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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ESTACIÓN DE SERVICIOS “EL CORONEL 2 EN SUS
FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN MANTENIMIENTO Y ABANDONO”
UBICACIÓN: Calle Santa Rosa S/N y Vía a Lomas de Colimes, Ciudadela Alfonso Santisteban, Cantón
Colimes, Provincia del Guayas
COMERCIALIZADORA:
PETROLRIOS
CONSULTORA:
GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
Registro: MAE-061-CC “A”
Agosto 2014
Estudio de Impacto de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2 en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”
ii GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
INDICE GENERAL CAPITULO I ........................................................................................................................................................ 1 1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ................................................................................................................ 1 CAPITULO II ....................................................................................................................................................... 2 2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 2
2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 3 2.2. ALCANCE DEL ESTUDIO .................................................................................................................... 4 2.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO.................................................................................................................. 4
2.3.1. Objetivo General ..................................................................................................................... 4 2.3.2. Objetivos específicos ............................................................................................................... 5
2.4. MARCO LEGAL .................................................................................................................................. 5 2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO ........................................................................................... 13
CAPITULO III .................................................................................................................................................... 14 3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE................................................................................................ 14
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS ........................................................................................................ 14 3.2. ANÁLISIS DETALLADO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL ................................................................... 14
3.2.1. Medio Físico .......................................................................................................................... 14 3.2.1.1. Ubicación ...................................................................................................................... 14 3.2.1.2. Geología ........................................................................................................................ 16 3.2.1.3. Geomorfología .............................................................................................................. 17 3.2.1.4. Hidrología ..................................................................................................................... 17 3.2.1.5. Climatología .................................................................................................................. 18 3.2.1.6. Tipos y Usos de Suelo ................................................................................................... 24 3.2.1.7. Paisaje Natural .............................................................................................................. 25
3.2.2. Medio Biótico ........................................................................................................................ 25 3.2.2.1. Flora .............................................................................................................................. 25 3.2.2.2. Fauna ............................................................................................................................ 27
3.2.3. Aspectos Socio-Económicos y Culturales .............................................................................. 27 3.2.3.1. Aspectos Demográficos ................................................................................................ 27 3.2.3.2. Condiciones de Vida ..................................................................................................... 28 3.2.3.3. Infraestructura Física .................................................................................................... 33 3.2.3.4. Actividades Productivas ................................................................................................ 34 3.2.3.5. Turismo ......................................................................................................................... 35 3.2.3.6. Arqueología .................................................................................................................. 36
CAPITULO IV ................................................................................................................................................... 36 4. DESCRIPCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO .......................................................................... 36
4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ....................................................................................................... 36 4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ............................................... 37
4.2.1. Construcción, materiales y montaje ..................................................................................... 37 4.2.2. Tanques de Almacenamiento ................................................................................................ 38 4.2.3. Dispensadores ....................................................................................................................... 38 4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad..................................................................................... 39 4.2.5. Áreas Verdes ......................................................................................................................... 39 4.2.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal .................................... 39 4.2.7. Sistema de Seguridad ............................................................................................................ 40 4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales ....................................................................... 40 4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos .......................................................................................... 40
CAPITULO V ..................................................................................................................................................... 42 5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................................... 42 6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES .......................................................... 44
6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ...................................................................................................... 44 6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ................................................................................................... 45 6.3. ÁREAS SENSIBLES ........................................................................................................................... 45
CAPITULO VII .................................................................................................................................................. 46 7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ..................................................................................... 46
7.1. METODOLOGÍA .............................................................................................................................. 46 7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ..................................................................................................... 46
Estudio de Impacto de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2 en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”
iii GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
7.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS .......................................................................................................... 50 7.4. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ (LEOPOLD, et all.) ............................................................................ 50 7.5. ANÁLISIS DE RIESGOS ..................................................................................................................... 52
7.5.1. Terminología ......................................................................................................................... 53 7.5.2. Procedimientos de Evaluación .............................................................................................. 53
CAPITULO VIII ................................................................................................................................................. 56 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................................... 56
8.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION ........................................................................................... 56 8.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS ................................................ 57 8.3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN ................................................................................. 60 8.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS .......................................................................................... 61 8.5. PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................................................. 62 8.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .......................................................... 70
8.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................................................. 72 8.8. PLAN DE ABANDONO (PA) Y ENTREGA DEL ÁREA .......................................................................... 75 8.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRHAA) .......................................................... 76 8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA, RESUMEN................................................................... 77
9. ANEXOS ................................................................................................................................................... 80
Anexo 1. Certificado de Intersección…………………………………………………………………………………..……….81 Anexo 2. Oficio Aprobación de los Términos de Referencia………………………………………..…………..….82 Anexo 3. Plano de Implantación de la E/S EL CORONEL 2 ……………………………………………..………..…..83 Anexo 4. Plano de evacuación de lea E/S EL CORONEL 2……………………………………………………..……...84 Anexo 5. Matriz de Evaluación de Impactos…………………………………………………………………………..….…85 Anexo 6. Matriz de Marco Lógico del PMA…………………………………………………………………………….…...86 Anexo 7. Área de influencia directa e indirecta…………….…………………………………………………………..…87 Anexo 8. Firmas del equipo consultor y equipo técnico………………………………………………………….……88 Anexo 9. Certificado de factibilidad y certificado municipio de colimes ………………………..……….….91 Anexo 10. Documentos del representante legal……….………………………………………………….………….…92 Anexo 11. Permiso del Benemérito Cuerpo de Bomberos ……………………………………………………..….93 Anexo 12. Resumen Ejecutivo………………………………………………………………………………………………….….94
Estudio de Impacto de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2 en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”
ii GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Humedad relativa ............................................................................................................... 19 Tabla 2. Datos de la precipitación anual en la Estación Vinces ........................................................ 20 Tabla 3. Velocidad media y frecuencias del viento .......................................................................... 22 Tabla 4. Nubosidad ........................................................................................................................... 23 Tabla 5. Tipo de vivienda en la parroquia Colimes .......................................................................... 28 Tabla 6. Diez principales causas de muerte en la provincia de Guayas ........................................... 33 Tabla 7. PEA según su rama de actividad ......................................................................................... 34 Tabla 8. Análisis de alternativas ....................................................................................................... 42
INDICE DE FIGURAS Figura 1. Ubicación Provincia ........................................................................................................... 15 Figura 2. Ubicación Cantonal............................................................................................................ 15 Figura 3. Ubicación Parroquial. ........................................................................................................ 16 Figura 4. Mapa geológico ................................................................................................................. 16 Figura 5. Mapa de geomorfología .................................................................................................... 17 Figura 6. Subcuencas hidrográficas .................................................................................................. 18 Figura 7. Mapa de temperatura media (Isotermas) ......................................................................... 19 Figura 8. Variación de la humedad relativa media mensual ............................................................ 20 Figura 9. Mapa de precipitación media anual (Isoyetas) ................................................................. 21 Figura 10. Variaciones de precipitación ........................................................................................... 21 Figura 11. Mapa de número de meses secos al año ........................................................................ 22 Figura 12. Dirección y frecuencia del viento .................................................................................... 23 Figura 13. Nubosidad ....................................................................................................................... 23 Figura 14. Uso del suelo del sector .................................................................................................. 24 Figura 15. Uso de suelo .................................................................................................................... 24 Figura 16. Paisaje del sector ............................................................................................................. 25 Figura 17. Tipo de Vegetación según Sierra (1999).......................................................................... 26 Figura 18. Zonas intervenidas y áreas remanentes.......................................................................... 26 Figura 19. Distribución poblacional .................................................................................................. 27 Figura 20. Autodefinición de la población ....................................................................................... 28 Figura 21 Tipo de vivienda en la parroquia Colimes ........................................................................ 29 Figura 22. Procedencia principal del agua recibida.......................................................................... 30 Figura 23. Conexión de agua por tubería a las viviendas ................................................................. 30 Figura 24. Tipo de servicio higiénico o escusado ............................................................................. 31 Figura 25. Procedencia de la energía eléctrica ................................................................................ 32 Figura 26. Eliminación de la basura .................................................................................................. 32 Figura 27. Mapa vial de la Provincia del Guayas .............................................................................. 34 Figura 28. PEA por rama de actividad en la parroquia Colimes ....................................................... 35 Figura 29. Flujograma. Plan de Contingencias ................................................................................ 67
Estudio de Impacto de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2 en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”
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CAPITULO I 1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
NOMBRE DEL
PROYECTO
Estudio de Impacto de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2 en sus fases
de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA
Provincia Guayas Cantón Colimes
Parroquia Colimes Sector Ciudadela Santisteban
Dirección: Calle Santa Rosa S/N y Vía a Lomas de Colimes, Ciudadela
Alfonso Santisteban
UBICACIÓN
CARTOGRÁFICA
Área 83m x70 m
Coordenadas
UTM Datum
WGS84
Puntos X Y
1 610352 E 98 28435 N
2 619325 E 98 28503
TIPO DE PROYECTO Venta al por menor de combustibles derivados del petróleo para uso
vehicular a consumidores finales
FASE DEL PROYECTO Construcción y Operación, Mantenimiento y Abandono de la Estación de
Servicio “EL CORONEL 2”
COMERCIALIZADORA Petróleos de los Ríos PETROLRIOS C.A.
CÓDIGO DEL
CATÁLOGO
AMBIENTAL NACIONAL
IV – Comercialización y Venta de derivados de petróleo (excepto GLP)
DATOS DEL
PROPONENTE Pedro Oswaldo Castro Rendón
DIERCCIÓN PARA
NOTIFICACIÓN
Quito: Calle Toledo y Madrid, Edif. Munich, P.7, Ofic. # 17
E-mail: fb_jara@hotmail.es
DATOS DEL
CONSULTOR
Consultor Individual: GREENLEAF AMBIENTAL COMPANY
Número de Registro: MAE-061-CC “A”
Dirección: Av. General Enríquez y Cazadores de los Ríos, Edif. balcón del
Valle casa No. 1 (Sangolquí)
Teléfono: 593-02 603 4752
E-mail: gerencia@greenleaf-ec.com
EQUIPO TÉCNICO DE
APOYO
• Rodrigo Chávez
• Ing. Fernanda Jara
• Ing. Gissela Proaño
• Econ. Susana López
• Ing. Paul Dávila (externo)
TIEMPO DE EJECUCIÓN
DEL PROYECTO
45 días, a partir de la aprobación de los TdR’s
Estudio de Impacto de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2 en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”
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CAPITULO II
2. INTRODUCCIÓN
Los derivados del petróleo o combustibles fósiles, son considerados productos químicos
peligrosos- grado de inflamabilidad 3 según la Norma Técnica NTE INEN 2 266:2009- y
potencialmente contaminantes cuando no son adecuadamente manejados o consumidos.
Por dichas características y por el cada vez mayor incremento de su producción y consumo para
satisfacer la demanda, se ha venido creado en la población ecuatoriana una conciencia de
preservación de su entorno, por lo que el Estado se ha visto en la necesidad de regular las
Actividades Hidrocarburíferas dentro de un marco adecuado de Protección al Medio Ambiente,
implementando un sistema institucional descentralizado de regulación, control y fiscalización
ambiental y mediante la formulación de normas, principios y estándares de calidad ambiental
aplicables de conformidad con las fases de la industria, a fin de que estas actividades se realicen
con eficiencia técnica, económica y ambiental
A la conciencia ambiental ha influido significativamente la Organización de las Naciones Unidas,
ONU, promoviendo en sus países miembros la inclusión de políticas de protección del medio
ambiente pero en armonía con el desarrollo económico, social y humano de sus pueblos. A través
de este organismo se creó mundialmente un nuevo concepto de desarrollo económico en el que
se incluyendo la variable ambiental, la participación social y la responsabilidad de los estados en
el cuidado del medio ambiente, denominado desarrollo sostenible y sustentable1. En la
conferencia Mundial de Rio se aprobaron, entre otros, los siguientes principios que serán
tomados en cuenta para el presente Estudio:
• De desarrollo sostenible y sustentables (Principios 1 y 3);
• De trasparencia, participación social y resarcimiento de daños ocasionados
ambientalmente (Principio 10) ;
• De precaución (Principio 15)
• De Evaluación del impacto ambiental como instrumento nacional (Principio 17)
Recogiendo los principios antes mencionados se reformó la Ley de Hidrocarburos y se promulgó la
Ley de Gestión Ambiental y el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador (RAOHE), expedido mediante Decreto Ejecutivo No 1215, publicado en el Registro Oficial
No 265 de 13 de febrero de 2001. En el Art. 402 de este cuerpo legal se plantea la obligatoriedad
de presentar previamente a la autoridad ambiental, para su aprobación, los Términos de
Referencia específicos para la elaboración y presentación de cualquier estudio ambiental basados
en la Guía Metodológica que contempla el Art. 41 y la descripción específica conforme la fase
hidrocarburífera que aplique el proyecto.
1 Conferencia Mundial de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1992 2 Capitulo IV, Estudios Ambientales.
Estudio de Impacto de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2 en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”
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Galdames & Muñoz (Asesores Geoambientales, 2001)3 definen a un Estudio de Impacto
Ambiental EsIA, como un documento que describe pormenorizadamente las características de un
proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar
antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que se ejecutará para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos, dentro de un área determinada o área de influencia
La descripción del emplazamiento o entorno ambiental es una parte integral de un EsIA. Según
Canter4 (2003) «un estudio de impacto ambiental describirá sucintamente el entorno de las áreas
que serán afectadas. La descripción no será más extensa de lo que sea necesario para entender
los efectos de las alternativas. Los datos y análisis del estudio serán proporcionales a la
importancia del impacto, con la documentación menos relevante resumida, integrada o
simplemente aludida. Las agencias evitarán el contenido superfluo en el estudio y concentrarán
los esfuerzos y atención sobre las cuestiones de importancia. Las descripciones prolijas del
entorno afectado no son en si una medida de la exactitud del estudio de impacto ambiental»
2.1. ANTECEDENTES
El proponente ha previsto la construcción de una moderna estación de servicio para la venta de
combustibles líquidos derivados del petróleo de uso automotriz (Gasolina Extra, Gasolina Súper y
Diesel Premium) para abastecer a un importante parque automotor que circula por la vía principal
de acceso al proyecto hacia o fuera del centro poblado de la población de Colimes.
De acuerdo al Decreto Ejecutivo No. 407, publicado en el Registro Oficial No. 90 de 26 de agosto
de 2005, determina que todo proyecto nuevo debe contar con la aprobación de factibilidad del
sitio propuesto por parte de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero como requisito
previo para su construcción. De conformidad con esta disposición legal, mediante Oficio No. 902--
ARCH-DCTD-CD-CAC-2013 de 09 de abril de 2013, el Director Ejecutivo de ARCH otorgó lo
factibilidad para la construcción de este establecimiento de combustibles a ser ubicado en la
Calle Santa Rosa S/N y Vía a Lomas de Colimes, Ciudadela Alfonso Santisteban de la Parroquia
colimes, Cantón Colimes, Provincia del Guayas.
Con la finalidad de conseguir la licencia Ambiental previa a la construcción de la estación de
servicio, “EL CORONEL 2” se ha gestionado la obtención del certificado de intersección mediante
el sistema SUIA del Ministerio del Ambiente por tratarse de un proyecto nuevo, por lo que,
mediante Oficio s/n del 16 de Julio del 2013 el Propietario de la estación de servicio solicitó a la
Dirección Provincial del Ambiente del Guayas el Certificado de Intersección del sitio propuesto
para el proyecto de Construcción y Operación de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2” con el
Patrimonio de Áreas naturales del Estado
Mediante Oficio No. MAE-SUIA-VMA-2013-00757 el Director Provincial del Ambiente del Guayas
otorga un certificado electrónico mediante el cual se concluye que el PROYECTO: CONSTRUCCIÓN
3 http://www.fortunecity.es/expertos/negocios/171/eia2.html
4 Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, 2da. Edición, pág. 123
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Y OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO “EL CORONEL 2”, NO INTERSECTA con el Patrimonio
de Áreas Naturales del Estado, Bosques, Vegetación Protectora y Patrimonio Forestal del Estado.
Siguiendo con el trámite para obtener la Licencia Ambiental del Proyecto, mediante oficio s/n del
25 de Noviembre del 2013, la gerente general de PETROLRIOS, Tclga. Viviana Paredes remitió al
Director del Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas los Términos de Referencia para
el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del proyecto de Construcción y Operación de la
Estación de Servicio “EL CORONEL 2”.
Y mediante oficio No. 278-DMA-GPG-2014 del 20 de Enero del 2014 el Director del Ambiente del
Gobierno Provincial del Guayas en su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
AAAr, determina que los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental de la estación de Servicios “EL CORONEL 2” (EsIA & PMA) cumple con los
requerimientos técnicos exigidos por esa Dirección de conformidad a los lineamientos
establecidos en el Art. 16 del Texto Unificado de legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA) aprobándose los dichos TDRS.
2.2. ALCANCE DEL ESTUDIO
El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental se efectuará para las fases de construcción y
operación de la estación de servicio “EL CORONEL 2” de conformidad con los Términos de
referencia aprobados y las disposiciones contenidas en el Art. 41 del RAOHE sujetándose al marco
regulatorio y administrativo ambiental vigente en el país, así como a las políticas locales del
gobierno municipal autónomo del cantón Jama.
El estudio comprenderá además la descripción de las actividades que se realizarán como parte de
la construcción y las que se efectuarán en la fase de operación, los impactos que se puede dar en
su entorno, cuyo análisis, evaluación y resultados servirán de base para elaborar el Plan de
Manejo Ambiental correspondientes, así como el Plan de Contingencias.
2.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
2.3.1. Objetivo General
Predecir, identificar y evaluar los impactos ambientales que se producirán en el sitio propuesto
para la construcción y funcionamiento de la E/S “EL CORONEL 2” y su entorno ambiental, como
consecuencia de las actividades a ejecutarse durante la vida del proyecto a fin de establecer
medidas preventivas, mitigantes o compensatorias adecuadas, incorporando los criterios de la
comunidad del área de influencia del proyecto, que garanticen una explotación racional y
sustentable de los recursos naturales no renovables.
Estudio de Impacto de la Estación de Servicio “EL CORONEL 2 en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”
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2.3.2. Objetivos específicos
1. Describir de manera detallada y metódica las principales características del proyecto así
como de su funcionamiento, dado que se trata de una perturbación que generará un
impacto ambiental en el medio circundante durante sus fases de construcción y
operación.
2. Describir y valorar el medio en sus aspectos físicos, bióticos, socioeconómicos y culturales
dentro del área de influencia sobre el cual van a tener efectos ambientales las actividades
previstas durante la vida del proyecto, a fin de caracterizar su situación ambiental actual
potencialmente afectada por posibles perturbaciones por actividades preexistentes, lo
que servirá de base para futuras evaluaciones del comportamiento ambiental del
proyecto.
3. Establecer de manera clara y objetiva, considerando los diferentes aspectos ambientales
previamente identificados, el área de influencia, tanto directa como indirecta que tendría
el proyecto.
4. Evaluar las posibles interacciones o impactos ambientales y riesgos entre la alternativa
propuesta y los elementos ambientales naturales y humanos existentes dentro del área
de influencia del proyecto, en función a su carácter, magnitud e importancia y determinar
la viabilidad ambiental del mismo.
5. Determinar las principales medidas ambientales de prevención, minimización,
correctoras, compensatorias y de control, dentro de un adecuado Plan de Manejo
Ambiental, que sea factible de aplicación y sirva como instrumento referencial para
garantizar un manejo ambiental sustentable del proyecto, garantizando la participación
de la comunidad en el control a fin de que las características ambientales del medio
circundante se mantengan dentro de los parámetros de calidad previstos por la
legislación ecuatoriana vigente.
6. Identificar el método para el análisis de riesgos y accidentes.
7. Señalar las variables a las cuales se realizará el monitoreo ambiental, normativa a emplear
y límites de detección para el seguimiento del cumplimiento del plan de manejo
ambiental
8. Definir el ámbito de la participación social, en base al decreto Ejecutivo 1040 y Acuerdos
Ministeriales 106, 112.
2.4. MARCO LEGAL
Para la construcción y operación del proyecto E/S “EL CORONEL 2” así como para la elaboración
del EsIA & PMA se ha tomado en cuenta como marco legal de referencia, las disposiciones de
carácter ambiental, participación social y de seguridad industrial y ambiental previsto en los
Convenios internacionales suscritos por el Ecuador, la Constitución del ecuador 2008, y las
disposiciones legales vigentes para este tipo de proyectos de carácter regulatorio o normativo, tal
como se pasa a describir cada una de ellas:
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DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
Constitución de la República del Ecuador 2008
Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Art 83, numeral 6.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. Art. 395.- Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.- El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios, asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar o reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambientalmente permanente. Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el estado. La Ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
Ley de Hidrocarburos y sus reformas
Art. 31.- PETROLRIOS y los contratistas o asociados en comercialización están obligados en cuanto les corresponda a lo siguiente: literal (t): conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de protección del medio ambiente y de la seguridad del país y con relación a la práctica internacional en materia de preservación de la riqueza ictiológica y de la industria agropecuaria; y, literal (u)… Elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades
Ley de Gestión Ambiental (Codificación, 2004-019, R.O.-S 418: 10-Sept/2004)
La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. (Artículo 1) Art. 8.- La autoridad Ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las Leyes que las regulen, ejerzan otras instituciones del estado. Art. 9, Le compete al Ministerio del Ramo: Literal J) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental, referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes Art. 19.- Las obras Públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental –SUMA-cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva otorgada por el Ministerio del Ramo
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004)
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora,
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la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria-TULAS- Libro VI sobre la Calidad Ambiental (D.E 3516: R.O. E-2, 31 MAR/2003)
Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, Capítulo III, del Objetivo y los elementos del Subsistema de Evaluación del Impacto Ambiental: Art. 1.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos:
• Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en general;
• Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización);
• Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
• Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
• Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto;
• Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y
• Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)
Art. 2.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán dirigirse prioritariamente a: La población en el área de influencia de la obra o proyecto. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área de influencia de la obra o proyecto.
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Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental Capítulo IV del Proceso de evaluación Ambiental Art. 24.- El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado Título IV.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo I, Normas generales Art. 44.- Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los organismos competentes, deberá dictar y actualizar periódicamente las Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como Anexos al Libro VI De la Calidad Ambiental. Cualquier norma técnica para la prevención y control de la contaminación ambiental que se dictare, a partir de la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, en el país a nivel sectorial, regional, provincial o local, deberá guardar concordancia con la Norma Técnica Ambiental Nacional vigente y, en consecuencia, no deberá disminuir el nivel de protección ambiental que ésta proporciona. Art. 93- Regula a todas las obras, infraestructuras, proyectos o actividades de cualquier naturaleza o existente, y en general a todas las acciones que vayan a ejecutarse o adoptarse por cualquier proponente y que puedan causar impactos ambientales o representen algún tipo de riesgo para el ambiente, y que están definidos por la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos. Capítulo IV del Control Ambiental, Sección I, Estudios Ambientales Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.-Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso. Art. 61.- Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.-En lo posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos años. Estas auditorías son requisito para la obtención y renovación del permiso de descarga, emisiones y vertidos. Art. 74 Muestreos y Parámetros In-situ. Art. 89 Prueba de Planes de Contingencia. Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental de descargas de efluentes: Recurso Agua.
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Anexo2. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones. Anexo 6.Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos Anexo 7. Listado nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador Título VI: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos y sus reformas Art. 160.- Todo Generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad, de acuerdo al numeral 6): Llevar en forma obligatoria un registro de origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea esta, de las cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de producción Art. 207.- Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final, deberá acompañarse de un manifiesto único sin el cual no se podrá realizar tal actividad; es decir, tanto generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza el tratamiento y la disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable por la función que realiza.
Ley Orgánica de la Salud (R.O. 423, 22 de Dic/2006).- Libro Segundo, Salud y seguridad Ambiental, Capitulo II, De los desechos comunes y infecciosos, especiales
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo. Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Capítulo III, Calidad del aire y de la contaminación acústica Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Capítulo IV, Salud y Seguridad en el Trabajo Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
DISPOSICIONES DE CARÁCTER ESPECIFICO
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215 (R.O. 265: 13 de febrero de 2001)
Este Reglamento contiene, entre otras, disposiciones generales y específicas sobre aspectos técnicos de seguridad industrial y ambiental, salud ocupacional, control y límites permisibles que deben observar y cumplir los establecimientos de venta de combustibles o centros de distribución, así como las características que deben cumplir los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental. Se pone énfasis en las siguientes disposiciones: Art. 33.- Los Estudios Ambientales consiste en una estimación predictiva o en una identificación presente de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos ambientales producidos por una probable o efectiva
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ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases hidrocarburífera. Art. 34 (inciso 3ro).- El Diagnóstico Ambiental -Línea Base- del Estudio de Impacto Ambiental contendrá la información básica sobre las características biofísicas, socioeconómicas y culturales del área adjudicada, así como del terreno o territorio calificado para centros de distribución y constituyen una unidad que, una vez aprobada, conforman el marco general en el que se irán trabajando y profundizando los diferentes aspectos que requiera el avance del proyecto, en sus diferentes fases, áreas de influencia y condiciones. 40.- Obtenida la aprobación de los Términos de Referencia se procederá a la realización de los Estudios Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieren formulado de existir estas Art. 41.- Establece la Guía Metodológica para la elaboración y presentación de los Estudios de Impacto Ambiental Art. 75.- Determina las disposiciones Generales que se deberá observar en el diseño, operación y control ambiental de los proyectos de Comercialización y Venta de Derivados de petróleo Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben observar los operadores y sujetos de control para las descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos sólidos que se generan en las actividades y proyectos hidrocarburíferos ANEXOS TECNICOS:
� Anexo 1, Tabla 1.- Límites máximos permisibles de ruido � Anexo 1, Gráfico 1.- Formato para presentación gráfica de la Cartografía. � Anexo 2, Tabla 3.- Valores Máximos referenciales para emisiones a la atmósfera � Anexo 2, Tabla 4.- Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y descargas
líquidas en el transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos � Anexo 2, tabla 6.- Límites permisibles para la identificación y remediación de suelos contaminados en
todas las fases de la industria hidrocarburífera, incluidas las estaciones de servicio � Anexo 2, Tabla 8.- Clasificación de desechos procedentes de todas las fases y operaciones
hidrocarburíferas, y recomendaciones de reducción, tratamiento y disposición � Anexo 3, Tabla 9.- Parámetros a determinarse en la caracterización de aguas superficiales de estudios
de Línea Base-Diagnóstico Ambiental � Anexo 4, Formato 1.- Identificación de puntos de monitoreo ambiental de efluentes. � Anexo 4, Formato 2.- Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la atmósfera � Anexo 4, Formato 3.- Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas � Anexo 4.- Formato 4.- Informe a la DINAPA (actual SCA) sobre el monitoreo ambiental interno de
emisiones a la atmósfera. � Anexo 4, Formato 5.- Informe Ambiental Anual � Anexo 5.- Métodos Analíticos para muestras de agua, suelos, lixiviados y emisiones a la atmósfera. � Anexo 6.- Glosario de Términos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393, R.O.565:17 de Nov/1986), Capítulo VII, Manipulación, almacenamiento y Transporte de mercancías peligrosas, Arts. 135 y 136
En los Art. 11 al 13 se establecen las obligaciones tanto del empleador, contratistas y trabajadores en materias para la prevención de riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. En los Art. 135 al 136 se establecen disposiciones para la manipulación de materiales peligrosos; así como para la manipulación, almacenamiento y trabajos en depósitos de materiales inflamables.
Ley de Defensa Contra incendios (A-0650. RO-S 47: 21.mar-2007):
Art. 49.- [Permiso para establecer depósitos de combustibles].- Para establecer depósitos de combustibles destinados a la venta al público, se requiere permiso del respectivo Jefe del Cuerpo de Bomberos.
Reglamento de Prevención de Incendios (R.O.114, 2 de Abril 2009)
Art. 276 al 295 se establecen disposiciones específicas de seguridad que las estaciones de servicio y tanques de almacenamiento de combustibles deben cumplir, en cuanto a tipo de materiales para diseño y construcción, instalaciones eléctricas, aterrizajes a tierra, instalación de pararrayos, disposición, ubicación y tipo de extintores de incendio, instalación de carteles de seguridad y teléfonos de emergencia, instalación de bocas de incendio equipadas (BIE) con sistema de extinción automático en base de espuma, distancias mínimas de seguridad, disposiciones para enterramiento de tanques
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Decreto Ejecutivo 1040 (R.O. 332, 08/Mayo/2008)
Se expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley de Gestión Ambiental Art. 6.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y de disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental Art. 13.- El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales
Acuerdo Ministerial 112 (del 17 de Julio de 2008, expedido en el R.O 428: 18-SEP/2008, Reformado con A.M 106 del 3 de Oct/2009)
Se expide el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social previstos en el D.E 1040. Art. 4.- Para la sistematización del proceso de participación social, el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental acreditará una base de datos de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos.
Acuerdo Ministerial 026 ( R.O. 334, 12 de Mayo/2008)
Se expiden los procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos. Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos, deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
Acuerdo Ministerial No. 068 (R.O. 33, 31 de julio del 2013)
Se expide la Reforma al texto de Unificación de Legislación secundaria Libro VI Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) Capítulo V Categorización ambiental nacional.
Art. 41.- De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y/o riesgos ambientales, son considerados de alto impacto. Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán regularizarse Ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.
Acuerdo Ministerial 066 18 de Junio del 2013
Instructivo al reglamento de Aplicación de >Mecanismo de Participación social establecido en el decreto ejecutivo 1040 publicado en el registro oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008
Acuerdo Ministerial No. 006, con fecha 18 de febrero de 2014
Derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de 2013 y al Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013. Adicionalmente suprime los Anexos: I, II, III, IV y los Anexos 1,2,3,4 del Acuerdo Ministerial 68, sustituyéndolos por los incluidos en esta reforma.
OTRAS DISPISICIONES ESPECÍFICAS INVOLUCRADAS COLATERALMENTE
- Ley Reformatoria al Código Penal (No. 99-49, R.O. No. 2 de 25 de enero de 2000): la Ley tipifica infracciones y delitos en contra del Medio Ambiente
- Ley Orgánica de transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial - Legislación sectorial: Código de Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización, COOTAD
(R.O N°303, 19 de Octubre de 2010): Capítulo III, Art. 54. Establece las funciones de los gobiernos autónomos descentralizados municipales acorde con la Constitución y los principios del buen vivir: Literal p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas, empresariales o profesionales que se desarrollen en locales ubicados en su circunscripción territorial cantonal, Literal k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales. Que, el artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la
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gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.
- Ordenanza Municipal del Gobierno Provincial del Guayas: Segunda ordenanza reformatoria de la Ordenanza que pone en vigencia y Aplicación del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas” 18 de marzo del 2013
- Ordenanza Municipal del Gobierno Provincial del Guayas: Ordenanza reformatoria de la ordenanza de Tasas por Servicios Administrativos de Gestión de Calidad Ambiental del Gobierno Provincial del Guayas. 18 de marzo del 2013
- Ordenanza Vigente del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) sección octava, estaciones de servicios, gasolineras y depósito de combustibles.
- Ley de Aguas (Codificación No. 16, R.O Mo. 339. De 20 de mayo de 2004): Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional.
- Ordenanzas ambientales del Gobierno Municipal - Norma NTE INEN 2 266:2009 sobre almacenamiento, transporte y manejo de productos químicos
peligrosos - Norma NTE INEN 439: Colores, señales y símbolos de seguridad - INEN NTE 2 251:2001: requisitos técnicos y disposiciones para el almacenamiento, transporte y
expendio en los centros de distribución de combustibles líquidos. - Norma NTE INEN – 2 291: 2000 - Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad reducida
al medio físico. Tránsito y señalización. - Norma NTE INEN – 2 293: 2000 - Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad reducida
al medio físico. Área higiénico-sanitaria - Código Ecuatoriano de la Construcción (Acuerdo Ministerial N°1243 de 13 de Julio de 2001 / R.O N°
382 del 2 de Agosto de 2001): CPE-INEN 5 Establece disposiciones para la construcción de obras civiles considerando entre otros aspectos una zonificación nacional en función al riesgo sísmico y riesgo de incendios
- Código eléctrico Nacional (Acuerdo Ministerial N° 01-245, 13 de Julio de 2001/ R.O N° 382 de 2 de Agosto de 2001 CPE INEN 19) Se establece la salvaguardia de las personas y de los bienes contra los riesgos que pueda surgir por el uso de la electricidad y de las instalaciones de conductores y equipos, distancias mínimas de seguridad para instalaciones eléctricas, etc.
- Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de PETROLRIOS (SHI): Establece disposiciones de seguridad industrial para instalaciones de almacenamiento de productos químicos inflamables o peligrosos acorde con las Normas Técnicas INEN del Ecuador, NFPA, y otras de carácter internacional
- Normas y estándares internacionales de diseño, construcción y seguridad, aplicables a instalaciones hidrocarburíferas tales como: NFPA 10. Extintores de incendios; NFPA 30 A. (Edición 1996) Código de Líquidos Inflamables y Combustibles para Estaciones de Servicio Automotrices y Marítimas; ANSI-C2: National Electrical Safety Code, etc.
2.4.1. Marco Administrativo Ambiental
La estación de servicio se sujetará a las disposiciones administrativas de control ambiental
emanadas por la Dirección del Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, dependencia
que de acuerdo a su Sistema de evaluación del impacto Ambiental, determinará la pertinencia o
no de autorizar el emprendimiento propuesto y a través de la cual se gestionará la emisión de la
Licencia Ambiental correspondiente.
Transversalmente, la Dirección Regional de Hidrocarburos con sede en Guayaquil podrá ejercer la
potestad controladora y sancionadora de conformidad con el Decreto Ejecutivo 2024 con
respecto a los incumplimientos a la Ley de hidrocarburos y sus reglamentos. De forma similar, el
Municipio y Cuerpo de Bomberos Locales, cada uno en su ámbito, podrán vigilar el cabal
cumplimiento de las obligaciones con respecto a las Ordenanzas Municipales locales o de la Ley
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de Defensa contra incendios, respectivamente, siempre en el ámbito del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas del Ministerio del
Ambiente.
El control sanitario y requisitos de salud estarán a cargo del Centro de Salud más cercano
dependencia del Ministerio de Salud, encargada de emitir el Permiso Anual de Funcionamiento
luego de verificar las condiciones de salubridad, higiene y emisión de carnets de salud de los
empleados.
2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO
Los contenidos del Estudio se resumen a continuación:
• Ficha Técnica del proyecto: Información general sobre el proyecto: Nombre del proyecto,
localización geográfica y cartográfica, identificación del proponente, identificación del
equipo consultor y fecha de ejecución.
• Parte introductoria: Se establecerán los antecedentes del proyecto, el marco legal y
administrativo ambiental, objetivos y propósitos del proyecto, así como una breve
descripción del contenido global del estudio.
• Descripción del medio: Acorde con la magnitud e importancia ambiental del área se
describirán los elementos principales y características relevantes del entorno ambiental del
sitio propuesto para el proyecto: medio físico, biótico y socio económico y cultural.
• Descripción del Proyecto: para una adecuada descripción del proyecto se identificarán los
componentes y actividades más importantes que podrían tener un impacto ambiental
significativo en el entorno. De acuerdo al Art. 75 del RAOHE y siguiendo la Guía
Metodológica contemplado en su Art. 41,
• Determinación del área de influencia y áreas sensibles: Con la información previa se podrá
determinar las áreas de influencia que tendrá el proyecto sobre el medio y estará en
función a la calidad del impacto previsto sea este directo o indirecto. Dentro de las áreas de
influencia se identificarán áreas sensibles desde el punto de vista ambiental sobre las cuales
se aplicarán medidas específicas del PMA
• Identificación y evaluación de impactos: los impactos ambientales serán identificados para
cada una de las fases del proyecto en función a las características de los productos a
comercializarse, su repercusión en la comunidad y del área física a ser afectadas
• Plan de Manejo ambiental: Se expondrán los principales planes y objetivos del manejo
ambiental sustentable, tomando en cuenta la legislación ambiental vigente, las políticas
empresariales y ambientales de la Comercializadora y en función a los riesgos ambientales
dentro del área de influencia identificados previamente.
• Conclusiones y recomendaciones
• Fuentes Bibliográficas consultadas
• Glosario de Términos, Siglas y Acrónimos
• Índice general
• Anexos
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CAPITULO III
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL –LÍNEA BASE
3.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
Para la elaboración del presente Estudio, se emplearon métodos cualitativos y cuantitativos,
sustentados sobre todo en investigaciones y observaciones de campo y de gabinete; así como en
entrevistas a moradores tanto del centro poblado como del área de influencia directa del
proyecto, consultas a experto y a páginas especializadas de internet que permitieron conocer
detalles sobre las actividades productivas, costumbres, calidad de vida, educación, arqueología,
flora y fauna e infraestructura del sector. Además se incluyen los criterios de la comunidad
vertidos durante el proceso de socialización previo a la presentación de los Términos de
referencia. En gabinete se obtuvo información clave de diversas fuentes bibliográficas e
institucionales como: IGM, INAMHI, DINAMI, SIISE 2010, Mapas temáticos, otros Estudios
ambientales de proyectos pre existentes en la zona, páginas especializadas de Internet, etc.
Las temáticas abordadas para la elaboración del presente estudio preliminar (Borrador) de
Impacto y plan de manejo Ambiental se guiaron por los siguientes principios y criterios:
− Legalidad: Todos los temas abordados están contemplados en la Guía metodológica del Art.
41 del RAOHE cada tema abordado
− Multidisciplinario.- El estudio fue realizado por diferentes profesionales especializados en su
rama
− Responsabilidad.- Cada profesional fue responsable de su campo de estudio de conformidad
con su experiencia y capacidad
− Veracidad.- La información recogida y presentada por cada profesional es veraz, verificable y
actualizada.
− Coherencia.- El estudio se presenta de manera coherente entre el marco conceptual
expuesto, los objetivos y alcance planteados para el estudio y de conformidad con la Guía
metodológica del Art. 41 del RAOHE
3.2. ANÁLISIS DETALLADO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL
3.2.1. Medio Físico
3.2.1.1. Ubicación
La E/S CORONEL 2 se ubicará en la provincia del Guayas, dentro del cantón Colimes, en la
parroquia de Colimes, saliendo del sector urbano de la ciudad, a 150 mts del Destacamento de la
Comisión de Tránsito y a 250 de la UPC, Cdla Adolfo Santisteban, Calle San Rosa S/N y Vía a Lomas
de Colimes.
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Figura 1. Ubicación Provincia
Figura 2. Ubicación Cantonal
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Figura 3. Ubicación Parroquial.
3.2.1.2. Geología
Se utilizó la información del Mapa Geológico Nacional de la República del Ecuador de la Dirección
General de Geología y Minas, para describir la geología del lugar, determinando lo siguiente:
Toda el área urbana de Colimes, la cual se encuentra sobre una planicie, tiene la zona geológica
(QE), no existe una formación en ella, ya que son arcillas de origen marinas de estuario,
relativamente joven, situándose en el periodo cuaternario.
Figura 4. Mapa geológico
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3.2.1.3. Geomorfología
Se ha caracterizado la geomorfología del sector como llanura aluvial de deposición, ya que ha sido
formada por deposición de materiales aluviales erosionados en una zona de episodios de
subsidencia, es decir que ha habido un proceso de hundimiento vertical del suelo de una cuenca
sedimentaria, esto ha generado una amplia franja de topografía llana, que se explica debido a que
el sector es cercano al río Daule y su terreno ha sido moldeado en el pasado por el paso de sus
aguas.
La zona donde se construirá la E/S se encuentra a los 28 m.s.n.m.
Figura 5. Mapa de geomorfología
3.2.1.4. Hidrología
El sector del proyecto está dentro de la Sub - Cuenca del Río Daule, la cual a su veces parte de la
Gran Cuenca del Río Guayas; desde el Oeste vienen los ríos Paján y Lascano que al unirse forman
el río Colimes que desemboca en el Daule.
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Figura 6. Subcuencas hidrográficas
Fuente: Base de datos SIISE 2010. INAMHI.
El Río Daule es el cuerpo de agua más cercano a la E/S Coronel 2, éste se encuentra a unos 500
metros de las instalaciones, sin embargo hay que recalcar que todas las descargas van hacia el
sistema de alcantarillado municipal.
3.2.1.5. Climatología
Para determinar la climatología del sector se utilizó la información contenida en los anuarios
meteorológicos del INAMHI, así como la base de datos contenidas en sus mapas.
Se empleó información de la estación meteorológica más cercana que en este caso es VINCES,
que se encuentra en la provincia del Guayas.
Temperatura
Como se puede observar en el mapa de temperatura media del INAMHI, la zona donde se
construirá la E/S CORONEL 2 y sus alrededores tienen una temperatura media anual entre 25 y 26
°C, es decir un lugar caluroso, con oscilaciones que van desde los 17 °C en los días y horas más
frías a los 39 °C en los días y horas más calurosos.
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Figura 7. Mapa de temperatura media (Isotermas)
Fuente: INAMHI.
Humedad relativa
Se refiere a la cantidad de humedad en el aire; los datos medidos por la Estación Meteorológica
Vinces se exponen a continuación:
Tabla 1. Humedad relativa
Estación Humedad (%) Media Anual
Vinces Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2006 87 91 89 89 90 90 90 88 89 94 93 88 90
2007 93 94 96 96 91 88 84 84 80 78 77 77 87
2008 89 87 86 86 88 86 85 84 84 81 78 77 84
2009 84 87 86 83 83 83 83 81 80 79 76 79 82
Promedio 88 90 89 89 88 87 86 84 83 83 81 80 86
Fuente: INAMHI 2006-2009.
En este parámetro se registran variaciones entre el rango de 76% al 96% y tiene una media de
86% dentro del área de estudio, a continuación se presenta un gráfico que muestra la variación
respecto a los meses del año:
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Figura 8. Variación de la humedad relativa media mensual
Se puede concluir que el área del proyecto de la futura estación se encuentra en un sector
ligeramente húmedo, y sus variaciones mensuales corresponden a las épocas secas y lluviosas del
año.
Precipitación
En el Ecuador la zona costera, presenta características especialmente de clima tropical, de
acuerdo a la clasificación de Koppen, sin embargo se pueden encontrar sub clasificaciones para
regiones más pequeñas. El clima de la zona costera presenta dos épocas bien definidas y con
diferentes características. (Moreno 83, et al): la época de lluvias normales que es entre los meses
de enero a mayo y la época seca o de estiaje, que no se presentan lluvias, entre junio y diciembre.
Los datos de climatología se obtienen de un promedio entre la Estación Meteorológica de CEDEGE
en Colimes y la del INOCAR en Guayaquil.
El nivel de precipitaciones en esta zona se encuentra entre los 1250 a 1500 mm anuales, según el
mapa de isoyetas del SIGAGRO, la información de los anuarios meteorológicos complementa este
dato con un promedio entre el 2005 y 2009 de 1288,9 mm anuales. Los datos de precipitación
media de los anuarios meteorológicos de la Estación Vinces se encuentran a continuación:
Tabla 2. Datos de la precipitación anual en la Estación Vinces
Estación
meteorológica
Vinces Precipitación Media (mm)
Media
Anual
TOTAL
anual
Año/Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2005 53,5 116,3 385,6 414,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 197,3 97,3 1167,4
2006 425,0 524,7 258,5 54,1 20,6 10,6 0,0 1,5 0,0 0,0 5,0 37,7 111,5 1337,7
2007 200,1 123,0 379,2 246,0 32,3 4,8 3,4 0,0 0,0 0,0 7,6 54,8 87,6 1051,2
2008 563,6 444,9 371,1 326,8 93,2 1,7 0,0 11,3 0,4 10,4 1,8 26,9 154,3 1852,1
2009 391,8 238,7 180,7 45,1 51,8 12,0 0,0 0,0 0,0 4,7 0,0 111,1 86,3 1035,9
Promedio 326,8 289,5 315,0 217,3 39,6 5,8 0,7 2,6 0,1 3,0 2,9 85,6 107,4 1288,9
Fuente: INAMHI 2005-2009.
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En la tabla se presenta un historial de precipitación para el área de estudio, considerando 5 años
seguidos. Se puede notar que el año de mayor precipitación fue el 2008 con una precipitación de
1852,1 mm anual, al aproximarse a la sierra la precipitación tiende a incrementarse.
Figura 9. Mapa de precipitación media anual (Isoyetas)
Fuente: SIGAGRO
En los gráficos y el mapa de meses secos al año se observa que la zona tiene un periodo seco muy
marcado, con una media de ocho meses secos, la precipitación se presenta entre enero y abril.
Figura 10. Variaciones de precipitación
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Figura 11. Mapa de número de meses secos al año
Fuente: INAMHI
Viento
Según los datos de la Estación Meteorológica Vinces el viento predominante sopla desde el sur
hacia el norte el 18,4% del tiempo, además existe presencia de vientos desde el sureste en un
4,3%,a pesar de que hay presencia de vientos desde otras direcciones, el porcentaje es mínimo,
por lo que se denota una dirección marcada del soplo del viento, la cual va de sur a norte.
Los periodos de calma ocupan un gran porcentaje de las observaciones, la ausencia de viento se
presenta un 65,7% del tiempo, además los vientos alcanzan una velocidad promedio de 0,6 m/s
considerando los periodos de calma.
Tabla 3. Velocidad media y frecuencias del viento
Dirección Velocidad Media y Frecuencias de Viento
N NE E SE S SW W NW Calma Promedio
m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % % m/s
Valor
Anual 1,9 2,0 0,7 0,5 1,5 1,9 1,9 4,3 2,0 18,4 2,3 3,7 1,7 2,5 0,4 0,2 65,7 0,6
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Figura 12. Dirección y frecuencia del viento
Nubosidad
La nubosidad presenta una media anual de 7 octas con una media aproximada de 7 octas, lo que
indica un cielo nublado, siendo esto característico en la zona.
Tabla 4. Nubosidad
Estación Nubosidad (octas) Media
Anual
Vinces Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
Vinces 2006 7 8 7 7 6 7 6 7 6 6 7 7 7
Vinces 2007 8 7 7 7 8 8 6 7 6 7 7 7 7
Promedio 8 8 7 7 7 8 6 7 6 7 7 7 7
Fuente: INAMHI, 2007-2008
Figura 13. Nubosidad
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3.2.1.6. Tipos y Usos de Suelo
Uso de Suelo
La E/S CORONEL 2 se encuentra en la parroquia de San Jacinto de Colimes, única parroquia del
cantón Colimes, la parte urbanizada tiene muy poca vegetación. El resto del área es utilizada para
cultivos de ciclo corto – pastos plantados, etc. el cual es usado fundamentalmente como sustento
alimenticio del ganado y cultivo de arroz. La zona urbana está en un creciente estado de
expansión.
Figura 14. Uso del suelo del sector
Figura 15. Uso de suelo
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3.2.1.7. Paisaje Natural
La futura E/S y sus alrededores están dentro de un paisaje urbano, se observa zonas con poca
vegetación, debido a la expansión urbanística, el paisaje ha sido modificado.
Figura 16. Paisaje del sector
Calidad del aire
En la zona cercana al proyecto se evidencia una calidad de aire que fluctúa con el nivel de
congestión vehicular, además el sector ubicado a nivel de la vía principal de acceso, cercano de
una Y, otro tipo de factores externos que afecten al mismo como calderos, fuentes fijas de
combustión, etc. no han sido identificados.
Como conclusión, podemos decir que la calidad del aire en Colimes es relativamente pura, con
presencia de gases en forma esporádica y provenientes de los automotores que pasan por el
sector.
3.2.2. Medio Biótico
3.2.2.1. Flora
Según lo observado y datos del SIISE la zona está totalmente intervenida y se observa poca
vegetación natural en las cercanías. La formación vegetal que corresponde a la zona es de Bosque
Deciduo de Tierras Bajas de la Costa, según Sierra (1999).
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Figura 17. Tipo de Vegetación según Sierra (1999)
Fuente: Base de datos SIISE 2010
El Bosque deciduo de tierras bajas, la cual, según Sierra (1999), se localiza en alturas entre 50 y
200 m.s.n.m y se caracteriza por presencia de matorrales secos y árboles semideciduos. La
vegetación se caracteriza por perder las hojas durante un periodo del año. La flora característica
es Cochlospermumvitifolium (Palo de rosa amarilla), Tabebuaichrysantha (Guayacán), Ceiba
trichystandra (Ceibo), Hylocereuspolyrrizus (Cactus).
Sin embargo, en el mapa de vegetación remanente se puede observar que la zona es intervenida,
debido al proceso de urbanización, por lo cual no se encuentra vegetación nativa en los
alrededores.
Figura 18. Zonas intervenidas y áreas remanentes
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3.2.2.2. Fauna
El piso Zoogeográfico que corresponde al sector, según Albuja (1980), es el piso Tropical
Suroccidental (entre 0 hasta 800 a 1.000 m.s.n.m.). La zona se encuentra totalmente intervenida y
no se observan animales a excepción de algunas aves comunes del sector, esto debido a que el
sector es bullicioso y existe tráfico vehicular
3.2.3. Aspectos Socio-Económicos y Culturales
Con el fin de conocer la situación social del área de estudio, se recolectó información
socioeconómica y cultural del sector mediante observaciones y entrevistas, se empleó la
información contenida en el Sistema Integrado de Consultas 2010, la cual tiene la información
publicada del Censo de Población y Vivienda 2010, además se complementó con la información
del SIISE 2010 que maneja la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 y otros censos
más actuales de áreas específicas.
El área donde se ubicará la E/S CORONEL 2 en la provincia del Guayas, dentro del cantón Colimes,
en la parroquia de Colimes, saliendo del sector urbano de la ciudad, a 150 mts del Destacamento
de la Comisión de Tránsito y a 250 de la UPC, Cdla Adolfo Santisteben, Calle San Rosa S/N y Vía a
Lomas de Colimes.
3.2.3.1. Aspectos Demográficos
Según el Censo de Población y Vivienda realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INEC), la población registrada en la parroquia Colimes es de 17.307
personas. En el año 2001 a nivel cantonal la población fue de 21.049 habitantes, y para el 2010 se
incrementó a 23.423 habitantes, con lo que se puede decir que se ha dado un crecimiento
en2.374 (11%).
De los datos censales del 2010 se determina que existe mayor cantidad de hombres (53,04%) que
mujeres.
Figura 19. Distribución poblacional
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001 y 2010
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La población de la parroquia Colimes se auto identifica según su cultura y costumbres como
mestiza en el 48,91% de los casos, 40,13% montubios, 4,08% blancos y 5,52% afroecuatorianos, es
decir que hay una gran diversidad poblacional con una mayoría mestiza y montubia.
Figura 20. Autodefinición de la población
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
3.2.3.2. Condiciones de Vida
Vivienda
Según los datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda realizado en el país en el 2010, el
número total de residencias existentes en la parroquia Colimes es de 5583; distribuidos de la
siguiente manera según su tipo:
Tabla 5. Tipo de vivienda en la parroquia Colimes
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 3894 69,75%
Departamento en casa o edificio 39 0,70%
Cuarto(s) en casa de inquilinato 23 0,41%
Mediagua 58 1,04%
Rancho 1371 24,56%
Covacha 102 1,83%
Choza 66 1,18%
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Otra vivienda particular 28 0,50%
Cuartel Militar o de
Policía/Bomberos 2 0,04%
Total 5583 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Como se pudo observar en las fotografías, durante la salida de campo, la mayoría de las viviendas
son casas o villas alcanzando un 69,75% del total, en segundo lugar están los ranchos con un
24,56%. La distribución de las viviendas es típica del sector de la costa, en la que los
departamentos no se han popularizado.
Figura 21 Tipo de vivienda en la parroquia Colimes
Abastecimiento de agua
Según la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, la procedencia principal
del agua recibida en la parroquia Colimes es de pozo con un 42,05% y un 38,16% de red pública.
Existe un porcentaje similar con el cantón, sin embargo en las zonas rurales hay un mayor uso de
pozos para el abastecimiento del agua.
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Figura 22. Procedencia principal del agua recibida
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En la parroquia Colimes existe un 42,07% de viviendas que no reciben agua por tubería sino por
otros medios, como carros repartidores, un 30,47% de las viviendas recibe agua por tubería fuera
del terreno o lote, sin embargo la cobertura de agua por tubería dentro de la vivienda es menor a
la media nacional.
Figura 23. Conexión de agua por tubería a las viviendas
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
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La diferencia entre procedencia y conexión del agua se debe a que en un caso se emplea para
todo tipo de actividad, incluyendo el riego, y el segundo es más restringido al uso en las viviendas.
El sector en el que se encuentra la E/S cuenta con conexión del agua por tubería.
Servicio higiénico
Según la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 el 30,71% de la población
de la parroquia tiene servicios higiénicos conectados a pozos ciegos, y consultas un 30,16% usa
pozos sépticos y tal solo un 10,9% tiene servicios higiénicos conectados a la red pública de
alcantarillado.
Colimes tiene una cobertura por debajo de la media nacional. La zona donde se ubicará la E/S
tiene cobertura conectada a la red pública.
Figura 24. Tipo de servicio higiénico o escusado
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Energía eléctrica
La parroquia y el cantón de Colimes tienen un elevado abastecimiento de energía eléctrica
mediante la red de servicio público, del 78% aproximadamente, que va por debajo de la media
nacional.
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Figura 25. Procedencia de la energía eléctrica Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Un notable número de personas no tienen energía eléctrica, para el caso de la parroquia es del
18,64%, el sector donde se ubicará la E/S no sufre de frecuentes cortes eléctricos y cuenta con
energía eléctrica del servicio público.
Servicio de recolección de basura
Este servicio básico en la parroquia alcanzó un 42,78% de eliminación de basura por carro
recolector, un valor que va por debajo de la media nacional, sin embargo se mantienen malas
prácticas como la quema de residuos, lo cual es más frecuente alcanzando un 50,39%. En el sector
y sus alrededores la recolección por carros es continua.
Figura 26. Eliminación de la basura
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
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Salud
Según la Encuesta de Recursos y Actividades de Salud 2010, la provincia del Guayas cuenta con
13.600 subcentros de salud y 4.700 centros de salud,además existen otras instituciones privadas
médicas.
Con respecto a la mortalidad infantil del cantón Colimes, el índice es de 10,93 por cada mil
infantes nacidos, un valor que se acerca a la media nacional de 10,96; lo que indica que la
cobertura médica no es muy eficiente.
Según las Estadísticas Vitales INEC 2010, la principal causa de muerte en la provincia del Guayas es
la hipertensión esencial, en segundo lugar se encuentra la diabetes mellitus, en tercer lugar
infarto agudo al miocardio y el tumor maligno del estómago es la cuarta razón, en la siguiente
tabla se muestra las 10 principales causas:
Tabla 6. Diez principales causas de muerte en la provincia de Guayas
Causa Porcentaje Muertes
I10-Hipertensión esencial (primaria) 7.96 9
E11-Diabetes mellitus no insulinodependiente 6.19 7
I21-Infarto agudo del miocardio 5.31 6
C16-Tumor maligno del estómago 4.42 5
E14-Diabetes mellitus, no especificada 4.42 5
J18-Neumonía, organismo no especificado 3.54 4
C22-Tumor maligno del hígado y de las vías
biliares intrahepaticas 2.65 3
I11-Enfermedad cardíaca hipertensiva 2.65 3
A16-Tuberculosis respiratoria, no confirmada
bacteriológica o histológicamente 1.77 2
C34-Tumor maligno de los bronquios y del pulmón 1.77 2
Fuente: Estadísticas Vitales INEC 2008
3.2.3.3. Infraestructura Física
El acceso al cantón Colimes se lo realiza por el nuevo puente inaugurado en el año 2008 y por una
carretera de primer orden.
Las cooperativas de buses que tienen como destino este cantón son: Rutas Colimeñas y Rutas
Balzareñas, el viaje dura 2 horas desde Guayaquil.
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Figura 27. Mapa vial de la Provincia del Guayas
3.2.3.4. Actividades Productivas
De acuerdo a los datos del censo 2010, el 59,84% de la población económicamente activa (PEA)
en la parroquia se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, además de actividades
de comercio al por mayor y menor (7,15%), a la enseñanza (3,04%) y actividades de los hogares
como empleadores (2,89%).
Generalmente las zonas urbanas tienen un menor porcentaje en agricultura y alto en el comercio,
en el caso de la sector por donde se ubicará E/S Coronel 2, hay mayor porcentaje en actividades
de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. El sector está en expansión.
Tabla 7. PEA según su rama de actividad
Rama de actividad (Primer nivel) Casos Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 3441 59,84%
Industrias manufactureras 156 2,71%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado 3 0,05%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
deshechos 8 0,14%
Construcción 125 2,17%
Comercio al por mayor y menor 411 7,15%
Transporte y almacenamiento 118 2,05%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 85 1,48%
Información y comunicación 13 0,23%
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Actividades financieras y de seguros 8 0,14%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 6 0,10%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 30 0,52%
Administración publica y defensa 94 1,63%
Enseñanza 175 3,04%
Actividades de la atención de la salud humana 33 0,57%
Artes, entretenimiento y recreación 11 0,19%
Otras actividades de servicios 28 0,49%
Actividades de los hogares como empleadores 166 2,89%
No declarado 544 9,46%
Trabajador nuevo 295 5,13%
Total 5750 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
De las observaciones en campo se pudo confirmar la información censal, siendo así que cerca del
sector urbano se encuentran algunas zonas agrícolas.
Figura 28. PEA por rama de actividad en la parroquia Colimes
3.2.3.5. Turismo
En el cantón colimes se puede encontrar lugares de interés turísticos como los que se mencionan
a continuación:
• Las playas del río Colimes
• La Hacienda Rosa Herminia, que está ubicada en la vía Guayaquil - Colimes (Cabecera
Cantonal). Tiene un área de 312 Has, donde se ofrece principalmente el Agroturismo.
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• La Casa de la Familia Quijije, ubicada en Honorio Santisteban (inicio de la calle) es una
casa esquinera. Posee un estilo colonial, conserva su arquitectura original con pequeños
cambios.
• La Iglesia Mayor Santa Rosa de Lima, ubicada en las calles Sucre y 29 de Abril; posee un
estilo historicista
• Malecón de Colimes “Honorio Santisteban”, ubicado en la cabecera cantonal en la calle
del mismo nombre; donde se pueden realizar caminatas, admirar la vista del paisaje,
además su uso es también como Terminal fluvial, Terminal de mototaxis y esparcimiento
en general
3.2.3.6. Arqueología
El sitio arqueológico que se encuentra en el cantón Colimes es Anasque, ubicado en la localidad
de Anasque. Aquí encontramos vestigios de las culturas Daule, Milagro-Quevedo, Tribu Peripa; se
pueden observar estatuillas, vasijas, figurillas de cerámica, Tolitas (montículos de tierra donde
enterraban los aborígenes a sus familiares) y casas construidas con palos de mangle en los
árboles.
CAPITULO IV
4. DESCRIPCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES
El proyecto se halla localizado en la Calle Santa Rosa S/N y Vía a Lomas de Colimes, Ciudadela
Alfonso Santisteban, carretera de primer orden, pavimentada y adecuadamente señalizada.
Desde el punto de vista de diseño conceptual la Estación de Servicio “EL CORONEL 2” se
dedicará a la venta de combustibles derivados del petróleo tipo Diesel Premium, Gasolina Extra y
Gasolina Súper tanto para vehículos pesados como livianos.
Respecto a la habitabilidad del sitio, la misma cuenta con informes favorables de factibilidad de
la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero ARCH, además ya cuenta con el Certificado de
Intersección emitido por el sistema SUIA mediante Oficio No. MAE-SUIA-VMA-2013-00757.
El área destinada a la construcción es de aproximadamente 5810 m², superficie plana, con capa
de lastre, libre de maleza y lista para iniciar la construcción propuesta. El sitio cumple con los
requisitos técnicos de ubicación; área, distancias y dimensiones mínimas de seguridad de
conformidad con las siguientes disposiciones legales:
a. Regulación para la instalación de Gasolineras y otras facilidades ubicadas al borde de Vías
Nacionales (MOP, Acuerdo Ministerial 026, R.O. 944:13 de Mayo/1996)
b. Guía Metodológica para la autorización de factibilidad de terrenos para estaciones de
servicio nuevas (Dirección Nacional de Hidrocarburos, Memorando 563 DNHC-D
106178:12 de Mayo 2010)
c. Informe de Regulación Metropolitana
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4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO
4.2.1. Construcción, materiales y montaje
La construcción de la estación de servicios “EL CORONEL 2” comprende las siguientes actividades:
• Adecentamiento del terreno, colocación de base y sub base. Compactación
• Excavaciones para cubeto de tanques, canalizaciones, trampa de grasa, cimientos y
tuberías
• Construcción de tanques y enterramiento en cubeto. Pruebas hidrostáticas
• Construcción de área de descarga: piso, cubetos para derrames, toma a tierra
• Enterramiento de tuberías y canalizaciones hidráulicas y eléctricas
• Colocación de pisos de concreto en zonas de ingreso, salida, circulación y estacionamiento
vehicular
• Construcción de islas de despacho
• Construcción de trampa de grasa
• Construcción de marquesina para área de despacho
• Construcción de obras civiles (oficinas, cuarto de máquinas, restaurante, baños, etc)
• Construcción de áreas verdes
• Instalación de surtidores de expendio de combustibles. Pruebas
• Instalación de equipos contraincendios, generador, bomba de agua, compresor de aire,
dispensador de agua y aire a presión
• Instalación del tótem de precios
• Instalaciones eléctricas en toda la estación de servicio, luminarias y rotulación.
• Pruebas finales de banco, eficiencia y seguridad
• Entrega de la obra
Los materiales a ser utilizados en la construcción del proyecto serán de tipo antideflagrante. Los
tanques de almacenamiento serán construidos en planchas de acero al carbón especificación A-
36, las tubería de conducción e impulsión de combustibles irán enterradas y serán de acero
negro Cédula 40, las válvulas serán apropiadas para uso con productos refinados de petróleo
con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150. La construcción civil empleará
fundamentalmente, varillas de hierro antisísmica, cemento portland, material pétreo de la zona
(base piedra bola, “tierra”, cascajo), perfiles de aluminio, vidrio y cerámica.
El piso (plataformas) de las área de ingreso-salida vehicular será de hormigón con mallas de hierro
pre-soldados; y las áreas de despacho y descarga a más de hormigón serán impermeabilizados.
Las tubería de conducción de aguas residuales, aguas lluvias, grises y negras serán de PVC. La
marquesina de protección del área de despacho será metálica soportada en columnas de
hormigón.
Los cables de conducción eléctrica irán colocados en tubos conduit, con sellos antiexplosión. Las
luminarias de la marquesina serán de mercurio a prueba de explosión y en el resto de
ambientes se colocarán luminarias en base a focos ahorradores de energía (tubos con vapores de
mercurio) en lugar de los clásicos focos incandescentes, con lo que se estima un ahorro de hasta
un 80% de energía y sin producción de calor.
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La grifería de los baños, lavabos y sanitarios tendrán controladores automáticos de flujo de agua
para evitar el desperdicio de este elemento.
La instalación y montaje de equipos se realizará conforme los planos que realice la empresa y de
acuerdo a las mejores prácticas de la ingeniería y conforme los códigos de construcción civil y
eléctricas ecuatorianas y normas internacionales ASTM, API, ASME, UL, ANSI, y EPA apropiadas
para instalaciones Hidrocarburíferas. La construcción de la obra estará bajo la responsabilidad de
un profesional calificado y supervisado por la Unidad Técnico Ambiental de la Comercializadora.
La mano de obra de personal de albañilería será contratada en la zona. Se construirá
provisionalmente cuartos para bodega, guachimanía y una letrina sanitaria.
4.2.2. Tanques de Almacenamiento
Los tanques de almacenamiento serán de acero, enterrados, de construcción cilíndrica horizontal
y de 6 mm de espesor, casquetes planos; protegidos externamente con fibra de vidrio para
otorgarles la doble compartimentación. El número de tanques serán de 2, 1 para Diesel de 10.000
gls, y el segundo tanque compartido para Gasolina Súper de 5.000 gls y de 5.000 gls Extra, serán
construidos “in situ” y tendrán accesorios en el lomo para facilitar la colocación de los mismos
dentro de la fosa de tanques con el empleo de una pluma que será contratada en la zona,
protegiendo la integridad del cuerpo del tanque y su recubrimiento de fibra de vidrio. Previo a su
instalación, los tanques serán probados hidrostáticamente en el sitio, utilizando agua limpia que
será comprado en el lugar. Al final de la prueba el agua será evacuada mediante bombas hacia la
alcantarilla pluvial, hasta que los tanques queden totalmente libres de agua.
Los tanques contarán en el lomo con los siguientes accesorios: manhol para revisión y limpieza de
36 mm de diámetro, tubo guía para aforo de inventaros, conexión de 4”para tubo para descarga,
conexión de 2”de diámetro para tubería de impulsión conectado a una bomba sumergible,
tubería de venteo de gases de 2’de acero galvanizado elevado hasta 4 mts de altura, con válvula
presión/vacío y sombrerete para protección de aguas lluvias.
Los tanques se colocarán dentro de una excavación, donde se depositará un relleno mínimo de 30
cm de arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre tanque y tanque. Junto
a cada tanque, pero separado de él se colocarán tubos en PVC de 4”de diámetro con paredes
ranuradas que servirá para monitoreo de fugas o presencia de agua en el cubeto. La profundidad
mínima a la que se instalarán los tanques no será menor a 90 cm, desde la superficie del nivel
cero de la estación de servicio hasta el lomo superior del tanque mayor. Los tanques irán sujetos
mediante cables de acero a bases de concreto, las cuales se construirán a todo lo largo del
tanque, para evitar la flotación, en caso de que el nivel freático alcance la zona de tanques. La
tubería enterrada estará debidamente protegida para evitar la corrosión, e irán a por lo menos a
0,50 m., de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y/o
canalizaciones para teléfonos.
4.2.3. Dispensadores
El área de despacho estará compuesta por 3 islas y un surtidor en cada isla, en la primera isla un
dispensador de 4 mangueras para dos productos extra y de súper, en la segunda isla un
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dispensador de 4 mangueras para dos productos diesel y de súper y en la tercera isla un
dispensador de 2 mangueras para 2 diesel 2. Estos equipos serán de tipo electrónicos accionados
con bombas sumergibles. El servicio se complementará con la instalación de filtros industriales a
la salida de cada producto de los tanques de almacenamiento lo que garantizará la buena calidad
de expendio en la E/S.
Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará automáticamente en
caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento y en los extremos de cada isla de expendio se
colocarán protectores metálicos para evitar colisiones contra los dispensadores.
Las mangueras de los surtidores tendrán una válvula de seguridad (operway) en el punto de unión
con el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra un estirón
o se arranque.
La instalación de los equipos electrónicos estará bajo la responsabilidad del proveedor y se
observará, en todo momento las recomendaciones del fabricante.
4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad
De conformidad con las disposiciones de seguridad contenidas en las Normas INEN, Reglamento
de Seguridad de PETROLRIOS, el Reglamento de la Ley Contra Incendios y el Reglamento
Ambiental RAOHE (1215), la estación de servicios contendrá rotulaciones de seguridad,
advertencia y de peligro, informativas colocadas en áreas críticas que merecen especial atención
y control.
Los principales rótulos y carteles serán visibles para que los usuarios y conductores sepan las
medidas de seguridad a adoptarse durante el tiempo que permanezcan dentro del
establecimiento, siendo estas las siguientes:
Área Rotulo Objetivo
Despacho Prohibido Fumar, Prohibido Usar celulares,
Apagar el Motor para abastecerse,
Instructivos para el conductor y
particulares
Descarga Peligro, No Fumar, No usar agua en caso de
incendio, Procedimiento de descarga de
Combustible
Instrucciones para el Conductor y
particulares
Cuarto de
maquina
Peligro, Prohibido Ingreso personas no
Autorizadas, Instructivo para uso del generador
eléctrico de emergencia
Instrucciones para los operadores y
personal no autorizado
4.2.5. Áreas Verdes
Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio áreas verdes como
parte del programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.
4.2.6. Área de ingreso y salida Vehicular, Circulación y Parqueo temporal
El piso de las áreas de ingreso y salida vehicular, así como las de circulación y parqueo serán de
hormigón, reforzado, el cual tendrá señales de tránsito horizontales y verticales para regular el
tráfico en el interior del establecimiento.
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4.2.7. Sistema de Seguridad
El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los equipos e instalaciones
siguientes:
• Sistema de interrupción central de flujo eléctrico a ser accionado en casos de emergencia.
• Extintores de incendio aplique de 20 lbs. tipo PQS, colocado uno por cada isla de
despacho.
• 1 Extintor de incendio portátil colocado en carretilla, de 150 lbs. de capacidad tipo CO2
colocado en el área de descarga de combustibles.
• 3 Extintores de incendio tipo PQS de 20 lbs. de capacidad, ubicados en el área de
administración, cuarto de máquinas y local comercial.
• Aterrizaje a tierra (varilla cooperweld), colocado junto al área de descarga
• Sistema a tierra: Todos los equipos eléctricos y electrónicos, tanques de almacenamiento
y dispensadores tendrán instalaciones a tierra
• Señales de seguridad y peligro ubicadas en cada isla de despacho, cuarto de máquinas,
área de tanques y área de despacho.
• Sirena de alarma central a ser accionado en caso de robo, asaltos, incendio o cualquier
situación de emergencia.
4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales
Se compondrá de los siguientes elementos: una canaleta perimetral alrededor del área de
despacho, metálica, de 2,5” de diámetro, pegada herméticamente al piso, una trampa de grasas y
aceites (T/G), de tres etapas: una etapa para retención de grava y material flotante sólidos y
aceites, segunda etapa para retención de sólidos de menor tamaño, grava y aceites no retenidos
en la etapa anterior, tercera etapa para monitoreo de aguas residuales y conexiones hacia la
alcantarilla pública.
4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos
Durante la vida del proyecto se prevé la generación directa o indirecta de diversa clase y tipos de
desechos, tanto sólidos, líquidos como gaseosos; clasificados como desechos no peligrosos
(industriales, comunes o domésticos) o como desechos peligrosos (según el Acuerdo de Basilea,
vigente desde 1992). Los principales desechos que se prevé se producirán en la E/S se resumen en
el siguiente cuadro:
Clase de
Desecho Sitio degeneración Tipo de desechos
Cantidad
promedio, aprox.
Sólidos
Baños, oficinas,
patio, minimarket, áreas
de descarga y despacho
Envases plásticos o de vidrio, papel,
Cartones, sellos plásticos de metal, vidrio,
clavos, alambres, madera, cintas.
<8Kg/día
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Líquidos Baños, patio, áreas
De despacho,
Aguas grises, negras, residuales y/o de
escorrentías <1,0 m³/día
Gaseosos
Generador, área de
descarga, tubos venteo,
área despacho.
Gases decombustión, vapores de
combustible <1,0 TM/mes
Hidrocarburados
Derrames con afectación
del suelo, derrames
sobre pisos
impermeabilizados, lodos
de limpieza de la T/G
Tierra con Hidrocarburos, lodos y arenas
con hidrocarburos, fondos lodosos de la
limpieza de tanques y T/G, filtros de
combustibles.
<1 Kg/día
Peligrosos Área de almacenamiento Combustibles emulsionados con agua,
contaminados fondo de tanques
Aprox. 150
Gls/año
Conforme al diseño y planos, se mantendrán las respectivas pendientes para facilitar el drenaje
adecuado de los fluidos hasta los puntos de desagüe o de tratamiento. Las aguas lluvias serán
evacuadas directamente a la alcantarilla fluvial de la vía principal. Las aguas grises y negras serán
descargadas directamente a la alcantarilla sanitaria. Las aguas residuales, producto de la limpieza
de la pista del área de despacho de combustibles serán recogidas por las canaletas perimetrales
metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego ser descargadas al sistema sedimentador
o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se logrará la
purificación de estas aguas antes de su evacuación a el alcantarillado público.
Los desechos sólidos comunes, desperdicios, Hidrocarburados, etc., que se puedan producir en las
distintas áreas de servicio serán recogidos en recipientes plásticos colocados en los sitios de
generación, de donde serán retirados diariamente para ser clasificados y colocados en recipientes
más grandes con tapa, codificados según la clase y tipo de desechos que corresponda. Estos
clasificadores de desechos podrán ser de plástico, excepto el de desechos Hidrocarburados
que será metálico e irán colocados en lugares alejados de cualquier fuente de calor o de
manipulación por parte de personas no autorizadas, animales domésticos, etc.
Los desechos considerados como peligrosos serán recogidos necesariamente por personas
autorizadas y colocadas provisionalmente en recipientes metálicos, con tapa hermética, hasta su
disposición final conforme se propone en el PMA correspondiente.
4.2.10 OTROS SERVICIOS:
La estación se servicio contará además con los siguientes servicios complementarios
� Área de oficinas, atención al cliente y reclamos
� Minimarket
� Baños públicos diferenciado para hombres y mujeres
� Área de recepción y descarga de CLDH.
� Área para parqueo
� Dispensador público de agua y aire a presión
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CAPITULO V
5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Durante la fase de planificación y de diseño del proyecto se han analizado varias alternativas que
permitan tomar la mejor decisión en cuanto a las consecuencias ambientales del proyecto.
El procedimiento empleado para la definición de la actuación propuesta se basa en la técnica de
pares comparados y jerarquizados (peso-escala) desarrollada por Dean y Nishry (1965). Esta
técnica consiste en comparar cada factor de decisión con cada alternativa, finalmente comparar
los resultados globales de cada uno de los factores de decisión tomadas de manera sistemática.
La técnica de ponderación consiste en considerar cada factor relativo a cada uno de los demás
factores-sobre una base de pares- y asignar un valor de 1 al factor que se considere más
importante y un valor de 0 al otro factor.
• ALTERNATIVA 1: Ejecución Vs. No ejecución
• ALTERNATIVA 2: Área de circulación: Piso de hormigón Vs. Piso adoquinado
• ALTERNATIVA 3: Área de Tanques: Tanques enterrados Vs. Cubeto
Tabla 8. Análisis de alternativas
Factores de decisión
Actuación propuesta Alternativa
1 2 3 1 2 3
Éxito en la satisfacción
de necesidades y alcance de
objetivos empresariales
1 1 1 0 0 0
Parcial 1 1 1 1 0 0 0
Eficiencia
económica
Costos 0 0 1 1 1 0
Rentabilidad 1 1 - 0 0 -
Análisis de
coste/beneficio
ambiental
1 1 1 0 0 0
Parcial 2 2 2 2 1 1 0
Impactos Socio
ambientales
Empleo mano de
obra local 1 0 0 0 1 1
Afectación al suelo 0 - 1 1 - 0
Afectación a
bienes
arqueológicos
1 - 1 0 - 0
Calidad del aire
0 - 0 1 - 1
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Riesgos de
contaminación del
suelo
0 0 0 1 1 1
Beneficios
económico a la
comunidad
1 - - 0 - -
Seguridad 1 - - 0 - -
Paisaje 0 - - 1 - -
Parcial 3 4 0 2 4 2 3
Total acumulado 7 3 5 5 3 3
Total General 13 11
RESULTADOS
En la alternativas 1 la decisión de construcción es más viable en una relación de 6:5 con respecto
a la no actuación, por el beneficio socio ambiental sobre los otros factores de decisión. En la
alternativa 2, la decisión de colocar hormigón en las áreas de rodadura o adoquinar tiene el
mismo peso de decisión en el total acumulado 3:3. En la alternativa 3, la decisión de enterrar los
tanques es más viable en una proporción de 5:3 que colocarlos dentro de un cubeto.
Atendiendo los resultados de la evaluación de alternativas, se determina que la alternativa de
construcción del proyecto en el sitio propuesta con tanques enterrados y protegiendo el suelo con
piso de hormigón es técnica, económica y ambientalmente la mejor alternativa
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CAPITULO VI
6. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
Según Canter, para la determinación del área de influencia o ámbito espacial en donde se
manifestarán los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por un proyecto, se
debe identificar previamente si estas actividades tienen efecto ambiental significativo sobre los
factores ambientales caracterizados en la Línea- Base y si estas afectaciones son directas o
indirectas. Los criterios de definición son diversos, destacándose que para el área de influencia
directa se deben tomar en consideración la ocurrencia de los impactos directos y de mayor
intensidad, relacionados con la construcción y operación, incluyéndose en esta zona los sitios de
uso y explotación propios de la actividad. En cambio que para el área de influencia indirecta se
deberá tomar en consideración la cuenca hidrográfica al cual pertenece el sitio observando los
procesos ambientales en función al flujo unidireccional de las aguas lo que permitirá administrar
la información de una manera más comprensible.
Considerando los nuevos propósitos del desarrollo sustentable, asimismo, para la definición del
área de influencia indirecta se hace necesario considerar los aspectos socioculturales que
cuentan con otras connotaciones y por lo tanto su definición no es posible realizarla a través de
conceptos tales como la cuenca, sino que se deben tomar en consideración los impactos socio-
económicos, dinámicas sociales, administrativas y políticas, debiendo definirse en función a la
probabilidad de frecuentación misma, que decrece de forma exponencial con la distancia al
centro.
El área de influencia será definida como el espacio físico territorial donde se manifestarán de
manera directa o indirecta los impactos ambientales significativos al medio ambiente y aspectos
socios económicos de la comunidad como consecuencia de la construcción del proyecto y su
funcionamiento.
6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Para fines del presente estudio, se consideró como área de influencia directa del proyecto un área
de aproximadamente 9000 m2, (5810 +3910m2), 5810m2 el área de implantación y 3910m2 que
implica el reconocimiento de un espacio lateral para el ingreso vehicular que transportarán
material de construcción y la distancia que se reconoce de la línea de fábrica a la vía principal.
Esta área se verá afectada directamente por los impactos más significativos durante la vida del
proyecto como consecuencia de los siguientes cambios y actividades: nuevo uso del suelo,
alteración geomorfológica del terreno (rellenos, excavaciones), alteración del paisaje, cambio en
el tráfico, emisiones de vapores, probables accidentes tales como incendios, derrames, etc.
El área de influencia directa se puede observar en las siguientes fotos donde se ve el terreno del
sitio del proyecto y la vía de acceso tanto hacía el sur como hacía el norte.
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6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia indirecta está determinada fundamentalmente por el impacto en el mercado
local por el nuevo servicio de venta de combustibles, y por consideraciones socio económicas y
culturales relativas a la actividad, que requiere necesariamente de la contratación de mano de
obra local, compra de insumos y materiales de construcción, manejo de desechos comunes y
peligrosos, consumo de energía y agua, percepción psicosocial por riesgo de la actividad.
Igualmente se consideró como área de influencia indirecta el centro poblado de COLIMES que
está situado aproximadamente 1.5km desde la estación, también se toma en cuenta el río Daule
el cual está situado a 500 m aproximadamente del sitio del proyecto.
6.3. ÁREAS SENSIBLES
Por encontrarse la zona del proyecto dentro de un área previamente impactada, donde los
factores ambientales de carácter biofísico prácticamente se hallan adaptados a las nuevas
condiciones antropogénicas se puede inferir que no existen áreas de impacto sensible que
requieran de un plan de manejo Ambiental particular o especial para su conservación. Desde el
punto de vista socio económico y cultural, tampoco se evidencia la existencia de comunidades
ancestrales que puedan ser impactadas negativamente por la presencia del nuevo proyecto.
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CAPITULO VII
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
7.1. METODOLOGÍA
Una vez que se ha verificado y evaluado las condiciones ambientales actuales del entorno y
analizado las principales actividades a ser ejecutadas durante la vida del proyecto se procedió a
identificar los posibles impactos al medio, evaluar su significancia y predecir sus consecuencias;
actividades que fueron analizadas y discutidas dentro del equipo técnico, en base a su experiencia
y disciplina profesional abordada, procurando fusionar todas las interacciones ambientales en una
sola matriz causa – efecto, como lo exige la norma ambiental para estos casos.
Para la significancia del impacto se tomó en cuenta que la Estación de Servicio se construirá en
una zona previamente intervenida por la presencia de infraestructura periurbana y vial así como
la expansión de actividades de desarrollo urbano, lo que implicó el desaparecimiento de la flora y
fauna nativa y endémica del sector.
7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Para una adecuada valoración de impactos se procedió en primer lugar a identificar los
principales impactos y su carácter que generaría el proyecto en las etapas de construcción (C),
Operación (O) o Abandono (A) sobre los distintos componentes ambientales y como consecuencia
de las acciones a implementarse en cada una de dicha etapas; y que son expuestos en la
siguiente matriz:
Componente
ambiental
Aspectos o
elementos
ambientales
Etapa I/
D
Acciones Impactos
C O A
Air
e
Partículas en
suspensión y
generación de
polvo
x D Acarreo y almacenamiento de
material pétreo y de
construcción, replanteo, retiro
de material de excavaciones,
colocación de base y sub base.
Probable contaminación del
aire atmosférico por aumento
del límite permisible de
partículas en suspensión y
polvo
Emisión de ruido al
ambiente
X
X
X
D
D
D
Empleo de maquinaria para
construcción (compactadoras,
vibradoras, soldadoras, etc.).
Funcionamiento generador
eléctrico,
Empleo maquinaria para desalojo
(cortadoras, plumas, martillos)
Probable contaminación
acústica por incremento de los
niveles permitidos de ruido en
zonas comerciales
residenciales según el
reglamento Ambiental Vigente
Emisión de gases de
Hidrocarburos y/o
X
D
Operaciones de carga,
almacenamiento y descarga de
Probable contaminación del
medio ambiente atmosférico
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Combustión
X
D
combustibles hacia o desde los
tanques reservorios hacia las islas
de despacho
Operaciones de despacho de
combustibles a los vehículos del
cliente final en las islas de
abastecimiento
dentro del área de
operaciones por incremento
de los niveles LEL (Gases
orgánicos) sobre los niveles
permitidos para áreas no
confinadas que pueden
generar olores desagradables
e incluso acercarse a niveles
críticos de explosividad
X X
X
X D
D
Ingreso y salida de vehículos a la
estación de servicio
Funcionamiento del generador
eléctrico de emergencia
Probable contaminación del
medio ambiente atmosférico
por incremento de partículas
de combustión de
hidrocarburos (CO2, CO, NOX,
etc) considerados gases con
efecto invernadero por sobre
los límites permisibles por la
legislación ambiental
Agu
a
Uso de agua del
sistema público
X X D Funcionamiento de tanque
cisterna del servicio contra
incendios y de la provisión de
servicio por surtidor de agua para
vehículos
Disminución de un recurso
natural renovable por auto
consumo
Vertidos a aguas
subterráneas y
superficiales
(acequia,
alcantarilla pluvial)
X
X
X
D
I
Limpieza de pisos, regadío de
áreas verdes.
Acarreo con agua polvo, tierra,
materiales de construcción con
partículas de grasas o aceites por
acción de la lluvia
Contaminación al recurso agua
incrementando los límites
permitidos por la Legislación
Ambiental, alterando sus
propiedades tales como, TPH,
ST, Solidos sedimentarios etc.
Suel
o/
sub
suel
o/
Mo
rfo
logí
a
Cambio de uso del
suelo
X
X
X
D
D
D
Adecentamiento y nivelación del
área
Eliminación de basuras, retiro de
escombros y ahuyentamiento de
insectos, ratas
Construcción civil
Re vegetación en áreas verdes
Descontaminación del área y
uso apropiado del suelo
acorde con la zonificación
urbana municipal del cantón
Cambio en la
Morfología
X
D
Cortes, Rellenos y muros de
contención
Mejoramiento de la calidad
visual y calidad paisajista del
área urbana
Excavaciones X
D
Construcción de pozos de agua,
pozo séptico, zanjas, cimientos y
cubeto para tanques de
almacenamiento
Impacto visual negativo, por
presencia temporal de
material del suelo y subsuelo
acumulados en áreas
adyacentes
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Impacto positivo al suelo ya
que permitirá soportar
presiones laterales, axiales y
verticales para soportar de
mejor manera las estructuras
de la obras civiles
Alteración de la
calidad
X
X
X
D
D
D
Derrames de aceites , grasas
(vehículos)
Goteos o derrames de
combustibles durante la descarga
o despacho
Derrames por fisuras de tanques
y líneas
Probable contaminación del
suelo alterando sus
propiedades originales y los
niveles de calidad permitidos
para suelos en áreas urbanas
Cal
idad
y s
ingu
lari
dad
pai
sajís
tica
Mejoramiento de la
Estética
X
X
X
X
I
D
D
Contraste Arquitectónico
moderno
Iluminación nocturna
Presencia de escombros y
desechos sólidos
Mejoramiento del confort
visual de la comunidad de
propios y extraños durante la
fase de operación.
Probable malestar social por
presencia de escombros,
chatarras, etc en las fases de
construcción y abandono
Bio
lógi
cos
Colocación de
capas de lastre
sobre suelo natural
Desaparición de
micro fauna
Revegetación
(Rizosfera)
X
X
X
D
D
Eliminación del horizonte de la
capa vegetal disponible
Restitución de capa vegetal y
Mantenimiento de áreas verdes,
Jardineras
Eliminación de fuentes de
desarrollo de flora y fauna.
Eliminación de roedores e
insectos
Restituir parte del área vegetal
para áreas verdes
Restitución total de la capa
vegetal
Soci
o e
con
óm
ico
s y
cult
ura
les
Incremento de la
PEA
Disminución de la
PEA
X X
X
D
D
Creación de plazas de trabajo
temporal y/o permanentes
Eliminación de plazas de trabajo
Mejoramiento de la calidad de
vida de la población en la fase
de construcción y operación
Afectación negativa a la
calidad de vida de la población
por disminución de la
población en la fase de
construcción
Incentivación de la
Economía
X
X
X
X
X
I
I
D
D
Incrementa la Plusvalía
Mejora el abastecimiento de
combustibles
Aparecimiento de nuevos
negocios
Dotación nuevos servicios (agua,
aire a presión, minimarket,
Mejoramiento de las
relaciones socioeconómicas en
el cantón Colimes por cambio
positivo del PIB
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Clave: “I/D” carácter del impacto: “I”=Indirecto; “D”= Directo
X
I
teléfono público, etc.)
Compras locales
Soci
o e
con
óm
ico
s y
cult
ura
les
Apoyo al Turismo X D Aprovisionamiento de
combustibles a turistas que
ingresan o salen de Guayaquil
Satisfacción en el servicio
recibido por parte de
visitantes ocasionales o
permanente al cantón colime
y sus alrededores
Apoyo a la
Seguridad
X
X
D
D
Iluminación Nocturna
Vigilancia física
Satisfacción social de la
comunidad dentro del área de
influencia directa
Afectación a la
Salud
X X
X
X I
I
Accidentes laborales
Enfermedades profesionales por
manejo de combustibles
Potencial impacto negativo
temporal con afectación a la
salud a empleados y
trabajadores
Uso de servicios
públicos de agua
domiciliar,
telefonía, etc.
X
X
X
X
X
X
I
I
D
Consumo de agua, energía
eléctrica, telefonía
Generación y disposición final de
desechos comunes
Generación y disposición de
desechos sólidos aguas residuales
Impacto negativo por
disminución de recursos
naturales renovables y no
renovables consumibles por la
población. Incremento de
desechos comunes en áreas
municipales
Seguridad contra
incendios y
atención a
emergencias
(Cuerpo de
Bomberos )
X
X
I
I
Entrenamiento y simulacros
Control de emergencias
Disminución de la capacidad
de respuesta del Cuerpo de
Bomberos para enfrentar
posibles emergencias en la
comunidad por fuera de la
Estación de Servicio
Atención a la salud
al personal propio
de la empresa
X
I
Chequeos médicos al personal
Disminución de la capacidad
de atención médica a la
comunidad para atender
posibles afectaciones a la
salud del personal de la
Estación de Servicio
Contribuciones y
pago de tasas e
impuestos
X X D Pago por servicios recibidos por
parte de instituciones públicas
Mejoramiento de las arcas de
tesorería y flujo de caja de las
instituciones implicadas
Otros (centros
educativos, clubes
sociales, iglesias)
X I Ayudas y Contribuciones Mejoramiento de las
relaciones sociales con la
comunidad
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7.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación de los impactos ambientales se realizó de forma cualitativa y cuantitativamente en
función a los impactos ambientales identificados en la matriz de identificación anteriormente
descrita relacionada con las actividades del proyecto dentro de su área de influencia. Se aplicaron
índices de valoración de impactos dentro de un sistema matricial de doble entrada (Leopold,
1970), que consistió en confrontar (interactuar) cada acción prevista por el proyecto con el
correspondiente factor ambiental involucrado en la acción.
Para fines de evaluación, como área de influencia del proyecto se considera tanto el área de
impacto directa (superficie del proyecto) como la indirecta (barrios aledaños,)y además que la
zona de estudio es una zona previamente impactada. Este sistema de evaluación permitió
comprender la importancia de los cambios ambientales que la actividad de comercialización y
venta de combustibles puede suponer sobre los componentes previamente identificados y
caracterizados, siendo los más relevantes: aire, agua, suelo, y socioeconómico y cultural.
7.4. EVALUACIÓN DE LA MATRIZ (LEOPOLD, et all.)
Como ya se mencionó para la identificación y evaluación de impacto el equipo consultor empleo
como método la matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (Modificada). La misma
consiste en recoger una lista de acciones y elementos ambientales y correlacionarlos,
considerando para cada acción su potencial impacto sobre dicho elemento correlacionado.
Para el presente estudio, los elementos ambientales significativos se muestran en Filas
horizontales en tanto que las acciones por cada etapa analizada se muestran en Columnas
verticales. Cuando se prevé un impacto, la matriz aparece marcada con una línea diagonal en la
correspondiente casilla de la interacción. El segundo paso en el uso de la matriz de Leopold es
describir la interacción en términos de magnitud (M) e importancia (I).
La “magnitud” de una interacción es su extensión que se lo identifica mediante una magnitud
escalar a criterio del evaluador, entre una magnitud mínima = 1 y una máxima, que en el presente
caso es de 10. Los criterios de extensión responden a si el impacto se localiza localmente o
regionalmente, su grado o porcentaje de afectación y su duración y frecuencia
La “importancia” relativa de una interacción está relacionada con lo significativo del impacto, y
con las consecuencias probables del impacto previsto e igualmente varia dentro de una escala de
1 a 10, en la que la magnitud 10 representa una interacción muy importante. La asignación de
valores numéricos se basó en el juicio, experiencia y conocimiento del equipo consultor.
Lo importante de este método es que a cada interacción se lo puede identificar con un signo (+ o
-), según se trate de un impacto positivo o uno negativo
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Criterios de la evaluación de impactos
Duración: (Duración de Impacto)
Ninguna = No hay efecto
Corta (Corto plazo) = Menor a un año
Moderada = Uno a diez años
Larga (Largo plazo) = Mayor de diez años
Permanente = Irreversible
Magnitud: (efecto de los estudios dentro del área de estudio)
Baja = Afecta a los recursos en menos del 1%
Moderada = Afecta a los recursos entre el 1 al 10%
Alta = Afecta a los recursos en más del 10%
Escala: (Extensión real)
Local = Área cercana al impacto
Regional = Área distante al impacto
Dirección: (Afectación del Impacto)
Positivo = Beneficioso
Negativo = Perjudicial
Frecuencia de impacto: (continuidad del efecto del impacto)
Baja = El impacto es constante mientras dura su
efecto
Alta = El impacto es repetitivo mientras dura su
efecto
Resultados de la Evaluación
Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación, considerando
las actividades más importantes y que podrían ocasionar impactos en la construcción y operación
de la Estación de Servicios “EL CORONEL 2”.
La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y evaluación
y se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de carga - descarga y
almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de Servicio.
Se ha considerado los impactos temporales de la etapa de construcción y los de largo plazo en la
etapa de operación.
Los resultados son los siguientes:
• En total se identificaron 113 impactos, 31 impactos positivos, 82 impactos negativos. En la fase
de construcción se identificaron 66 impactos (14 impactos positivos y 52 impactos negativos) y
en la fase de operación se identificaron 47 impactos (17 impactos positivos y 30 impactos
negativos)
• El número de impactos a los componentes ambientales del medio físico (aire, agua, suelo y
paisaje) son 55, 52 impactos negativos y 3 impactos positivos.
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• En el medio biótico (flora y fauna) existieron 17 impactos, 15 negativos, y 2 impactos positivos.
• El componente socio cultural recibirá 26 impactos positivos y 15 negativos, en total 41
impactos
Los resultados de la matriz de agregación es decir la importancia del impacto multiplicada por la
magnitud del impacto, nos arrojan los siguientes resultados:
• Disgregando los componentes ambientales afectados tenemos que: En la etapa de construcción el componente ambiental más afectado es el físico, por los trabajos de replanteo y limpieza del área, y ruido que produce las actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-644) puntos, le sigue el componente social con un valor de 789 y luego el componente biótico con -50, considerando que la zona es intervenida por las diferentes actividades antrópicas (viviendas cercanas y vías de comunicación)
Los resultados anteriores fueron previsibles por el hecho de que si bien el área de proyecto se
halla en una zona rural, ésta ha sido ya previamente impactada por lo que la afectación al
componente biótico (flora y fauna) no es significativa. Además el proyecto es positivo para el
componente social por los beneficios de contar con el servicio de abastecimiento de
combustibles en el área, mayor seguridad en la zona por la iluminación y vigilancia del
sector, y el incremento de las actividades económicas del sector.
7.5. ANÁLISIS DE RIESGOS
Con la finalidad de ponderar de manera adecuada las acciones a ser contempladas en el PMA, se
identificó y evaluó previamente los riesgos ambientales implícitos en el proyecto, partiendo de las
acciones previstas, la gravedad de los daños y la probabilidad de ocurrencia de eventos
contingentes o peligrosos que pongan en riesgo la integridad física y ambiental del proyecto
El proceso de análisis y manejo de riesgos se desarrolló observando los siguientes criterios
metodológicos y etapas:
− Etapa 1.- Identificación de acciones o eventos peligrosos.- Los eventos peligroso analizados
para determinar los riesgos potenciales en la estación de servicio fueron considerados en
función a los eventos antrópicos de mayor significancia tales como derrames de hidrocarburos,
incendios, o explosiones asociados al manejo de los combustibles
− Etapa 2.- Evaluación del Riesgo.- La evaluación de riesgo siguió los procedimientos académicos
y conceptuales que rigen esta materia a partir de la siguiente fórmula:
Riesgo= Probabilidad de Amenaza x Magnitud de Daño
− Etapa 3.- Una vez identificado los riesgos se procedió a planificar las acciones preventivas
necesarias para evitar, reducir, minimizar o controlar los riesgos evaluados, para lo cual se
tomó en cuenta la experiencia del equipo consultor y recomendaciones técnicas de eficiencia
probada que se puede encontrar en las normas técnicas nacionales e internacionales como
NFA 30 A y Buenas Practicas de Manejo ene estaciones de Servicio publicadas por
comercializadoras calificadas en el país
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7.5.1. Terminología
Riesgo: Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de
exposición
Evaluación de Riesgos: Proceso de valoración del riesgo o de su importancia
Severidad o Consecuencia: Son los resultados más probables debido al riesgo considerado,
incluyendo daños personales y materiales.
Exposición: Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.
Probabilidad: Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda
desarrollar u originar daños.
7.5.2. Procedimientos de Evaluación
Para el presente análisis se consideran los siguientes eventos peligrosos: derrame, incendio o
explosión en las actividades de descarga, almacenamiento y despacho de combustibles. Para la
evaluación se emplearon matrices para determinar cuantitativamente la peligrosidad de un
evento en función a su probabilidad y severidad del potencial daño, tal como se muestra en la
Tabla siguiente:
Tabla No. 1
PROBABILIDAD P
BAJA MEDIA ALTA
Severidad BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
S MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Conociendo el grado de peligrosidad se identificaron las acciones prioritarias a realizarse, en
función a las siguientes combinaciones:
Tabla No.2
P*S GRADO DE
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD
BAJA*BAJA MUY LEVE BAJA
MEDIA*BAJA LEVE
MEDIA
BAJA*MEDIA
BAJA*ALTA
MODERADO
MEDIA-ALTA
MEDIA*MEDIA
ALTA*BAJA
MEDIA*ALTA GRAVE
ALTA
ALTA*MEDIA
ALTA*ALTA MUY GRAVE MUY ALTA
1) Riesgos en la Descarga de Combustibles
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Se estimó la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad,
considerando que todas las instalaciones serán nuevas y cumplirán altos estándares de diseño y
construcción. El riesgo va de leve a moderado.
Tabla No.3
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X
X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
Prioridad de actuación
Tabla No.4
PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD
OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAME BAJA MEDIO LEVE MEDIA
INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
2) Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles
Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su
probabilidad se tomó en consideración que los tanques irán enterrados, con protección
envolvente externa de material cerámico y serán diseñados y construidos conforme los
estándares internacionales UL.
Tabla No.5
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES X
X
INCENDIO X
X
EXPLOSION X X
Prioridad de actuación
Tabla No.6 PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD
DE OCURRENCIA (A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAMES MEDIO MEDIO MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
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Los resultados de la evaluación realizada nos muestran que el grado de peligrosidad de las
actividades es moderado, si se cumplen medidas para minimizar los peligros que pueden afectar a
terceros durante el almacenamiento del mismo.
3) Riesgos en el Despacho de Combustibles
Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su
probabilidad se tomó en consideración que durante el despacho es probable que se produzcan
pequeños derrames de combustibles y/o que los vehículos que ingresan para ser atendidos no
cumplan requisitos de seguridad.
Tabla No.7
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
DERRAMES
X
X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
Prioridad de actuación
Tabla No.8 PROBABILIDAD SEVERIDAD DE GRADO DE PRIORIDAD
DE OCURRENCIA
(A) CONSECUENCIAS (B) PELIGROSIDAD A*B
DERRAMES ALTO BAJO MODERADO MEDIA-ALTA
INCENDIO MEDIO ALTA GRAVE ALTA
EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA
EVALUACIÓN
Los resultados de la evaluación realizada muestran que el grado de peligrosidad de las actividades
va de moderado a grave; por lo que esta zona es considerada de alta prioridad para el manejo de
riesgos. Se deberá evaluar permanentemente el estado de protección de las instalaciones y
tomar las medidas más apropiadas referentes a equipos de seguridad, comprobar la eficacia de
las medidas propuestas en el Plan de Contingencias como capacitación, entrenamiento y
simulacros, así como las medidas propuestas en los Planes de Manejo.
En general, se recomiendan la aplicación de medidas preventivas que garanticen el nivel de
seguridad, planificando, organizando y controlando las medidas de protección y prevención
consideradas en el PMA.
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CAPITULO VIII
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental, PMA constituye una herramienta capaz de garantizar el
desarrollo de las actividades bajo normas compatibles con el medio ambiente, con el desarrollo
sustentable y las políticas oficiales de conservación del medio natural obligando a la estación de
servicio “EL CORONEL 2” a emplear las mismas.
Con estos antecedentes, se ha estructurado el Plan de Manejo Ambiental –PMA-poniendo énfasis
en las disposiciones mencionadas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, DE No. 1215, RO No 265 de 13 de febrero de 2001.
En el Anexo 6, del presente Estudio se presenta la Matriz de Marco Lógico del Plan de Manejo
Ambiental, en donde se definen las medidas propuestas, el impacto de la medida, los indicadores,
el medio de verificación, la frecuencia de acción, el costo y el responsable para todas y cada una
de las medidas del Plan de Manejo Ambiental
8.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION
Objetivo:
Comprende una serie de acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales
significativos durante las etapas del proyecto.
Actividades principales del Plan de Prevención y Mitigación (Fase de Construcción).-
• Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de protección
• Colocación de letreros y señales de seguridad visibles
• La limpieza del terreno será manual sin uso de pesticidas.
• Reutilización del suelo en construcción de áreas verdes
• El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán en volquetas que
dispongan de lonas de protección colocadas sobre el material
• Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en perfecto
estado de funcionamiento y control de emisiones.
• Se construirá una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción (una
letrina por cada 25 trabajadores)
• El personal temporal de obra deberá ser contratado dentro de la población de Colimes, y
parroquias aledañas al proyecto.(incluyendo la fase de operación)
• Reutilizar el material pétreo de excavaciones como material de relleno en la misma
locación
• Inspección final por una empresa calificada independiente
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Actividades principales del Plan de Prevención y Mitigación la (Fase de Operación).-
• Mantener en buen estado los contenedores de derrame, canaletas e impermeabilización
de las áreas de descarga y despacho de combustibles
• Revisar periódicamente el buen funcionamiento de las válvulas seguridad de los tubos de
venteo de tanques de almacenamiento
• Limpiar inmediatamente pequeños derrames durante el expendio y descarga de
combustibles con materiales absorbentes colocados en cada isla
• Realizar el mantenimiento preventivo del generador eléctrico de emergencia
• Realizar el mantenimiento preventivo de surtidores de expendio según recomendaciones
del fabricante, de manera especial válvulas de seguridad, mangueras y acoples
• Realizar la limpieza diaria de pisos, paredes, baños, etc, Utilizando productos
biodegradables
• Limpieza de los tanques de almacenamiento de conformidad con las recomendaciones
técnicas pertinentes y con personal calificado y previa orden de trabajo
• Emitir ordenes de trabajos para obras o servicios de mantenimiento, reparación, o
remodelación en caliente que así lo requieran, únicamente con personal calificado y
previa orden de trabajo debidamente legalizada
• Mantener con carga vigente o recargar los extintores de incendio o sistemas de espuma
contra incendio y que estos se encuentren debidamente ubicados
• Reemplazar inmediatamente cualquier tubería, válvula tanque o elemento que contenga
hidrocarburo en su interior que pueda sufrir una rotura o fisura
• Verificar anualmente el buen estado de instalaciones criticas tales como, pozos de
monitoreo, aterrizaje a tierra, conexiones a tierra, cableado protegido con tubos
CONDUIT, iluminación, área de despacho, hermeticidad, realizada por una empresa
especializada
• Mantenimiento de la póliza de fianza de seguro para garantizar el PMA
8.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
Objetivo.- La aplicación correcta de este plan permitirá al proponente garantizar la
sustentabilidad ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante un adecuado
control de la clasificación, tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos generados
durante o como consecuencia de las actividades del proyecto.
Alcance.- El manejo de los desechos se aplicará a todo tipo de desechos tanto de carácter general
como especial que se generen dentro del área de influencia directa del proyecto indistintamente
de la etapa de operación a la que corresponda
Clasificación de desechos.- Los desechos que se generarán dentro de la estación de servicios
serán de varias clases y tipos, sea que se traten de desechos peligrosos o no peligrosos, o
desechos sólidos, líquidos o gaseosos.
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Conforme a esta Tabla 8 del RAOHE y a la clasificación de desechos del Convenio de Basilea sobre
el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación,
vigente desde 1992, en la estación de servicio se producirán como desechos peligrosos los
provenientes de las aguas residuales de la trampa de grasa (T/G) que son desechos de mezclas y
emulsiones de aceites y agua o de combustibles y agua; desechos provenientes de las limpiezas
internas de los tanques de almacenamiento constituido por limos lodosos impregnados con
combustibles y emulsiones; desechos de aceites usados, envases y contenedores de aceites;
filtros de combustibles, filtros de aceites, filtros hidráulicos, desechos textiles impregnados de
combustibles, etc. Estos desechos serán clasificados como DESECHOS HIDROCARBURÍFEROS
Los desechos no caracterizados como peligrosos que se generarán en las distintas etapas del
proyecto, tales como: escombros de construcción, plásticos, papel, cartón, vidrios, cerámicas,
desperdicios metálicos, desperdicios alimenticios, tierra con hidrocarburos, combustibles
recuperados en los contenedores de derrames, etc., serán, por otra parte, clasificados como
DESECHOS ORGANICOS y DESECHOS INORGANICOS,
En la tabla siguiente se presentan los principales tipos de desechos y las recomendaciones
generales para su disposición o tratamiento que se aplicará dentro de la estación de servicio, bajo
la responsabilidad del administrador del establecimiento y del ayudante de patio.
TIPO DE DESECHO DISPOSICION FUENTE DE GENERACIÓN
Escombros En escombreras o sitios autorizados
Etapa de construcción.
Desechos de vidrio, plástico, papel, cartón no reciclables
Recolector Municipal Operación y mantenimiento.
Lodos y arenas contaminados con combustibles
Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.
Se generará durante el secado de pequeños derrames
Emulsiones con hidrocarburos, envases, filtros de combustibles
Entrega a un gestor de desechos peligrosos autorizado.
Contaminados de combustibles en tanques de almacenamiento. Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamiento, trampa de grasa, generador y generador eléctrico de emergencia. Mantenimiento del sistema de filtración de combustibles
Desechos plásticos En botadero autorizado o reciclaje.
A generarse en las áreas de mini-market y oficina
Combustibles derramados y recogidos en los contenedores
Reincorporación a los tanques de almacenamiento.
Durante el trasvasije de combustibles
Vapores de combustibles o emisiones de fuentes fijas
Eliminación a la atmósfera por medio de los tubos de venteo
Durante el almacenamiento o trasvasije de combustibles a los tanques o por operación del generador eléctrico de emergencia
Aguas residuales Tratamiento “in situ”, serán Lavado diario de la pista de
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provenientes de la canaleta perimetral y trampa de grasas (T/G)
tratadas mediante el sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante tratamiento físico gravitacional se lograra la purificación de estas aguas antes de su evacuación al alcantarillado público.
despacho
Aguas grises y negras Alcantarillado público. Lavabos, urinarios, servicios higiénicos
Aguas de lluvia y escorrentías
Alcantarillado público. Lluvias
Actividades principales para el manejo de desechos sólidos (Fase de Construcción).-
• Apilar los materiales de construcción, escombros, desechos, sin afectar área publica,
terrenos aledaños, cursos de agua, etc
• Remitir los desechos de construcción a sitios autorizados municipales
Actividades principales para el manejo de desechos sólidos (Fase de Operación).-
• Colocación de recipientes de recolección de desechos en áreas sensibles: baños, oficinas,
área de despacho, área de descarga, área de circulación), deben estar ubicados en sitios
visibles para los usuarios, con tapas y debidamente rotulados
• Mantener en buen estado contenedores de desechos clasificados según se trate de
desechos orgánicos, inorgánicos, peligrosos y reciclables, debidamente cubiertos sobre
piso impermeabilizado y colocado en un lugar accesible para su manipulación
• Los desechos sólidos acumulados en los basureros serán retirados, clasificados y
depositados temporalmente en los contenedores de desechos, según corresponda
• Los desechos sólidos comunes deberán ser entregados al recolector municipal y los
desechos peligrosos a los gestores ambientales calificados
• Llevar registros mensuales de la cantidad de desechos peligrosos y no peligrosos
generados en las operaciones
• Evitar que los desechos generados en las operaciones sean arrojados a las alcantarillas
cuerpos de agua, vías públicas o patios de circulación.
• Colocar rótulos, informativos motivando al público y a operadores que se mantenga el
ambiente libre de desechos o rótulos similares (mínimo 2 rótulos)
Actividades principales para el manejo de Desechos Líquidos (Fase de Operación)
• Realizar la limpieza de la trampa de grasa con frecuencia semanal y los sobrenadantes
serán retirados en fundas plásticas y colocados en los contenedores de desechos
hidrocarburados para su posterior entrega al gestor de desechos peligrosos autorizado. Y
llevar registros
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• Tratar las aguas residuales en las trampas de grasa gravimétricamente y limpiar
quincenalmente a fin de evitar la acumulación de sedimentos, material flotante y
desechos grasosos. Y llevar registros
Actividades para manejo de Emisiones a la Atmósfera (Fase de Operación).-
• Evacuar las emisiones gaseosas del generador de emergencia a través de chimeneas
adecuadas ubicadas a 3 metros de altura como mínimo y alejada de las otras edificaciones
Clasificación de Desechos Sólidos
Las instalaciones generan desechos que deberán ser clasificados según su naturaleza, como5
papel, cartón y productos de papel (B3020), plásticos (B3010), vidrios (B2020), textiles (B3030),
etc. Estos desechos serán clasificados antes de ser arrojados a los sitios autorizados por el
municipio de Guayaquil en la parroquia Colimes. Los residuos de comida serán recolectados en
fundas de basura para ser depositados en botaderos autorizados por la Junta Parroquial Local de
Colimes
*CODIGO CLASE DE DESECHO TRATAMIENTO DISPOSICIÓN
A40606
Desechos de mezclas de emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua
Físico en la trampa de grasa
Clasificación embalaje identificación entrega a gestor autorizado.
B0045
Desechos domésticos Inorgánicos
Ninguno
Acumulación y entrega al camión recolector
B2046
Desechos domésticos Orgánicos
Ninguno
Entrega al camión Recolector
A3021 Desechos de filtros de aceite, filtros hidráulicos, trapos y materiales absorbentes
Ninguno Recolección, clasificación y embalaje, identificación entrega al gestor autorizado.
8.3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN
Objetivos
La capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo propósito general es
preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo mediante la entrega
de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de
todos los trabajadores en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias cambiantes
del entorno.
5 Código y tipo de desecho, desechos no caracterizados como peligrosos RAOHE, 2001: tabla 8B. 6 RAOHE, Tabla 8: literal A y B.
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Alcance
De conformidad con el Art. 25, literal a) del RAOHE este plan está orientado a Instruir y capacitar
al personal técnico y de apoyo, de planta o subcontratistas, sobre el manejo de combustibles y sus
potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de
acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de
Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto del manejo de combustibles.
Programa de Acciones (Fase de Operación)
El siguiente cuadro muestra el Programa de Capacitación que se implementará en la Estación de
Servicio. La capacitación abarcará los siguientes temas básicos:
TEMATICA DIRIGIDO A RESPONSABLE DURACION FRECUENCIA
Capacitar en Manejo de Combustibles a despachadores.
Despachadores Administrador 2 Horas Anual
Capacitación en seguridad industrial y Ambiental
Despachadores y personal administrativo
Técnico contratado por la Comercializadora
2 Horas Anual
Medios de verificación.- El cumplimiento de este Plan será verificado anualmente por parte de la
Unidad Técnica Ambiental de la Comercializadora, e informará de sus resultados en el informe
Ambiental Anual que deberá ser presentado hasta el 31 de enero siguiente al año de gestión
Indicadores de gestión.- Certificados, Diplomas, Registros de Asistencia otorgados por el
capacitador Responsable o la Comercializadora. Informes Ambientales, Auditorías Ambientales
8.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivo
El objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es articular de manera formal y efectiva la
interacción entre los intereses ambientales de la comunidad con los objetivos del proyecto,
tomando en cuenta las regulaciones ambientales vigentes, y logrando la racionalidad y
sustentabilidad del proyecto desde el punto de vista social, económico y ambiental.
Alcance
El PRC comprende un programa de actividades enfocado al desarrollo socioeconómico y cultural
de la comunidad de la parroquia Colimes por encontrarse ubicada dentro del área de influencia
indirecta del proyecto.
Actividades para la aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias (Fase de Operación)
• La mano de obra de personal operativo permanente deberá será contratada dentro de la
comunidad del cantón Colimes
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• Se invitará a la comunidad y/o centros educativos locales a participar de los elementos de
capacitación sobre protección ambiental y seguridad industrial que se realice dentro de la
Estación de Servicio
• Colaborar armoniosamente con la comunidad o apoyar económicamente sus iniciativas o
actividades que le cohesionen socialmente como eventos sociales, culturales, deportivos,
etc.
Para este tipo de establecimientos es de vital importancia tener las mejores relaciones posibles
con sus vecinos, esto ayudará a contar con su apoyo y la colaboración activa con el desarrollo
socioeconómico del sector redundará en el desarrollo y seguridad del establecimiento.
La correcta ejecución de este plan será responsabilidad del Adminsitrador.
8.5. PLAN DE CONTINGENCIAS
Debido a que los combustibles poseen características tóxicas e inflamables, y que el desempeño
de las distintas actividades lo realizan seres humanos (susceptibles de cometer errores), siempre
existirá la posibilidad de que ocurran contingencias que representen riesgo para la naturaleza, las
instalaciones y las personas que se encuentren en el área de influencia del establecimiento.
Por lo expuesto, se ha diseñado el Plan de Contingencias, que dota de los conocimientos
necesarios para hacer frente a percances que pudiesen presentarse.
Objetivos
El desarrollo y ejecución del presente Plan, tiene como objetivo principal dotar al personal que
labora en la Estación de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de riesgo que
ponga en peligro la infraestructura existente y la vida de las personas que podrían encontrarse en
su interior, así como a quienes estén ubicados en el área de influencia del establecimiento y
reducir perdidas.
Ámbito Geográfico
El presente Plan de Contingencias se ejecutará dentro del área de influencia del proyecto en la
Calle Santa Rosa S/N y Vía a Lomas de Colimes, Ciudadela Alfonso Santisteban, Cantón Colimes,
Provincia del Guayas
Eventos contingentes más importantes y medidas preventivas
Considerando las características del servicio que se prestara el proyecto tema de este estudio,
esto es el almacenamiento de derivados del petróleo, productos altamente volátiles, los siniestros
que pueden ocurrir son derrames de combustibles o incendios
Causas por las que se originan derrames de combustibles:
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• Por sobre llenado o rebosamiento de los tanques de almacenamiento debido a fallas de
los procedimientos o sistemas automáticos de control de los niveles operativos de los
tanques durante el trasiego.
• Rotura o deterioro de los tanques de almacenamiento o las líneas de flujo.
• Grietas o fisuras en las mangueras de descarga.
• Ausencia, mal estado o volumen insuficiente del contenedor de derrames al realizar el
trasiego, y
• Acople o desacople de mangueras en forma inadecuada
• Desconexión accidental de las mangueras por fallas mecánicas o descuido del operador
del carro tanque al momento de descargar el combustible a los tanques de
almacenamiento.
• Fugas y/o liqueos de combustibles desde los tanques hacia el exterior del cubeto
debido a fallas estructurales, fisuras, pitings, o fallas en cordones de suelda de las
l/aminas del cuerpo o casquetes del cilindro
• Fallas operativas o por dejar abiertas las válvulas de drenaje de los tanques.
• Fallas o desgaste de los acoples de las mangueras de despacho
• Arranque accidental de las mangueras de despacho durante las operaciones de expendio
• No realizar los cierres adecuados en las líneas de flujo durante actividades de
mantenimiento
• Derrame por desconexión accidental de las mangueras del surtidor durante el expendio
por fallas en el acople o desconexión del pistolón.
• Derrame por fallas o ausencia de accesorios de seguridad (breakaway) causado por un
estirón, arranque accidental o rotura de las mangueras del dispensador durante el
despacho
• Derrame por impacto accidental catastrófico contra el dispensador durante el despacho y
falla o ausencia de la válvula de impacto del equipo.
Medidas preventivas en caso de derrame de combustible:
• En las áreas de descarga y de expendio de combustibles a los automotores se debe
mantener permanentemente y en lugares visibles cartel con indicativos para que las
operaciones de Recepción/ Descarga y despacho de Combustibles se realicen en forma
adecuada y segura.
• Mantener visibles y en buen estado de conservación todos los letreros de seguridad,
peligro y advertencia que se requiere para estaciones de servicio según las Normas INEN,
NFPA y Reglamento de Ley de Defensa Contra incendios.
• Prohibir el autoabastecimiento de combustibles
• Mantener junto al área de descarga durante las operaciones un extintor de incendios
móvil, tipo carretilla, de 150 lbs con carga vigente y sellos de seguridad, así como un
recipiente con materiales absorbentes para limpieza de derrames.
• Revisar periódicamente el buen estado de las instalaciones, de manera especial: cubeto
para control de derrames y acoples de las tuberías de recepción y descarga,
• Realizar anualmente con una empresa especializada una inspección técnica para
determinar la operatividad y vida útil de los recipientes de almacenamiento
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• Entrenar, capacitar o adiestrar anualmente al personal operativo.
Medidas correctivas y recomendaciones a ser adoptadas
En el caso de las medidas correctivas se tiene las siguientes:
• El PC será aplicado escalonadamente
• Eliminar inmediatamente la fuente que provocó el derrame.
• Apagar bombas y motores. Suspender fluido eléctrico
• Limpiar inmediatamente el derrame de combustibles con material absorbente.
• En caso de derrames ocurridos en la pista, zona de abastecimiento se debe alertar
inmediatamente al personal y a conductores de los vehículos que se encuentren dentro
de esta zona para que apaguen el motor y los vehículos sean retirados empujándolos
fuera de la zona de abastecimiento antes de que el conductor lo ponga en marcha.
• En caso de derrames mayores se debe hacer zanjas o construir diques con arena,
salchichas o cualquier otro material absorbente para evitar que el combustible derramado
alcance cuerpos de agua, quebradas o alcantarillas.
• El material utilizado para limpiar el derrame producido, como arena, tierra, paños o
mantas absorbentes deberán ser depositados en un recipiente metálicos con tapa y
alejados de cualquier foco de ignición.
• El producto recogido en los contenedores de derrame deberán ser reciclados al mismo
tanque de combustible.
• El derrame recogido en zanjas o diques se debe colocar en recipientes cerrados
herméticamente hasta tomar la decisión de retornar a los reservorios o entrega a
gestores calificados o a incineración.
Como recomendación es importante tomar en cuenta lo siguiente:
• Verificar el nivel de los tanques de almacenamiento, antes de realizar la descarga del
combustible.
• Todo goteo de combustible en el área de descarga deberá ser limpiado con material
absorbente.
• Los paños o mantas absorbentes utilizados en la limpieza del combustible derramado
deberán ser depositados en el recipiente para desechos hidrocarburados.
• El derrame de combustibles de los tanques de almacenamiento se desalojará utilizando
bombas provistas de sellos antiexplosión, los sedimentos deberán ser tratados
adecuadamente; los tanques serán remplazados y la arena contaminada será remplazada
por una nueva.
Para derrames de grandes proporciones se tomarán las siguientes medidas.
• Se colocará una barrera con material absorbente, para evitar que el combustible
derramado alcance el sistema de alcantarillado público u otros sistemas que conlleven a
la contaminación del medio.
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• Ubicar vallas de seguridad para que los vehículos o peatones no se acerquen al sector del
percance.
• Dar aviso inmediatamente y extremar las medidas de precaución con el fin de evitar
desatar un incendio
• Evacuar al personal que se encuentra dentro de las instalaciones y en los sitios cercanos al
derrame.
• Acudir por ayuda al Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y Policía Nacional –
local, regional, nacional-
• Si se pierde el control de la situación, avisar a los vecinos del lugar y pedir ayuda a las
instituciones de control especializadas.
Incendio
Recomendaciones y/o procedimientos Generales
• Cuando ocurra un conato de incendio, si hay la posibilidad, tratar de apagarlo usando los
extintores disponibles y desconectar el “breaker” principal para dejar sin energía la zona
afectada.
• En caso de que el conato de incendio sea en el área de almacenamiento u otro lugar, el
jefe de pista o la persona responsable del consumidor final será la encargada de tratar de
apagarlo, para eso usará los extintores previstos para el caso.
• El operador será el responsable de enseñar la ubicación del “breaker” principal –tablero
principal- y designar al personal encargado de desconectarlo en caso de emergencia,
designará a la persona encargada de la evacuación, y de la instalación de conos en los
accesos para evitar el ingreso de vehículos, personas.
• El responsable deberá estar familiarizado con el manejo del gabinete contra incendio.
Una vez que el incidente haya terminado se debe llamar al gerente o propietario del consumidor
final e informarle lo sucedido.
Causas por la que se originan incendios:
• Derrames y/o fugas de combustible o emisiones no controladas de vapores
• Despacho de combustible a vehículos en mal estado o con el motor encendido.
• Por encender cerillos o fumar dentro de las instalaciones o en sus cercanías o durante las
operaciones de despacho de combustibles.
• Por roce o golpe en las bocas de llenado de auto tanques y tanques de almacenamiento.
• Por golpes con objetos metálicos durante el mantenimiento.
• Por ausencia de la conexión a tierra.
• Mal estado del sistema eléctrico o de encendido de automotores que ingresan a la
estación.
• Uso de motores o luminarias sin protección antideflagrante.
• Cortocircuitos originados en instalaciones eléctricas deficientes o malas prácticas de
operación y mantenimiento.
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• Por chispas provocadas por la energía estática que produce el auto tanque durante la
descarga del combustible.
• Activación de teléfonos celulares.
• Ausencia o deficiente conexión a tierra.
• Choque de vehículos contra los surtidores.
En caso de que el incendio no se lo pueda controlar se debe proceder de la siguiente manera:
• Llamar al Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil y Policía
• Organizar la evacuación del área de todas las personas presentes.
• Prestar todas las facilidades al Cuerpo de Bomberos: informarles sobre los
combustibles que existen y el área donde se almacenan.
• En caso de que se presenten personas heridas, se deberá asistirlos con los primeros
auxilios y movilizarlos lo más pronto posible al centro de salud más cercano.
A más de las medidas consideradas en el plan de Prevención, en las labores de despacho y de
descarga de combustibles se deben tomar las siguientes precauciones o buenas prácticas:
� Verificar periódicamente con una empresa especializada la adecuada hermeticidad de
equipos, recipientes y conexiones
� Verificar la correcta puesta a tierra del auto tanque o cisterna durante la descarga
del combustible a los tanques de almacenamiento.
� Asegurarse que los extintores de incendio se hallan colocados adecuadamente y con carga
vigente.
� No despachar combustibles a vehículos que no tengan su motor apagado.
� Evitar el sobrellenado de combustibles sea en los tanques de almacenamiento o del
tanque de consumo vehicular.
� Observar o exigir la observancia de las normas de seguridad de No Fumar, No hacer fuego
ni encender cerillos. No uso de celulares durante el despacho, etc.
� Usar ropa adecuada de trabajo
� Entrenar y capacitar permanentemente al personal
En caso de que hayan chispas que puedan producir fuego en las tuberías de venteo:
• Desconectar el “breaker” principal
• Utilizar el extintor para apagar el fuego si hubiera. Una alternativa es intentar cubrir la
boca del respiradero con un trapo mojado, de no lograrlo llamar a los bomberos.
• Llamar al propietario y a la comercializadora y comunicar el incidente.
Organización del Plan de Contingencias
El plan de contingencias tiene como objetivo ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces;
este podría generar consecuencias mayores si no se lo aplica ordenadamente. Por lo expuesto,
para su correcta ejecución, se ha diseñado un Organigrama con responsabilidades específicas
asignadas.
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Figura 29. Flujograma. Plan de Contingencias
COMITÉ DE SEGURIDAD
El Comité de Seguridad es el organismo administrativo responsable de la aplicación del PC. Sus
funciones básicas son: programar, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan, organizando asimismo
las Brigadas
El Comité de Seguridad está constituido por:
� Director de Emergencia (Gerente General o su Representante legalmente designado)
� Jefe de mantenimiento
� Jefe de Seguridad
OBSERVADOR Primera persona que observa el derrame
o incendio, da la voz de alarma
DESPACHADOR 1
• Cierra flujo combustible
• Corta energía
• Provee Extintores
• Coordina brigada de emergencias
• Colocación conos de seguridad
ADMINISTRADOR
• Da voz de alarma
• Dispone a despachadores el cumplimiento de funciones
• Coordina Seguridad
SECRETARIA Llama a:
• Coordinador Barrial
• Policía
• Cuerpo Bomberos
• Cruz Roja/Centro Salud
• Comercializadora
• Propietario
• AAAr
• ARCH
DESPACHADOR 2
• Evacúa área afectada
• Desaloja vehículos del área
• Coordina: Cuerpo de Bomberos, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.
DESPACHADORES EQUIPO EMERGENCIA Y COMUNIDAD
• Colocación de conos de seguridad o salchichas absorbentes
• Colocan arena en área de derrame
• Recogen combustible derramado
INSTITUCIONES DE APOYO (**)
• Defensa Civil (Evacuación de Comunidad)
• Intervención Bomberos (tanque cisterna)
• Policía (Acordonar área)
• Intervención Bomberos (tanque cisterna)
• Policía (Acordonar área)
ADMINISTRADOR /AAAr/ARCH/ PROPIETARIO
• Revisión del área afectada
• Determinar cantidades perdidas y recuperadas de combustibles
• Elaborar informe
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Al accionarse la alarma de emergencia o declararse la emergencia por cualquier otro modo, los
miembros del Comité de Seguridad que se encuentren en el establecimiento, se dirigirán al punto
de reunión preestablecido, donde permanecerán hasta que todo el personal haya sido evacuado.
BRIGADAS
Las Brigadas conformadas por el Comité de Seguridad están constituidas por personal de la
empresa, capacitado y entrenado para enfrentar diversas situaciones de riesgo y eventuales
siniestros
El aspecto más importante de la organización del PC es la creación, entrenamiento y el
establecimiento de acciones de coordinación entre las diversas Brigadas y los niveles de dirección
(Comité de Seguridad) y de apoyo (Instituciones afines)
Para el caso de la estación de servicios El CORONEL 2 se ha previsto la conformación de tres
brigadas de emergencia a saber:
• Brigada de Operaciones Emergentes (Lo integran los despachadores y ayudante de patio,
bajo el mando del 1er. Despachador de turno)
• Brigada de Coordinación y Apoyo (Personal técnico-administrativo no involucrado en
otras brigadas, bajo el mando del Administrador General o la persona que designe la
Gerencia)
• Brigada de Primeros Auxilios (Auxiliares de Secretaria, contabilidad, guardia de seguridad)
Cada una de las Brigadas está en capacidad de enfrentar y dar respuesta inmediata a cualquier
tipo de emergencia (Incendios, derrames, otros)
INSTITUCIONES DE APOYO
Las instituciones de Apoyo previstas para una adecuada aplicación del PC de la estación de
Servicios EL CORONEL 2. Está integrada por las siguientes:
Cuerpo de Bomberos Telf:
Policía: Telf:
Hospital: telf.:
Defensa Civil, Telf:
Otros(explique) Telf:
Acciones principales del Plan de Contingencias (Fase de Operación)
• Mantener en un lugar visible las rutas de evacuación, puntos de concentración para ser
utilizados en caso de emergencia, conjuntamente con el mapa de riesgos
• Programar anualmente un simulacro de incendios y capacitación sobre manejo de
eventos emergentes y llevar un registro anual
• Mantener en bodega y disponible para su utilización en casos emergentes herramientas
tales como: hacha, pala, barra, salchichas absorbentes, dispersante biodegradable para
enfrentar emergencias por derrame.
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Después de cada emergencia, el Distribuidor debe presentar un Informe del evento, que
contenga la siguiente información:
- Ficha Técnica del establecimiento
- Fecha del siniestro
- Origen del siniestro
- Dibujar dentro del plano de implantación el sitio exacto donde originó el siniestro
- Probables responsabilidades personales en el origen del siniestro
- Daños materiales ocurridos en instalaciones propias y a terceros
- Lesiones a personal propio y a terceros de acuerdo a la gravedad de cada uno
- Instituciones involucradas o de apoyo que intervinieron en el control o ayuda
- Cuantificar los más exacto posible las Pérdidas materiales, económicas y humanas
- Recomendaciones para evitar futuros incidentes o accidentes
- Firma de responsabilidad
- Fecha de elaboración del informe
- Sello de la institución
SEÑALES Y COLORES DE SEGURIDAD
En la estación de Servicios EL CORONEL 2 se mantendrán debidamente visibles y en buen estado
al menos las siguientes señales de seguridad codificados de acuerdo a los colores normados por el
INEN 439:
COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO
ROJO
(Prohibición: Prohibición de acciones específicas,
Localización de equipos de combate contraincendios
AMARILLO
(Advertencia: Precaución e identificación de situaciones
riesgosas
VERDE
(Condiciones seguras, salidas de emergencia, rutas de
evacuación, sitio de primeros auxilios, etc)
AZUL
(Información: Señalamiento para acciones específicas,
uso obligatorio de ropa y equipos de seguridad, etc
CARTELES A SER UTILIZADOS DE FORMA OBLIGATORIA
Grafo o cartel de “Prohibido hacer Fuego”: Pare del Área de tanques Junto al rótulo de: “PELIGRO AREA DE TANQUES”
Grafo en sitios de ubicación de extintores: Área de despacho,
Cartel de “Prohibido Fumar”: pilastras del área de despacho
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Cartel de “Prohibido el Paso a Personas no Autorizadas”: a un costado del Área de Tanques
Cartel de “Uso Obligatorio de Arnés”: Área de descarga”
Rótulo de “Sitio de Primeros Auxilios”: Oficinas de administración
Cartel de “Aterrizaje a Tierra”: Junto al sitio de tierra en área de descarga
Carteles de “Salida de Emergencia” y “Ruta de Evacuación”: Paredes perimetrales y/o contornos de la estación
Señal específica que se colocará junto al área de tanques
Señal específica que se colocará a un costado del área de tanques
Señal específica que se colocará en Area de Descarga y de Despacho
Señal específica para personas con discapacidades
8.6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
ACCIONES DEL PLAN DE SALUD
• Se exigirá a los empleados permanente su ocasionales la realización de chequeos anuales
en centros de salud autorizados y que presenten los respectivos certificados médicos que
identifiquen la existencia o no de enfermedades profesionales
• Mantenimiento de carteles de seguridad, prohibición, informativas o reglamentarias
según las disposiciones de Cuerpo de bomberos, ARCH, INEN, etc (incluyendo señales de
tráfico)
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• Mantener en un lugar visible y debidamente equipado un botiquín de primeros auxilios
disponible para el personal equipado adecuadamente con los siguientes elementos
básicos
20 volúmenes de agua destilada Un frasco de bicarbonato sódico
Un paquete de curas plásticas Un frasco de mercurio cromo
Una caja de vaselina Agua oxigenada de 20 volúmenes
Gasa esterilizada en paquetes individuales Vendas
Algodón hidrófilo Un carrete de tela adhesiva
Un lavatorio pequeño de hierro enlozado Una pinza quirúrgica
Cartones o tablillas para inmovilizar fracturas Jabón neutro
Vendas Analgésicos
Alfileres de gancho Un par de tijeras de tipo
quirúrgico Alcohol
Adrenalina al 1 por mil Un termómetro oral
Un par de guantes quirúrgicos Algún producto refrescante para
quemaduras solares Protector solar, factor 30
Colirio Leche de magnesia o similar
• Dotar al personal que labora en la Estación de ropa de trabajo y equipo de protección
personal de acuerdo a la actividad que ejecute
Equipos de Seguridad Personal
− Cascos, para evitar posibles golpes en la cabeza, especialmente en actividades de
mantenimiento.
− Botas de cuero con puntas de acero y suela antideslizante, para evitar la posibilidad
de resbalones y caídas.
− Mascarillas, para evitar la absorción de gases emanados por los hidrocarburos, de
uso especial en operaciones de carga y descarga de combustibles.
− Ropa de trabajo y uniformes, de material que impida que posibles fuegos se prendan
en la ropa.
− Guantes para evitar que los hidrocarburos actúen sobre la piel al momento de su
manipulación, de uso en operaciones de aforo de tanques y mantenimiento.
− Protectores de oídos para el personal que deba trabajar cerca del generador.
− Gafas de seguridad y gorras.
• Mantener actualizado el plan de contingencia y entregar un ejemplar a cada empleado
• Mantener vigente la póliza de responsabilidad civil por daños a terceros y al ambiente
OBLIGACIONES DEL PERSONAL
• Utilizar los equipos de seguridad industrial entregados, cuidando de su buen uso y
mantenimiento.
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• Comunicar al administrador o la persona encargada de la seguridad industrial en el sitio
de trabajo, cualquier anormalidad o deficiencia de los sistemas de seguridad que se
presentaren en el sitio de trabajo, con la finalidad de que se tomen los correctivos
necesarios.
• Observar los letreros de seguridad instalados dentro del sitio de trabajo.
• En la ejecución de cualquier actividad deberán cumplir estrictamente las normas de
seguridad industrial y las disposiciones emanadas por parte de sus superiores
8.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Objetivo- El Plan de Monitoreo está concebido con el propósito de verificar el cumplimiento del
Plan de manejo Ambiental y la efectividad de las medidas de mitigación planteadas en este plan.
Responsabilidades.- La Comunidad (mediante una veeduría) y el administrador del
establecimiento, según corresponda, realizarán el control y seguimiento a la construcción y
operación del establecimiento así como a los parámetros o indicadores de los componentes de
base. El monitoreo se realizará a los siguientes componentes:
� Componente físico (descarga de aguas residuales y suelos)
� Componente biótico
� Componente socioeconómico
� Manejo de desechos sólidos y líquidos
� Desechos aceitosos y gaseosos
� Cumplimiento de los rangos ambientales permisibles
Agua Residual: Efectuar monitoreos semestrales de las aguas residuales obtenidas de la última
etapa de la trampa de grasa, las mismas que serán analizadas por un laboratorio acreditado de
acuerdo al formato 1 del anexo 4 del RAOHE.
Responsable: Administrador
Aire: Llevar registros de horas de funcionamiento de generador de emergencia y de acuerdo a
resultados programar el monitoreo de fuente fija de emisión Anualmente se comprobará por un
laboratorio acreditado
Responsable: Administrador
Socioeconómico: Realizar verificaciones anuales sobre las relaciones con la comunidad y
determinar la percepción de la comunidad con respecto al proyecto y se aplicará como medida de
control de los cambios que pudiesen producirse en la población.
Responsable: El Administrador
Reportes.-
La estación de servicio reportará anualmente los resultados del monitoreo ambiental interno de
sus emisiones a la atmósfera y las descargas sólidas y líquidas, para ello reportará a la autoridad
ambiental los puntos de monitoreo de acuerdo a los siguientes formatos:
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Identificación de efluentes (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo
receptor, inmisión) para el monitoreo ambiental interno.
Nombre de la Empresa E/S EL CORONEL 2
Comercializadora PETROLRIOS
A) Punto de descarga (efluente) Alcantarillado Publico
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas
Descripción:
Tipo de Descarga
Caudal promedio
Tratamiento previo a la descarga
Otras características
Batch
0-2.5 lts/min
Gravitacional
B) Punto de control (inmisión, aprox. a
300 m del punto A)
No aplica
Distancia al punto de descarga No aplica
Descripción:
Caudal promedio
Condiciones meteorológicas
Otras características
No aplica
Hacerlo para todos los puntos de descarga
Identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la atmósfera:
Nombre de la Empresa E/S EL CORONEL “
Comercializadora. PETROLRIOS
Punto de emisión Generador
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas
Descripción:
Tipo de Instalación (Fuente de Descarga)
Tipo de Combustible usado
Consumo de combustible
Capacidad de la fuente
Tiempo de funcionamiento de la fuente
Materiales a incinerar
Altura de la fuente de emisión
Volumen promedio de emisión
Dirección principal del viento
Velocidad promedio del viento
Equipo de emergencia
Informe sobre el monitoreo ambiental interno de descargas líquidas (A) y puntos de control en el
cuerpo receptor (B).
Nombre de la
Empresa
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Período / Año
Nombre del
laboratorio
Punto de
muestreo* /
fecha / código
muestra
pH CE
(μs/cm)
TPH
(mg/l)
DQO
(mg/l)
ST**)
(mg/l)
Ba**)
(mg/l)
Cr**)
(mg/l)
Pb**)
(mg/l)
V**)
(mg/l)
HAP***)
(mg/l)
A) X
B) X X X X X
Hacerlo para todos los puntos de descarga
* Código asignado por la autoridad ambiental
** Solo para efluente
*** Solo para cuerpo receptor
Informe a la AAAr sobre el monitoreo ambiental interno de emisiones a la atmósfera
Nombre de la
Empresa
Período / Año
Nombre del
laboratorio
Punto de
muestreo* /
código muestra
Fecha MP SO2
(mg/m3)
NOx
(mg/ m3)
CO
(mg/ m3)
COV
(mg/ m3)
HAP
(mg/ m3)
Según el acuerdo ministerial No. 091, las fuentes con potencia menor a 100 Kv quedarán eximidas
del monitoreo; según el diseño previo del generador eléctrico emergente de la E/S, éste tendrá
una potencia de 50 Kv.
Según el acuerdo ministerial No. 091, en el artículo referente a las excepciones, se especifica:
d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas
contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por año. No obstante, si
dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de
Protección Ambiental (Actual SCA) puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal como indica el
Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.
Por tanto, en el plan de monitoreo se seguirá un plan de mantenimiento del generador y se
instalará un horómetro para controlar el tiempo de funcionamiento del equipo y poder
determinar adecuadamente el momento en que necesite mantenimiento preventivo y correctivo,
así como también determinar el tipo de muestreo y análisis a realizar. Este plan de monitoreo y
mantenimiento al generador se realizará asentando los datos pertinentes en la siguiente tabla:
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FECHA HORA
INICIAL
HI
HORA
FINAL
HF
TIEMPO DE
USO (HI-HF)
MANTENIMIENTO OBSERVACIONES
PREVENTIVO CORRECTIVO
Entonces, cuando corresponda y según la tabla 3 del Anexo 2 del RAOHE, el monitoreo a las
emisiones se realizará anualmente siempre y cuando se cumpla con los requisitos del A.M 091,
ubicando el punto de muestreo en el punto de emisión de los gases, tomando al menos 2
mediciones, con un intervalo de 2 horas entre cada una, analizando los siguientes parámetros
para asegurar que se cumpla con la norma:
Parámetro Expresado en: Unidad Valor máximo referencial
Material Particulado MP mg/m3 100
Óxidos de Azufre SO2 mg/m3 1000
Óxidos de Nitrógeno (NOx) NO2 mg/m3 460
Óxidos de Carbono CO mg/m3 180
Compuestos Orgánicos
Volátiles (COV)
C mg/m3 35
Hidrocarburos Aromáticos
Policíclicos (HAP’s)
C mg/m3 0.01
CRONOGRAMA DE MONITOREO
DESCRIPCIÓN DIARIO SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL SEMESTRAL ANUAL
Detección fugas en
instalaciones
√ √
Calidad agua desfogue
T.G.
√ √
Otros √
Los Informes del Plan de Monitoreo, deberán ser presentados a la autoridad ambiental de
conformidad con el RAOHE.
8.8. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Alcance y objetivos
El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse para devolver a su
estado inicial las zonas intervenidas para la ejecución del proyecto, en caso de que por diversas
causas tenga que dejar de operar.
La E/S ejecutará el presente Plan de Cierre y Abandono como parte de su Política Ambiental y
asumirá el compromiso de ejecutar las acciones necesarias para cerrar las operaciones en la
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Estación de Servicio sin objetar el hecho de ejecutar mejoras al presente plan, de acuerdo a las
tecnologías existentes en la época en que se produzca el cierre.
Los objetivos del Plan de Cierre y Abandono de la Estación de Servicio es lograr que al culminar su
vida útil, el lugar ocupado por el proyecto: No constituya un pasivo ambiental; Signifique un riesgo
mínimo a la salud y seguridad humana; No represente una responsabilidad inaceptable para
presentes o futuros propietarios del terreno; Sea estéticamente aceptable y no signifique
deterioro al paisaje.
Actividades para la aplicación del Plan de Abandono (etapa de construcción):
• Las construcciones temporales, guachimanías, serán retiradas cuidadosamente del sitio,
se limpiara el área respectiva
Actividades para la aplicación del Plan de Abandono (etapa de operación):
• Previo al abandono las áreas de trasiego, almacenamiento, despacho y sitio de la T/G,
serán inspeccionadas para establecer si existe o no algún grado de contaminación en el
subsuelo
• En caso de que se detectare contaminación del suelo y subsuelo se preparara y presentara
ante la autoridad ambiental el informe
• Los tanques de almacenamiento, tuberías enterradas, marquesinas, etc serán retiradas
cuidadosamente del lugar para su desgasificación e inspección y disponer su reutilización
o chatarrización
8.9. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS (PRHAA)
Objetivos
El objetivo de este Plan es la recuperación de las condiciones originales dentro de lo posible de las
áreas que han sido afectadas por la construcción u operación del proyecto. Así mismo, se tratará
de recuperar aquellos sitios donde provisionalmente se hayan depositado elementos
contaminantes (por ejemplo, caso de derrames)
Alcance:
La aplicación de este Plan se efectuará dentro de los límites del área de influencia directa del
proyecto y contiene las actividades, procedimientos y medidas estratégicas y técnicas que serán
utilizadas para devolver a las Áreas Afectadas su estado natural, restablecer la cobertura vegetal,
garantizar la estabilidad y duración de la obra o remediar suelos contaminados.
Actividades para la aplicación del PRHAA (etapa de construcción)
• Construir áreas verdes con especies típicas de la zona
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Actividades para la aplicación del PRHAA (etapa de operación)
• En caso de derrames profundos de combustibles se remediarán los suelos contaminados
conforme el programa de remediación preparado y presentado para aprobación de la
autoridad ambiental correspondiente
• En caso de siniestros con afectación a propiedad de terceros se realizara la limpieza de
escombros y se restituirá las condiciones ambientales originales mediante revegetación o
reconstrucción
8.10. PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PMA, RESUMEN
A continuación se detalla el resumen del programa y presupuesto para el cumplimiento de las
actividades ambientales propuestas para la Estación de Servicio. Se han colocado solo las
actividades que son valoradas económicamente
ESTACION DE SERVICIO "EL CORONEL 2"
Dirección: Calle Santa Rosa S/N y Vía a Lomas de Colimes, Ciudadela Alfonso Santisteban, Cantón Colimes, Provincia del Guayas
CRONOGRAMA VALORADO ANUAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE "EL CORONEL 2" (Resumen)
Actividad Fechas de Ejecución mensual Costos
(USD) E F M A M J J A S O N D
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de protección
120
Colocación de letreros y señales de seguridad visibles 100
El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizarán en volquetas que dispongan de lonas de protección colocadas sobre el material
120
Se construirá una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción (una letrina por cada 25 trabajadores)
100
Inspección final por una empresa calificada independiente 1000
Total Parcial 1440
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Construir áreas verdes con especies típicas de la zona 150
Total Parcial 150
Total Parcial etapa de construcción 1590
ETAPA DE OPERACIÓN
1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Mantener en buen estado los contenedores de derrame, canaletas e impermeabilización de las áreas de descarga y despacho de combustibles
80
Revisar periódicamente el buen funcionamiento de las válvulas seguridad de los tubos de venteo de tanques de almacenamiento
100
Limpiar inmediatamente pequeños derrames durante el expendio y descarga de combustibles con materiales
100
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absorbentes colocados en cada isla
Realizar el mantenimiento preventivo del generador eléctrico de emergencia
100
Realizar el mantenimiento preventivo de surtidores de expendio según recomendaciones del fabricante, de manera especial válvulas de seguridad, mangueras y acoples
500
Realizar la limpieza diaria de pisos, paredes, baños, etc, Utilizando productos biodegradables
100
Limpieza de los tanques de almacenamiento de conformidad con las recomendaciones técnicas pertinentes y con personal calificado y previa orden de trabajo
500
Mantener con carga vigente o recargar los extintores de incendio o sistemas de espuma contra incendio y que estos se encuentren debidamente ubicados
300
Verificar anualmente el buen estado de instalaciones criticas tales como, pozos de monitoreo, aterrizaje a tierra, conexiones a tierra, cableado protegido con tubos CONDUIT, iluminación, área de despacho, hermeticidad, realizada por una empresa especializada
400
Mantenimiento de la póliza de fianza de seguro para garantizar el PMA
400
Total Parcial 2580
2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Colocación de recipientes de recolección de desechos en áreas sensibles: baños, oficinas, área de despacho, área de descarga, área de circulación), deben estar ubicados en sitios visibles para los usuarios, con tapas y debidamente rotulados
100
Mantener en buen estado contenedores de desechos clasificados según se trate de desechos orgánicos, inorgánicos, peligrosos y reciclables, debidamente cubiertos sobre piso impermeabilizado y colocado en un lugar accesible para su manipulación
100
Los desechos sólidos comunes deberán ser entregados al recolector municipal y los desechos peligrosos a los gestores ambientales calificados
360
Colocar rótulos, informativos motivando al público y a operadores que se mantenga el ambiente libre de desechos o rótulos similares (mínimo 2 rótulos)
80
Total Parcial 640
3. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN
Capacitar en Manejo de Combustibles a despachadores. 200
Capacitación en seguridad industrial y Ambiental 200
Total Parcial 400
4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Se invitará a la comunidad y/o centros educativos locales a participar de los elementos de capacitación sobre protección ambiental y seguridad industrial que se realice dentro de la E/S
140
Colaborar armoniosamente con la comunidad o apoyar económicamente sus iniciativas o actividades que le cohesionen socialmente como eventos sociales, culturales, deportivos, etc.
160
Total Parcial 300
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5. PLAN DE CONTINGENCIAS
Programar anualmente un simulacro de incendios y capacitación sobre manejo de eventos emergentes y llevar un registro anual
200
Mantener en bodega y disponible para su utilización en casos emergentes herramientas tales como: hacha, pala, barra, salchichas absorbentes, dispersante biodegradable para enfrentar emergencias por derrame
300
Total Parcial 500
6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Mantenimiento de carteles de seguridad, prohibición, informativas o reglamentarias según las disposiciones de Cuerpo de bomberos, ARCH, INEN, etc (incluyendo señales de trafico)
120
Mantener en un lugar visible y debidamente equipado un botiquín de primeros auxilios disponible para el personal
40
Dotar al personal que labora en la Estación de ropa de trabajo y equipo de protección personal de acuerdo a la actividad que ejecute
200
Mantener actualizado el plan de contingencia y entregar un ejemplar a cada empleado
300
Mantener vigente la póliza de responsabilidad civil por daños a terceros y al ambiente
800
Total Parcial 1460
7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Efectuar monitoreos semestrales de las aguas residuales obtenidas de la última etapa de la trampa de grasa, las mismas que serán analizadas por un laboratorio acreditado de acuerdo al formato 1 del anexo 4 del RAOHE
200
Total Parcial 200
Total General 7670
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9. ANEXOS
ANEXOS
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ANEXO 1:
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
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ANEXO 2: OFICIO DE
APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
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ANEXO 3: PLANO DE
IMPLANTACIÓN DE LA E/S
“EL CORONEL 2”
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ANEXO 4: PLANO DE
EVACUACIÓN DE LA E/S “EL CORONEL 2”
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ANEXO 5:
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
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ANEXO 6: MATRIZ DE MARCO
LÓGICO
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ANEXO 7:
MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
E INDIRECTA
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ANEXO 8: FIRMAS DEL EQUIPO
CONSULTOR Y EQUIPO TECNICO
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ING. RODRIGO CHÁVEZ
CONSULTOR AMBIENTAL
FIRMA:
NÚMERO DE REGISTRO: MAE-061-CC “A”
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EQUIPO TÉCNICO Y DE APOYO
NOMBRE DEL
PERSONAL CARGO ÁREA DE TRABAJO FIRMA
Ing. Rodrigo Chávez Consultor Líder
• Revisión del Marco legal y
Marco conceptual.
• Fijación de Objetivos
Ing. Fernanda Jara
Ingeniera
Ambiental
(Técnico de
apoyo)
• Elaboración del Plan de
Manejo (PMA).
Ing. Gissela Proaño
Ingeniera
Ambiental
(Técnico de
apoyo)
• Revisión del entorno y
aspectos ambientales.
Eco. Susana López (Técnico de
apoyo externo) • Elaboración de línea Base
Ing. Paúl Dávila A.
Ingeniero
Mecánico
(Técnico de
apoyo externo)
• Elaboración de Planos y
mapas.
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ANEXO 9: CERTIFICADO DE
FACTIBILIDAD Y CERTIFICADO
MUNICIPIO DE COLIMES
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ANEXO 10: DOCUMENTOS DEL
REPRESENTANTE LEGAL
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ANEXO 11: PERMISO DEL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS
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ANEXO 12: RESUMEN EJECUTIVO
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BIBLIOGRAFÍA
� BUSTOS A. FERNANDO, 2001. Manual de Gestión y Control Medioambiental.
� CRESPO CUELLO, PATRICIO, 1993. Gestión Ambiental y Capacitación. DM Quito.
� GERARD KIEL, 1999. Fundamentos, Entornos, Tecnologías y Sistemas de Gestión. Ingeniería
Ambiental, Volumen II.
� MAPA GEOLOGICO DEL ECUADOR, 1979. Quevedo, 1: 100 000, Hoja 48.
� INFOPLAN, 2004. Sistema de Información para la Planificación Nacional.
� INEC, 2002. División Política Administrativa de la República del Ecuador. Quito.
� OCEANO, 1997. Atlas Geográfico Universal y del Ecuador. España.
� INAMHI-INOCAR, 1996. Anuario Meteorológico: JAMA
� JOSEPH CACSIO - GAYLE WOODSIDE - PHILIP MITCHELL, 1997. Guía ISO 14000. Las nuevas normas
internacionales para la administración ambiental.
� KIELY, GERARD, 1999. Principios de Bio recuperación, Volumen II.
� LARRY W. CANTER, 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.
� PETROLRIOS, 2002.Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial. RI. Quito.
� PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, 1998. Introducción a la Evaluación de Impactos Ambientales.
� SIISE, 2005. Sistema Integrado Indicadores Sociales del Ecuador. V 4.0
� SIGINFA, 2010. Desarrollo Infantil. www.infa.gov.ec
� INAMHI, 2010. Anuario Meteorológico, 2008, No 48. www.inamhi@org.ec.
� NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION, 1987. Norma NFPA N° 30, Vol. 1. New Orleans, USA.
� YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES –YPF-, 1980. Cargadero de camiones y vagones tanques.
Norma YPF N° 850-5.
GLOSARIO DE TÉRMINOS, SIGLAS y ACRÓNIMOS
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ABANDONO.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha finalizado la explotación del
recurso o deja de ser rentable
AGUA LLUVIA.- Agua superficial proveniente de la lluvia, nieve o hielo, que corre sobre la superficie de un
área de drenaje
AGUAS NEGRAS.- Aguas residuales domésticas y comerciales que contienen residuos humanos.
API.- American Petroleum Institute.- la gravedad específica del petróleo determinada a partir de los
estándares API.
BIOTA.- Conjunto de todos los seres vivos de una región
CLIMA.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado geográfico
determinado durante un largo período de tiempo.
CONTAMINACION.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia paulatinamente debido a la
presencia de uno o más contaminantes.
DERRAME DE HIDROCARBUROS.- Escape de hidrocarburos producido por fallas operacionales, por falta de
planes de manejo y de contingencias o por causas naturales.
DESECHO.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura procedente de la
industria, comercio o doméstico.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL.- Evolución circunstanciada de un sistema ambiental a través del análisis de sus
interrelaciones e interdependencias a fin de detectar posibles efectos de las operaciones Hidrocarburíferas
sobre aquel.
DISPOSICION FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de destrucción de desechos.
ARCH.- Dirección Nacional de Hidrocarburos
E/S.- Estación de Servicio
ECOSISTEMA (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos y los
elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el espacio cuyas propiedades globales de
funcionamiento derivan de las interacciones entre sus componentes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Documento mediante el cual se da a conocer por medio de estudios
multidisciplinarios, descriptivos y analíticos el impacto significativo que generarían las operaciones
Hidrocarburíferas, así como la forma de evitarlo o atenuarlo.
EVALUACIÓN DE RIESGOS.- Proceso de valoración del riesgo o de su importancia
EXPOSICIÓN.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.
HIDROCARBURO.- Compuesto químico orgánico formado por carbono e hidrógeno en todas las
combinaciones posibles de compuestos orgánicos.
IMPACTO AMBIENTAL.- Modificación neta, positiva o negativa, de la calidad del medio ambiente humano,
incluidos los ecosistemas de los que depende el hombre.
IN SITU.- en el lugar
INEN.- Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización
LINEA BASE.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en un área.
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PEA.- Población Económicamente Activa
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.- obras, planes y proyectos específicos que sirven para el diseño y ejecución
de las medidas ambientales de mitigación y contingencia.
PROBABILIDAD.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda
desarrollar u originar daños.
RAOHE.- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador
RIESGO.- Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de exposición
SEMI-DECIDUO.- vegetación cuya característica es que en algún momento del año se le caen parcialmente
las hojas.
SEVERIDAD O CONSECUENCIA.- Son los resultados más probables debido al riesgo considerado, incluyendo
daños personales y materiales.
SIISE.- Sistema Integrado de Información Socioeconómica del Ecuador
USO DEL SUELO.- mediante la identificación del potencial de los suelos, la distribución de actividades
productivas adecuadas.
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