menor costo productos
que supuestamente son productos básicos para qué se necesitan plantas naturales y
artificiales y productos alimenticios para mascotas yo verdaderamente con toda
sinceridad digo porque se pretende que estas ferias que ya parecen paseos de compras
no ferias como dice acá, que estas ferias no paguen tributos de seguridad e higiene ahora
como nosotros buscamos que o pretendemos que no paguen estos productos como
alimentos para mascotas o plantas artificiales no paguen, no tributen, seguridad e
higiene, quiero recordar que como bien se dijo anteriormente votando el presupuesto la
tarifaria que se voto en este recinto fue el 37.5% de piso, 37.5% de piso en seguridad e
higiene en todos sus ítems, 37% de suba para que una feria itinerante pueda vender
ahora gratis sin pagar nada de tributo, sin ningún tipo de tributo pueda vender plantas
naturales y artificiales y productos para mascotas sin costos, con lo cual presidente yo
creo que aparte se pueden realizar en cualquier momento presidente, se pueden realizar
en cualquier localidad, en cualquier momento y cuando se desee aparte de esto
presidente para sumar no solamente que no pueden no pagar impuestos, pueden no
tributar cuando todos los comerciantes minoristas de todas las localidades se les está
cobrando presidente, a los almacenes, a los quioscos, les están cobrando y pretenden
que estas ferias no paguen impuestos, aparte de no pagar impuestos estas ferias se
pueden hacer en cualquier momento, en cualquier lugar, el órgano de aplicación tiene
poder de policía, esto lo dice la ordenanza, el órgano de aplicación que no sabemos
quién es, o sea, quién va a organizar estas ferias tiene poder de policía, con lo cual no
van a tributar y van a tener poder de policía, así que presidente de ninguna manera
podemos nosotros, vuelvo a repetir, estamos a favor de que se le bajen los costos a los
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vecinos pilarenses pero verdaderamente si el espíritu fuera bajar los costos impuestos
porque no bajarle también seguridad e higiene a los minoristas de las localidades y
barrios, a los comerciantes que si tributan y pagan sus impuestos y que día a día salen a
mantener sus fuentes laborales, entonces si el espíritu fuera bajar los costos a los
vecinos se podría también bajar la tarifaria o por lo menos el tributo de seguridad e
higiene a los comerciantes, vuelvo a repetir como empecé presidente, solamente
hicimos un requerimiento de esta ordenanza para consensuar esta ordenanza, no fue
consensuada esta ordenanza, esta ordenanza no fue consensuada porque del Frente
Renovador hicimos un solo requerimiento y fue que las 4 cámaras apoyaran, bueno no
apoyaron dos, gracias presidente.
PRESIDENTE: muchas gracias concejal Adrián Maciel.
ADRIAN MACIEL: gracias presidente, hago una moción para que se va a acercar el
señor vocal Sebastián González a dar unas palabras sobre este mismo proyecto de
ordenanza.
PRESIDENTE: antes tiene la palabra el concejal
SILVIO RODRIGUEZ: gracias señor presidente, solamente para plantear como lo
había dicho la concejal Ricci que en las actas de comisión hay tres concejales y no
tenían quórum y solicitar que pase nuevamente a comisión para que sea tratado como
corresponde.
PRESIDENTE: tiene la palabra la concejal
CLAUDIA ZAKHEM: gracias señor presidente, es una cuestión de forma, estamos en
una sesión extraordinaria e independientemente de lo que estén planteando si hubo o no
hubo mayoría en la comisión se firmo por parte de los concejales el orden del día, por
eso entiendo que es una cuestión de forma que no hace nula la presentación del
expediente en la orden del día y por supuesto ahora ponerlo a consideración que vuelva
a comisión o no, pero a lo que voy es que no estamos en una sesión ordinaria donde
tendría que haber tenido dictamen de comisión, gracias señor presidente.
PRESIDENTE: gracias concejal Zakhem, tiene la palabra el concejal
OSVALDO PUGLIESE: si para hacer una aclaración al planteo, lo que firman los
concejales, la convocatoria a sesión extraordinaria no la conformación del orden del día
que es facultad del presidente punto 1, punto 2 entendiendo lo que plantea la concejal
Zakhem y dándote la razón en términos del tema del quórum también interpretamos lo
que está diciendo la concejal Ricci que no es menor, es decir una cosa no quita la otra,
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la convocatoria exactamente fue firmada por los concejales de los distintos bloques,
ahora la presidencia fue la que compuso inclusive en el orden del día nuestro y acá
aparece el 19 bis yo no lo tengo el 19 bis, yo tengo el 19 está bien en esta orden del día,
digo para aclararlo validamos la posición planteada por la concejal
PRESIDENTE: le pido que no dialoguen concejal
OSVALDO PUGLIESE: no, no estoy dialogando, estoy hablando
PRESIDENTE: se está dirigiendo a la concejal
OSVALDO PUGLIESE: que lo tengo que mirar a usted
PRESIDENTE: si
OSVALDO PUGLIESE: pero eso lo dice el reglamento interno
PRESIDENTE: debe dirigirse por mí intermedio concejal
OSVALDO PUGLIESE: para seguir en el orden del día, lo que voy a hacer es ratificar
la posición de la concejal Ricci y del concejal Maciel la moción que se ponga de
manifiesto la moción del concejal Silvio Rodríguez para que pase a comisión el
expediente de referencia, y hay otra para que hable la cámara.
PRESIDENTE: termino concejal
OSVALDO PUGLIESE: gracias
PRESIDENTE: bueno tenemos primero la moción del concejal Maciel de cuarto
intermedio. Aprobada
Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor
PRESIDENTE: teníamos la moción del concejal Rodríguez de pasar este expediente
nuevamente a comisión, ponemos a consideración la moción del concejal Rodríguez del
pase a comisión. Denegado.
Se pone a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por mayoría de los
presentes la siguiente ordenanza: Art 1. Autorícese la instalación de ferias itinerante de
abastecimiento, en todas las localidades que integran el distrito de Pilar. Art 2. Los
feriantes que participen en las ferias deben ser de la comunidad pilarense, con productos
nacionales. Art 3. Las ferias itinerantes deberán contemplar el expendió de todos los
productos que se detallan a continuación:
1- Productos frutihorticola.
2- Carnes vacunas y sus derivados.
3- Carne porcina, ovina y achuras.
4- Productos de granjas, pescados y mariscos.
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5- Lácteos, fiambrería, pastas frescas, embutidos.
6- Almacén, aceite y bebidas no alcohólicas.
7- Productos naturales (naturista, dietéticos, orgánicos, celiacos, diabéticos,
envasados o a granel).
8- Panadería y confitería.
9- Especias, seriales, legumbres, encurtidos, hierbas para infusiones, frutas secas y
frutas deshidratadas.
10- Productos y alimentos para mascotas.
Art 4. El precio final de comercialización de los productos deberá ser inferior al valor de
plaza, teniendo en cuenta el comercio minorista, de acuerdo a los valores publicados en
forma semanal por A.D.E.L.C.O. (Liga de Acción del Consumidor) Art 5. Los feriantes
deberán inscribirse en una lista, en la cual quedaran registrados como feriantes
habilitados (nombre y apellido, domicilio y artículos a comercializar) Art 6. Las ferias
itinerantes serán emplazadas en aquellos espacios o plazas, que provoquen el mínimo
de molestias a los vecinos más cercanos, ubicadas fuera de los centros comerciales de
las localidades, tampoco deben dificultar las tareas de higiene posteriores al
funcionamiento de las mismas y al menos deberán funcionar una vez por semana en
cada localidad. Art 7. La autoridad de aplicación deberán difundir, con sus
especificaciones y localizaciones de las ferias itinerantes cada uno de los días de la
semana, a través de los medios masivos de comunicación, a efectos que los
consumidores conozcan los precios y las ubicaciones autorizadas. Art 8. El
departamento ejecutivo podrá eximir el pago de la taza de seguridad de higiene
municipal, como una forma de contribuir al abaratamiento de los productos ofrecidos
por los feriantes. Art 9. El departamento ejecutivo podrá gestionar ante el Ministerio de
Economía de la Provincia de Buenos Aires, las exenciones que correspondan sobre los
impuestos provinciales aplicable únicamente a dichas ferias. Art 10. La Dirección de
bromatología, higiene y sanidad, será la encargada de controlar de los productos que se
comercialicen en la ferias. La Dirección de Comercio será la encargada de controlar los
stands de los feriantes. La autoridad de aplicación es la encargada del control y
fiscalización de estas ferias y ejerce el poder de policía. Art 11. Los permisionarios
contaran con tráileres y puestos de venta de su propiedad, de acuerdo a las
especificaciones que la autoridad de aplicación establezca, para cada uno de los rubros
autorizados, con la instalación adecuada para la eliminación de los desechos, sin volcar
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los efluentes líquidos o sólidos en la vía pública. Los puestos de ventas de elementos
perecederos tendrán, sin excepción, equipo de refrigeración incorporada. Al final de
cada jornada los permisionarios quedan obligados a abandonar la ubicación de sus
respectivos puestos, dejando la zona en perfecto orden y limpieza. Art 12. Los puestos
serán motivos de una distribución ordinaria, agrupándolos de acuerdo con la nomina de
los rubros cuya comercialización se autorizan por esta ordenanza. Art 13. El poder
ejecutivo reglamentara la siguiente ordenanza en un término máximo de 60 días a partir
de la promulgación de la presente. Art 14. Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en
el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de
diciembre de 2016.-
Tiene la palabra el concejal
OSVALDO PUGLIESE: perdón presidente, primero para corregirme que estaba el 19
bis escondido por ahí que me hizo la corrección la concejal Marcela González y
segundo que voy a retirarme por problemas personales.
PRESIDENTE: adelante, punto 35 del orden del día, expediente N° 5315 – 450/16 –
Secretaria de Legal y Técnica – convenio con la Cooperativa de Trabajo Comunidad 2
Limitada. Proyecto de ordenanza.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTÍCULO 1°.- HOMOLOGASE el
convenio marco de colaboración entre la MUNICIPALIDAD DEL PILAR y la
COOPERATIVA, cuyo texto luce a fojas 20/22 de las presentes actuaciones y la copia
autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. ARTÍCULO 2°.-
DISPÓNGASE que al momento de realizar la primera contratación en el marco del
convenio marco autorizado, el Departamento Ejecutivo deberá verificar que la
Cooperativa cumpla con todos los requisitos legales relativos a su conformación y los
exigidos para ser proveedor de la Municipalidad. ARTÍCULO 3°.- De forma.-
PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por
mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTÍCULO 1°.- HOMOLOGASE el
convenio marco de colaboración entre la MUNICIPALIDAD DEL PILAR y la
COOPERATIVA, cuyo texto luce a fojas 20/22 de las presentes actuaciones y la copia
autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. ARTÍCULO 2°.-
DISPÓNGASE que al momento de realizar la primera contratación en el marco del
convenio marco autorizado, el Departamento Ejecutivo deberá verificar que la
Cooperativa cumpla con todos los requisitos legales relativos a su conformación y los
Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante
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exigidos para ser proveedor de la Municipalidad. ARTÍCULO 3°.- Pase a D.E., a sus
efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante,
con fecha 06 de diciembre de 2016.-
PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal
JUAN MANUEL QUINTANA: para solicitar que se traten en conjunto todos los
expedientes de archivo.
PRESIDENTE: ponemos a consideración la moción del concejal Quintana, tiene la
palabra el concejal
SEBASTIAN PEREZ: gracias señor presidente, es para pedir que entre los expedientes
de archivo el pase a comisión del expediente 740/16.
PRESIDENTE: ponemos a consideración la moción del pase a comisión nuevamente
del expediente de mención. Denegado. Ponemos a consideración la moción del concejal
Quintana del tratamiento en conjunto de los expedientes de archivo. Aprobado por
mayoría de los presentes.
Expedientes de archivo 15951-545/16 – 14589-537/16 – 10665-367/16 – 5531-114/16 –
14591-555/16 – 12215-449/16 – 1489-458/14 – 13022-465/16 – 10654-296/16 – 8640-
216/16 – 15952-567/16 – 10650-312/16 – 10656-366/16 – 740/16 – 8645-229/16.
Proyectos de decreto.
SECRETARIO LEGISLATIVO: Decreto. Artículo 1º: Archívense las actuaciones
producidas en los expedientes de la referencia. Artículo 2º: De forma.-
PRESIDENTE: con este ponemos a consideración todos los expedientes de archivo.
Aprobado por mayoría de los presentes el siguiente decreto: Artículo 1º: Archívense las
actuaciones producidas en los expedientes de la referencia. Artículo 2º: Dada y sellada
en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de
diciembre de 2016.-
PRESIDENTE: Sin más temas que tratar se da por finalizada la Sesión Extraordinaria
del día de la fecha, siendo las trece horas (13:00) y se invita al concejal Santiago
Laurent a la bandera.
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