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DIARIO DE SESIONES Acta Sesión Extraordinaria 06 de Diciembre de 2016

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DIARIO DE SESIONES

Acta Sesión Extraordinaria 06 de Diciembre de 2016

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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En la ciudad Del Pilar, Partido del mismo nombre, Provincia de Buenos Aires, a los

seis (06) días del mes de Diciembre de Dos Mil Dieciséis (2016), se reúnen en el

recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante en Sesión Extraordinaria sus

miembros integrantes, concejales presentes: Darget Nicolás, de Achaval Federico,

González Gustavo, González Marcela, González Marcia, Hermida Alfredo, Laurent

Santiago, Libere Daniel, Luna Juan, Maciel Adrián, Male Ricardo, Murguía Carmen,

Neuspiller Sebastián, Pérez Sebastián, Pugliese Osvaldo, Quintana Juan Manuel, Ricci

Inés, Rodríguez Silvio, Roldán Juan Pablo, Rosso Hugo, Sánchez Guillermina, Trindade

Gustavo (Presidente), Zapata Alberto y Zakhem Claudia.

Siendo las nueve horas y treinta minutos (09:30) se da por comenzada la Sesión

Extraordinaria.

PRESIDENTE: Para dar inicio a esta Sesión Extraordinaria del día de la fecha,

invitamos al concejal Santiago Laurent a izar la bandera.

Se pone a consideración del cuerpo la declaración de urgencia y de interés público, se

pone a consideración. Aprobado por unanimidad de los presentes.

Tiene la palabra el concejal

FEDERICO DE ACHAVAL: gracias señor presidente, es para pedir el adelantamiento

del punto 30 del orden del día.

PRESIDENTE: gracias concejal Federico de Achaval, se pone a consideración la

moción de adelantamiento del punto 30 del orden del día. Aprobado por unanimidad de

los presentes. Tiene la palabra la concejal

MARCIA GONZALEZ: gracias señor presidente, para pedir el adelantamiento del

punto 31 del orden del día.

PRESIDENTE: gracias concejal Marcia González, se pone a consideración la moción

de adelantamiento del punto 31. Aprobado por mayoría de los presentes. Lo que vamos

a solicitar es si hay más adelantamientos en el orden del día que se soliciten ahora así

podemos dar un orden a la sesión. Tiene la palabra el concejal

DANIEL LIBERE: los vecinos de la tosquera, así que el adelantamiento de la

comunicación para cuando ellos lleguen.

PRESIDENTE: orden del día.

DANIEL LIBERE: no sé en qué orden quedo ese.

PRESIDENTE: 19 bis, ponemos a consideración el adelantamiento del 19 bis del

orden del día. Aprobado por mayoría de los presentes.

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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Le vamos a dar tratamiento al punto 30 del orden del día, expediente Nº 798/16 –

Bloque Frente Pilarense para la Victoria – donación de obras escultóricas. Proyecto de

Ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: Acéptese la donación

realizada por el escultor Nicolás Peral a la Municipalidad del Pilar, de las obras

escultóricas: "Surgiendo", emplazada en la Plaza "Marcelino Champagnat" de Villa

Astolfi; "Construyendo futuro", emplazada en el ingreso a Villa Astolfi, sobre la calle

Lago Argentino; y "Cultivar la memoria", en homenaje a las víctimas de la Masacre de

Fátima, emplazada en la Plaza 12 de Octubre de Pilar. ARTICULO 2°: Instrúyase al

Departamento Ejecutivo, mediante el área correspondiente, el mantenimiento y la

conservación de las esculturas mencionadas, en el sitio en que han sido emplazadas

originalmente. ARTICULO 3°: Declárense de interés municipal las obras de Nicolás

Peral, recién mencionadas, donadas al Municipio. ARTICULO 4°: De forma.

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

FEDERICO DE ACHAVAL: muchas gracias señor presidente, bueno en primer lugar

para agradecer a Nicolás por la donación que hace y contarle un poco a la comunidad, al

pueblo y a todos ustedes porqué hemos presentado este proyecto. Nicolás como

escultor, como escritor y como artista local hoy nos dona, le hace un presente a la

comunidad pilarense con tres obras que tienen un significado muy importante y que

además tienden a darle identidad a una de nuestras localidades que es Villa Astolfi,

porque si a poco de ver la obra surgiendo de una flor que se coloca en Villa Astolfi tiene

que ver con la naturaleza, tiene que ver con el Pilar que queremos, tiene que ver con ese

espacio verde que queremos que crezca en cada una de nuestras localidades y en todo

nuestro Pilar. Cuando referimos a la obra, construyendo futuro, que se emplaza

justamente en la entrada de la localidad refiere a la importancia del trabajador y del

trabajo y la importancia que tiene para ese tipo de localidades justamente resaltar estos

valores desde otra perspectiva, desde otro lugar, que es de la cultura que nosotros le

damos una importancia simbólica y real muy importante y que decir por supuesto de la

obra cultivar de la memoria, que tiene que ver con ese pasado de la masacre de Fátima

que tanto identifica a nuestra comunidad y que tanto identifica a las luchas y a las peleas

que tenemos que seguir dando para generar realmente identidad en nuestras localidades

y fundamentalmente lo hacemos hoy a través del Concejo Deliberante porque

entendemos que es fundamental que el Municipio, que el ejecutivo municipal reconozca

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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y fomente las distintas expresiones culturales a nivel local. Entendemos que la cultura

en todas sus expresiones y por supuesto estas esculturas tienen que ver con la memoria,

con la identidad y con la forma de vivir que queremos representar todos los pilarenses y

que queremos hacerlo de forma conjunta por eso señor presidente es que hemos

presentado este proyecto para que desde el Concejo Deliberante no solamente

aceptemos y le demos gracias a Nicolás por estas esculturas que ya están colocadas en

nuestros lugares públicos, sino también para agradecerle en términos personales y

pedirle y esperamos que muchas más de sus obras estén colocadas en los distintos

lugares, muchísimas gracias señor presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE: muy bien concejal de Achaval.

FEDERICO DE ACHAVAL: señor presidente, es para pedir después de la votación

un cuarto intermedio.

PRESIDENTE: cómo no, gracias, pasamos primero a poner a consideración el punto

30, este proyecto de ordenanza a la que ha hecho referencia el concejal de Achaval.

Aprobado por unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°:

Acéptese la donación realizada por el escultor Nicolás Peral a la Municipalidad del

Pilar, de las obras escultóricas: "Surgiendo", emplazada en la Plaza "Marcelino

Champagnat" de Villa Astolfi; "Construyendo futuro", emplazada en el ingreso a Villa

Astolfi, sobre la calle Lago Argentino; y "Cultivar la memoria", en homenaje a las

víctimas de la Masacre de Fátima, emplazada en la Plaza 12 de Octubre de Pilar.

ARTICULO 2°: Instrúyase al Departamento Ejecutivo, mediante el área

correspondiente, el mantenimiento y la conservación de las esculturas mencionadas, en

el sitio en que han sido emplazadas originalmente.

ARTICULO 3°: Declárense de interés municipal las obras de Nicolás Peral, recién

mencionadas, donadas al Municipio. ARTICULO 4°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y

sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de

diciembre de 2016.-

Ahora si ponemos a consideración el cuarto intermedio. Aprobado por unanimidad de

los presentes.

Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

ALFREDO HERMIDA: gracias señor presidente, es para pedir el tratamiento en

conjunto de las comunicaciones exceptuando la 19 bis que ya ha pedido el concejal

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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Libere el tratamiento por separado, entonces las comunicaciones serían la Nº 2, número

de orden 2, 9, 10, 14, 19, 21, 23, 24, 25, 26 y con la lectura de la comunicación Nº 24 en

representación de todas.

PRESIDENTE: ponemos a consideración la moción del concejal Alfredo Hermida.

Aprobada por mayoría de los presentes.

Seguimos con los expedientes que tenemos pedidos adelantar, orden Nº 31 expediente

Nº 804 – Interbloque Partido Justicialista Del Pilar – vecino distinguido a estudiantes

por logros en Parlamento del Mercosur. Proyecto de Ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Art. 1º: Declárese Vecinos distinguidos

de Pilar a los estudiantes "Joaquín Chávez", "Cesar Gómez Bordón", "Nicolás Muñoz".

Por los logros obtenidos en el Parlamento juvenil del Mercosur ed. 2016. Art. 2º: De

forma.-

PRESIDENTE: tiene la palabra la concejal

MARCIA GONZALEZ: gracias señor presidente, bueno agradecer el

acompañamiento de todos los bloques en el reconocimiento que hoy le vamos a hacer a

estos jóvenes de escuelas secundarias de nuestro distrito. Contarles que el Parlamento

Juvenil del Mercosur es un programa nacional dependiente de la Dirección General de

Escuelas de la Dirección de Políticas Socio Educativas, hace unos cuantos años que está

instalado en nuestro distrito y participan de ellos en su mayoría alumnos de escuelas

secundarias y lo que implica esto es que en cada escuela se conforma un dispositivo de

participación estudiantil, este año particularmente la instancia distrital se realizo en este

recinto y la verdad que para todos los jóvenes de las escuelas que participaron, fueron

más de 100, fue un significado muy especial, muy particular porque justamente el

espíritu de este programa tiene que ver con que los jóvenes comiencen a debatir y a

generar propuestas que están vinculadas tanto a su presente como a su futuro, en este

caso y este año los ejes del Parlamento Juvenil fueron la inclusión educativa, genero,

jóvenes y trabajo, participación ciudadana y derechos humanos, se plantaron

muchísimas propuestas y proyectos y de ahí 14 estudiantes participan en la instancia

provincial. La instancia provincial se llevo a cabo en la ciudad de La Plata el día 22 de

octubre y luego tres de estos alumnos que participaron, tres de estos estudiantes llegaron

a la instancia nacional que se llevo a cabo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el

17 de noviembre en la Cámara de Diputados del Congreso de la Nación, la verdad que

reconocer a estos estudiantes de nuestras escuelas públicas que han llevado el proyecto

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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y las voces de todos los compañeros y han trabajado durante todo este año en generar

propuestas y hacer un trabajo de labor parlamentaria también en cada una de las

instituciones es un orgullo tener que reconocerlos en su trabajo, reconocerlos en su

compromiso y reconocer también en sus valores, así que más puedo decir que la verdad

sentir un profundo orgullo por estos jóvenes mencionados y además por todo el trabajo

de los docentes en acompañar a estos jóvenes. Este programa no se podría llevar a cabo

sin la organización que surge desde la Jefatura Distrital, en la persona del inspector jefe

distrital Sergio Silvestre que se encuentra en este recinto también acompañando a los

alumnos, con la ayuda de los profesores que estuvieron coordinando y acompañando a

nuestros jóvenes, el profesor Diego Nogueras, la profesora Vanina Rojas Curula, la

profesora Silvia Di Giglio, la profesora Roxana Vázquez, la profesora Patricia Grillo y

además un trabajo conjunto con los referentes regionales y distritales de política socio

educativa con la señora Natalia Campero y con la señora Gladys Muñoz, es decir, este

trabajo que viene siendo acompañado desde las distintas áreas que tienen que ver con

desarrollo de políticas socio educativas y en desarrollos de proyectos pedagógicos,

bueno hoy se logra mostrar en estas propuestas que has realizado nuestros jóvenes. En

la instancia nacional cabe mencionar que el alumno Joaquín Chávez de la escuela Nº 19

fue uno de los alumnos elegidos para redactar un documento adicional por lo cual bueno

la verdad que doblemente orgullo, después de la votación señor presidente quiero pedir

un cuarto intermedio para hacer entrega de las menciones a nuestros alumnos y que

ellos puedan expresar también lo que sintieron al vivir esta experiencia, nada más.

PRESIDENTE: muchas gracias concejal Marcia González, primero ponemos a

consideración este expediente, proyecto de ordenanza. Aprobado por unanimidad de los

presentes la siguiente ordenanza: Art. 1º: Declárese Vecinos distinguidos de Pilar a los

estudiantes "Joaquín Chávez", "Cesar Gómez Bordón", "Nicolás Muñoz". Por los logros

obtenidos en el Parlamento juvenil del Mercosur ed. 2016. Art. 2º: Pase a D.E., a sus

efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante,

con fecha 6 de diciembre de 2016.-

Ahora si también ponemos a consideración el cuarto intermedio solicitado por la

concejal. Aprobado por mayoría de los presentes.

Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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PRESIDENTE: vamos a dar tratamiento al proyecto de comunicación de orden del día

19 bis solicitado por el concejal Daniel Libere, expediente Nº 808/16 – Bloque Tratado

Del Pilar – incumplimiento ordenanza 81/95. Proyecto de comunicación.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Comunicación. ARTICULO 1°: Comuníquese al

Departamento Ejecutivo Municipal el incumplimiento de la Ordenanza 81/95 -en

vigencia- por una potencial tosquera operando de manera clandestina en el Barrio Los

Tambo, en las calles Matrero y Facón. ARTÍCULO 2°: Comuníquese al Departamento

Ejecutivo Municipal acerca de la premura que requiere la urgente solución de la

presente situación, para que arbitre los medios necesarios para su inmediata resolución,

procediendo a la clausura del predio -nuevamente-, y aplique las sanciones que

considere necesarias para evitar una nueva violación a la normativa Municipal.

ARTÍCULO 3°: De forma.

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

DANIEL LIBERE: gracias presidente, bueno todos sabemos lo que significa una

tosquera para el partido de Pilar y sobre todo siendo vecinos en esos predios no, es por

eso que es importante esta comunicación al ejecutivo porque una tosquera no solo

perjudica a los vecinos sino además contamina las napas, nos dejan un cráter cuando

muchos hicieron un negocio, es por eso que estamos pidiendo esto presidente y pido un

cuarto intermedio para que sean los propios vecinos los afectados quien den su parecer

al respecto.

PRESIDENTE: vamos a poner a consideración el cuarto intermedio solicitado por el

concejal Daniel Libere. Aprobado por unanimidad de los presentes.

Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

OSVALDO PUGLIESE: gracias señor presidente, pediría un agregado en el proyecto

de comunicación cortito que diga más o menos lo siguiente, instrúyase para el caso de

comprobarse irregularidades en la localización de referencia en el expediente en torno a

la tosquera instrúyase al departamento ejecutivo a realizar las denuncias penales

correspondientes por la violación al código de minería y demás leyes concordantes a

nivel nacional, provincial y municipal porque en realidad lo que están planteando los

vecinos y lo que está planteando la comunicación amerita que instruyamos al

departamento ejecutivo por el área que corresponda a realizar las denuncias penales

correspondientes, gracias. (Aplausos)

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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PRESIDENTE: gracias concejal Pugliese, que es una moción.

OSVALDO PUGLIESE: para que se agregue un articulado de instruir al departamento

ejecutivo a través del área que corresponda iniciar para el caso de comprobar

irregularidades las denuncias penales correspondientes porque hay involucrados

situaciones referidas supuestas autorizaciones que violan la ordenanza local y si bien

hay un código de fondo que es el código de minería que autoriza la explotación minera

en particular en estas circunstancias no está permitida, por lo tanto si están planteando

documentación habría que ver si esa documentación es real, falsa, quienes son los

titulares del inmueble, quien dio las autorizaciones correspondientes y por supuesto

instruir al ejecutivo a que realice la denuncia penal como corresponde, solicito un cuarto

intermedio para redactar ese punto en particular.

PRESIDENTE: está a consideración el cuarto intermedio solicitado por el concejal

Osvaldo Pugliese. Aprobado por mayoría de los presentes.

Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor

PRESIDENTE: la comunicación quedaría redactada de la siguiente manera.

SECRETARIO LEGISLATIVO: se agrega entonces el artículo 3º y queda redactado

de la siguiente manera: Instrúyase al D.E. a efectivizar la denuncia penal

correspondiente para el caso de que se presuma la comisión de delito por violación a las

normas nacionales, provinciales y municipales en la materia. Artículo 4º: de forma.-

PRESIDENTE: ahora sí ponemos a consideración el proyecto de comunicación.

Aprobado por unanimidad de los presentes la siguiente comunicación: ARTICULO 1°:

Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal el incumplimiento de la Ordenanza

81/95 -en vigencia- por una potencial tosquera operando de manera clandestina en el

Barrio Los Tambo, en las calles Matrero y Facón. ARTÍCULO 2°: Comuníquese al

Departamento Ejecutivo Municipal acerca de la premura que requiere la urgente

solución de la presente situación, para que arbitre los medios necesarios para su

inmediata resolución, procediendo a la clausura del predio -nuevamente-, y aplique las

sanciones que considere necesarias para evitar una nueva violación a la normativa

Municipal. ARTÍCULO 3°: Instrúyase al D.E. a efectivizar la denuncia penal

correspondiente para el caso de que se presuma la comisión de delito por violación a las

normas nacionales, provinciales y municipales en la materia. ARTÍCULO 4°: Pase a

D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo

Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016. (Aplausos)

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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Continuando con el orden del día, punto 1 expediente Nº 10729-684/16 – Secretaría de

Transporte, Transito y Logística – s/ adquisición de material para implementación de

semáforos. Proyecto de ordenanza.

SECREATARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo Primero: Apruébese lo

actuado en el Expediente N° 10729/16, por el que tramita la Licitación Privada N°

71/16 autorizada por el Decreto Municipal N° 2695/16. Artículo Segundo:

AUTORIZACE al D.E. a contratar la adquisición de elementos semafóricos para la

semaforización de tres intersecciones en las localidades de Pilar, Villa Rosa y

Presidente Derqui (ubicado en la intersección de Ruta Provincial 234 y El Cardenal) del

Partido Del Pilar y realización de túnel con encañado de 110 mm y cámaras de

inspección de 40x40 cm par los tres cruces semafóricos subterráneos de 20 m de

longitud, los que se solicitarán de conformidad a la Memoria Descriptiva, Pliego de

Especificaciones Técnicas y Pliego de Especificaciones Técnicas Particular con la firma

TECNOTRANS SRL CUIT: 30-65440517-0, por un monto de $699.127,50 (Pesos

seiscientos noventa y nueve mil ciento veintisiete con 50/100). Artículo Tercero: El

gasto que demande el cumplimiento del artículo anterior será imputado a la Juris.

1.1.1.01.20.000, F.Fin. 1.5.1, Cat. Prog 66.74, U.E. 613, Oj, Gast. 293. Artículo Cuarto:

De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Artículo Primero: Apruébese lo

actuado en el Expediente N° 10729/16, por el que tramita la Licitación Privada N°

71/16 autorizada por el Decreto Municipal N° 2695/16. Artículo Segundo:

AUTORIZACE al D.E. a contratar la adquisición de elementos semafóricos para la

semaforización de tres intersecciones en las localidades de Pilar, Villa Rosa y

Presidente Derqui (ubicado en la intersección de Ruta Provincial 234 y El Cardenal) del

Partido del Pilar y realización de túnel con encañado de 110 mm y cámaras de

inspección de 40x40 cm par los tres cruces semafóricos subterráneos de 20 m de

longitud, los que se solicitarán de conformidad a la Memoria Descriptiva, Pliego de

Especificaciones Técnicas y Pliego de Especificaciones Técnicas Particular con la firma

TECNOTRANS SRL CUIT: 30-65440517-0, por un monto de $699.127,50 (Pesos

seiscientos noventa y nueve mil ciento veintisiete con 50/100). Artículo Tercero: El

gasto que demande el cumplimiento del artículo anterior será imputado a la Juris.

1.1.1.01.20.000, F.Fin. 1.5.1, Cat. Prog 66.74, U.E. 613, Oj, Gast. 293. Artículo Cuarto:

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable

Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre de 2016.-

Ahora vamos a poner a consideración todos los proyectos de comunicación, de orden 2,

9, 10, 14, 21, 23, 24, 25 y 26, le vamos a dar lectura al orden 24 expediente Nº 803/16 –

Bloque Acción por Pilar – s/al D.E. asfalto de calles de la localidad de Del Viso.

Proyecto de comunicación.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Comunicación. Artículo 1: Solicitase al

Departamento Ejecutivo, el asfalto de:

• la calle Batalla de Caseros entre Lisandro de la Torre y Labardén,

• la calle Batalla de Tacuarí entre Lisandro de la Torre y Labardén y

• la calle Labardén entre Batalla de Caseros hasta la Avda. Madero, todas de la

ciudad de Del Viso. Artículo 2: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos con este proyecto de comunicación todas las

comunicaciones. Aprobado por unanimidad de los presentes la siguiente comunicación:

Artículo 1: Solicitase al Departamento Ejecutivo, el asfalto de:

• la calle Batalla de Caseros entre Lisandro de la Torre y Labardén,

• la calle Batalla de Tacuarí entre Lisandro de la Torre y Labardén y

• la calle Labardén entre Batalla de Caseros hasta la Avda. Madero, todas de la

ciudad de Del Viso. Artículo 2: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto

de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.

Punto 2 del orden del día, expediente Nº 780/16 se aprueba la siguiente comunicación:

Art. 1º: Solicítese al D.E informe detallado de los cálculos de costos de obras,

difundidos dentro del Presupuesto Participativo para ser votado en las elecciones

determinadas. Art.2°: Solicítese al D.E evaluar acciones con los recursos disponibles,

mencionados en los considerandos, con el fin de reducir los costos presupuestados.

Art.3°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este

Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016. Punto 9 del orden

del día, expediente Nº 800/16 se aprueba la siguiente comunicación: ARTICULO 1°:

Solicitar al DE que tenga a bien adherir al Sistema de Identificación Nacional Tributario

y Social (SINTyS) y celebrar los convenios que correspondan con el Consejo Nacional

de Coordinación y Políticas Sociales. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y

sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de

diciembre de 2016. Punto 10 del orden del día, expediente Nº 789/16 se aprueba la

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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siguiente comunicación: Artículo 1°: Solicítese al D.E. un informe detallado de los

reclamos realizados por vecinos de la localidad de Fátima y las acciones realizadas en

consecuencias de dichos reclamos. Artículo 2°: solicítese al D.E. que remita a este HCD

una declaración expresa de la interventora de la delegación de Fátima Sra. Díaz Calle

para que ratifique o rectifique los dichos trascendidos desde una de sus redes sociales

maltratando a los vecinos y condicionando el trabajo de las maquinas. Artículo 3°: Pase

a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable

Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016. Punto 14 del orden del día,

expediente Nº 13024-455/16 se aprueba la siguiente comunicación: Artículo 1°:

Solicitase al D.E., por el área correspondiente, que los nuevos alquileres cumplan con el

Código Civil y Comercial, en cuanto a un mínimo de 24 meses y que sean ad

referéndum del HCD. Artículo 2°: Pase al D.E., a sus efectos, dada y sellada en el

recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre

de 2016. Punto 21 del orden del día, expediente Nº 784/16 se aprueba la siguiente

comunicación: Artículo 1°: Solicitase al D.E. por el área correspondiente, ver la

posibilidad de crear un monumento a la Biblia en la Plaza 12 de Octubre de la localidad

de Pilar. Artículo 2° - Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones

de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016. Punto 23

del orden del día, expediente Nº 779/16 se aprueba la siguiente comunicación: Artículo

1°: Solicítese al DE que por el área que corresponda comprometa los medios necesarios

para que se solucione el pedido de los vecinos el barrio Pereira de la localidad de Villa

Astolfi, de arreglar y asfaltar las calles: Las piedras -Olavarría - Guido - San Jorge -

Chiclana - Santa Lucia -Rondeau - Vertiz - Ceballos - Saenz Peña y la calle Castelli

entre las calles Sáenz Peña y Ceballos. Artículo 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y

sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de

diciembre de 2016. Punto 25 del orden del día, expediente Nº 775/16 se aprueba la

siguiente comunicación: Artículo 1°: Este Honorable Cuerpo vería con agrado que el

D.E. reemplace la lamparita quemada en la calle Isla Candelaria, a 20 metros de la

Delegación Municipal de Fátima, Partido Del Pilar. Artículo 2°: Este H.C.D. vería con

agrado que el P.E. informe a dónde destina los fondos recaudados en concepto de "Tasa

Municipal por Alumbrado Público". Artículo 3°: Este H.C.D vería con agrado que el

P.E. destine fondos para comprar las lámparas que se encuentran quemadas en todo el

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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Municipio del Pilar. Artículo 4°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto

de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-

Punto 3 del orden del día, expediente N°8372-730/16 – Landriel Francisca – s/

verificación de impuestos ABL. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo 1°: CONDÓNESE a la Señora

Landriel Francisca DNI: 3.733.139, de la deuda devengada en concepto de Tributo por

Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente a la Partida

Municipal N° 87608 por los periodos 2012 - 2013 - 2014. Artículo 2°: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Artículo 1°: CONDÓNESE a la

Señora Landriel Francisca DNI: 3.733.139, de la deuda devengada en concepto de

Tributo por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente a la

Partida Municipal N° 87608 por los periodos

2012 - 2013 - 2014. Artículo 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto

de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de

2016.-

Punto 4 del orden del día, expediente N° 225/14-627/16 – Fundación Servicio

Sacerdotal de Bs. As. – s/ eximición de impuestos por tasas municipales. Proyecto de

ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: CONDONASE a la

FUNDACION SERVICIO SACERDOTAL DE BUENOS AIRES, la deuda atrasada

por tributos de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente

a las partidas 1003, 142153, 142154, 142155 y 142156, por el período 2014.

ARTICULO 2°: De forma.-

PRESIDENTE: tiene la palabra la concejal

MARCELA GONZALEZ: gracias señor presidente, es para que conste en acta mi

voto por la negativa de este expediente, gracias.

PRESIDENTE: gracias concejal, ponemos a consideración el proyecto de ordenanza.

Aprobado por mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°:

CONDONASE a la FUNDACION SERVICIO SACERDOTAL DE BUENOS AIRES,

la deuda atrasada por tributos de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios

Generales correspondiente a las partidas 1003, 142153, 142154, 142155 y 142156, por

el períodos 2014. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre

de 2016.-

Punto 5 del orden del día, expediente N° 7026-764/16 – Inés Méndez – s/ verificación

de eximición años 2013 y 2014. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: CONDONASE a la

Sra. MENDEZ INES, DNI 3.904.128 de la deuda devengada en concepto de tributo

por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente a la partida

48096, por los períodos 2013, 2014. ARTICULO 2°: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: CONDONASE a

la Sra. MENDEZ INES, DNI 3.904.128 de la deuda devengada en concepto de tributo

por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales correspondiente a la partida

48096, por los períodos 2013, 2014. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y

sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de

diciembre de 2016.-

Punto 6 del orden del día, expediente N° 5956-692/16 – María Proietto – s/ condonación

de deuda por tasas municipales. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: CONDONASE a la

Sra. PROIETTO MARIA EUGENIA, DNI 12.164.146 la deuda atrasada por tributos

de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales de la partida 513786 por los

períodos 2013, 2014 y 2015. ARTICULO 2°: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por

mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: CONDONASE a la

Sra. PROIETTO MARIA EUGENIA, DNI 12.164.146 la deuda atrasada por tributos

de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales de la partida 513786 por los

períodos 2013, 2014 y 2015. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada

en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de

diciembre de 2016.-

Punto 7 del orden del día, expediente N° 799/16 – Bloque Frente Pilarense para la

Victoria – régimen de empadronamiento de empresas recuperadas. Proyecto de

ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTÍCULO 1: Instrúyase al

Departamento Ejecutivo a crear, mediante el área que corresponda, un "Régimen de

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

14

Empadronamiento de Empresas Recuperadas". ARTÍCULO 2: Quedarán comprendidas

en el Régimen de Empadronamiento de Empresas Recuperadas aquellas unidades de

producción cuya gestión se encuentre en manos de sus trabajadores, que hayan resultado

expropiadas mediante leyes nacionales o provinciales que declaren de utilidad pública y

sujetos a expropiación, a los inmuebles, muebles, maquinarias, marcas y cualquier otro

componente afectado a la producción, o cuyo trámite legislativo haya sido iniciado.

ARTÍCULO 3: El área que designe el Departamento Ejecutivo, prestará conformidad

para la habilitación municipal, otorgada por la autoridad competente, para los

establecimientos comprendidos en el Régimen, sin necesidad de cancelación previa de

las obligaciones tributarias municipales a cargo del anterior titular de la habilitación

de la industria o cooperativa de la cual se trate. De las que deban trasladarse por

motivos de fuerza mayor, no se les cobre la habilitación pertinente, si en cumplimiento

de los requerimientos. ARTÍCULO 4: El Departamento Ejecutivo estará facultado para

eximir, por vía reglamentación, a las cooperativas incluidas en el "Régimen de

Empadronamiento de Empresas Recuperadas" de la obligación tributaria de la tasas

Municipales. ARTÍCULO 5: De forma.-

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

FEDERICO DE ACHAVAL: muchas gracias señor presidente, en primer lugar para

agradecer a los vecinos y representantes de fábricas recuperadas y empresas

recuperadas del distrito que hoy se encuentran presentes en el recinto pero

fundamentalmente para agradecerles por el trabajo que venimos haciendo en conjunto

que como producto de ese trabajo llega a este proyecto de ordenanza y por qué lo

planteo de esa manera, porque muchos de esos representantes que hoy están son de una

fábrica que nosotros ya hemos eximido de impuestos o de las tarifas desde este Concejo

Deliberante, sin embargo entendiendo que la lucha, el planteo excedía únicamente a su

situación individual continuaron trabajando para que justamente lo que se plantee desde

este Concejo Deliberante sean política públicas abarcativas para todos aquellos que

entienden que el empleo, el trabajo es una forma de promoción social, que es una forma

de desarrollo individual y fundamentalmente una forma de desarrollo de nuestras

comunidades y en ese sentido salimos desde una cuestión básica y elemental que es el

reconocimiento de nuestra Constitución Nacional del trabajo como un hecho para los

habitantes y que estamos planteando en esta ordenanza es justamente ante una situación

de crisis, ante una situación particular, planteamos simplemente la creación de un

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

15

registro y una excepción para aquellos que productos de políticas económicas

nacionales hoy encuentran fábricas cerrándose, que entiende que la industria no es

promotor del desarrollo a nivel nacional, cuando vemos como nos está pasando en los

últimos tiempos fábricas instaladas hace ya muchísimos años en Villa Rosa o en el

Parque Industrial que plantean cesantías de sus trabajadores, o que plantean el cierre de

fabricas por condiciones macro económicas desventajosas, nosotros lo que queremos a

través de esta ordenanza es justamente es trasmitirle a los trabajadores aquellos que día

a día con sus esfuerzo, con su trabajo, con su empeño, con su convencimiento de que en

el trabajo hay un desarrollo llevan adelante nuestra Argentina y queremos trasmitirle la

tranquilidad que al menos desde el ejecutivo municipal si hay un cierre de una fábrica

hay una oportunidad para los trabajadores para que recuperen esa empresa y que

seguramente será aquel empresario que no tuvo la planificación correspondiente de

hacerse cargo de la deuda que queden, pero sí estamos convencidos que a los

trabajadores hay que darles la oportunidad de volver a empezar porque lo hemos visto

en el caso de World Color como unidos se puede planificar, unidos justamente se puede

poner en actividad una empresa que estaba destinada al cierre, unidos se puede sostener

esas familias dentro de la dignidad que significa el trabajo y por eso que estamos

pidiendo que en estos casos de excepciones dentro de los marcos regulatorios vigentes

se le den esa posibilidad a todos aquellos que creen que juntos pueden seguir trabajando

para desarrollarse individualmente y en forma colectiva, muchas gracias señor

presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Federico de Achaval, ponemos a consideración el

proyecto de ordenanza. Aprobado por unanimidad de los presentes la siguiente

ordenanza: ARTÍCULO 1: Instrúyase al Departamento Ejecutivo a crear, mediante el

área que corresponda, un "Régimen de Empadronamiento de Empresas Recuperadas".

ARTÍCULO 2: Quedarán comprendidas en el Régimen de Empadronamiento de

Empresas Recuperadas aquellas unidades de producción cuya gestión se encuentre en

manos de sus trabajadores, que hayan resultado expropiadas mediante leyes nacionales

o provinciales que declaren de utilidad pública y sujetos a expropiación, a los

inmuebles, muebles, maquinarias, marcas y cualquier otro componente afectado a la

producción, o cuyo trámite legislativo haya sido iniciado. ARTÍCULO 3: El área que

designe el Departamento Ejecutivo, prestará conformidad para la habilitación

municipal, otorgada por la autoridad competente, para los establecimientos

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

16

comprendidos en el Régimen, sin necesidad de cancelación previa de las obligaciones

tributarias municipales a cargo del anterior titular de la habilitación de la industria o

cooperativa de la cual se trate. De las que ^ deban trasladarse por motivos de fuerza

mayor, no se les cobre la habilitación \ pertinente, si en cumplimiento de los

requerimientos. ARTÍCULO 4: El Departamento Ejecutivo estará facultado para eximir,

por vía reglamentación, a las cooperativas incluidas en el "Régimen de

Empadronamiento de Empresas Recuperadas" de la obligación tributaria de la tasas

Municipales. ARTÍCULO 5: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de

sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.

(Aplausos)

Punto 8 del orden del día, expediente N° 16323-806/16 – Dirección General de

Hidráulica – convenio con el Ministerio de Infraestructura y Servicios de la Provincia

de Buenos Aires. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1º: HOMOLOGASE el

“CONVENIO MARCO” celebrado entre el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA

Y SERVICIOS PUBLICOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES y la

MUNICIPALIDAD DE PILAR, cuyo texto luce a fojas 10 y 11 de las presentes

actuaciones y la copia autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente

Ordenanza. ARTICULO 2°: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1º: HOMOLOGASE

el “CONVENIO MARCO” celebrado entre el MINISTERIO DE

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS DE LA PROVINCIA DE

BUENOS AIRES y la MUNICIPALIDAD DE PILAR, cuyo texto luce a fojas 10 y 11

de las presentes actuaciones y la copia autenticada se incorpora como ANEXO I de la

presente Ordenanza. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el

recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre

de 2016.-

Punto 11 del orden del día, expediente N° 2528-751/16 – Secretaría de Seguridad –

adquisición de 200 chalecos antibalas para personal del SAP. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: Apruébese lo actuado

en el expediente N° 2528/16, por el que tramita la Licitación Pública N° 16/16

autorizada por el Decreto Municipal N° 2320/16. ARTICULO 2°: Autorizase al D.E. a

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

17

contratar la adquisición de 200 chalecos antibalas de uso externo, destinados al personal

del Servicio de Apoyo Policial y Oficiales de la Policía Local pertenecientes a la

Municipalidad Del Pilar con la firma AANTAJ SRL CUIT: 30-70999217-8 por un

monto de $10.800,00 (pesos diez mil ochocientos con 00/100) por chaleco o sea la suma

total de $2.160.000,00 (pesos dos millones ciento sesenta mil con 00/100). ARTICULO

3°: El gasto que demande el cumplimiento del artículo anterior será imputado a la

Jurisdicción 1.1.1.01.11.000, F.Fin. 1.3.2, Cat. Prog 21.01, U.E. 476, Oj, Gast.

229.002.010. ARTICULO 4°: De forma.-

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

SANTIAGO LAURENT: si presidente, para dejar constancia en actas nuestro voto

negativo del bloque a este proyecto.

PRESIDENTE: gracias concejal, ahora sí ponemos a consideración el proyecto de

ordenanza. Aprobado por mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO

1°: Apruébese lo actuado en el expediente N° 2528/16, por el que tramita la Licitación

Pública N° 16/16 autorizada por el Decreto Municipal N° 2320/16. ARTICULO 2°:

Autorizase al D.E. a contratar la adquisición de 200 chalecos antibalas de uso externo,

destinados al personal del Servicio de Apoyo Policial y Oficiales de la Policía Local

pertenecientes a la Municipalidad Del Pilar con la firma AANTAJ SRL CUIT: 30-

70999217-8 por un monto de $10.800,00 (pesos diez mil ochocientos con 00/100) por

chaleco o sea la suma total de $2.160.000,00 (pesos dos millones ciento sesenta mil con

00/100). ARTICULO 3°: El gasto que demande el cumplimiento del artículo anterior

será imputado a la Jurisdicción 1.1.1.01.11.000, F.Fin. 1.3.2, Cat. Prog 21.01, U.E. 476,

Oj, Gast. 229.002.010. ARTICULO 4°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el

recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre

de 2016.-

Punto 12 del orden del día, expediente N° 4329-728/16 – Orden de Agustinos Recoletos

– s/ condonación de deuda. Proyecto de decreto.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Decreto. ARTICULO 1°: DENIEGASE a la

organización denominada "Orden de Agustinos Recoletos", la solicitud de condonación

de la deuda del Tributo por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales

(MVPSG), correspondiente a las partidas Municipal N° 77389-77390-2009, por periodo

fiscal 2014 y 2015. ARTICULO 2°: De forma.-

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

18

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de decreto. Aprobado por

mayoría de los presentes el siguiente decreto: ARTICULO 1°: DENIEGASE a la

organización denominada "Orden de Agustinos Recoletos", la solicitud de condonación

de la deuda del Tributo por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales

(MVPSG), correspondiente a las partidas Municipal N° 77389-77390-2009, por periodo

fiscal 2014 y 2015. ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el

recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre

de 2016.-

Punto 13 del orden del día, expediente N° 13565-566/16 – Secretaría de Salud –

convenio marco con el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires. Proyecto

de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo 1°: Homológuese el Convenio

Marco de Colaboración y adhesión para la implementación del Servicio de Atención

Médica de Emergencias de la Provincia de Buenos Aires, firmado con fecha 14 de

noviembre del corriente año entre el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos

Aires, debidamente representado por la Ministra Dra. Zulma Ortiz y la Municipalidad

Del Pilar, debidamente representada por el Sr. Intendente Municipal, Lic. Nicolás

Ducoté, cuyo texto luce a fojas 27 a 34 de las presentes actuaciones y la copia

autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. Artículo 2°:

Autorizase al D.E. a la suscripción de los acuerdos necesarios, entre el Ministerio de

Salud de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de Pilar, conforme a lo

establecido en la clausula decima del Convenio de referencia. Artículo 3°: La

Municipalidad Del Pilar queda obligada a realizar reportes mensuales que den cuenta de

la ejecución del SAME PROVINCIA y una rendición de cuentas trimestral respecto de

los bienes y destino de los fondos transferidos. Artículo 4°: El D.E. deberá brindar toda

información que considere necesaria a los fines de formar parte de la red y de la puesta

en marcha del SAME PROVINCIA en su jurisdicción, en procura de formular un “Plan

de Implementación Local”, de conformidad a los lineamientos se establecen en el

decreto de creación del Sistema. Artículo 5°: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Artículo 1°: Homológuese el

Convenio Marco de Colaboración y adhesión para la implementación del Servicio de

Atención Médica de Emergencias de la Provincia de Buenos Aires, firmado con fecha

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

19

14 de noviembre del corriente año entre el Ministerio de Salud de la Provincia de

Buenos Aires, debidamente representado por la Ministra Dra. Zulma Ortiz y la

Municipalidad Del Pilar, debidamente representada por el Sr. Intendente Municipal, Lic.

Nicolás Ducoté, cuyo texto luce a fojas 27 a 34 de las presentes actuaciones y la copia

autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. Artículo 2°:

Autorizase al D.E. a la suscripción de los acuerdos necesarios, entre el Ministerio de

Salud de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de Pilar, conforme a lo

establecido en la clausula decima del Convenio de referencia. Artículo 3°: La

Municipalidad Del Pilar queda obligada a realizar reportes mensuales que den cuenta de

la ejecución del SAME PROVINCIA y una rendición de cuentas trimestral respecto de

los bienes y destino de los fondos transferidos. Artículo 4°: El D.E. deberá brindar toda

información que considere necesaria a los fines de formar parte de la red y de la puesta

en marcha del SAME PROVINCIA en su jurisdicción, en procura de formular un “Plan

de Implementación Local”, de conformidad a los lineamientos se establecen en el

decreto de creación del Sistema. Artículo 5°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada

en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de

diciembre de 2016.-

Punto 15 del orden del día, expediente N° 12846-547/16 – Subsecretaría de Ingresos

Municipales – convenio de servicios con el Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1º: AUTORIZASE al D.E.

a la firma del “CONVENIO DE COMPLEMENTACION DE SERVICIOS” entre el

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y la MUNICIPALIDAD

DE PILAR, cuyo texto luce a fojas 10 a 17 de las presentes actuaciones y la copia

autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. ARTICULO 2°: De

forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1º: AUTORIZASE al

D.E. a la firma del “CONVENIO DE COMPLEMENTACION DE SERVICIOS” entre

el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y la MUNICIPALIDAD

DE PILAR, cuyo texto luce a fojas 10 a 17 de las presentes actuaciones y la copia

autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. ARTICULO 2°:

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

20

Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable

Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre de 2016.-

Punto 16 del orden del día, expediente N° 5504-95/16 – Fundación de Organización

Social, Desarrollo y Educación – s/ condonación de deuda. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: CONDONASE a la

FUNDACION DE ORGANIZACIÓN SOCIAL, DESARROLLO Y EDUCACION

(FOSDE), la deuda atrasada por tributos de Mantenimiento de la Vía Pública y

Servicios Generales correspondiente a la partida 21546, por los períodos 2011, 2012,

2013, 2014 y 2015, y de la partida 21538 por los períodos 2012, 2013, 2014 y 2015.

ARTICULO 2°: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: CONDONASE a

la FUNDACION DE ORGANIZACIÓN SOCIAL, DESARROLLO Y EDUCACION

(FOSDE), la deuda atrasada por tributos de Mantenimiento de la Vía Pública y

Servicios Generales correspondiente a la partida 21546, por los períodos 2011, 2012,

2013, 2014 y 2015, y de la partida 21538 por los períodos 2012, 2013, 2014 y 2015.

ARTICULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de

este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-

Punto 17 del orden del día, expediente N° 82/84-809/16 – Jardín de Infantes Modelo

Los Enanitos – s/ terrenos restantes de la reserva. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: Cédase a la Diócesis

Zarate Campana los predios denominados catastralmente como Circ. X – Sec. M –

Mz.71 – Parc. 5, 6 y 7. ARTICULO 2°: El objeto de la cesión enunciada en el artículo

de procedencia será para uso exclusivo del funcionamiento del establecimiento

educativo de la rama primaria y secundaria del Instituto Santa Rosa de Lima de la

localidad de Villa Rosa, Partido Del Pilar. ARTICULO 3º: La inscripción de dominio

quedará a cargo de la Diócesis Zarate Campana. ARTICULO 4º: Notifíquese a la

Secretaria de Educación, Cultura e Integración, Consejo Escolar de Pilar, Jefatura de

Inspección Distrital, Dirección de Tierras y Urbanismo y Dirección de Catastro

Económico. ARTICULO 5º: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobado por

mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: Cédase a la Diócesis

Zarate Campana los predios denominados catastralmente como Circ. X – Sec. M –

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

21

Mz.71 – Parc. 5, 6 y 7. ARTICULO 2°: El objeto de la cesión enunciada en el artículo

de procedencia será para uso exclusivo del funcionamiento del establecimiento

educativo de la rama primaria y secundaria del Instituto Santa Rosa de Lima de la

localidad de Villa Rosa, Partido Del Pilar. ARTICULO 3º: La inscripción de dominio

quedará a cargo de la Diócesis Zarate Campana. ARTICULO 4º: Notifíquese a la

Secretaria de Educación, Cultura e Integración, Consejo Escolar de Pilar, Jefatura de

Inspección Distrital, Dirección de Tierras y Urbanismo y Dirección de Catastro

Económico. ARTICULO 5º: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de

sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-

Punto 18 del orden del día, expediente N° 17944-797/16 – Subsecretaría de Ingresos

Municipales – s/ plan de facilidades de pago por deudas vencidas. Proyecto de

ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTÍCULO 1°: Establécese un plan de

facilidades de pago para deudas vencidas al momento de acogimiento al presente plan

de facilidades, correspondientes a tasas, derechos, contribuciones y demás obligaciones

con más sus recargos y multas, que pudieran corresponder, impuestas en las Ordenanzas

fiscal y tarifaria.

De la misma manera, podrán incorporarse los saldos correspondientes a las

liquidaciones que resulten de las solicitudes de habilitaciones de comercios e industrias

y derechos de construcción.

Solamente podrán acogerse a los planes de pagos detallados en la presente ordenanza,

aquellos definidos como sujetos del tributo o responsables de deuda de terceros

establecidos en la Ordenanza Fiscal para cada tributo. ARTÍCULO 2°: El acogimiento

al presente plan de facilidades de pago, implica el reconocimiento expreso e irrevocable

del importe de la deuda, incluido los planes de pago vencidos si los hubiera; operando

como causal interruptiva del plazo en curso de la prescripción, respecto de las acciones

del Municipio para exigir el pago de los tributos. Asimismo, implica el allanamiento a

la pretensión fiscal. Cuando se trate de supuestos de deudas fiscales respecto de las

cuales exista resolución determinativa del tributo, deberá reconocerse la totalidad de la

pretensión fiscal. ARTÍCULO 3°: Exclusiones. Quedan excluidos del presente plan de

facilidades de pago los siguientes:

• Las deudas por Tributos aplicables al emplazamiento de estructuras soporte de

antenas y equipos complementarios de los servicios de telecomunicaciones móviles,

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

22

radiofrecuencia, televisión e internet satelital y sistemas con destino a soporte para la

colocación de antenas tipo Wicap.

• Las deudas de los agentes de retención, percepción y recaudación en su calidad

de tales. ARTÍCULO 4°: Habilitase la opción vía web a través de la página del

Municipio www.pilar.gov.ar para el acogimiento de los contribuyentes definidos en el

artículo primero, a los beneficios del presente Plan de Pagos, para lo cual deberán contar

con:

1. Clave de acceso al portal fiscal que determine y suministre el Departamento

Ejecutivo.

2. Clave Bancaria Uniforme (CBU) para la cancelación de las cuotas mediante el

procedimiento de debito directo.

Las formalidades, procedimientos y obligaciones para el acogimiento por la vía web a

través del portal fiscal deberán estar reglamentados, conforme a los alcances del sistema

a implementar. ARTÍCULO 5°: Modalidades de acogimiento.

Los beneficios del presente régimen se otorgaran a pedido del contribuyente en la forma

y condiciones establecidas en la presente Ordenanza, reservándose el Departamento

Ejecutivo, a través de los organismos técnicos competentes, la facultad de verificar con

posterioridad la deuda denunciada.

Determinase las siguientes modalidades de acogimiento al régimen de facilidades del

pago para la cancelación de deudas:

1. Presentación de Deudores sin Ejecución por vía de apremio.

Cuando el contribuyente se presentase sin haber mediado una demanda por la vía de

apremio, conforme a lo dispuesto por el artículo 1779 de la Ley Orgánica de las

Municipales, y se presentase a solicitar los beneficios del presente régimen.

2. Presentación por reclamo de Deudas en Ejecución por vía de apremio:

Cuando el contribuyente hubiera sido demandado por la vía de apremio, conforme a lo

dispuesto por el artículo 1775 de la Ley Orgánica de las Municipales, y se presentase a

solicitar los beneficios del presente régimen. ARTÍCULO 6°: Opciones de pago.

Determinase las siguientes opciones de pago para la Cancelación de Deudas: 1. Pago

único: esta opción será aplicable cuando el contribuyente y/o responsable abone la

totalidad de los periodos e importes adeudados a la fecha de conformación del mismo,

en una sola cuota.

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

23

2. Pago parcial: La Municipalidad podrá aceptar la cancelación parcial de todos los

tributos, derechos y patentes adeudados. Dicha parcialidad se computara por periodos

anuales vencidos y tales pagos no interrumpirán las acciones o procedimientos iniciados

con motivo del recupero de la deuda total.

3. Pago en cuotas: esta opción será aplicable cuando el contribuyente y/o

responsable se obligue a abonar los periodos e importes adeudados, en cuotas mensuales

y consecutivas, con más los intereses de financiación que correspondan. Los

procedimientos para su aplicación serán reglamentados por el Departamento Ejecutivo.

ARTÍCULO 7°: Beneficios y plazos de financiación. Determinase los siguientes

beneficios y plazos de financiación, para aquellos contribuyentes y/o responsables que

encuadren en alguna de las modalidades de cancelación de deuda establecidas por el

artículo 5º y conforme a la opción de pago descripta en el artículo 6.

A. Deudas sin Ejecución por vía de apremio.

a.1 Pago Único: en cuyo caso obtendrá un 100% de condonación de multas y el 80 % de

condonación de los recargos.

a.2 Pago Parcial:

a.2.1 En un solo pago: en cuyo caso obtendrá un 100% de condonación de multas y el

75% de condonación de los recargos.

a.2.2 En cuotas: - hasta seis (6) en cuyo caso obtendrá un 100% de condonación de

multas y el 60 % de condonación de los recargos, abonando el interés de financiación

que corresponda.

a.3 Pago en Cuotas: - hasta (6) cuotas: en cuyo caso obtendrá un 100% de condonación

de multas y el 60% de condonación de los recargos, abonando el interés de financiación

que corresponda.

- hasta doce (12), dieciocho (18), veinticuatro (24) y treinta y seis (36) cuotas en

cuyo caso obtendrá el 100% condonación de multas y el 40% de condonación de

recargos, abonando el interés de financiación que corresponda.

En todos los casos, la condonación de multas para deudas establecidas por resolución

firme, será del 50%.

B. Deudas en Ejecución por vía de apremio:

Si en la instancia del juicio de apremio no hubiera dictado sentencia se procederá de la

siguiente forma:

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

24

b. 1 Pago Único: en cuyo caso obtendrá un 30% de condonación de multas y el 40

% de condonación de los recargos.

b.2 Pago en Cuotas: - hasta (6) cuotas: en cuyo caso obtendrá un 20% de condonación

de multas y el 30% de condonación de los recargos, abonando el interés de financiación

que corresponda.

- hasta doce (12), dieciocho (18) veinticuatro (24) y treinta y seis (36) cuotas en

cuyo caso obtendrá el 10% condonación de multas y el 20% de condonación de

recargos, abonando el interés de financiación que corresponda.

A tal fin, deberán solicitar acogimiento ante el área del Departamento Ejecutivo que

corresponda, manifestando la opción de pago elegida, debiendo asumir el pago de los

honorarios de los letrados de la Municipalidad y de las costas judiciales. El honorario

será del 10% del monto de los acogimientos. Asimismo, deberá abonar lo que

corresponda en concepto de aportes a la caja de previsión de abogados de la Provincia

de Buenos Aires y demás costos y costas causídicas.

Si en el juicio de apremio se hubiera dictado sentencia de primera o ulterior instancia, el

contribuyente deberá abonar el monto de la liquidación judicial aprobada conforme

pauta de la sentencia.

Los honorarios a abonar serán los regulados judicialmente. A ello deberá adicionársele

los aportes a la caja de previsión de la Provincia de Buenos Aires y demás costos y

costas causídicas. ARTÍCULO 8°: Monto Mínimo de las Cuotas.

Las cuotas que surjan de la adhesión de los contribuyentes a la presente normativa, no

podrán ser inferiores a los PESOS CIEN ($ 100,00) por cuota, tratándose de deudas

provenientes de planes de pagos caducos, en ningún caso, el monto del acogimiento que

resulte por aplicación de la reducción de intereses, bonificaciones y descuentos

previstos en la presente normativa, podrá ser inferior al importe de las cuotas vencidas e

impagas del plan caduco oportunamente consolidado ahora devenido en caduco.

ARTÍCULO 9°: Vencimiento. Las cuotas de los planes de facilidades celebrados por los

contribuyentes, podrán ser incorporados a las respectivas boletas de pago mensual del

tributo que se está regularizando o podrán ser instrumentados mediante boleta de pago

especial.

El vencimiento para la cancelación de las cuotas mensuales del plan de facilidades de

pago establecido por esta ordenanza será determinado por el Departamento Ejecutivo.

ARTÍCULO 10°: Autorícese al Departamento Ejecutivo a establecer, para las deudas

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

25

sin gestión judicial y sobre el Tributo por Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios

Generales, un PLAN AUTOMATICO de pago contado para las deudas vencidas a una

fecha determinada por el mismo Departamento Ejecutivo. Este plan automático se

encuadrará en lo descripto en el Artículo 79 inciso A) punto al o punto a.2.1. Este

denominado PLAN AUTOMATICO con su opción de acogimiento y pago podrá ser

enviado al domicilio del contribuyente y se considerara aceptado con su pago.

ARTÍCULO 11°: Intereses de financiación. Determinase los siguientes intereses de

financiación, de acuerdo al plan de cuotas conformado:

1. Plan de pagos hasta DOCE (12) cuotas, el interés asciende al UNO POR

CIENTO (1%) mensual directo.

2. Plan pagos hasta VEINTICUATRO (24) cuotas, el interés asciende al UNO

COMA CINCUENTA por ciento (1,50 %) mensual directo.

3. Plan de pagos hasta TREINTA Y SEIS (36) cuotas, el interés asciende al DOS

POR CIENTO (2%) mensual directo. ARTICULO 12°: Intereses de financiación -

Régimen Especial. Para los Derechos de Construcción que se generen bajo los

siguientes tipos de obra; 2.2., 2.3., 3.2, 3.3, 3.4, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 y 4.6, conforme a la

tabla de porcentajes de obra del Artículo 35° - Capitulo IX de la Ordenanza Tarifaria, se

determina el siguiente interés de financiación;

1. Plan de pagos hasta DOCE (12) cuotas, interés del DOS POR CIENTO (2%)

mensual directo. ARTÍCULO 13°: Pagos fuera de término; las cuotas vencidas del plan

de cuotas acordado, devengaran un recargo por omisión del 0,1% diario directo desde la

fecha en que opero el vencimiento de la cuota, hasta el momento en que la misma sea

cancelada. ARTÍCULO 14°: Caducidad. La caducidad de los planes otorgados por el

presente régimen se producirá, de pleno derecho y sin necesidad de interpelación

alguna, por el mero acontecer de cualquiera de los supuestos previstos a continuación:

a) La falta de pago al vencimiento del plazo previsto para la modalidad de

cancelación de la deuda regularizada al contado en un solo pago.

b) La falta de pago en término de tres (3) cuotas consecutivas o cuatro (4)

alternadas, producirá la caducidad del plan de regularización en los planes de

facilidades en cuotas.. Operada la caducidad, se perderán los beneficios acordados,

incluso respecto de la deuda reconocida y no regularizada, y los ingresos efectuados

serán considerados como pagos a cuenta de conformidad a lo establecido en la

Ordenanza Fiscal vigente, quedan habilitada, sin necesidad de intimación previa, la

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

26

ejecución por la vía de apremio. ARTICULO 15°: En aquellos supuestos no

contemplados por la presente Ordenanza, será de aplicación supletoria las Ordenanzas

Fiscal y Tarifaria vigentes en cada uno de los ejercicios financieros en ejecución durante

la aplicación del presente Régimen. ARTICULO 16°: Derogase la vigencia del

Régimen de facilidades para la cancelación de tributos municipales establecidos por

Ordenanza 468/12. ARTÍCULO 17°: El Departamento Ejecutivo podrá dictar normas

reglamentarias y todo otro requisito necesario para el mejor cumplimiento del objetivo y

aplicación del presente Régimen de Facilidades de Pago para la cancelación de deudas,

previsto en la presente Ordenanza. ARTÍCULO 18°: De forma.-

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

JUAN PABLO ROLDAN: gracias señor presidente, es para solicitar un cuarto

intermedio.

PRESIDENTE: está a consideración el pedido de cuarto intermedio. Aprobado por

mayoría de los presentes.

Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

JUAN PABLO ROLDAN: gracias señor presidente, es para solicitar el pase a

comisión del expediente.

PRESIDENTE: ponemos a consideración el pase a comisión del expediente. Aprobado

por mayoría de los presentes.

Punto 19 del orden del día, expediente N° 9774-679/16 Cuerpos 1 a 5 – Dirección de

Presupuesto – presupuesto 2017. Proyecto de Ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo 1°: Estímese en la suma de

Pesos Tres mil quinientos siete millones ochocientos dieciocho mil ciento dieciocho con

64/100 ($ 3.507.818.118,64 ), el Cálculo de Recursos de la Municipalidad del Pilar para

el año 2017, que obra en planillas del Anexo I que forma parte integrante de la presente,

de acuerdo con la distribución que se indica a continuación:

Concepto Importe

Ingresos Corrientes $ 3.357.722.406,00

Ingresos de Capital $ 85.010.200,00

Fuentes Financieras $ 65.085.512,64

Total $ 3.507.818.118,64

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

27

Artículo 2°: Estímese en la suma de Pesos Tres mil quinientos siete millones

ochocientos dieciocho mil ciento dieciocho con 64/100 ($ 3.507.818.118,64 ) el

Presupuesto de Gastos de la Municipalidad del Pilar para el año 2017, que obra en

planillas del Anexo II que forma parte integrante de la presente, de acuerdo con la

distribución que se indica a continuación:

Concepto Importe

Gastos Corrientes $ 3.066.894.287,33

Gastos de Capital $ 193.333.348,31

Aplicaciones Financieras $ 247.590.483,00

Total $ 3.507.818.118,64

Artículo 3°: Las planillas mencionadas en el articulado precedente se componen del

siguiente detalle:

ANEXO I Cálculo de Recursos

F 2 Programación de los Recursos

ANEXO II Presupuesto de Gastos

F 1 Políticas Presupuestarias por Jurisdicción

F3yF4 Descripción

F5 Metas

F 6 Cuadro de Recursos Humanos

F 7 Programación Anual de Compras de Bienes y Contratación de Servicios.

F 8 Programación Física de los Proyectos de Inversión

F 9 Programación Financiera de los Proyectos de Inversión

F 10 Gestión y Administración de la Deuda Pública

F11 Programación de Transferencias, Incremento de Activos

Financieros, Gastos Figurativos y Otros Gastos.

Artículo 4°: Apruébese la clasificación institucional de los gastos por categorías

programáticas, por objeto hasta el nivel de Inciso en carácter limitativo y de partida

principal en carácter indicativo, por finalidades y funciones, por fuente de

financiamiento y por la naturaleza económica de los mismos de acuerdo al detalle de los

Anexos adjuntos. Artículo 5°: Apruébese la apertura de los créditos fijados por la

presente Ordenanza, de acuerdo con los anexos que forman parte de la misma, al nivel

de partida principal en su carácter indicativo y en las categorías programáticas:

Actividad Central, Actividad Específica, Proyectos, Programas y Partidas no asignables

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

28

a Programas. Artículo 6°: Autorizase al Departamento Ejecutivo a distribuir los créditos

referidos en el artículo anterior, hasta el nivel de desagregación que estime pertinente,

según los clasificadores presupuestarios vigentes por aplicación del Decreto provincial

Nro. 2980/00. Artículo 7°: Apruébese en 1.994 (mil novecientos noventa y cuatro) el

número total de cargos de la Planta Permanente y en 3.594 (tres mil quinientos noventa

y cuatro) el número total de cargos de la Planta Temporaria del Municipio del Pilar para

el Ejercicio 2017, con destino a las Jurisdicciones de acuerdo a la siguiente distribución:

Jurisdicción Permanentes Temporarios Total

Departamento Ejecutivo 1.932 3.486 5.418

H.C.D. 62 108 170

Total 1.994 3.594 5.588

Artículo 8°: Facultase al Departamento Ejecutivo a reglamentar la totalidad de las

remuneraciones, Bonificaciones y Adicionales que se encuentran contenidas en el

Anexo II de la presente Ordenanza, con la salvedad de aquellas que se encuentran

dirigidas al Honorable Concejo Deliberante, en cuyo caso será facultad de éste su

reglamentación. Corresponde al Departamento Ejecutivo la creación de cargos

presupuestarios en la Planta de Personal, siempre que se cuente con partida al efecto;

establecer por vía reglamentaria los salarios, incrementos, bonificaciones, suplementos

y sus modalidades de liquidación, respecto a la totalidad del Personal. Artículo 9°: El

Sueldo Básico de la categoría Administrativo A4 con jornadas Laborales de 35 hs.

semanales asciende a la suma de Pesos Siete mil doscientos setenta con 92/100 centavos

($7.270,92). Artículo 10°: El Sueldo Básico del Sr. Intendente se calcula

proporcionalmente para una carga horaria de 40 hs. semanales sobre la base de la

remuneración del administrativo A4 de 35 hs. semanales, multiplicado por dieciséis

(16). Artículo 11°: Los gastos de representación del Intendente se fijan en un veinte por

ciento (20%) del sueldo básico que le fuera asignado según el artículo anterior. Artículo

12°: Considérese de libre disponibilidad los saldos de fondos con afectación específica

de origen municipal, que al cierre del año 2016, hubieren quedado sin aplicación

durante el ejercicio. Artículo 13°: El Departamento Ejecutivo procederá a la

reestructuración Programática que considere pertinente por caducidad de los programas

o imposibilidades contingentes de la realización. Artículo 14°: De forma.-

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

29

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

SEBASTIAN NEUSPILLER: muchas gracias señor presidente, primero y principal

quiero felicitar y agradecer a nuestro intendente Nicolás Ducoté porque fue un mensaje

implícito y directo a sus secretarios, quiero que el presupuesto se presente en tiempo y

forma, eso habla de la transparencia con la que está gobernando y con la que quiere

seguir gobernando. Segundo felicitar a toda la secretaria de hacienda, a Cecilia Cabrera,

a Juan Carlos Mairano, a Eduardo Asef, a Carolina Hirch, porque durante todo este

tiempo nos acompañaron en comisión, vinieron las veces que fueron necesarias y creo

que todos los concejales tuvimos la oportunidad de juntarnos con ellos para darnos

tiempo para ir evaluando este presupuesto que hoy se presenta, también felicitar al

secretario de gobierno al señor Diego Ranieli por ser el nexo entre el ejecutivo y el

legislativo que ha logrado una dinámica diferente desde que él está en ese cargo y por

último me gustaría felicitar a todo este cuerpo legislativo, realmente a lo largo de este

año fui conociendo a cada uno de los que componen este cuerpo legislativo y para mi es

un orgullo pertenecer a este espacio más allá de los colores políticos de cada uno porque

estoy convencido y he descubierto en este año que cada uno de los 24 concejales tienen

un bien en común, que es que el pilarense cada vez viva mejor, por eso felicito a cada

uno de mis compañeros por el tiempo que le dedicaron a este presupuesto, por las

preguntas que fueron realizando en cada comisión y por el trabajo que en conjunto

hemos realizado como lo venimos haciendo a lo largo de todo el año para poderle dar

las armas al departamento ejecutivo para poder llevar a cabo la mejor gestión posible.

Hemos hablado mucho, han venido los secretarios, han expuesto, les han preguntado,

creo que la independencia con la que hoy trabajamos es para festejar, recuerdo cuando

en la sesión anterior cuando tratamos la fiscal y tarifaria, el concejal Adrián Maciel

manifestó que 45 objeciones que propusieron a 35 le dieron lugar, eso es para recalcar,

para imitar y para seguir creciendo como cuerpo legislativo. En lo que abarca el

presupuesto en sí, lo que más quiero recalcar es que en el presupuesto anterior alrededor

de un 70% el presupuesto iba dirigido a lo que tiene que ver directamente con servicios

al vecinos y en el presupuesto que se está proyectando para el 2017 se prevé un 80% del

presupuesto va dirigido a lo que es servicio al vecino, ya sea en educación, seguridad,

medio ambiente y salud, podría seguir enumerando los importantes proyectos previstos

para el próximo año como forma de continuar y acentuar la gestión iniciada por todos

los secretarios que ya han expuesto ante nosotros y todos los concejales han podido ser

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

30

escuchados y realizaron las preguntas que consideraron de importancia en cada temática

por lo que solo me resta decir es que acompañemos, celebremos este presupuesto 2017

que será la herramienta fundamental para seguir en el camino trazado por el

departamento ejecutivo, lograr tener un Pilar cada día más inclusivo, atender los

intereses de todos los vecinos en las distintas localidades, ir mejorando la calidad cada

día de los vecinos pilarenses por eso invito a mis compañeros correligionarios que

componen este gran Honorable Concejo Deliberante acompañarnos hoy a la aprobación

de esta herramienta fundamental para el crecimiento de nuestro Pilar, nada más señor

presidente, muchas gracias. (Aplausos)

PRESIDENTE: tiene la palabra el concejal

DANIEL LIBERE: gracias presidente, este es el primer presupuesto que tiene el

intendente Nicolás Ducoté, el primer presupuesto que él realizo, este presupuesto donde

es conocido lo que he criticado en muchos medios, por muchas áreas en donde se

encuentra a mi parecer y al parecer de muchos vecinos un despilfarro, debo reconocer

que se hicieron modificaciones y yo este presupuesto de acá a la China lo tendría que

votar negativo. También dije y uno es esclavo a veces de sus propias palabras, también

dije que yo no iba a tener de rehén ningún tipo de expedientes que necesite el distrito de

Pilar para progresar y para estar bien, dije que no lo iba a tener de extorsión porque el

intendente despidió gente porque tenía alguna afinidad que tenían que ver conmigo,

donde considere que era una persecución política y donde lo sigo sosteniendo, que hay

una persecución política, porque hace unos días atrás se debería haber realizado una

feria de artesanos en la plaza de los niños allá en la calle Uruguay y no se otorgó el

permiso porque se nombro a mí como que había sido quien de alguna manera le había

dicho a estas personas que lo podían realizar porque era un espacio público y acá hago

un paréntesis, porque hubo persecución política, acá en la peatonal hace unos días hubo

una feria de artesanos los secretarios, funcionarios que negaron esta feria allá en la plaza

le dijeron que era porque no estaba en la ordenanza que se podía hacer ferias en

cualquier lado, no, no se puede hacer en cualquier lado pero sí en lugares públicos como

es esa plaza porque hago un paréntesis, porque en esta feria de artesanos que hicieron

acá en la peatonal había cosas que no eran de artesanías por ejemplo, juegos donde

pateaban la pelota tarritos y cobraban 50 pesos los tres tiros y eso no está tampoco

normado en la tarifaria con lo cual estaban ahí cometiendo algún error y alguna falla,

esto dije que era un paréntesis porque muestra una persecución política y demuestra

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

31

también que muchos funcionarios que no son de Pilar, que no conocen a vecinos y

cometen estos atropellos, estos atropellos son totalmente nefastos para la época que

vivimos, una época donde la libertad de prensa es lo que tiene que primar, la libertad de

expresión y que pasen estas cosas le digo al intendente que es nefasto, pero yo en base

a eso no me voy a poner de rehén en este presupuesto porque como le digo yo a los

vecinos, porque después van a salir a decir que no tienen votado el presupuesto y que no

le van a poder hacer las obras, como le voy a ir a decir yo a los vecinos, aquellos que

reclaman a través de los grupos de whatsapp, por facebook, a los barrios de La

Alborada, Villa Verde, Peruzzotti, Agustoni, Villa Astolfi, Manzone, como le vamos a

ir a decir a todos los vecinos de Derqui, de Del Viso que las obras no se hacen porque

están trabajando con el presupuesto anterior, que no tienen presupuesto es por eso que

voy a votar por el positivo en este presupuesto porque me parece que el intendente tiene

que tener las herramientas y se las estoy dando a las herramientas, no puede decir en

ningún momento que estas herramientas no las tiene, no ponemos de extorsión la

gestión a pesar de que él extorsiono echando gente y no fue honesto al decir también

como ha dicho que no me ha echado a ninguna persona y dije que iba a nombrar cada

vez que hubiera una sesión de las personas que había despedido y lo estoy diciendo y

hay una persecución política, hasta cuando esa persecución política, porque si hay que

judicializar los temas, lo vamos a judicializar no me voy a dejar llevar por delante por

el intendente y por nadie y hasta cuando intendente seguir trayendo gente de afuera, de

la Matanza el otro día descubro por allá un empleado de La Matanza, no tenemos gente

acá en Pilar para poner en este presupuesto personal de Pilar, no tenemos gente en Pilar

que somos nosotros, somos el último orejón del tarro, los pilarenses que no podemos

estar empleados cuando hay una desocupación terrible en el distrito de Pilar y traemos

gente de otro distrito, no los estoy criticando porque pueden ser buenas personas no es

el tema de las personas en sí, es el tema de traer gente de afuera. Cuando los barrios

pregunten yo les voy a comentar que yo le di el presupuesto al intendente, no le he

escatimado en nada para que haga su gestión como corresponde, ya tendría que estar

hecha con las cosas que le votamos antes la planta cloacal de Peruzzotti y todavía no

empezó, ya se debería haber empezado con el trabajo de hábitat del barrio Agustoni no

se empezó, pero sí aprovecho que está acá el secretario de obras públicas que le pedí el

otro día que por favor arregle la calle Fragata Argentina enseguida fue a arreglarla yo

voy a reconocer cuando las cosas se hacen rápido y cuando no hay una persecución

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

32

detrás, entonces se lo agradezco que fue porque era para que algún motociclista podría

accidentarse en ese lugar. Yo quiero decir que desde este lugar al intendente le podemos

dar este presupuesto, lo que no le puedo dar es honestidad porque el hecho de decir que

no echo a nadie y echo eso no es ser honesto, no se lo puedo dar desde este Concejo

Deliberante, no le puedo dar conducción política al intendente desde este Concejo

Deliberante es difícil darle conducción política a quien no la tiene, es difícil que yo le de

gestión desde este lugar, entonces le doy las dos herramientas que puedo darle y acá lo

voy a changuear un poco, le voy a votar el presupuesto para que gestione y no tenga

ninguna excusa ante los barrios y ante todos los pilarenses y le voy a dejar en esa mesa

presidente algo para que despierte al intendente porque parece que está dormido, le voy

a dejar la campanita para ver si alguien lo despierta presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Libere, tiene la palabra el concejal

SEBASTIAN NEUSPILLER: muchas gracias señor presidente, solo para recordarle

que hace tiempo él estaba sentado acá, nada más señor presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Sebastián Neuspiller, tiene la palabra la concejal

MARCIA GONZALEZ: en principio también tal como lo dijo el concejal Neuspiller

este presupuesto tuvo bastante trabajo, le hemos dedicado, agradecer al presidente de la

comisión de hacienda porque brindo el lugar y el espacio que aquellos secretarios de las

diferentes áreas a los que habíamos solicitado la presencia se acercaran y pudiéramos

bueno acercarles nuestras inquietudes, la verdad que si bien agradecemos también la

presencia de secretarios de áreas, esas reuniones fueron bastante decepcionantes por lo

menos para mí porque de las cuestiones que planteamos las respuestas estaban más bien

que cada secretario nos hizo una exposición de lo que propone, planea o planifica para

el año que viene y no dando explicaciones de en qué se iban a gastar los recursos, si

bien algunas cuestiones fueron cuestionadas, voy a hacer hincapié en algunas generales

pero una muy puntual que se hizo a la secretaria de educación cuando hablamos del

fondo participativo de educación que llega desde Nación a las provincias y a las

intendencias, digo esto porque en febrero de este año se aprobó por unanimidad acá una

ordenanza en la cual se establecía el 50% de esos fondos iban a ir para las mejoras de la

infraestructura de las escuelas públicas y esto no podemos decir que fue así y tampoco

podemos saber todavía porque hemos pedido informes en qué se invirtió ese 50% que

iba destinado a la mejora de las escuelas públicas, ese proyecto que fue iniciado por uno

de los gremios que está acá hoy presente por UDOCBA y acompañados creo que por

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

33

muchísimos docentes del distrito de Pilar, que la verdad lo vieron como una gran

conquista no, porque ese dinero lo establece la Resolución Nº 14/10 que tiene que ser

utilizado para la mejora de la educación, para la mejora de las condiciones edilicias,

para la mejora de las condiciones del aprendizaje, para lograra que todos los jóvenes y

niños de la provincia de Buenos Aires y de nuestro distrito estén estudiando y qué

sucede, cuál fue una de las cuestiones que se planteó, que 47 millones se están

presupuestados para el año que viene, o sea, están presupuestados que van a ingresar

140 millones alrededor de este fondo y 47 de esos millones se van a utilizar para pagar

sueldos, 11 millones y algo un poquito más para pagar sueldos destinados a la dirección

y a la conducción, es decir, se le está pagando a secretarios y directores, funcionarios

con un fondo, con un fondo, que lo dijo un concejal es una cuestión ética y sí es una

cuestión ética porque hay que salir y ver cómo están nuestras escuelas, porque hay que

ver las situaciones de inseguridad, cuántas situaciones que no tenemos lugares ni

siquiera para la recreación para que nuestros jóvenes puedan no sé generar prácticas

deportivas, no se ha invertido ni en cultura, ni en educación, ni en la mejora de políticas

públicas destinadas a la infancia y a la niñez y en realidad tampoco está claro se ha

invertido el 50% que debía, que correspondía que se invirtiera en infraestructura

edilicia, con 47 millones se podrían hacer 11 jardines, no tendríamos 3000 chicos sin

vacantes hoy, se podrían construir las aulas para las escuelas secundarias, 7 escuelas

secundarias donde los alumnos que ingresan al ciclo superior de la escuela secundaria

van a tener que hacerlo en el turno noche porque no hay aulas

Porque las tienen que compartir con una escuela primaria, porque en muchísimas

escuelas no se han construido rampas, no se han construido tipos de accesibilidad que

también fue votado en este recinto para que se llevara a cabo pero sí nos enteramos por

ahí que desde otros lugares como de la secretaria, de la dirección de presupuesto

participativo se presupuestan unas rampas a 60 mil pesos, es decir, me parece un poco

inflado como me parece una poco inflado muchos de los gastos que están destinados

que están contemplados al presupuesto tanto de educación como de otras áreas. Voy a

hacer una breve referencia nada más porque la mayoría viéndolo en todas las áreas y los

concejales que están acá me acompañaran en eso, en la mayoría están contemplados

gastos de personal, contratación de profesionales y uno supone que cada secretaría, que

cada dirección cuenta con profesionales que esos funcionarios han sido elegidos porque

son profesionales idóneos, con conocimiento acerca del área que va a conducir,

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

34

entonces, es necesaria la contratación de tantos profesionales, es necesaria que la

mayoría del recurso este pensado en alquileres, seguimos fomentando alquileres y está

bien que se descentralice algunos servicios pero me parece que hay cosas que son

prioritarias y en esas reuniones también lo manifestó la compañera del Frente

Renovador cuando hablo con el secretario de desarrollo social haciéndole un pedido que

en realidad hoy muchos vecinos necesitan políticas de asistencia inmediata, necesitan

estar contenidos y poder hacer llegar a la vez sus necesidades a agentes territoriales

como corresponde, como son los trabajadores sociales, es decir invertir menos en

alquileres, en sillas, la secretaría de desarrollo social contempla una compra de 60 sillas

giratorias para qué, y la mayoría de las áreas y ustedes pueden y habrán visto el

presupuesto están en todas las áreas contempladas sillas giratoria a distintos precios en

algunas valen 1800 y en otras más de 3000, la verdad en la secretaria de medio

ambiente están presupuestados la mayor parte del presupuesto también va sueldos creo

que son 89 empleados que tienen y muy poco dinero creo que será menos de 3 millones

destinados a políticas de prevención, el otro día planteamos la necesidad de que se

establezcan políticas de prevención respecto a las plagas, sabemos que llega el verano

que enfermedades como el dengue, que enfermedades que tienen que ver el calor y con

las plagas son necesarias y que sean atendidas no solamente en la asistencia sino en la

prevención, en esa oportunidad el secretario de medio ambiente lo dijo con un gran

logro y la verdad que también estamos de acuerdo que es un logro pero muy

insuficiente, él planteo la capacitación a 1200 alumnos del distrito y son 65 mil, o sea

estamos llegando a muy poco me parece que hay que hacer un mayor esfuerzo, yo

espero que mis compañeros del oficialismo y que el ejecutivo y que el mismo

intendente tome estas cuestiones y que realmente empiecen a trabajar por ofrecerles una

mejor calidad de vida a los ciudadanos, en esa oportunidad el secretario de desarrollo

social nos definió el concepto de lo que era desarrollo social y hábitat desde un marco

teórico interesante, pero todos sabemos lo que significa desarrollo social y desarrollo

social tiene un fin último que es el bienestar de la ciudadanía pero el desarrollo social

implica en principio igualar las oportunidades , hacer efectiva la justicia social y para

eso hay que hacer políticas públicas que atiendan a los sectores más vulnerables, eso es

lo que hay que hacer, eso es lo que debe hacer el estado estar presente en donde están

las necesidades y no es necesario tardar un año en relevar las necesidades porque acá

estaban bien presentes y visibles eh, cualquiera de las personas que está acá sabe

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

35

perfectamente de lo que estamos hablando y coincido en parte con lo que decía el

concejal Libere respecto a que si las personas que están ocupando los cargos,

funcionarios que tienen que tomar mayor decisión y celeridad no conocen el distrito

estamos en problemas, entonces que este alguien que conozca el distrito, que este

alguien que tenga datos porque los datos no se los llevo nadie, no pueden decir que

encontraron una intendencia sin datos porque enseguida los podemos relevar y las

necesidades están visibles, entonces esperamos que esta herramienta de gestión

realmente se ponga al servicio de los ciudadanos y esperamos que los dineros que llegan

de provincia y que deben ser utilizados en políticas públicas como en el caso de

educación realmente sean utilizados y esperamos que esos funcionarios tengan la

suficiente ética y el compromiso y yo creo que sí que lo van a hacer para no utilizar ese

fondo para pagar los sueldos sino para mejorar la calidad de todos, para mejorar las

oportunidades de todos, sabemos que si una sociedad accede a los bienes indispensables

como son la salud, la educación y la seguridad estaremos cumpliendo con nuestras

obligaciones. Al intendente de Pilar lo eligió la gente y lo eligió para que cumpla sus

promesas, lo eligió para que cumpla sus promesas y esperamos un año y esperamos que

el año que viene realmente comience cumpliendo esas promesas, no podemos tener 3

mil chicos fuera de la escuela, no podemos porque la educación es universal y la

obligatoriedad es universal entonces no estamos cumpliendo ese derecho y realmente

pedimos bueno que estas cuestiones sean tratadas y sean contempladas, gracias señor

presidente. (Aplausos)

PRESIDENTA: gracias concejal Marcia González, tiene la palabra el concejal

SEBASTIAN PEREZ: gracias señora presidenta, bueno primero quiero manifestar y

no pasar por alto las palabras que ha dicho el concejal Libere, y me tomo el

atrevimiento también representando a mis compañeros de bloque exteriorizar nuestra

solidaridad sobre si es de hecho que existe la persecución política y a decirle que avance

y que no es el ámbito, me parece que acá está bien que lo exterioricemos pero si esto

queda acá es un show mediático y si no se va y no se avanza donde se debe avanzar

queda suelto en el aire, más que nada era manifestar la solidaridad con el concejal.

Adhiero a las palabras de mi antecesora la compañera Marcia también quiero agradecer

al presidente de la comisión de hacienda por el trabajo que hemos realizado en la

comisión, a los funcionarios del ejecutivo que han venido y en lo que pudieron

exteriorizaron las opiniones, pero hay cuestiones de la que nosotros no podemos dejar

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

36

de mencionar más allá de que vayamos a darles las herramientas que necesita el

ejecutivo para que después no haya excusas no bien habían dicho anteriormente, pero

esas cuestiones que nos preocupan debemos exteriorizarlas en este ámbito, en este

recinto y nos preguntamos si Pilar va hacia un desarrollo sustentable, vamos hacia un

lugar donde la ecología prime sabiendo que las cuestiones que se vienen por delante

cada vez son más adversas y veo que en el presupuesto lo que se destina a medio

ambiente no solamente es poco el aumento sino en relación a lo que se viene haciendo

no se ve plasmado esos pocos recursos, en comparación con la secretaría general, con la

secretaria de gobierno que aumentaran potencialmente alrededor del 5%, también nos

llama la atención la falta de previsión de obras con recursos propios para el 2017, me

pregunto son 20 cuadras de asfalto realmente lo que vamos a hacer, me parece

demasiado poco para la demanda que hoy está teniendo Pilar, también el aumento en los

alquileres nos preocupa que el ejecutivo no se plante en la negociación de la grabación

de los alquileres con un criterio que beneficia a los vecinos de Pilar no, y teniendo en

cuenta que hoy estamos en emergencia económica digo termino, empezamos a

despilfarrar plata, porque si tenemos previsto para el año que viene 7,2 millones de

pesos en contratación de artistas quiere decir que la plata esta sobrando en este

municipio y no nos dimos cuenta, también nos preocupa la contracción presupuestaria

en distinta áreas, como en seguridad menos del 3%, obras públicas menos del 10%,

desarrollo económico menos del 19% y servicios públicos menos del 67% en la

actualización presupuestaria pero la contracara o la contraposición en este sentido se da

en la secretaria de salud que en un principio cuando vimos los números nos parecía que

venía una gran revolución en materia de salubridad y bueno después cuando empezamos

a indagar un poco nos encontramos con que los aumentos están en alquiler de

equipamiento, en contratación de servicios y no tenemos una previsión en compras y en

capacitación del área entonces consideramos que por ahí los recursos en esas áreas no

están siendo de una manera buena administrada y la vedet en todo esto se da en la

secretaria política, es algo que no se puede creer, el aumento se da del 556% en esa área,

que casi era de 3,5 millones y se va a 23 millones, hay gastos que realmente son

irrelevantes como ferrite, cal, viandas y telas de pasacalles, digo, pregunto no, con esto

que vamos a mantener las escuelas o pareciera que nos estamos estoqueando para las

elecciones, para la campaña que viene no, con todo esto quiero dejar asentado una

posición, no queremos poner palos en la rueda vamos a acompañar con esta herramienta

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

37

pero que quede claro que los pilarenses necesitamos que se administren con mejor

criterios los recursos y por eso en ese sentido señor presidente dejamos todo lo

expuesto, muchísimas gracias. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Sebastián Pérez, tiene la palabra el concejal

SANTIAGO LAURENT: gracias presidente, la verdad si bien entendemos que el

presupuesto lo que estamos haciendo de alguna manera es autorizar al ejecutivo a gastar

por eso consideramos que es una herramienta fundamental que necesita el ejecutivo y

todo gobierno para llevar adelante su tarea, ahora somos muy críticos de este

presupuesto y queremos marcar algunas de las cuestiones del porque sostenemos esto, la

verdad que los 3.500 millones que representa el presupuesto de este año es como le

gustaba decir a quien hoy es intendente cuando era concejal y era par nuestro, que es el

presupuesto más alto de la historia, la realidad también que comparativamente va a ser

el presupuesto con menos obras de la historia teniendo el presupuesto más alto de la

historia. Hay poco en este presupuesto que tenga que ver con resolver los enormes

problemas que tenemos en el distrito, las carencias que tenemos y las demandas que

surgen día a día, se acordara usted presidente cuando algunos presupuestos anteriores

que charlábamos previamente y calculábamos el gasto de ese presupuesto por día, me

acuerdo algún presupuesto del 2014 hablábamos de 3 millones diarios, este presupuesto

por día implica 9 millones y medio de presupuesto por día para el 2017 si no me

equivoco son unos 400 mil pesos por hora si trabajáramos las 24 horas del día, la verdad

que es una cantidad de recursos enormes señor presidente lo que contamos este año pero

quiero repasar un poquito algunas áreas, las áreas que nosotros consideramos más

críticas y que son aquellas áreas que deberían estar pensadas en brindar respuestas a los

vecinos, brindar repuestas a la comunidad y hacia dónde está distribuida y hacia donde

están pensados la inversión de los recursos y los gastos porque lo que se ve en todas las

áreas para todos los funcionarios presidente es la misma lógica, han armado el

presupuesto priorizando el escritorio, priorizando sus oficinas, priorizando sus

comodidades y no teniendo en cuenta las realidad de la población, ni de los vecinos a

los que deben atender, más del 92% de este presupuesto presidente se va en gastos

corrientes, esos 3500 millones el 92% se los come el día a día de la gestión, son gastos

en salarios, son gastos en papeles, son gastos en alquileres y son gastos en elementos de

oficina, de cada 100 pesos solo 8 pesos van a ir a los pilarenses en el próximo año, por

eso quiero repasar algunas de las áreas para que podamos tener en cuenta de que

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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estamos hablando y no ver que lo nuestro es una postura sugestiva ó quizás de

interpretación política. El caso de obras públicas presupuesta 390 millones, un poquito

más para el año próximo, la inmensa mayoría en sostener una planta de trabajadores del

área que nos parece correcto que tengan los mejores salarios posibles pero en cuanto a

servicios concretos hay una partida de 140 millones para arreglo de calles, no sabemos

cuántas calles, cuantos kilómetros, cuántas cuadras se van a poder arreglar con esto, sí

hay otra partida para la concreción de nuevos asfaltos de 39 millones, cuando tuvimos

la oportunidad de que los funcionarios del ejecutivo vengan a comisión, planteamos

algunas preguntas al respecto y la verdad que la certeza que tuvimos respecto de esto

que el gran objetivo para el año que viene del área van a ser 20 cuadras de asfalto de

3507 millones con recursos propios lo único que van a dar van a ser 20 cuadras de

asfalto nuevas, fíjese usted, dígame usted y consúltele usted a cualquier vecino que

camina en la calle si la demanda de arreglo de calles, de nuevos asfaltos no es una

demanda que hoy necesita Pilar. Respecto a salud 980 millones casi mil millones para el

área de salud vamos a contar con alguna cama nueva, con alguna cama más el año

próximo en el sistema de salud, ninguna, se incrementa enormemente el gasto en

medicamento y esto porque el municipio no tiene otra opción con esto y esto es a raíz

del recorte que están haciendo los gobiernos nacionales y provinciales para dotar de

medicamentos a la población y al sistema, está obligado el municipio a cubrir gastos

que anteriormente en años anteriores el gobierno nacional y el gobierno provincial

proveían, manifiesta el secretario del área en el presupuesto que uno de sus objetivos es

trabajar en la autogestión del tema, en el recupero de las obras sociales, no se ha visto

nada en este año de incremento en ese sentido no se ven acciones de cómo llegar a eso y

como se planean ingresos tampoco para el año próximo, se dice que uno de los

objetivos es el recupero de fondos de obras sociales y como el presupuesto no estima

los recursos que va a recaudar con eso. Medio ambiente, la verdad tuvimos el enorme

privilegio de contar con la presencia del secretario de medio ambiente en una comisión,

mire el señor Corcuera es el icono del funcionario que hace pero no hace nada, que

quiere demostrar que hace pero que en los hechos no hace absolutamente nada, todavía

estoy tratando de entender la subsecretaria de desarrollo sustentable a qué se dedica,

sinceramente, tiene un área de consumo responsable, le preguntamos al secretario tiene

un presupuesto de 7 millones le preguntamos al secretario pero qué es lo que han hecho,

capacitamos 30 emprendedores en consumo responsable, mire usted que grandes

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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objetivos, la dirección de cambio climático también después de una perorada hasta que

hablaba y hablaba pero bueno que han hecho ustedes hablando del plan revolucionario

del dengue que habían hecho en Pilar, habíamos hecho una actividad fuertísima de

capacitación en las escuelas secundarias y primarias con los pibes, le preguntamos

cuándos pibes capacitaron, 1400, sobre una matrícula de 65 mil pibes, él capacito 1400

y lo considera una política revolucionaria. Tema central, seguridad, se enojo también

algunos de los funcionarios cuando le hicimos mención al presupuesto de seguridad,

este presupuesto 2017 tiene menos presupuesto en seguridad que el del año pasado,

obviamente la razón que imponen los funcionarios del ejecutivo que este año no van a

contar con fondos provinciales como sí contaron el año pasado y acá la duda es, la

realidad histórica es que esos 60 millones a seguridad que vinieron este año al

presupuesto fueron en razón de la negociación de los intendentes y del diputado del

Frente para la Victoria en el presupuesto provincial, quiere decir que si el Frente para la

Victoria a nivel provincial no vuelve a llevar la misma negociación este año el

presupuesto impuesto para seguridad pilarense va a ser el mismo, teniendo en cuenta

nominalmente es menor es casi similar el presupuesto obviamente con los aumentos de

precios y aumento de valores el presupuesto es muchísimo menor pero además al revés

de lo que han anunciado públicamente del aumento del presupuesto se recorta en horas

de servicios policiales, por ejemplo, la concejal Marcia seguramente se va a preocupar

con esto, se recorta en casi 3 mil horas de servicio para los corredores escolares, el

único área de seguridad en donde se aumenta las horas de servicio es para el centro de

monitoreo. Otra área que también nos preocupa que tuvimos la suerte de contar con el

secretario en comisión, el área de desarrollo humano y hábitat, que lo de desarrollo

humano podemos discutirlo lo hábitat todavía no conocimos ni una política de hábitat al

respecto, no sabemos que es la secretaria de tiene el nombre de hábitat y acá en un

presupuesto total de 163 millones que solo el 4,5% del presupuesto total que creo que

todos podemos coincidir que estamos en una coyuntura y un momento económico y

social donde está área debe ser trascendental y debería contar con muchísimo más

presupuesto, de esos 163 millones el 86% está destinado a gastos operativos solo el

restante de este presupuesto va a ir destinado a poblaciones vulnerables o sectores que

atender y acá viendo algunas de las áreas de desarrollo humano hay cosas que sí son

llamativas, le preguntamos también al funcionario del área cuando estuvo presente por

la cuestión de comedores, de comedores municipales, de comedores infantiles, nos dijo

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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que él tenía calculado que iban a atender unos 4000 chicos con un presupuesto de 19

millones, la verdad en ese momento hicimos el cálculo y bueno son menos de 10 pesos

por pibe por día pero es peor aún porque he vuelto a revisar el presupuesto y de esos 19

millones son 15 en personal, quiere decir que para abastecer los comedores están

previstos solo 4 millones para el año próximo, área importante y sensible la de atención

a personas con capacidades diferentes miren esto sigue, es para darlo a conocer, de un

presupuesto total para el área de 7 millones tiene casi 5 millones y medio en salarios y

gastos operativos ahora elementos de ayuda para personas con capacidades diferentes,

estamos hablando de sillas de ruedas, bastones, cuestiones esenciales, básicas que

necesitan ser asistidas las personas que están en esta situación y en situaciones

económicas dificultosas para poder llevar una vida un poco menos dificultosa, miren se

compran dos camas ortopédicas, 10 andadores y 15 sillas de ruedas, 5 bastones ahora sí

se compran 30 árboles de ciruelas no sé para qué, por ahí soy ignorante y hay una

terapia particular con árboles de ciruelas y no lo sé, pero es más el gasto en árboles de

ciruelas que en andadores y sillas de ruedas. En educación hemos dicho lo creemos y

compartimos y apoyamos y coincidimos con la concejal Marcia González, pero no solo

remarcar que no han ido a infraestructura los fondos que mencionaba la concejal sino

también que hay una sub ejecución en el fondo educativo de este año de 60 millones, la

secretaria también del área, la representante de la señora Carrio en Pilar se enoja y no

acepta las criticas pero la realidad es que es ella la responsable de que este año se hayan

sub ejecutado 60 millones y esas mil vacantes que el área se había planteado mil

vacantes para jardines de infantes que en su gestión se había planteado para que en

marzo del 2017 cuando comienza el año lectivo existan esas mil vacantes, no van a estar

y lo reconoce la secretaria en el mismo presupuesto y lo pone por escrito y lo firma sí,

es un equivalente a 15 jardines maternales y también lo que mencionaba la concejal

Marcia, utilizar el fondo educativo para pagar salarios de funcionarios, de secretarios,

de sub secretarios, de directores, la secretaria nos decía, pero es legal lo permite la ley,

no es una discusión legal es una discusión política de criterio, alguien de acá coincide

que los fondos del fondo educativo se destinen a pagar salarios, es una gestión

coherente, exitosa, pensado en la calidad educativa, nosotros creemos que no, podrá ser

legal, los fallos del Tribunal de Cuentas provincial permiten pagar salarios nosotros

consideramos que no debería de ser así, consideramos que debe de haber un gesto en la

gestión y revertir el punto del presupuesto. Podemos seguir hablando de otras áreas pero

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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la verdad que estas son las que creemos que son más sensibles, salud, educación,

desarrollo social, seguridad, todas estas áreas van a tener un déficit enorme en la

capacidad de darle respuestas a las demandas que estamos teniendo pero hay algunas

cuestiones generales del presupuesto que sobresalen también, los sueldos de los

funcionarios, secretarios, subsecretarios cada funcionario y a mí me parece que cada

uno cobre y gane lo que le parezca, lo que sí creo sinceramente que políticamente hay

prioridades. Cada secretario le va a costar a este municipio de los pilarenses este año de

salarios cada secretario un millón de pesos, hay 13 secretarios, son 13 millones de

pesos, hay 30 subsecretarios cada uno 800 mil pesos suma todo esto más que partidas

que hay en todo desarrollo social para ayudar a la gente y brindar prestaciones a la

gente, presiente están invertidas las prioridades en este presupuesto, está lejos esto de

ser la revolución que prometieron, la mayoría del presupuesto está destinado a sostener

la estructura del funcionamiento de funcionarios, de burocracias del día a día, es grave

este presupuesto señor presidente por eso nosotros pedíamos la capacidad de poder

discutir y reasignar partidas, podría ser muchísimo mejor con los mismos recursos lo

que haríamos por la gente este año, hay casi 30 millones presidente de gasto en este

presupuesto presidente de alquileres, todos entendemos que funcionarios y las áreas

tienen que tener un lugar para trabajar pero si revisamos cada uno de los alquileres que

se están alquilando todos vamos a coincidir en una enorme cantidad de ellos que son

innecesarios que no están justificados en las tareas y en la realidad de gestión. La verdad

presidente para terminar y no extendernos mucho, perdón quiero hacer una parte del

presupuesto participativo, también cuando era concejal el señor actual intendente en el

2014 debatimos la implementación del presupuesto participativo en Pilar, había varios

proyectos y uno de los que más peleo durante todo ese año y lo llevo como una bandera

fue el actual intendente la implementación del presupuesto participativo y en ese año

cuando se sanciono la ordenanza se llego a un consenso como una etapa, casi como una

apuesta a prueba piloto de ese primer presupuesto participativo con un presupuesto

inicial muy bajo para que comenzara y teniendo en cuenta y previendo que en los años

posteriores ese presupuesto se iba a ir incrementando, quiero remarcar esto porque lo

que son las contradicciones, su proyecto de ordenanza de presupuesto participativo

planteaba por ordenanza establecer en el año 2015, 2016 el presupuesto destinado a

decidir por los vecinos el presupuesto participativo tenía que ser de no menos del 5%

del presupuesto total, planteaba para el 2017 que sea el 10% y para el 2019 que sea el

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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15%, el presupuesto para este año del presupuesto participativo es el 0,5 establecido son

20 millones para que los vecinos discutan, pero no solo eso el sostenimiento operativo

de las áreas del presupuesto participativo este año, llevar adelante las asambleas y

sostener la gestión son 10 millones, es incoherente presidente, ponen 20 millones para

que los vecinos discutan en obras y hay 10 millones que lo gastan en sostener el área, la

situación actual del presupuesto participativo en Pilar es bochornosa, están convocando

a vecinos a votar los proyectos para el año próximo y no han cumplido con las obras

anteriores de este año, como quieren que un vecino tome en serio de participar, de

participar en las asambleas, de presentar proyectos, que voten si no les hicieron las

obras del año anterior, nada más presidente, la verdad con honestidad intelectual

creemos que este presupuesto podría haber sido muchísimo mejor y se podrían destinar

con los mismos recursos y llegar a la gente de otra manera y ayudar en una situación

muy compleja y sinceramente creo que tienen que corregir muchas cuestiones de esta

gestión, pero acá hay una combinación de mucho riesgo para la gestión de este año que

es el ajustazo que han aplicado en la tarifaria aplicando arriba de la inflación, por

encima de lo que va a ser la actualización del salario, quien todavía tiene el privilegio de

tener un salario en un escenario de dificultad económica y los pocos servicios que están

brindando y la poca percepción que hay por parte de los pilarenses de que el municipio

resuelve algo, tengan cuidado tienen un riesgo que la recaudación les caiga porque una

familia en dificultades que no puede llegar a fin de mes, que hace un esfuerzo enorme

como le está pasando a un montón de familias de Pilar, poder educar a sus hijos, pagar

alquileres, viajar, lo primero que deja de pagar son las tasas municipales y más en un

escenario cuando percibe que la gestión de esa plata no sabe adónde va, si no me

arreglan la calle, si no recolectan ramas, si no hacen lo mínimo y hacer un impuestazo

los riesgos que tienen es que la recaudación no sea la prevista que tienen para el año que

viene, gracias presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Santiago Laurent, tiene la palabra la concejal

MARCELA GONZALEZ: gracias señor presidente, voy a comenzar agradeciendo a

cada uno de los secretarios del ejecutivo que se acercaron a la comisión de hacienda del

HCD por el tiempo y por el aguante que nos tuvieron y que nosotros pudimos sacarnos

parte de dudas porque como me precedió en la palabra el concejal Laurent algunas

todavía quedan con un gran signo de interrogación, ahora bien voy a hacer algunos

detalles que me parecieron pocos objetivos en primer lugar la cantidad de alquileres que

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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prevé este presupuesto en diferentes conceptos y para diferentes secretarias, por ejemplo

en sonido e iluminación encontramos que con el total o menos del total de lo

presupuestado para dichos gastos podría efectuarse la compra de dichos equipos a fin de

enriquecer el patrimonio municipal y no generar nuevos gastos de alquileres en estos

ítems, en el mismo sentido la cantidad desmesurada de alquileres de oficinas que por un

lado y en muchos casos no son claramente identificables, por lo tanto no se pueden

comparar con un listado que proporciono el ejecutivo desglosado en alquileres, está

muy lindo, muy prolijo el listado pero lo cierto hay un faltante de información en el

mismo como ser los metros cuadrados de cada inmueble para poder corroborar

fehacientemente los valores de mercado. Otro punto que encontramos para consultar es

el tema de la remodelación del Pellegrini, más allá de estar a favor de que el

establecimiento deba ser restaurado ediliciamente nos interesaría saber de qué manera

se van a hacer y se van a dar esas adecuaciones, quién va a desarrollar las obras, hubo o

habrá una licitación para la adjudicación, en qué periodos de tiempo y si se verán

afectadas las actividades académicas y el normal funcionamiento, de la misma manera

consultamos de qué manera se da la contratación de los profesionales en las diferentes

áreas, no solo vemos que la contratación se da para el área de educación o cultura que

podríamos imaginarnos que tiene que ver con que los profesores dicten clases o curso

referidos a la educación propiamente dicha para encontrar que en los diferentes

desgloses de las diferentes secretarias nos surge la inquietud sobre el alcance de dichas

prestaciones de servicios profesionales y volviendo a las contrataciones que se prevén

en concepto de alquileres vemos y encontramos que en el área de salud se repiten de

manera sistemática por ejemplo, en cardio desfibrilador, respirador, microprocesador,

monitor multi paramédicos, ecografos, hoy nos encontramos, hoy la realidad en el

municipio de Pilar y en el hospital de Pilar no tenemos tomógrafo funcionando ni

mamografo funcionando pero por el otro lado hacemos prevención contra la campaña de

cáncer de mama, hoy y faltan poquitos días para hacerle una torta de cumpleaños que

hace un mes que no funciona, quisiera que esto lo tome el ejecutivo con mucha

seriedad, esto es muy grave, hay 400 mil pilarenses que dependen de ese mamografo y

de ese homógrafo y si hablamos de salud también podemos traer a colación también el

pedido de informes que presentamos y en cual no hemos recibido aún ninguna

información sobre las guardias, los profesionales a cargo, las nominas afectadas a cada

centro y hospital pero si quieren se les puede dar una copia otra vez para agilizar esa

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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respuesta interesante y tan delicado el tema de salud. Uno de los temas más candentes

hoy por hoy, cambiando un poquito el tema y el cual considero que se le está prestando

poca atención y hablando pura y exclusivamente del presupuesto es mínimo el

porcentaje afectado a seguridad, no quiero interpretar que es un área que no interesa o

que el ejecutivo no considere poco necesario invertir en esta área que atraviesa

momentos críticos en el distrito, para ir cerrando dado que mis pares han hecho mención

a varios ítems del presupuesto considero en lo personal que el presupuesto es una

herramienta fundamental de gestión y es por eso que voy a acompañar el voto

afirmativo pero le sugiero que reveamos estos al departamento ejecutivo, nada más

señor presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal González, tiene la palabra el concejal

FEDERICO DE ACHAVAL: voy a ser breve lo prometo, muchas gracias señor

presidente, a la parte formal y administrativa vamos a agradecer en primer lugar por

supuesto al presidente de la comisión de hacienda, a los funcionarios del ejecutivo que

se han acercado y lógicamente a todo el cuerpo por el espacio que se le ha dado al

tratamiento de este presupuesto para el año que viene, pero dejando esa posición como

bien señalo mi compañero Santiago Laurent el presupuesto que se plantea para el 2017

demuestra deficiencias graves, demuestra que el reloj de la revolución en Pilar está

absolutamente parado y que además plantea para el año que viene la posibilidad de que

este roto porque no se ve en el presupuesto sinceramente una visión, una estrategia, una

planificación para resolverle el problema a los vecinos de Pilar, ha sido clarísimo mi

compañero de bloque reparando cada una de las áreas pero creo que todos nosotros

estaríamos de acuerdo que si recorremos nuestros barrios la gran mayoría de los

pilarenses nos plantea la necesidad de que se mejoren los asfaltos y que se hagan

nuevos, el secretario de obras públicas hizo referencia a que había 13 mil cuadras de

asfalto en Pilar y 9 mil faltantes y que para este año teníamos 20, entonces nos

planteamos la realidad que si analizamos este presupuesto tenemos fallas graves pero

entendemos que no son casualidad, entendemos que el presupuesto este intenta reflejar

lo que efectivamente quiere el ejecutivo municipal, que nosotros no sepamos cual va a

ser la modalidad de inversión y de gasto para resolverles los planteos a los pilarenses, y

porque lo digo, porque hemos escuchado durante todo el año incluso hemos votado en

este Concejo Deliberante convenios y convenios de hábitat y con el ministerio de que se

les ocurra, supuestamente para la planificación de distintos barrios del partido de Pilar,

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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sin embargo el presupuesto no lo vimos, seguramente y como nos han dado la

explicación eso tiene que ver con técnicas presupuestarias, también les digo que

entonces lo que estamos votando hoy es un globo negro porque no se ve nada de lo que

vamos a hacer para resolverles los problemas a los pilarenses, también me parece que

vale la pena subrayar que cuando se alega transparencia en base al dialogo, si el dialogo

es real, suponemos que lo hay, ahora cuesta mucho encontrar en este presupuesto cuales

son las realidades sueldos que tienen los funcionarios y entonces cuando las cosas se

esconden dejan de ser transparentes, así que mucho cuidado porque si es cierto que

hemos tenido dialogo, si es cierto que hemos conversado, si es cierto que hemos tenido

la posibilidad de preguntar y re preguntar pero el presupuesto lo que hoy tenemos que

votar lo que está en el papel, yo me pregunto varias veces si realmente es tan pristino

como se dice y también acá hay que ser críticos porque no votamos un presupuesto

descontractualizado, no votamos un presupuesto alejado de la economía en cómo va a

nivel nacional, no votamos un presupuesto alejado de lo que fue la pobre gestión del

2016, estamos votando un presupuesto que tiene que contemplar todo eso y por eso

como bien señalaban los compañeros anteriores que tengamos sub ejecución en

educación nos preocupa porque es parte de lo que prometieron, porque es parte de la

planificación de la revolución de la alegría de Pilar y lo que realmente tenemos para

decir es que más de 1000 chicos se quedaron sin la capacidad de iniciar el año que viene

el ciclo lectivo en los jardines, porque también nos preocupa que cuando se habla de

auto gestión en términos de salud lo que concretamente vemos pese a que fue anunciado

que se estaba por firmar un convenio con Nación es que la obra del hospital no se va a

hacer, seguramente tendremos para plantear en facebook y en twitter que vamos a

poner seis camas odontológicas bienvenidas que sean pero realmente la situación en

materia de salud y nuestros hospitales sabemos que tenemos que seguir trabajando y es

parte de lo que ellos prometieron durante este año, ellos salieron a comunicar y nosotros

lo queremos ver en el presupuesto, en la planificación, en el ordenamiento de cómo se

van a invertir las tasas que pagan todos los pilarenses, también vemos con preocupación

que este es un presupuesto que depende como decía al principio absolutamente de

Nación y de Provincia, absolutamente depende de Nación y de Provincia y eso señor

presidente es falta de visión y falta de darle importancia a la autonomía municipal,

nosotros estamos convencidos que con el mayor presupuesto de la historia de Pilar se

puede hacer mucho más de lo que se plantea en este presupuesto, nos dirán seguramente

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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que lo tienen todo pensado, que ya lo han dicho, que lo tienen programado pero no está

en el presupuesto, entonces que es lo que estamos votando hoy, también señor

presidente, y acá hay que hacer una referencia a la secretaria de hábitat y desarrollo

humano que como decía Santiago recién prevé solamente 15 sillas de ruedas pero 30

árboles de ciruelas, que tampoco aparece en el presupuesto ni un peso para los adultos

mayores, acaso nosotros tenemos que entender de la lectura del presupuesto que la

política va a ser de tirar a los abuelos por la ventana, estoy seguro que no, estoy seguro

que va a haber respuestas pero yo me tengo que guiar por lo que me dicen los papeles y

los papeles es que no hay fondos para los adultos mayores o para los programas la

unidad programática de adultos mayores como tampoco lo hay para migrantes y

diversidad cultural vaya cada vez nos sorprende más porque hoy escuchamos un artista,

un escultor diciendo que este 2016 ha sido al menos complejo en términos culturales,

cada vez es más complejo cuando uno va al teatro municipal y las distintas

agrupaciones, las distintas comedias que ensayan en nuestro teatro manifiestan

complicaciones y entonces cuando vemos en este presupuesto 2017 que tampoco en esa

unidad programática hay fondos entonces tenemos que advertir que no es solamente una

cuestión de buena voluntad y de promesas, las cosas tienen que estar ordenadas, tienen

que estar en el presupuesto, tienen que estar planificadas y tienen que dar una idea al

menos de la gestión tanta veces mencionada gestión que va a hacer el ejecutivo

municipal el año que viene de cara al 2017, creo que podríamos repasar muchas áreas

más, no quiero concluir sin hacer una mínima observación con respecto al tema de la

deuda, que los intereses que el municipio paga por la deuda contraída este año, que

además de no haber sido ejecutada paga intereses por más de 26 millones de pesos es al

menos cuestionable más cuando es un presupuesto bastante más alto que el que

tenemos para cultura por ejemplo. Para concluir señor presidente, la verdad es que como

señalaron anteriores concejales que me presidieron en la palabra nosotros sabemos y

somos conscientes por quien fuimos votados, sabemos a quién tenemos que representar,

sabemos también que esa misma gente nos pide que en momentos de crisis, en momento

de complicación económica, en momentos en los que el pan no alcanza para llegar a fin

de mes, en momentos en que las industrias y la construcción a nivel nacional

demuestran parates y pérdidas de empleo general lo menos que quiere nuestra

ciudadanía es que nosotros le pongamos palos en la rueda a la gestión municipal que

debería, digo debería estar cerca de los vecinos, no lo está, pero nosotros tenemos una

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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representatividad y entendemos que más allá de las criticas, más allá de la cuestión

política y de gestión que nosotros haríamos de una manera distinta entendemos que si

hay que dar las herramientas para que una vez más esperanzarnos en que esta nueva

política y está nueva gestión pueda resolverles los problemas a los vecino y por eso

adelanto el bloque de nuestro bloque por la afirmativa, muchas gracias. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Federico de Achaval, tiene la palabra el concejal

SEBASTIAN NEUSPILLER: muchas gracias señor presidente, simplemente para

recordar que el hospital de Pilar ya ha pasado creo que por varios presupuestos y ha sido

eje de campaña en el año 2003, 2007 y 2011, y luego de 12 años nadie vio el hospital,

se está intentando de todas maneras poder lograr el hospital, se está intentando cerrar un

convenio y desde la parte de hacienda me pareció muy correcto no ponerlo en el

presupuesto porque no podemos poner algo que todavía no está firmado, muchas gracias

señor. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Sebastián Neuspiller, tiene la palabra el concejal

OSVALDO PUGLIESE: muchas gracias, no voy a redundar en detalles técnicos que

ya sobradamente han puesto de manifiesto los concejales que me antecedieron en la

palabra y con los cuales en general coincido en muchísimos aspectos, si quería poner en

énfasis en tratar de definir esto que habían expresado los concejales decir que este

gobierno municipal de esta gestión municipal consume más poder del que produce y por

lo tanto consume más recursos económicos de los que produce, como dato sustancial

aportado por el concejal Santiago Laurent cuando hablaba de la cantidad de secretarias

que son más, son más, un gobierno municipal encabezado por un intendente municipal

es el que deja que ese sistema consuma más de lo produce, tendría que haber tomado

alguna decisión al respecto de eficientizarlo o tratar de que rinda 1 peso por 2 y en este

sentido es paradigmático la presencia de algunas áreas que podrían ser de menor

jerarquía, de menores funcionarios que garantizarían una mayor celeridad en la

tramitación de los expedientes y de la gestión de gobierno pero bueno eso es lo que

podemos pensar nosotros en todo caso el intendente que es quien gano las elecciones y

le dieron una parte del municipio para gobernar que es el departamento ejecutivo porque

la otra parte nos la dieron a nosotros en distintas proporciones, tiene todo el derecho a

mantener o a sostener lo que él crea conveniente, pero aquí hay una cuestión que no es

menor y que hay que resaltarlo, este presupuesto que es una herramienta técnica,

jurídica y administrativa de una decisión política en qué vamos a gastar los recursos de

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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los cuales nos vamos a hacer parte como estado municipal y de donde vienen estos

recursos y parte de esos recursos vienen del feroz impuestazo que se trato en la sesión

próxima pasada y que va a recaer necesariamente en la mayor presión fiscal sobre los

contribuyentes de Pilar que están bastantes cansados producto de lo que vienen

explicando los compañeros concejales en torno a la falta de obras, la falta de avances, la

cantidad de anuncios de un mejor porvenir que aspiramos y pretendemos que así sea

pero que efectivamente no sucede y lo que si va suceder son las intimaciones que están

llegando, los aprietes judiciales que están llegando, gente que se les exige pagar bajo

amenaza de ser involucrada en el veraz, no va a poder ir a sacar un teléfono, no va a

poder ir a comprar una heladera porque va a estar en el veraz y esta presión fiscal no es

sobre los sectores que más tienen y que pudiendo pagar no pagan, se está dando sobre

los sectores que ya están siendo ajustados por las políticas del gobierno nacional y por

supuesto del gobierno provincial, dicho esto y retomando el concepto y haciendo una

breve corrección a lo que planteo con el área de presupuesto participativo, acá vemos

una cuestión que es una falta a mi entender, por lo menos grave, no sé si muy grave pero

por lo menos grave, el presupuesto del área que conduce el ex concejal Gabriel

Lagomarsino, es un presupuesto otorgado por ordenanza y es progresivamente

aumentado año tras año hasta estabilizarse porque esa ordenanza ya hice yo, no la hizo

Ducoté, es más Ducoté quería como explico bien el concejal Laurent que sea más

gravosa de lo que habíamos planteado nosotros en el presupuesto, que quiere decir,

nosotros dimos una progresividad al primer año un porcentaje chico como prueba

piloto, el segundo año un porcentaje más grande, el tercer año un porcentaje más grande

y estabilizarlo, bajo a cuanto, 0,5%, está muy mal, hay una ordenanza que establece el

2% del presupuesto municipal y cuando digo que establece el 2% es muy simple, hay

que ir y agarrar la ordenanza y preguntarle a los funcionarios municipales porque no

cumplen las normas, porque entonces nos encontramos y el otro día lo veo al intendente

municipal en un canal de televisión nacional junto a Martiniano Molina donde

Martiniano Molina decía que el municipio que le habían dejado en Quilmes y mostraba

fotos del archivo y una cantidad de papeles tirados por todos lados y el intendente puso

de manifiesto un gran problema que se encontró acá en Pilar que fue el boletín oficial,

que no había, pero evidentemente no hay sentido común, no boletín oficial, porque las

ordenanzas de la cual él conocía como otras tantas y fue parte como las tantas y voto

como otras tantas implicaba que el presupuesto del área de participación ciudadana o

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

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presupuesto participativo en particular hoy tendría que tener el 2% del presupuesto

municipal sin embargo tiene el 0,5 y esta discriminado en el sentido que lo había

planteado el concejal, para no detallar en particular y entrar en los ítems del rafam en

torno a lo que va poniendo cada área que es otro descalabro porque en realidad en un

área figura como decían los compañeros sillas giratorias una cantidad a un precio, en la

otra área otra silla giratoria una cantidad a otro precio, en realidad todo desemboca en

compras y en definitiva se va a terminar comprando en el mismo lugar al mismo precio

más menos dependiendo de la época que se compre el producto del tema inflacionario,

pero en este caso en particular la afectación esta por ordenanza, es decir, para tener un

presupuesto menor al que tiene afectado por ordenanza tendríamos que haber

desafectado la otra ordenanza, entonces estas cosas me preocupan que parecería que la

legalidad y legitimidad solo es facultad de algunos y depende de donde estén esos

algunos, si uno es oficialista es legitimo y legal si uno es opositor es ilegitimo e ilegal y

no es una cosa ni la otra, es tratar de cumplir seriamente lo que se viene estudiando y

desarrollando producto de esto digo no le puedo decir al señor intendente municipal si

se acuerda de una ordenanza del año 2000 me parece ilógico, pero una ordenanza que

voto él, que acompañó él, que trabajo él, y que sabe que el presupuesto tiene que ser del

2% a no ser que se haya modificado en alguna sesión secreta y restringida, creo que esa

ordenanza está vigente por lo tanto el presupuesto debería ser mayor. Y esto dificulta el

cumplimiento de todas las obras anteriores perro más allá de esta anécdota yo la verdad

que tengo ganas, tengo la aspiración, tengo la voluntad de que esto se pueda arreglar de

una u otra manera en beneficio de la gente de Pilar y tomando en cuenta lo que han

dicho muchos concejales y que pensamos todos como decía, esto es una herramienta

técnica jurídica administrativa, pero es un decisorio político estaba vinculado a la

tributaria y está vinculado hacia el modelo de municipio que se quiere, no lo comparto,

no es el modelo de municipio que nosotros pretendemos, muchos pretendemos, otros

pretenden, pero tienen todo el derecho a llevarlo adelante para eso tiene legitimidad y

legalidad y dentro de este contexto general había algo que planteaba el concejal

Sebastián Pérez, y esto que no se tome a título personal porque si no siempre se lo ve

como una cuestión personal, el gasto del área de desarrollo político, desarrollo político

se llama, el desarrollo político y hasta el concepto de lo que se quiere plantear que

desarrollo político y que gasto, estoy muy ansioso en ver en que se gastan esos recursos

públicos más allá de lo que ha expresado el concejal, cal, ferrite, pasa calles, que es la

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

50

parte de cotillón electoral, de financiamiento de la política partidaria del heraldo

público, del dinero público, de esto se trata el área de desarrollo político, que vamos a

financiar la fiesta electoral que quiere hacer el intendente porque se ha transformado del

cambio revolucionario al populismo de derecha, antes renegaba y ahora supuestamente

es necesario para sostener entre comillas el gobierno, la gobernabilidad, miren el

gobierno y la gobernabilidad se sostienen desde los hechos fundamentalmente

hablándole al vecino y haciendo las cosas que el vecino necesita en materia de

educación, de salud, de seguridad, de infraestructura pública, no se sostienen desde la

campaña electoral pero aparte estamos en una situación desventajosa, los que somos

opositores si vamos a ir a una contienda electoral para confrontar proyectos políticos,

vemos que un área política del municipio, que no es un área del gobierno, porque acá

está por ejemplo el secretario de gobierno, digo, presente, tendría que estar subsumida a

esa área en algún área de gobierno pero no tener el financiamiento partidario, no hacer

de los gastos del área de desarrollo político un financiamiento partidario o que van a

usar, la cal para blanquear las paredes que pinten el resto, miren las paredes van a hablar

igual, aunque las blanqueen y nos preocupa esto en relación a los ítems que han

desarrollado algunos concejales y a falta de respuestas de algunas áreas en especifico,

no estamos en desacuerdo obviamente con el trabajo sobre el cambio climático, no en

absoluto estamos en desacuerdo sobre la problemática del cambio climático, lo que

decimos señor intendente este presupuesto que le quita dinero a la participación

ciudadana de los vecinos de Pilar para que decidan ellos que es lo qué quieren, tiene

áreas que son absolutamente inviables que no tienen ningún tipo de resolución, que no

sirven para esta etapa donde el problema del bolsillo de la gente es un problema

fundamental y no porque tengan o no dinero sino como ese dinero les repercute en la

vida diaria para llevar el pan y la comida a la mesa de sus hijos, entonces señor

presidente y señores concejales cuando nos piden esta herramienta y yo no tengo más

solución que dársela a la herramienta, yo lo veo lo grafico como que me están pidiendo

insisto un martillo para pegárselo en la cabeza y si se lo quieren pegar en la cabeza que

se lo peguen, no tengo solución, alguna vez alguien me dijo uno puede discutir y tener

opiniones distintas a otra persona pero siempre el límite es el capricho, cuando una

persona se encapricha ya no podes discutir más, quedas ahí y necesitas parar la

discusión, desde hace rato que vemos que esta gestión municipal esta encaprichada en

seguir sosteniendo parámetros de funcionamiento que no son los que otros pensamos y a

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

51

la luz de los resultados lo que mucha gente en Pilar piensa, ahora cuando lo vamos a

saber esto, obviamente en el proceso electoral que viene, donde tendrán que revalidar de

una u otra manera lo que fue la expectativa de hace un año atrás, y saber a ciencia cierta

si no saben, si no quieren o si no pueden, porque las herramientas de gestión se las

hemos dado, porque hace una semana, 15 días, 10 días, votamos la tributaria, este

Concejo Deliberante aunque nosotros no hemos apoyado esta reforma que genera

insisto un impuestazo fenomenal sobre el bolsillo de la gente agravado con la situación

nacional. Dicho esto, no hay manera de que no le demos esta herramienta y que

apoyemos por supuesto el presupuesto que el departamento ejecutivo exige o solicita, lo

que queremos hacer es observancia o plantear para que quede esto puesto de manifiesto

son esencialmente dos cosas, la primera la que dije al principio es un gobierno que

consume más de lo que produce y lo segundo vamos a velar sistemáticamente por el

control de esos recursos públicos porque el año de gracia en materia política y de

gestión se les está acabando no porque nosotros planteemos que se les acaba porque el

estado de ánimo, el mal humor de la sociedad, el mal humor de la gente de Pilar está

exigiendo que realicen cambios y están a tiempo de hacer esos cambios, están a tiempo

de hacer esos cambios, ahora lo discutiremos donde sea necesario discutirlo y lo

plantearemos donde sea necesario plantearlos en tanto y en cuanto dejen de lado esto

que venía diciendo el capricho, muchas gracias señor presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Pugliese, tiene la palabra el concejal

JUAN MANUEL QUINTANA: muchas gracias señor presidente, yo voy a referirme

en particular al área de educación, en principio estamos hablando del presupuesto y

sería lo que va a hacer el año que viene pero tengo que destacar todo lo que se hizo este

año porque no es cierto que no se haya realizado nada como estaban comentando, en

primera cuestión también se recibió la gestión anterior, no sub ejecuto el fondo

educativo en 50 millones y este año se está trabajando para consumirlo, primero voy a

destacar recibimos la gestión con 2800 niños de 45 días a 5 años sin vacantes, este año

se inauguraron 3 jardines, 1 en el barrio Pellegrini, en Los Cachorros y en Santa Ana

con los cuales se crearon 650 vacantes, es cierto que no se van a cubrir las 1000

vacantes prometidas para este año pero para marzo se van a cubrir 650 vacantes más

con la finalización de los jardines en Lagomarsino, en La Escondida y en Los Laureles

así mismo en el verano se comienzan las ampliaciones del jardín 915, 921, el 926, el

931 con el cual se van a cubrir 400 vacantes más, además como todos saben la semana

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

52

pasada aprobamos una ordenanza en la cual se ampliaba la sesión de un terreno

municipal para la construcción del ISFD que es el Instituto Superior de Formación

Docente en el cual el terreno cedido se construirá un edificio propio con 12 aulas y

dependencias en tres plantas con accesibilidad garantizada para 1200 alumnos, entonces

más allá de lo que es jardines que hemos aprobado en las últimas sesiones creo que

fueron 5 en la primera tanda y tres jardines más y yo estoy realizando ordenanzas para

otros tres jardines porque del Plan 3000 Jardines nos fueron asignados 15 de los cuales

ya hay 8 ordenanzas aprobadas de cesión de terrenos de las cuales ya están todos los

proyectos en trámite en la DPI, entonces más allá de eso el año que viene se va a

construir el primer jardín municipal, que va a ser totalmente municipal en la ciudad de

Manuel Alberti, así mismo se va a ampliar la escuela municipal en el anexo Pilarica, se

van a construir dos aulas más de 40 metros cuadrados cada una, también se ampliarán

todas las escuelas municipales en el anexo de Villa Rosa otra dos aulas más. Quiero

destacar que en la campaña nos decían y atemorizaban que íbamos a cerrar las escuelas

municipales, no solo no se cerraron las escuelas municipales sino señor presidente podrá

haber visto el sábado pasado en el Instituto Carlos Pellegrini se realizo el acto de

colación del año 2016, en el cual egresaron 3500 personas, o sea, duplicando la gente

que egresaba, pero además este año se dejo de hacer origami y canasteria para intentar

que las escuelas municipales sean escuelas de oficios. Así mismo, con el tema de los

jardines en el Instituto Carlos Pellegrini se firmó un convenio la CENAF, nos cede, a

Pilar se le había cedido solo 3 hectáreas, se le cedieron las restantes 67 hectáreas para

cumplir con las 70 y hacer un polo educativo, se firmo convenios con universidades

públicas y universidades privadas, y así mismo ahí en el Pellegrini se va a hacer se van

a construir varios anexos, se va a hacer una instalación de cloacas y aguas, se va a

construir una pileta de 8 por 20 metros para poder tener que los chicos tengan un lugar

para colonias de vacaciones de verano, entonces hay muchas cuestiones, se trabajo este

año y se seguirá trabajando el año que viene en educación porque el intendente Nicolás

Ducoté dijo en campaña y lo está cumpliendo y estamos en un proceso, no podemos

comparar 12 años de una gestión contra 12 meses de la gestión presente, estamos

trabajando fuertemente para poder realizar todo lo que se había prometido, fue un año

duro pero acá los concejales en el Concejo como los secretarios todos los días están

trabajando para lograr lo que se ha prometido en campaña, pero esos grandes objetivos

porque el señor intendente Nicolás Ducoté se propuso grandes objetivos, no se alcanzan

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

53

en 10 meses lo importante es que estamos en proceso de poder concretarlo y a lo largo

de la gestión irán viendo frutos, nada más muchas gracias señor presidente.

PRESIDENTE: gracias concejal Quintana, tiene la palabra la concejal

MARCIA GONZALEZ: gracias señor presidente, simplemente bueno quiero

recordarle al concejal Quintana y no quiero entrar en una discusión porque seguramente

tendremos oportunidad de poder debatir algunas cuestiones, mostrarle una

documentación que dejo en la reunión de comisión la doctora Marcela Campagnoli

cuando me hizo entrega de las obras que se habían iniciado, sacamos la cuenta y

alrededor de 18 millones de los 78 que habían ingresado hasta el mes de octubre y de

los 93 millones que se prevén para ingresar este año y de todo esto que menciono el

concejal, les cuento que todo es proyecto porque concretamente la gestión anterior, el

gobierno nacional y el gobierno provincial anterior iniciaron la obra de los 5 jardines, de

los 6 jardines a los que mencionaba el concejal, estaban casi a final de obra y lo único

que tenían que hacer era finalizar las obras, (aplausos) que el mismo intendente me lo

reconoció diciendo que con un millón de pesos se podría haber puesto en

funcionamiento el jardín de Solares, el jardín de La Escondida y el jardín de Los

Laureles porque faltaba solamente el final de obra y no se pudo hacer en un año y no

tenemos 1000 chicos de 0 a 45 días como se refiere el concejal estoy hablando de lo que

tiene que ver con el nivel de educación obligatorio, tenemos desde sala de 3 años a sala

de 5 años porque maternales no existen en este distrito, le aclaro de 0 a 45 días no

existen maternales no está esa oferta educativa, por lo menos terminemos de brindar con

la que está incluida en un derecho en la ley de educación y tenemos 3000 chicos fuera,

3000 chicos que no van a tener vacantes, 3000 padres que no van a poder llevar sus

hijos al jardín y si es cierto que quizás nuestras expectativas sabíamos que no se iba a

poder llegar a cubrir esa totalidad pero si hubo una promesa y se podría haber hecho si

se hubiesen utilizado esos fondos como correspondían, en un año podrían haber

terminado esos jardines, se podrían haber hecho las ampliaciones de los jardines que

mencionaba pero todo sigue para el año que viene y le digo que en el presupuesto lo

único que está contemplado es un millón 400 mil pesos para la creación de arreglos en

escuelas municipales y 4 millones para la creación de un jardín municipal en Manuel

Alberti eso es lo único que aparece en el presupuesto y la verdad de quienes nos

pudieron dar cuenta que tenía que ver con arreglos hechos en la escuela y uno que se

hizo en la escuela 16, escuela primaria 20 del barrio de Derqui de Monterrey que se

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

54

arreglo el techo, yo le muestro concejal Quintana miren el techo que arreglaron con 900

mil pesos (aplausos) utilizados, acá tiene lo puedo mostrar, este es el arreglo que

hicieron y en estas condiciones están los chicos de la escuela secundaria 16, entonces la

verdad yo entiendo que tengan que defender este proyecto y que tengan que dar cuenta

de lo hecho, bueno cuando lo hagan por favor vengan y díganlo, cuando lo hagan

porque hasta que no lo hagan la verdad que muchos de los que estamos acá no les

vamos a creer. (Aplausos)

PRESIDENTE: concluyo concejal, gracias concejal González, bueno tiene la palabra la

concejal

CLAUDIA ZAKHEM: gracias señor presidente, bueno seguramente ahora van a

sacarse la fotito de rigor, luego de haber criticado la gestión pero es muy importante

saber de dónde venimos y el lugar que ocupamos, y quien nos deja el lugar también no,

porque de alguna manera al momento de firmar una lista o al momento de tener esa

participación política también tenemos que saber donde nos ubicamos y quién fue él que

renunció para que luego se ocupen esos lugares, respecto a lo que nos incumbe y a los

que nos llama hoy la sesión a tratar sobre el presupuesto 2017 de alguna manera he

escuchado que solamente se iban a hacer 20 cuadras de asfalto, estoy acostumbrada al

chiflido señor presidente, estoy defendiendo una gestión no prefiero que me aplaudan,

de alguna manera se hacía referencia como bien decía a 20 cuadras de asfalto pero es

importante recordar que estas 20 cuadras de asfalto.

PRESIDENTE: silencio en la sala, respeten la palabra de la concejal

CLAUDIA ZAKHEM: viene del fondo de la soja, son 40 millones que se van a hacer

estas 19, 20 cuadras de asfalto con cordón cuneta, con todas las condiciones que así lo

requiere de rigor, pero a todo esto también hay que sumarle los 17 mil caños que se van

a utilizar para la obra hidráulica, los 18 mil de concreto que son 30 millones de pesos,

los 6 mil metros cúbicos de hormigón elaborado, las 35 mil bolsas de cal, las 17 mil

bolsas de cemento, los 80 mil metros cúbicos de tosca, las 20 mil metros cúbicos de

piedra partida, que todo esto también hace al arreglo de las calles, al arreglo de todas las

cuadras que los vecinos usan y transitan para llegar a sus lugares de trabajo o que

simplemente todos usan para llegar a sus hogares, dicho esto, respecto de la obra

pública señor presidente, también es importante saber sobre la calidad y la cantidad de

calles que tiene Pilar y por sobre todas las cosas tener un refresco sobre la memoria

respecto de cómo se hacía antes la obra y que en Pilar jamás existió alguna persona

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

55

idónea respecto de la parte hidráulica bueno esta gestión a todo lo que aporta es a

resolver la cuestión hidráulica y que la gente no siga teniendo las situaciones en las que

vive cuando llueve de forma intempestiva. Respecto también a lo que hacían referencia

de salud que llevaba roto el tomógrafo más de un mes o que le iban a comprar una torta,

llame por mensaje obviamente al secretario de salud para que pusieran en conocimiento

que era lo que estaba sucediendo a lo que me informa que lejos del mes lleva 10 días

roto y que ya se realizo la orden de compro, que ya se compro el tubo para arreglar la

avería que tenía pero que no se dejaron de hacer las tomografías sino que se trasladaba a

la gente hacia otro nosocomio. Para hacer referencia también al presupuesto al área de

salud, sabe señor presidente, cinco años hace que soy concejal de los cuales 1 año la

llevo como oficialista, una de las grandes críticas que le teníamos a la gestión anterior y

recuerdo a también a usted haberlo escuchado 160 millones de pesos se la asignaban a

salud para la creación de un hospital que jamás se llevo a cabo era la bandera de darle

respuesta a la salud para todos los ciudadanos de Pilar y el último año y a los ponchazos

se hizo la estructura que se hizo nunca estuvo presente la obra y siempre se la adjudico

como que serían fondos de nación los que iban a venir que jamás llegaron porque es

muy fácil la crítica y la entiendo, realmente es cómodo sentarse a criticar pero cuando

tuvieron por 12 años que gestionar no lo hicieron, entonces de alguna manera

entendemos que las chicanas como lo hace nuestro ex compañero de bancada, que

muchas veces también me gustaría que compartamos con los otros concejales cuando

íbamos a pintar las escuelas, porque las escuelas pueden estar deterioradas hoy señor

presidente, pero cuando el enero caluroso entrabamos a las escuelas a los que nos

pedían los directores era que no saquemos fotos, que solamente saquemos fotos a los

espacios comunes porque era eso señor presidente, porque los niños de las escuelas

públicas era lamentable la situación en las condiciones en que se encontraban, saben

cuantas escuelas se pudieron pintar señor presidente, 30, con donaciones, con el

esfuerzo de hasta chicos, los mismos chicos en la escuela que se encuentra ubicada en la

calle Fragata Argentina llamada Hipólito Irigoyen que cumplió más de un centenar de

años, los mismos chicos del colegio nos daban las gracias cuando destapábamos las

cañerías y sacábamos cosas que habían soldado, no tenían ni siquiera para poder baldear

pero claro ahora es muy fácil criticar porque siempre es fácil criticar cuando no

recordamos de dónde venimos señor presidente. Respecto de las mejoras que se habían

dado en el presupuesto porque de alguna manera cabe destacar que no es el presupuesto

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

56

original que se planteo desde el ejecutivo, sabe señor presidente, como decía antes 5

años hace que llevo como concejal y es la primera vez que desde el Concejo Deliberante

se pide el cambio de partida, el cambio de partida que alguno de los concejales que me

precedió en la palabra que ahora no recuerdo quién hablaba sobre medio ambiente que

no le parecía satisfactoria la cantidad de presupuesto que se le asignaba, lamento que

sea la única que tenga memoria en esta sesión pero en la comisión se pidieron el

traspaso desde la secretaria de medio ambiente a desarrollo social para que se puedan

satisfacer las necesidades de los que menos tienen, entonces si es un presupuesto

abultado en números, si es un presupuesto que quizás ninguna familia pueda llegar a

administrar pero esta es la familia de los pilarense y tengo la convicción y estoy

persuadida de que así se va a hacer, este señor intendente que nosotros hemos elegido y

que ha sido elegido por el voto popular va a estar en cada necesidad de todos los

pilarenses, gracias señor presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE: gracias concejal Zakhem, tiene la palabra el concejal

SEBASTIAN NEUSPILLER: muchas gracias señor presidente, simplemente para

proponer el cierre de debate y poner a consideración el proyecto de ordenanza, muchas

gracias.

PRESIDENTE: gracias concejal Neuspiller, bueno ponemos a consideración el cierre

del debate, alguno más quiere hablar, entonces está a consideración la moción del

concejal Neuspiller del cierre del debate y se pasará a votación. Aprobada.

Ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por unanimidad de los

presentes la siguiente ordenanza: Artículo 1°: Estímese en la suma de Pesos Tres mil

quinientos siete millones ochocientos dieciocho mil ciento dieciocho con 64/100 ($

3.507.818.118,64), el Cálculo de Recursos de la Municipalidad del Pilar para el año

2017, que obra en planillas del Anexo I que forma parte integrante de la presente, de

acuerdo con la distribución que se indica a continuación:

Concepto Importe

Ingresos Corrientes $ 3.357.722.406,00

Ingresos de Capital $85.010.200,00

Fuentes Financieras $65.085.512,64

Total $3.507.818.118,64

Artículo 2°: Estímese en la suma de Pesos Tres mil quinientos siete millones

ochocientos dieciocho mil ciento dieciocho con 64/100 ($ 3.507.818.118,64 ) el

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

57

Presupuesto de Gastos de la Municipalidad del Pilar para el año 2017, que obra en

planillas del Anexo II que forma parte integrante de la presente, de acuerdo con la

distribución que se indica a continuación:

Concepto Importe

Gastos Corrientes $ 3.066.894.287,33

Gastos de Capital $ 193.333.348,31

Aplicaciones Financieras $ 247.590.483,00

Total $ 3.507.818.118,64

Artículo 3°: Las planillas mencionadas en el articulado precedente se componen del

siguiente detalle:

ANEXO I Cálculo de Recursos

F 2 Programación de los Recursos

ANEXO II Presupuesto de Gastos

F 1 Políticas Presupuestarias por Jurisdicción

F3yF4 Descripción

F5 Metas

F 6 Cuadro de Recursos Humanos

F 7 Programación Anual de Compras de Bienes y Contratación de Servicios.

F 8 Programación Física de los Proyectos de Inversión

F 9 Programación Financiera de los Proyectos de Inversión

F 10 Gestión y Administración de la Deuda Pública

F11 Programación de Transferencias, Incremento de Activos

Financieros, Gastos Figurativos y Otros Gastos.

Artículo 4°: Apruébese la clasificación institucional de los gastos por categorías

programáticas, por objeto hasta el nivel de Inciso en carácter limitativo y de partida

principal en carácter indicativo, por finalidades y funciones, por fuente de

financiamiento y por la naturaleza económica de los mismos de acuerdo al detalle de los

Anexos adjuntos.

Artículo 5°: Apruébese la apertura de los créditos fijados por la presente Ordenanza, de

acuerdo con los anexos que forman parte de la misma, al nivel de partida principal en su

carácter indicativo y en las categorías programáticas: Actividad Central, Actividad

Específica, Proyectos, Programas y Partidas no asignables a Programas.

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

58

Artículo 6°: Autorizase al Departamento Ejecutivo a distribuir los créditos referidos en

el artículo anterior, hasta el nivel de desagregación que estime pertinente, según los

clasificadores presupuestarios vigentes por aplicación del Decreto provincial Nro.

2980/00.

Artículo 7°: Apruébese en 1.994 (mil novecientos noventa y cuatro) el número total de

cargos de la Planta Permanente y en 3.594 (tres mil quinientos noventa y cuatro) el

número total de cargos de la Planta Temporaria del Municipio del Pilar para el Ejercicio

2017, con destino a las Jurisdicciones de acuerdo a la siguiente distribución:

Jurisdicción Permanentes Temporarios Total

Departamento Ejecutivo 1.932 3.486 5.418

H.C.D. 62 108 170

Total 1.994 3.594 5.588

Artículo 8°: Facultase al Departamento Ejecutivo a reglamentar la totalidad de las

remuneraciones, Bonificaciones y Adicionales que se encuentran contenidas en el

Anexo II de la presente Ordenanza, con la salvedad de aquellas que se encuentran

dirigidas al Honorable Concejo Deliberante, en cuyo caso será facultad de éste su

reglamentación. Corresponde al Departamento Ejecutivo la creación de cargos

presupuestarios en la Planta de Personal, siempre que se cuente con partida al efecto;

establecer por vía reglamentaria los salarios, incrementos, bonificaciones, suplementos

y sus modalidades de liquidación, respecto a la totalidad del Personal. Artículo 9°: El

Sueldo Básico de la categoría Administrativo A4 con jornadas Laborales de 35 hs.

semanales asciende a la suma de Pesos Siete mil doscientos setenta con 92/100 centavos

($7.270,92). Artículo 10°: El Sueldo Básico del Sr. Intendente se calcula

proporcionalmente para una carga horaria de 40 hs. semanales sobre la base de la

remuneración del administrativo A4 de 35 hs. semanales, multiplicado por dieciséis

(16). Artículo 11°: Los gastos de representación del Intendente se fijan en un veinte por

ciento (20%) del sueldo básico que le fuera asignado según el artículo anterior. Artículo

12°: Considérese de libre disponibilidad los saldos de fondos con afectación específica

de origen municipal, que al cierre del año 2016, hubieren quedado sin aplicación

durante el ejercicio. Artículo 13°: El Departamento Ejecutivo procederá a la

reestructuración Programática que considere pertinente por caducidad de los programas

o imposibilidades contingentes de la realización. Artículo 14°: Pase a D.E a sus efectos.

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

59

Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con

fecha 06 de diciembre de 2016. (Aplausos)

Tiene la palabra la concejal

MARCELA GONZALEZ: gracias señor presidente, de la comisión de obras públicas

y planeamiento el punto 20 solicito que el expediente 669/16 vuelva a comisión.

PRESIDENTE: ponemos a consideración la moción de la concejal González de vuelta

a comisión. Aprobado por mayoría de los presentes.

Punto 22 del orden del día, expediente N° 13203/15 – 696/16 – Tomás Rodríguez – s/

uso conforme de suelo para construir colegio en Presidente Derqui. Proyecto de

Ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: OTORGASE a la

parcela cuya Nomenclatura Catastral es Circunscripción: VI – Parcela: 754, 746 y 748

Partida: 94965, 3499 y 3504 respectivamente, el “Uso Conforme de Suelo”, para la

instalación de un “Colegio”, ubicado en la calle Mariano Acosta – Partido del

Pilar. ARTICULO 2°: La presente autorización tendrá validez por TRES (3) años a

partir de la promulgación de la presente ordenanza. Cumplido dicho periodo y de no

mediar causales impeditivas, a solicitud del iniciador, se verificaran las condiciones del

entorno inmediato a efectos de prorrogar el permiso concedido por igual periodo de

tiempo. ARTICULO 3°: La obtención de la presente Ordenanza no implica la

aprobación de planos o habilitación del emprendimiento. ARTICULO 4°: La presente

ordenanza quedará perfeccionada una vez abonadas las tasas correspondientes

actualizadas. ARTICULO 5°: De forma.

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por

mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: OTORGASE a la

parcela cuya Nomenclatura Catastral es Circunscripción: VI – Parcela: 754, 746 y 748

Partida: 94965, 3499 y 3504 respectivamente, el “Uso Conforme de Suelo”, para la

instalación de un “Colegio”, ubicado en la calle Mariano Acosta – Partido del

Pilar. ARTICULO 2°: La presente autorización tendrá validez por TRES (3) años a

partir de la promulgación de la presente ordenanza. Cumplido dicho periodo y de no

mediar causales impeditivas, a solicitud del iniciador, se verificaran las condiciones del

entorno inmediato a efectos de prorrogar el permiso concedido por igual periodo de

tiempo. ARTICULO 3°: La obtención de la presente Ordenanza no implica la

aprobación de planos o habilitación del emprendimiento. ARTICULO 4°: La presente

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

60

ordenanza quedará perfeccionada una vez abonadas las tasas correspondientes

actualizadas. ARTICULO 5°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de

sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-

De la comisión de transporte y ordenamiento urbano, punto 27 del orden del día,

expediente N° 13870 – 733/16 – Sub Secretaria de Infraestructura del Transporte –

espacio reservado para transporte de caudales. Proyecto de Ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTICULO 1°: Autorícese la reserva

para estacionamiento de transporte de caudales frente a la Sucursal del BANCO DE LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES, sita en la calle San Martín N° 476, de la localidad

de Presidente Derqui, partido Del Pilar. ARTICULO 2°: La presente autorización no

demandará erogación alguna para el Municipio, quedando a cargo de todo gasto la

entidad financiera. ARTICULO 3°: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por

mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTICULO 1°: Autorícese la reserva

para estacionamiento de transporte de caudales frente a la Sucursal del BANCO DE LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES, sita en la calle San Martín N° 476, de la localidad

de Presidente Derqui, partido Del Pilar. ARTICULO 2°: La presente autorización no

demandará erogación alguna para el Municipio, quedando a cargo de todo gasto la

entidad financiera. ARTICULO 3°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el

recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre

de 2016.-

Punto 28 del orden del día, expediente N° 756/16 – Bloque Acción por Pilar – s/

prohibir estacionamiento sobre calle Las Amapolas de Del Viso. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Artículo 1: Prohíbase el

estacionamiento sobre la calle Las Amapolas entre Las Camelias y Los Crisantemos (Se

adjunta plano del lugar)

Artículo 2: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por

mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: Artículo 1: Prohíbase el

estacionamiento sobre la calle Las Amapolas entre Las Camelias y Los Crisantemos (Se

adjunta plano del lugar)

Artículo 2: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este

Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de diciembre de 2016.-

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

61

De la comisión de cultura, punto 29 del orden del día, expediente N° 773/16 – Bloque

Cambiemos y Espacio Abierto – creación programa Pilar en Murales. Proyecto de

ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Art. 1: Crease el programa "PILAR EN

MURALES", dependiente de la Dirección de Cultura de la Municipalidad del Pilar, con

el objetivo de promover acciones que tiendan a mejorar el estado estético de muros y

paredes del distrito. Art 2: El presente programa promoverá la realización de

MURALES pintados por artistas pilarenses. Art 3: La Dirección de Cultura cumplirá

con las siguientes funciones:

A- Realizar relevamiento de los mirtos que serán intervenidos.

B- Fiscalizar de manera constante el desarrollo del programa y controlar que no se

produzcan destrozos o deterioro de los MURALES unas vez concluidos. Art 4: De

forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Art. 1: Crease el programa "PILAR

EN MURALES", dependiente de la Dirección de Cultura de la Municipalidad del Pilar,

con el objetivo de promover acciones que tiendan a mejorar el estado estético de muros

y paredes del distrito. Art 2: El presente programa promoverá la realización de

MURALES pintados por artistas pilarenses. Art 3: La Dirección de Cultura cumplirá

con las siguientes funciones:

A- Realizar relevamiento de los mirtos que serán intervenidos.

B- Fiscalizar de manera constante el desarrollo del programa y controlar que no se

produzcan destrozos o deterioro de los MURALES unas vez concluidos. Art 4: Pase a

D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo

Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-

Punto 32 del orden del día, expediente N° 801/16 – Bloque Frente Renovador –

designar con el nombre Germán Abdala a plaza del barrio Los Perales. Proyecto de

ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTÍCULO 1°: Designase con el

nombre de "GERMÁN ABDALA" a la plaza ubicada en la calle Entre Ríos esquina

Gral. Perón e Hipólito Yrigoyen, del Barrio Los Perales, del Partido Del Pilar.

ARTÍCULO 2°: De forma.-

Diario de Sesiones – Honorable Concejo Deliberante

62

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por

mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTÍCULO1°: Designase con el

nombre de "GERMÁN ABDALA" a la plaza ubicada en la calle Entre Ríos esquina

Gral. Perón e Hipólito Yrigoyen, del Barrio Los Perales, del Partido Del Pilar.

ARTÍCULO 2°: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de

este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de diciembre de 2016.-

Punto 33 del orden del día, expediente N° 794/16 – Bloque Espacio Abierto – declarar

de Interés municipal Proyecto Tango. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Art. 1: Declárese de Interés Municipal y

Cultural a PROYECTO TANGO. Art 2: De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por

unanimidad de los presentes la siguiente ordenanza: Art. 1: Declárese de Interés

Municipal y Cultural a PROYECTO TANGO. Art 2: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y

sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 6 de

diciembre de 2016.-

De la comisión de industria y pymes, punto 34 del orden del día, expediente N° 260/16

– Bloque Cambiemos – s/ autorizar instalación de ferias itinerantes. Proyecto de

ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. Art 1. Autorícese la instalación de ferias

itinerante de abastecimiento, en todas las localidades que integran el distrito de Pilar.

Art 2. Los feriantes que participen en las ferias deben ser de la comunidad pilarense,

con productos nacionales. Art 3. Las ferias itinerantes deberán contemplar el expendió

de todos los productos que se detallan a continuación:

1- Productos frutihorticola.

2- Carnes vacunas y sus derivados.

3- Carne porcina, ovina y achuras.

4- Productos de granjas, pescados y mariscos.

5- Lácteos, fiambrería, pastas frescas, embutidos.

6- Almacén, aceite y bebidas no alcohólicas.

7- Productos naturales (naturista, dietéticos, orgánicos, celiacos, diabéticos,

envasados o a granel).

8- Panadería y confitería.

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9- Especias, seriales, legumbres, encurtidos, hierbas para infusiones, frutas secas y

frutas deshidratadas.

10- Productos y alimentos para mascotas.

Art 4. El precio final de comercialización de los productos deberá ser inferior al valor de

plaza, teniendo en cuenta el comercio minorista, de acuerdo a los valores publicados en

forma semanal por A.D.E.L.C.O. (Liga de Acción del Consumidor) Art 5. Los feriantes

deberán inscribirse en una lista, en la cual quedaran registrados como feriantes

habilitados (nombre y apellido, domicilio y artículos a comercializar) Art 6. Las ferias

itinerantes serán emplazadas en aquellos espacios o plazas, que provoquen el mínimo

de molestias a los vecinos más cercanos, ubicadas fuera de los centros comerciales de

las localidades, tampoco deben dificultar las tareas de higiene posteriores al

funcionamiento de las mismas y al menos deberán funcionar una vez por semana en

cada localidad. Art 7. La autoridad de aplicación deberán difundir, con sus

especificaciones y localizaciones de las ferias itinerantes cada uno de los días de la

semana, a través de los medios masivos de comunicación, a efectos que los

consumidores conozcan los precios y las ubicaciones autorizadas. Art 8. El

departamento ejecutivo podrá eximir el pago de la taza de seguridad de higiene

municipal, como una forma de contribuir al abaratamiento de los productos ofrecidos

por los feriantes. Art 9. El departamento ejecutivo podrá gestionar ante el Ministerio de

Economía de la Provincia de Buenos Aires, las exenciones que correspondan sobre los

impuestos provinciales aplicable únicamente a dichas ferias. Art 10. La Dirección de

bromatología, higiene y sanidad, será la encargada de controlar de los productos que se

comercialicen en la ferias. La Dirección de Comercio será la encargada de controlar los

stands de los feriantes. La autoridad de aplicación es la encargada del control y

fiscalización de estas ferias y ejerce el poder de policía. Art 11. Los permisionarios

contaran con tráileres y puestos de venta de su propiedad, de acuerdo a las

especificaciones que la autoridad de aplicación establezca, para cada uno de los rubros

autorizados, con la instalación adecuada para la eliminación de los desechos, sin volcar

los efluentes líquidos o sólidos en la vía pública. Los puestos de ventas de elementos

perecederos tendrán, sin excepción, equipo de refrigeración incorporada. Al final de

cada jornada los permisionarios quedan obligados a abandonar la ubicación de sus

respectivos puestos, dejando la zona en perfecto orden y limpieza. Art 12. Los puestos

serán motivos de una distribución ordinaria, agrupándolos de acuerdo con la nomina de

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los rubros cuya comercialización se autorizan por esta ordenanza. Art 13. El poder

ejecutivo reglamentara la siguiente ordenanza en un término máximo de 60 días a partir

de la promulgación de la presente. Art 14. De forma.-

PRESIDENTE: tiene la palabra la concejal

INES RICCI: gracias señor presidente, este expediente se ha tratado en comisión más

de una vez y en esas oportunidades se ha pedido a los iniciadores bloque cambiemos,

que antes de traerlo al recinto para su tratamiento debía tener la anuencia de las cuatro

cámaras de comercio que tenemos en nuestro distrito, solo dos dieron adhesiones, las

otras cámaras se negaron rotundamente a la realización de estas ferias itinerantes, sin

embargo, el bloque oficialista insistió en traer este expediente a sesión, tal es así que no

le importo que no hubiera quórum, hicieron igual la comisión sin el quórum

correspondiente y lo trajeron de los pelos a esta sesión de forma con mucha

preponderancia me hubiese gustado que sea así para defender los derechos de los

vecinos comerciantes y no para seguir poniéndole palos en las ruedas como se les pone

con el aumento de las tarifas en la sesión pasada por ejemplo. El aumento costo de vida

hace complicado cada día el vivir de todos, por un lado el aumento de la canasta básica

es continuo y por otro el aumento de los precios de los combustibles, otra falta de

seguridad los comerciantes expuestos a robos continuamente y siguen viendo mermar

sus ventas, los incrementos de la luz, que deben pagar como luz comercial con valor

más alto, el gas, hacen que cualquier comerciante sufra aún más la situación que vive el

país. La competencia desleal que se ve a diario, no hay respeto por las ordenanzas

votadas en este recinto, la venta callejera avanza y se mira a un costado y creen que

haciendo una feria itinerante solucionan el problema de los vendedores ambulantes, la

gente no sale a vender a la calle, sabe porque sale a vender a la calle señor presidente,

porque no hay trabajo y es grave el problema estructural que deben resolver urgente el

presidente Mauricio Macri y toda la comitiva que lo acompaño en el retiro espiritual,

parecen no tener sensibilización social, dejen de jugar con la gente si queremos que los

comerciantes cumplan con todas las obligaciones fiscales, déjenlos trabajar y

recordemos que este es un distrito pujante como Pilar también fue parte de eso en

comercio, los comerciantes son una parte muy importante de nuestro desarrollo, nada

más señor presidente.

PRESIDENTE: gracias concejal Ricci, tiene la palabra la concejal

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CARMEN MURGUIA: señor presidente por su intermedio quiero contestarle a la

concejal que me antecedió simplemente para explicarle que sí teníamos quórum en la

comisión, que no se trajo de los pelos, que se hizo lo correspondiente y como se debe.

En segunda instancia para su información hemos trabajado con la cámara de comercio

SCIPA y de hecho con la cámara de comerciantes en donde hemos tratado este

expediente, en donde nos hemos puesto de acuerdo y se ha modificado la ordenanza

inicial de la cual llegamos a acuerdo y hemos agregado puntos a la ordenanza, así que

simplemente volver a repetir que lamentablemente a veces se informa mal, de hecho

hoy hubo expresado en los medios la ordenanza, la original y no fue dado a conocer lo

que fue la ordenanza en donde habíamos consensuado, eso también significa una mala

intención no supongo de los diarios sino de quien se las envió, así que simplemente

señor presidente con esto vamos a poder darle la posibilidad a gente pilarense que

puedan vender productos nacionales que puedan estar regularizados, que puedan están

en una lista en donde puedan ellos mismos trabajar sus productos y poder venderlos, así

que simplemente le quiero dar las gracias a la cámara de comercio SCIPA y a la cámara

de comercio que nos ha apoyado, al bloque obviamente que me ha apoyado esta

iniciativa, muchas gracias señor presidente.

PRESIDENTE: gracias concejal Murguía, tiene la palabra la concejal

INES RICCI: bueno como la concejal está faltando a la verdad porque tengo en mis

manos la copia del acta del 2 de diciembre donde dice que asisten a la comisión el

concejal Liberé, la concejal Marcia no dice el apellido pero supongo que es la concejal

Marcia González, Pérez, Rosso, Gustavo González y Marcela González a la cual solo

pertenecen a esta comisión Pérez Sebastián y González Marcia contando a Carmen

Murguía son tres personas, o sea, no llega a tener la cantidad de concejales que

pertenecen a esa comisión para tratar y tener quórum, así que no tuvo quórum en la

comisión, que no mienta y digo para mi es lo mismo traída de los pelos a la sesión,

gracias

PRESIDENTE: gracias concejal Inés Ricci, tiene la palabra el concejal

ADRIAN MACIEL: gracias presidente, bueno aclarada la situación de cómo sucedió la

comisión quería hablar un poquito de lo que es esta ordenanza, el espíritu de esta

ordenanza creo que todos apañaríamos si tuviera el consenso necesario pero no han

buscado el consenso necesario en esta ordenanza porque verdaderamente solamente

hicimos un requerimiento a esta ordenanza, fue solamente que las 4 cámaras la de Del

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Viso, Pilar, Villa Rosa y Derqui acompañaran, solamente acompaño una que bien dijo

la colega Murguía fue SCIPA, solamente SCIPA acompaño esta ordenanza, la cámara

de comercio de Derqui no acompaño esta ordenanza de hecho esta un miembro vocal de

la comisión que quiere expresar unas palabras para lo que luego voy a pedir un cuarto

intermedio, pero volviendo a la ordenanza yo quiero contar un poquito a los vecinos qué

es esta ordenanza, porque está ordenanza puede vender productos y voy a hacer lectura

presidente si me permite puede vender carnes vacunas, derivados, carne porcina,

ovina, achuras, productos de granjas, pescados, mariscos, lácteos, fiambrería, pastas

frescas, embutidos, almacén, productos de almacén, aceite, bebidas, productos

envasados o a granel, plantas naturales y artificiales yo quisiera saber para qué se

necesitan que no paguen impuestos para que los vecinos tengan menor costo productos

que supuestamente son productos básicos para qué se necesitan plantas naturales y

artificiales y productos alimenticios para mascotas yo verdaderamente con toda

sinceridad digo porque se pretende que estas ferias que ya parecen paseos de compras

no ferias como dice acá, que estas ferias no paguen tributos de seguridad e higiene ahora

como nosotros buscamos que o pretendemos que no paguen estos productos como

alimentos para mascotas o plantas artificiales no paguen, no tributen, seguridad e

higiene, quiero recordar que como bien se dijo anteriormente votando el presupuesto la

tarifaria que se voto en este recinto fue el 37.5% de piso, 37.5% de piso en seguridad e

higiene en todos sus ítems, 37% de suba para que una feria itinerante pueda vender

ahora gratis sin pagar nada de tributo, sin ningún tipo de tributo pueda vender plantas

naturales y artificiales y productos para mascotas sin costos, con lo cual presidente yo

creo que aparte se pueden realizar en cualquier momento presidente, se pueden realizar

en cualquier localidad, en cualquier momento y cuando se desee aparte de esto

presidente para sumar no solamente que no pueden no pagar impuestos, pueden no

tributar cuando todos los comerciantes minoristas de todas las localidades se les está

cobrando presidente, a los almacenes, a los quioscos, les están cobrando y pretenden

que estas ferias no paguen impuestos, aparte de no pagar impuestos estas ferias se

pueden hacer en cualquier momento, en cualquier lugar, el órgano de aplicación tiene

poder de policía, esto lo dice la ordenanza, el órgano de aplicación que no sabemos

quién es, o sea, quién va a organizar estas ferias tiene poder de policía, con lo cual no

van a tributar y van a tener poder de policía, así que presidente de ninguna manera

podemos nosotros, vuelvo a repetir, estamos a favor de que se le bajen los costos a los

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vecinos pilarenses pero verdaderamente si el espíritu fuera bajar los costos impuestos

porque no bajarle también seguridad e higiene a los minoristas de las localidades y

barrios, a los comerciantes que si tributan y pagan sus impuestos y que día a día salen a

mantener sus fuentes laborales, entonces si el espíritu fuera bajar los costos a los

vecinos se podría también bajar la tarifaria o por lo menos el tributo de seguridad e

higiene a los comerciantes, vuelvo a repetir como empecé presidente, solamente

hicimos un requerimiento de esta ordenanza para consensuar esta ordenanza, no fue

consensuada esta ordenanza, esta ordenanza no fue consensuada porque del Frente

Renovador hicimos un solo requerimiento y fue que las 4 cámaras apoyaran, bueno no

apoyaron dos, gracias presidente.

PRESIDENTE: muchas gracias concejal Adrián Maciel.

ADRIAN MACIEL: gracias presidente, hago una moción para que se va a acercar el

señor vocal Sebastián González a dar unas palabras sobre este mismo proyecto de

ordenanza.

PRESIDENTE: antes tiene la palabra el concejal

SILVIO RODRIGUEZ: gracias señor presidente, solamente para plantear como lo

había dicho la concejal Ricci que en las actas de comisión hay tres concejales y no

tenían quórum y solicitar que pase nuevamente a comisión para que sea tratado como

corresponde.

PRESIDENTE: tiene la palabra la concejal

CLAUDIA ZAKHEM: gracias señor presidente, es una cuestión de forma, estamos en

una sesión extraordinaria e independientemente de lo que estén planteando si hubo o no

hubo mayoría en la comisión se firmo por parte de los concejales el orden del día, por

eso entiendo que es una cuestión de forma que no hace nula la presentación del

expediente en la orden del día y por supuesto ahora ponerlo a consideración que vuelva

a comisión o no, pero a lo que voy es que no estamos en una sesión ordinaria donde

tendría que haber tenido dictamen de comisión, gracias señor presidente.

PRESIDENTE: gracias concejal Zakhem, tiene la palabra el concejal

OSVALDO PUGLIESE: si para hacer una aclaración al planteo, lo que firman los

concejales, la convocatoria a sesión extraordinaria no la conformación del orden del día

que es facultad del presidente punto 1, punto 2 entendiendo lo que plantea la concejal

Zakhem y dándote la razón en términos del tema del quórum también interpretamos lo

que está diciendo la concejal Ricci que no es menor, es decir una cosa no quita la otra,

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la convocatoria exactamente fue firmada por los concejales de los distintos bloques,

ahora la presidencia fue la que compuso inclusive en el orden del día nuestro y acá

aparece el 19 bis yo no lo tengo el 19 bis, yo tengo el 19 está bien en esta orden del día,

digo para aclararlo validamos la posición planteada por la concejal

PRESIDENTE: le pido que no dialoguen concejal

OSVALDO PUGLIESE: no, no estoy dialogando, estoy hablando

PRESIDENTE: se está dirigiendo a la concejal

OSVALDO PUGLIESE: que lo tengo que mirar a usted

PRESIDENTE: si

OSVALDO PUGLIESE: pero eso lo dice el reglamento interno

PRESIDENTE: debe dirigirse por mí intermedio concejal

OSVALDO PUGLIESE: para seguir en el orden del día, lo que voy a hacer es ratificar

la posición de la concejal Ricci y del concejal Maciel la moción que se ponga de

manifiesto la moción del concejal Silvio Rodríguez para que pase a comisión el

expediente de referencia, y hay otra para que hable la cámara.

PRESIDENTE: termino concejal

OSVALDO PUGLIESE: gracias

PRESIDENTE: bueno tenemos primero la moción del concejal Maciel de cuarto

intermedio. Aprobada

Finalizado el cuarto intermedio se reanuda la sesión diciendo el señor

PRESIDENTE: teníamos la moción del concejal Rodríguez de pasar este expediente

nuevamente a comisión, ponemos a consideración la moción del concejal Rodríguez del

pase a comisión. Denegado.

Se pone a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por mayoría de los

presentes la siguiente ordenanza: Art 1. Autorícese la instalación de ferias itinerante de

abastecimiento, en todas las localidades que integran el distrito de Pilar. Art 2. Los

feriantes que participen en las ferias deben ser de la comunidad pilarense, con productos

nacionales. Art 3. Las ferias itinerantes deberán contemplar el expendió de todos los

productos que se detallan a continuación:

1- Productos frutihorticola.

2- Carnes vacunas y sus derivados.

3- Carne porcina, ovina y achuras.

4- Productos de granjas, pescados y mariscos.

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5- Lácteos, fiambrería, pastas frescas, embutidos.

6- Almacén, aceite y bebidas no alcohólicas.

7- Productos naturales (naturista, dietéticos, orgánicos, celiacos, diabéticos,

envasados o a granel).

8- Panadería y confitería.

9- Especias, seriales, legumbres, encurtidos, hierbas para infusiones, frutas secas y

frutas deshidratadas.

10- Productos y alimentos para mascotas.

Art 4. El precio final de comercialización de los productos deberá ser inferior al valor de

plaza, teniendo en cuenta el comercio minorista, de acuerdo a los valores publicados en

forma semanal por A.D.E.L.C.O. (Liga de Acción del Consumidor) Art 5. Los feriantes

deberán inscribirse en una lista, en la cual quedaran registrados como feriantes

habilitados (nombre y apellido, domicilio y artículos a comercializar) Art 6. Las ferias

itinerantes serán emplazadas en aquellos espacios o plazas, que provoquen el mínimo

de molestias a los vecinos más cercanos, ubicadas fuera de los centros comerciales de

las localidades, tampoco deben dificultar las tareas de higiene posteriores al

funcionamiento de las mismas y al menos deberán funcionar una vez por semana en

cada localidad. Art 7. La autoridad de aplicación deberán difundir, con sus

especificaciones y localizaciones de las ferias itinerantes cada uno de los días de la

semana, a través de los medios masivos de comunicación, a efectos que los

consumidores conozcan los precios y las ubicaciones autorizadas. Art 8. El

departamento ejecutivo podrá eximir el pago de la taza de seguridad de higiene

municipal, como una forma de contribuir al abaratamiento de los productos ofrecidos

por los feriantes. Art 9. El departamento ejecutivo podrá gestionar ante el Ministerio de

Economía de la Provincia de Buenos Aires, las exenciones que correspondan sobre los

impuestos provinciales aplicable únicamente a dichas ferias. Art 10. La Dirección de

bromatología, higiene y sanidad, será la encargada de controlar de los productos que se

comercialicen en la ferias. La Dirección de Comercio será la encargada de controlar los

stands de los feriantes. La autoridad de aplicación es la encargada del control y

fiscalización de estas ferias y ejerce el poder de policía. Art 11. Los permisionarios

contaran con tráileres y puestos de venta de su propiedad, de acuerdo a las

especificaciones que la autoridad de aplicación establezca, para cada uno de los rubros

autorizados, con la instalación adecuada para la eliminación de los desechos, sin volcar

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los efluentes líquidos o sólidos en la vía pública. Los puestos de ventas de elementos

perecederos tendrán, sin excepción, equipo de refrigeración incorporada. Al final de

cada jornada los permisionarios quedan obligados a abandonar la ubicación de sus

respectivos puestos, dejando la zona en perfecto orden y limpieza. Art 12. Los puestos

serán motivos de una distribución ordinaria, agrupándolos de acuerdo con la nomina de

los rubros cuya comercialización se autorizan por esta ordenanza. Art 13. El poder

ejecutivo reglamentara la siguiente ordenanza en un término máximo de 60 días a partir

de la promulgación de la presente. Art 14. Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en

el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de

diciembre de 2016.-

Tiene la palabra el concejal

OSVALDO PUGLIESE: perdón presidente, primero para corregirme que estaba el 19

bis escondido por ahí que me hizo la corrección la concejal Marcela González y

segundo que voy a retirarme por problemas personales.

PRESIDENTE: adelante, punto 35 del orden del día, expediente N° 5315 – 450/16 –

Secretaria de Legal y Técnica – convenio con la Cooperativa de Trabajo Comunidad 2

Limitada. Proyecto de ordenanza.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Ordenanza. ARTÍCULO 1°.- HOMOLOGASE el

convenio marco de colaboración entre la MUNICIPALIDAD DEL PILAR y la

COOPERATIVA, cuyo texto luce a fojas 20/22 de las presentes actuaciones y la copia

autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. ARTÍCULO 2°.-

DISPÓNGASE que al momento de realizar la primera contratación en el marco del

convenio marco autorizado, el Departamento Ejecutivo deberá verificar que la

Cooperativa cumpla con todos los requisitos legales relativos a su conformación y los

exigidos para ser proveedor de la Municipalidad. ARTÍCULO 3°.- De forma.-

PRESIDENTE: ponemos a consideración el proyecto de ordenanza. Aprobada por

mayoría de los presentes la siguiente ordenanza: ARTÍCULO 1°.- HOMOLOGASE el

convenio marco de colaboración entre la MUNICIPALIDAD DEL PILAR y la

COOPERATIVA, cuyo texto luce a fojas 20/22 de las presentes actuaciones y la copia

autenticada se incorpora como ANEXO I de la presente Ordenanza. ARTÍCULO 2°.-

DISPÓNGASE que al momento de realizar la primera contratación en el marco del

convenio marco autorizado, el Departamento Ejecutivo deberá verificar que la

Cooperativa cumpla con todos los requisitos legales relativos a su conformación y los

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exigidos para ser proveedor de la Municipalidad. ARTÍCULO 3°.- Pase a D.E., a sus

efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante,

con fecha 06 de diciembre de 2016.-

PRESIDENTE: Tiene la palabra el concejal

JUAN MANUEL QUINTANA: para solicitar que se traten en conjunto todos los

expedientes de archivo.

PRESIDENTE: ponemos a consideración la moción del concejal Quintana, tiene la

palabra el concejal

SEBASTIAN PEREZ: gracias señor presidente, es para pedir que entre los expedientes

de archivo el pase a comisión del expediente 740/16.

PRESIDENTE: ponemos a consideración la moción del pase a comisión nuevamente

del expediente de mención. Denegado. Ponemos a consideración la moción del concejal

Quintana del tratamiento en conjunto de los expedientes de archivo. Aprobado por

mayoría de los presentes.

Expedientes de archivo 15951-545/16 – 14589-537/16 – 10665-367/16 – 5531-114/16 –

14591-555/16 – 12215-449/16 – 1489-458/14 – 13022-465/16 – 10654-296/16 – 8640-

216/16 – 15952-567/16 – 10650-312/16 – 10656-366/16 – 740/16 – 8645-229/16.

Proyectos de decreto.

SECRETARIO LEGISLATIVO: Decreto. Artículo 1º: Archívense las actuaciones

producidas en los expedientes de la referencia. Artículo 2º: De forma.-

PRESIDENTE: con este ponemos a consideración todos los expedientes de archivo.

Aprobado por mayoría de los presentes el siguiente decreto: Artículo 1º: Archívense las

actuaciones producidas en los expedientes de la referencia. Artículo 2º: Dada y sellada

en el recinto de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante, con fecha 06 de

diciembre de 2016.-

PRESIDENTE: Sin más temas que tratar se da por finalizada la Sesión Extraordinaria

del día de la fecha, siendo las trece horas (13:00) y se invita al concejal Santiago

Laurent a la bandera.