derecho del trabajo 2010 -2011. derecho sindical

DRET 2010-2011. 1

DRET LABORAL (V)(materials per a l’ús exclusiu d’alumnes de les

Facultats de Dret i de Ciències Econòmiques i Empresarials)

© (2010) Eduardo Rojo Torrecilla i Josep Mª Fusté i Miquela. Octubre 2010.

Concepto de Derecho Sindical.

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1. Conjunto de normas jurídicas. 2. Emanadas vía intervencionismo estatal o vía autonomía

colectiva. 3. Reguladoras de las relaciones entre: - Sindicatos (u otras instancias de representación colectiva). - Asociaciones empresariales, empresarios individuales o

Administraciones Públicas.

Evolución histórica.

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1. Etapa de prohibición. Última parte del s. XVIII y primera mitad del s. XIX. Delito

de asociación ilícita.2. Etapa de tolerancia.Segunda mitad del s. XIX. Aceptación de hecho. No

reconocimiento de derecho. 3. Etapa de reconocimiento.Últimos años del s. XIX. Plasmación en textos constitucionales

del s. XX y en normas internacionales.

Centros de imputación normativa.

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1. Derecho de los sujetos colectivos (asociaciones sindicales y empresariales). Configuración institucional. Relaciones de representación.

2. Derecho de negociación colectiva entre los sujetos colectivos. 3. Derecho de conflictos colectivos entre los sujetos colectivos.

El sindicato.

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1. Elemento subjetivo. Organización constituida e integrada por trabajadores por cuenta

ajena.

2. Elemento funcional. Autotutela colectiva de intereses de los asalariados frente a los del

capital.

El sindicato (II).

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3. Elemento organizativo. Necesidad de una “forma organizativa” del sujeto sindical.

Coalición. Asociación (sujeto sindical por excelencia).Comités, consejos, organización asamblearia, etc.

FINES DEL SINDICATO.

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1. Determinación de las condiciones de trabajo vía contractual.

2. Defensa y mejora de las condiciones de vida de la clase trabajadora.

3. Defensa y protección de los intereses profesionales de los afiliados.

Fines del sindicato (II).

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4. Participación en instancias públicas de representación (Ej.: Comité Económico y Social), órganos jurisdiccionales (Ej.: tribunales tripartitos), y órganos cuasi-jurisdiccionales (Ej.: tribunales arbitrales).

5. Defensa/mejora/transformación de las estructuras socio-económicas.

Unidad sindical.

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1. Libre decisión de constitución de un organismo unitario de representación y defensa de los trabajadores.

- Plasmación total: unidad orgánica.- Plasmación parcial: unidad de acción.

2. Compatibilidad entre unidad sindical y libertad sindical.

Libertad sindical.

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1. Libertad sindical individual y colectiva. 2. Libertad sindical individual positiva y negativa.3. Libertad sindical individual positiva. - Libertad de creación o constitución de un sindicato.

- Libertad de afiliación.

Libertad sindical (II).

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4. Libertad sindical negativa. Límites a las cláusulas de seguridad sindical.

5. Libertad sindical colectiva. - Reglamentación.- Representación.- Gestión. - Disolución. - Federación.

Libertad sindical en la Constitución.

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1. Reconocimiento constitucional de los sindicatos de trabajadores y de las asociaciones empresariales. Art. 7.

2. Derecho fundamental de libertad sindical, con “enunciado no exhaustivo” (TC). Art. 28.1.

3. Desarrollo legal del derecho fundamental por ley orgánica. Art. 81.1.

Libertad sindical en la Constitución (II).

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4. Respeto obligado al contenido esencial del derecho fundamental por la ley que lo regule. Art. 53.1.

5. No reconocimiento del derecho a jueces, magistrados y fiscales, mientras se hallen en activo. Art. 127.

Régimen constitucional de la libertad sindical.

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1. Libertad de fundación de sindicatos.

2. Libertad de adhesión a confederaciones nacionales, de fundación de organizaciones internacionales, o de adhesión a ellas.

3. Libertad de acción sindical. Respeto a la Constitución y a la Ley.

Régimen constitucional de la libertad sindical (II).

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4. Libertad de sindicación positiva y negativa. - Limitaciones y/o excepciones: fuerzas o institutos armados;

otros cuerpos sometidos a disciplina militar. - Peculiaridades del derecho para los funcionarios públicos. 5. Libertad para determinar la estructura interna y

funcionamiento del sindicato. Régimen democrático.

Ley orgánica de libertad sindical (LOLS).

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1. Ámbito subjetivo. - Concepto amplio o jurídico-material de trabajador. - Problemática especial de trabajadores autónomos,

desempleados, jubilados e inválidos. Excepciones: Fuerzas Armadas e institutos armados de

carácter militar. Limitaciones: Fuerzas y cuerpos de seguridad.

LOLS (II).

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2. Ámbito objetivo.

- Libertad sindical individual positiva. Derecho de afiliación; fundación de sindicatos; elección de representantes; actividad sindical.

- Libertad sindical individual negativa. “Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato”.

LOLS (III).

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- Libertad sindical colectiva. Redacción de estatutos. Organización de actividades. Constitución, afiliación o disolución de federaciones, confederaciones u organizaciones sindicales. No disolución, salvo resolución del autoridad judicial.Derecho a la actividad sindical en la empresa.

LOLS (IV).

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Responsabilidad sindical.LOLS : Criterio de imputación de responsabilidad al sindicato

cuando actúen sus órganos estatutarios o, en determinadas ocasiones, sus afiliados.

Responsabilidad del sindicato por actos o acuerdos adoptados por órganos estatutarios, en su ámbito competencial.

LOLS (V).

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Responsabilidad por actos individuales de afiliados (en ejercicio de funciones representativas, o prueba de que actuaban por cuenta del sindicato).

Regla general. Inexistencia de responsabilidad sindical por actos individuales de afiliados.

LOLS (VI)

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Representatividad sindical. 1. Origen. Tratado de Versalles (1919). Art. 389, párrafo 3º:

“organizaciones profesionales más representativas”.2. Criterios de determinación de la “mayor representatividad”.

Doctrina del Comité de Libertad Sindical de la OIT. Distinción entre “diferenciación y discriminación”.

LOLS (VII).

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Ordenamiento jurídico español: LOLS. Influencia de la doctrina del TC.

La “audiencia electoral” como mecanismo de medición de la representatividad.

S. + R de ámbito estatal: 10 %.S. + R de ámbito autonómico: 15 %. Mínimo de 1500

delegados.

LOLS (VIII).

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Irradiación: atribución de representatividad para organizaciones sindicales integradas en S + R.

Sindicato representativo en un ámbito territorial y funcional específico: 10 %.

LOLS (IX).

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Capacidad representativa S + R, estatales y autonómicos. A) Representación institucional ante AA PP u otras entidades

u organismos que la tengan prevista.B) Negociación colectiva. Convenios de eficacia general

(“estatutarios”).

LOLS (X).

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C) Determinación de las condiciones de trabajo en las AA.PP, vía consulta o negociación.

D) Participación en sistemas no jurisdiccionales de solución de conflictos de trabajo.

E)Promoción de elecciones a CE/DP y Juntas de Personal.

LOLS (XI).

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F) Obtención de cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales públicos. Preferencia, pero no monopolio, para los S + R.

G) Cualquier otra función representativa que se establezca.

LOLS (XII)

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Capacidad representativa de los sindicatos representativos en un ámbito territorial y funcional específico.

A) Regla general: idénticas competencias que los S + R.

LOLS (XIII).

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B) Excepciones.

- No a la participación institucional.

- Restricciones en la cesión de locales de titularidad pública. Matización de la LOLS por la doctrina del TC.

LOLS (XIV).

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Acción sindical en la empresa. 1. Protección legal de la acción sindical. A) Derechos individuales. Libertad sindical y actividad

sindical.B)Derechos de titularidad colectiva. Utilización de locales.C)Derechos de los representantes sindicales. Crédito horario.

LOLS (XV).

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2. Acción sindical. Derechos de los afiliados. A) Constitución de secciones sindicales de empresa o de centro de

trabajo.

B) Celebración de reuniones. Recaudación de cuotas. Distribución de información sindical fuera de las horas de trabajo.

LOLS (XVI).

DRET 2010-2011. 31

Derechos de las secciones sindicales.A) Para todas: representación y defensa de los intereses de los

afiliados. B) Para SSE de S + R y SSE de sindicatos presentes en CE/DP o

Juntas de Personal: - Tablón de anuncios. ............./...........

LOLS (XVII).

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- Derecho de negociación colectiva. - Local sindical (en centros de trabajo con más de 250

trabajadores). C) Para SSE presentes en CE/JP y en centros de trabajo con más

de 250 trabajadores.- Delegados sindicales.

LOLS (XVIII).

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Derechos y garantías de los delegados sindicales.A) Mismas garantías que los miembros de CE/DP.B) Acceso a la misma información y documentación que CE/DP. .............../............

LOLS (XIX).

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C)Asistencia, con voz y sin voto, a reuniones de CE/DP.D) Audiencia previa a la adopción por la empresa de medidas de

carácter colectivo. E) Audiencia previa a la adopción por la empresa de una sanción o

despido de un afiliado al sindicato.

LOLS (XX).

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Derechos de cargos electos en S + R. A) Permisos no retribuidos. B) Derecho a la solicitud de excedencia forzosa. C) Derecho de asistencia y acceso a centros de trabajo.

LOLS (XXI).

DRET 2010-2011. 36

Integrantes de las comisiones negociadoras de convenios colectivos: derecho a permisos retribuidos durante la negociación, por el tiempo necesario.

Tutela de la libertad sindical.

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Nulidad de toda discriminación contra un trabajador por razón de su afiliación o no a un sindicato, o por el ejercicio de actividades sindicales.

(Influencia de la doctrina del TC).

Tutela de la libertad sindical (II).

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Protección judicial por medio de la modalidad procesal de tutela de la libertad sindical (artículos 175 a 182 de la Ley de Procedimiento Laboral).

Tramitación urgente. Preferencia respecto de los procesos que se sigan en el Juzgado o Tribunal.

Tutela de la libertad sindical (III)

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Efectos de la sentencia estimatoria.A) Inmediatamente ejecutiva.B) Cese del comportamiento antisindical.C)Reposición de la situación al momento anterior a la

actuación discriminatoria.D)Reparación de las consecuencias de la actuación, incluida

la indemnización que proceda.