boletin19 sifmun

n el mes de octubre del ao en curso, el ConsejoNacional de Reforma del Estado (CONARE)present en el municipio de San Pedro de Macors

una nueva versin del Sistema Integrado de FinanzasMunicipales (SIFMUN), denominada Versin 2003. ElSIFMUN es un proyecto informtico iniciado por CONAREen el ao 2000, bajo los auspicios de la Unin Europea,con el objetivo de proveer a los gobiernos locales de unaherramienta moderna que automatizara todas susoperaciones financieras, a fin de fortalecer estosorganismos, mejorar sus ejecutorias, y eficientizar ytransparentar los mecanismos de control de susoperaciones.

Esta nueva versin del Sistema es el resultado de unproceso de evaluacin, adaptacin y mejoramiento tcnicodel mismo, implementado durante un perodo de sietemeses por un equipo coordinado por CONARE yconstituido por autoridades de la Contralora General dela Repblica, la Liga Municipal Dominicana, la Cmarade Cuentas, la Federacin Dominicana de Municipios ytcnicos facilitados por el Programa de Apoyo a laReforma y Modernizacin del Estado (PARME). Esteproceso facilit la firma de un acuerdo interinstitucionalde apoyo al SIFMUN, mediante el cual las institucionessignatarias aprueban el SIFMUN como herramienta parael manejo de las finanzas municipales de losAyuntamientos y Juntas de Distritos Municipales de laRepblica Dominicana, recomiendan su utilizacin y secomprometen a aceptar en la forma los informesfinancieros y registros contables elaborados bajo estesistema.

Con las mejoras implementadas, el SIFMUN 2003 permiteregistrar de manera integrada y automatizada todas lasoperaciones financieras de administracin tributaria, caja,tesorera, contabilidad, presupuesto, recursos humanosy nmina, produciendo de manera gil entre otros: recibosde ingresos, nminas, comprobantes de gasto, cheques,etctera. La nueva versin realiza adems, todos losregistros establecidos oficialmente por los organismosde control y fiscalizacin, emite los reportes e informesfinancieros requeridos por stos, permite disponer deinformaciones precisas y oportunas para la evaluacinde la ejecucin presupuestal, y ofrece datos estadsticosque permiten una mayor transparencia.

No obstante estos avances y logros, el SIFMUN siguesiendo un proyecto sometido a un proceso permanentede desarrollo y actualizacin. En este sentido, elCONARE, con el apoyo tcnico y financiero del PARME,la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ), laAgencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI),y/u otras agencias de cooperacin, se propone desarrollar

a mediano plazo una serie de mdulos y actualizacionesque enriquecern la carpeta de alternativas y posibilidadesde este sistema, entre las cuales podemos citar:

Por otra parte, el CONARE, a travs de la Unidad deSeguimiento del SIFMUN y en coordinacin con elPARME, se propone iniciar en el mes de enero del ao2004 un programa de capacitacin en el uso de estesistema, dirigido a funcionarios y tcnicos de losorganismos nacionales de control y fiscalizacin. Estacapacitacin forma parte de un programa integral quetambin incluye el desarrollo de un programa informticoque facilite la recepcin y el anlisis de las informacionesproducidas por los ayuntamientos a travs de este

Sistema. El objetivo central de estos esfuerzos es hacerms eficiente el flujo de informacin financiera entre losgobiernos municipales y los organismos nacionales decontrol y fiscalizacin, mediante el reemplazo gradualde los informes manuales por informes digitalizados.Complementariamente, se prev la implementacin deacciones concretas que promuevan el vnculo delSIFMUN con otros sistemas de informacin y estadsticas,

tanto municipales como nacionales. Paralelamente, aestos procesos, el CONARE continuar su cronogramade instalacin e implementacin del SIFMUN a nivelnacional, fijndose como meta para el ao 2004incrementar el nmero de ayuntamientos con el sistemainstalado y dejan funcionando a unos sesenta para elfinal de dicho ao.

Enero 2004 Santo Domingo, Repblica Dominicana Santo Domingo, Repblica Dominicana Enero 2004

Sistema Integrado-SIFMUN-Por:Romeo Ramlakhan Director de Descentralizacin CONAREDemetrio Holgun Unidad de Seguimiento SIFMUN

Una versin del software que permita registrarcon facilidad grandes volmenes de datos yoperaciones, adaptndose as a las necesidadesde municipios grandes como Santo Domingo Este,Santiago, entre otros.

Un Mdulo de Indicadores de Gestin, queayudar a las autoridades y funcionariosmunicipales a medir y evaluar fcilmente laeficiencia de sus operaciones; y que adems,aportar informaciones valiosas para elseguimiento de la gestin municipal por partedel Concejo de Regidores y la misma ciudadana.

Un Mdulo de Compras y Cuentas por Pagar,que permita registrar y llevar control de lascompras de bienes y servicios y as mismomantener un registro de proveedores y lascuentas por pagar correspondientes.

Un Mdulo de Inversiones Locales, quepermitir registrar y llevar control de los gastosen cada una de las obras o proyectos de inversinque ejecuten los ayuntamientos.

Un Mdulo de Auditora, que ofrezca lasfacilidades para el monitoreo de todas lasoperaciones financieras, tanto a lo interno delayuntamiento, como a los organismos defiscalizacin y control del Estado.

Un Sistema de Presupuesto Municipal, quepermitir realizar la formulacin presupuestariamunicipal de manera gil y confiable, utilizandolos datos registrados en el SIFMUN, y acorde alas normativas existentes y/o nuevas emitidaspor las instituciones competentes al respecto.

Situacin Implementacin del SIFMUN en los Ayuntamientosdel Pas al 5 de diciembre del ao 2003

"La descentralizacin es un instrumento para fortalecer la democracia y consolidar el desarrollo econmicoy social en los pases de Amrica Latina".Csar Gaviria, Ex-Secretario General de la OEA.

1

2

34

65

7

8

9

11

12

13

14

15

1617

18

19

20

2122

2324

25

2627

28

29

30

31

32

33

34

35

36

1- La Vega2- Jarabacoa3- Constanza4- Piedra Blanca5- Fantino6- Cevicos7- Villa Tapia8- Tenares9- Monte Plata

10- Yamas11- San Franciso de Macors12- Salcedo

13- Yaguate14- Cambita Garabito15- Miches16- San Pedro de Macors17- Boca Chica18- Mao19- San Cristbal20- Bayaguana21- Sabana Grande de Boy22- Bonao23- Villa Gonzlez24- Villa Bison

25- Puerto Plata26- Santo Domingo Este27- Santo Domingo Oeste28- Bajos de Haina29- Sabana Grande de Palenque30- Ban31- Barahona32- Duverg33- Consuelo34- Villa Altagracia35- Moca36- Gaspar Hernndez.

10

Fuente: Departamento Descentralizacin CONARE