coordinación general administrativa proyecto de reglamento de obras y servicios relacionados con...
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Coordinación General
Administrativa
Proyecto de Reglamento de Obras y Servicios relacionados con las
mismas de la Universidad de Guadalajara
Oficina del Abogado General
Exposición de motivos
La creciente diversidad y complejidad de las obras y servicios relacionados con las mismas.
Al revisar el ordenamiento vigente se concluyó que es necesario separar en otro reglamento la materia de obras y servicios relacionados con las mismas, por los siguientes motivos:
Exposición de motivos
Razones de tipo práctico y avance
administrativo, tecnológico e informático.
Para facilitar la fiscalización y proporcionar
transparencia se requieren lineamientos claros
y específicos.
Capítulo I
Disposiciones generales
Menciona el objeto de este reglamento, el
cual es regular las acciones relativas a la
planeación, programación, presupuestación,
contratación, gasto, ejecución y control de
las obras y servicios relacionados con las
mismas de la Universidad de Guadalajara.
Capítulo I
Así como instruye que, para la
contratación de obras y servicios
relacionados con las mismas observaran
las disposiciones de este reglamento
indistintamente del origen de los recursos.
Capítulo II
Este capítulo tiene por objeto regular las disposiciones que se deben considerar para la planeación, programación y presupuestación de las obras universitarias y servicios relacionados con las mismas.
De la planeación, programación y presupuestación
Capítulo II
En el caso de planeación y presupuestación
tomar en cuenta:
Los objetivos y prioridades del plan
institucional de desarrollo y de los planes y
programas correspondientes.
Capítulo II
Las disposiciones legales que en materia de asentamientos humanos, desarrollo humano y construcción rijan en el ámbito federal, estatal y municipal.
Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en el presupuesto de ingresos y egresos.
Capítulo III
De las atribuciones de los comités
Este capítulo trata sobre la integración y funcionamiento de los comités y menciona que se sujetarán a los términos establecidos en el presente ordenamiento y el Reglamento de Adquisiciones, Concesiones, Arrendamientos y Contrataciones de Obra y de Servicio de la Universidad de Guadalajara.
Capítulo IV
De los procedimientos
Estos son iguales a los montos autorizados
para cada uno de los procedimientos utilizados
actualmente en el Reglamento de
Adquisiciones, Concesiones, Arrendamientos,
Contrataciones de Obra y de Servicio de la
Universidad de Guadalajara.
Apartado primero
De la licitación pública
Define las modalidades por las que se
realizarán las licitaciones públicas las
cuales pueden ser nacional o
internacional.
Apartado primero
De las convocatorias
Este capítulo tiene por objeto definir el
contenido mínimo que deberá tener una
convocatoria de licitación pública.
Apartado primero
De las bases
Reglamenta la información mínima que las
dependencias deben entregar en las bases
de un proceso de licitación pública o
concurso, con el objeto de que las
empresas participantes preparen sus
propuestas.
Apartado primero
De los plazos
Precisa los plazos mínimos para que las
empresas participantes en una licitación
pública presenten sus propuestas, el cual
se considera a partir de la publicación de
la convocatoria.
Apartado primero
De las proposiciones
Describe la forma en que se llevará a
cabo el acto de apertura de propuestas,
así como la documentación que deberán
entregar en su propuesta, los contratistas
participantes en una licitación o concurso.
Apartado primero
De la resolución
Esta parte del reglamento detalla los lineamientos necesarios para realizar la evaluación y el dictamen, con el objeto de determinar la solvencia de las propuestas presentadas en cualquier procedimiento de contratación de obra o servicios relacionados con las mismas.
Apartado primero
De las excepciones
Menciona los supuestos en que están
exentas las dependencias, de realizar los
procedimientos para la contratación de las
obras y servicios relacionados con las
mismas, por licitación pública, concurso e
invitación.
Apartado segundo
Del concurso
Se definen los lineamientos del
procedimiento a seguir para elaborar
bases, evaluación, dictamen y adjudicación
del contrato por esta modalidad de
contratación.
Apartado tercero
De la invitación
En este capítulo se describen el
procedimiento a seguir para elaborar
bases, evaluación, dictamen y
adjudicación del contrato.
Apartado cuarto
De la adjudicación directa
Emite lineamientos a seguir para la contratación de obra y de servicios relacionados con las mismas, así como la liberación por parte de la Coordinación de Obras y Proyectos, de la validación del proyecto ejecutivo de obra, hasta por 50 salarios mínimos mensuales.
Capítulo V
De los contratos
Precisa que los compromisos
relacionados con las obras deberán
formalizarse mediante contrato por
escrito, así como el contenido mínimo que
deberán contener estos.
Capítulo V
De las garantías
Trata sobre las garantías que deberán
presentar las empresas constructoras que
celebren contratos de obras, las cuales se
relacionan a continuación:
Anticipo. Cumplimiento de contrato.
Defectos y vicios ocultos.
Capítulo V
De los anticipos
El objeto de este capítulo es definir los
lineamientos necesarios para la entrega
de los anticipos para la ejecución de los
trabajos de obras y servicios relacionados
con las mismas.
Capítulo V
De la suspensión, rescisión y modificación
En esta parte del reglamento se
mencionan el procedimiento para realizar
la suspensión y rescisión de contratos, así
como las modificaciones por monto o
plazo a los mismos mediante convenios.
Capítulo VI
De la ejecución
Aquí se definen las responsabilidades que
la Universidad de Guadalajara contrae
para la correcta ejecución de las obras,
así como el control en el desarrollo de las
mismas.
Capítulo VII
De la información y verificación
Instruye que se conservará toda la documentación comprobatoria de los actos y contratos en forma ordenada y sistemática, así como reglamenta la verificación por parte de la Contraloría General de la Universidad de Guadalajara.
Capítulo VIII
De las infracciones
Menciona las sanciones y la duración de
estas, que impondrá la Contraloría
General de la Universidad de Guadalajara
a los contratistas que se encuentren en
algunos de los supuestos mencionados.
Capítulo IX
Del procedimiento de las inconformidades
Establece el procedimiento que las
empresas constructoras participantes en un
procedimiento de contratación de obra,
deben seguir en el caso de que haya
existido alguna irregularidad, así como la
forma en que resolverá la Contraloría
General de la Universidad de Guadalajara
Capítulo X
Disposiciones complementarias
Este capítulo trata sobre los asuntos que
se relacionan a continuación:
El resguardo de los expedientes
relacionados con los procedimientos.
Define a quien corresponde el trámite y
control de los contratos de obra.
Capítulo X
La auditoria sistemática de la Contraloría
General.
La integración de una bases de datos de los
contratistas que hayan incurrido en algún tipo de
incumplimiento.