[amara de diputados nes de candidaturas de regidores hasta el 31 de enero de 1959, como se propone...
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REPUBLICA DE CHILE
[AMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 1 o~, en miércoles 26 de noviembre ae·1958
(Ordinaria: de 16.15 a 19.15 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES JULIET
y DE LA PRESA
SECRETARIOS. LOS SEÑORES YAVAR, DON FERNANDO, Y CAÑAB IBAÑEZ
INDICE GENERAL DE LA SESIO.'l
l.-SUMARIO DEL DEBATE
1I.-SUMARIO DE DOCUMENTOS
m.-ACTAS DE LAS S~IONES ANTERIORES
lV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.-TEXTO DEL DEBATE
692 CAMARA DE· DIPUTADOS
I.-SUMARIO DEL DEBATE
l.-Se pone en discusión el proyecto que· prorroga el plazo para la inscripción de candidatos en las próximas elecciones generales
Pág.
de Regidores, y es aprobado ... ... ... ... 693 2.-El señor Donoso contesta una alusión personal ... ... ... ... 734
H.-SUMARIO ·DE DOCUMENTOS
No hubo Cuenta.
/
SESION 10'\ EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 693
IH.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
N o se adoptó acuerdo al respecto.
[V.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
No hubo Cuenta.
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas y 15 minutos.
El señor JULIET (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
-No hubo Cuenta.
l.-PRORROGA DEL PLAZO PARA LA INS
CRIPCIOX DE CANDIDATOS EN LAS PROXI
MAS ELECCIONES GENERALES DE REGIDORES
El señor JULIET (Presidente) .-Entrando al ol.Jjeto de la presente sesión, cor-responde ocuparse del proyecto que prorroga el plazo para la inscripción ele las candidaturas a regidores en las próximas elecciones.
El proyecto aparece en el boletín de la ('omisión de Constitución, Legislación y Justicia 1\9 1409.
-Dice el proyecto: "Artículo únieo.-Las declaraciones de
candidaturas para las elecciones generales de Regidores que deben tener lugar el primer domingo de abril de 1959, podrán hacerse hasta las 24 horas del 31 de enero del mismo año".
El señor JULIET (Presidente).- En cUscusión general y particular el proyecto.
El señor LA V ANDERO.-Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ORTUZAR (Ministro del Interior) .-Pido la palabra.
El señor JULIET (Presidente) .-Ho.norahle Diputado, reglamentariamente, el señor Ministro tiene preferencia.
El señor LA V ANDERO.- Muy bien, geñor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Puede usar de la palabra el señor Ministro.
El señor ORTUZAR (Ministro del Interior). - Señor Presidente, Honorable Cámara, junto con presentar un saludo muy respetuoso y cordial a todos y a ca- • da uno de los señores Diputados, quiero expregarles que, sin lugar a .dudas, el mayor honor que me ha deparado la designaci{,n tan honrosa con la que me ha distinguido S. E. el Presidente de la República es el de poder ocupar una banca en Este. momento, en mi calidad de Ministro de Estado, en el Parlamento, con el cual me siento tan íntima y profundamente vinculado a través de los largos años que he desempeñado el cargo de Secretario de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Honorab)e Senado.
Esta convivencia, debo declararlo sinceramente, ha arraigado en mi espíritu un sentimiento de estimación, aprecio y, por qué no decirlo, de admiración por el· Congreso Nacional, lo que, estoy seguro, eil el más claro augurio de muchos mejores días para las relacionE's entre el Ejecutivo y el Parlamento.
!Vli mayor anhelo, Honorables Diputados, es que la confianza que en cierto modo depositó el Parlamento mismo en mi modesta persona, corno Secretario de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Honorable Senado, la tenga en mí corno Ministro de Estado. Pueden Sus Señorías estar ciertos de que jamás defraudaré esta confianza y que siempre seré un fiel defensor de la Constitución y de las leyes.
• Entrando ahora en la materia propia de la iniciativa que ocupa vuestra atención, debo expresaros que se tr90ta de un proyecto obvio y sencillo que consta· de un solo artículo, por el cual se prorroga el plazo para las declaraciones de las candidaturas para las próximas elecciones generales de regidores, hasta el.31 de enero de 1959.
Esta prórroga, Honorable Cámara, se hace necesaria mientras se tramita el proyecto de reforma constitucional que, ('n estos instantes, conoce el Honorable Se-
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nado, y por medio del cual se extiende a cuatro años la duración del mandato de los regidore.i y, como consecuencia de ello, se prorroga la gestión de los actuales ediles en un año.
N aturalmente que si este proyecto de reforma constitucional llega a ser ley, como lo espero, puesto que ha sido patrocinado por el Gobierno correspondiendo en cierto modo a un anhelo muy sentido de sectores parlamentarios y políticos mayoritarios, no tendría objeto que se cumpliera con este trámite de las inscripciones de candidaturas.
Es conveniente, desde todo punto de vista, evitarle a los partidos políticos la preocupación, el ajetreo y la agitación política que se origina con la elección de regidores. Por eso, el proyecto prorroga el plazo de las inscripciones de candidaturas hasta el 31 de enero de 1959.
El proyecto de reforma constitucional es el antecedente de esta iniciativa de ley, que, como bien lo sabéis, se ha presentado correspondiendo a un anhelo muy sentido de sectores importantes del Congreso Nacional. En efecto, después de la campaña presidencial, que preocupó a la ciudadanía por más de un año, el país desea, por así decirlo, la pacificación política que le permita reintegrarse por entero al traba- . jo. Entonces, mientras se tramita el proyecto de reforma 'constitucional, es menester prorrogar el plazo para las inscripciones de candidaturas de regidores hasta el 31 de enero de 1959, como se propone en el proyecto en debate.
Se pensaba que la reforma constitucit>nal podría estar despachada por el Congreso antes del 30 de noviembre del presente año y que, en consecuencia, antes del 31 de enero del próximo año, sería ratificada por el Congreso Pleno. He tenido conocimiento de que se va a presentar una indicación para ampliar el plazo de la inscripciÓn de las candidaturás para evitar la posibilidad cierta de que la reforma constitucional no alc'ance a ser ratificada por el Congreso Pleno antes del 31 de enero. Dicha indicación prorroga el plazo hasta el 20 de febrero de 1959.
El señor Director General del Registro Electoral no ve ningún inconveniente en esta nueva prórroga; y en el supuesto de que el proyecto de reforma constitucional no fuera· ley de la República en el plazo Esperado, se alcanzarían a· cumplir perfectamente los trámites preelectorales que la ley establece.' En consecuencia, anticipo que la indicación contará con el apoyo del Ejecutivo.
Reitero a todos los señores Diputados la expresión de mi más alta estimación y la seguridad de que, mientras sea Ministro del Interior, las relaciones del Ejecutivo con el Congreso Nacional serán las más cordiales. Al expresar esto, no hago más que ser el intérprete del pensamfento personal, íntimo y decidido de Su Excelencia el Presidente de la República.
El señor JULIET (Presidente).- Se va a dar lectura a la indicación a que se ha referido el señor Ministro del Interior
El señor YA VAR (Secretario acciden"1 tal) .-Es una indicación de los señores Montané, Huerta, Von Mühlenbrok y VaJdé!> Larraín, para reemplazar las palabras "treinta y uno de enero" por "veinte de febrero".
El señor SCHAULSOHN.-Pido la palabra, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Lavandero.
El señor LA V ANDERO.--Señor Presidente, creo que extender el período de los representantes populares es un problema de conciencia; por eso, mi intervención en este debate tendrá carácter personal.
Señor Presidente, aun cuando en el Senado de la Repúbliéa se ha debatido profusamente este proyecto, creo necesario señalar la poca seriedad que revela el Poder Ejecutivo al enviarnos este Mensaje para prorrogar el plazo de la inscripción de los candidatos a regidores. Yo quisiera saber, señor Presidente, cuál es el objeto de esta petición de prórroga, cuál es el objeto de hacer perder el tiempo a esta Corporación, si el Ej ecutivo está presentando en estos momentos otro proyecto para postergar las elecdones municipales.
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El señor CADEMARTORI.- No dijo . nada de eso el señor Ministro.
El señor LA VANDERO.-f;iempre he pensado que una democracia que se ,precia de tal no se presta para entrar en este peli.groso juego de ampliar el mandato de sus representantes. Algunos países sin tradición democrática usan esta clase de procedimientos y muy bien sabemos el prestigio que ellos tienen en esta propia Corporación.
La ciudadanía se prEgunta si las elecciones se van a realizar postergando la fecha de término de las inscripciones con el presente proyecto o si se van a realizar, en caso que sea aprobado el proyeCto de reforma constitucional. Esto, en sí, desconcierta a la opinión ciudadan'a.
El señor BRUCHER.-Pido la palabra. El señor LA V ANDERO.-El electora
do consciente comprende que el verdadero fondo de este proyecto no es otro que una pugna politiquera.
Al fin de cuentas, la opinión ciudadana analiza los hechos y comprende que estas gestiones están encaminadas, por el' Partido Liberal, que se encuentra l'lUérfano de organización y de electores, y por ~l Partido Conservador, que cree capitalizar en su mejor organización los votos del señor Alessandri.
Es necesario considerar qlle el triunfo del señor Alessandri se debió al alessandrismo que existía en el país y no al apoyo de estos partidos.
El FRAP y el Partido Demócrata Cris· tiano quieren que estas elecciones se realicen porque cada uno quiere sacar provecho para sus propios candidatos.
El señor DEL RIO (don Humberto). -y no de los representantes de Su Se· ñoría..
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Del Río, ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio.
El señor LA VANDERO.- . .. y porque com'prenden que en la distribución de los regidores les correspondería una cuota bastante mayor. Estos son los entretelones de este proyecto.
Se ha dicho .en apoyo de esta iniciativa que las elecciones de regidores son o de- . ben ser ajenas a la política, puesto que a ellas está ligado el adelanto de la comuna. En este carácter ajEmo a la política eR en el que me atrevo a hacer algunas obSErvaciones.
Las municipalidades eligen sus representantes cada tres años con el objeto de que se preocupen del progerso, del adelanto de las ciudadeR y de los barrios. Desgraciadamente, en la provincia de Catitín no todos los regidores ni todos los alcaldes son lo que los .habitantes creyeron cuando los eligieron. Por ,eso han quedado postergadas muchas a~piracioneR de los barrios de gente humilde, muchas veces en beneficio de nadie y otras, de la . ornamentación exager~da y desproporcionada de, la ciudad. Han sido dejados de lado los problemas primordiales y básicos de toda población, como el agua potablE, el alcantarillado, la luz eléctrica y otros servicios indispensables para la gente-que vive en medio de la miseria, sin ningún aliciente de progreso, pero viendo, sí, con envidia, y muchas veces con odio, cómo las partes céntricas de las ciudades se adornan con exageración y sin tasa ,ni medida.
-Hablan varios señores Diputados a la VBZ.
El señor LA V ANDERO.-Si el Honorable señor Huerta desea contestarme, no tengo inconveniente el concederle una in- . tertupción.
El señor JULIET (Presidente) .-Con la venia del Honorable señor' Lavandero, ti2ne la palabra el Honorable señor Huerta.
El señor HUERTA.-En realidad, señor Presidente, el Honorable señor Lavandero está haciendo observaciones que creo que deberían sorprendernos porque son bastante sensatas.
Su Señoría cree que en la provincia de Cautínhay quienes desempeñan cargos de representación popular que no corresponden a la configuración política de la provincia ni a ·la forma en que el electorado
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ha expresado su voluntad en la última elección, que fiio un triunfo abrumador al actual Presidente de la República.
El señor OY ARCE.-j N o tiene partido el señor AlessandrU
El señor HUERTA.- No cabe duda que El Honorable señor Lavandero está en lo cierto al afirmar que la represéntación popular en ,esa provincia no corre sponde al sentir del electorado.
Nada más, señor Presidente. El señor JULIET (PrEsidente) .-Pue
de continuar el Honorable señor Lavandero.
El señor LA V'ANDERO.-Señor Presidente. las observaciones del Honorable' señor Hu~ta coinciden con la interv~ción mía ...
-Hablan var'ios señores D1:putados a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-j Ruego a Sus Señorías guardar silencio!
El señor . LAVANDERO. -... por ' cuanto el señor Alessandri tendría <l.ue tener una mayor representación denfro de la provincia de Cau~ín en la composición de sus municipalidades.
Señor Presidente, yo me pregÚnto: ¿ somos nosotros los más indicados para anular con juegos politiqueros el veredicto del puehlo, el vEredicto de una comuna can'sada de sus repl'esentantei> edilicios?
El señor EDW ARDS.-y de sus parlamentarios.
El señor LA V ANDERO.-Quizás si en una elección próxima a Su Sefíoría le va a ir en forma diferente, con la reforma electoral.
El señor EDW ARDS.- Después conversaremos de eso.
El señor LA V ANDERO.-i. Cuál es el propósito de este proyecto, según lo ha manifestado el Ejecutivo? Evitar la gran cantidad de elecciones, que hacén que el país pierda su tiempo y su dinero. Yo estaría muy conforme si s€ hiciese un estudio serio de una ley que tendiera a evitar tantas elecciones; pero este proyecto, en realidad, no resuelve nada
porque las elecciones se continuarán sucediendo unas a otras. Así tenemos que, de acuerdo COn el proyecto presentado, existirán elecciones los años 1960, 1961, 1964 Y 1965. En esa época habrá que presentar una nueva reforma consÜtucional para enfrentar 'el problema que ahora se pretende resolver. Yo me pregunto: ¿ por qué no se reduce también en este proyecto el período del Primer Mandatario, o por qué no se postergó la elección recién pasada para hacerla junto con la de regidores el año 1959?
-Hablan va1'ios señores Diputados a la vez.
El señor JULIET (Presidente).- Honorable señor Del Río, ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio y permitir que el Honorable señor Lavandero desarrolle sus observaciones.
Honorable señor SEpúlveda Garcés, ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio.
Puede continuar el Honorable señor Lavandero y le ruego evitar los diálogos.
El señor LAVANDERO.-A alguno de mis colegas les parecerá absurda Esta indicación, pero es que en este casó, se trata de poderes públicos y comunales perfectam€llte individualizados y separados en nuestra Constitución. Por lo tanto, creo que- no somos nosotros quienes debamos postergar, de acuerdo con la co.nveniencia política de cada Mandatario y sus grupos políticos, esta prórroga del plazo para las declaraciones de candidatos.
La provincia de Cautín, ~ través de los elEmentos populares de Jos barrios más representativos, me ha encomendado nacer presente la inconveniencia que existe de que el país se preste a estos movimientos políticos de dudosa seriedad.
Si el Gobierno quii:)re h 0cer una reforma seria que no nos traiga un parche, sino un proyecto bien estudiado que !,irva para hoy y para el día de mañana.
N ada más, señor Presidente. El señor ERRAZURIZ (don Carlos Jo
sé) .-j Presente un contraproyecto, Honorable colega!
;' .:.. ",." v " "'., SESION 10l¡l., EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE' DE 1958 697
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Schaulsohn.
El señor SCHAULSOHN.-Señor Presidente, ei proyecto sometido a la consideración de la Honorable Cámara, como se ha expresado, simplemente prorroga el plazo para las declaraciones de candidaturas a regidores.
El señ~r CADEMARTORI. - ¡ Nada menos!
El señor SCHAULSOHN.-A mi partido le parece conveniente esta _ iniciativa y la votará favorablemente. Resulta necesaria esta prórroga o 'ampliación del plazo referido, frente a la reforma constitucional que se anuncia y que no está ~n discusión en estos momentos.
Además, los Diputados de estas banC"as, en compañía de parlamentarios representantes de los Partidos Liberal, Conservador Unido, Demócrata Cristiano y Nacional Popular, hemos patrocinado un proyecto de ley encaminado a rectificar y esclarecer algunas disposiciones de la última reforma electoral, sobre todo en lo que dice relación directa con la manera de hacer declaraciones de candidaturas para las elecciones de regidores. Fundamentalmente, estas modificaciones a la reforma electoral última tienden a subsanar algunas imperfecciones de que adolece el texto actual, en especial en lo relativo a las declaraciones de candidaturas independientes; a que estas declaraciones se hagan individualmente y no se formen listas de candidatos independientes; a impedir y sancionar adecuadamente las transgresiones a la ley en vigor, que exige que los partidos políticos sólo incluyan en las d~claraciones de candidaturas a ciudadanos pertenecientes a las filas de sus partidos; y, por último, a esclarecer que los pactos o combinaciones que la ley establece, se celebren entre dos o más partidos políticos y no entre partidos políticos e independientes, etcétera.
Es obvio que, para que puedan prosperar con eficacia estas enmiendas legales frente a las próximas elecciones munici-
pales, se hace indispensable el trámite de las declaraciones de los candidatos, y, por consiguiente, que la inscripción de la~ mismas no esté cumplida o consumada.
Igualmente, es necesaria, y ya existe la posibilidad de realizarla, una reforma constitucional. Ella fue propuesta en un proyecto que se halla en el Honorable Senado de la República y del cual nosotros tendremos que conocer en esta Honorable Cámara en segundo trámite constitucional antes que cl1lmine el proceso elecciona río, para que así éste no aparezca luego -C"omo ocurriría de otra maneraafeetado por reformas dictadas con posterioridad.
En· suma, señor Presldertte, el proyecto en examen no tiene otro objeto que permitir la libre manifestación de la voluntad ciudadana, de la cual los que integramos este Parlamento Nacional somos delegatarios .. En una palabra, esta iniciativa tiende a permitir que podamos expresar esta voluntad ciudadana a través del proyecto de ley o de la reforma constitucional correspondiente; y ante el apremio de un plazo fatal próximo a expirar, resulta de toda conveniencia, de "toda lógica, de toda ventaja política en beneficio de la estabilidad institucional y democrátiC"a, que esta iniciativa slea despachada.
Oportunamente, tendremos- ocasión de discutir el alcance y las ventajas o inconvenientes que pueda presentar el proyecto de reforma constitucional anunciado por el señor Ministro del Interior en la sesión de hoy. Asimismo, podremos considerar el proyecto de reforma legal a que hizo referencia.
Y, con la venia de la Honorable Cámara, deseo aprovechar la ocasión de contar con la presencia del señor Ministro del Interior en esta Sala para rogarle que el Gobierno considere la 'posibilidad de incluir en la actual Convocatoria a esta Legislatura Extraordinaria de Sesiones del Congreso Nacional, el proyecto a que antes hice mención. -
En conclusión, señor Presidente, declaro que los Diputados de estas bancal'! vota-
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remos afirmativamente este proyecto, a -fin de hacer posible el estudio sereno y racional de las inidativas legales en re-fernéia. .
Nada más, señor Presidente. El señor JULIET (Presidente) .-Tie
ne la palabra el Honorable señor Diez. El señor ORTUZAR (Ministro del In
terior) .-¿ Me permite, Honorable. señor Diez?'
El señor DIEZ.-Señor Presidente, he concedido una interrupción al señor Ministro del Interior.
El señor JULIET (Presidente) .-Con la venia del Honorable señor Diez, tiene la palabra el señor Ministro del Interior.
El señor ORTUZAR (Ministro del Intei:ior) .-Sólo deseo manifestar que el Gobierno, con todo agrado, ac-ogerá la sugerencia del Hono,rable Diputado señor Schaulsohn.
El señor CADEMARTORI. Parece que el Honorable señor Schaulsohn perteneciera a un partido de Gobierno.
El SEñor JULIET (Presidente) .-Puede continuar el Honorable señor DIez.
El señor DIEZ.-Señor Presidente, únicamente dEseo anunciar los votos favorables de los Diputados de estas bancas frente al proyecto que ocupa la atención de la Honorable Cámara.'
Tal como lo expresara ya el señor Ministro y el Honorable señor Schaulsohn,
\ este proyecto, que es obvio y sencillo, tiene por objeto permitir el estudio y el pronunciamiento del Congreso Nacional acerca de la reforma c-onstitucional incluída por el Ejecutív~ en la actual Convocato-' ria y del' proyecto de reforma electoral que han suscrito representantes de diversas colectividades políticas, que constituyen la gran mayoría de esta Honorable Cámara.
Es evidente que el país necesita Qe un respiro en materia electoral; y ésta no es sólo la opinión de los Partidos que estamos de acuerdo con este proyecto de ley ..
"El señor CADEMARTORI.-¿ Por qué es tan evidente Honorable Diputado?
El señor DIEZ.-Le concedo una interrupción al Honorable señor Cademártori, aún cuando no me la ha solicitado.
El señor JULIET (Presidente) .-Con la venía de Su Señoría, puede usar de la palabra el Honorable señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI.- Muchas gracias, Honorable Diputado.
El señor DIEZ.-No hay por qué ... El seño~ CADEMARTORI.- La pre
gunta que he hecho a Su Señoría también quise formulársela al señor Ministro, pero, debido a la parquedad con que él se refirió al proyecto del Gobierno, no me fue posible hacérsela.
Mi observación es la siguiente: el Honorable señor Diez ha dado también poI1 sentado que el país habría manifestado, de viva voz, su deseo de que no se proceda a realizar elecciones municipales y que los actuales regidores en ejercicio, 'cuyo mandato vence en abril próximo, se mantengan en sus cargos por un año más. Es dEcir, Su Señoría Og por sentado que la ciudadanía estaría conforme con la actuadón cumplida por los regidores actualmente en ejercicio.
Todo esto podrá parecer muy evidente al Honorable señor Diez, pero creo que para el país no lo es tanto. Por eso, agradecería a Su Señoría que abundara en mayores explicaciones al respecto.
El señor DIEZ.-Con el mayor gusto, Honorable Diputado.
El señor JULIET (Presidente).-;- El señor Ministro solicita una interrupción a Su Señoría.
El señor DIEZ.-Con el mayor gusto se la concedo, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Con la venia de Su Señoría, tiene Ja palabra el séñor Ministro.
El señor ORTUZAR (Ministro del Interior) .-Señor '.Presidepte, quiero contestar la pregunta que ha formulado el
Honorable Diputado. He expresado que gran parte de la ciu
dadanía anhela la aprobación de 'este proyecto, porque he tenido la oportunidad de
SESION 10:¡l, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 699
conocer la opinión de los sectores políticos y parlamentarios que reprEsentan la
. mayoría ciudadana ... El señor BARRA.-Es C'ircunstancial
nada más, señor Ministro. El señor ORTUZAR (Ministro del In
terior) .- . " como son los Partidos Liberal, Radical, Conservador y Nacional Popular con los cuales el Ministro del Interior ha tenido contacto. Y" precisamente, haciéndose eco de ése sentir, de ese anhelo que ellos le han manifestado, ha estado dispuesto a patrocinar esta iniciativa.
El señor JULIET (Presidente) .-Puede continuar el Honorable señor Diez.
El señor PABLO (don Tomás) .-¿ MI' permite una interrupción, Honorable Diputado?
El señor DIEZ.-Se la concedo con todo agrado, Honorable Diputado.
El señor JULIET (Presidente) .-Con la· venia de Su Señoría, tiene la palabra El Honorable señor Pablo, don Tomás.
El señor PABLO (don Tomás).- E! Honorable señor Diez ha expresado que es evidente que el país reclama una tregua electoral. Si esta afirmación proviniera de una banca distinta de aquélla en que s~ sien t~~ mi Honorable colega, habria coinc~dido e11 que éste era el pensamiento de
\ ~
esa colectividad política. Pero no puedo olvidar que, hasta hace unas semanas el Partido Conservador Unido, manifestaba públicamente, y en forma reiterada, su deseo en orden a que las elecciones se efectuaran el próximo mes de abril.
-Hablan 'val'ios señOJ'es D1>rndados a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-i Honorable señor Palestro, ruego a Su Señoría guarar silencio,
-:-11 ablan varios sefiol'es Diputados a la vez. ' .
El señor PABLO (don Tomás).-Por tal motivo, no me parece tan evidente ni tan .seria la afirmación que acaba de formular, particularmente porque proviene de un Honorable colega del Partido Conservador Unido que, hasta hace muy pocos
días, mantuvo una posi~íÓn contraria a IR prórroga de las elecciones de regidores.
El señor JULIET (Presidente) .--':Puede continuar el Honorable señor Diez'.
El señor DIEZ.-Señor2residente, mis Honorables colegas están Entrando a fon- . dQ en el debate de la reforma constitucional, y no en la discusión deÍ proyecto que nos preocupa.
Tanto los partidos que constituyen la mayoría de esta Honorable Cámara como la prensa, no sólo de la capital, sino de provincias, se han referido, en' numerosas oportunidades, a la anarquía que existe en el país en materia electoral y a la
. necesidad que hay de establecer un sistema que permita que las elecciones se efectúen en períodos determinados, y no en la forma en que se realizan ahora.
-Hablan varios señores Diputados a la vez,
El señor JULIET (Presidente) .-i Honorable señor Palestro, ruego, una vez más, a Su Señoría que guarde silencio y 1?Ermita al Honorable señor Diez continuar sus observaciones.
El señor CADEMARTORi.-¿Me permite, Honorable colega?
El señor DIEZ.-Por -estas razones, y para que el Congreso Pllerla discutir con. tranquilidad y acuciosidad la conveniencia o inconveniencia de la reforma electoral y ele la enmienda constitucional que prorroga la duración del mandato de los actuales regidores, es indispensable que aprobemos este proyecto. En caso contrario, el Farlamento se vería obligado a pronunciarse sobre aquellas iniciativas de reforma antes del vencimiento del plazo establecido por la ley para la inscripción de candidatos, para no interferir en un proceso electoral· que comenzaría precisamente con dichas inscripciones. -
Quiero terminar expresando f'lUEstra pública conplacencia por las palabras del señor Ministro del Interior, que corresponden no sólo. al planteamiento democrático y respetuoso de la Constitución y de la ley del actual Gobierno sino, en forma muy especial, a lo que ha sido la vida, de
I
700 CAMARA DE DIPliT ADOS
hombre de Derecho, del 'señor Enrique Ortúzar.
Para el Congreso Nacional y para los diversos sectores demoC'ráticos que lo componen, es evidentemente auspicioso ESCUchar estas declaraciones del señor Ministro en la primera oportunidad que nos visita.
Nada más, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-'-Tiene la palabra el Honorable señor Huerta.
El señor CADEMARTORI.-¿Me concede una 'interrupción, Honorable colega?
El señor HUERTA.-Al término de mis observaciones, Honorable colega.
Señor President'e, los Diputados liberales concurriremos con nuestros votos a la aprobación del p'royecto de ley que, en estos instantes, preocupa a la Honorable Cámara. Procedemos así, porque creemos indispensable que se dé la oportunidad democrátiC'a de discutir y resolver una iniciativa de enmienda constitucional, ya que, si este proyecto no fuera aprobado, iridiscutiblemente, por la tramitación y plazos que establece la propia Constitución Política del Estado para los efectos de su reforma, ésta vendría a operar después que el proceso electoral que motiva la rmovación de los miembros de los Municipios ya estuviera én marcha; y, cualquiEra - que sea la suerte de la reforma constitucional, --en cuyo debate podrán expresarse todas las opiniones- ella no afectará a la eleC'ción de regidores en el caso de que la enmienda sea rechazada.
Lo único que se pretende es que no se inicie un proceso electoral en circtinstan-' ciéiS que los sectores mayoritarios de la Cámara están expresando su deseo de aprobar una reforma constitucional que establecerá nuevas modalidades para esos comicios.
Nada más, señor Presidente. El SEñor JULIET (Presidente) .-Tie
ne la palabra el Honorable sñeor Morales, don Raúl.
,El señor MORALES ADRIASOLA. Re,1lmcio, señor President~.
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra el Honoraple señor Correa' Letelier.
El señor V ALDES LARRAIN.-Está ausente.
El señor ~ULIET (Presidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Urrutia, don Ignacio.
El señor URRUTIA (don Ignacio).SEñor Presidente, las expresiones vertidas acerca de la C'onveniencia de aprobar este proyecto, me ahorran entrar en mayores detalles sobre él.
Quiero manifestar únicamente que estimo muy interesante esta iniciativa que traducirá en ley en anhelo de la mayoría ciudadana, en orden a terminar con esta frecuencia eleccionaria que sólo sirve para mantener la gimnasia electorera que explotan algunos individuos que viven a costa de las ilusiones de las masas .' ..
El señor P ALESTRO. - A costa del cohecho ...
-H'1..blan varios señores Diplltados a la l·CZ.
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Palestro, me voy a ver obligado a llamar al orden a Su Señoría. . -Hablan l!a1io8 sefwres Diputados a
~!a vez." El señor JULIET (Presidente) .-Ho
norable señor Palestro, llamo al orden 2.
Su Señoría. . El señor URR UTIA (don Ignacio).
Señor PrEsidente, me pareC'e que el Honorable señor Palestro me ha pedido una interrupción, la que le conCEdo con todo agrado.
E:I señor CADEMARTORI.-Yo se la he pedido.
El señor ACEVEDO.-y yo también. El señor JULIET (Presidente) .-Con
la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Hon6rabl~ señor PalEstro.
El señor P ALESTRO.- Señor Presidente, de la discusión de este proyecto podemos :sacar una serie d.e conclusiones' qu~, lógicamente, tendrán que rebotar, por decirlo así, en los sectores que están pro-
· SESION 10l¡l., EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE' 1958 70'l ====
pi ciando la postergación de la inscripción de los candidatos a regidores y que también inciden dirEctamente en un problema que siempre se ha planteado en la Honorable Cámara. Me refiero a las "consultas" permanentes que los mismos sectores conservadore~ y liberales han venido propiciando en todos los gobiernos que no controlaban, claro que políticamente, porque económicamente desde 1810 han sido los dueños de' (ste país, al que han mencjado como una hacienda ...
-Hablan va1'ios señ01'es Diputados a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-Ruego a los Honorables Diputados que se sirvan guardar silencio.
El señor P ALESTRO.-Sabemos positivamEnte que jamás había sucedido que un Gobierno, apenas un mes después de hab&' asumido el mando, tenga temor, porque sólo eso es lo que sienten en estos instantes los Partidos Liberal y Conservador y los que están controlando el Gobierno del señor Alessandri. Temen 'una confrontación pública con el llueblo de Chile. Ya dos grandes escándalos han sacudido a la opinión pública y a la economía nacional. En estos mismos instantes observamos .: ,
-Hablan 1Jarios seflOres Dipuia.dos a. la vez. \
El señor P ALESTRO.- ... cómo muchos se están convenciendo de que han sido engañados miserablemente. ~ada más, y muchas gracias. -Hablan varios señores Diputados a
la vez. El señor JULIET (Preffidente) .-Ho
noraLJle señor Pizarra, don Abelardo, ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio.
-Hablan 'varios sefí,oTes Diputados a la ·vez.
El señor PHILLIPS.-ErHonorable señor Hernández se olvida de las tierras magallánicas, asunto que analizaremos en la Comisión Investigadora.
El señor JULIET (Presidente) .-Ruego al Honorable SEñor Phillips que se sirva guardar silencio.
El señor DIEZ.-Las tierras magallánicas nó los dejan hablar.
El señor URR UTIA (don Ignacio).Señor Presidente, he concedido uná inte: rrupción al Honorable señor Huerta.
El señor JULIET (Presidente) .-Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el JIonorable señor Huerta. "
El señor HUERTA.-Señor Presidente, creo que no se saca nada con alargar este debate haciendo presentes las razonES en pro o en contra de la reforma C'onstitucional que se propicia. Repito que lo único que se pretende es permitir que el Congreso Nacional pueda pronunciarse, libremente, sobre Esta reforma, sin que haya un proceso electoral en marcha.
Creo que, si nos lanzamos por el camino elegido por el Honorable señor Palestro, .esto es, el de hacernos mutuas recriminaciones en materia de procedimientos electorales, también nosotros podríamos abrir un capítulo acerca del que se usó en la última elección presidencial. En efeC'to, cierta candidatura, a la que adhería el Honorable señor Palestro, usó toda clase de procedimientos para torcer la voluntad de la masa ciudadana ...
Un señor DIPUT ADO.- El' cohecho, por ejEmplo ...
-Hab!an varios. señores Diputados a la, vez.
El señor HUERTA.- ... en su afán desmedido de obtener un tdunfo, contemporizando con un Gobierno como el del sepor Ibáñez, que se singularizó por sus incorreccion~s y por haber mantenido al 6dúr de dicha candidatura al señor "Volpone", que es un personaje siniestro en la historia política de Chile.
También podemos recordar ... El señor LA V ANDERO.~Que el Ho
norable Diputado se refiEra al proyecto en debate, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable Diputado, ruego a Su Señoría se sirva referirse a la materia en debate, en la inturupción que le ha sido concedida.
-Hablan va1·io8 señores D'jpufados a la; vez.
.\
,
, . ~""'.'.,x ~~:!
702 ':~.: • CAMARAIi DE DIPUTADOS ~ ~'
El señor HUERTA.-Por lo demás, el hecho de postergar estas elecciones tiene ciertas ventajas, pues permitirá a ciertos Regidores de la Municipalidad de San Miguel continuar su buen pasar en Río d0 Janeiro.
-Hablan val'ios señores Diputadlils a la vez.
El señor P ALESTRO.-Mejor es que se dediquen a sembrar papas ...
El señor JULlET (Presidente) .-Ruego a los sEñores Diputados se'sirvan guardar silencio para que el debate se desarrollen en, forma tranquila.,
Puede continuar el Honorable señor Urrutia.
El señor URRUTIA (don Ignacio).Señor Presidente, la violenta reacción del Honorable señor Palestro es muy reveladora ...
-Hablan varios sefwres Diputados a ~vn. .
El señor URRUTIA (don Ignacio).Por nuestra párte, consideramos que nc es conveniente que se cargue nuevamente a la masa ciudadana con el peso de nuevas elecciones. DE:bemos recordar que, en las últimas, El Partido Socialista Popular ofreció la repartición de fundos y predios, pa-
\:.:. ra lo cual los interesados debían inscribirsE: pagando cuotas en dinero, que contribuyeron a llenar la caja de ese partido, p2ro que, en ningún momento produjeron provecho de tipo político.
El señor CADEMARTORI.-¿Me concecJe una interrupción, Honorable colega?
El señor URRUTIA (dOll' Ignacio):Ahora las elecciones no van a ocurrir con tanta frecuencia, para bien del país ...
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Urrutia, el Honorable señor Cademártori le solicita una interrupción.
El señor URRUTIA (don Ignacio).Cuando termine mis observaciones, señor Presidente, se la podré conceder.
Espero que la reforma constitucional termine también con las elecciones complementarias que mantienen en agitación a nuestros conciudadanos e interrumpen
el trabajo que podrían realizar en bien de la patria. , . Nada más, señor Presidente.,
El señor PALESTRO.-No le entendí nada ...
El señor SEPUL VEDA CARCES. -Pido la palabra, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .--Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CADEMARTORI.-¿Me concede una interrupción, Honorable DiputadÓ?
El señor SEPULVEDA GARCES. -SEñor Presidente ...
El señor JULIET (Presidente).- Honorable señor Sepúlveda, el Honorable señor Cademártori solicita que Su Señoría le conceda una interrupción.
El señor SEPULVEDA GARCES. -Con todo gusto, siempre que sea breve.
El señor JULIET (Presidente) .--;-Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI.- Muchas gracias, Honorable colega.
Señor Presidente, pe solicitado esta interrupción para contestar, brevemente, lo que ha afirmado el señor Ministro del Interior acerca de las razones que tiene el EjEcutivo, y que le parecen evidentes, para pedir, a través de una reforma constitucional, la prórroga del período de vigencia de los actuales registros electorales.
Me parece que las explicaciones dadas por el señor Ministro no son satisfacto~ rias, desde el' momento en. que no puede ignorar que en el país ha habido una elección presidEncial recientemente y que ese acontecimiento ha modificado- la correlación de las fuerzas políticas nacionales. Por lo tanto, decir que basta con una mera consulta a algunos de los partidos que están representados en esta Honorable Cámara no es argumEnto para afirmar que la inmensa mayoria del país, como ha expresado el señor Ministro, desea la prórroga del período que están desempeñando los actuales Regidores.
Por otra parte, podría dEcir al señor
!iI,
SESION 10\1, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 703
Ministro cuáles son las opiniones que he
escuchado en numerosos sectores de sin
dicatus y de poblaciones con los cuales ten
go contacto frecuente. Por ejemplo, he
preguntado a pobladores de Ñuñoa si es
tán contentos con la gestión que han rea
lizado los actuales Regidores para solu
cionar los innumerables problemas que
tiEnen en materia de instalaciones de agua
potable, álcantarillado, etc. También he
preguntado si están satisfechos con sus
EdIles y con la preocupación que ellos han
demostrado por resolver los problemas
que les afectan. He averiguado si los Re
gidorES han concurrido alguna vez a las
reuniones que celebran los Comités de po
bladores a imponerse de las necesidades
de los vecinos. Pues bien, en forma uná
nime he recibido la respuesta de que ja
más estos señores Regidores se han acer
cado a la gente de las poblaciones para
averiguar su problemas y necesidades.
Por estas razones,> a mi juicio, si hay
algún cansancio en el país, .es precisamen
te por la gEstión que desarrollan muchos
de los actuales Ediles. En seguida, resulta curioso, casi una
desvergüenza y un recurso politiquero,
que el Supremo Gobierno haya .hecho su
estreno en el Parlamento, enviándonos
como primer proyecto de su labor guber
nativa una iniciativa antidemocrática, que
t,iende a burlar que la voluntad popular
se manifieste en las próximas elecciones
municipales( Nada más, y muchas gracias, Honora
ble señor SEpúlveda. El señor JULIET (Pr$idente) .-Pue
de contÜlUar el Honorable señor Sepúlve
da Garcés. El señor SEPULVEDA GARCES.
Señor Presidente, creo que el debate de
este proyecto, que es el antecedente de
una próxima reforma constitucional, se es
tá desviando un tanto del fondo mismo
que se persigue. En este instante, sólo es
tamos conociendo la iniciativa que tiende
a prorrogar el plazo de inscripción de can
didaturas para Regidores.
Comprendo que el Partido Comunista,
al que representa el Honorable señor Ca
dEmártori ... , El señor CADEMARTORI.-A mucha
honra, Honorable colega. El señor SEPl..TLVEDA GARCES. -
... y las personas que con tanta honra
están en contacto con él, tengan interés
En que haya nuevamente_un motivo de agi
tación electoral~ pues ello permite distraer
a la ciudadanía de sus labores y preocupa
ciones. Afortunadamente, las personas
que integran el Partido Comunista no
constituyen la mayoría del país. Por este
motivo, estoy cierto de que el señór Mi··
nistro del Interior, a través de consultas
hechas a los partidos de mayoría del Par
lamento, ha interpretado muy bien el sen-
. tir nacion~l, ya que la ciudadanía no quie
re continuar prócupada de eleciones, so
bre todo cuando se acaba de salir de una
campaña presidencial de más de un año
de duración. El señor MONTES.-¿ Me permite una
interrupción, Honorable Diputado?
El 'señor SEPULVEDA GARCES. -
Su Señoría pue~ usar después de la pa
labra. El SEñor MONTES.-Solicito una j,Bte
rrupción breve, Honorable Diputadó.
El señor SEPULVEDA GARCES.-No
deseo ser interrumpido, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).-Ho
norable señor Montes, el Honorable señor
Sepúlveda Garcésno desea ser interrum
pido. Puede continuar Su Señoría.
El señor SEPULVEDA GARCES.
Señor Presidente, creo que nuestra labor
debe concretarse a la materia en debate,
y convenir en que, evidentemente, el país
espera con gusto la aprobación de este pro
yecto de ley. Si por algún motivo no llegara a pros
perar la anunciada reforma constitucio
nal, iniciativa de casi todos los sectores de
esta Honorable Cámara, ya que anterior
mente habían sido presentadas mociones
en este sentido, por lo menos habremos
• 704 CAMARA DE DIPUTADOS
obtenido que el pa¡s, en dos o tres meses más, esté preocupado exclusivamente de sus problemas fundamentales de producción, y de resolver los problemas sociales que especialmente deben interesar a las personas a las cuales representa el Honorable señor Cademártori.
Además, dentro del plazo que en virtud de esta iniciativa legal se propone, habrá tiempo para escoger como Regidores, a aquellas personas que puedan resolver los problemas a que se ha referido el Honorable Diputado. Sin duda, los candidatos a Regidores deben ser personas conocidas de los vecinos de la comuna en la que elIbs postulan a ser elegidos, y deben estar animados del propósito de lograr el progreso local. En uno o dos meses de campaña, los ciudadanos sabrán si los candid~tos merecen o no que se deposite cónfianza en ellos.
A mayor abundamiento, debemos recordar lo que nos decía el Honorable señor Schaulsohn. El Honorable Diputado se refería a ptro proyecto que ha sido indispensable estudiar para modificar la actual ley que rige estos comicios, en el caso de que sea necesario afrontar las elecciones municipales a corto plazo. Aemás, sobre el mismo tópico, cabe recordar la opinión del actual Director General del Registro Electoral, quien ha manifestado que la ley actualmente vigente, d~spachada en forma precipitada, incurrió en errores tales, que sería muy difícil hacerla aplicable para las elecciones de abril próximo;
Por estas razones, estimo que es extraordinariamente sensato haber propiciado este proyecto de ley. Estamos seguros de que, al formular este juicio, estamos interpretando el sentir de la mayoría del Congreso Nacional. Por este motivo, tal como lo ha insinuado el Honorable señor Huerta, prestaremos nuestra aprobación a esta iniciativa.
Nada más, señor Presidente. El señor JULIET (Presidente) .-A
continuación, está inscrito el Honorable señor Oyarce. Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OY ARCE.-Señor Presidente, la Honorable Cámara está debatiendo, en estos instantes, un proyecto de ley que algpnos sectores interesados han calificado de muy sencillo. Pero la verdad de las cosas es que esta afirmación <;arece de solidEZ. Lo cierto es que esta iniciativa leged debe' ser analizada en función de un proyecto de ley de reforma constitucional que en estos instantes se encuentra en el Honorable Senado de la República, con, el trámite de "suma urgencia".
Tan exacta .es nuestra aseveración, que el propio señor Ministro del Interior ha debido hacer mención a dicho proyecto de ley, e, incluso, en la exposición de motivos del Mensaje del Ejecutivo, se hace referencia a esa reforma constitucional, expresándose que este proyecto tiene el propósito de dar el tiempo necesario para la discusión de esa Reforma Constitucional.
Por eso me parece muy difícil que el proyecto en discusión pueda ser analizado aisladamente.- Es cierto que antes de la elección presidencial se hicieron algunas modificaciones a la Ley General de Elecciones y a la de Inscripción Electoral, pero a nadie se le ocurrió, so pretexto de que estaban en discusión esas modificaciones en el Congreso Nacional, postergar la realización de la elección presidencial,
-Hablan varios se110res Dip'Utados (l
la vez.
El señor OYARCE.-Y lo más grave es que esta manera se pretende contar con el tiempo suficiE!nte para modificar la Ley General de Elecciones, acaso tal vez para volver al sistema anterior o para llegar a otro peor que permita a los sectores de la Derecha volver a realizar en forma má,<: intensiva el cohecho, y, , ,
El señor SEPULVEDA GARCES.-¡No tenga cuidado, Hono"rable colega!
El señor EDWARDS. - ¿Me permite una interrupción Honorable Diputado?
El señor OYARCE.- ... , mantener sus posiciones basándose en este sistema, al que siempre han recurrido ...
SESION 101iL , EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 705
~Hablan varios señore,<; Dipu~tados a la Fez.
El señor EDW ARDS.-La elección la ganamos con la Ley de Sus Señorías ...
El señor JULIET (Presidente) .~Hono.rabIe señor Edwards, ruego a Su Señoría guardar ·silencio.
El señor OYARCE.- ... para torcer la voluntad de la ciudadanía.
-Ha.bla,n vaTios señores Diputculos a la . vez.
El señor JULIET (Presidente) .-HonorabIe señor Edwards, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor OY ARCE.-Señor Presidente, no. tenemos derecho., no.,.tenemos facultad para elegir a lo.s hombres ...
-Hablan varios selloTes Diputados a la ve.z.
El señor JULIET (Presidente) .-HonorabIe señor Edwards; Honorable señor Barra! Honorable señor Hernández! Ruego a Sus Señorías guardar silencio.
El señor OY ARCE. - ... que han de ocupar esos cargos de representación po.pular?
Señor Presidente, el Gobierno en su ~Iensaje habla de la neceRidad de lograr la pacificación política. ¿ Acaso ha habido. alguna alteración en la política chilena? ¿Acaso durante la campaña presidencial o.currió algo. que ahora tengamos que lamentar ... ?
El señor BALLESTEROS.-Sólo el resultado de la elección, Honorable co.lega.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OY ARCE.- De manera que este argumento es falso. y no tiene otro propósito que justificar una medida antidemocrática.
Se habla, señor Presidente de "dedicarse al trabajo productivo". ¿ Acaso los procesos electorales han impedido que obrel'OS y empleado.s desempeñen normalmente ilLiS cargos? ¿ O es que los doscientos mil cesantes que hay en el país -y esta pregunta se la hago al señor Ministro del Interio.r--' no trabajan porque están dedicados a la actividad electo.ral?
Este proyecto está demostrando que el Gobierno no tiene ni siquiera interés en que haya justicia social, porque debiera haber Enviado pro.yectos de ley a fin de solucionar los problemas del trabajo.
Un señor DIPUTADO.-jYá van a llegar los proyect61i!
El seño.r EDW ARDS.-j En quince días no. se puede hacer todo!
El señor OYARCE.~EI Honorable señor Edwards hizo su campaña electoral bajo los lemas de "Trabajo. para todos" y "Trabajo. para dar trabajo" ...
El señor EDW ARDS. - ¿ Me permite, Ho.norable Diputado.?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor JULIET ' (Presidente) .-Ho.norable seño.r Oyarce, ruego. a Su Señoría evitar los diálogos.
El señor EDWARDS.-iLa desgracia es que el Hono.rable seño.r Oyarce esté sen-,; \ tado en este recinto ...
El señor JULIET (Presidente) .-1 Honorable señor Edwards! .
Ruego a los señores Diputados evitar los diálogos y dirigirse a la Mesa.
El señor OY ARCE. - j He llegado al Parlamento por la voluntad soberana del pueblo de Chile!
-Hablan val'ios señores Diputados a la vez.
El señor JULIET (Ptesidente) .-Ruego a los señores Diputados dirigirse a la Mesa y evitar los diálogos.
El señor EDW ARDS.-¡ Con gente que se dedica a la demagogia no se puede hacer nada!
El Reñor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Edwards, ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio.
El señor CADEMARTORI.-El Honorable señor Edwards ni siquiera ha presentado un proyecto de ley.
El señor BARRA.-Permítame una interrupción, Honorable señor Oyarce.
El señor OY ARCE.-Con todo gusto. El s·eñor JULIET (Presidente) .-Con
la venia del Honorable señor Oyarce, tiene la palabra Su Señoría.
706 CAMARA DE DIPUTADOS
El señor BARRA.-Señor ~residente,
quiero rectificar a mi Honoráble colega señor Oyarce por haber hecho un cargo
. gratuito al Honorable señor Edwards. El Honorable señor Edwards ha dado
trabajo. Tiene un gobernador en Puente Alto, que se llama Marcial Fuentes es empleado de la Papelera, y lo representa a él.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor EDW ARDS. - ¡ Es un gran elemento obrero!
El señor JULIET (Presidente) .-¡Honorable señor Edwards! Ruego a Su Señoría guardar silencio.
-Hablan va,rios señot'es Diputados a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-¡ Honorable señor Palestro!
El señor OY ARCE.-Señor Presidente, f ",he dicho, en este mismo debate, que los
sectores y los partidos populares aprovechan estas campañas electorales no con un afán demagógico sino como un medio para conquistar la voluntad ciudadana.
Lo que hacemos en estas campañas es denunciar lo que los representantes de la derecha hacen contra el pueblo de Chile. i Cuántas veces no hemos denunciado en este mismo Hemiciclo la explotación de que se hace víctima a los campesinos de nuestro pá:ís! j Cuántas veces no hemos dicho que se les roba la asignación familiar! y esto ¿, es demagogia? ¿, es mentira acaso? ¡ En cuántas ocasiones hemos dicho q'ue no se le paga al campesino el salario mínimo establecido por la ley! ¿, Acaso esto es falso también?
El señor EDW ARDS. - ¿, Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor OY ARCE.-El propio Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura en un discurso muy breve pronunciado con motivo de la inauguración de la Exposición de Animales efectuada hace poco, reconoció, entre otras cosas, esta situación de los campesinos. Pero esto ha ocurrido sólo después de la elección del 4
de septiembre, es decir, después de la liberación de los trabajadores agrícolas, los que depositaron sus votos por la candidatura popular. Esto no es falso. ¿Por qué tiene miedo la derecha de que lleguemos hasta el pueblo a fijar nuestro pensamiento ...
El señor EDWARDS. - ¿Me permite una interrupción, Honorable Diputado?
El señor OYARCE.- ... y que sea precisamente él quien decida? Si votan por nosotros, bien; si no lo hacen, bien de todas maneras. Somos respetuosos de la voluntad popular.
-Hablan _ varios señores Diputados a la vez. •
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Edwards, en varias oportunidades he pedido a Su Señoría que se sirva guardar silencio.
El señor EDW ARDS.-Deseo que el Honorable señor Oyarce me conceda una breve interrupción, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Oyarce, el Honorable señor Edwards le solicita una breve interrup-cíón.
El señor OYARCE. - Con todo gusto, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Edwards.
El señor EDW ARDS.-Muchas gracias, Honorable colega.
.Señor Presidente, es! muy breve lo que quiero expresar.
No quiero que se siga diciendo en tP Honorable Cámara que tenemos miedo de enfrentarnos con el elemento trabajador; pUl' el contrario, como el Gobierno está SÓiO hace veinte días instalado en el poder, en un año más si que podremos mostrar al país lo que efectivamente se ha hecho.
,El señor ACEVEDO.-¡ Cuántos negociados se han hecho ya en tan poco tiempo ~
El señor EDW ARSS.-En este preciso instante, el electorado no podrá estar decidiendoentre una u otra política de Gobierno; pero, repito, en un año más sí que,
SESION 10:¡l, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 707
con plena responsabilidad, podría pedírsele al electorado que nos dijera si lo estamos haciendo bien o mal.
Muchas gracias, Honorable colega. -Hablan varios señores Diputados a la
vez. , El señor JULIET (Presidente) .-Hono
rabie señor Palestro ... Puede continuar el Honorable señor
-Qyarce. , El señor OY ARCE.-Señor Presidente,
el panorama ya se está aclarando ... -Hab?,an varios señores Diputados a la
vez. El señor OY ARCE. - Se ha venido
haciendo demagogia, se han estado tergiversando los hechos.
El s'eñor DIEZ.-j Quién habla de dema-gogia! '
El señor OY ARCE.-Ahora, en nombre de la democracia, se quiere impedir que la ciudadania se pronuncie el primer domin[':0 de abril del próximo año sobre la composición que deben tener los nueyos muni: cipios. ¿ Es esto democracia, seño.r Presidente? ¿, Es una posición demagógica la nuestra'?
Queremos que el período de los Regidores termine en la misma fecha que se fijó cuando fueron elegidos por la ciudadanía de nuestro país y que ésta se pronuncie nuevamente, en la fecha ya establecida, sobre cuáles deben 'ser los personeros que ocupen estos cargos de representación popular.
Señor Presidente, se ha dicho también que existe cansancio electoral. ¡El hecho de que la ciudadanía no le haya entregado a un partido la votación que esperaba, no significa que haya cansancio electoral! El hecho de que la abstención en la última elección, c{)mo en otras anteriores, haya sido la normal, no indica otra cosa que la ciudadanía está muy lejos de sentir cansancio electoral.
De manera, señor Presidente, que nosotros creemos que lo que está en juego es algo más imI1<>rtante: es el actual sistema electoral que en algo ha impedido el cohecho. No se desea que se haga una elec-
ción ni siquiera de Regidóres con este sistema, y quieren modificarlo, para continuar haciendo lo que han hecho siempre en las. elecciones generales, tanto de Regidores como de Parlamentarios y de Presidente de la República.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OY ARCE. - Antes, no hace mucho tiempo, se decía que la elección de regidores habían que hacerla coincidir con la de parlamentarios.
El señor ERRAZURIZ (don Carlos José) .--:-j No 'se ha dicho nunca eso!
El señor OY ARCE.-j Sí, Honorable co( lega, muchas veces se ha dicho!
y hoy día se dice que hay que evitar que las elecciones municipales coincidan con las de parlamentarios, ...
LJn señor DIPUTADO.-jEso si que se ha dicho!
El señor OYARCE.-, ,. que hay que prorrogar el período de ejercicio de los car6'Os de Regidores. Nosotros no somos partidarios de extender el período de los Regidores porque creemos que estas consu;tas a la opinión pública deben ser más frecuentes, a fin de que las personas que ocupan estos cargos, se preocupen permanentemente de los problemas que afectan a las comunas que ellos representan.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OYARCE.-Con esto, se pretende también impedir que el Frente de Acción Popular obtenga en las próximas E'lecciones municipales una representación que esté en relación con las fuerzas que representa.
La última elección presidencial indica que este movimiento ha crecido en forma muy notoria yeso es lo que tiene muy alarmado a Sus Señorías.
--Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor EDW ARDS. - j De ninguna manera!
El señ6r OY ARCE.-Por eso, nosotros creemos que este proyecto tan inocente
708 CAMARA DE DIPUTADOS ..
que ha presentado el Gobierno es mucho más grave de lo que se pudiera pensar ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OY ARCE.-- ... y cuando hablan del señor Ibáñez, -a quien yo,·señor Presidente, no pretendo defender, ni mucho menos-, quiero recordar a la Honorable Cámara que hay una cosa muy cierta que conoce toda la República: que la Derecha usufructuó durante los seis años de Gobierno del señor Ibáñez; porque sus personeros manejaron la economía y defendieron su política. Ellos son los culpables entre otras cosas de la existencia de doscientos mil cesantes en este país. Sin embargo, ahora atacan al señor Ibáñez. Incluso, cuando al señor Ibáñez se le acusó constitucionalmente, 'nosotros votamos favorablemente esa acusación y Sus Señorías la rechazaron ...
-Varios seño1'es DIPUTADOS. - ¿La del señor Tarud . .. ?
El señor JULIET (Presidente) .-j Honorable señor Diez, ruego a Su ,Señoría guardar silencio!
El señor OYARCE.-Si solamente se desea ordenar el proceso de la generación de los Poderes Públicos, se podría obtener una reforma constitucional, pero para que rija, con posterioridad a las elecciones municipales. Es muy sist'omático, incluso, que ahora cuando el Partido Comunista ha logrado su legalidad y el reconocimiento de sus derechos~ el derecho a participar libremente en las elecciones que se efectúen .en el país, se quiera postergar las elecciones e impedir que la opin'ión pública se pronuncie sobre si deben llegar o no representantes comunistas a los Municipios.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-j Ruego a los Honorables Diputados se sirvan guardar silencio!
El señor OY ARCE.-Este proyecto será un funesto precedente. ¡, Quién nos puede asegurar, señor Presidente, que cuando se acerque el término de este período par-
lamentario, no hayan personas que pretendan prorrogar su mandato?
-Un señor DIPUTADO.-jJamás! El señor EDW ARDS.-j Eso es ofender
a la tradición democrática del país! El señor OY ARCE.-No olvidemos que
hace pocos días, un Honorable Senador declaró que las elecciones de Regidores deberían efectuarse en abril del próximo año, y que ahora opina que deben prorrogarse por un año.
El señor EDW ARDS.-¡ No señor .. !
-Hablan va1'ios señores Diputaitos a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-j Honorable señor Reyes, le ruego guardar tranquilidad y silencio!
El señor OY ARCE.-Nosotros cumplimos con el deber de defender el normal desarrollo de la democracia en nuestro país. Por eso, señor Presidente, nosotros rechazamos este proyeeto por estimarlo qntidemocrático y considerar16 un atropello a la voluntad popular, que vulnera la soberana facultad de la ciudadanía para elegir a sus representantes. Por consiguiente, los Diputados del "Frente de Acción Popular" votaremos en contra de este proyecto de ley.
Señor Presidente, voy a conceder una interrupción al Honorable señor Montes.
El señor JULIET (Presidente) .-Puede usar de la palabra Su Señoría.
El señor LAVANDERO.-¿Me permite una interrupción, Honorable Diputado]
El señor REYES (don Juan de Dios).------o Está haciendo uso de una.
-H abZan va1'io,~ señores Diputados a la ve.
El señor MONTES.-No, Honorable colega, porque estoy haciendo uso de una y el Reglamento me lo impide.
Se ha sostenido, 'señor Presidente, durante el debate del proyecto de ley enviado por el Supremo Gobierno, por los sectores que lo defienden y lo han hecho suyo, que él representa un propósito de mayor democratización de nuestros procesos electorales.
I
SESION 101;1, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 709
En relación con la cuestión planteada, los parlamentarios del "Frente de Acción
. Popular" esperamos que los sectores que apoyan el proyecto tengan en cuenta y consideren una indicación presentada a la Mesa, tendiente, precisamente, a lograr una mayor democratización de estos procesos. Esta indicación tiene por objeto prorrogar el plazo de las inscripciones electorales hasta el vencimiento del tiempo señalado en el proyecto para hacer declaraciones de candidaturas. N os 'parece que una inclicación de esta naturaleza consulta los anhelos de la gran masa ciudadana y las aspirac-iones democráticas de nuestro pueblo y, también evidentemente, la posición de los distintos sectores de este Parlamento que apoyan el proyecto de ley que estamos discutiendo.
El señor Ministro del Interior ha expresado qué el anhelo del Gobierno de la República es el de respetar plenamente a la opinión democrática mayoritaria de nuestro país.
Pues bien, nosotros estima,mos, como ya se ha dicho, que la actual composición del ParlamEnto Nacional no corresponde objetivamente a la correlación de fuerzas evidenciadas en el último actQ electoral, que es para nosotros el más valedero, por ser el más reciente. Y creemos, señor Presidente, que el señor Ministro del Interior, en repre.sentación del Gobierno en este momento, deberá aborver la sugestión que hacemos, en el sentido de que si este proyecto llega a ser aprobado, lo verdadera~ mente democrático sería, en virtud de que las fuerzas de este Parlamento no corresponden a la correlación expres~da por el t.ltimo acto electoral, entregar la resolución de lo que el Congreso Nacional apruebe, al voto de la ciudadanía ...
El señor EDW ARDS.-¿ C6mo? El señor MONTES.-.,. mediante la
realización de un gran plebiscito nacional, para que élla se pron~ncie sobre si le parece aceptable o no el pronunciamiento del Parlamento en materia, que es de tanta trascendencia. , ,
El señor EDW ARDS.-j Su 'Señoría está imitando a los franceses!
El señor MONTES.-, .. y que para nosotros tiene extraordinaria gravedad, de manera que no podemos, evidentemente, darle a este proyecto el calificat~vo de obvio y sencillo, que el señor Ministro del Interior le ha dado en esta Honorable Cámara. No creo que así sea, y por los fundamentos hechos valer, pienso que si el Supremo Gobierno desea obtener el pronunciamiento más democrático y claro posible, lo más objetivo y real, para saber cuál es el pensamiento ciudadano acerca de la cuestión en debate, debe llevar a la gran masa de los ciudadanos de nuestro país la posibilidad, aun en el restringido campo electoral en que vivimos, a través de un plebiscito, de pronunciarse sobre esta reforma constitucional.
El señor EDW ARDS.-iLe está imitando a los franceses S. S ... !
El SEñor MONTE S.-Esta indicación ... El señor DIEZ.-jHarto mal que les fue
allá a sus correligionarios! El señor MONTES.- ... que hacemos,
señor Presidente, esperamos que, en mérito de los conceptos democráticos ya ex-' presa dos acerca de las cuestiones que estamos discutiendo, sea acogida por el Supremo Gobierno.
N osotros nos opondremos al proyecto en debate. En esta posición, en un tiempo coincidimos con el propio Partido Conservador ...
El señor PHILLIPS.-j Ah, diablos! -Hablan vU1'ios señores Diputados a la
1Jez.
El señor MONTES.-La diferencia está, señor Presidente, en que, al actuar en este instante así, nosotros conservamos
. inalterable la posición que ha mantenido hasta este momento la democracia de Chile; en cambio, el partido Conservador ha variado la suya.
En el fondo, no conocemos, aunque las adivinamos, las razones que puede -haber tenido ese partido para adoptar esta posición ...
" .. : 710 CAMARA DE DIPUTADOS
El señor' ALLENDE.-j Eche la adivinanza! . El señor EDW ARDS.-j De los arrepen
tidos será el Reino de los Cielos! El señor JULIET (Presidente) .-Ho
norable señor Edwards, en repetidas oportunidades he rogado a Su Señoría que se sirva guardar silencio.
Si no guarda silencio, me veré en la obligación, de llamar al ordén a Su Señoría.
-Hablan varios señm'es Diputados a la vez.
El ,señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Oyarce, ruego a Su Señoría -guardar silencio.
El señor MONTE S.-Señor Presidente, el Honorable señor Edwards debe haber aprendido en las escuelas pagadas donde ha estudiado .. "
El señor EDW ARDS.-j En el Internado Nacional Barros Arana! Honorable colega!
El señor MONTES.- .. ,. a hacer su soberana voluntad; por eso, está acostumbrado a expresar sus opiniones de esta manera como lo ha hecho.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Palestro, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor MONTES. - Termino, señor Presidente, dejando sentada nuestra posición. Esperamos que las indicaciones preRentadas en esta oportunidad sean tomadas en consideración por los sectores que apoyan este proyecto, al estudiar 'la segunda cuestión planteada por el señor Ministro del Interior, que en este instante representa al Supremo Gobierno.
El señ6r OY ARCE.- ¿ Cuanto tiempo me queda, señor Presidente?
El señor JULIET (Presidente) .-Le quedan a S. S. cinco minutos de su primer discurso y diez minutos más correspondientes a su segundo discurso.
El señor LA V ANDERO.- ¿ Me p2rmite una intcrrupci6n, Honorable señor Oyarce?
El señor OY ARCE.-· Señor Presidente, voy a eonceder una interrupción al Honorable señor Lavandero .
El señor .JULIET (Presid2nte).~ Con la vellia edl Honorable señor Oyarce, tiene la palabra el Honorable señor Lavanclero.
El señor LA V ANDERO.- Señor Presidente, yo quisiera pr2guntar al. señor Ministro, con el mayor respeto y' cordialidad ya que él ha señalado que este pro.recto está destinado a evitar a la ciudadanía 'tantas elecciones, sien el proyecto que prorroga por un año el período del ejercicio de las funciones de los Regidores se contempla la posibilidad de solucionar el problema de pérdidas de tiempo a la ciudadanía con las elecciones' en los años 1960, 1961, 1964 y 1965 a que se abocaría el país con este proyecto.
Varios señores DIPUT ADOS.- j y 1963!
El señor JULIET (Presidente) .-¿ Terminó el Honorable señor Lavandero?
El señor LAVANDERO. - Sí, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Puede continuar 21 Honorable señor Oyarce.
El señor OYARCE.- Voy a conceder una interrupción al Honorable señor Cademártori, señor Presidente.
El señor JüLIET (Presidente) .--Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorab:e señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, hace un momento sostenía que m2 parecía lamentable que el Gobierno que acaba de asumir el Poder hubiera ümido la mala sUerte -digámoslo así, para no usar otro calificativo- de venir por pri.fi. mera V2Z al Parlamento con un proyecto que nosotros estimamos, con sobrada razón, que es antidemocrático, en circunstancias de qU2, hasta este momento, no ha presentado a la opinión pública, ni al Parlamgnto, ninguna medid~, solución o plan~ teamiento destinado a resolver los graves problemas que existen en el país ...
Un señor DIPU'L'ADO.- j Está jugando a la escondidas!
•
.¿.
SESION lO~, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 711
El señor REYES (don Juan de Dios).; En tan '¡>Oco tiempo no se pueden resolyer todos los problemas, Honorable Dipu~ado!
El señor DIEZ.- i El Gobierno no per -"' '.gue golpes de. efecto, sino soluciones, :V'
,~,;tds tienen que esperarse! El señor JULIET (Presidente) .-Rue·
":J al Honorable señor Diez guardar sil en-CI0.
El señor CADE::.\tJ:ARTORI.- Esto 1'2-
:,ulta tanto más extraño dado que el Excelentísimo señor Alessandri, durante su campaña presidencial, hizo gala en su pro. ;)aganda de ser un hombre que conocía todos 1m; problemas ...
El señor REYES (don Juan de Dios).; y ~os conoce!
El señor CADEl\IARTORI.- ... de ser un hombre que tenía al pueblo en su mente ...
El señor P ALESTRO.- i Parece que es ~lll poco tímido para darlo a conocer!
-Ha.blan varios .<;cfio)'cs Diputados a la ¡·{'Z.
El señor CADEMARTORI.- ... en una ;)alab,a, de ser un' verdadero técnico, capaz de dar en cualquier momento solución a todo,> los problemas nacionales. Sin em· bargo, esta propaganda del actual Gobier· no se ha visto desvanecida desde el primer instante,' desde el momento mismo en lLle designó a sus Ministros.
En efecto, recuerdo en este momento la entrevista que la revista "Vistazo" hizo a los diversos Ministros el día en que asumieran sus cargos. Desgraciadamente, no tengo a mano esa revista ...
El Señor YRARRAZAVAL (don Raúl). ·--Pero, ¿ quién le cree a esa revista, Honot'ab!e Diputado?
El señor CADEMARTORI.- Los seño· )'c>s Diputad08 y Senadores, al leer esa en~l'evista, no sólo se extrañarían, sino que, incluso, podrán hasta sonreírse de las re,,puestas que daban los señores Ministros. Por ejemplo, ~l bi-Ministro de Trabajo y Salud le preguntaron qué plan tenía para resolver los problemas de la salud, y él contestó que no sabía .. !
El señor REYES (don Juan de Dios) .j Pero eso es cuestión de la revista, Honorable colega!
El señor DIEZ.-j Mejore la documentación, Honorable Diputado!
El s'~ñor JULIET (Presidente) .-Rue .. go a Su Señoría guardar silencio.
El SeflOr IRARRAZA V AL (don Ra úl) . ._j Esa es una revista comunista!
El señOl' CADEMARTORI.- En seguióa, hasta este momento, este Gobierno de técnicos no ha hecho ninguna declaración ..
-Hal¡lan vario.'l señores Diputados a la 'vez.
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Diez, ruego a Su Señoría evitar los diálogos.
-Hahlan va1'Ú¡S i~('ñ-O,},I'S Diputados a
la 1lez.
El seiíor JULIET (Presidente) .-Ruego al Honorable seijor Diez que solicite una interrupción, si desea usar d2 la palabra.
-H (1)) la 71 varios señores fJiput,ados a la 1ICZ.
El señor JULIET (Presidente).- j Honorab:e 8efior Diez, ruego a Su &ei}oría que se s :1'va guardar silencio!
El (;811.0r OY ARCE.~ ... lo que dice el seña:' Coloma en "La Libertad".
El señor DIEZ.-- i No es cierto! El señor REYES (don Juan de Dios).
-"La Libertad" no es órgano del P~rtido Conservador Unido.
El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -"La Libertad" es de Volpope!
El spñor JULIET (Presidente).- j Honorable señor Reyes, ruego a Su Señoría que S2 sirva guardar silencio!
i Honorable señor Montes! Ruego a los Honorables Diputp.dos evi
tar los diálogDs. Puede continuar el Honorable señor Ca,
demál'tori. El señor CADElVIARTORL- Señor
Presidente, el EXCelentísimo señor Alessandri, en su propaganda, sostuvo que era. un técr;Íco y que haría un Gobierno de técnicos. Sin embargo, basta ver la composi.
712 CAMARA DE DIPUTADOS
, , ción del actual Ministerio, basta conocer las actividades ....
"SI se50r DIEZ.--; Esa no es la materia del debat~!
El señor CADEMARTORI.- ... de los señores Ministros, para darse cuenta de la fa:sedad de esa afirmación.
El señor DIEZ.-· j Eso es tema para la Hora de Incidentes!
-Hablan vat"ios sefíores. Diputados a la. vez.
El señor JULIET (Presid:=mte).- Ruego al HOTI8rable señor CademártJri remitirse al proyecto en debate.
El señor CADE::VIARTORI.- Con mucho g 11sto, señor Presidente.
Decía que basta ver la actividad de los actuabs Ministros para dal:se cuenta de qu§ clase de técnicos son.
El señor JULIET (Presidente).- Honorable señor Cademártori, ruego a S '-1
Señoría remitirse al proyecto en debate. El señor CADEMARTORI.- Estoy des
arrollando mi argumentación, ~2ñor Pre· sidente.
El señor DIEZ.-j Acuérdese de los Regidores, Honorable colega!
El señor JULIET (Presidente).- Honorable señor Diez, la Mesa le ruega guar-dar silencio. .
El señor CADEMARTORI.- Podda pensarse que el bi-Ministro de Salud y Trabajo es un técnico en problemas de legis~ l&ción s-ocial o de la salud, si fuera médico o abogado. Pero no: j es uwingeniero!
El Ministerio de Defensa Naci:mal, en lugar de desempE:!1arlo un militar u otr;:¡ persona vinculada a las actividades de la defens3. del país, lo OCLIpa un banquero!
El señor DIEZ.-- ¿ Qué tiene que ver eso con el proyecto?
El señor JULIET (Presidente) .-- La Mesa ha solicitado al Hononble S8iíor Cagemártori, en dos oportunidades, referirse al proyecto 3n debate. Ruego a Su Sefioría acceder a esta petición.
El señor CADEMARTORI.-A eso va:', señor Presidente.
Me tengo que referir a estas materias por el hecho ...
..
El señor ACEVEDO.- El proyecto tiene relación con la situación política naciona:.
El señor CADEMARTORI.- ... de que el Supremo GobÍerno, a nuestro juicce', ha ROi-:J.etido este proyecto a la discu~.Ó;1 dol Congreso con el único obj3to de ro:,tergar las elecciones municipales, a fin L!e evitar un pronunciamiento de la ciudadanía, que necesariamente deberá hacerse "obre las medidas que está tomando el actual Gobierno.
El señor DIEZ.-Su Señoría no pUede hablar ni en representación del electon~do de Santiago, porque apenas sacó setecienlos votos en doscientos cuarenta mil imeritos:
El señor JULIET (Presidente) .-' Honoráble señor Diez ruego él Su Señorü: guardar silencio.
-Hab/ml e'arios seííol'es Diputadoli (( la ,:e:.:.
El S20.01' CADEMARTORI.- Señor PEsiclente, cuando decimos que con est2 pro.\','cto se quiere evitar el pronunciamiento J" la el udadanía, nes estamos refirien· do P. :a impresión que 21 electorado se for-.
'111a de las medidas que el Gobierno ya r.:,:. empezado. a aplicar, como ser: alza de] aceite, alz-a/de la parafina, anunc~os de alzas del pan, del trigo y bencina ...
El señor DIEZ.- Señor Pr2sidente ¿ qu~ tíene que ver eso con el proyecto en debate?
-Hc~bla1~L'a dos seíio)"cs Diputados (( la vez.
El señor JULIET (Presidente).- Honorable señor Cademártori, ha terminado 21 tiempo del primer discurso del Honorable señor Oyarce.
La Mesa le ruega remitirse únicamente al proyecto de ley en discusión.
Pude continuar Su Señoría en el tiem· po d21 segundo discurso del Honorable señor Oyarce.
El señor CADEMARTORI.- Con mucho gusto, señor Presidente.
Por esta razón, decía que frente a las alzas que ya se han desencadenad<'l sobre el bolsillo de nuestro pueblo, a las qu.e se
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SESION 101¡l, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 713 ----~---.------_ .. _. -
están anunciando y ante las medidas que en la Comisión Mixta de Presupuesto ...
El señor SEPULVEDA GARCES.-¿ Podría concederme unR interru1)ción, Ho_ norable colega?
El señor CADEMARTQRI.-No puedo, Honorable Diputado, porque estoy ha'! c:8ndo uso de una interrupción.
-Hnblan 1Ja)'Ú>S sello),ps Dipucados a lr}, ?,'ez.
El Esflor REYES (don Juan de Dios). --Todas son alzas que acordó el Gobierno
'lllteri.or, al que ap:)~ró Su Señoría: -Habl.an 1;a1 íos seílo1'es Diputados a
;uvez_ El señor JULIET (Presidente).- Rue
.~o a los señores Diputados guardar silencio y permitir que se desarrolle el debate con tranquilidad.
-Hablan va1'iosseiiores Diputados a
lo vez. El señor JULIET (Presidente).- Ho
'lDrabL~ señor Diez, la Mesa ha rogado a Su Señoría gual'dar silencio en repetidas oportunidades.
-H(Y-hl.an 'parios .'leí/ores Diputados a la ve;;.
. El señDl' JULIET (Pr€sidente).- Puelíe continuar Su Señoría.
El señor CADEMARTOR1.- Decía, seo, ¡'or Presidente, que es .g'rave el hecho de ,¡ ue se -haya presentado este proyecto de :ey antidemocrático, en los momentos en que toda la ciudadanía está esperando conOCEr las medidas que este Gobierno -de .. técnicos", según se dijo- va a propo'l~r para resolver los problemas del país. y digo esperando porque, como lo señaiaba hace un instante, el Gabinete del áctual Presidente de la República, no ha tenido siqui.era deferencia hacia el Parlamento, toda ·vez que el señor Ministro de Hacienda se ha negado hasta la fecha a -exponer su política económica ante la Comisión Mixta de Pre~upuestos,
Además de todo esto ... El señor PIZARRO (don AbelRrdo) _--
; B'also;
El señor CADEMARTORI.- .nadie ha expuesto cuál va a ser la política ,~onómica y social del Gobierno ..
Digo que este proyecto antidemocrático es grave, porque el actual Gobierno, d2spués de 22 días que lleva en el mando, hasta el mumento no. 11:1 anunc:ado cuáles san las medidas que va a tomar, por ejemplo, para resolver el grave problema. de la cesantía. Hasta ahora ningún Ministro las ha anunciadc al país.
El seí10r REYES (don Juan de Dios). --j En ap3nas 22 días de gobierno no se puedeu solucionar todos los problemas!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El sei;o1' JULIET (Presidente).- i IIonoraoJe señor Reyes! j Honorable señor Oyarce! {(-Hablan v(!1'io¡.; .<;eiiores Diputados a la vez.
El señor JULIET (Presidente).- Ruego al Honorable señor Reyes procurur tranquilidad y calma a sus nervios.
Honorable señor Cademártori, para evj-~ tal' esta", dlLcultades, ruego a Su Señoría remitirse al proyecto en debate,
El señor CADEMARTÓRI.- Rogaría al señor Presidente que hiciera respetar mi derecho. .
El seDor JULIET (Presidente).- La !vlesa lo ha 2stRdo haciendo desde hace bastan~(' rato, como le consta a Su &erÍJría.
El sl:ñor CADE.MARTORI.- Comprendo que el Honorable señor Juan de Dios Reyes esté desesperado porque ve la inoperanc;a d?l actual Gobierno. Pero yo le digo a Su Señoría que en 22 días el GolJierno encabezado por el señor Alestandri, quien en su propaganda decía que conocía a fondos los problemas y ~ que, por tanto, tenía en el bolsillo la solución para cada UEa d? ellos,perfectamente podría haber anunciado cuáles son las medidas que va él aplicar. Por eso sorprende que no lo haya hecho.
Sin embargo, 22 días no ha sido poéo
'. '.¡'
714 CAMARA DE DIPUTADOS
tiempo para que se hayan produ.cido ya .,dOfl escándalos ...
-Hablan . varios señores Diputados a la1Jez.
El señor JULIET (Presidente).- ¡ HoI norable señor Reyes!
Ruego al Honorable señor Cademártori, una vez má;;¡, referirse al proyecto en debate.
El señor REYES (don Juan de Dios). --ES.2 no es tiempo ni para que salgan polIos nuevos.
-Hablan varios sefiores Diputados a la vez.
El señor PALESTRO.-Ahora se "coló" María de la Cruz a la Sala . . . !
El señor JULIET (Presidente).-¡- Henórable señor Cademártori, ¿ha terminado Su Señoría?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El serlOr CADEMARTORI.- He terminado mis observaciones, señor Pr2sidente.
El señor JULIET (Presidente).- Pued2 continuar el Honorable señor Oyarce.
El señor OY ARCE.- Señor Presidento:, he cOl1C2dido una interrupción al Honorabl'2 señor Barra.
El .señor JULIET (Presidente).- Con la venia del Honorable señal' Oyarce, puede usar de la palabra el Honorable señor Barra.
El s2ñor BARRA. - ;; Cuánto tiempo queda, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- Que,dan tres minutos, Honorable Diputado.
El señor BARRA.- Señor Presidente, como una defer:mcia de los parlamentarios de ~stas bancas, quiere referirme, breve:' mente, a las expl'esione:'l del señOr Ministro del Int2r:or.
Debo manifestar que el señor Ministro tiene para mi, como hombre, un significado especial, por el hecho de que haya sido funcionario del Honorable Senado. Todos los parlamentarios de los distintos sectores tenemos fe y confianza absolutas en los funcionarios que han salido del Parlamento y que han pasado a ocupar cargos
de responsabilidad en la Administración Pública.
El señor VON MUHLENBROCK.¡Muy bien!
. El señor BARRA.- Por estas razone8, cr20 sinceramente en las palabras patriótrc,lS y de alto contenido democrático que ha emitido, en esta Corporación, el señor Ministro del Interior.
Varios señores D IPl TT ADOS.- i M n.,,' bien!
El señor BARRA.- Lamento, eso sí,. que hayamos tenido qU2 afrontar, en su presencia la discusión de este problema tan delicado.
El como hombre de Gobierno, se encuentra en la obligación de defender una causa que no es simpática a la mayoría de la opinión pública, a pesar de que tenga que fund~r sus planteamientos en el hecho de haberse consultado a distintos partid03 políticos, los cuales han manifestado sus a 1uiescencia ante una medida de esta naturaleza.
Ql!iero también' hacer presente al señor Ministro que la intolerancia y las actitudes ele alguno, señores parlamentarios durante este debate no constituyen una norma general dentro del trabajo gel Congre."o Nacional, pues hasta los Gobiernos saben hacer disc:¡;iminaciones sobre esta materia. Y pongo un ejemplo.
He visto en "El Diario Ilustrado" de hoy, si no me equivoco, publicada una fotJgrafía en que aparece el Embajador de Esp:=tña Dtorgando condecoraciones. A uno de nuestros Honorables colegas le ha entregado la Gran Cruz al Mérito. En camlJio, a otro Honorable colega sólo le han conferido la Cruz de la Encomienda ...
El señor REYES (don Juan de Dios). -Es un gran honor al que sabré corresponder toda mi vida.
El señor BARRA.- ... tengo entendido que por su actitud antidemocrática e intolerante, lo. que es vejatorio para lo¡;; miembros de este Parlamento .. Quisiera que el señor Ministro del -Interior no se lleve la impresión de que todos los que
SESION 10~, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 715 f·-"
nos sentamos en estas banc~s somos de la misma condición.
El señor JULIET (Presidente).- Ha torminado el tiempo de que disponía el Honoraple señor Oyarce.
-Hablan 'uarios señores Diputados a lu vez.
El señor JULIET (Presidente).-HonorabIe señor Reyes Moya, ruego a Su Seüoría guardar silencio.
-Hablan varios señores Diputados a '{(vez.
El señor JULIET (Presidente).- Se encuentran ini'critos para hacer uso de la palabra en este debate siete señores Dipu~ados. Me permito proponer a la c'onsidenCÍón de la Sala que fijemos las 18 hol'ClS y 30 minutos como pora de votación.
Si le parece a la Sala, así se acor_dará. El señor CADEMAR TOI)1.- N o hay
acuerdo. , El señor P ALESTRO.-Cuando hayan
hablado todos 10s inscritos, podría tomar: :;;e un acuerdo.
El seí).or JULIET (Presidente).- No h<lY acuerdo.
El señor Ministro ha solicitado la pa..: labr~L
Ti3nc la palabra el se50r Ministro del Interior.
El seJor ORTUZAR (Ministro del Interior) .-Señor Presidente, qui~ro agradece" el ~ono elevado del Honorable Diputado señor P cirra así como los conceptos tan L'C1er<'"os con que se ha referido a mi modesta persona.
Pller.é el señor Diputado tener la segu,'idad de que no 10 defraudaré. Me esfor-7.aré por' mantener siempre la línea de equidad 'y de justicia en que me coloqué clurante mi desempeño como Secretario de la Comisión ae Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Honorable Se-nado. '
No crea el señor Diputado que este debate arduo me ha desalentado. Por el contrario, me ha servido para conocer el ingenio y el espíritu público de los señores parlamentarios y también el empeño que pone cada uno para defender sus puntos
de vista. Le reitero, una vez más, mis agradecimientos muy sinceros.
El señor JÚLIET (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Von Müh-lenbrock. . \l'
El señor VON MUHLENBROCK.-Señar Presidente, igual que el señor Ministro del Interior, comideré que el debate ele este proyecto iba a ser obvio y sencillo, pero la rea'idad es que, después de oir los conceptos que en este hemiciclo se han vertido y especialmente las palabras que ha dejado caer mi distinguido amigo el Honorable señor Oyarce, consideramos nuestra obligación el profundizar un poco más la materia en debate.
Lo ideal hubiera sido despachar este proyecto, pronunciándose en su sentido favorable o negativo, y haber dejado el largo debate, profundo y detenido, para cuando llegara el instante de tratarse la reforma constitucional correspondiente.
Pero, señor Presidente, quJero analizar un poco más a fondo los conceptos vertidos por mis Honorables colegas señores Oyarce y Cademártori, porque puede quedar fbtando en el ánimo de la opinión pública nacional, de que el proyecto que' esbmos discutiendo, y con el cual la mayoría de los Diputados de mi Partido es francamente partidario, es antidemocrático. .....
Señor Presidente, antes, de entrar en materia, quiero recoger los conceptos para mi admirables y muy hermosos d~l se~ ., ñor Ministro del Interior. Los parlam-entarios conocemos al personal de Administración y de Secretaría de ambas ramas del Congreso l'oi ac:o::-:al. Creo que tenemos bastante exp9riencia para saber que disponemos de un cuerpo de alta preparación y de una ética admirable. La expe.riencia y los conocimientos del se:ijQr Ministro del Interior, recogidos durante años en su actuación como Seoretario de la Camisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Honorable Senado, habrán de serIe preciosos para el desempeño de su cargo.
Por principio, señor Presidente, soy ar-
716 CAMARA DE DIPUTADOS
diente partidario del equilibrio de Poderes, así como soy enemigo sincero y decidido de la exageración del presidencialismo a que el país está rodando en los últi-
, mos años, y que en distintas oportunidades he "analizado. Yo creo que el señor Ministro del Interior, jefe político del actual Gabinete, que conoce del patriotismo del Parlamento de Chile y que sabe que el calor y las luchas que aquí se producen son consecuencia del ejercicio superior de la democracia, sabrá frenar el exceso de presidencialismo y tratará, por todos los medios, de mantener el equilibrio de Poderes y las cordiales relaciones que deben haber entre Legislativo y Ejecutivo.
En nombre de mi Partido, señor Presidente, contesto las frases conceptuosas del señor Ministro del Interior, expresándole que nos encontrará en ese terreno de cordialidad, y de superiores relaciones, a fin de prestigiar nuestra democracia para tratar de resolver las problemas que afectan al país.
Manifestaba mi Honorable colega y distinguido amigo señor' Oyarce que el proyecto en debate es antidemocrático. Cuando estudiamos la reforma electoral y la retorma de la Ley de Inscripciones Electorales, los Partidos que integramos el Bloque. de Saneamiento Democrático ex-presamos que todo el proceso electoral chileno adolecía de serias fallas antidemocráticas, fallas profundas que merecían
, "el calificativo de aberraciones, que eran atentatorias contra la democracia y que, por principio, se oponían a la formación de grandes mayorías nacionales.
Señor Presidente, teníamos una Ley de Inscripciones Electorales que era un verdadero cuello de botella, porque impedía el acceso del pueblo a la democracia. Era imposible constituir grandes mayorías nacionales en este país. N os encontrábamos ante un proceso sabiamente hilvanado y tejido a través de los años. Había sido tal la habilidad con que fue elaborado, pue, en definitiva, había creado un situación que hacía que todos los años hubiera elecciones generales, que no funcionaran or-
•
danadamente las oficinas inscripto ras y que consecuencialmente, fuéramos el país de América, comparativamente, con el menor porcentaje de electorado.
Queremos, señor Presidente, ~ y el Diputado que habla ruega a sus Honorables colegas del Frente de Acción Popular, quienes conocen la sinceridad con qlH?
estoy hablando, que mediten profundamente en el alcance de esta iniciativa legal que no se cree el falso concepto de que el Parlamento de Chile va a adoptar una actitud antidemoerática.
Recordemos las fechas de los últimos comicios generales realizados en el país.
En el año 1956 hubo elecciones municipales; en el año 1957, elecciones de parlamentarios, es decir, de Diputados y Senadores; en 1958, muy recientemente, la. elección presidencial; en' 1959 corresponde efectuar las elecciones municipaJefi nuevamente.
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¿ Qué decía la Ley de Inscripciones Elec-torales? Que seis meses antes y tres meses después de una elección general, debencerrarse los registros electorales. Por. consiguiente, el plazo para las inscripciones quedaba reducido a sólo tres meses; dentro de éste, a los ocho primeros día!' del mes, y, dentro de estos pocos días, a sólo dos horas; de cuat.ro a seis de la taráe, vale decir, a las horas en que, precisamente, los empleados y los obreros, o sea la clase media y popular -que tienen el mayor número o porcentaje de ciudadanof interesados en inscribirse- estaban dedicados a la tarea de ganarse la vida.
En resumen, señor Presidente, la antigua ley proporcionaba apenas' veinticuatro horas en un año normal para inscribirse. !Y esto sí que era una aberración ~
Ello impedía la formación de grandes mayorías nacionales.
Mientras en Argentina votan diez millones de electores en una población de dieciocho millones de ha~itantes, yen el Uruguay y en el Paraguay, tres millones de electores, en Chile hay apenas un millón quinientos mil electores dentro de una población d~ siete millones descientos diez
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SESION 101;l, EN M1ERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 717
mil habitantes. i Esto es lo que queremos evitar! Por eso se modificó el proceso es-
. tablecido en virtud de la anterior Ley de Inscripciones Electorales y se elaboró un sistema electoral amplio, abierto a la formación de las grandes mayorías nacionales, para que Chile, definitivamente, encuentre su destino. Esa era la 'única forma y el único camino que nosotros podíamos escoger para derrotar al cohecho: incorporar a la gran masa electoral, sobre todo al campesinado, a las fuerzas vivas de nuestra vida cívica.
Hoy día, señor Presidente, es indispen,;able establecer una consonanci?- suprimiendo las elecciones; porque es uiI absuruo que, si vamos a tener elecciones de regidores en 1959, nuevamente se cierren los registros electorales, a pesar de las modificaciones que se hicieron en la Ley de Reforma Electoral.
En cambio, mediante esta hábil medida, ,,'ste año, al permitir el funcionamiento de los registros lectorales, en el año 1960 votarán dos millones de electores, por lo menos.
Esta medida, por otra parte, aliviará al canscmcio electcral que exish en el país :,' dr rá oportunidad a la opinión pública :Jara pro'J.unciarse sohre la gestión del acttial Gobierno.
Yo, señor Presidente, no me opongo 'al Go\'i2rno; solamente estoy esperando, como Dipptado de un partido que ha proclam'lGo su independencia política, que el Ejec:J.tivo se desempeñe. Por lo tanto, creo que es necesario dejar pasar el tiempo ir.dispensable para que se defina, a fin de que el partido al cual pertenezco ante el país en una posición honesta y elevada, porque la nación espera de los partidos políticos una actitud digna.
Yo pregunto a mis estimados amigos \" Honorables colegas del FRAP, con quienes conviví durante las horas que duró la discusión de las modifiéaciones de las leves de Elecciones y de Inscripciones Electoral: ¿no estamos terminando y completando un proceso democrático? ¿ N o esta-
mos estableciendo la debida consonancia en la grande y revolucionaria reforma del sistema electoral vigente, que dificulta la formación de las grandes ,mayorías nacionales?
El señor CADEMARTORI.-¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor VON MUHLENBROCK.-,--Yo creo que el análisis breve de este concepto y el retornoMa colocar las cosas en su debido plano, prescindiendo, ..
El señor CADEMARTORI.-¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor VON MUHLENBROCK.-Con el mayor gusto, Honorable colega, pero después que termine este acá pite de mis I
observaciones. Prescindiendo, como decía, señor Pre
sidente, de las guerrillas, este proyecto nos permitirá completar el alto propósito de bien páblico que dio origen al Frente de Sar'8amiento Democrático.
El Honorable señor Cademártori me ha solicitadQ una interrupción, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorab)e señor Cademártori.
El señor -CADEMARTORI.-Ag.radezco a mi Honorable colega la interrupción que me ha concedido y alabo, al igual que todos los parlamentarios del FRAP, la preocupación que el Honorable s8ñor Von Mühlembrock demostró en el período en que se gestó la reforma de la Ley General de Elecciones y de la Ley sobre. Registro Electoral y los plausiblesldeseos de mi Honorable colega de que los registros electorales permanezcan abiertos el mayor tiempo posible.
N o obstante creo que los argumentos de mi Honorable colega para apoyar el proyecto son bastante débilys.
Si Su Señoría tiene verdaderamente preocupación, como todos 'sabemos que la tiene, por que los registros 'tengan mayor número de electores, debe prestar su cooperaClOn para solucionar previamehte problemas mucho más graves, que están
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718 CAMARA DE DIPUTADOS
dificultando en estos momentos el proceso de la inscripción. Por ejemplo, el hecho de que se cree un horario en la mañana en circunstancias que es muy difícil que los trabajadores -los obreros y los empleados- puedan concurrir a inscriborse, impide que en los registros figuren más electores.
Pero lo más grave es que, al suprimirse una elección, en el hech'b se está impidien,do a la ciudadanía que exprese su opinión sobre la gestión dw actual Gobierno. Luego, en dos años más, habrá elecciones de Diputados. Eso no cansa a nadie. A los únicos que podría cansar es a
\ los partidos políticos;· pero la misión de estos es, precisamente, abocarse a estos problemas e interpretar las aspiraciones nacionales. Lo único que tienen que hacer los inscritos es ir a votar el día de la elección. Entonces, ¿ qué prOblema de cansancio existe?
Por eso, no vemos la razón para que este proyecto, que! consideramos antidemocrático, sea aprobado.
Nada más. Muchas gracias. El señor JULIET (Presidénte) .-Pue
de continuar el Honorable señor Von Mühlenbrock.
El señor EDW ARDS. - ¿ Me concede una intert:uvción, Honorable colega?
El señor JULIET (Presidente) .-Hono.rable señor Von Mühlenbrock, el Honorahle señor Edwards le ha pedido una interrupcción.
El señor YO~ MUHLMBROCK.-Con el mayor placer se la I!oncederé una vez que conteste el Honorable señor Cademár-tori. .
Lo que manifiesta el Honorable colega es fácilmente comprensible. Todos nosotros estamos empeñados en ampliar al máximo de inscripciones y ojalá pudieran ser, de acuerdo con nuestro anhelo, gratuitas y permanentes durante las veinticuatro horas del día.
Los partidos políticos no tienen por qué tenerle temor rul pueblo ni mucho me-
nos al ejercicio de la democracia. Recuerde el Honorable colega que esta tesis nuestra fue modificada, desgraciadamente,' por el Honorable Senado. En todo caso. tenga la seguridad Su Señoría que apoya
'remos con nuestros votos cualquiera indi-cación a esta reforma que tienda a corr('gir los errores de que adolezca.
Señor Presidente, le concedo al Honorable señor Edwards la interrupción qu-e me ha solicitado.
El señor JULIET (Presidente) .-Antes de que Su Señoría haga uso de la interrupción, me permito proponer a la Honorable Cámara qu~ se fije las 19 horas; como hora de votación de este proyecto:
Varios señores DIPUTADOS.- No hay acuerdo.
El señor JULIET (Presidente) .-' Ko hay acuerdo.
Tiene la. palabra el Honorable señor Edwards.
El señor EDW ARDS.- Señor' Presidente, haciendo uso de la interrupción que me acaba de conceder el Honorable señor Van Muhlenbrock, quisiera, muy brevemente, recoger las expresiones del HonJrabIe señor Cademártori. En realidad, tengo con Su Señcl'ía algunas diferencias de apreciación.
Creo q)1e 2~ sistema democrático, bas~do en partidos políticos es el mejor, pOI lo menos, el menos malo de los sistefnas existentes. Estimo que es indispensable la consulta a la ciudadanía; pero creo que e:otamos en un círculo vicioso. En efecto, si hay consulta sin una opinión pública <,ctiva, es imposible que .se vaya a perfeccionar este -sistema. Pero estamos en presencia de} caso exactamente contrario: estamos en un período de fatiga electoral, de exceso ele elecciones, que puede lle varn03 por esta misma razón, a la apatía, a la indiferencia del electorado frente a los problemas públicos.
El señor P ALESTRO.- ¿ POI; qué, no habla de la "fatiga de los trabajadores -: _
-Hablan 'uario8 señores Diputados a la 'vez.
SESION 10~, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 719
El S€ñor EDW ARDS.- Soy un Diputado nuevo. M.e ÍJ:¡.corporé a la Honorable Cámara ,en el mes de abril del presente año. Tengo un profundo respeto por la forma en que debemos ejercer nuestro mandato. Por tanto, rogaría a los Honorables colegas que me trataran en la misma forma como trato a Sus Señorías. No tengo ningún inconvenÍ::mte en concederles interrupciones para discutir cualquier idea, pero siempre que las pidan de manera respetuosa; de lo contrario, vamos a contribuir al desprestigio del Congreso; a le que nadi3 tiene derecho.
El señor ACEVEDO.- Su Señoría ha f'stado "haciendo teatro".
El señor EDW ARDS.- He d~cho, señor Presidente, que, precisamente, debido l' un eXiC'¿SO de actividad electoral, que paraliza al país, porque las energías no se emplean en el trabajo sino en las luchas electorales, se podría producir la indiferencia de la opinión pública ante los probl.emas nacionales.
Comparto plenamente la opinión del Honorable señor Cademártori de que hay que darle a la ciudadanía la posibilidad de pronunciarse sobre el nuevo GobiernD. Pero, cuando ten.emos un régimen instalado hace sólo veinte día.." cuando aún se está escarmenando para conocer la situación real del país, tal como lo dejó el Gobierno anterior, cuando se acaba de anunciar para fecha próxima la pres~mtación de diversos proyectos, en suma, cuando se tiene que afrontar, problemas urgentísimos, como el de los reajustes de sueldos y salarios, y como el de la política fiscal, por ej,emplo, la opinión pública no tiene, en estos momentos, antecedentes para pronunciarse sobre la gestión del Gobierno. Lo único que
.podría hacer sería ratificar lo que hizo el 4 de septiembre.
Pero eso no sería una consulta sobre la labor del Gobierno; sería una simple actitud sentimental, que nada ti~me que ver con la conducta misma del Ejecutivo.
Por estas razones y para abreviar m i s 'observaciones, 'debo decir qué concuerdo con este proyecto, incluso COn la materia
de fODdo, que es la reforma constitucional. Este proyecto, que tiene por objeto ampUar el plazo de inscripción de los candidatos, nos beneficia a todos porque nos' permitirá cambiar ideas y por este medio llegar a una conclusión justa.
El señor OY ARCE.- j Cómo nos va a beneficiar cuando no habrá eleccione.."J!
El señor JULIET (Presidente).- ¡,Me permite Honorable señor Von ;vluhlenbrock, reiterar una proposición?
El señor VON MUHLENBROCK.----.Con mJ1cho gusto.
El señor JULIET (Presidente).- La ::\1esa propone fijar como hora de votación del proyecto las diecinueve horas. Si <1 la Honorabie Cámara, le parece sa adoptará' este acuerdo, se votará en g3nenJ y particular a esa hora.
Acm·dado. Puede continuar el Honorable señor Van
Mühlenbrock. El señor VON MUHLENBROCK.-Fi
nalmente, señor Presidente, existe una razón de considerable peso para postergar las elecciones hasta 1960.
Se ha hablado, señor Presidente, de la po;:;ibilidacl de hacer el enjuiciamiento del régimen que acaba de terminar. Mi Partido, o sea, el Partido Nacional Popular, ~lyer Partido Agrario Laborista, tiene un
'profundo interés en participar en este en,jniciamiento. Deseamos responder ante el Congreso y ante el país de nuestros cuatro años de participación en ese régimen. D~ aquí que deseamos que durantes los meses de diciembre, euero, febrero y marzo el Congreso trabaje en la serie de proyectos que seguramente el Ej.ecutivo va a enviar-o le y dispongamos, él la vez, del tiempo suficiente y necesario para hacer este :;mj uiciamien too
Termino, señor Presidente, manifestando que la opinión de la mayoría de los parlamentarios de mi Partido, es favorable él este proyecto. El Honorable señor Lavandero ha dado su opinión estrictamente personal, obedeciendo al sentir de las asambleas de la provincia que reperesentao En consecuencia, los Diputados del
720 CAMARA DE DIPUTADOS "
Partido Nacional Popular, vamos a votar fa vorablemente esta iniciativa.
Nada más, señor Presidente. El señor DE LA PRESA (Vicepresi
dente).- Tiene la palabra el HonorabL: s~ñor Acevedo.
El señor ACEVEDO.- Señor President.e, quiero iniciar mi intervención, refiriéndome a los términos con que el señor =\'r.in~stro del Interior aludió al personal del Congreso. Desde ~uego, le manifiesto eue los funcionarios, tanto de la Cámara come' del Senado, siempre me han mereeÍdo la más absoluta confianza y son, en su mayoría, distinguidos profesionales.
En cuanto al proyecto que nos preocupa y- a los argumentos que sobre él se han manifestado en esta Sala, quiero decir que estoy totalmente en desacuerdo con él. La pró;roga del plazo para las inscripciones ele los candidatos C! regidores --las que deberían hacerse antes del día cuatro de cLciembre o antes del primer domingo de dic:embre de este año, según indica la ley-, hasta el 81 de enero, según se ha dicho, obedece a la conveniencia de dar el tiempo necesario para tramitar el proyecto sobre la siguiente reforma constituc!omd: ampliar el período de los regielores de tres años a cuatro años. Han dicho el señor Ministro y, también, los parlamen. tarios que me han antecedido en el llSO
de la palabra, que son partidarios de este pro?2.cto, que él es obvio y sencillo ...
-Hablan 1'arios sefío1'es Diputados a ['} vez.
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente).- j Ruego a Sus Señorías guardar
·silencio y reslJetar el derecho del Honorable señor :Acevedo !
,Puede continuar Su Señoría. • El señor ACEVEDO.- Señor Presiden-
• te, el proyecto, en sí mismo, no es obvio y sencillo. Además, estimo que es innecesario. Según se ha manifestado, lo que persigue con él es dar plazo suficiente para despachar la reforma constitucional a que ya me he referido. Esta reforma constituóonal permitirá que las elecciones ele
regidores, en vez de efectuarse el año 1959; en el mes de abril, se r~alicen el año 1960, también en el mes de abril. Así, los regidores ejercerán su cargo durante tres años, o sea, hasta el año 1963.
Pero, y.J hago esta pregunta al señor .',íinis'ro que repres~nia al Gobierno ...
El señor CADEMARTORl.- ¡Ya se mandó cambiar!
El señor ACEVEDO. - Desg-raciadamel1te, no está en la Sala ...
m señer SEPULVEDA GARCES.-j En este momento ... !
El señor ACEVEDO.- Pero, yo hago esta pregunta: ¿ si se desea, a través de e"te proyecto y de la reforma constitucion:d, ql!~ el período de duración en el cargo de los regidores dure cuatro años y que se mantengan en él hasta el año 1963, en
. que empezaría a regir el período de cuatro años, ¿es necesario utilizar este recurso. esta tri quiñuela legalista? Yo estImo que es innecesario y por eso, estoy de ~,cuerdo con aquéllos que se han demostl-ado conirarips al proyecto de ley que discutimos. La verdad es que esta iniciatiV:l constituye una burla a la ciudadanía. f';n efecto, el pueblo eligió a los regidores P,);' un período de tres años; ellos t2rminan su mandato el 21 ele mayo de 1959. ¿Es clnveniente que nosotros, los m:embres de este Parlamento, con. una mayoría que pUede s2r.ocasional, dada la configuración política que la forme!, prorroguemos su nwndaLo pO!' un año más '?
Hace algunas semanas, tal vez menos, sólo dos semanas, el Honorable señor Vald(~s Lal'raín eleclaraba, a través de una cinta magnética que fue radiodifundi da, que estimaba que la prórroga de este período significaba una burla a la ciudadanía. En breve tiempo, señor Presidente,_ como se ve, ha cambiado de criterio. El Honorable señor Valdés Larraín no ha intervenido esta tarde, pero otros miembros del Partido Conservador lo han hecho. O en aquel entonces el Honorable señor Valdés Larraín manifestó su opinión personal, o el Partido Conservador ha cambia-
SESION 10~,EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958. 721
do de opinión. Pero cualquiera que sea la razón, este proyecto siempre significa una burla a la ciudadanía ..
Me parece, señor Presidente, que, para que coincidan las elecciones de parlamentarios y de regidores y que, por lo menos, transcurran uno o dos años entre unas y otras, no es necesaria la áproba~ión de un proyecto de esta naturaleza. Después de cumplido normalmente este proceso electoral, queda tiempo más que suficiente, para que se despache esta reforma constitucional que prorroga el mandato de los regidores elegidos el año 1959. Se les podría prorrogar su mandato por un año más, o sea. él podría durar cuatro I
años, hasta 1963. Desde esa fecha adelante, ya no coincidiría una elección con otra.
Señor Presidente, los Honorables colegas partidarios del proyecto han adornado, digámoslo así, sus ovservaciones con numerosos argumentos; incluso, el propio Gobierno, cree ver que la ciudadanía está cansada de participar en actos cívicos. Todo esto es falso. Esta iniciativa sólo tiene una finalidad: no dar oportunidad a la opinión pública para que emita su veredicto en las urnas electorales ante el temor de que en las eleccionens venideras, en que van a participar nuevas fuerzas electorales, irrumpan en los municipios los sectores populares como un torrente. Se trata de impedir que el Frap tome el control de muchas de las corporaciones edilicias, que hoy día tienen mayorías conservadoras, liberales, e incluso, radicales. En efecto, la derecha teme que los trescientos cincuenta mil votos que obtuvieron estos sectores populares se reflej e en las urnas.
Ha asumido la Presidencia de la República el señor Alessandri, pero esto no quiere decir que los que no estuvieron con su candidatura, como fueron los sectores populares, ahora estén a su favor. Estos sectores populares se mantienen esperanzados en que llegará la ocasión de que el triunfo de las urnas les será inevitable.
Por eso es que, lo que ahora existe, es un terror político, miedo político de par· te de conservadores, liberales y radicales ...
El señor ALLENDE.-No tenemos miedo. Honorable colega.
El señor V ALDES LARRAIN .-¿ Cómo vamos a tener miedo, si acabamos de ganar una elección?
El señor ACEVEDO.- Temen que una elección próxima les sea adversa.
El señor YALDES LARRAIN.- Más que ganar, ahora nos interesa trabajar en bien del país . . .
El señor PHILLIPS.- ¿ Por qué nn dice, Honorable señor Acevedo, que lo que Su Señoría d2sea es que los comunistas tengan regidores?
-Hablan varws seño1'es Dip11.tadOS a la 1Jez.
El señor DE LA PRESA (Vicepresi~ dente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio y respetar el derecho del Honorable señor Acevedo.
El señor PHILLIPS.- Un profesor como el Honorable señor Montes no debía decir lo que ha dicho ...
El señor ACEVEDO.- Yo deseo decir al Honorable señor Phillips ...
-Hablan va¡'ios señores Dipu.tados a la cez.
El señor YRARRAZA V AL (don Raúl). j Ya no sabe de qué hablar Su Señoría! j Qué se refiera al proyecto en debate, Se
ñor Presidente! El señor DE LA PRESA (Vicepresi
dente) .-- Honorable señor Yrarrázaval, rue~o a Su Señoría no interrumpir.
El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -Que se aplique el Reglamento, señor Presidente.
El señor ACEVEDO.-- Señor / Presidente, indudablemente el Honorable señor Raúl Yrarrázaval ha tenido mejores oportunidades que yo para aprender a hablaor; pero no es necesario que lo venga a demostrar en esta Sala.
El señor YRARRAZAVAL (doh Raúl).
.' 722 CAMARA DE DIPUTADOS
-j Su Señoría se está aprovechando de que no hay nadie en la Sala para seguir ·divagando .......................................... ! . El señor DE LA PRESA (Vicepresidente).- Honorable señor Yrarrázaval Lecaros, le ruego respetar el derecho del Honorable señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-Honorable señor Ytarrázaval, no pretendo emplear el mismo l~mguaje que ha empleado Su Señoría y no creo haberlo insultado en ninguna de las intervenciones que he tenida ...
El señor l)E LA PRESA (Vicepresidente).- Honorable señor Acevedo, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa.
El señor YRARRAZA V AL (don Raúl). -j Qué se refiera al proyecto en debate, señor Presidente!
El señor ACEVEDO.-Yo sólo he dicho que la representación conservadora y la representación liberal tienen miedo de enfrentar la campaña electoral de abril próximo.
El señor ALLENDE.- j No señor; )lO
tenemos miedo! El señor ACEVEDO.-j Tiénen miedó!
••• o ••••••. , •••••• , ••••• , ••••• ,.
-Suprimido de acuerdo con el artículo 12 del Reglamento.
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Honorable séñor Acevedo, le ruego no usar lérminos antirreglamentario3.
El señor YRARRAZA V AL (don Raúl). -j Su Señoría se fue a los comunistas!
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Honorable señor Yrarrázaval, ...
El señor ALLENDE.- j Señor Presidente, el Honorable señor Acevedo Il'o tiene ningún derecho para expresarse en' esta forma!
. El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Ruego a Su Señoría guardar silencio.
Ruego, asimismo, al Honorable señor Acevedo retirar las palabras antirreglamentarias.
El señor ALLENDE.-j Si no las retira él, debe retirarlas la Mesa, señor Presidente !
El señor ACEVEDO.-Muy bien, señor Presidente, las retiro.
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Quedarán retiradas.
-Hablan varios señores Diputados. a la ,¿'ez . ..
El serior YRARRAZABAL (don Raúl). -¿ En cuántos partidos ha estado inscrito el Honorable señor Acevedo?
El señor ACEVEDO.- Es la opinión pública la qúe da categoría a los partidos políticos.
El señor VALDES LARRAIN.- Por eso, ganamos la elección presidencial.
El señor ACEVEDO.-¿ por qué no dejan que el Partido Comunista enfrente una elección? ¿ Por qué no dejan que él participe .en las próximas elecciones?
Si la opinión pública no concuerda con ellos, no obtendrá regidores, y Sus Seño-. rías habrán trilJnfado.
El señor ALLENDE.-¿ Me permite una interrupción, Honorable señor Acevedo?
El señor ACEVEDO.-Con todo gusto. El señor DE LA PRESA (Vicepresi
dente) .-Con la venia del Honorable señor Acevedo, tiene la palabra el Honor2.ble señor Allende.
-Suprimido de acuerdo con el' A rt. 12 del Reglamento.
-Hablan varios señores Di~dados a la vez.
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-¿ Va a hacer uso de la interrupCión el Hor¡orable serror Allende?
El señor ALLENDE.-Sí, señor Presidente, si me lo permite el Honorable señor, Acevedo. '
El señor ACEVEDO.- Con. el mayor gusto; pero los conservadores no ganaron la elección ...
El señor ALLENDE.-Señor Presidente, el Honorable señor Acevedo se ha estado refiriendo constantemente al temor que podrían tener los partidos qQe han triunfado en la última elección presidencial para enfrentar una nueva, pero en
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SESION 10~, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 19&8 723.
ningún momento se ha referido al proyec- celebrarse en 1959. Las razones que teneto en debate. mos para ello las expondremos oportuna-
Creo que el grupo de Partidos que apo- - mente, cuando se discuta el proyecto soya esta reforma, no sólo está constituído bre reforma constitucional enviado por el por el' liberal y conservador, sino que Ejecutivo. Pero, mientras tanto, para ser también existen otras organizaciones po- consecuentes con nuestro criterio adverso líticas que la apoyan y a las cuales el Ho- a la supresión de las elecciones de 1959, norable señor Acevedo no se ha referido votaremos en contra del proyecto que proen nÍngún instante. longa el período de las inscripciones de
En consecuencia, pienso que el Hono- candidatos hasta el 31 de enero próximo, l'able señor Acevedo cree que alargando por cuanto, en el hecho, votar favorableeste debate y háciendo aparecer en la ver- mente este proyecto, significa votar tamsión una serie de observaciones que no bién afirmativamente la reforma constison efectivas, podrá obtener para su Par- tucional que será propuesta por el Supretido más votos. N o es otra cosa la que IDO Gobierno. desea. Esta tarde se han dado numerosos ar-
El' señor ACEVEDO.-Señor Presiden- gumentos en pro y en contra del proyecto te, quiero refrescar la memoria del Hono- en debate, los cuales inciden, más bien, en l'3ble señor Nicanor Allende, a quien es- la reforma constitucional, lo que demuestimo. Se trata de un parlamentario bri- tra que ambas iniciativas están -vinculaliante, que siempre nos apacigua cuando das Íntimamente. No es mi deseo referirse exaltan los ánimos y poco menos que me a todos esos argumentos, sino sólo forqueremos darnos de trompazos. mular algunas consideraciones sobre dos
El Honorable Diputado ha expresado de ellos. que yo estoy interviniendo en este debate, Se ha dicho, por ejemplo, que en el país con el objeto de postergar la votación de existe fatiga electoral y que la opinión púeste proyecto d~ ley, en circunstancias que blica desea que las elecciones se distancien he dado mi asentimiento para que la vo- unas de otras, agregándose que este protación se lleve a efecto a las diecinueve yecto tendería precisamente a ese propó-horas. . . sito. Sin embargo, no es asÍ.
He participado en el debate, sólo para Aprobada la reforma constitucional que explicar la ineficacia de este proyecto, el propone el Gobierno, las elecciones de Reengaño que significa y la burla que con él gidores que deben efectuarse en 1959 sese pretende hacer a la ciudadanía, como rán postergadas hasta 1960. De ahí en a la vez, para dar cuenta del temor que adelante habría elecciones de parlamenta-
. existe en los Partidos que 10 apoyan de en- rios el año 1961; de Regidores, nuevamenfrentarse al acto cívico de abril del próxi- te, en 1963; de Presidenté de la Repúbli-mo año. ca, en 1964; de parlamentarios, en 1965;
Nada más. señor Presidente. de Regidores, en 1967; de parlamentarios, El señor FUENTEALBA.-Pido la pa- ~ en 1969; de Presidente de la República,
labra, señor Presidente. en 1970, etcétera. El señor JULIET (Presidente) .-Tie- El señor HUERTA.-Falta mucho pa-
ne la palabra Su Señoría. ra eso. El señor FUENTEALBA.-Señor Pl'e- El señor FUENTEALBA.- O sea, el
sidente, el Partido Demócrata Cristiano proyecto propuesto lÍo eliminará en absovotará en contra del proyecto en debate. luto la fatiga electoral. .Aún cuando somos partidarios de . una 1'e- El Honorable señor Edwards ha sosteforma constitucional que prolongW el ac- nido que es partidario de que periódicatua] período de los Regidores, no lo somos mente se consulte a la opinión pública de la supresión de las elecciones que deben acerca de la gestión del Gobierno, pero
72.4 CA:MARA DE DIPUTADOS
que, en este caso, considera que toda vía es prematuro hacerlo, porque este Gobierno aún no ha alcanzado a imponerse de los tremendos problemas que dejó la Administración anterior. N o obstante, he oído decir, en muchas oportunidades, a' los Diputados liberales y conservadores unidos, que las elecciones de Regidores no tienen carácter político, o sea, que no importan una consulta a la opinión pública. Ahora; para apoyar la legitimidad de este proyecto, se esgrime el argumento contrario y se da a las elecciones de Regidores el carácter de una consulta política. Y por este hecho se pretende postergarIas por un año, a fin de que la opinión pública tenga mayores antecedentes sobre la actuación de este Gobierno. Todo esto demuestra cuán débiles son los argumentos que se aducen para justificar esta postergación.
Termino, expresando que, para ser consecuente con la opinión de nuestro partido, en el sentido de que no deben postergarse las elecciones de 1959, principalmente porque ello equivale a frustrar la voluntad de los ciudadanos que eligieron a los actuales Regidores por un período que expira en 1959 y no en 1960, votaremos en contra del proyecto que prorroga el plazo para las inscripciones de candidaturas dé Regidores hasta el 31 de enero del próximo año. Apoyar esta iniciativa significaría, de hecho, votar desde ya en favor de la reforma constitucional.
El señor FUENTES.-¿ Me concede una interrupción, Honorable Diputado?
El señor FUEN'fEALBA.- Con todo agrado, Honorable colega.
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Fuentes.
El señor FUENTES.-Señor Presiden-' te, como han manifestado otros Honorables colegas, pareciera que este proyecto de ley no tuviese importancia alguna, dada la brevedad de su artículo único, por el cual se prorroga el plazo de inscripción de las candidaturas para las elecciones generales de Regidore,s que deben efectuarse
en abril de 1959, basta el 31 de enero del próximo año.
Algunos Honorables colegas argumentan que, habiéndose anunciado ya una reforma constitucional, podria producirse el hecho de que, durante la discusión del proyecto respectivo, se aceptara la idea de aumentar a cuatro años el mandato de los Regidores, con lo cual las elecciones de 1959 se postergarían automáticamente hasta 1960.
Durante la discusión de la reforma electoral se presentaron indicaciones para extender el período de los ediles a cuatro años, igual que el de los parlamentarios, con el objeto de evitar la multiplicidad de elecciones nacionales. Por lo tanto, no se trata de una materia desconocida.
En realidad, yo no veo el inconveniente de aceptar esta iniciativa en la misma forltla en que fue despachada por er Honorable Senado, antes de conocer la suerte que correrá la reforma constitucional que se anuncia. Imaginemos que la enmienda a la Constitución no es aceptada; ello querrá decir solamente que habremos legislado para ampliar el plazo de inscripciones de candidaturas para las elecciones generales de Regidores que deben efectuarse en el año 1959. Creo que a este artículo no podría dársele otro alcance, en el supuesto caso de que la reforma, constitucional anunciada por el señor Ministro del Interior sea rechazada en el Congreso.
El Diputado que habla, como ex Regidor y participante de varias Conferencias Nacionales de Municipalidades, alza su voz esta tarde para apoyar la idea de ampliar el período constitucional de los
"Regidores. En mi opinión, los Municipios , no logran realizar una labor exitosa en el breve plazo de tres años.
A este respecto, quiero levantar un cargo gratuito formulado por el Honorable señor Lavandero, representante de Cautín, lamentando que no se encuentre en la Sala. El ha hablado no del cansancio electoral, sino que ha ido mucho más lejos: ha hecho en esta Sala un cargo a aquellos
•
SESION 10~, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 725
hombres que nosotros conocemos y que son nuestros pedestales en el campo electoral, los señores Regidores de cada Municipalidad, donde está representada toda la fisonomía política del país, desde comunis-. tas a conservadores. Yo he actuado du-' rante trece años en las Municipalidades y no he visto frente al trabajo comunal, diferencia alguna surgida de color político' de los hombres que las integran. Lo que he advertido es desaliento por la estrechez económica en que se desenvuelven los Municipios. A esto se debe que el Congreso
, esté cubierto de proyectos de ley que autorizan a los Municipios para contr~tar empréstitos, con el objeto de que puedan desarrollar su labor. Por este motivo, levanto el cargo formulado por el Honorable señor Lavandero, representante de Cautín, quien ha manifestado que los barrios -yo conozco dos o tres ciudades en la provincia de Cautín que tienen barrios y seguramente a ellas se ha referido- están cansados de la inercia de los Municipios. Lo hago expresando que los Municipios de Cautín, como los de todo el país, que' trabajan liad honores", que tienen responsabilidades permanentes en el aspecto electoral, porque siempre, durante los tres años que duran sus funciones, están frente al electorado de cada una de sus comunas, trabajan con tesón y con entusiasmo y se desenvuelven en medio de la miseria económica. No es justo que en este hemiciclo se diga que los barrios están cansados de su falta de labor, lo cual se justificaría por la carencia de medios económicos. Como digo, levanto este cargo y rindo un homenaje no tan sólo a los Regidores de la provincia de Cautín, sino a todos los del país. Ellos anhelan que se les alargue el plazo a cuatro años ...
El señor MARTONES.-Era que no ... El señor FUENTES.- i Tal vez para
disfrutar del "sueldo"! A eso debe referirse mi Honorable colega al decir "era que no". Lo desean para tener la oportunidad de' servir a la colectividad durante cuatro años. Los que hemos pasado por los Municipios somos los únicos capacita-
dos en esta ~ala para analizar la labor que en ellos se realiza.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FUENTES.-N o importa que tosan algunos Honorables colegas que no han pasado por los Municipios. Yo, que he pertenecido a ellos estoy hablando con toda la razón de la experiencia.
Termino expresando que los cargos formulados esta tarde por el Honorable señor Lavandero son inmensamente injustos. Por lo demás, ello ha sido aclarado por el Presidente de su Comité, quien ha manifestado que tales opiniones representan solamente el pensamiento personal de mi Honorable colega.
Yo creo que la Honorable Cámara no estima que los Regidores del país son elementos inútiles; por el contrario, ellos prestan útiles servicios a la colectividad. Por este motivo, he querido intervenir en este debate, y agradezco mucho la interrupción que me ha concedido el Honorable señor Fuentealba.
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Puede continuar el Honorable señor Fuentealba.
El señor FUENTEALBA.-Señor Presidente, las palabras del Honorable señor Fuentes me sugieren una idea que he venido madurando desde hace algunos días, a propósito de la reforma constitucional. Consideramos de absoluta justicia que, si en definitiva, contra nuestra opinión, se aprueba esta reforma constitucional y se prolonga el mandato de los actuales regidores por un año más, se establezca en esa misma ley que las Municipalidades se instalen de nuevo por ese año, es decir, que se proceda a elegir nuevos Alcaldes.
No conozco el caso de Cautín, pero sí el de algunas Municipalidades de la provincia que represento en esta Honorable Cámara. Creo absolutamente indispensable para el bien común de algunos Municipios de nuestras ciudades que se establezca, en esa ley, que dichos organ,ismos edilicios se constituyan nuevamente el día en que debió haberse efectuado la elección de 1959,
726 CAMARA DE DIPUTADOS.
o sea, el primer domingo de abril del año próximo.
N ada más, señor Presidente. El señor DE LA PRESA (Vicepresi
dente).- Tiene la palabra el Honorable señor Donoso ..
El señor DONOSO.-Señcr· Presidente, cuando se inició el debate de este proyecto de ley, el señor Ministro del Interior declaró que era obvio y sencillo. Pues bien, al escuchar estas palabras y leer el texto del proyecto, nos pareció que las afirmaciones del señor Ministro eran un reflejo exacto de la verdad. Si se trata únicamente de prorrogar el plazo de inscripción de las candidaturas a regidores, ¿ qué complejidad podía haber tras esta disposición'? O sea, se persigue efectuar una mera ordenación de fechas. Pero hemos visto que este proyecto obvio y sencillo ha dado lugar a un largo y fatigoso debate. ¿ Por qué, señor Presidente? Porque justamente los impugnadores del proyecto no han encontrado argumentos para. objetar sus disposiciones, ni han podido probar que no había razón para presentar este proyecto, sobre todo cuando el señor Mini8-
• tro se había adelantado a decir que había consultado a los partidos mayoritarios de esta Honorable Cámara, y que ellos le habían manifestado su voluntad favorable, en especial después de saber que estaba anunciado el envío de un proyecto de reforma constitucional y, aún más, cuando, como el Honorable señor Schaulsohn afirmaba, se ha formulado conjuntamente un proyecto de refórma electoral.
No había, entonces, razón para objetar esta prórroga del plazo de inscripciones de candidatos a Regidores. Si n"os hubiéramos atenido estrictamente a lo que establece la lógica y a los antecedentes, este proyecto estaría aprobado hace muchas horas. Y ello no habría involucrado pronunciamiento alguno de la Cámara, no habría significado otra cosa que dar mayor libertad al Congreso Nacional para debatir el proyecto de; reforma constitucional. que ya está en este Parlame.nto, y el de re-
forma electoral, que fuera anunciado por el Uonorable Diputado radical /'Ieñor Schaulsohn. No significaba otra cosa que dar mayor libertad de criterio a esta Honorable Cámara.
Empero, era necesario hacer una estructura compleja de una cosa sencilla y levantar hoy argumentos que ayer olvidaron sostener.
¿ Acaso no recuerdan los señores Diputados que ahora han impugnado este proyecto diciendo que no se debería tratar porque está muy cercana la fecha de las elecciones municipales que, en los meses ~ que van corridos de este año, sostuvieron y aprobaron diversas modificaciones electorales, y no a un plazo de meses de la elección presidencial sino a un plazo de días?
y se aprobaba una reforma y luego otra Yi trás esa, otra. Así, llegamos a conocer la "ley del lápiz", la "ley de la marca", la "ley del doblez". Parecía que en cada minucia se buscaba una pragmática legislativa.
Pero ahora, señor Presidente, cuando lo único que se desea es que el Parlamento, con plena libertad antes de la inscripción de candidatos, pueda discutir dos problemas que, como muy bien lo saben los Ho· norables Diputados impugnadores, preocupan a la opinión pública, esto es, el de la l:eforma constitucional y el pe la reforma electoral, entonces se toca a escándalo y se olvida lo hecho hace noventa o cien días atrás.
Señor Presidente, en mi opmlOn este proyecto tiene que ser aprobado, porque es indispensable que el Parlamento, sin la presencia de elecciones inmediatas, se aboque al problema de la reforma constitucional relacionada con la constitución de los municipics. En mi criterio estrictamente personal, discrepo con .. el tenor de -la reforma planteada, porque soy partidario de que las elecciones de Regidores y parlamentarios coincidan en el acto eleccionario. Pero esto será materia de discusión cuando esté en debate el proyecto de reforma constitucional. Por ahora sólo es
SESION 10~, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 727
predso que entremos a debatir una medida encamina-da a evitar que la reforma se discuta durante el pleno desarrollo de las elecciones. Esto es lo único que debió ser motiv3 de discusión. Lamentablemente, se ha ido más allá del objeto del debate, expresándose razcmes en pro y en contra de la reforma constitucional. Aún más, se han analizado todos los problemas del país, como si se hubiera querido pasar revista a cuanto hecho ha sucedido en la República. Sin embargo, se ha olvidado algo que es fundamental en la democracia: el sentido de la responsabilidad. En nuestro país estamos acostumbrados a que nadie sea 1'esponsab1e de nada. Parece como si los políticos fueraÍl escribiendo sobre el aire y n:; hubiera nada establecido, fuera de las personas que entran en escena y que pasan según las circunstancias lo precisan.
Un Honorable Diputado Socialista nos manifestó que había doscientos mil cesantes, y nos presentó esta trágica cifra en términos tales que ella parecía ser un la. tre del actual Gobierno. Y el parlamentario que habla se pregunta, señor Presidente, ¿ podría ese mismo Honorable colega decir que los doscientos mil cesantes, si es verdad que existen, deben su presente situación a actos ejecutados por la actual Administración en los pocos días que ella está rigiendo el país?, ¿ o es acaso consecuencia de la política seguida por un Gobierno que los mismos señores Diputados socialistas contribuyeron a elegir, pero de cuyos actos no tuvieron el valor de hacerse responsables?
El señor SILV A.-¿ Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor DONOSO.-i Sí que es grave y cerururable no sentir ninguna responsabilidad por los actos gubernabvos que se cometieron!
i y así, se ha hablado de tantas cosas! Se dice, por ejemplo, que el actual Go
bierno no ha presentado todavía ningún proyecto de ley. ¿ Pero, acaso, los gobiernos serios, aquéllos que en forma consciente se abocan al estudio de los problemas nacionales, tienen la única y exclusiva
misión de presentar proyectos de ley? ¡, Acaso la opi~ión que la ciudadanía tiene sobre un buen gobierno está en razón directa de la contabilidad, como quien cuenta cualquiera cosa, del número de iniciabvas legislativas patrocinadas por el Ejecutivo? iN 0, Honorable Cámara! i Ojalá que no haya tantos proyectos de ley como los hubo en otras Administraciones! Sólo deseamos que las iniciativas que se adopten sean bien estudiadas y representen soluciones definitivas de nuestros grandes problemas.
En especial, el parlamentario que habla comprende perfectamente que el actual Gobierno tiene como primera obligación, la de montar su estructura administrativa. Antes que nada, hay que colocar en dichos cuadros a hombres capaces y probos, porque es inútil legislar si aquellas personas que van a ser ejecutoras de las leyes que dictemos, que han de llevarlas a la práctica, son incapaces de aplicarlas o hacen justamente lo contrario de lo que aconseja el bienestar del país. j Justamente, ése fue el panorama que presenciamos en los últimos seis años! En efecto, muchos funcionarios actuaban no en función de los altos intereses del Estado, sino teniendo en vista su propia conveniencia, según fueran las ventajas materiales que sus cargos les permitieran recoger. ¡ Esa anomalía tiene que ser extirpada! Y cuando se conozca la verdad de los graves probIemas nacionales, cuando los estudios estén terminados, cuando los antecedentes respectivos se tengan a la mano, sólo entonces se podrán presentar aquellos pro-' yectos de ley que, ...
El señor CADEMARTORI.-¡ En buen romance, de aquí a seis años!
El señor DONOSO.-. .. en definitiva, correspondan a las soluciones que el país requiere!
Pero no a sol uciones de un instante, no a enmiendas que deban ser modificadas una hora después de presentadas, sino a señalar un camino definitivo, un caminu de buen gobierno, un camino de esperanza y de realidades.
728 CAMARA DE DIPUTADOS
Los más fuertes impugnadores del proyecto en debate han sido los Diputados comunistas.
Por ejemplo, los Honorables señores Cademártori, Montes y Oyarce, a quienes oía repetir con toda tranquilidad, sin que sintieran siquiera escozor en sus labios .....
-Suprimido de acuerdo con el artículo 12 del Regl:lmento.
El señor CADEMARTORI. - j Repita esa palabra, Honorable colega! j Señor Presidente, no podemos permitir ese lenguaje!
El señor JULIET (Presidente) .-HonorabIe señor Donoso, ruego a Su Señoría se sirva retirar esa expresión.
El señor CADEMARTORI.-Sn Señoría está acostumbrado a usar ese lenguaje.
El señor DONOSO.-La retiro ... -Hab"tan 'varios señores Diputados a la
El señor DONOSO.- ... por rel'1peto a la Honorable Cámara la retiro, pero es la verdad.
Evidentemente que les molesta esto a· los Honorables Diputados comunistas; porque hablar de democracia en esta Cámara es algo que alarma a estos señores parlamentarios comunistas, que ahora tie-
, nen el valor de proclamarse como tales y que ayer nos decían otra cosa diversa. En efecto, el Honorable señor Cademártori, por ejemplo, solamente era un profesor de economía que venía de la Cátedra de la Universidad a dictar normas de economía ...
El señor CADEMARTORI.-Y sigo siéndolo, a pesar de Su Señoría.
¿ Me permite una interrupción, H<morable colega?
El señor DONOSO.-Pero el Honorable señor Cademártori, como los Honorables señores Montes y Oyarce eran Diputados comunistas encubiertos que ahora se han quitado las caretas. Y no podemos aceptar resignados que estos Honorables Diputados pretendan darnos lecciones de democracia.
¿.Acaso el mundo entero a cada instan-
te no mira con horror la tiranía que existe en Rusia y en todos los países satélites, tiranía que estos Diputados nos vienen a presentar en la Cámara como u·n ideal?
El señor JULIET (Presidente) .-Ruego al Honorable señor Diputado se sirva remitirse al proyecto en debate.
El señor DONOSO.-y no se diga, señor Presidente, que estoy hablando de cosas que preocupan a determinados sectores. Porque eran obreros los que fueron ametrallados en las calles de Budapest por este régimen de "ideal democrático", que nos presentan como modelo ...
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente). - Honorable Diputado, lá Mesa llamó la atención hace algunos momentos, a un señor Diputado porque no se estaba refiriendo al proyecto en discusi6n; ruega asimismo a Su Señoría remitirse a la materia en debate.
El señor DONOSO.-Señor Presidente, me estoy refiriendo estrictamente al projecto, porque él tiene que ver con las elecciones, que son la expresión más alta de la democracia. Y justamente considero una burla que los mismos Honorables Diputados que han defendido tales actos contra los obreros, vengan aquí con las caras descubiertas a pretender enseñarnos democracia.
El señor CADEMARTORI.-Su Señoría se preocupa mucho de los obreros ...
El señor DONOSO.-Les indigna que nosotros infentemos modificar algunos mecanismos de carácter electoral mientras ellos, en los sistemas que propugnan, no aceptan la existencia de los partidos políticos ni considera,n para nada la ¡voz popular.' ;
El señor CADEMARTORI.-¿ Cuando se ha preocupado Su Señoría de los obreros?
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Honorable señoT Cademártori, ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio. ~Hablan varios señores Diputados a la
vez. El señor DE LA PRESA (Vieepresi-
SESION 101\ EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 729
dente).- i Honorable señor Ahumada Trigo!
El señor DONOSO.-Es comprensible,' entonces, que estas personas que están acootumbradas a recibir órdenes y a cumplirlas, que miran como ideal un país donde no se elige libremente a los diputados y senadores, sino que sólo ratifica lo que el amo dicta. Es lógico que ellos se admiren de que este Gobierno no presente proyectos de ley de inmediato, a los poc¿s días de iniciada la nueva Administración ..
Para ellos no hay ·problemas. i Si la receta está dada! i Se las han dictado y la tienen escrita! j Es la misma que se puede aplicar en Chile o en la China! Ellos reciben instrucciones y dócilmente las acatan.
E'l señor AHUMADA TRIGO.- j Ese es un disco muy rayado!
El señor DONOSO.-Pero nosotros, los que sentimos la democracia adentro y sabemos que lá libertad es algo vivo y dinámiro .. "
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Honorable señor Ahumada Trigo, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor DONOSO.-Nosotros, que sentimos que nuestra conciencia republicana exigen soluciones efectivas, comprendemos que el gobierno no puede presentar estos planes de inmediato sino después de estudios completos, profundos y realistas y que lo primero que debe hacer eH disipar la posibilidad de una nueva elección, porque lodos sabemos lo que significa un acto electoral. N o es sólo el hecho de ir a depositar la boleta de sufragio. Esto ocurre en. los países donde los jefes de partidos o los dictadores dicen: esta es la boleta de sufralgio. Y, unos por temor, otros por inercia, la depositan.
El señor AHUMADA TRIGO.-¿ Cuándo estuvo en esos países Su Señoría?
Un señor DIPUTADO.-¿No lo dejaron votar?
El señor DONOSO.-Pero nosotrosl señor Presidente, tenemos otras ooncepcio-
nes. Creemos que en las luclias electorales deben enfrentarse los diversos pensamientos. Estimamos que un veredicto de este tipo obliga a un proceso legall, a un proceso de demostración de convicciones CÍ
vicas, en que las diversas ideas se enfrenten con altura de miras para conquistar las mayorías ciudadanas. El nuestro es un PalÍs maduro cívicamente, es una república que entiende el régimen democrático como pocas naciones del Universo. Y porque queremos que este sistema electoral sea cada vez más perfecto es por lo que estamos llanos a aprobar este proyecto de ley, para así abocarnos luego al estudio de lals reformas constitucionales y de carácter electoral ya enunciadaH.
Termino, señor Presidente, manifestando que lamento que este proyecto "obvio y sencillo", como dijo el señor Ministro del Interior, que obedece a un fundamento claro, basado en los cánones democráticos, haya dado lugar a un debate de esta naturaleza. Esperamos que, de una vez por todas, resolvamos este problema, porque ello es neeesario para el bien del país, que reclama tranquilidad, para abocarnos en seguida a problemas de mayor jerarquía que con urgencia exigen solución.
El señor DE LA PRESA (Vicepresidente) .-Ofrezco la palabra.
El señor CADEMARTORI.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor P ALESTRO.- Señor Presi- \ dente, yo estaba insorito también para hacer uso de la palabra.
El señor JULIET (Presidente).- Su Señoría no aparece en la lista; pero, si desea, se le inscribe a su vez.
El señor PALESTRO.-iHasta esto llega el poderío de la "Derecha económica!"
-Hablan varios seño.res Diputados a la vez.
El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, voy a distraer la atención de la Honorable Cámara sólo algunos minutos. Deseo protestar por las palabras del Honorable señor Donoso, a quien, en in-
730 CAMARA DE DIPUTADOS
numerables 'oportunidades, hemos visto usar un lenguaje que no corresponde a un parlamentario, lanzando andanadas de insultos contra Honorables colegas que no participan de las ideas que Su Señoría tiene.
Protesto, señor Presidente, porque creo que entre los parlamentarios debe mantenerse un mutuo respeto, Aquéllos que no son capaces de defender sus ideas y criticar las demás mediante razones y argumentos serios, perfectamente podrían quedarse callados y el 'país se lo agradecería. Pero aquí, a veces, ciertos parlamentarios gustan de criticar las doctrinas de otros partidos a pesar de que no las conocen, pues jamás han leído nada de ellas, tal vez porque no les alcanza el tiempo para imponerse de ellas y estudiarlas a fondo.
Creo que el país se lo agradecerá .. . Un señor DIPUTADO.-iNo diga ... ! El señor DONOSO.-Pido la palabra,
señor Presidente. El señor JULIET (Presidente) .-Tie
ne la palabra Su Señoría. El señor P ALESTRO.-i Señor Presi
dente, yo estaba inscrito! El señor JULIET (Presidente) .-Debo
dar una excusa al Honorable señor Palestro. Su Señoría estaba inscrito en la lista de oradores. En mi ausencia, cuando se le ofreció la palabra, Su Señoría no estaba presente en'la Sala. Por eso, no tuvo oportunidad. de hablar.
Tiene la palabra el Honorable señor Palestro.
El señor P ALESTRO.-El Honorable señor Martones me ha pedido una interrupción, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- Con la, venia 4e1 Honorable señor Palestro, tiene la palabra Su Señoría.
El señor MARTONES. - Voy a ser muy breve, porque deseo escuchar a mi Honorable colega.
Solamente quiero expresar que nuestra colectivida:d, a pesar de que forma parte del "Frente de Acción Popular", disiente de su opinión y anuncia que vota-
rá favorablemente este proyecto, porque entiende claramente que es diferente' de aquél que reforma la Constitución y prorrogando el actual período de los Regidores en ejercicio. Nosotros estimamos conveniente para los intereses de los. partidos políticos de Chile que las inscripciones electorales puedan hacerse hasta el 31 de enero de 1959, como lo establece el proyecto. En cuanto a esa reforma constitucio. nal, oportunamente haremos saber a la Honorable Cámara cuál es nuestro pensa-miento sobre ella. •
Muchas gracias Honorable colega. El señor SCHAULSOHN.-¿Me permi
te una interrupción, Honorable colega? El señor P ALESTRO.-Con todo gus
to, Honorable Diputado. El señor JULIET (Presidente) .-Con
la venia del Honorable señor Palestro,' tiene la palabra Su Señoría.
El señor SCHA ULSOHN.-Señor Presidente, agradezco la interrupción que me ha concedido el Honorable señor Palestro.
Deseo dejar constancia de que los Diputados de estos bancos vamos a votar en contra de la indicación anunciada por el Honorable señor Montes con el objeto de ampliar el plazo para la inscripción de ciudadanos- electores. La¡ única razón que tenemos para votar en contra de esta indicación es la conocida por todos los parlamentarios que participamos en el estudio y despacho de los proyectos de reforma electoral. Ella es que resulta físicamente imposible hacer la depuración de los registros para evitaf la doble inscripción, si acaso ahora se aprobara un nuevo plazo para estas inscripciones, con las elecciones dentro de una fecha fija, pero ,si prosperara la reforma constitucional y las elecciones de Regidores se postergan, va a ocurrir que automáticamente se van a reabrir los registros para que puedan inscribirse todos los chilenos que reúnan los requisitos señalados en la Ley de Elecciones. Quiero, aSÍ, dejar constancia del único fundamento que tenemos para el re-
SESION 10~, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 731
chazo de esta indicación, especialmente cuando hemos sido permanentemente partidarios de que toda la masa ciudadana con aptitud para adquirir la calidad de ciudadano pueda hacerlo, contando con tod&S las facilidades legales para ello.
En el evento de que la indicación del Honorable señor Montes fuera admisible )" se sometiera a votación, la votaríamos, entonces, en contra.
Muchas gracia, Honorable colega. El señor JULIET (Presidente).- Tie
ne la palabra el Honorable señor Palestro.
El señor P ALESTRO.-Decía, hace pocos instantes, señor Presidente, que había rarones para que determinados sectores, especialmente los sectores de la Derecha, que apoyan al actual Gobierno, impidieran o postergaran los comicios que dem<>erátiea y constitucionalmente correspondería realizar el próximo mes de abril de 1959.
El señor HUERTA-En esto, estamos con los radicales.
El señor P ALESTRO.-Es justo y comprendemos perfectamente la . posición de esos partidos, porque, como decía, este Gobierno se ha iniciado COn muy malos auspicios y muy malos augurios para el pueblo y para los intereses permanentes de Chile.
El señor DONOSO.-¿ Me concede una interrupción, Honorable colega?
El señor PALESTRO.-Ya, señor Presidente, la. prensa nacional ha dado cuenta de dos grandes escándalos, que han puesto en la picota de la opinión pública a este Gobierno, que lleva poco menos de treinta días en la dirección del país.
El señor EDW ARDS'.- ¿ Me permite ~ una interrupción, Honorable colega?
El señor PALESTRO.-Uno de estos negociados de grandes proporciones .. "
El señor DIEZ.-Señor Presidente, no es éste el tema en debate.
El señor P ALESTRO.-Sí, Honorable colega, qaiero hablar de ello para demostrar por qué Sus Señorías quieren opo-
nerse a que en los próximos tres o cjl.atro meses se recurra de nuevo a un proceso democrático como es la elección municipal. Tiene que oponerse a lo que diremos en las asambleas en el curso de la campaña. Temen que la oposición vaya a denunciar a la faz de la opinión pública cuáles son los errores y cuáles son los negociados que están haciendo, y cómo prometieron cosas engañosas y ahora están haciendo todo lo contrario.
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable señor Palestro, el Honorable señor Edwards le solicita una interrupción por intermedio de la Mesa.
El señor PALESTRQ.-No puedo, señor Presidente, porque me queda poco tiempo.
El señór EDWARDS.- i Muchas gracias, Honorable colega!
El señor P ALESTRO.-A algunos Honorables Diputados, especialmente los que se sientan en los bancos de la reacción nacional,' creo que les gustaría que las elecciones de parlamentarios se prorrogaran también, en estos mismos instantes, por unos ocho o doce años" " .
-Hablan vat"ios señores Diputali».~ a la vez.
El señor P ALESTRO.-. .. especialmente a nuestro Honorable colega, don Juan de Dios Reyes, que salió elegido por "arte de birlibirloque". Como sucede con los nuevos ricos que se hacen millonarios por obra de la Polla de Beneficencia o de la Lotería de Concepción, el Tribunal Calificador de Elecciones lo eligió por obra de la suerte ...
-Hablan va,rios seño1'es DiputCUÚJs a la, vez.
El señor DIEZ.-j Su Señoría se está ref)riendo a un Honorable Diputado que no se encuentra presente en la Sala!
El señor ACEVEDO.-j Para eso están Sus Señorías, para que lo aefiendan!
El .señor P ALESTRO.-Por obra de la suerte, fue designado miembro del referido Tribunal un pariente del Honorable
732 CAMARA DE DIPUTADOS
colega, quien, junto con sus otros integrantes; contribuyó a ...
-Suprimido de acuerdo con el artículo 12 de? Reglarmento.
-Habl.an varios señores Diputados a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-Llamo la atención a Su Señoría por haberse referido a un tribunal constitucional en la forma en que lo ha hecho. Le ruego retirar las expresiones que ha vertido.
El señor PALESTRO.-Retiro esas expresiones, señor Presidente. Pero respecto a nu-estro Honorable colega señor Reyes, don Juan de Dios, las mantengo ciento por ciento.
El señor DIEZ.-j Dice eso porque no está ~n la Sala!
El señor P ALESTRO.-¡ N o, Honorable colega, porque no tengo miedo . .. ... . ..
-Hablan varios seiiares Diputados }, la ?,ez.
El señor P ALESTRO.--Yo sólo quiero manifestar que este Gobierno, que ahora quiere prorrogar las elecciones de Regid'ores, después seguramente deseará hacer 10 mismo con las de parlamentarios y,más tare, simplemente, terminará buscando algún subterfugio, diciendo que se está gestando una revol ución social ista-com llnista, para ...
El señor DEL RIO.- j Cómo el señor Ibáñez!
-Hablan 'carios señores Diputados a la vez.
El señor JULIET (Presidente) .-j Honorable señor Del Río!
El señor PALESTRO.-Justifico plenamente el planteamiento de los parlamentarios reatccionarios que hay en esta Honorable Cámara, porque elÍos temen que los de oposición salgamos a la calle, a las tribunas públicas, a denunciar lo que se anuncia ya como verdaderos zarpazos sobre la economía popular. Se sabe que en estos mismos instantes, en los cuchitriles y en las covachas donden se esconden los representantes de Derecha, se está gestando el alza del pan a través del precio libre.
y ayer no más, el comentarista radial señor Hernández Parker ha denunciado que la Asociación de Molineros ha recorrido todo el sur para comprar los pequeños molinos, a fin de cerrarlos; no para hacerlos producir, sino simplemente para cerrarlos y establecer así otro monopolio, el monopolio de pan. Ya no se oculta que en estos momentos se está fraguando el alza del pan y de la bencina, y de la movilización, consecuencialmente.
Por eso, señor Presidente, estos caballeros que se sientan en los bancos liberales y conservadores no quieren que en cuatro meses más salgamos a decirle todo esto a la opinión pública ... '
El señor URRUTIA (don Ignacio).lo Todo lo que se robaron ... ?
-Hablanvar'ios señores DiP1;dados a la /'ez.
El señor JULIET (Presidente) .-Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
El señor PALESTRO.-Nosotros justificamos esta oposición de ellos, señor Presidente, como lo hicimos en otras ocasiones, cuando estos mismos sectores se opusiel'on a las reformas de la Ley General de Elecciones y la Ley de Inscripciones Electorales, cuando nosotros deseábamos establecer el sistema de la cédula única, que ahora ellos tienen la intención de modifical' para prácticar nuevamente el cohecho, Ellos entonces estaban en el papel que les correspondía, porque defendían la supervivencia de sus partidos en la política nacional.
Pero no se había visto jamás, incluso no se vio durante ese vituperado y vilipendiado gobierno del señor Ibáñez, que un Gobierno, a poco menos de un mes de haber asumido el mando, tuviéra temor de enfrentarse con la opinión pública.
j Ahora vienen a hablar de que el país está cansado de tanta elección y de ghnnasia electoral! ¿ Qué autoridad moral tienen para decirlo ...
El señor DIEZ.-j Quién habla d€ autoridad moral!
El señor PALESTRO.- ... cuando son
SESION 10lil, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958733
ellos los culpables de la situación en que yive el país '?
-Habl4n varios señores Diputados a la rezo
El señor JULIET (Presidente) .-Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio.
El señor P ALESTRO.-Señor Presidente, lo que pasa es que temen enfrentarse con la verdad. Están aplicando la política del avestrqz. Saben que esos trescientos sesenta y cinco mil votos que obtuvo el candidato del pueblo, señor Salvador Allende, son de gente nueva, especialmente, de campesinos que se han incorporado a este gran ejército de salvación nacional que es el "Frente de Acción Popular". Saben que si en estos mismos instantes o en cuatro meses más, se realizaran las elecciones de Regidores, aunque tengan el control del gobierno de la República a través de los Intendentes, Gobernadores y los grandes puestos burocráticos, serían barri<;los de los Municipios del país.
Tengo aquí en mis manos, señor PreRidente, para confirmar lo que expresaba mi Honorable colega, señor Cademártori, un documento que constituye una demostración evidente 1le cómo el pueblo desea que se realicen elecciones en el próximo mes de abril. Es una nota ,rle la Municipalidad más fétidamente reaccionatia de la Pl'ovincia de Santiago, como es la de la comuna de Las Condes.
A través de ella, Sus Señorías podrán apreciar cómo esta gente desea perpetuar su dominio sobre esta comuna. Dice aRí:
"Notifico á usted que con fecha 13 del mes en curso, en el proceRO NQ 1336 en su contra, se ha dictado la siguiente resolución:
"Concédese un plazo de veinte días, a contar desde esta fecha, para exhibir ante este Tribunal permiso municipal para habitar su mejora, o en subsidio para desalojada, trasladando su domicilio fuera de la comuna"· (Fdo.) : Esteban Rodríguez Llona, Secretario";
señor Presidente, sucede lo siguiente: en la última elección de Regidores realiza-
da en esa comuna, la Izquierda obtuvo' trescientos votos; que cambio, en la última elección presidencial, nuestro candidato, el doctor Salvador Allende, obtuvo cer- , ca de tres mil votos. Esto hace posible a los partidos, que forman el "Frente de Acción Popular", elegir ahora, por lo menos, dos Regidores en esa comuna de Las Condes. .
Pues bien, con esta medida, se pretende aplicar una especie de destierro colectivo a los hombres modestos de Izquierda qu~ habitan en esa comuna de Las Condes.
El señor JULIET (Presidente) .-Permítame, Honorable Diputado, ha negado la hora acordada por la Honorable Cámara para proceder a la votación del proyecto en debate.
Se va a dar lectura a las indicaciones. El señor YAV AR (Secretario acciden
tal) .-Se han formulado las siguientes indicaciones:
Indicación de los señores Monta,né, Huerta, Von Mühlenbrock y Valdés Larraín, para reemplazar las palabras: "31 de enero" por estas otras: "20 de febre,ro".
Indicación de los señores Hernández, Barra, Silva, Poblete, Montes, Cademártori y Oyarce, para reemplazar las palabras: "31 de enero del mismo año" por las siguientes: "28 de diciembre de 1958".
Indicación de los señores Montes y Silva para agregar el siguiente inciso:
"El plazo para las inscripciones électorales se prorroga hasta la misma fecha señalada en el inciso anterior".
El señor JULIET (Presidente).- En votación general el proyecto.
-Practicada la votación en forma económl:ca, dio el sigul:ente resultado ~ por la afirmativa, 77 votos; por la negativa, 18.
El señor JULIET (Presidente) .-Aprobado en general el proyecto.
En votación particular el proyecto. Se van a votar las indicaciones presen
tadas. El señor Y AV AR (Secretario acciden
tal) .-Indicación de los señores Montané, Huerta, Von Mühlenbrock y Valdés La-
73~ CAMARA DE DIPUTADOS
rraín para reemplazar las palabras "31 de enero", por estas otras: "20 de febrero".
El señor JULIET (Presidente).- En votación la indicación.
Pra.cticada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 79 votos; poto la negat'iva,20 votos.
El señor JULIET (Presidente) .-Aprobada la indicación.
Con la aprobación de esta indicación queda sin efecto la otra, por la cual se prorroga hasta el 28 de diciembre el plazo para efectuar las inscripciones de Regidores.
El señor Y A V AR (Secretario accidental) .-Indicación de los señores Montes y Silva Ulloa para agregar al proyecto el siguiente inciso:
"El plazo para las inscripciones electorales se prorroga hasta la: misma fecha señalada en el inciso anterior".
El señor JULIET (Presidente) .-Honorable Cámara, la materia de que trata esta indicación no se encuentra incluída en la convocatoria y su texto no incide en el proyecto en debate, de manera que la Mesa la declara improceednte.
En votación el· resto del artículo. Pnu:ticaaa la 1'otación en forma econó
¡nica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 voto.~; p01' lq. negativa., 17 1'otoS.
El señor JULIET (Presidente).Aprobado el artículo único.
Terminada la discusión del proyecto.
%.-RESPUESTA A ALUSIONES PERSONALES EN USO DE LA ATRmUCION DEL ARTICULO
18 DEL REGLAMENTO
El señor JULIET (Presidente).- El Honorable señor Donoso pide que, conforme lo dispone el Reglamento, se le
, concedan cinco minutos por haber sido aludido por el Honorable señor Cademártori.
Además, el Honorable señor GalIeguiHos solicita cinco minutos para referirse a un asunto de interés general.
Si le parece a la Honorable Cámara, se concederá el tiempo pedido por el Honorable' señor GaIleguillos.
El señor ACEVEDO.-Y cinco minutos a mí, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- No hay acuerdo.
Solicito el asentimiento de la Sala para acoger la petición formulada por el Comité' Radical, en orden a publicar "in extenso", en el diario "El )'arapacá" de Iquique. el discurso .pronunciado en la sesión del martes 25 del presente por el Honorable señor J onás GÓmez.
El señor TAMAYO.-No, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- No hay acuerdo.
Tiene la palabra 'el Honorable señor Donoso.
El señor DONOSO.-Señor Presidente. en virtud de lo dispuesto por el artículo 18 del Reglamento, debo contestar las palabras pronunciadas por el Honorable señor Cademártori.
El Diputado comunista ha manifestado que yo he hecho de mi acción parlamentaria una profesión destinada al insulto de mis adversarios políticos. Debo levantar mi voz, en la forma más enérgíca, para protestar de esta afirmación del Honorable señor Cademártori. Jamás he USlido el insulto como arma en la lucha partidista.
En esta misma sesión, las palabras que han molestado a mi Honorable colega, no constituyen insulto alguno porque decir que el Honorable señor Cademártori fue elegido Diputado invocando su calidad de profesor de Economía y de independiente y que después resultó ser militante comunista, me parece que no constituye ofensa, salvo que mi Honorable colega califique como tal un hecho que es expresión estricta de la verdad.
El señor CADEMARTORI.-Acuérdese de que la Mesa lo obligó a retirar las expresiones.
El señor DONOSO.-Decir que en Rusia no existe libertad electoral porque hay
SESION 10~, EN MIERCOLES 26 DE NOVIEMBRE DE 1958 735
• LII1 sistema de partido único en las elecciones tampoco es un insulto, porque es expt'esar la verdad. ~HabUtn varios se'ñores Diputa.dos a
íIJ ve4. El señor JULIET (Presidente) .-j Ho
norable señor Acevedo! El señor DONOSO.-. " Decir que en
}~usia no hay libertad de pensamiento deBDués de lo ocurrido con Pasternak ... " -Hablan va1'íos señores Diputados a la vez.
El señor JUL1ET (Presidente) .-Honorable señor Acevedo, ruego a Su Sellaría que se sirva guardar silencio y permitir al señor Donoso hacer uso de su derecho.
El señor DONOSO.- ... no es insulto. -Hablan varios seí/ores Diputados a
ia vez. El señor JULIET (Presidente) .-j Ho
norable señor Acevedo, ruego a Su Señoría guardar silencio!
El señor DONOSO.- Ya que todo El mundo sabe que ese escritor no pudo recibir el Premio Nobel de Literatura por tener un pensamiento distinto del aquel sustentado por el Gobierno.
El señor JULIET (Presidente) .-Ho:lOrable señor Donoso, Su Señoría solicitó a la Mesa los cinco minutos para; referir"e a una alusión personal.
El señor DONOSO.-Sí, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- Le ruego remitirse al motivo por el cual se le concedió ese tiempo.
El señor DONOSO.-Precisamente ... El sefior JULIET (Presidente).- Le
ruego a Su Señoría acceder a 10 solicitado por la Mesa.
El señor DONOSO.-. " estoy diciendo que no he insultado a nadie ...
-Ha,blan varios s~ñores Diputa,dos a la rezo
El señor JULIET (Presidente) .-j Honorable señor Martones!
El señor DONOSO.-Decir que los obreros fueron ametrallados en Budapest tampoco es un insulto.
-Hablan varios señores Diputa<Ws a la vez.
El señor DONOSO.- ... ni en esta ocaverdad y esto no puede constituir un insulto para nadie. Jamás he usado en la Honorable Cámara el insulto, ...
-HaJwn vario8 señores Diputados a la vez.
El señor DONOSO.- ... no en esta oca-sión ni en ninguna otra .. .
-H abIar¡ varios sCJlol'es Diputados a la vez.
El señor DONOSO.- ... y por €so protesto en la forma ~ás enérgica posible.
-Hablan varios .')eño/'es Dip,u,t.ados a· !,a vez.
El señor DONOSO.-Otra cosa distinta es ejercer un derecho, como lo he hecho esta tarde, asumiendo plenamente las responsabilidades ...
-Hablan 'parios señores Dvputa,dos a la ve,z.
El señor DONOSO.- ... y sin siquiera dar oídos a 108 gritos que se lanzan, que a nada conducen ...
-Habian varios señores Diputados a
la vez. El señor DONOSO.-Siento aquello de
ser un parlamentario respetuoso de los derechos de los demás, que lucha abiertamente por su doctrina y que no teme a nadie y, por tanto. no se silenciará mi voz, ni en ésta ni en otra circunstancia alguna.
-Hablan parias señ()res Diputa40s a la vez.
El señor .JULIET (Presidente).- El Honorable señor Cademártori solicita que se le concedan dnce minutos para referirs? a las palabras del Honorable señor Donoso.
¿ Habría acuerdo? Acorda,do. Puede usar de la palabra el Honorable
Diputado. El señor CADEMARTORI.- Doy ex
cusas a :a Honorable Cámara por tener que molestar su atención por un asunto , de carácter perA.:mal. Habría sido mi deseo no contestar las alusiones que res-pec-
736 CAMARA DE DIPUTADOS
to a mi persona ha vertido el Honorable señor Donoso, pero las circunstancias me obligan a ello. ,
Quiero manifestar, una vez, más, que los Diputados comunistas, que tenemos mucha honra en serlo, y en especial el Diputado que habla, no tememos jamás los ataques o críticas que se hagan a nuestros principios o causas que nosotros creemos justas y que defendemos con ardor.
Debo hacer presente que el propio señor Presidente de la Honorable Cámara ha llamado la atención al Honorable señor Donoso por usar expresiones hirientes para ciertos parlamentarios. Por eso he protestado, con toda razón, ante tal hecho.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor DONOSO.-Diga cuáles son esas expresiones, Honorable Diputado. i Repítalas ! '
El señor CADEMARTORI.-Su Señoría debe recordar, perfectamente que manifestó que nosotros actuábamos en for-
ma cuya expresión la Mesa lo obligó a· retirar.
N osotros respetamos a todos los Honorables Diputados cuando, en uso de sus atribuciones, actúan en el Parlamento, defendiendo sus ideas y critiéando las de lo¡; demás.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CADEMARTORI.-Pero creemos que, al abordar las materias de que trata la Honorable Cámara, no es una norma correcta usar el insulto, como lo ha hecho el Honorable señor Donoso en esta y otras oportunidades, al referirse a los demás parlamentarios.
Nada más, señor Presidente. El señor JULIET (Presidente).- Se
levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 19 hora..s !!
15 minutos.
Crisólogo Venegas Sala,g, Jefe de la Redacción de Sesiones.
Instituto Geográfico Militar OIT. 2616
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I
. I
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