coordinación general administrativa proyecto de reglamento de obras y servicios relacionados con...

Coordinación General

Administrativa

Proyecto de Reglamento de Obras y Servicios relacionados con las

mismas de la Universidad de Guadalajara

Oficina del Abogado General

Exposición de motivos

La creciente diversidad y complejidad de las obras y servicios relacionados con las mismas.

Al revisar el ordenamiento vigente se concluyó que es necesario separar en otro reglamento la materia de obras y servicios relacionados con las mismas, por los siguientes motivos:

Exposición de motivos

Razones de tipo práctico y avance

administrativo, tecnológico e informático.

Para facilitar la fiscalización y proporcionar

transparencia se requieren lineamientos claros

y específicos.

Capítulo I

Disposiciones generales

Menciona el objeto de este reglamento, el

cual es regular las acciones relativas a la

planeación, programación, presupuestación,

contratación, gasto, ejecución y control de

las obras y servicios relacionados con las

mismas de la Universidad de Guadalajara.

Capítulo I

Así como instruye que, para la

contratación de obras y servicios

relacionados con las mismas observaran

las disposiciones de este reglamento

indistintamente del origen de los recursos.

Capítulo II

Este capítulo tiene por objeto regular las disposiciones que se deben considerar para la planeación, programación y presupuestación de las obras universitarias y servicios relacionados con las mismas.

De la planeación, programación y presupuestación

Capítulo II

En el caso de planeación y presupuestación

tomar en cuenta:

Los objetivos y prioridades del plan

institucional de desarrollo y de los planes y

programas correspondientes.

Capítulo II

Las disposiciones legales que en materia de asentamientos humanos, desarrollo humano y construcción rijan en el ámbito federal, estatal y municipal.

Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el presupuesto de ingresos y egresos.

Capítulo III

De las atribuciones de los comités

Este capítulo trata sobre la integración y funcionamiento de los comités y menciona que se sujetarán a los términos establecidos en el presente ordenamiento y el Reglamento de Adquisiciones, Concesiones, Arrendamientos y Contrataciones de Obra y de Servicio de la Universidad de Guadalajara.

Capítulo IV

De los procedimientos

Estos son iguales a los montos autorizados

para cada uno de los procedimientos utilizados

actualmente en el Reglamento de

Adquisiciones, Concesiones, Arrendamientos,

Contrataciones de Obra y de Servicio de la

Universidad de Guadalajara.

Apartado primero

De la licitación pública

Define las modalidades por las que se

realizarán las licitaciones públicas las

cuales pueden ser nacional o

internacional.

Apartado primero

De las convocatorias

Este capítulo tiene por objeto definir el

contenido mínimo que deberá tener una

convocatoria de licitación pública.

Apartado primero

De las bases

Reglamenta la información mínima que las

dependencias deben entregar en las bases

de un proceso de licitación pública o

concurso, con el objeto de que las

empresas participantes preparen sus

propuestas.

Apartado primero

De los plazos

Precisa los plazos mínimos para que las

empresas participantes en una licitación

pública presenten sus propuestas, el cual

se considera a partir de la publicación de

la convocatoria.

Apartado primero

De las proposiciones

Describe la forma en que se llevará a

cabo el acto de apertura de propuestas,

así como la documentación que deberán

entregar en su propuesta, los contratistas

participantes en una licitación o concurso.

Apartado primero

De la resolución

Esta parte del reglamento detalla los lineamientos necesarios para realizar la evaluación y el dictamen, con el objeto de determinar la solvencia de las propuestas presentadas en cualquier procedimiento de contratación de obra o servicios relacionados con las mismas.

Apartado primero

De las excepciones

Menciona los supuestos en que están

exentas las dependencias, de realizar los

procedimientos para la contratación de las

obras y servicios relacionados con las

mismas, por licitación pública, concurso e

invitación.

Apartado segundo

Del concurso

Se definen los lineamientos del

procedimiento a seguir para elaborar

bases, evaluación, dictamen y adjudicación

del contrato por esta modalidad de

contratación.

Apartado tercero

De la invitación

En este capítulo se describen el

procedimiento a seguir para elaborar

bases, evaluación, dictamen y

adjudicación del contrato.

Apartado cuarto

De la adjudicación directa

Emite lineamientos a seguir para la contratación de obra y de servicios relacionados con las mismas, así como la liberación por parte de la Coordinación de Obras y Proyectos, de la validación del proyecto ejecutivo de obra, hasta por 50 salarios mínimos mensuales.

Capítulo V

De los contratos

Precisa que los compromisos

relacionados con las obras deberán

formalizarse mediante contrato por

escrito, así como el contenido mínimo que

deberán contener estos.

Capítulo V

De las garantías

Trata sobre las garantías que deberán

presentar las empresas constructoras que

celebren contratos de obras, las cuales se

relacionan a continuación:

Anticipo. Cumplimiento de contrato.

Defectos y vicios ocultos.

Capítulo V

De los anticipos

El objeto de este capítulo es definir los

lineamientos necesarios para la entrega

de los anticipos para la ejecución de los

trabajos de obras y servicios relacionados

con las mismas.

Capítulo V

De la suspensión, rescisión y modificación

En esta parte del reglamento se

mencionan el procedimiento para realizar

la suspensión y rescisión de contratos, así

como las modificaciones por monto o

plazo a los mismos mediante convenios.

Capítulo VI

De la ejecución

Aquí se definen las responsabilidades que

la Universidad de Guadalajara contrae

para la correcta ejecución de las obras,

así como el control en el desarrollo de las

mismas.

Capítulo VII

De la información y verificación

Instruye que se conservará toda la documentación comprobatoria de los actos y contratos en forma ordenada y sistemática, así como reglamenta la verificación por parte de la Contraloría General de la Universidad de Guadalajara.

Capítulo VIII

De las infracciones

Menciona las sanciones y la duración de

estas, que impondrá la Contraloría

General de la Universidad de Guadalajara

a los contratistas que se encuentren en

algunos de los supuestos mencionados.

Capítulo IX

Del procedimiento de las inconformidades

Establece el procedimiento que las

empresas constructoras participantes en un

procedimiento de contratación de obra,

deben seguir en el caso de que haya

existido alguna irregularidad, así como la

forma en que resolverá la Contraloría

General de la Universidad de Guadalajara

Capítulo X

Disposiciones complementarias

Este capítulo trata sobre los asuntos que

se relacionan a continuación:

El resguardo de los expedientes

relacionados con los procedimientos.

Define a quien corresponde el trámite y

control de los contratos de obra.

Capítulo X

La auditoria sistemática de la Contraloría

General.

La integración de una bases de datos de los

contratistas que hayan incurrido en algún tipo de

incumplimiento.