decreto 0019 de 2.012 normas para suprimir regulaciones, procedimientos y tramites innecesarios...

Decreto 0019 de 2.012

Normas para suprimir regulaciones,

procedimientos y tramites innecesarios

Cesar Augusto Jaramillo hoyos

Origen: ley 1474 de 2.011

Ley de facultades

Ley 962 de 2.005

Ley de facultades

Ley de anti tramites

Objetivos

Atender necesidades y garantizar efectividad en los derechos

Acercar al ciudadano a las instituciones

La administración publica debe obrar con honestidad, lealtad y sinceridad.

Objetivos

Prestar un servicio publico efectivo por encima de formalismos

Adecuado uso de las instituciones. Fin del estado y los particulares

Racionalización para encontrar confianza

Estructura

238 artículos

3 títulos

Régimen general [44 artículos ]

Régimen especial [193 artículos ]

Disposiciones finales [ 1 articulo ]

Régimen general

Tramite para todos los ciudadanos

En todos los servicios públicos

Régimen especial

Presidencia de la república

Ministerios

Planeación nacional

Inclusión social y reconciliación

Función publica

Régimen general

Prohíbe la declaración extra juicio en tramites ante autoridades.

El estado debe creer en el ciudadano.

Cualquier afirmación se entiende jurada.

Régimen general

Se prohíbe exigir actuación judicial previa para una decisión administrativa

Ninguna acción judicial para mover la administración

Régimen general

Se prohíbe exigir documentos que reposan en otras entidades publicas.

Sin perjuicio que sean aportados

A partir de enero 1 de 2.013 las entidades los tramitaran directamente .

Régimen general

Se prohíbe exigir pagos anteriores en toda la administración pública y particulares que cumplan funciones administrativas.

Excepto, pagos en periodos en Mora al sistema de seguridad social

Régimen general

No se rechazan o se devuelven solicitudes en formularios que contengan errores de fechas, citas, ortografía, mecanografía o de aritmética, salvo cuando sea imprescindible para la decisión.

El funcionario queda facultado para corregir sin detener la actuación

Régimen general

Prelación en turnos y respuesta:

Cuando se trate, niñas, niños y adolescentes

Ellos podrán presentar quejas y reclamos.

Bienestar personal

Protección especial

Régimen general

Atención especial en todos los casos

Infantes

Embarazo

Discapacidad

Adultos mayores

Veteranos de la fuerza pública

Régimen general

Acceso de las autoridades a los registros públicos

Se pueden conectar para verificar:

Certificados de existencia y representación legal

Certificados de tradición

Régimen generalExcepciones huella:

Seguridad social pensiones.

Servicios financieros de entidades públicas

Registro público

Pasaporte

Cédula y tarjeta identidad

Visas

Escrituras públicas

Visitas carcelarias

Autorización salida de menores

Cesión de derechos

Otorgamiento poderes

Registros delictivos

Víctimas y ayuda humanitaria

Y solo mediante Métodos electrónicos

Régimen general

Si se dificulta la lectura de la huella:

Datos biográficos de la registraduria nacional del estado civil

Registro civil menores de 7 años

Régimen general

Fe de vida (supervivencia)

Solo ante la registraduría será plena prueba de la existencia

Fuera del país, presentarse una vez al año

Régimen general

Las notarias de los distritos y municipios de primera y segunda categoría , tendrán que ir a hospitales o clínicas a tomar y expedir registros civiles de nacimiento y defunción .

Régimen general

No se exige la denuncia por perdida de documentos.

La sola manifestación se entiende jurada

Excepto fuerza publica y seguridad del estado

Régimen general

Abogados, solo para interponer recursos en sede administrativa

Régimen general

Solo se autentican firmas para registrar tramites ante la seguridad social

Régimen general

Reconexión servicios públicos: 24 horas después de la desaparición de la causa.

Para solicitar cualquier servicio público en bien tomado en arriendo, se requiere autorización previa del propietario.

Régimen especialRelaciones exterioresApostillaje

El 1 de julio de 2.012, no se requiere Presentación personal.

Se puede hacer por correo postal, tanto dentro como fuera del país.

Se reglamentará el uso por medios electrónicos.

Régimen especialRelaciones exterioresRegistro de extranjeros:

Todo ciudadano extranjero con visa, salvo las preferenciales o de turismo, superiores a tres (3) meses y mayores de 18 años, deberán presentarse ante migración Colombia para recibir el documento de identidad.

Este tramite se hará 15 días después de efectuar la inscripción en sistema nacional de registros de extranjeros.

1 de julio de 2.012

Régimen especialRelaciones exteriores

Registro de ingreso y permanencia:

Se tramitarán ante la unidad administrativa especial migración Colombia.

Régimen especialRelaciones exteriores

Permiso especial de permanencia:

Solo será otorgado por la unidad administrativa especial migración Colombia y por 90 días, como turistas o que deban aclarar alguna situación administrativa o judicial.

Podrá prorrogarse solo en el segundo caso

Régimen especialHacienda y crédito

público

Inspección y vigilancia para operadores del PILA

Los operadores de la planilla integrada de liquidación de aportes serán objeto de inspección y vigilancia por parte de la superintendencia financiera.

Régimen especialDefensa nacional

Certificado judicial

Ninguna entidad publica o privada podrá exigir el pasado judicial.

Nadie se obliga a certificar sus antecedentes judiciales.

Régimen especialDefensa nacional

Consulta en línea de los antecedentes judiciales

Las entidades podrán consultarlos en línea y el ministerio de defensa nacional creara los mecanismos de consulta en línea mediante información de las autoridades judiciales y de policía.

Régimen especialSalud y protección

socialHistorias clínicas

En caso de liquidación de IPS responsable de la custodia y conservación de las historias clínicas deberá devolverlas a los usuarios.

2 avisos con 8 días de intervalo.

Sino se presentan en 2 meses, la envían a las ÉPS donde se en entre afiliado el trabajador.

Régimen especialSalud y protección

social

Termino para efectuar cualquier tipo de cobro o reclamación con cargo a recursos del FOSYGA.

1 año de la fecha de la generación de pago o de la ocurrencia del evento.

Régimen especialSalud y protección

social

Tramite de autorización para la prestación de servicios de salud

Las hace la IPS ante la ÉPS.

En ningún caso, el usuario.

Régimen especialSalud y protección

socialTramite de reconocimiento de incapacidades y licencias de maternidad y paternidad

Ante las ÉPS directamente por el empleador.

En todos los casos el trabajador esta obligado a informar al empleador sobre las incapacidades o licencias.

Régimen especialSalud y protección

socialProgramación de citas de consulta general

Sin exceder a 3 días de solicitada y sin ser presenciales, se deben otorgar por parte de las ÉPS

Su incumplimiento será sancionado.

El plazo se ampliará en zonas geográficas con restricciones de oferta o condiciones de acceso.

Se reglamentará cuando se trate de especialistas.

Régimen especialSalud y protección

social

Autorización de servicios de salud

5 días hábiles desde la solicitud sin la presencia del trabajador.

Régimen especialTrabajo

No discriminación a persona en situación de discapacidad

Sin perjuicio de lo descrito en el inciso anterior no se requiere autorización del Ministerio cuando el trabajador incurra en una de las causas de terminación del contrato, respetando el debido proceso.

No obstante quienes fueren despedidos por razones de su limitación tendrán derecho a la indemnización de los 180 días sin perjuicio de la indemnización y demás prestaciones es de ley.

Régimen especialSalud y protección

social

Solicitudes ante las cajas de compensación

En ningún caso declaraciones extra juicio.

Toda manifestación del particular se entenderá jurada.

Régimen especialSalud y protección

social

Afiliación a las cajas de compensación familiar.

Las cajas tienen la obligación de afiliar a todo empleador, trabajador independiente y pensionado.

Régimen especialSalud y protección

socialDocumentos del empleador a las cajas :

Escrito donde informe: nombre, domicilio, identificación, lugar donde se causen los salarios, y manifestando si estuvo vinculado a otra caja anterior con su respectivo paz y salvo.

Certificado de existencia y representación, consultado por la caja directamente si es persona jurídica y cédula si es natural.

Relación de trabajadores y salarios.

Régimen especialSalud y protección

socialCalificación de estado de invalidez

Lo importante es la posibilidad que el gobierno expida contemplando los criterios técnicos de evaluación para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempeñar su trabajo por perdida de su capacidad laboral.

Régimen especialSalud y protección

socialCalificación de estado de invalidez

Corresponde al ISS, COLPENSIONES, ARPs, ÉPS y compañías de seguros que asumen riesgos profesionales, determinar

Origen, perdida de l capacidad y grado de invalidez.

Es apelable dentro de los 10 días siguientes.

La junta regional, 5 días para resolver.

La junta nacional 5 días para resolver recurso.

Contra esas decisiones, proceden las aciones legales.

Régimen especialSalud y protección

socialCalificación de estado de invalidez

La calificación que expidan de órgano a invalidez, deberá contener:

Fundamentos de hecho y derecho

Oportunidad de recursos.

Régimen especialSalud y protección

socialCalificación de estado de invalidez

Para los casos de accidente o enfermedad común en los cuales exista concepto de rehabilitación de la ÉPS, el fondo de pensiones, postergara el tramite de calificacion por 360 días adicionales a ls 180 dias de incapacidad temporal.

El fondo de pensiones cancelará las incapacidades

Régimen especialSalud y protección

social

Saldos en las cuentas de ahorro de los pensionados

Cuando las mesadas no excedan mas de 2 salarios mínimos no es obligatorio mantener saldos.

Régimen especialTransporte