“año de la universalización de la salud” ing. martin vizcarra … · 2020-05-08 · “año...

“AñodelaUniversalizacióndelasalud”

Lima05deMayodel2020

SeñorIng.MartinVizcarraCornejoPresidentedelaRepúblicaPalaciodeGobiernoDenuestramayorconsideraciónTenemoselhonordedirigirnosaUstedconelpropósitodepresentarasualtainvestidura,eltrabajoydesarrollodelmovimientocooperativoagrario,impulsadoainiciativayesfuerzodelospequeñosagricultores,convertidoahoraenlacolumnavertebraldelaagriculturafamiliardenuestropaís.Lasorganizacionesquesuscribimosrepresentamosmásde100milfamiliasdebidamenteformalizadasyempadronadasenempresascooperativasyasociaciones,especializadasenuna oferta creciente de productos de calidad certificada, inversiones en infraestructuraproductiva,yexportacionesdeproductosporunvalorde430millonesdedólaresanuales.Trabajamosmásde200milhectáreascondiversoscultivosen16regiones,lideradosporcafé, banano, cacao, cereales andinos, y otros productos, cuyas cosechas cuentan concertificacionesdeproducciónorgánica,comerciojusto,ybuenasprácticasagrícolas.ConformamoslaPlataformaNacionaldeGremiosdeCooperativasAgrariaslassiguientesorganizaciones:- JuntaNacionaldelCafé.Creadaen1993,asociaa56cooperativasqueintegrana40mil

productoresquecultivan100milhectáreasdecafé.- Asociación Peruana de Productores de Cacao. Creada en 2005, conformada por 29

organizacionesyagrupaamásde20milproductorescon30milhectáreasdecacao.- JuntaNacionaldelBanano.Asociaa17,911productores,queenconjuntoexportan150

millonesdedólares.- Coordinadora Nacional de Comercio Justo, creada el año 2006, integrada por 350

organizaciones de 20 cultivos diferentes, aglutinando a 75,000 familias de pequeñosproductores.

Estemovimientoempresarialdelospequeñosagricultoressurgedesdeladécadadel90,impulsado por las oportunidades de mercado para productos con valor agregado,especialmente de cafés especiales promovido por la Junta Nacional del Café, y luegosiguieroncultivosdecacao,banano, frutas (mango),castañas,panela,granosandinos,yotros. Este desarrollo es fruto de los emprendimientos de los pequeños agricultores,

superandoprejuiciosideológicosyexclusionesenpolíticaspúblicasporpartedelasdiversasinstanciasgubernamentales.Envistadelosdesafíosqueenfrentaelpaís,queafectanalossectoresdemenoresingresos,hemos convenido integrarnos en la “PlataformaNacional de Gremios de CooperativasAgrarias”, con la finalidad de promover el fortalecimiento empresarial y gremial de laagricultura familiar,generarpolíticaspúblicasdefomento,y lograrundesarrolloagrariosostenible,empoderadoen losdiversoseslabonesde lacadenadevalorde losdiversosproductos.Apostamos porque las familias de pequeños agricultores que integran nuestrasorganizaciones,yacumulanexperienciasdetrabajoexitosoenlospueblosmásremotos,superen las actuales exclusiones sociales, políticas y económicas. En esta apuestaesperamos tener voz fuerte para ser escuchados y atendidos en nuestras demandaspropositivas, dando fin al inmerecido castigo que recibimos de las diversas instanciasministeriales.Consideramosnecesariohacerdesuconocimientolosprincipalesobstáculosyamenazasque, como castigo a la asociatividad empresarial de los pequeños agricultores, estamosenfrentandodesdehacebuentiempo,yqueenlosúltimosmesessehanincrementado,talescomo:1. Másde300cooperativasagrariasseencuentraninhabilitadasparaculminargestiones

financieras y comerciales, al no haberse cumplido con las asambleas anuales derenovacióndelosórganosdegobiernoenlosmesesdemarzo-abril,cuyavigenciadepoder ha fenecido. Las estrictas medidas de cuarentena, impidieron las reunionesmasivas de socios, situación que puede extenderse variosmeses, según avances decontrol de la pandemia. Esta inhabilitación bloquea las operaciones de acopio yexportaciones de nuestros diversos productos, afectando a miles de familias deagricultores.

2. Ausenciadeespaciosdediálogoyconcertaciónefectivaentreelestadoyelmovimientocooperativoagrario,quefaciliteacuerdosycompromisosparasuperarlosobstáculosque bloquean un adecuado desarrollo sostenido y competitivo de la producción,transformaciónycomercializaciónagropecuaria,enmanosdelosproductores.

3. Políticas y medidas excluyentes para con las organizaciones cooperativas agrarias,vinculadasa la reactivacióneconómica, como las recientesnormas relacionadas con“ReactivaPerú”,FAE-MYPE,yotrosfondosdegeneracióndeempleorural.

4. Disposiciones instructivas sectoriales que limitan la ejecución de siembras, cosecha,acopio,exportacióncomercializaciónexportacionesdenuestraproducción.

5. Incrementodecostosdecertificaciónorgánica,trámitesaduaneros,eimplementacióndelosprotocolossanitarios.

6. SUNAThanotificado laaplicaciónde IRa ingresosqueperciben losproductoresporconceptodelaprimaquecomerciojusto,atravésdesuscooperativas.Estaaccióndelaautoridadtributariaimplicaunrealcastigoosanciónalospequeñosagricultorespor

emprendimientos que desarrollan para mejorar sus condiciones de vida. No es untributoalosresultadosdeéxito,sinoalapobreza.

MEDIDASURGENTESAfindesuperarlosproblemasurgentesenunciadoslíneasarriba,solicitamosasudespacholaprontaaplicacióndelasaccionessiguientes:1. Urgentepromulgacióndeundispositivolegalqueenatenciónalascircunstanciasde

emergenciasanitariaqueviveelpaís,extiendahasta diciembre2020 lavigenciadepoderes de los actuales órganos de gobierno de las cooperativas agrarias, de lasdiferenteslíneasdeproducción,afindeevitarlaparálisiscomercialyserviciosdelascooperativasconsussocios.

2. Institucionalizarmediantenormalegalunorganismodeconcertaciónpúblicoprivado,que genere acuerdos y compromisos para resolver los obstáculos que limitan eldesarrolloagrariocooperativo.

3. Incorporaralascooperativasagrariasdeformaexplícitaalasoportunidadesfinancierasestablecidasen“ReactivaPerú”,ycrearunprogramaespecíficoparalascooperativasagrarias, similar al FAE MYPE, que les facilite capital de trabajo para acopio ycomercializacióndesusproductosanivelnacionaleinternacional.

4. DejarsinefectolasnotificacionesdeSUNATdeaplicacióndelIRalaPrimadeComercioJusto que perciben los productores agrarios a través de sus organizaciones, porconstituirunimpuestociegoalapobreza.

5. Extenderelbeneficiodeldrawbackalasexportacionesdecafécertificadoorgánico,afindecontribuiraequilibrarcostosdeproducciónyconsolidar lasexportacionesdecafés especiales. Esta medida demandada hace muchos años, será una acción deequidad para productores que enfrentan una aguda crisis social y alternativa a loscultivosilícitos.

6. Elevareldrawbacka8%a lasexportacionesdeproductoscertificadosorgánicosdecacao,banano,granosandinos,frutas,ydemásproductos,quecompensenloscostosdecertificaciones,yaplicacióndetecnologíasdeagricultura limpiayarmoníacon lanaturaleza

7. Apoyo efectivo a la implementación de mercados cooperativos, para de formatransparente, sostenible,conestándaresdecalidade inocuidad, seofertede formadirectaalosconsumidores,apreciosquefavorezcanaproductoresyconsumidores.

8. Prontapromulgacióndeunaleyespecíficaparacooperativasagrarias,queconsideremecanismos efectivos de fomento, innovación técnica y gestión empresarial(formaciónderecursoshumanos)yequidadtributaria.

Estas medidas, la mayoría de atención urgente, constituyen herramientas efectivas,prácticasyrealistasdepromocióndelaagriculturafamiliar,entornoalacualserepitendiscursos y promesas. Se sustentanen la experiencia ganadadurante años, a pesardeexclusionesyentornosadversos.

Reiteramosnuestrafirmevoluntaddetrabajoconcertadocontodaslasinstanciaspúblicasy privadas, como nuestro compromiso de firme defensa de nuestros intereses, enconcordanciaconnuestrosprincipiosdeeficiencia,transparenciaysolidaridadcooperativa.En laseguridadquetendremossumejoratención,yunaprontareunióndetrabajo,nossuscribimosAtentamente.

Lima,05demayode2020

TOMASCORDOVAMARCHENA VALENTINRUIZDELGADOPresidenteJuntaNacionalDelCafé PresidenteJuntaNacionalDelBanano

ALEXCÓNDORYARASCA PresidenteCNCJ–PERÚc.c.PresidentedelCongresodelaRepúblicaPresidenteConsejodeMinistrosPresidenteComisiónAgrariaPresidenteComisiónProducciónMypesyCooperativasMinisteriodeProducciónMinisteriodeAgriculturaMinisteriodeEconomíaVocerosparlamentariosdelCongreso