asbesto, riesgos y alternativa (perú)
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7/22/2019 Asbesto, Riesgos y Alternativa (Per)
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El Asbesto y sus riesgos
alternativas:PERU
Lic. Eva Delgado Rosas
ASOCIACION FRENTE AL ASBESTO
Seminario Nacional de Salud Laboral y Medio Ambiente CCLA - ILA
Bogota, Colombia, Febrero 2006
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Introduccin El tema del Asbesto es muy ilustrativo del tipo de
problema de salud pblica que incluye aspectosocupacionales y ambientales, que ha idoextendiendo su presencia en la vida de lassociedades debido a sus grandes propiedades y asu uso industrial difundido en ms de 3,600
productos . Los efectos adversos del Asbesto para la salud se
fueron descubriendo desde 1899, en un cardador
textil de asbesto- de Barking,Inglaterra notificadocomo Fibrosis pulmonar(1). De ese entonces losestudios epidemiologicos se fueron sucediendoquedando demostrados sus daos a la salud (2) .
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Los Riesgos del Asbesto REFERENCIAS HISTRICAS
1924 Cooke efectua la descripcin completa dela fibrosis intersticial pulmonar, a la quedenominaAsbestosis (1)
1930 descripcin de la relacin cuantitatiivaentre la exposicin acumulada al amianto y elaumento del riesgo de asbestosis.
La 1era reglamentacin dirigida a reducir elriesgo de esa patologia la dicta Gran Bretaa,en 1931
(1) Cooke, W.E. Fibrosis of the Lungs Due to Inhalation of Asbestos Dust.
British Medical Journal 2:147, 1924.
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Los Riesgos del Asbesto 1950 Doll muestra de forma rigurosa
que la exposicin profesional al amiantoes responsable del crecimiento delriesgo de cncer de pulmn en lostrabajadores del amianto textil enRochdale, Gran Bretaa.
1965 Congreso en Nueva York quecongrega a todos los especialistas delmundo, reafirma la relacin amianto/cncer
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Los Riesgos del Asbesto En cuanto al
Mesotelioma, en 1960Wagner proporciona porprimera vez los primeros
elementos sobre laexistencia de un riesgode Mesotelioma asociado
a la exposicin alasbesto, en los minerosde crocidolita de Africa
del Sur
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Los Riesgos del Asbesto
1977 el IARC Centro Internacional de
Investigacin en cncer de la OMS,califica como cancergenos Grupo 1 atodos los tipos de asbesto.
En 1982, la Conferencia de Montralpone en evidencia la ausencia deproteccin de los valores lmites deexposicin (VLE) contra el riesgo decncer
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COMO SE FUERON GENERANDOESAS ENFERMEDADES ?
Debido a sus caractersticas fsico-qumicas el
Asbesto tiende a fragmentarse y puede pasaral aire en forma de fibras simples, filamentos,agregados de fibras y partculas microscpicas.
Con el uso los materiales que contienen asbestosuelen degradarse, liberando fibras, constituidaspor haces de fibrillas que se desprenden unas deotras y permanecen en el aire
Al permanecer en el aire pueden ser fcilmenteinhaladas e instalarse en el organismo humano porun largo perodo de tiempo durante el cual van
ejerciendo una accin destructora AFA-PEART
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Cmo ? Un muro de silencio frente a los
descubrimientos cientficos de la relacinasbesto-asbestosis, cncer de pulmn yMesotelioma
Extensin del trabajo con asbesto y delas exposiciones sin alerta del riesgo
Exposiciones masivas al asbestotoleradas por las autoridades
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Por que ?
Razonescientificas: El largo perodo de latencia: el asbesto instalado
en el organismo sigue su evolucin an cuandohaya cesado la exposicin
Las exposiciones sonACUMULATIVAS
Los asbestos, comprendido el crisoti lo soncancergenos
Los DAOS producidos son IRREVERSIBLES
El riesgo de exposicin y las enfermedadesalcanzan tanto a trabajadores como a lapoblacin en general
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EL ASBESTO
EN EL PERU
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El
ASBESTOEN
EL
PER
El Asbesto Inicia su presencia en el Per [1]
los aos 1941-1942, cuando se crea laprimera fbrica de asbesto-cemento ETERNIT o FAPESA[2] A partir de la dcada
del 50 se van creando nuevas industrias demanufactura del asbesto, coincidente con elapogeo expansivo de la industria del asbesto
en el mundo.[1] Delgado R,E , El Asbesto en el Per Lima, 200O.
[2] FAPESA : Fabrica Peruana ETERNIT SA del grupo transnacional
ETERNIT, rama Belga.
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0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
ASBE
STO-CEME
NTO
AUTO
MOTR
IZ
PINT
URA,M
ATER
IALE
SPA
RALA
LIMP
IE
USO INDUSTRIAL DEL ASBESTO SEGN SECTORES
PER, ao 2000
FUENTE: SUP ERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANASELABORACIN: AFA
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AFA-PEART 35
1973
1
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1975
19
76
197
7
1978
1979-84*
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
8 166
7 980
8 145
7 466
951
3 500
3 289
6 083
9 922
3 506
1 253
3 143
3 057
1 149
2 979,89
4 098,17
5 641,025 601,26
5 204,95
2 972,622 198,62
2 553,870
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
Importacin Total de Asbesto, segn aos, Per 1973 al 2000 (Toneladas)
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Condiciones de gran exposicin
laboral y ambiental
.
.
Condiciones detrabajoconasbesto
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PERUun
amplio
espectro
de
expuestos
Per importa,produceycomercializaASBESTOdesde
1941.
Ingresa alpasasbestoen fibrasdestinadoalaindustriadelfibrocemento,aelementosdefriccinparavehculos,atextiles, elaborar materialesignfugos,empaquetaduras, aislanteshdricosdemuros,techos,pararevestimientodecalderos,entreotros
En productosterminados, contenidoensucomposicin,que constituyenunamplioespectrodestinadosalaindustria,alcomercio yal pblicoengeneral.
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AFA - PEART 17
Per extension delasbestoContaminantedelaire
En y desde losTalleres de reparacin de frenos
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El ASBESTOENELPERContaminantedelaire
Foto del cambio de tuberas producido entre 1997-99 en todoslos Distritos de Lima y otros Departamentos del Per (EDR)
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El ASBESTOENELPEREscenario
z Escasa o nula vigilancia y control del Trabajo
con asbesto por los organismos del Estadoz Los casos diagnosticados fueron ignorados ,
el problema fue relativizado o se considero
inexistentezAusencia de informacin a trabajadores y
poblacin desde el Estado.
z La falta de datos hicieron del amianto unproblema invisible y por tanto no sujeto dedebate.
z Presencia extendida del amianto en el pas
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El ASBESTOENELPERApreciacindel Riesgo(a1990)
Desde las empresas:
Conocimiento encapsuladodel saber asbestoasbesto Crean APIA (aos 80) para la informacin del
asbesto.
1987 Seminario Internacional del Asbesto enLima
No informaciNo informacin y desinformacin y desinformacinn del riesgo alos trabajadores
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El ASBESTOENELPERApreciacindel Riesgo(a1990)
Desde el Estado:
inercia, desinters, desconocimiento delproblema,
Desde los Trabajadores: desconocimiento delos riesgos, no valoracin de la Salud como unDerecho.
Desde la sociedad, cientfica, acadmica y engeneral, el asbesto no era visible, no exista
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ALTERNATIVAS
Quebrar el silencio: informar, capacitar,
investigar, difundir , organizar e implicar Abogaca por la Prohibicin
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La Prohibicin del asbestoProceso en Per
Actuacin Ejes:
La salud como derecho fundamental areapropiar
El conocimiento cientifico y tcnicoexistente a divulgar
El conocimiento de los trabajadores y la
realidad del trabajo con asbesto La construccin de redes sociales, una de
ellas la Red Mundial Ban Asbestos (1994)
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La Prohibicin del asbestoProceso en Per (1990-92)
La informacin a los trabajadores
sobre el asbesto La investigacin para recuperar
conocimiento sobre el Trabajo conAsbesto, Daos y vctimas
La organizacin con los Sindicatos en
torno a la salud . La recuperacin de derechos .
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La Prohibicin del asbestoProceso en Per
El estudio de la realidad del asbestoen Per visibilizando
sus usos y extensin en el pas
los casos de enfermedad y muerte las condiciones de trabajo con
asbesto
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La Prohibicin del asbestoProceso en Per
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La Prohibicin del asbesto
Proceso en Per CRONOLOGIA Iniciativa legal Proyecto de Prohibicin del
Asbesto en el Per elaborado por la AsociacinFrente al Asbesto entregado a de la Presidentela Comisin de Salud del Congreso J ulio 2002Dr. Daniel Robles
Proyecto de Ley 3783/2002-CR, del 409-02presentado por el Congresista Daniel Robles(1)que estableca la PROHIBICIN DE TODOSLOS ASBESTOS EN SUS DIVERSAS CLASES
Y FORMAS en el pas para el ao 2004 Dictamen de la Comisin de Energa sobre elProyecto 3783 opinando por la prohibicin conrestricciones
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La Prohibicin del asbesto
Proceso en Per CRONOLOGIA
Viaje del Congresista Robles a Cancn al
Simposio del Uso seguro del Asbesto Crisotilo,invitado y financiado por la Industria del asbesto (1-5 febrero 2003)
Dictamen 028 -Abril 2003- de la Comisin deSalud, Poblacin Familia y Personas conDiscapacidad presidida por el Congresista DanielRobles, que sustituye el Proyecto 3783 de
prohibicin total de todos los asbestos en el paspor la regulacin del asbesto crisotilo, difiriendo laprohibicin de los anfiboles al ao 2005.
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La Prohibicin del asbesto
Proceso en Per CRONOLOGIA 25 de J unio del 2003 la Comisin Permanente del
Congreso emite la Autgrafa de Ley que prohbe yregula la explotacin, Importacin, distribucin,comercializacin, uso y disposicin final del asbestoen sus diversas clases
Campaa por la Observacin de la Autgrafa de Leyefectuada por AFA a nivel nacional e internacional 18 de Julio del 2003 OBSERVACION DEL
EJECUTIVO A LA Autgrafa de Ley que prohbe y
regula la explotacin, Importacin, distribucin,comercializacin, uso y disposicin final del asbestoen sus diversas clases, y recomienda la Prohibicinde todos los asbestos
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La Prohibicin del asbesto
Proceso en Per CRONOLOGIA
Proyecto de Ley 8147/2003 Congresista
J avier Diez Canseco propone Prohibicinde todos los usos del asbesto en el Per Octubre del 2003 la Comisin de Energa
y Minas dictamina texto sustitutorio a laAutgrafa de la Ley difiere al ao 2006 elestricto control y restricciones del
crisotilo, establece que se autorizar eluso del asbesto crisotilo, exceptuandode las restricciones-
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La Prohibicin del asbesto
Proceso en Per CRONOLOGIA
Ao 2004 Dictamen sobre la Autgrafa de la
Ley y la Observacin del Poder Ejecutivo deComisin de Salud, Poblacin, Familia yPersonas con discapacidad , mantiene laexcepcin al crisotilo
Carta de Lima (febrero 2005) demandando alCongreso de la Repblica la Prohibicin delasbesto ( suscrita por mas de 100organizaciones)
Setiembre 2005, Comisin de Ambiente yEcologa, emite dictamen exceptuando de laprohibicin al crisotilo
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La Prohibicin del asbesto
Proceso en Per CRONOLOGIA
Setiembre 26, 2005 se publica en el
Peruano el Proyecto de DS que regula laProhibicin de todos los asbestos en elpas, iniciativa desde el Ejecutivo del
Ministerio de Salud Setiembre 2005 Pronunciamiento del
Colegio Medico del Per por la
Prohibicin de todos los asbestos en elpas, se hace publico en noviembre
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CONTROVERSIA
PROHIBICION O REGULACIONDEL CRISOTILO
AFA-PEART
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La Propuesta
REGULAR USOS DEL CRISOTILO
Postula un trato dual del Asbesto: elcrisotilo es moderno de nocividad nocomprobada y acepta que los
anfiboles se prohibanAfirma que el uso controlado es un uso
seguroMantener sus usos solo para la
industria, as ya no habra peligro.
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La PropuestaREGULAR USO DEL CRISOTILO
Postula la continuidad de laimportacin, distribucinycomercializacin del cristilo
propicia la acumulacin de las dosis,
desestima el r iesgo de la acumulacin
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La Propuesta
REGULAR USO DEL CRISOTILO El asbesto en los
materiales de friccinno ofrece riesgo,
si los sustitutos
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La Propuesta
REGULAR USOS DEL CRISOTILO Plantea que los riesgos del crisotilo son
mnimos sin peligro para la salud.
No existen niveles de exposicin seguros, NIOSH, de EU,
afirma desde 1972 Como no es posible un nivel deexposicin seguro para un carcingeno. solamente
una prohibicin en el uso del asbesto puedeasegurar una completa proteccin contra los
efectos carcingenos de este mineral
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ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIREPOR LA UTILIZACIN DE FRENOS
1.- Estudio de THOMSON, J.{G., R.O.C.KASCHULA, Y R.R. MACDONALD. ASBESTOAS A MODERN URBAN HAZARD, S. AFR.MED. J. 37:77-81 (1963) , en el que se pone demanifiesto el peligro de cncer en la poblacindebido al asbesto liberado al aire de las
ciudades por la uti lizacin de frenos.
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ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIREPOR LA UTILIZACIN DE FRENOS
1. Estudio de LYNCH, J.L. BRAKE LINING
DECOMPOSITION PRODUCTS , J. AIR.POLLUT. CONTR. ASSOC. 18:824-826 (1968)estudio efectuado en pruebas de recubrimiento defrenos de automviles como en los frenos de carros ycamiones.
En estas pruebas una significativa masa defibras fueron liberadas, debido a que latemperatura estuvo en un rangoextremadamente alto para el recubrimiento encuestin, como evidencia la rpida cada en el
coeficiente de friccin
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ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIREPOR LA UTILIZACIN DE FRENOS
Subsecuentes estudios confirmaranla presencia de asbesto en las
emisiones de los frenos y tambindemostraran que el asbesto es
retenido en el polvo acumulado deltambor de frenos ( LYNCH, J .L. op cit.)
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ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIREPOR LA UTILIZACIN DE FRENOS
Estudio DEL POST INTELLEGENCE DE LOSESTADOS UNIDOS, analiza el polvo de lospisos, reas de trabajo y depsitos deherramientas en 31 GARAJES DEREPARACIN DE FRENOS EN BALTIMORE,BOSTON, CHICAGO, DENVER, RICHMON,SEATTLE Y WASHINGTON D.C. dondeencontraron que la cantidad de polvo deasbesto en estos lugares se podra clasificar enun rango de 2.2% a 63.8%.
A
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ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIREPOR LA UTILIZACIN DE FRENOS
Una extensa investigacin llevada a cabo porel profesor NICHOLSON de MONTE SINA( New York), estim cerca de 580 excesos demuertes por cncer relacionados al asbestoentre los mecnicos, debido a su exposicin.La investigacin seala igualmente quedentro de 10 aos, las tasas esperadas demuerte slo por mesotelioma sern 200 porao, debido a la exposicin a polvo de frenos.
ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIRE
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ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIREPOR LA UTILIZACIN DE FRENOS
Las muertes causadas por la exposicin a losproductos de frenos de asbesto, se esperabaque se incrementaran alrededor del ao2012, pero si actualmente el asbesto en losfrenos an sigue siendo vendido, podrasignificar que las muertes continuarnelevndose
ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIRE
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ASBESTO COMO CONTAMINANTE DEL AIRE
POR LA UTILIZACIN DE FRENOS Frenos y embragues, en el trfico urbano: [1]
200 f/m3en ciudades con baja densidad detrfico. 8,000 f/m3 en ciudades con alta densidadde trfico.
[1] Harwood,C.F.AsbestosAirPollutionResultingfromtheWearofBrakeLinigs, 1972,citado por BarryCastleman
SBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE
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ASBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE:IMPACTO EN PERSONAS CONSIDERADASCOMO EXPECTADOR
Por numerosos estudios ha sidoreconocido que no hay probablemente
concentracin de polvo de asbesto en elaire tan baja , que la retencin de algunasfibras en los pulmones no pueda ocurrir.
Barry Castleman en Asbestos: Medical and Legal Aspects,
cuarta edicin. Aspen Law and . Business, 1995
SBESTO COMO CONTAMINANTE
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ASBESTO COMO CONTAMINANTEDEL AIRE: IMPACTO EN PERSONASCONSIDERADAS COMO EXPECTADOR
A fines de 1950 la amenaza de contaminacindel aire por asbesto tiene un mayorreconocimiento. En esos aos el Mesotelioma
era reconocido como un tumor caracterstico dela exposicin al asbesto. Las historias tomadasde pacientes de mesotelioma y sussobrevivientes mostraron que todos haban
tenido residencia anterior en la casa detrabajadores de asbesto y en vecindarioscontaminados de asbesto.
SBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE
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ASBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE:IMPACTO EN PERSONAS CONSIDERADASCOMO EXPECTADOR 1963, Thomson descubri cuerpos de asbesto en lospulmones de un morador urbano en la autopsia,
seala que era alarmante que moradores ordinariosurbanos tuvieran asbesto en sus pulmones, y que
cada ao muchos millones ms de toneladas deasbesto estaban siendo aadidas a la vasta cantidadya existente en las ciudades del mundo. Tales
hechos llevaron a Thomson a puntualizar que habraeventualmente una frecuencia de mesotelioma msalta que el de carcinoma bronquial.
Thomson, J.G., et al. Asbestos as an Urban Hazard, South African Medical
Journal 37:77-81, enero 19, 1963
SBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE:
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ASBESTO CONTAMINANTE DEL AIRE:IMPACTO EN PERSONAS CONSIDERADASCOMO EXPECTADOR
En el ao 1960, Wagner encontr que lasexposiciones de tipo residencial evidenciabanque exposiciones de bajo nivel al asbesto, detipo no ocupacional, podran ser peligrosas, y
estableci, dentro de la comunidad cientfica, alMesotelioma como un tumor caracterstico depersonas expuestas al asbesto
Wagner, J.C. et al, Difusse Pleural Mesothelioma and AsbestosExposure in the North Western Cape Province, British Journal of
Industrial Medicine 17:260-271, octubre1960.
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LA PROHIBICION DEL ASBESTO RAZONES
Fundamentos de la propuesta
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Fundamentos de la propuesta
LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOSEN EL PERU OBJETIVO: frenar la expansin de sus riesgos
y proteger la Salud de los trabajadores,Consumidores, poblacin general.
AMBITO: extraccin, fabricacin, importacin,exportacin, distribucin, comercializacin,
venta, de todos los tipos de asbesto. Posesinpara la venta, oferta, uso, cesin, a ttulooneroso o gratuito, de fibras, productos o
mezclas que contengan asbesto.
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MUERTES POR CANCER EN TRABAJADORESDEL ASBESTO (ETERNIT)
CAUSA EDAD AO
Molinero Asbesto 34 Cncer de Pulmn 58 1982
Operario Planchas 30 Mesotelioma 55 1989
Molinero Asbesto 29 Cncer de Pulmn 59 1996
Albail limpieza Asbest 30 Mesotelioma 60 2002
AOS DE
TRABAJO
LABOR
FUENTE: Certificados mFUENTE: Certificados mdicos y certificados de Defuncidicos y certificados de Defuncinn
ELABORACIONELABORACION:: ASOCIACION FRENTE AL ASBESTOASOCIACION FRENTE AL ASBESTO
Casos de Mesotelioma y cancer de
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AFA-PEART 38
Casos de Mesotelioma y cancer depulmn relacionados al asbesto
LIMA-PERU
1952-1993 (1 Mesotelima P leural 77
1982 Cncer de P ulmn 11989 Cncer de P ulmn 1
1990-1993 (2) Mesotelioma P eritoneal 2
Mesotelioma P leural 38
1994 (3)Mesotelioma P leural 62000 (4) Mesotelioma P eritoneal 1
Mesotelioma P leural 7
T O T A L 133
AO Tip o N DE CASOS
(4) Datos correspondientes a los Hopitales Mara Auxiliadora, Cayetano Heredia, Guillermo Almanera, 2 de Mayo
(2) Fuente: Registro de Cncer de Lima Metropolitana, Ministerio de Salud 1997
(3) Datos correspondientes slo al Hospital Mara Auxiliadora
Fuente: (1) "Mesotelioma Pleural", Departamento de ToraxINEN, en: Acta Cancerolgica No 4 - 1994
Fundamentos TECNICOS
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Fundamentos TECNICOS
LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOS La prohibicin es la medida tcnica viable:
existen una gama de sustitutos ninguno de loscuales presenta la peligrosidad del crisotilo
Los asbestos son riesgos difusos, inviables de
control Los materiales de asbesto son objeto de trabajos
de instalacin, mantenimiento, limpieza que
implican perforaciones En todos esos casos , lastasas deliberacin del polvo en el aireson centenas de veces maselevadas que el valor limite establecido en Francia y EstadosUnidos 0.1 f cm3 U E- ao 2000).
Fundamentos TECNICOS
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Fundamentos TECNICOS
LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOS La prohibicin es la medida necesaria para
frenar los riesgos de exposicin El amplio espectro de exposicin al asbesto: en
fibras,productos terminados que van a la
Industria, Comercio,Servicios, pblico generaldan lugar a Poblacin expuesta dispersa, nofocalizada ni registrada inviable el control
del riesgo Capacidad de control del Estado y de los
empresarios : no cuentan con personal
suficiente ni especializado
Fundamentos TECNICOS
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Fundamentos TECNICOS
LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOS El Uso controlado es una medida yaexperimentada, que no ha logrado frenar
las Enfermedades del asbesto.
Posibilita frenar la acumulacin El control estricto no es real en el
Trabajo industrial menos en situacionesno profesionales
Fundamentos TECNICOS
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Fundamentos TECNICOS
LA PROHIBICION DE LOS ASBESTOS Es imposible el control en todo el ciclo de vida
del producto control es una medida ineficaz Los niveles de exposicin mnimos resultan en
un riesgo significativo para generar las EE (UE-OMC)
La Prohibicin constituye una medida viable,real menos costosa que el control estricto
La ineficacia de los usos controlados y ladisponibilidad de sustituciones menos dainasha hecho a la prohibicin del asbesto unatendencia creciente en el mundo
Los niveles de exposicin mnimos
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resultan en un riesgo significativopara generar las EE (UE-OMC)
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el manejo del saber y de la informacin como
arma maestra, pusieron en marcha diferentesestrategias para guardar el control del saber
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GRACIAS POR SU ATENCION
ASOCIACION FRENTE AL ASBESTO- AFA-PEARTpeart@terra.com.pe
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